2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2024-01-20 19:11:43 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
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2023-03-06
2023-03-12
一、层层签订安全责任状，认真落实安全责任制
为了切实加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产管理，年初，经理与各工段负责人签订了《安全生产责任状》，把安全目标层层细化、量化，落实到每一个人。某某年安全生产责任状签订9个工段，签订率100%。形成了分部领导总负责，各工段长重点负责的安全生产责任模式。
二、建立健全安全管理体系，认真落实安全管理制度
没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此，今年我们花费了大量的精力重新修订了14项安全生产管理制度、编制了分部的综合应急救援预案、重新对分部的安全生产责任制进行修订等，为分部的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类消防设备档案、资料，做好各种消防设备、环保设施的运转和保养记录，做到安全工作心中有数，确保分部的安全生产运营。
三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识
为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，今年我们重点强化了对职工的安全教育的培训力度。
1.分部从员工一入厂开始，组织开展新员工入厂“三级”安全教育，从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”，到车间级的“车间工艺生产情况、危险源辨识”，最后到班组的“工位操作技能和安全操作规程的培训”，一步步确保的我们的新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入厂“三级”安全教育率达100%并保证了培训的效率。
2.在六月份“安全生产月”活动中，根据上级文件精神的要求，积极参与安全生产竞赛活动。组织全体员工通过板报、录像的形式积极学习安全、消防知识。“安全生产月”活动的开展，提高了广大员工安全生产的积极性。
3.消防演练、消防知识培训：在去年组织分部职工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上，今年分部又组织了一次消防知识培训，结合最新的消防知识和技术，为广大员工讲述生动形象的一堂教学课，不仅使员工懂得了一些日常中使用的灭火常识，还重点讲解了如何正确的使用各类灭火器，并收到了很好的效果。
4.在组织“安全生产月”活动时分部厂房内悬挂了安全警示标志，醒目位置张贴了安全宣传标语，以提高人们的防范能力，减少或避免事故的发生。
5.今年共组织了多项安全专项培训工作：其中生产经营单位负责人安全资质证书复审培训3人，特种作业资格证的培(复)训，其中叉车2人，电工1人，电焊6人，起重3人。
通过一系列的培训、教育和实际操作训练，大大提高了全员的法律知识、安全处理问题的能力和技能，增强了全体职工搞好安全生产的自觉性，提高队伍的整体素质，从根本上解决安全生产意识、水平和责任心的问题，有效地加强管理的执行力。
四、加强“源头”管理工作，坚决制止“三违”现象
1.安全检查是消除事故隐患的主要手段，今年共组织各类抽查20余次，日常检查每天1次，对查出的隐患基本按时进行了整改。
2.继续严格执行《动火作业审批》、《临时用电审批》、《设备内作业审批》、《登高作业审批》等安全制度，杜绝了违章指挥、违章作业。
3.加大外包服务单位管理，强化施工安全措施，确保施工安全。一是进行安全资格审查，不具备安全资格的外来施工队伍不得进入厂区施工。二是要求外来施工队进厂施工前，必须先签订《外包服务建筑施工安全管理协议》，经过相应安全资质验证，外来供应商人员接受安全告知后，方可允许施工。
4.居安思危，开展“警示性”安全教育，做到安全工作警钟长鸣。20__年螺杆泵分部共发生各类事故0起，同时将公司内发生的事故在分部进行通报，为广大职工敲响安全警钟，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从教训中得到教育，不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。
五、强化施工现场管理，确保消除事故隐患
为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾，确保改造施工和生产作业的安全，着重做了以下几方面的工作：
1.加强学习《动火作业审批》、《临时用电审批》、《设备内作业审批》、《登高作业审批》等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行公司《安全生产管理制度》。
2.与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工后过程中的安全教育后方予以上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。
3.通过修订《外包服务建筑施工安全管理协议》强化对承包商的管理，落实承包商安全生产责任制，加强直接作业环节的安全监控，提升现场施工管理水平。
4.不管大小的项目，由双方事先制定施工方案和安全防护方案，双方同意后在安全措施落实后再开始施工;
5.及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提下，抓紧工程进度。
六、健全安全环境管理体系，积极推行安全质量标准化
为确保管理体系的有效运行，20__年下半年公司组织人员对qhse管理体系进行内部审核，并请专家进行了外部审核，建立修订了各类安全质量标准化文件，对提升我分部的整体安全水平具有重要的促进作用。
同时各部门通过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻，确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。
七、认真贯彻执行《职业病防治法》，改善员工工作环境
为提高员工对职业病和危险化学品的认识，公司组织职工认真学习《职业病防治法》和《危险化学品安全管理条例》。8月对20余名接触职业健康危害因素的岗位一线员工进行了职业健康体检。同时为各个岗位的员工配备了适合的劳动防护用品，确保了员工的身心健康。
八、开展多种形式的安全检查，及时发现各种事故隐患
为加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，发挥安全职能“监管”的作用，在日常工作中我特别注重各项检查制度的落实情况：查设备，看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象;查电气运行，看各种防雷、防静电装置是否良好;查消防器材、设备，看齐全、有效情况;查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。
4 管理职能
在公司总经理的领导下，由生产安全部负责安全生产责任制的监督执行与考核工作。
5 管理原则
5.1坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持安全生产一票否决的原则。
5.2执行“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，建立健全各职能部门、各级人员的安全生产责任制，并严格实行安全生产目标管理，确保公司安全目标的实现。
5.3 贯彻“分级管理、分线负责”的原则，总经理是公司安全生产第一责任人，各二级部门的行政一把手是所在单位安全生产第一责任人，各级安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责，督促检查各副职、各部门按职责范围做好安全工作;各级副职应在各自主管的业务工作范围内负责相应的安全生产工作，做到各负其责、各尽其职。
5.4安全生产人人有责，有岗必有责。公司的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。
5.5安全生产责任制在整个安全生产规章制度中处于核心地位，是其它各项安全生产制度实施的基本保证。安全生产责任制分各级人员安全生产责任制和各部门安全生产责任制。
5.6公司实行班组级、部门级、公司级三级安全管理。
5.6.1公司级：公司设生产安全部，在公司总经理和生产副总经理的领导下，负责全公司的安全生产管理工作。
5.6.2部门级：各生产部门设兼职安全员，在部门主管领导的领导下，做好本单位的安全生产管理工作，在业务上同时接受公司生产安全部的指导。
5.6.3班组级：各生产班组的班组长是所管班组安全生产第一责任人，全面负责本班组的安全管理工作。各班组应设班组安全员，在班组长的领导下，协助班组长做好本班组的安全生产管理工作，业务上接受单位安全员的指导。
6 各类人员安全生产职责
6.1总经理安全生产职责
6.1.1认真贯彻执行国家《安全生产法》及上级有关安全生产方针、政策、法规制度，加强对员的行安全教育培训，接受安全培训考核。
6.1.2在计划、布置、检查、总结、评比其他工作时，要包括安全工作。
6.1.3加强安全生产管理，负责建立并落实公司安全管理人员安全生产责任制，对公司安全工作负总则。
6.1.4审定安全生产规划和计划，制定公司安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，保证安全生产资金投入。
6.1.5检查并考核安全生产责任制落实情况。
6.1.6负责健全安全生产管理机构，充实安全管理人员和安全技术人员。
6.1.7组织每季度召开一次公司安全生产委员会会议，研究解决安全生产的重大问题。
6.1.8主持对重大事故的调查和处理。
6.1.9组织制订公司安全生产事故应急救援预案，并督促定期演练和改进。
6.1.10指定部门和分厂年度安全工作规划，并落实工作安排。
6.1.11做好女工特殊保护工作，抓好员工个人防护用品的使用和管理。
6.2 生产安全副总经理安全生产职责
6.2.1认真贯彻执行《安全生产法》及上级有关部门安全生产方针、政策、法规制度，组织制订、修订各部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织学习。
6.2.2负责具体安排公司的安全生产、劳动保护工作，协助总经理做好安全生产工作，按照总经理指令，组织协调和监督各业务口的安全生产工作。对公司的安全生产负领导责任。
6.2.3贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作;监督检查各部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。
6.2.4组织生产单位的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。
6.2.5组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
6.2.6定期召开安全生产专题会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
6.2.7对公司发生的安全生产事故，及时向上级报告，组织或安排安全部门调查分析和处理，本着“四不放过”的原则，采取防范措施，防止事故的发生。
6.2.8布置检查各单位对员工的安全教育与考核工作。
6.2.9组织实现公司的均衡生产，贯彻劳逸结合，尽量避免突击生产，控制随意加班加点。
6.2.10对较大危险作业负责审批。
6.3技术部长安全生产职责
6.3.1组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护措施，组织研究落实重大事故隐患整改方案。
6.3.2在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
6.3.3审查公司安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。
6.3.4负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准。
6.3.5参加公司重大事故的调查处理工作，从安全技术方面提出防范措施。
6.4 总会计师安全生产职责
6.4.1 在编制企业长远发展规划，安排生产经营财务计划时，把改善员工生产作业环境、提高安全技术水平作为一项重要内容予以统筹规划和安排。
6.4.2按照国家和上级有关规定，合理安排安全技术措施、劳动保护用品、保健津贴、防暑降温、安全宣传教育等项费用和资金，切实保证对安全生产的资金投入，并监督其合理使用。
6.4.3对影响公司生产工作正常进行、危及员工生命安全的突发性重大隐患，及时调整、追加计划费用，监督有关部门(单位)尽快予以解决。
6.5班组长安全生产职责
6.5.1严格执行安全生产的各项制度，制定本班(组)有关安全生产制度，带领全班执行安全操作规程，对本班(组)人员在生产中的安全负责，做到杜绝违章指挥生产。
6.5.2根据生产任务、生产环境和员工思想状况等特点，有针对性的布置安全工作，对新入厂的或变换岗位的员工进行现场安全教育，并在其熟悉工作环境前，指定专人负责生产活动中的安全。
6.5.3组织本班(组)员工不定期学习安全生产规程或安全守则，随时检查执行情况，坚决杜绝违章作业，发现违章作业立即制止，并采取防范措施，不允许本班(组)出现违章作业。
6.5.4认真执行交接班制度，必须坚持班前布置、班中检查、班后总结安全生产制度，做好安全生产记录，发现问题及时解决，对暂时不能解决的问题，要采取有效控制措施，并立即上报单位。
6.5.5生产作业前要对作业场所进行认真检查，找出不安全因素，整改事故隐患，确保安全生产。
6.5.6发生事故要组织抢救、保护现场、详细记录，向调查组如实提供有关情况，组织本班(组)员工举一反三，吸取教训，提出防范措施。
6.5.7对安全工作中的好人好事及时表扬，把安全工作列入考核项目进行考核。
6.6 岗位操作人员安全生产职责
6.6.1认真学习、严格执行安全生产的各项制度，严格遵守安全技术操作规程，不违章作业并对他人违章作业加以劝阻和制止。
6.6.2正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。
6.6.3 生产作业前要熟悉作业场所，掌握作业中的安全措施和要求，不断总结和提高安全操作水平。
6.6.4 积极参加安全技术知识学习，坚持岗位安全检查，积极参加各种安全活动、岗位练兵和事故预案演练。
6.6.5 从事危险作业必须严格履行审批手续，无证不准动用机动车辆、起重设备、锅炉、压力容器、电气等特种设备和设施。
6.6.6 发生或发现工伤事故、未遂事故应立即向领导报告，并保护好现场，积极参与伤员抢救，如实向事故调查人员反映情况。
6.6.7上岗必须按规定穿戴劳动防护用品、用具，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。
6.7 班组安全员安全生产职责
6.7.1 协助班组长做好安全生产工作，督促员工严格执行安全生产的规章制度，做到“三不伤害”。对违章作业有权制止，并及时报告。
6.7.2 协助班组长做好安全生产宣传教育，对新入厂和变换工种员工进行班组级安全教育，组织岗位练兵和开展事故预案演练。
6.7.3 协助班组长开展好各种安全活动，调查、分析班组的安全文明生产情况，发现问题，协助班组长及时解决，提出改进安全生产的意见和建议。
6.7.4检查监督本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。
6.7.5发生工伤事故和未遂事故，协助班组长进行现场保护和组织抢救，及时了解情况，参与事故调查分析工作。
6.7.6 认真做好班组各项安全记录和台帐。
6.8专(兼)职安全员安全生产职责
6.8.1 在行政一把手的领导下，具体负责本单位日常的安全管理工作。在业务上接受生产安全部的指导，对班组安全生产工作进行指导。
6.8.2 具体组织并参与编制本单位各项安全管理制度和安全技术操作规程，并督促其贯彻执行。负责编制本单位安全技措计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。
6.8.3 每天进行安全生产检查，时间不少于1小时，制止违章作业，发现各类不安全隐患并提出整改措施。对作业现场出现严重危及员工生命和国家财产安全的现象时，有权责令停止作业，并提出处理意见。
6.8.4 按公司有关规定对本单位的安全生产实行考核，督促开展班组安全生产标准化管理工作，对违章指挥、违章操作者给予经济处罚，对在安全生产工作中作出贡献者给予奖励。
6.8.5 负责组织和监督单位开展各种安全教育工作，宣传国家有关安全生产方针、政策、法律、法规。制止特种作业人员无证上岗和未经三级安全教育人员上岗。
6.8.6参与制定本单位负责的临时和检修任务的安全措施，严格落实安全管理制度，并深入作业现场检查指导安全工作。
6.8.7参与有关建设项目“三同时”工作。
6.8.8指导和监督检查单位的安全防护装置、灭火器材和急救器具的正确合理的使用，掌握单位尘毒情况，提出改进意见和建议。
6.8.9参加单位安全生产领导小组会议，认真开展安全性评价工作，推行现代安全管理方法，研究分析本单位伤亡事故发生规律，找出有效的防范措施，经常组织事故演习。
6.8.10监督检查单位易燃易爆三级危险点的管理工作。
6.8.11具体组织、参与单位各类事故调查和处理工作，负责统计分析，按时上报有关材料。
6.8.12按规定及时填报各类安全报表，完成各项上级布置的安全生产工作。
6.8.13认真做好各项安全生产工作记录，建立完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规范化。
6.9其他管理人员安全生产职责
6.9.1 认真贯彻执行国家安全生产工作的法律、法规、标准和公司安全生产管理制度。
6.9.2 认真履行本岗位安全责任，把安全生产“五同时”贯彻到每个具体环节中去，做到安全生产经常化、制度化、标准化。
6.9.3 深入现场时应穿戴好劳保用品，不违章指挥，认真解决有关安全问题，及时纠正违章作业。
6.9.4 在本职工作范围内，做好安全生产工作，建立健全各类安全管理档案资料。
6.9.5 发现工伤事故和未遂事故，要立即报告，协助有关部门和人员做好事故调查处理工作。
7 公司职能部门安全生产职责
7.1 生产安全部
7.1.1宣传、执行上级有关安全生产、劳动保护法规和规程，监督检查本单位各部门的执行情况。
7.1.2组织制定公司安全生产奖惩制度，并按规定进行表彰、奖励和处罚。
7.1.3组织制定公司伤亡事故管理制度、特种设备管理制度、职业卫生管理制度。对重大危险源登记建档，编制重特大事故应急救援预案，并定期组织演练。
7.1.4定期进行安全检查。发现有严重事故隐患应及时制止其作业，并制订防范措施。
7.1.5负责制定各部门安全生产管理制度，审查安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
7.1.6根据现场职业安全卫生状况编制安全技术措施计划，并监督计划按期完成,要求有档案资料。
7.1.7会同人力资源部及员工所在单位，对员工进行入厂三级安全教育和员工的安全技术培训。开展安全生产宣传。会同有关部门对特种作业人员进行安全技术考核，签发安全操作合格证。
7.1.8加强基础建设，注意资料积累，研究分析员工伤亡事故的发生规律，提出防范措施。
7.1.9参加员工伤亡事故的调查处理，严格按照“四不放过”原则调查处理事故。
7.1.10参加新建、改建、扩建、技术改造等工程项目的安全设施设计审查和竣工验收。
7.1.11建立生产安全应急救援体系，建立应急救援预案和生产安全预警机制。
7.1.12绘制有害作业点分布图，且应标明全部有害作业点的位置和种类。
7.1.13贯彻“管生产必须管安全”的原则，生产调度会应有安全生产内容，布置生产任务的同时要布置安全。
7.1.14组织好均衡生产和文明生产，严格控制加班加点，搞好劳逸结合，确保安全生产。
7.1.15正确处理生产进度和安全生产的矛盾，做到安全为了生产，生产必须安全，不安全不能生产。
7.1.16建立设备的档案及管理帐卡，应按安全技术规范定期对设备进行检查、维修和鉴定。
6.6 岗位操作人员安全生产职责
6.6.1认真学习、严格执行安全生产的各项制度，严格遵守安全技术操作规程，不违章作业并对他人违章作业加以劝阻和制止。
6.6.2正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。
6.6.3 生产作业前要熟悉作业场所，掌握作业中的安全措施和要求，不断总结和提高安全操作水平。
6.6.4 积极参加安全技术知识学习，坚持岗位安全检查，积极参加各种安全活动、岗位练兵和事故预案演练。
6.6.5 从事危险作业必须严格履行审批手续，无证不准动用机动车辆、起重设备、锅炉、压力容器、电气等特种设备和设施。
6.6.6 发生或发现工伤事故、未遂事故应立即向领导报告，并保护好现场，积极参与伤员抢救，如实向事故调查人员反映情况。
6.6.7上岗必须按规定穿戴劳动防护用品、用具，妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。
6.7 班组安全员安全生产职责
6.7.1 协助班组长做好安全生产工作，督促员工严格执行安全生产的规章制度，做到“三不伤害”。对违章作业有权制止，并及时报告。
6.7.2 协助班组长做好安全生产宣传教育，对新入厂和变换工种员工进行班组级安全教育，组织岗位练兵和开展事故预案演练。
6.7.3 协助班组长开展好各种安全活动，调查、分析班组的安全文明生产情况，发现问题，协助班组长及时解决，提出改进安全生产的意见和建议。
6.7.4检查监督本班组、岗位人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。
6.7.5发生工伤事故和未遂事故，协助班组长进行现场保护和组织抢救，及时了解情况，参与事故调查分析工作。
6.7.6 认真做好班组各项安全记录和台帐。
6.8专(兼)职安全员安全生产职责
6.8.1 在行政一把手的领导下，具体负责本单位日常的安全管理工作。在业务上接受生产安全部的指导，对班组安全生产工作进行指导。
6.8.2 具体组织并参与编制本单位各项安全管理制度和安全技术操作规程，并督促其贯彻执行。负责编制本单位安全技措计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。
6.8.3 每天进行安全生产检查，时间不少于1小时，制止违章作业，发现各类不安全隐患并提出整改措施。对作业现场出现严重危及员工生命和国家财产安全的现象时，有权责令停止作业，并提出处理意见。
6.8.4 按公司有关规定对本单位的`安全生产实行考核，督促开展班组安全生产标准化管理工作，对违章指挥、违章操作者给予经济处罚，对在安全生产工作中作出贡献者给予奖励。
6.8.5 负责组织和监督单位开展各种安全教育工作，宣传国家有关安全生产方针、政策、法律、法规。制止特种作业人员无证上岗和未经三级安全教育人员上岗。
6.8.6参与制定本单位负责的临时和检修任务的安全措施，严格落实安全管理制度，并深入作业现场检查指导安全工作。
6.8.7参与有关建设项目“三同时”工作。
6.8.8指导和监督检查单位的安全防护装置、灭火器材和急救器具的正确合理的使用，掌握单位尘毒情况，提出改进意见和建议。
6.8.9参加单位安全生产领导小组会议，认真开展安全性评价工作，推行现代安全管理方法，研究分析本单位伤亡事故发生规律，找出有效的防范措施，经常组织事故演习。
6.8.10监督检查单位易燃易爆三级危险点的管理工作。
6.8.11具体组织、参与单位各类事故调查和处理工作，负责统计分析，按时上报有关材料。
6.8.12按规定及时填报各类安全报表，完成各项上级布置的安全生产工作。
6.8.13认真做好各项安全生产工作记录，建立完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规范化。
6.9其他管理人员安全生产职责
6.9.1 认真贯彻执行国家安全生产工作的法律、法规、标准和公司安全生产管理制度。
6.9.2 认真履行本岗位安全责任，把安全生产“五同时”贯彻到每个具体环节中去，做到安全生产经常化、制度化、标准化。
6.9.3 深入现场时应穿戴好劳保用品，不违章指挥，认真解决有关安全问题，及时纠正违章作业。
6.9.4 在本职工作范围内，做好安全生产工作，建立健全各类安全管理档案资料。
6.9.5 发现工伤事故和未遂事故，要立即报告，协助有关部门和人员做好事故调查处理工作。
7 公司职能部门安全生产职责
7.1 生产安全部
7.1.1宣传、执行上级有关安全生产、劳动保护法规和规程，监督检查本单位各部门的执行情况。
7.1.2组织制定公司安全生产奖惩制度，并按规定进行表彰、奖励和处罚。
7.1.3组织制定公司伤亡事故管理制度、特种设备管理制度、职业卫生管理制度。对重大危险源登记建档，编制重特大事故应急救援预案，并定期组织演练。
7.1.4定期进行安全检查。发现有严重事故隐患应及时制止其作业，并制订防范措施。
7.1.5负责制定各部门安全生产管理制度，审查安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
7.1.6根据现场职业安全卫生状况编制安全技术措施计划，并监督计划按期完成,要求有档案资料。
7.1.7会同人力资源部及员工所在单位，对员工进行入厂三级安全教育和员工的安全技术培训。开展安全生产宣传。会同有关部门对特种作业人员进行安全技术考核，签发安全操作合格证。
7.1.8加强基础建设，注意资料积累，研究分析员工伤亡事故的发生规律，提出防范措施。
7.1.9参加员工伤亡事故的调查处理，严格按照“四不放过”原则调查处理事故。
7.1.10参加新建、改建、扩建、技术改造等工程项目的安全设施设计审查和竣工验收。
7.1.11建立生产安全应急救援体系，建立应急救援预案和生产安全预警机制。
7.1.12绘制有害作业点分布图，且应标明全部有害作业点的位置和种类。
7.1.13贯彻“管生产必须管安全”的原则，生产调度会应有安全生产内容，布置生产任务的同时要布置安全。
7.1.14组织好均衡生产和文明生产，严格控制加班加点，搞好劳逸结合，确保安全生产。
7.1.15正确处理生产进度和安全生产的矛盾，做到安全为了生产，生产必须安全，不安全不能生产。
7.1.16建立设备的档案及管理帐卡，应按安全技术规范定期对设备进行检查、维修和鉴定。
7.1.17引进的新设备和大修设备，运行前应进行鉴定、验收;编制安全技术操作规程、组织安全操作培训。
7.1.18特种设备的采购、安装、检验检测及使用、检查维修应严格执行《特种设备安全检查条例》;及时淘汰严重危及安全生产的落后设备，特种设备应制定事故应急措施和救援预案。
7.1.19建立劳动保护用品、清凉饮料和保健食品采购、供应台帐，确保发放及时。
7.1.20对采购的清凉饮料、劳保用品的生产许可证、卫生许可证及产品检验合格证进行审查，保证符合标准。
7.1.21每年对安全生产工作应进行总结评比和表彰。
7.2技术部
7.2.1采用新工艺、新技术、新设备、新材料设计的新产品，必须符合有关安全技术规定的要求，在试验、试制、投产前，应编制安全措施方案及安全操作规程，并组织安全评审，必须符合安全“三同时”要求，向有关使用部门提供安全性能及操作使用安全技术文件。
7.2.2及时淘汰严重危及安全生产的落后工艺。
7.2.3承担安全技术和尘毒噪声治理等方面的技术设计和科研课题研究工作。
7.2.4配合生产安全部及人力资源部对员工进行安全技术教育和培训。
7.2.5参加重大事故的调查和分析，并提出技术防范措施。
7.3 财务部
7.3.1按照国家、上级和公司有关规定，落实安全技术措施经费和劳动保护经费，并单立科目，监督专款专用。
7.3.2对固定提取安全费用及上级安全生产专项拨款实施统筹与管理。
7.3.3按有关规定，保证安全性评价、安全教育、安全奖励经费的提取和使用。
7.3.4在制订经济责任制、签订经营承包合同书、进行经济活动分析等工作的同时，应将安全生产列为重要内容之一。
随着国有企业公司制度的改革和现代企业制度的建立，国有企业在薪酬管理方面也制定了一系列的改革措施，到目前为止第一轮的国企薪酬改革已经基本完成。以下是小编整理的国有企业薪酬设计方案，希望你能更加了解薪酬制度。
薪酬，是维持和促进企业员工满意并因此提高工作效率与工作质量的最重要激励手段之一，也是企业吸引和留住人才的关键所在。企业薪酬设计不当，在很大程度上影响企业的战略执行与企业文化，甚至会影响到企业日常的生产经营活动。因此，国有企业在设计薪酬体系时，必须做到系统的思考、谨慎的权衡、科学的规划、严格的贯彻。
1.1职位工资不能正确反映职位价值的.大小
在国有企业中，行政职务的大小、学历职称高低、工龄对工资具有决定性的影响，而对不同职位的价值性重视不够。员工因为级别不同而获取不同的年底奖金，而级别评定只与学历、职称有关，导致能力强而学历低的核心骨干会从企业流失。
1.2缺乏规范化、定量化的员工绩效考核体系
国有企业在绩效考核中仍沿用传统的以经验判断为主体的绩效考核手段。职工个人的收人与贡献大小联系不紧密，从而使企业的激励体系缺乏针对性、公平性、导向性，不能有效地促动员工围绕企业的战略与目标开展工作
1.3薪酬水平偏低
我国等级工资制的框架和工资水平从20世纪50年代确定之后，基本没做过大的调整，更没考虑过劳动力市场、均衡工资率等因素。调整工资时没有实行严格的考试、考核制度，造成职工等级与实际技术等级不匹配。同时，由于我国长期实行“低工资、高就业”政策，只注重保障功能，忽视了工资的激励功能。而且为保障职工生活，企业承担多种福利保障责任，形成了“企业办社会”的局面
1.4薪酬体系不完善
现在我国大多数国有企业的薪酬制度是以岗位为基础的薪酬体系。但是目前我国只在基本薪酬方面建立了考核，而在辅助薪酬方面却没有一整套完善的考核机制，即使有考核也是偏资历而轻能力和工作业绩。
2.1传统薪酬设计都建立在严格的官僚等级基础之上
传统薪酬设计一般表现为职位越高，获得的工资、奖金、福利等报酬就裤多。对企业员工相对价值的定位上，就是以管理岗位或“官阶”大小判断员工对企业贡献的大小，企业内部的管理岗位自然就成为各级各类员工的职业生涯发展的目标。在这种以官僚等级制为基础的薪酬制度下，人事大权实际上被职位高的领导者所独揽，导致不能消除在这种体制下所推行的身份界限、编制定额、论资排辈等弊端，不能形成开放的人力资本和人力资源自由流动，不利于企业与人才的双向互动。
2.2传统的薪酬激励导向不清
目前，国有企业实行的薪酬激励制度是以岗位技能工资为主的工资分配制度。这种制度在国企改革初期确实对调动职工的积极性和促进企业发展起到了重要作用。但是，这种单一的薪酬激励制度越来越不能适应现代企业经营和管理的需要，如果针对不同的企业高级经营管理者、科技研发人员、营销人员采用单一的岗位技能工资形式的薪酬激励制度显然是起不到有效的激励作用。
2.3企业没有完全的薪酬分配自主权
国有企业对薪酬没有分配的自主权，没有成为分配的主体，职工工资不随经济效益高低而浮动。目前国有企业大部分可供分配的薪酬总额是由上级主管部门控制，企业不能按照劳动力市场的工资指导价格，自主决定企业员工的工资水平，不能充分调动广大员工的工作积极性，严重制约着企业的可持续发展。
3.1根据现行劳动力市场价格重新判定岗位级别
劳动力市场价格，是由市场竞争和劳动力供求关系决定的市场工资率。企业应根据实际情况，按市场经济规律的要求，把工资纳人市场经济范畴管理，以劳动力市场价格体系及相关企业的劳动力价格体系作为参照标准，建立企业岗位职务基本工资标准，最大限度地调动劳动者这个最重要、最活跃的生产要素的积极性，促进职工不断提高自身素质和技能，引导劳动者合理流动及优化配置侧。这样.既可以留住劳动力市场上的紧缺人才，又可以根据市场劳动力价格支付劳动力价格低的职工工资，既降低了企业人工成本，又可以提高企业经济效益。其次，岗位工资的级差要实行不等额递进制，因为越高层次岗位的晋升条件越难，且能够晋升到更高层次岗位的员工总是比低层次岗位的人少，其骨干作用越来越明显。
3.2进行岗位分析，建立岗位级别体系
首先应该根据公司战略界定关键业务流程和管理流程，确定岗位职责和关键绩效指标。企业战略能否得以实现需要有畅通的业务流程和管理流程作保证，企业要真正从生产需要、市场开发的实际出发逐步对业务流程中的每一个环节进行定义，对每一个环节中的每一个岗位定义，以致形成一个最简捷、没有断点的整体业务流程。其次，在准确表述岗位的基础上，评估岗位的相对价值，形成岗位级别体系。通过岗位分析，公司内部的各个岗位被客观的确定下来，每一个岗位的职责和绩效指标都有了明确的规范和说明。
3.3实行科学的绩效工资
以绩效考核为基础的绩效工资，理论上是具有最大激励性的薪酬模式。既体现客观公平公正原则，又最大限度地促进了员工之间的竞争。企业内部的工资管理应实行动态管理，以工作绩效为主要依据，将个人工资与劳动成果紧密结合。即按绩效付酬，按一岗一薪、同工同酬的原则，工作成果不同，薪酬亦不相同。对于岗位相同而绩效不同，则通过给予不同奖励的办法，实现报酬和绩效挂钩。绩效工资在现实操作中也应注意三方面的问题，首先确定比较公正地考察员工业绩和客观反映员工努力程度的考核体系;其次把个人奖励与团队奖励结合起来，发展以团队业绩为基础的工资体系，鼓励团队成员之间的团结协作、信息共享，推动企业业绩的快速提升;最后，绩效工资体系应体现人才开发的理念，与晋升、培训等个人发展计划相互作用，推动员工素质的提高
3.4完善绩效考核体系
薪酬制度的改革，就是通过提高薪酬标准的同时，建立正常增资机制。企业在具体确定工资总额和工资增长率时，要讲求操作的规范性和科学性。首先，进行薪酬调查，取得相关行业、企业的薪酬结构和薪酬水平的资料以及社会发展的状况和劳动能力状况的信息;其次进行岗位劳动评价，对岗位劳动四要素作比较系统的分析，严格实行全面考核，主要考核职工的技术、业务水平和实际工作能力，以正确区分劳动差别;最后，综合以上的情况，对工资结构、工资标准、工资形式以及工资晋升条件等事项进行决策，决策前应征求企业工会、职代会及全体职工的意见。
3.5建立以职位工资制为主的薪酬体系
所谓职位工资制，是首先对职位本身的价值做出客观的评价，然后根据这种评估的结果赋予任职者与其职位价值相当的薪酬。建立以职位工资为主的薪酬体系主要有以下几个步骤:首先，进行工作分析，它是薪酬管理的基础;其次，进行职位评价，职位评价是一套“因素提取”并给予评分的职位价值测量工具，旨在解决企业内部公平性问题;最后，建立适合于公司业务要求的内部薪酬结构，其主要考虑三个方面的因素:一是其职位等级;二是个人的技能和资历;三是个人绩效。
3.6推行股权激励机制
通过推行股权激励机制建立将企业长期发展与经营者利益相挂钩的利益共享机制，解决国有企业所有者缺位的问题，使企业经营者以股东的心态来思考企业的发展问题，真正建立起企业领导承担风险、享受利益的激励机制和约束机制，从而确保国有资产保值增值。
3.7多样的福利待遇
福利在降低劳动成本，提高劳动积极性方面有比直接增加工资的作用大得多，好的福利能增强企业凝聚力，提高职工劳动生产率。企业在设计和考虑本企业的取口二福利时，可以针对不同的人提供不同的内容。没有充分的理由，不要轻易取消已存在的福利。以免挫伤员工积极性。
如何实施薪酬激励制度需要考虑的因素很多。薪酬不仅是对过去工作的肯定和报偿，也是对未来工作报酬的预期，它代表着员工自身的价值，企业对员工工作的认同，甚至还代表员工个人的能力，因此，企业管理者必须认识到薪酬对激励员工的重要意义。建立科学合理的薪酬激励机制，发挥薪酬的最佳激励效果，以造就一支高效、稳定的员工队伍，从而实现国有企业的可持续发展。
［摘要］监督，是深化纪检监察体制改革后，摆在国有建筑业企业纪检监察职责的首要位置，是纪检监察部门的主要工作任务，所拥有的重要性不言而喻。充分发挥监督的“探头”作用，能够精准发现存在的问题，形成强有力的震慑效应，更好地展现“惩前毖后、治病救人”的方针。本文针对目前国有建筑业企业在监督工作中存在的实际问题，提出了加强监督的途径举措。
［关键词］国有企业;建筑业;监督;举措
十九届中央纪委四次全会强调，要做实做细监督第一职责，将监督覆盖到每一个角落。作为国有建筑业企业，既要协助上级纪检监察机关惩处极少数违纪违法甚至涉嫌犯罪的人，更要教育帮助绝大多数同志少犯错误或不犯错误，这就必须要履行好监督这个基本职责。近年来，企业内设纪检监察部门，虽已采取了多种方式加强监督，如开展明察暗访检查、重点抽查等方式，取得了一些效果。但面对点多、线长、面广的建筑市场，监督工作还是难以全面铺开，依旧还是工作中的短板。当前，国家监察体制改革和纪检监察体制改革，推动了监督新理念思路、新方式方法不断地发展创新，对进一步加强监督来说受益匪浅。企业的内设纪检监察部门要牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，不断细化职责，规范制度，丰富手段，履行好监督的再监督，通过监督责任去撬动主体责任的落实。
1.1聚焦主责不够。部分单位对监督职能定位的理解有所偏差，过多借助纪检监察部门的权威性和影响力推进具体的监督工作，导致纪检监察部门时常“越位”代替党组织的主体责任和职能部门的监督管理。例如在落实中央八项规定精神“1+x”专项督查以及配合省委巡视、开展巡查的过程中，纪检监察部门基本上都由监督的再监督角色变为主抓主责部门，甚至有的还冲在一线代为监管。1.2压力传导不够。“上热中温下冷”问题突出。存在上级单位监督意识较强、下级单位较弱的情况。多数单位长期依赖集团总部，凡事在行动前都在等上级主管部门出个明确的细则，手指指一下，行动动一下，不敢轻易付诸尝试探索。有的对履行主体责任认识不深、定位不清、职责不明，对党员干部的日常教育监督管理抓得不紧;有的未逐级开展监督检查，对上级要求的整改不够及时到位;有的重经营、轻监督，日常监督工作靶向偏离，找不到重点、理不清头绪。1.3精准监督不够。对履行监督第一职责的认识还不到位，监督手段还比较单一，没有把监督的动机和内容聚焦在“监察和督促”的层面上。虽然现在在机构设置上，采取了监督和审查调查分立，但由于职责划分不清，只是简单地把“四种形态”前两种划归监督，后两种划归审查调查。有的监督工作流于形式，不敢查、不愿查“关键少数”，查不深、查不透违反中央八项规定问题，反馈台账空白现象较为普遍。1.4履职能力不够。纪检干部队伍不专业。多数单位纪检监察和审计合署办公，势必影响抓主业工作。同时，身兼多职的纪检监察干部，基本是跨专业选配、半路出家，“兼职化”“业余化”问题较为突出，队伍不稳定。企业的纪检监察干部业务知识主要依靠短期的培训课堂边做边学，部分纪检监察干部往往是“接岗时没有培训、在岗时没空培训”，理论和业务知识常常得不到有效的补充，制约了能力的提升。1.5担当作为不够。监督不到位，担当不足也是其中的一项重要原因。监督往往会得罪不少人，还动到了一些人的“蛋糕”。在劳动密集型的建筑业企业，纪检监察部门的干部和监督对象均是同事，“同在一座楼”“同吃一锅饭”，监督往往还意味着要向这些人拉下脸来。为此，部分纪检监察部门往往是面对工作不敢动真碰硬，面对大是大非不敢亮剑，面对矛盾不敢迎难而上，面对歪风邪气不敢坚决斗争。不愿做见人见事、艰苦细致的工作。如何破解监督的能力关、感情关，确实是一大考验。
2.1构建明确清晰思路体系，是监督工作开展的前提基础。要立足监督的再监督，而不是跨过主体责任，不是跳过各级党组织去直接监督每一个党员和每一个行使公权力的公职人员，更不应该成为替代一线部门履职的监督主体。要做到“心中有数、行动有谱”。一是要明确宏观思路。就是要清楚监督什么和怎么监督的问题。要在常提醒的基础上，及时准确地发现各级领导干部和身边的同事存在的苗头性问题和管理上的漏洞，及时“咬耳扯袖、红脸出汗”。二是要清楚任务定位。履行好监督是纪检监察部门在新时代要解决好的首要课题，是为企业发展提供纪律作风保障的重要手段。要深刻认识监督第一职责定位，把监督挺在前面，用活手段，敢于斗争，最大限度发挥监督的震慑效应。三是要找准方向重点。要保持清醒的头脑，敏锐的洞察力，缜密的思考能力和系统的思维水平，从加强纪律作风建设、深化全面从严治党方面去落实监督工作。努力做到当前的工作重心在哪里，监督工作就延伸、跟进到哪里。2.2拓展工作面找准切入点，是监督工作开展的生命活力。监察体制改革后，企业的监督工作难免将触碰到更多深层次、难以解决的问题，纪检监察部门在实操中，要与时俱进，开拓创新，不断推进监督工作取得实效。一是要充分联合和借力群众监督、舆论监督、信访监督等，推进检举举报平台建设，定期筛选分析，多管齐下，形成全方位的监督体系，增强监督工作的系统性和统筹性;二是要听取汇报、个别谈话、专项检查、政治巡察、明察暗访、列席民主生活会、打造清风园地等方式，增强监督工作的专业性、实效性;三是要积极探索信息化手段创新工作方式，推进工程信息管理系统数据运用，进行岗位廉政风险工作防范规范、廉政风险督办、廉政风险防范制度等模块化、流程化管理，强化预警提示，强化业务全过程，全流程监督，把监督关口前移，切实发挥好“探头”作用。2.3建立良好协调沟通机制，是监督工作开展的重要支撑。沟通协调职能发挥的好坏很大程度上影响监督的质量和效率。一是要建立联席会议机制。每季度组织召开一次由各单位纪委书记参加的工作联席会议或季度工作会议，传达学习最新有关工作部署要求，研究下一步工作计划;二是建立重要情况通报机制。及时通报日常监督发现的普遍问题或突出问题，并提出整改要求和监督建议;三是建立联系指导机制。尝试推行纪检监察干部直管、条管体系，确保法人二级企业纪检监察机构全覆盖，暂不具备条件的二级单位配纪检监察工作专岗。以此加强对基层单位的工作联系和业务指导，督促各级党委、纪委要主动肩负起“两个责任”，避免项目干部职工甚至海外机构干部职工的长期游离于监督之外;四是要建立分析研判政治生态机制。认真分析研判形式主义、官僚主义等问题的具体表现形式，及时掌握“树木和森林”的状况，为本单位重点工作提供依据和遵循。2.4精干有力高效人员队伍，是监督工作开展的组织保障。监督工作的成效差异，人员能力素质是关键。纪检监察干部要努力提升能力素质，做到“三个过硬”。一是政治素质“过硬”，要善于站在政治高度上看问题，以过硬的政治素质确保监督工作各项任务不折不扣落实到位;二是业务能力“过硬”，要认识到工作特点，抓好自身学习，不断提高业务水平，知道什么时间该干什么事，懂得抓早抓小，突出抓预防、控风险，盯重要的时间节点、盯工作中的重点、盯职工群众关注的热点，将廉政风险及时控制在萌芽状态;三是胸怀格局“过硬”，要培养积极健康的心态，塑造坚强的意志品质和理想信念，锤炼顽强的毅力和甘于奉献的精神，不忘初心、牢记使命，强化提升监督工作的内在功力。
总之，监督没有禁区、没有例外，要坚持抓常抓细抓长。全面从严治党永远在路上，面对新情况、新问题，国有建筑业企业纪检监察部门更要与时俱进，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级之间的相互监督，把各项工作往深里抓、实里做，确保监督工作见识见效。
参考文献
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［4］昭通市纪委．做好新时期纪检监察监督工作的几点思考．［eb/ol］．，20_－09－11．
一、基本职责、工作标准
1贯彻执行国家全面质量管理的工作方针、政策和规章制度，拟制本企业全面质量管理工作的长期规划与近期计划，根据上级要求，结合本企业实际情况厦市场调查，参与拟制企业方针。做到目标明确，重点突出，计划落实，措施具体。
2对企业方针与全面质量管理计剐制度的贯彻实施，以及各部门车问的全面质量管理工作进行检查、督促、协调和考核。做到：检查经常，协调及时，措施落实，考核准确，有奖有罚。
3组织管理群众性的质量管理活动和评审、奖励。做到：活动正常，办法妥当，深入持久，效果明显。
4研究推广可靠性与质量管理教育以厦数理统计优选法、价值工程、系统工程等现代科学管理方法和先进质量控制方法，做到：教育经常，科学管理方法适用，效果明显。
5组织井指导从新产品研制设计、生产制造、辅助使用、服务等生产全过程的质量管理工作，完善和健全质量保证体系。做到：全厂各部门参加质量管理，组成严密的协调和高效的纵横交织的质量管理网，使产品质量得到可靠的保证。
6负责收集汇总分析传递和上报全厂质量信息。做到：路线清楚，脉络分明，数据准确，传递迅速，反馈及时，效果明显。
7负责对各种型号产品的质量分析，并及时反馈检查落实，做到：有数据、有分析、信息准确，反馈迅速。
8负责对新产品方向性，技术经济先进性的验证和监督，对各过程的原材料、元器件、半成品、成品的质量及检验制度实行监督。并参与新产品和老产品改型的鉴定。
9负责对全厂以及各级质量责任制为核心的质量保证体系实行监督和检查，做到坚持原则，不徇私情，稽核有根据，抓住要领要害，有事实，有观点。有万法，有说服力，有明显效果。
二、权限
1有权调查研究综合分析提出企业方针供厂长参考。
2有权拟制企业全面质量:管理的长期和近期计划，拟订全面质量管理的规章制度，并代表厂长对全厂质量管理体系实行监督、检查与保证实施。
3有权对全厂新老产品的方向性、战略性、关键性的重大问题进行监督、检查。
4有权协调全厂质量管理中的纠纷，并有权代表厂长进行仲裁，有权对各车间部门上报质量数据进行审查核对，并提出奖惩建议。
三、责任
1对拟制的企业方针、工作计划、各种规章制度的正确性、合理性及科学性负责。
2对质量保证体系实行监督、检查的厦时性、准确性、完整性负责。
3对代表厂长发布指令、协调、仲裁的正确性负责。
4对发布或上报的质量数据的正确性、厦时性负责。
5对因质量管理未能厦时监督、协调，造成质量事故负责。
项目名称：iso 9000质量管理体系认证咨询委托方（甲方）：_________
咨询方（乙方）：_________
签订地点：_________
签订日期：_________年_________月_________日
一、咨询的目的和范围
1.甲方为提高质量管理水平，建立健全质量管理体系，获得质量管理体系认证证书，特邀请乙方为其进行质量管理体系认证咨询（以下简称为咨询）服务。
2.甲方质量管理体系覆盖的产品/服务范围：_________。
3.甲方质量管理体系覆盖的人数：_________人。
二、建立质量管理体系选用的质量保证模式标准为：gb/t19001--iso9001：标准。
三、甲方责任
1.最高领导者亲自安排、指挥、监督此项工作的开展；
2.积极为乙方提供企业的与质量有关的管理和技术资料；
3.提供咨询所需的工作环境和必备的生活及物质条件；
4.指定一名管理者代表专门负责质量管理体系建立的管理工作，并抽调适当的管理人员和技术人员成立质量管理体系办公室建立文件编写小组；
5.积极协助和支持乙方的各项咨询工作，按咨询计划和要求开展工作。
四、乙方责任
1.依据gb/t19000-iso9000系列标准要求，结合甲方的实际情况，指导甲方建立健全质量管理体系，其中包括：
a）指导甲方制订建立质量管理体系工作的计划。
b）对甲方有关人员进行gb/t19000-iso9000系列标准的宣贯培训、内审员的培训、质量管理体系文件编写培训。
c）指导甲方编写质量手册和质量管理体系程序文件，确保文件符合gb/t19001-iso9001：标准要求，并进行审改、定稿。
d）指导甲方完善有关支持性文件。
e）指导甲方制订质量管理体系试运行计划并指导实施。
f）指导并参加甲方进行的内部质量管理体系审核和管理评审，指出存在的问题，提出改进建议。
2.派专家到甲方现场指导建立并完善质量管理体系；
3.指导甲方按质量管理体系文件要求实施，使质量管理体系有效运行；
4.在甲方申请认证审核前进行符合性审核，以使甲方的质量管理体系达到标准要求，具备获得认证的条件；
5.协助甲方向质量认证机构做好质量认证申请准备工作。
五、合同履行期限、地点
1.履行期限：_________年_________月_________日至甲方通过质量管理体系认证时结束。
2.履行地点：甲方所在地。
六、保密约定
1.甲方不得将此项合同的价格（咨询费）以任何方式泄露给第三方。
2.乙方不得将甲方经营、生产状况及技术信息以任何方式泄露给第三方，但以下情况除外：
a）此合同签订前乙方已了解的信息或乙方已公开的信息；
b）国家法律、法规有要求时。
七、咨询合格的验收和评价办法
依据甲、乙双方的责任，甲方的质量管理体系通过质量管理体系认证机构的审核，获得质量管理体系认证证书即为咨询合格。
八、费用、支付方式及期限
1.费用：根据甲乙双方商定，甲方应向乙方支付咨询费的金额为人民币：_________元整，￥：_________元。
2.支付方式：甲方应将总体费用分二期支付给乙方：
a）合同签订后3日内，甲方向乙方支付首批咨询费（50％）：_________元整。
b）甲方质量管理体系通过现场审核、被宣布通过认证后3日内，甲方向乙方支付剩余费用（50％）：_________元整。
3.培训所须资料由甲方准备或由乙方提供（每套收取成本费_________元），内审员证书费每人_________元，以上两项费用由甲方在合同外另行支付。
4.甲方应承担乙方咨询人员、咨询管理人员为执行本合同，往返甲方现场必须的交通费和食宿费。
5.认证机构审核组在认证审核过程中发生的交通、食宿费用由甲方在上述费用外支付。
九、风险
1.因甲方原因无法开展或完成咨询认证工作的损失由甲方承担；
2.因乙方原因无法完成咨询认证工作或因乙方没有指导到位而导致甲方无法通过认证，乙方将不收取甲方任何费用，造成的损失由乙方承担；
3.因不可抗力的原因，造成的损失经双方协商可延期本合同。
十、违约责任
1.在本合同签订后，乙方正式咨询工作前，如甲方违约，不履行本合同，甲方应承担乙方为准备执行本合同所发生费用的70％；如乙方违约，不履行本合同，乙方应承担甲方为准备执行本合同所发生费用的70％。
2.如甲方中途违约，导致乙方的咨询工作无法进行，乙方有权终止本合同，不必退还已收取的咨询费，同时甲方向乙方支付相当于3倍咨询费的违约费；如乙方违约，则应退还已收取的咨询费，同时乙方向甲方支付相当于3倍咨询费的误时费。
十一、未尽事宜、修改和分歧
如有未尽事宜、修改和分歧甲、乙双方应友好协商解决；并可签订补充条款规定，同样具有法律效力。
十二、本合同一式两份，由甲乙双方签字盖章之日起生效，双方各存一份。
甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________
代表（签字）：_________ 代表（签字）：_________
附件：
补充条款
甲方委托乙方负责做好咨询后的服务工作，特拟定如下补充条款：
1、合同条款中第八条费用中已包含认证费。乙方负责帮助甲方推荐认证中心。
2、在甲方的大力配合下，乙方应保证甲方一次性通过认证。
3、认证机构的选择（选择的项目，请在□内打√）
国内□国外□
从签订合同之日起，全过程甲方均委托乙方全权代理，直至获证。
街道社区基层协商是加强协商民主建设的重要内容。20xx年7月，中办国办印发《关于加强城乡社区协商的意见》，如何结合基层社区实际贯彻落实好《意见》要求，有效发挥街道社区协商在和谐社区建设中的作用，是我们必须破解的重要课题。本文结合河西区街道社区协商工作实践，从明确协商内容、扩大协商参与面、规范协商程序、创新协商平台、强化协商保障等角度，探讨如何充分发挥街道社区协商的重要作用。
调研显示，河西区共有144个社区居委会，绝大多数社区设立了社区党组织、社区居委会、物业公司、社区业主委员会等组织。近年来，河西区将基层民主协商工作纳入到和谐社区创建中，以建立新型社区治理和服务体系为目标，不断推进基层社区协商。一方面，实施了“两评三会一公开”制度，政务信息公开意识和基层群众的参政意识、监督意识不断增强。另一方面，充分发挥居民代表大会、社区事务听证会等基础协商形式的作用，积极探索社区联席会、社区共建指导委员会等新兴基层民主协商形式，有效地调动居民参与和监督社区工作的积极性，形成共享共建的良好氛围。但是，推进街道社区协商尚处于起步阶段，对照《意见》的部署要求，还存在着一些问题。
协商主体的素质能力有待提升。一是协商主体覆盖范围不广。参与街道社区协商的一般以退休老年人居多，在职及年轻人员很少，参与群体比较单一，参与率较低，参与者一般比较关注与自身利益有关的事情，关注社会公共服务事项很少。二是协商主体的素质与能力欠缺。一方面，协商主体对“协商”的认知不高，缺少参与热情;另一方面，由于缺乏民主生活的素养和习惯，受教育程度和文化水平的参差不齐，直接或间接影响协商效果。
协商制度和机制有待强化。当前在我区街道社区协商过程中，协商运行制度体系比较缺失，表现为制度不完善，缺少严格公认和可操作性的程序规定，没有规范的操作流程，对协商内容、采用什么方式协商、协商的结果如何落实等需要进一步明确和规范。
协商方式有待拓展。由于基层社区民主协商延续下来的惯性和面对面交流的特有优势，人们容易将协商的形式固化，缺少其他形式的突破与创新，随着信息化的飞速发展，网络、电脑和移动终端的普及，网络协商的互动功能优势凸显，社区协商的方式仍有创新的空间。
协商成果有待落实。协商成果运用和监督的不足，一方面表现为协商意见办理和协商结果反馈缺乏应有的保障机制，协商成果的转化落实需要加强。另一方面则表现为缺少职能部门介入，目前，街道社区工作“条块结合、以块为主”没有完全落实到位，仅仅街道社区与居民群众两者参与的协商往往效果不佳，特别是协商成果的落实过程中，离开职能部门的有力支撑则难以推动。
当前，社区群众及各个利益群体，在基层社会治理上对参与协商对话的新期待日益强烈，在这种背景下，推进街道社区协商，引导扩大居民有序政治参与，有效化解矛盾、增进社会共识，已经成为迫切需要解决的现实问题。中办国办《意见》已经完成了顶层设计，围绕基层实践探索我们认为要回答好5个问题，一是围绕“协商什么”，进一步明确协商内容；二是围绕“与谁协商”，不断扩大协商的参与面；三是围绕“怎样协商”，规范协商的基本程序；四是围绕“协商形式如何丰富”，积极创新基层协商的平台；五是围绕“协商结果如何落实”，进一步强化协商保障。
一、加强社区协商的整体性制度设计
要在贯彻落实中办国办《意见》的框架下，结合河西以往的实践经验，对社区协商进行整体性、制度性规划设计，提出指导全区街道社区协商工作的具体实施方案。方案应对协商工作的组织机构、协商主体、协商程序、保障措施等内容予以界定，要明确社区党组织的核心地位和领导责任。要围绕社区协商的组织、渠道、方法、程序等多个层次建立完善相关制度，实现操作层面的有章可循。建立完善区、街、社区三级协商工作会议制度，明晰各级职责，建立逐级解决社区事项的工作机制，加强区、街、社区三级协商议事联动。工作推进中要注重整体推进与重点突破相结合，可采取部分试点、循序渐进的方式，加大探索创新的力度。
二、规范社区协商的各类参与主体
要科学界定协商主体的范围，建议做好三个层面的工作：一是进一步加强社区党组织、居委会、社区社会组织、业主委员会、物业服务企业等协商主体建设。二是规范居民有序参与协商，可采取科学抽样的方法，通过入户走访调研，了解居民的文化程度、专业特长、职业特性及参与意愿等因素，经过筛选和洽谈，设立居民协商参与库。三是明确政府职能部门在协商中的职责。现实中，大部分涉及居民切身利益的实际问题的解决离不开有关政府部门，应根据协商内容吸纳对应的政府部门参与协商活动，了解群众诉求、解决实际问题。
三、科学设计社区协商的流程
流程规范是协商活动健康运行的基础。建议从健全几个机制入手，建立起目标明确、程序规范、操作性好、约束力强的程序，以保证社区协商程序的权威性和实效性。一是协商议题的征集机制，中办《意见》对协商内容的规定相对宏观，特别是涉及群众利益、群众反映强烈的问题，现实中呈现多元化特点，要着眼规范引领，通过实地调研、网络、微信微博等多种形式，畅通居民表达渠道，科学研判以确定协商议题。二是协商主体的确定机制，不同的协商议题对应不同的参与主体，公共事务的协商应由社区党组织牵头，组织居民代表、业主代表等进行协商。具体问题的协商，涉及到的党政相关部门应作为协商主体，同时要针对协商内容筛选对应的利益相关居民代表或群体代表参与协商。三是协商活动的多元参与机制，要通过搭建多种协商平台，引导各类协商主体以理性的态度和解决问题的理念有序参与协商活动，一方面巩固原有的“两评三会一公开”等平台优势，另一方面要拓展网络渠道，不断完善网络社情民意收集、网络协商互动、网上情况通报及信息反馈，搭建好社区协商的网络平台。四是协商成果落实与反馈机制，协商成果的最终目标是应用，要建立社区协商成果的转化运用机制，将协商意见以书面形式报送街道及区党政有关部门，将协商成果转化列入党政部门目标责任考核，涉及居民切身利益的协商成果要在社区公开落实情况，让参与者切实体会到协商的价值。
四、提高社区居民参与协商的能力
培育积极的协商主体是组织好社区协商的前提。一方面要加强对街道社区工作者的培训，发挥好提供服务、反映诉求、组织协调的作用，提高组织协商活动的能力。另一方面要在社区搭建学习交流平台，进行经济、政治、法律、文化、沟通协调、心理调适等方面知识的培训，借助培训与交流，引导参与协商的各方树立正确的大局观念，理性表达诉求，认真负责地提出建议，注重在拓宽群众民主参与途径的同时，保证民意的质量。要加强宣传工作，重视发挥“两代表一委员”联系群众的作用，引导社区居民提高协商能力和素质，共同营造利于协商的良好氛围。
五、完善社区协商工作的各项保障
区委、区政府应把推进街道社区协商作为加强基层社会治理、解决社区实际问题的重要举措，加强工作督查，对协商工作进展情况、协商问题的解决情况等进行专项检查，并纳入街道和职能部门绩效考核，促进工作落实。要为社区协商工作开展提供必要经费支持，包括社区信息化网络建设、开展各类培训活动等方面的财政投入。要发挥好人大法律监督、政协民主监督、人民群众和新闻媒体的社会监督作用，确保社区协商依法有序开展。
基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。
（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。
规范议事范围及参与主体。凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。参会人员由村（居）民代表、村（居）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。
实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。
（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。
加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
（一）是建立基层治理工作责任制。通过构建科学合
理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是“一把手”像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。同时，借助问责条例辅以严格的问责办法，用有力的刚性约束让基层组织从思想深处和日常工作中把基层治理摆在突出的重要位置。
（二）解决粗放式、碎片化管理的问题。随着基层公共事务的不断增多和日趋复杂，尤其是群众公共服务需求的不断增长，基层治理迫切需要协同治理。但是，从现实情况看，碎片化管理、部门各自为战的情形非常明显，而且基层治理千头万绪、纷繁复杂、牵涉面广。很多基层干部为此付出了大量时间和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情况。事实证明，这种粗放式管理不仅浪费人财物，而且抓不住治理重点，还容易忽视治理盲点。
（三）解决基层党组织软弱涣散的问题。在党领导的社会主义中国，党是一切工作的领导核心。基层治理要毫不动摇地坚持党的领导，充分发挥基层党组织的引领作用。但是，当前基层党组织软弱涣散、战斗力凝聚力不强是突出问题。
（一）明确基层社会三治主体。以基层社会党组织、基层政府、城乡社区企业、城乡社区社会组织和城乡社区成员，五个三治为主体，坚持党领导基层社会治理的一切工作，发挥基层社会政府治理的主导作用，统筹发挥社会力量的协同作用，进一步注重发挥城乡社区成员的自治功能，发挥其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撑、相互制约，以实现共同发展的共治目标。
（二）明确基层社会自治目标。发挥人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己约束自己，制定必要的乡规民约，建立自我管理的议事机制，自己参与并处理自己的事务；坚持自我服务。通过创新机制和平台，发动群众服务群众，通过政府购买服务机制，社会组织参与社区自我服务模式，切实做到社区“事事有人管”；坚持自我教育。通过基层协商，可采用开放空间等工作模式，找到合法合情合理解决问题的方案，这种自我教育的过程其实也是社区成员的自我成长的过程；坚持自我监督。创新监督形式，调动城乡社区成员参与监督社区事务的主动性和积极性，以群众自我监督促进社区和谐，推动基层社区自治的良性互动。
（三）推动基层社会法治建设。目前有的基层干部及执法人员在化解基层社会矛盾、协调基层社区各个利益关系主体、分配经济和社区资源时，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题，甚至还出现权大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等违法行为。针对这些问题，应该发挥基层社会法治机制的保障作用，包括坚持全民守法，坚持法治精神，坚持法治保障，维护法律尊严和权威。
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