2023-03-06
2023-03-15
2023-05-30
2023-03-07
2023-03-14
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一、履行党风廉政建设和反腐败工作职责情况
(一)进一步抓好了党风廉政建设责任制的实施。一是进一步细化了责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责[20__]2号《汝南县委、县政府有关部门贯彻落实20__年党风廉政建设和反腐败工作部署的工作意见》,并专题召开了任务分解会,将今年的党风廉政建设和反腐败斗争8个方面的27项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门,使责任更加明确,任务更加具体,要求更加详实。结合20__年党风廉政建设工作任务的分解,逐单位建立职责履行情况跟踪督查档案,将各单位的职责履行情况结合季度汇报情况记录归档,作为年度考核的依据,敦促责任单位切实履行职责。
二是实行督导责任制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导责任制的意见》,将乡镇(教师个人20__年度工作小结及总结)、县直单位分为7个督导协作区,由县纪委常委包区、包片,科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作,确保整体推进。同时将督导责任制履行情况的评估与党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标任务完成情况考核结合起来,责任范围内的乡镇、县直单位在两项考核中处于后三名的,责任常委和责任室不得评先、评优,工作有所创新,在市以上产生影响的将记功受奖。
三是严格责任追究。今年,我们坚持对违反党风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任追究。今年,结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作,共有97名领导干部受到责任追究,其中组织处理23人,党政纪处分74人。严格的责任追究,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。
(二)切实抓好了反腐败三项工作的落实。一是创造性地开展了领导干部廉洁自律工作。我们在认真落实“四书一谈”制度,全面推行廉政承诺制度,健全领导干部廉政档案制度,完善重大事项报告制度的同时,着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。我们在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上,对行政事业单位的招待费实行“一刀切”,出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》。在纠正婚丧喜庆大操大办歪风方面,我们又制定了补充规定,还具体明确了对违规者的处理意见和责任追究办法。为了解决党员干部八小时以外的监督不力问题,我们制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》,使乡镇干部走读问题得到有效治理。二是进一步加大了查处违法违纪案件力度。我们在查案工作中着重抓好了质量监督,出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》,明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定,实行了错案追究制度。今年,我们县纪检监察机关共立案144起,其中大要案33起;处理党员干部219人,撤职以上重处分78人。特别是一些大案要案的成功查处,在群众中引起了强烈反响,对广大党员干部起到了很好的警示教育作用,收到了良好的社会效果。三是狠抓了纠正行业不正之风工作。我们以治理经济发展环境为切入点,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,标本兼治,综合治理。在整治企业经营环境工作中,我们把经营服务性收费项目、标准向社会公布,接受企业和社会监督,发现行风问题46条,受理案件8件,均进行了认真解决和处理。今年,共查处扰乱经济发展环境案件12起,处理16人,其中有4名相关领导干部被追究责任。同时,查处中小学乱收费案件5起,涉及费用41万元,清退违纪违规收费24万元,党政纪处理11人。组织路风检查76次,没收违规收费面包车1辆,查处公路“三乱”案件5起,党政纪处理14人,组织处理4人,责任追究4人。为全县的经济发展创造了良好的环境。
(三)加大了源头治腐力度。一是加强财务监管力度。全面实行“收支两条线”管理,规范收罚行为。二是切实推进行政审批制度改革。全县共取消行政审批事项103项,合并51项。同时积极筹建行政效能监察和行政服务大厅,20__年将全面实行“一站式”办公和“一条龙”服务三是强化人事制度改革。我们对全县非党领导干部的选拔和公务员招考等工作进行全过程监督,确保了干部选拔任用的公开、公平、公正,深受广大群众的好评。四是强力推进政府采购工作。今年,全县共纳入采购金额560多万元,节支金额达50多万元。既节约了资金,又防止了腐败现象的发生。
二、本人遵守党风廉政法规及监督、教育、管理身边工作人员和家庭成员遵纪守法的情况
无论是在重大原则问题上,还是在一些生活小节问题上,我都始终保持清醒的头脑,严格遵守党风廉政法规和廉洁自律的有关规定,坚持作到顶得住歪理,抗得住诱惑,耐得住清苦,守得住小节,坚持做到不要、不送、不收,保持一身正气,清清白白做人,堂堂正正做官,踏踏实实做事。作为纪委书记,做的是“正人”的工作,我坚持严格要求自己,做到自重、自省、自警、自励,严格执行收入申报制度和个人重大事项报告制度等,带头落实廉洁自律的各项规定。一年来,我一直坚持不进营业性酒店、歌舞厅,上级来客都是安排在县委招待所就餐;使用通讯工具,严格按照有关规定报销费用;在用车和住房方面严格执行规定不超标。同时,我还坚持管好配偶、子女及身边工作人员,对他们严格教育,严格要求,严格管理,严格监督,坚决不用自己手中的权力为他们谋取任何不正当的利益。
三、本人自觉接受监督和开展批评与自我批评情况
我始终把组织的监督、领导班子成员的监督和普通党员群众的监督,看成是对自己的关心和爱护。所以,我在工作中,自觉把自己置于党和群众的监督之下,在监督中正确行使人民赋予的权力,履行自己的义务。在党内生活中,我一直坚持民主集中制原则,积极主动地开展批评与自我批评。我本着“团结──批评──团结”的方针和与人为善的态度,满腔热忱地对犯错误的同志予以批评帮助,使其改正错误;对待别人的批评,虚心接受,有则改之,无则加勉。特别是在掀起学习“三个代表”重要思想高潮的活动中,我在深入系统地学习理论,积极投身于实践的同时,主动征求组织、同志、群众对我的意见,并深刻反思,及时整改,使自己的思想、工作、学习、纪律有了全面的提高。
20__年,我虽然在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和群众期望仍有一定的差距,工作中还存在诸多不足:一方面是对加强党风廉政建设的深层次研究不够;另一方面是工作中还存在有薄弱环节,比如政府采购、行政审批等这些源头治理工作还缺乏一套系统的完善的措施等。在今后的工作中,我一定按照上级纪委和县委的部署和要求,积极进取,扎实工作,与时俱进,开拓创新,认真履行职责,努力把党风廉政建设和反腐败工作做得更好、更实、更富有成效,为汝南县小康社会的全面建设做出积极贡献。
我于xx年参加工作,先后任xx镇政府科员,xx镇政府党委委员、副镇长,xx乡党委委员、副乡长,xx乡政协工委主任。20xx年9月至今任族乡纪委书记,人大主席。现将本人任现职以来履行岗位职责、遵守廉洁从政情况总结如下。
一、落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设工作情况。
担任乡纪委书记以来,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉建设。
一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》等文件精神,组织观看反腐教育片。每年请县委党校老师为全乡乡村干部及乡直各部门负责人上了一次廉政党课,乡党委专题进行廉政培训。
二是层层签订责任状。与乡党政班子成员、各村(居)委、驻乡单位分别签订党风廉政建设责任状,制定了责任目标,分解了责任任务。
三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则。乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好包片村和分管站所范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。
四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党政联席会议议事规则》、《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,都召开党政联席会集体决定后再实施。乡党委、政府高度重视反腐倡廉建设,全年专题研究反腐倡廉建设重大问题4次。建立健全了《干部考勤》、《财务管理》、《考勤制度》《后勤管理》等制度,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、组织协调本单位开展党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况。
每年乡纪委对领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”情况进行了专题检查,要求各个党政领导既要抓好业务工作,也要抓好各片办干部职工及片里村干部的廉政建设。
一是周密部署。在党政联席会议上明确检查内容和要求,要求各个班子成员认真回顾总结近年来履行“一岗双责”情况。
二是集中检查。通过向分管领导了解情况、召开座谈会、个别听取意见、查看有关记录、走访党员、代表等形式,广泛收集情况。
三是系统总结。乡纪委将检查收集的情况向受检查的干部进行反馈,对存在的问题与他们共同研究制定整改措施,明确整改时限。
三、履行监督责任,开展对本单位党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政工作检查。
乡纪委充分发挥监督检查职能。
一是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、农村公益林补助、农机补贴、玉米补贴、民政救济、扶贫资金、危房改造补助、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查;
二是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目的招投标、资金运作管理到工程项目的施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。近两年,xx乡邮政所的新建、财政所、农业服务中心的装修、三水路硬化工程招投标、乡政府机关改造等工程项目,乡纪委都全程参与,确保了工程项目的公开透明;
三是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部不敢动歪脑筋。
四是严肃查处党员干部违纪违法案件。两年共立案查办案件3件。还办理县纪委及县长信箱交办的信访件8件,为3名被冒领养老保险金的群众追回养老金。
四、加强作风建设解决党风政风方面存在突出问题的情况。
多次组织全乡干部职工学习中央、省、市、县作风建设的有关规定。根据县委《六个严禁》,结合我乡实际,进一步重申工作纪律,进行严格的签到制度,建议乡党委把干部职工出勤情况与年终各项奖励挂钩。严禁乡镇干部中餐饮酒,治理乡镇干部跑通学,要求干部职工每月在乡镇住宿不少于15夜,严格带班值班制度,加强公车管理。对违反作风建设规定的相关人员,一律取消年终评先评优资格,并扣减年终奖。
今年以来,在县、乡作风办的监督下,我乡干部作风明显好转,但还有个别干部存在乡里住宿不够15夜的情况,个别干部中餐饮酒等现象。
五、个人有关事项方面及廉洁从政情况。
本人任现职以来没有利用职权和职务的便利谋取利益,也没有办过酒席收受礼金。全家只有一套127平方米的自住商品房,于20cc年花费七万多元购买,位于县住建局院内。本人也没有因私出国、出境情况。本人工资、奖金共计4万元左右。,现在县政府办任普通干部,年收入3万元左右;女儿10岁,还在上小学,家属无经商、办企业情况,也未炒股等投资理财情况。
六、个人存在的问题及整改措施。
(一)个人存在的问题。
一是下村时间少,不接地气。深入村组了解情况时间少,下村了解情况时,大多数是通过村干部了解情况,走马观花,一天走四、五个村,工作不深入,没有逐村逐户上门了解情况,没有全面掌握各村里的真实情况。
二是本职工作主动性不够。由于分管事务多,平时忙于一般事务,开会多,没有专心搞好本职工作,工作发展不平衡。
三是勤政廉政的意识还不够牢固。有时来人来客图省事,没有坚持在食堂接待,晚上陪客喝酒情况较多。
(二)明确努力方向,认真整改落实
1、深入农村,密切干群关系。每周除了赶集日在办公室值班外,至少要下村3天,主动解决群众生产生活困难,积极调处农村矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。
2、摆正位置,努力搞好本职工作。尽量推脱其他繁杂的事务,专心搞好本职工作,要加强责任心,增强干事的信心和决心,不怕得罪人。要坚持原则,敢于同不正之风做斗争,在工作中勇于开拓,敢于担责,大胆探索。
3、严格遵守各项制度,厉行节约。严格遵守中央八项规定和县委“六个严禁”等纪律规定,严于律己,带头把乡政府出台的各项规章制度落实到位。严格执行公务用车管理制度、公务接待制度、财务制度,严守财经纪律,不乱开支公款。
今年,区xx局纪检监察工作按照为民、务实、清廉的要求,以群众路线实践教育活动深入开展为契机,认真贯彻落实上级纪委有关精神,紧紧围绕我局的中心工作,进一步加大纪检监察工作力度,大力推进党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展。现将上半年主要工作情况汇报如下:
一、确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
局党组召开专题会议,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓。继续健全完善党风廉政建设责任制监督制约机制,强化检查、督查考核力度,严肃追究违反责任制的行为。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并将考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,进一步健全和完善了党风廉政建设工作,为城建工作的有序开展,奠定了良好的责任意识环境和坚实的制度基础。
二、增强责任,促进干部职工自觉做到廉洁自律
按照党风廉政建设责任制的要求,结合党的群众路线活动深入开展,继续认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定。一是抓好干部职工的廉政学习教育。3月以来,按照区委的统一部署要求,认真落实学习教育、听取意见环节工作,在全体党员、干部职工中开展了《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《杨光荣同志在桑植县洪家关白族乡调研时的讲话精神》、《坚持群众路线、坚决反对四风》等专题讲座学习。同时,也开展了《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20年祭》、《生死牛玉儒》、《吴仁宝》等10部影视教育学习。通过学习,进一步增强了党员干部职工的群众观念,牢固树立了团结务实干事、全心全意为人民服务的意识,形成了勤政廉洁的良好作风。
二是抓好四风的突出问题查摆。以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜子,着力解决四风突出问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题。党员、领导干部结合自身实际,撰写了深刻的个人对照检查材料,针对剖析出来的问题制定了详细有效的整改措施,以便在今后的工作中做到务实整改。三是切实做好政务公开。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督。
三、严抓查处、及时处理干部职工违规行为
在信访处理上,从完善工作程序、健全工作制度入手,进一步加强信访工作,对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题,以及倾向性、苗头性问题,实行分管领导和干部职工首问负责制,及时收集、办理、回复群众反映的问题。
在案件查处上,从拓宽案源渠道,加强线索管理等方面寻求突破口,进一步强化督查,及时纠正了项目建设过程中违法施工行为,并对工程队进行了问责。上半年,我局共下发限期整改通知书9份,责令停工通知4份,目前整改到位情况总体良好。
四、强抓作风,加强同人民群众的血肉联系
坚持用制度规范各项工作程序,把各项工作融入到党风廉政建设中去。一是扎实开展城乡互助共建活动。积极开展四走四问、慰问贫困母亲、送温暖等各项活动,深入联系宝峰路社区结对帮扶,有力地促进了城乡互助共建工作向纵深发展。二是开展农村法治宣传。结合区政府组织的《社会救助暂行办法》宣传月活动,我局同民政局、房管局等相关单位共同在各乡镇处的广场、街道、集市等公共场所,设立政策咨询台,向广大居民宣传《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《法律援助条例》、《信访条例》、农村危房惠民政策,发放法律宣传资料。在我局联点的宝峰路社区,开展《中华人民共和国城市居民委员会组织法》宣传学习,老百姓的自我维权与法律意识得到进一步增强。三是开展好服务游客三必须活动。10月10日,xx局党员干部30人,分赴景区的标志门、天子山索道下站、十里画廊、水绕四门、金鞭溪、宝峰湖、黄龙洞服务游客、征求意见,坚持做到服务游客有问必答、有难必帮、有诉必果,按照把游客当亲人的要求,进一步优化了旅游服务环境,提升了旅游服务质量。
回顾一年来的工作,我们虽然尽了的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。在今后的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,进一步理清思路,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,切实转变作风,提高服务质量,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
尊敬的上级领导:
开展乡镇领导干部述职述廉是加强干部执政能力、促进党风廉政建设的有效载体,对于基层民主政治建设,提高基层干部工作规范化水平有着十分重要意义,根据市委组织部的要求,就本人一年来在德、能、勤、绩、廉等方面对自己作出客观的总结和自评,从而能够找出自己不足和存在的差距,以便在今后的工作中,努力做好
本职工作。现从以下几个方面进行述职述廉,敬请各位监督、测评。
学习是一个永恒的主题,是伴随人生的重要任务,学习使人进步,学习能够理清思路,尤其是在当今市场经济条件下,不学习不能很好地工作,在解决实际问题时就无从下手,工作难以开展和创新,解决和处理问题的能力和水平就难以提高。因此,平时注重政治理论的学习,利用党委中心组学习,报刊杂志等方式学习党的基本理论、路线、方针政策,努力在掌握精神实质,学以致用上下功夫,不断提高自身的政治素养,结合自身分工分线的工作,学习有关业务知识,注重学习党的组织建设方面的知识,积极参加上级举办的各类培训班和座谈会,了解新形势下党建工作的特点及做法;学习纪监、法律、法规等相关的业务知识,不断提高自己的领导水平和业务工作能力,真正成为党务、纪监工作的行家里手,同时注重经济科技管理等方面的学习,不断改善知识结构,提高综合素质和驾驭市场经济的能力。
今年根据党委的分工,本人分管党务、纪监、群团、信访、人武工作,协助分管机关。
1、党务、纪监、信访工作。充分认识到党的基层组织建设是农村工作中三大建设之首,针对现阶段农村基层组织出现的新情况、新问题,按照组织部的要求,结合本镇的实际,除完成组织部交办的正常工作外,认真开展调研,积极探索、寻找在新形势下,如何发挥党组织战斗堡垒作用和调动基层干部积极性的路子,能够倾听基层干部的意见和建议,对一些基层干部出现工作情绪等苗头性问题,及时向党委主要负责同志汇报,并能够主动与他们进行谈心,把握了解基层干部的思想动态,尽量帮助基层干部反映,解决一些实际困难,尤其在推荐“双强”型村级干部上,解决思想,求大同存小异,从有利于本地经济发展和社会稳定的大局出发,推荐配备干部,今年上半年对去年改选的9个行政村新班子运转情况进行调研、了解、测评,及时掌握班子运转情况向党委提供相关信息,根据工作需要,对4个村主要负责人进行调整真正把那些“双强”型干部充实到村主要领导岗位上,压担子、交任务,通过近一年来的工作实践来看,工作得到党和政府的肯定。
纪监工作:本人作为纪委书记,深感农村党风廉政建设工作任务繁重、责任重大,胜任这个岗位,干好工作,不仅需要必要的业务能力和水平,而且需要过硬的政治素质和修养,本人用为纪委书记,做到加强自身修养和磨炼,以坚强的政治品格、高尚的人格魅力、优良的工作作风,忠实履行党章赋予的职责和使命,在上级纪委和镇党委的领导下,开展纪检工作;加大查案力度,查处案件是纪检干部的天职,根据群众来信来访,举报和有关职能部门的审计结果,带领纪委一班人,认真查办,做到定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法,今年共查处3起违法
违纪案件,有关当事人得到相应的处理,还有2件经济信访件正在核实之中,做到坚定立场不动摇、坚持原则不偏倚,严格执纪不走样,采取人性化的处理,以达到处理少数人,教育多数人的目的,努力做到让党和政府放心,让人民群众满意;注重群众来信来访工作,对来信来访认真对待,尤其是对来访人从不推诿,耐心接待,倾听意见,帮助解释说服教育,及时转交相关人及职能单位处理,对一时不能处理的事件,通过说服教育,讲清相关政策,使上访人心服口服,今年共接待信访件16起,做到了事事有交待,件件有落实,尤其今年在国家重要活动期间,在党政主要负责人亲自过问下,稳控小组积极工作,信访老户赴京零上访,得到上级信访部门的好评,维护了稳定局面。
2、挂片、蹲点工作:根据分工、挂片中片,积极围绕党委、政府的中心工作,开展工作在全片蹲点干部、基层干部的共同努力下,一是按时完成了规费的解交;二是水环境整治,通过镇、市有关部门的验收;三是超额完成了农村社会养老保险任务;四是不折不扣在完成农村医疗保险任务;五是新农村建设,大环境有了较大改善;五是农村圩堤加修得到很好的落实,加修圩堤3000米;六是积极组织全镇党员干部、社会各界向灾区献爱心活动,共向灾区捐款交纳特殊党费近20万元等等,总体来说,各项工作能够按照党委政府工作要求来完成。
(一)强化责任意识,压紧压实“两个责任”。
为达到知责明责、履责督责、考责问责的目的,协助县委制定了《关于进一步深化落实全面从严治党主体责任的工作方案》,将党委(党组)、纪委、党委(党组)主要负责人、领导班子其他成员四个责任主体有效结合,形成“两个责任”落实的有力责任链条。印发了1000本《党风廉政建设主体责任全程纪实本》,全县科级干部人手一本,时刻督促责任主体把责任扛起来、落下去,推进从严治党“主体责任”和“监督责任”落地生根。实行县四套班子成员以及各地各单位党政“一把手”定期报告履责制度,收回报告单523份。探索纪委监督同级党委工作机制,印发《关于乡镇纪委监督同级党委及其成员试点工作实施方案》,在x乡、x乡进行乡镇纪委监督同级党委试点。全年共问责落实“两个责任”不力问题x个,其中问责党组织x个,问责党员领导干部x人(涉及党政一把手
x人)。严把政治关、廉洁关,对涉及乡镇长提名人选x名、拟重用乡镇副书记人选x名提出否定意见。建立“1+1+n”片区协作机制,以“协作、联合、交叉、提级和1+1+n”的模式,将全县x个乡镇(街道)纪委划分为x个协作单元,统一抽调办案力量、统一组织调查核实、统一使用信息资源,对人员、信息等资源进行有效整合,切实形成办案合力,确保高效顺利安全地完成案件查办任务。实行“双预审、双评查”机制,有效提升了案件查办质量和案卷合格率。
(二)坚定不移纠“四风”,打好作风建设持久战。
按照党中央和上级纪委关于作风建设的严格要求,切实加强贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则的监督检查,紧盯节日病。在元旦、春节、端午、中秋等重点节假日,开展明察暗访。密切关注隐形变异“新四风”动向,持续对公款吃喝、公车私用、收受节礼、滥发津贴补贴、借婚丧嫁娶祝寿之机敛财、领导干部出入娱乐场所、领导干部利用特殊资源谋取私利等问题的监督检查。深化思想认识,从“根”上把监督责任落实好。作为纪委书记,我始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本,尽职尽责履行党风廉政建设各项职能,责无旁贷抓好反腐倡廉各项工作,以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。体系构建更严密。认真贯彻省委、市委关于落实“两个责任”的要求,试行区委书记、区纪委书记向区委常委会述责,
69个乡镇、部门党委、党组主要负责人向区委常委会述责工作机制;探索区级领导干部向区纪委全委会述廉述责机制,以“定责”、“亮责”、“述责”、“评责”为抓手,层层传导压力,筑牢责任体系。区委常委会每年专题研究党风廉政建设工作5次以上;区委主要负责人认真落实“四个亲自”要求,今年以来,对反腐倡廉重要问题批示6件次,督办重要案件5件;纪检监察机关通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式,督促各级党委(党组)落实党风廉政建设和反腐败工作任务,使反腐倡廉决策部署更加有力。参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和本地区经济社会发展大局,积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作,确保反腐倡廉各项部署落到实处,营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。区委及时出台《20_年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,将全区反腐倡廉工作细化为6个大项和58个小项任务,一一部署落实;制定了惩防体系20_—20_年实施办法,推动反腐倡廉工作制度化。
(三)组织协调更有力。坚持党委的统一领导下,强化反腐败工作协调机制运用,整合司法、组织、人事、财政、审计等部门力量,形成齐抓共管、协同作战的工作格局。针对不同层级、不同领域、不同部门、不同对象分类提出党风廉政建设和反腐败工作的目标要求,区别对待,各有侧重。组织全区191个行政村和16个社区党组织负责人开展“勤廉双述”活动,推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。
认真贯彻落实中央关于反腐倡廉新的更高要求,坚持围绕中心大局,积极履行监督责任,执好纪、问好责、把好关,进一步发挥党内监督专门机关作用,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
(一)从严监督检查,加快灾后重建。围绕“廉洁重建、阳光重建”,大力开展灾后重建廉洁监督,督促职能部门认真履职,承担重建项目监督主体职责。在灾后重建中引入廉政风险防控机制,全区查找廉政风险点257个。建立企业廉洁准入制和廉洁情况查询制,有力实现关口前移。创新建立32个集中安置点纪检监督小组,实现监督体系区、乡、村、组四级并联。切实发挥好纪委“再监督、再检查”作用,建立“两帐一单”督查机制,深入开展“一线监督”,发现问题164个,整改问题127个。依托电子监察和行政权力依法规范公开运行监察两大平台和区、乡、村三级便民服务体系,在实现权力公开透明运行的同时,切实提高行政审批效率。
(二)从严执纪问责,深化正风肃纪。围绕党风廉政建设和反腐败工作推进,紧盯领导机关、领导干部,失责必问、问责必严;围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查,紧盯党的纪律执行,止“懒政”、治“庸员”;围绕加强作风建设,紧盯“四风”问题,深化正风肃纪“
9+1”专项治理。今年以来,区纪委监察局牵头开展专项督查48次,作风纪律暗访4次;对7个工作效能执行不到位的单位进行了通报;对16个单位主要负责人进行了集中诫勉谈话、对1个不胜任工作的乡镇负责人进行了调整,对12个单位发送了廉政提醒函,查处“四风”案件7件7人,对查处的典型案件分两次进行了点名通报。
(三)从严教育管理,力争群众满意。围绕提高党风廉政建设社会满意度评价基础工作,制定了20_年度实施方案,将21项指标细化分解到各承办单位,加强目标管理和量化考核。聘请16名特邀监察员,对“9项民生工程”和20件民生实事资金使用、项目推进、工作效能等情况进行监督检查。围绕群众关注热点,制定具体方案,加强党员干部“八小时外”监管,确保管理监督无死角;实行任前“三廉”机制,把牢干部任用关,对21名拟提拔干部进行廉洁审查,对47名拟提拔交流干部进行廉政谈话,组织23名拟提拔领导干部进行廉政考试;建立单位主要负责人“三个不直接分管”制度及实施细则,进一步强化对“一把手”权力的监督制约;深入开展“六个一”警示教育活动,分两批组织40余单位负责人旁听职务犯罪庭审,50个灾后重建重点单位主要负责人作电视公开廉洁承诺,党员干部廉洁自律意识不断增强。
坚持转职能转方式转作风,做到责任清、作风正、工作实,用铁的纪律打造纪检监察队伍。
(一)转职能,聚焦主业。下决心回归主业,抓牢主责,进一步调整优化机关内设机构,大力清理议事协调机构。通过两次清理,将参与的71个议事协调机构调整为19个,精简率达73%,把不该管的工作交还主责部门。加强乡镇、部门纪检组织的规范化建设,23个乡镇(街道、新区)全部配齐纪(工)委书记和专职副书记,区政府工作部门均建立了纪检组(纪委),工作经费全部纳入财政预算。实行纪检组织负责人向纪委全会述廉述职制度,定期掌握基层党委(党组)、纪检组织履职情况,逐步引导基层纪检组织种好“责任田”,去年以来,已有2个部门实现了办案“零突破”。
(二)转方式,突出主责。把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。坚持文明办案、安全办案。今年1至5月,全区纪检监察机关共受理信访举报70件次,立案18件,同比增长160%,继续保持办案“零事故”。突出执纪监督,严抓作风建设,春节、元旦、清明、“五.一”等重要节日节点,对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项暗访检查。
(三)转作风,抓好主力。我与班子成员一道带头践行“三严三实”要求,模范参加党的群众路线教育活动实践,全区
123名纪检干部作“六项承诺”,作风建设先人一步的理念牢固树立。聘请作风建设监察员(四风监督员)10名,对纪委工作开展、纪检干部作风建设等情况进行监督,切实解决“灯下黑”。强化培训教育,组织各级纪检干部参加各类培训70余人次,不断提升综合素质。今年以来,提拔交流纪检干部14名,投入5万余元用于纪委办案设备购买和视频会议系统更新,使纪检监察工作持续发展能力不断加强。
下一步,雨城区各级纪检监察机关将严格按照中央、省、市工作部署要求,全面抓好监督责任落实,深入推进我区党风廉政建设和反腐败各项工作。
一是全面深化改革,形成利于执纪监督的制度环境。坚决按照中央部署,结合雨城区实际,认真落实“两个为主”要求,改革完善党的纪律检查工作体制,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
二是加快推进“三转”,提高善于执纪监督的工作能力。明确职责定位,突出主业,收缩战线,攥紧拳头,履行主责;坚持带头加强作风建设,自觉投身到党的群众路线教育实践活动中,持之以恒抓好正风肃纪,切实解决“四风”问题。
三是强化监督责任,增强勤于执纪监督的内生动力。细化执纪监督职责,完善执纪监督程序,明确执纪监督方式,提高做好监督执纪问责工作的针对性、有效性。综合运用好约谈、明察暗访、签字背书等工作方法,强化相关责任主体的职责意识。
四是加强自身建设,打造敢于执纪监督的过硬队伍。要切实践行“六项承诺”,拉紧“六条红线”;要进一步完善纪检监察系统内部监督实施办法;自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督,切实防止
“灯下黑”;对纪检监察干部的违纪违法行为,发现一起,查处一起,决不姑息,用铁的纪律打造过硬队伍,更好发挥党内监督专门机关作用。
尊敬的领导:
20xx年,在xx大家的关怀和领导下,我和乡党委、政府班子成员一道,团结带领全乡广大干群,脚踏实地,奋力苦干,协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设,取得了比较明显的工作成绩,也圆满地完成了组织上交给的各项任务。现将主要工作和党风廉政建设情况报告如下:
一年来,我始终把理论学习放在首位,把勤于学习、修炼内功作为第一要务,千方百计克服工学矛盾,拓展学习领域,改进学习方法,讲求学习效果。
一是突出学习重点,坚持通读与精读相结合。精心研读了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十九大精神以及中央、省、市、县一系列重要文件和领导的重要讲话,系统全面地学习了现代经济、科技、法律、管理等各类知识,做到学以修身,学以立德、学以增智。
二是健全学习制度。在抓好个人学习的同时,重点抓好其它班子成员的学习,坚持党委中心组学习制度,定期组织班子成员参加各类专题理论辅导讲座,做到学有考勤、学有笔记、学有心得。
三是坚持理论联系实际。坚持理论学习与工作实际紧密结合,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导工作实践,努力做到学以致用,用以促学,学用相长,把学习成果转化为解放思想的内在动力,谋划发展的正确思路,科学运作的方式方法,跨越发展的具体实践。
作为乡党委书记,我十分注重发挥领导班子的整体作用,着力提高领导班子科学发展、应对复杂局面和狠抓落实的能力,把领导班子建设成为素质过硬、团结务实、奋发有为的坚强领导集体。工作中,立足乡镇实际,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府确定的工作思路和促进“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调发展指导方针,带领全乡广大干群,突出重点,务实重干,多策并举,突出抓好招商引资、沿路整治及小城镇建设、新农村建设、农业特色产业、移民、信访稳定等重点工作,实现了全乡经济持续、快速、健康发展和各项社会事业全面进步。
(一)工业经济发展势头强劲
坚持以建设工业强乡为目标,以“大项目引进年”和“人才回归工程”两大活动为契机,动员全乡上下共同努力,全方位招商,工业经济取得了显著成效。全乡新上项目6个,其中工业项目4个,合同引资xx亿元,实际到位资金xx亿元,两个工业项目落户县产业聚集区。同时,在服务全县招商引资及园区建设工作中,我们想尽千方百计,积极做好征地工作,全年协调征地350多亩,确保所有项目和工程在我乡范围内顺利推进。
(二)沿路整治及小城镇建设扎实推进
我们认真落实市“六创一迎”工作要求及县沿路整治和小城镇建设工作部署,在井楼集镇建设上,累计投资xx万元,整修路面4000平方米,修挖下水道 1500平方米。在乡镇集镇建设上,投资xx余万元重点对新街农贸市场和供销农资市场进行了完善提高,硬化路面8000平方米,铺设彩砖7000平方米,修下水道3500米。在集镇管理上通过市场化运作,建立长效机制,使街道卫生有专人扫,市场秩序有专人管,花草树木有专人维护,力争使街道达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。在沿路整治上以“六创一迎”和“三清”活动为契机,加大整治力度,达到了环境优良、秩序井然。
(三)新农村试点村建设成绩突出
严格按照新农村建设的标准和要求,结合“空心村”整治和老街改造,吸纳社会资金,创新工作模式,把井楼老街做为新农村建设的试点村。该村规划建设占地 200亩,分两期工程,开发新建两条各20米宽的十字街道,南北分别长700米,东西长500米。建设完工后,将新建门面房440余间,安置房10000 平方米,新建文化广场及配套设施一处,绿地4500余平方米。目前,拆迁工作及基础设施建设正在同步进行中。
(四)特色产业逐步壮大
在畜牧业生产上,大力推广联户饲养、大户饲养、标准化饲养模式,依靠项目支持、政策扶持、龙头拉动膨胀规模,新建各类养殖场33个。全乡生猪饲养量达xx万头,良种兔40万只,畜牧业成为近几年来农民增收的主要。在烟叶生产上,扩大示范方规模,制订优惠政策,加大对xx、xx、xx等9个植烟村扶持和管理力度,辐射带动全乡烟叶产业发展。
20xx年全乡种植烟叶1000多亩,实现税收xx万元,成为乡财政增收的新亮点。在林业生产上,以高速公路通道林、xxx网为重点,创新承包机制,完善落实管护措施,努力提高造林成果,全乡林业覆盖率达19%以上。农村经济合作组织发展迅速,全乡共发展各类专业合作组织3家,会员达1500余户、4000余人,农民自身的组织化程度和抵御市场风险的能力进一步提高。
(五)财政运行质量进一步提高
牢固树立抓财政就是抓发展、抓改革、抓稳定的思想,紧紧把握培植财源、强化征管、支出改革等重点,为经济社会发展增强支撑力。
一是大力培植财源。进一步加大财源建设力度,强力招商引资发展工业经济及发展高利税的烟叶生产、畜牧业、农副产品加工和第三产业,壮大骨干财源,发展新兴财源,培植后续财源。同时,树立向上争取和内部挖潜并举的指导思想,努力争取上级资金。
二是强化税收征管。加强税收法律法规的宣传,提高全民自觉依法纳税意识。对常规税源做到征收有据、应征尽征、应收尽收,堵塞漏洞;同时,对契税、耕地占用税等小四税也进一步加大征管力度,严厉打击“偷、逃、骗、抗”税行为,减少收入流失,确保足额入库。
三是严格支出管理。优化支出结构,突出支持重点,财政支出重点保障社会事业、城镇建设、公共服务和改善民生等领域。牢固树立节俭意识,统筹安排,合理使用各项资金,努力降低非生产性开支,提高支出效益。
我于xx年参加工作,先后任xx镇政府科员,xx镇政府党委委员、副镇长,xx乡党委委员、副乡长,xx乡政协工委主任。20xx年9月至今任族乡纪委书记,人大主席。现将本人任现职以来履行岗位职责、遵守廉洁从政情况总结如下。
一、落实党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设工作情况。
担任乡纪委书记以来,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉建设。
一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《廉政准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《行政监察法》等文件精神,组织观看反腐教育片。每年请县委党校老师为全乡乡村干部及乡直各部门负责人上了一次廉政党课,乡党委专题进行廉政培训。
二是层层签订责任状。与乡党政班子成员、各村(居)委、驻乡单位分别签订党风廉政建设责任状,制定了责任目标,分解了责任任务。
三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则。乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好包片村和分管站所范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。
四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党政联席会议议事规则》、《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,都召开党政联席会集体决定后再实施。乡党委、政府高度重视反腐倡廉建设,全年专题研究反腐倡廉建设重大问题4次。建立健全了《干部考勤》、《财务管理》、《考勤制度》《后勤管理》等制度,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、组织协调本单位开展党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政情况。
每年乡纪委对领导班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”情况进行了专题检查,要求各个党政领导既要抓好业务工作,也要抓好各片办干部职工及片里村干部的廉政建设。
一是周密部署。在党政联席会议上明确检查内容和要求,要求各个班子成员认真回顾总结近年来履行“一岗双责”情况。
二是集中检查。通过向分管领导了解情况、召开座谈会、个别听取意见、查看有关记录、走访党员、代表等形式,广泛收集情况。
三是系统总结。乡纪委将检查收集的情况向受检查的干部进行反馈,对存在的问题与他们共同研究制定整改措施,明确整改时限。
三、履行监督责任,开展对本单位党风廉政建设工作和领导班子、领导干部廉洁从政工作检查。
乡纪委充分发挥监督检查职能。
一是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、农村公益林补助、农机补贴、玉米补贴、民政救济、扶贫资金、危房改造补助、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查;
二是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目的招投标、资金运作管理到工程项目的施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。近两年,xx乡邮政所的新建、财政所、农业服务中心的装修、三水路硬化工程招投标、乡政府机关改造等工程项目,乡纪委都全程参与,确保了工程项目的公开透明;
三是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部不敢动歪脑筋。
四是严肃查处党员干部违纪违法案件。两年共立案查办案件3件。还办理县纪委及县长信箱交办的信访件8件,为3名被冒领养老保险金的群众追回养老金。
四、加强作风建设解决党风政风方面存在突出问题的情况。
多次组织全乡干部职工学习中央、省、市、县作风建设的有关规定。根据县委《六个严禁》,结合我乡实际,进一步重申工作纪律,进行严格的签到制度,建议乡党委把干部职工出勤情况与年终各项奖励挂钩。严禁乡镇干部中餐饮酒,治理乡镇干部跑通学,要求干部职工每月在乡镇住宿不少于15夜,严格带班值班制度,加强公车管理。对违反作风建设规定的相关人员,一律取消年终评先评优资格,并扣减年终奖。
今年以来,在县、乡作风办的监督下,我乡干部作风明显好转,但还有个别干部存在乡里住宿不够15夜的情况,个别干部中餐饮酒等现象。
五、个人有关事项方面及廉洁从政情况。
本人任现职以来没有利用职权和职务的便利谋取利益,也没有办过酒席收受礼金。全家只有一套127平方米的自住商品房,于20cc年花费七万多元购买,位于县住建局院内。本人也没有因私出国、出境情况。本人工资、奖金共计4万元左右。,现在县政府办任普通干部,年收入3万元左右;女儿10岁,还在上小学,家属无经商、办企业情况,也未炒股等投资理财情况。
六、个人存在的问题及整改措施。
(一)个人存在的问题。
一是下村时间少,不接地气。深入村组了解情况时间少,下村了解情况时,大多数是通过村干部了解情况,走马观花,一天走四、五个村,工作不深入,没有逐村逐户上门了解情况,没有全面掌握各村里的真实情况。
二是本职工作主动性不够。由于分管事务多,平时忙于一般事务,开会多,没有专心搞好本职工作,工作发展不平衡。
三是勤政廉政的意识还不够牢固。有时来人来客图省事,没有坚持在食堂接待,晚上陪客喝酒情况较多。
(二)明确努力方向,认真整改落实
1、深入农村,密切干群关系。每周除了赶集日在办公室值班外,至少要下村3天,主动解决群众生产生活困难,积极调处农村矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。
2、摆正位置,努力搞好本职工作。尽量推脱其他繁杂的事务,专心搞好本职工作,要加强责任心,增强干事的信心和决心,不怕得罪人。要坚持原则,敢于同不正之风做斗争,在工作中勇于开拓,敢于担责,大胆探索。
3、严格遵守各项制度,厉行节约。严格遵守中央八项规定和县委“六个严禁”等纪律规定,严于律己,带头把乡政府出台的各项规章制度落实到位。严格执行公务用车管理制度、公务接待制度、财务制度,严守财经纪律,不乱开支公款。
今年,按照区委分工,我主持全区纪检监察工作,分管信访、核算中心、农村和农业经济工作。4―9月,根据组织安排,赴山东省东营市垦利县挂职锻炼。现将一年来的工作完成情况、廉政建设情况以及挂职锻炼情况汇报如下:
一、认真贯彻市纪委四次全会精神,精心部署全区的党风廉政建设和反腐败工作
(一)认真贯彻落实市纪委全会、市政府廉政工作会议精神。市纪委四次全会召开后,及时主持召开了区纪委常委会、机关干部会进行学习,拟定出我区的贯彻意见,并向区委常委会作了专门汇报,经区委同意,3月4日召开了区纪委五次(全体)扩大会议,在这次会议上,及时下发了《关于印发20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解意见的通知》,将我区的党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解为34项,明确了责任领导、责任部门和责任人,为全面完成党风廉政建设和反腐败任务打好了基础。在落实党风廉政建设责任制过程中,积极发挥区纪委监察局组织协调的职能,先后组织牵头单位和参加部门召开了几次不同形式的调度会,督促其主动负责抓好各自承担的专项治理任务。在年底,专门组织有关人员深入各乡镇、街道和各牵头单位,对全年的党风廉政建设和反腐败工作进展情况进行了指导、督促和检查。进一步提高了各部门抓党风廉政建设的自觉性,积极推进各项工作,取得了较好的成效。
(二)加强领导干部的党政纪教育和思想教育。认真组织开展了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传、教育活动。为全区党员干部发放了两个《条例》学习手册;在中心组学习会上,聘请自治区纪委常委史继善同志就当前的反腐败形势、《党内监督条例(试行)》颁布实施的背景及主要内容进行详细讲解;在为期三天的积极分子培训班上把两个《条例》的学习列为重要内容;全区纪检监察干部也安排了为期一个月的集中学习活动。按照市纪委的要求,两个《条例》的学习教育在党员干部中收到了很好的效果。不断深化领导干部廉政教育内容,丰富教育手段,努力形成大宣教格局。组织各大班子领导和有关部门负责同志观看了宣传廉政勤政典型的话剧《风雨彩虹》和《嵩山长霞》;组织中心组成员观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告会》和《王怀忠的两面人生》反腐倡廉电教片。在全区党员干部中开展了党内法规知识测试活动;组织全体纪检监察干部聆听了梁雨润先进事迹报告,承办了市纪委举办的廉政墨韵书画巡回展;开展了纪检监察干部专业知识测试;组织党员干部参加了全市预防职务犯罪警示教育会。通过上述一系列宣教活动,使全区党员干部进一步强化了勤政廉政和遵纪守法的意识。
(三)领导干部廉洁自律。今年以来,始终把制止向领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号谋私、领导干部参与赌博作为领导干部廉洁自律的重点工作来抓,对副科级以上领导干部收受现金、有价证券、支付凭证的问题进行了清理,对县(处)级领导干部的配偶、子女从业情况进行摸底,对党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险问题进行检查。认真执行三谈两述制度和个人重大事项报告制度。一年来,纪委各常委同下级党政负责人谈话5人次,领导干部岗前廉政谈话16人次,廉政谈话4人次,个人重大事项报告7人次。对党政干部借欠公款问题进行清理,全区共有85名党员干部借欠公款90万元,已收回资金11万元。严格执行市纪委关于领导干部配备使用公车的规定,于年初对全区公车配备情况进行摸底登记,对20xx年全区新购公务用车全部实行了备案制度。
(四)查办案件。今年以来,始终把查办案件工作作为从严治党、惩治腐败的重要环节,摆到突出位置,不断加大查办力度。截止目前,共受理来信来访60件(次),初步核实违法违纪案件8件,立案4件,给予党政纪处分6人(其中乡科级干部2人,一般干部2人,其它人员2人),移交检察院反贪局立案查处4件8人。通过查办案件,有力地维护了党政纪的严肃性,对全区的各项工作起到了保障和促进作用。
(五)纠风专项治理。从维护人民群众切身利益出发,认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风。教育收费严格执行一费制,下发了《关于全区学校一费制实施问题的通知》,明确了收费标准,对个别学校的乱收费行为进行了严肃查处,责令退还学生借读费、补课费累计8791元;医疗卫生系统积极开展药品集中招标采购,总金额达xx元。20xx年初确定的38家行风评议单位都已完成自查自评,正在陆续召开行风评议大会;集中开展了治理公路三乱。组织社会各界代表对市直机关行风进行了评议。
二、反腐败抓源头工作
(一)行政审批制度改革。行政服务中心受理审批服务事项达4067件,切实为生产经营者、投资者和人民群众生产经营、投资提供了优质、高效、便捷的服务。认真开展了行政许可事项清理工作,对102项行政许可事项进行了全面清理,取消行政许可事项1项,保留31项,行使初审权34项。
(二)财政管理体制改革。健全和完善了会计核算中心的各项制度,加强会计核算和监督,对所办理的各项会计事项层层把关,严格审核,对不合理、不规范的票据一律拒付,确保财政资金的专款专用。对应缴财政专户款及时上缴,禁止各单位挪用、拖欠、截留。继续严格执行收支两条线和“收缴分离”、“罚缴分离”制度,积极推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径。
(三)干部人事制度改革。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的要求,大力推进干部工作民主化进程,在干部任用上,坚持尊重廉政鉴定的原则,凡民意差且没有经过民主推荐、民意测验和廉政鉴定的一律不研究使用,有效防止和避免了选人用人中的不正之风。逐步加大了对干部廉政考核结果的运用力度。
(四)严格执行“四项制度”。对有形建筑市场的运行情况进行监督,加大了对乱批滥建、违法用地和倒卖土地行为的查处力度。规范了国有资产产权转让行为,进一步规范政府采购行为,扩大了采购范围和规模,提高了资金利用率。
(五)“三公开”工作情况。把乡镇、办事处政务公开的深化作为重点,全力推动;在政府部门的政务公开工作中,突出对重大决策措施、重要项目、事关全局的热点、难点进行公开,建立了公务明示制、首问责任制、服务承诺制等制度,加强了对政务公开的组织协调和监督检查;村务公开在全区162个村委会全部实行公开的基础上,进一步规范了村务公开的内容、程序、形式和时间,加强了对村务公开的民主监督,受到大多数村民的好评。
(六)领导干部经济责任审计工作。今年,共对乡镇、科局4名领导干部进行了离任审计,查出违规金额176万元,其中属于领导干部个人责任金额7万元,负主管责任169万元,应缴财政金额13万元,并对发现的问题做出了相应的处理和处罚。在xx镇和中专路街道办事处开展了任中审计试点工作。
三、行政监察工作
开展行政监察工作坚持以建设廉洁高效的政府为目标,以强化对行政权力制约监督为重点,充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设中的积极作用。全年共检查区内用地项目14宗、68.5公顷;参与了7条小街小巷改造工程的招投标监督工作;开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用情况的执法监察,共检查国债资金485万元、支农资金480万元、扶贫资金66万元、再就业资金346万元、最低生活保障金527万元、自然灾害救济款98.7万元,并对存在问题的单位提出了监察建议;以效能投诉中心为载体,建立健全了涉及行政效能监察的9项配套制度,初步形成了比较完善的行政效能监察制度体系;全年共受理效能投诉案件10件。
四、挂职锻炼工作
根据组织安排,我于20xx年4月—9月赴山东省东营市垦利县挂职锻炼,任县委副书记。挂职期间,认真了解了垦利经济社会发展思路及措施、县委工作运行机制,深入到各乡镇、村进行调研,深刻感受到了垦利县委决策的民主、科学、规范,工作的高效率、快节奏,认识到了自身在某些方面的差距。通过挂职锻炼促进了垦利县与我区的交流与合作,双方结成友好县区,该县还派出3名科级干部来我区挂职学习畜牧养殖方面的管理和做法。
五、廉洁自律和廉洁从政情况
在工作中,认真执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”,扎实做好自己的本职工作。在区委班子中,认真贯彻民主集中制的原则,维护区委的,积极履行纪委监察机关的组织协调职能,协助区委班子做好全区的党风廉政建设和反腐败工作。在区纪委班子中,注重发挥自己作为“班长”的表率作用,团结带领纪检监察机关的全体同志努力工作,积极开展党风廉政教育,不断提高查办案件的水平,为全区的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。在廉洁自律方面,从未收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,对自己身边的工作人员也提出了严格要求,严禁他们打着领导旗号谋私,从未有过赌博恶习。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到,作为一名领导干部,自己的领导能力、领导水平还不能完全适应新形势的要求,与上级的要求和群众的愿望相比,也存在一定差距,还需要在今后的工作中更加努力,进一步增强发展意识,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。
以上述职述廉,敬请批评指正。
六、廉政承诺
按照x市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室关于对加强自身廉政建设进行公开承诺的要求,我向全区干部群众做出如下承诺:
1.自觉同党中央保持高度一致,带头遵纪守法,遵守各项规章制度,正确行使手中的权力,决不越权,决不以权代法;
2.严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;
3.廉洁奉公,严于律己,决不接受任何影响公正执行公务的利益,拒不收受礼金、支付凭证和贵重物品;
4.严格要求亲属和身边工作人员,决不允许他们利用自己的影响谋取私利;
5.严格执纪执法,纠正一切损害群众利益的不正之风。
以上承诺,真诚欢迎全区干部群众监督。
同志们:
根据委局半年总结会要求,今天在此对执纪审查工作后进乡镇党委书记、纪委书记进行约谈。刚才,……书记通报了执纪审查相关数据,从通报的情况看,你们……乡镇成绩很不理想。从纪委的角度讲,监督执纪问责是你的主责主业、分内之事,离开了查办案件工作,就失去了纪检监察工作的特色,最终会失去纪检监察机关的威信和活力。从党委的角度讲,我想多说几句,数据的背后反映出我们党委在履行主体责任方面存在短板,所以我们才组织了此次约谈。
一是党章有规定。党章第十七条明确规定,党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研究党内外的思想政治状况。20_年11月,在党的十八届三中全会上也明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。
二是上级有要求。今年8月5日,县委召开第三十五次常委(扩大)会,组织县级领导班子全体成员和各乡镇及县直单位主要负责人,集中学习市委“推进全面从严治党向纵深发展工作会议”精神,会上,卞书记从“提高思想认识,增强从严治党政治自觉”“突出建章立制,强化从严治党制度支撑”“运用四种形态,坚持从严治党挺纪在前”等三个方面,要求党员领导干部要在全面从严治党上作表率,带头落实“两个责任”“一岗双责”,有效形成推进全面从严治党的强大合力。8月9日,县委还专门邀请中央党校张瑞教授莅……作“全面从严治党”专题讲座,讲座上,……书记再次强调全县党员领导干部要深入学习贯彻十八届六中全会精神,进一步增强自身的责任感和使命感,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
三是工作有必要。今年6月份,省委第五巡视组向我县反馈巡视意见、省纪委向我县下发了《关于推动中共……县委落实全面从严治党主体责任的监督意见》,“两个意见”均指出我县主体责任落实不到位,管党治党出现宽松软。从全县面上看,我们正在以“两个意见”整改为契机,努力的去修复和净化政治生态;从乡镇层面看,要想实现政治生态走向山清水秀、风清气正,就必须将管党治党的责任牢扛在肩、紧抓在手。
一是从客观上看。同样的环境、同样的条件,有的乡镇不但完成了序时任务,甚至完成了全年任务,相比之下,差距很大。截至目前(9月份),……竟然还是0(去年全年任务7件,同期完成5件)、……才完成了1件(去年全年任务7件,同期完成4件)、……才完成了1件(去年全年任务6件,同期完成6件,提前完成当年全年任务)。为什么会出现如此大的差别?希望我们在座的各位书记都能够认真反思一下,要对照目标找差距、根据数字找差距,力争克服困难、迎头赶上。
二是从信访上看。今年以来,全县信访总量仍在高位运行,从上级通报的数据看,截至8月份,我县进京访同比增长……%、赴省访同比增加……%、到市访同比增长……%。而我们呢?……目前信访件高达……件(去年同期20件)、……4件(去年同期6件)、……3件(去年同期9件)。你们所在乡镇都有信访件,甚至有的还不少,但案件数却上不来,是怎么回事?
三是从整体上看。今年下半年,根据省委第五巡视组反馈的问题线索,我们县纪委先后查处了高效设施农业保险领域腐败案件……件次,可以说涉及到大部分乡镇。在此之前,你们乡镇党委是如何监管的,你们作为主要负责人是否存在怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想?你们要讲党性、讲原则、讲正气,切实把党风廉政建设各项任务横向落实到班子成员,纵向落实到基层党组织,使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。
一是态度要端正。大家要清醒认识到自己身上所肩负的管党治党责任,党委书记不要认为办案就是纪委的事,要根据党章和上级要求,坚决把管党治党的主体责任扛起来。纪委书记回去以后要把在手的问题线索,梳理得再细一些,调查得再深一些,全力从中发现和收集案源线索,提高成案率。
二是目标要明确。大家要树立目标必成的意识,紧紧围绕委局半年总结会上提出的“一上一下一优化”工作思路,在查办案件上再发力,下决心突破案件增幅瓶颈。要严格对照《全县执纪审查工作绩效考评办法》,对标找差、务实求实,不找借口、不谈条件,坚决保质保量完成下达的案件任务,这是对大家工作的考验,也是必须坚守的底线。
三是工作要同向。乡镇党委要加强对同级纪委的领导,支持其履行监督执纪问责职责,党委书记作为第一责任人,要既挂帅、又出征,做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,始终把党风廉政建设和反腐败工作责任放在心上、扛在肩上;乡镇纪委要在同级党委的领导下,始终围绕党风廉政建设和反腐败各项工作这个中心任务,聚焦执纪职责,强化党内监督,切实做到守土有责、守土尽责。
四是问责不含糊。今年8月份,县纪委出台了“一案双查”工作实施办法,即在今后的执纪审查工作中,既要审查当事人的违纪问题,又要审查发案单位党组织及其领导成员,纪检机构及其领导成员,重点是主要负责人在履行全面从严治党主体责任、监督责任和领导责任方面的情况,并实施责任追究。同时,下一步,我们将加大责任追究力度,对推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实的人和事,如对本单位发现的问题线索和严重违纪行为隐瞒不报、压案不查或不认真查处的将严肃追责。
我就讲这么多,谢谢大家。
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