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地址:_________地址:_________
电话:_________电话:_________
身份证:_________ 身份证:_________
甲乙双方经过友好协商,就甲方向乙方提供劳务人员的有关事宜,在平等互利的原则下,签订如下合同。
第一条 总则
1.应乙方聘请,甲方同意从_________选派_________名劳务人员前往_________工作。
2.甲方派遣劳务人员(以下简称劳务人员)在_______工作期限为_________个月。
3.劳务人员的年龄为_________至_________周岁,并具有_________毕业文化程度。
4.劳务人员须身体健康,须经内地县级以上医院体格检查(包括肺部x光检查)合格。女性人员临赴_____前应提交县级以上医院的未孕证明。
5.劳务人员须在技术专业水平方面符合乙方要求,并经乙方考试或其他形式考核认可方可派出,考试或考核所需费用由乙方负担。
6.乙方与甲方劳务人员个人之间所签订的雇佣合约必须采用_____有关当局规定的标准合约《聘用外地雇员的雇佣合约》,该合约作为本合同不可分割的组成部分。
第二条 工资和其他待遇
1.劳务人员与_____当地雇员实行同工同酬的原则。本合同雇佣的劳务人员底薪为:工种_________;人数_________;每人月工资_________元。
2.乙方对劳务人员工资每月结算一次。乙方须以自动转账方式将工资直接存入以劳务人员名义开立的银行账号内。
3.劳务人员除上述薪酬外,还享有与当地同等职位雇员一样的奖励、增薪和其他应有的福利待遇。如果同一公司内并无相等的职位,则与其他公司相等职位的本地雇员相等。
4.合同期内,若因企业临时停产、息业或其他乙方原因,致使劳务人员暂时不能工作,乙方须照常支付该期间内的基本工资和待遇;如提前解除合同,乙方须提前30天书面通知甲方,或支付7天工资作为代替通知金。
第三条 工作时间、休假及加班待遇
1.劳务人员每天工作8小时,每周工作6天,超时工作,乙方须按_____现行劳工法例及当地同等人员标准付给劳务人员相应的报酬。
2.劳务人员享有_____法定的有薪节、假日。节假日加班与当地雇员享受同等待遇。
3.劳务人员服务满一年,可享有最少6天有薪年假。
第四条 劳保福利待遇
1.乙方负责为劳务人员提供适当的住宿,住宿条件须符合_____有关规定并经甲乙双方共同核定。
2.劳务人员由于受雇及在雇佣期内遭遇意外而受伤、患上职业病或发生有关医疗事宜,乙方应负责一切必需的医药费及住院费,并支付补偿。此条款自劳务人员抵_____之日起生效。
3.劳务人员享有与当地人员同等的医疗服务和职业意外、人身意外及职业疾病医疗保障,由乙方按照_____现行法例负责购买保险及承担所需费用。
4.如医生证明劳务人员因生病或受伤不适宜再继续受雇,乙方便应将劳务人员遣返并立即通知甲方,并承担有关费用及伤遣费。
5.劳务人员在合同期内发生意外,乙方须按保险条例负责为劳务人员向保险公司索赔。如意外死亡,乙方须负担将劳务人员遗体及个人物品运返其居住地的运输费用。
6.劳务人员工作所需的劳动保护用品,由乙方免费提供。
7.劳务人员在_____工作的所有税收,均由乙方负责申报,按_____现行税法执行。
第五条 双方责任
1.甲方责任
(1)负责在内地初选所需各类劳务人员,安排时间由乙方面试考核;
(2)负责安排核定人员到县级以上医院检查身体,办理体格合格证明书;
(3)负责办理劳务人员出境的一切手续;
(4)教育劳务人员严格遵守_____的法律、法规、社会公德,遵守合同和乙方有关的规章制度。
2.乙方责任
(1)负责办理劳务人员入境、工作安排、居留许可等手续并承担所需费用_________,此费用自签约时交付;
(2)乙方负责劳务人员体检的费用;
(3)乙方负责劳务人员从内地居住地至_____及于合约终止或届满时返回原居地的旅费;
(4)负责合同期内对劳务人员在_____期间的管理;
(5)负责劳务人员满一年后延期签证费用,该项费用按__________处当时的规定支付;
(6)负责在规定的14天内安排因停产、息业、破产、或其他原因被解雇的劳务人员返回内地。
第六条 劳务人员的责任和人员的更换
1.劳务人员的责任
(1)必须遵守_____现行法律、法规,遵守社会公德;
(2)遵守甲方和乙方的有关规定,严格执行本合同的条款;
(3)合同期内,不准私自变换工作另行求职或兼职;
(4)不得与任何人发生借贷关系;
(5)合同期满,必须按时回内地,不准以任何理由滞留不归;
(6)遵守厂规和公司规章制度,不准罢工或以其他形式怠工。
2.人员更换,如发生下列情况,经甲乙双方确认后,可以遣返或更换人员:
(1)劳务人员申请与_____居民、永久性居民或游客结婚;
(2)涉及非法或不道德行为,不宜继续工作;
(3)不履行或破坏合同;
(4)怀孕;
(5)因病需长期治疗,不能继续工作。
3.属以上(1)~(4)款的情况,如与乙方有关,路费及所发生的费用应由乙方负责;如与乙方无关,路费由被遣返的劳务人员自负,属第(5)款的情况,路费由乙方负责。
第七条 合同的生效、终止和延长
1.本合同于_________年_________月_________日在_________签订,一式_________份,甲、乙双方各执_________份,按双方签字之日起并经甲方上级主管部门批准后生效,有效期从劳务人员进入_____之日起两年内有效。
2.合同到期如需续约,甲、乙双方需提前两个月协商续订。劳务人员到期后须返回内地;续约后乙方所需人员,甲乙双方按有关规定协商作出安排。
3.合同生效后不准单方面终止。如单方违约,须支付对方为此而付出的费用并加付工人一个月工资。
4.如发生下列情况之一时,双方可协商终止合同:
(1)_____新的法律、法规、条例使得合同为非法或本合同规定的劳务人员不能继续受雇;
(2)人力不可抗拒因素(如战争、自然灾害等)使得合同无法执行。
本合同如在上述情况下终止,乙方则负责安排劳务人员回内地并负担所需费用。
第八条 仲裁
因执行本合同所引起的任何争议,由签约双方通过友好协商解决,若协商仍不能解决,将提交仲裁,仲裁在被诉方所在地仲裁机构进行,仲裁为最终裁决,双方必须无条件执行,仲裁费用由败诉方负担。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
协议编号:【 】
甲方:【 】
乙方:
【 】年【 】月
甲 方: 【 】
法定地址: 【 】
法定代表人或负责人:【 】
业务联系人:【 】
电 话: 【 】
传 真: 【 】
邮政编码: 【 】
乙 方:
法定地址: 【 】
单位负责人:【 】
联 系 人: 【 】
电 话: 【 】
传 真: 【 】
邮政编码: 【 】
为了充分发挥甲、乙双方在各自服务领域的资源优势,共同拓展集团信息化应用,甲、乙双方本着平等互利、共同发展的原则,经双方友好协商,就甲方使用“亲情通”业务达成如下协议:
第一条 业务定义
“亲情通”业务是中国移动面向部队推出的内部刷卡语音通讯服务,通过在部队内部部署“亲情通”终端,满足部队官兵语音通信需求,可实现即时刷卡即时通话、实时账户充值、遗失换卡等功能。
第二条 合作项目及内容
1.甲乙双方共协商,合作开展“亲情通”业务,乙方同意提供“亲情通”业务终端给甲方使用,“亲情通”业务终端产权属乙方所有;甲方同意乙方将“亲情通”业务终端安装于甲方部队营房,安装的地点由甲方指定。
2.乙方负责“亲情通”业务终端的投资、安装、维护以及日常的服务工作,甲方负责协助乙方进行“亲通”业务终端的日常维护、“亲情通”业务专用“亲情卡”的发放和回收等工作。
3.根据甲方的需求,乙方的“亲情通”终端将关闭国际话务功能及 功能,开通 功能,并可根据甲方的要求作“亲情卡”的版面,相关的费用由乙方承担。
4.为保证业务正常使用,甲方免费为乙方“亲情通”终端提供电源,并免除“亲情通”终端产生的电费。
5.乙方安装在甲方“亲情通”终端机身序列号分别为:
第三条 权利和义务
1.甲方的权利和义务
(1)为保证终端的正常使用,甲方协助乙方做好“亲情通”终端的日常维护和管理,确保乙方终端不被人为损坏和丢失。
(2)甲方不得变更“亲情通”业务的使用范围,不得将“亲情通”业务提供给非甲方成员使用。
(3)乙方终端在使用过程中出现问题时甲方需及时通知乙方,以便乙方安排维护人员进行维修。
(4)乙方在安装和维护“亲情通”业务终端时需进行线路的接入以及使用甲方的电源,甲方需提供相关配合工作。
(5)甲方未经乙方同意不得在设备上增加或拆除任何部件或迁移安装地点。乙方对终端设备的使用和完好情况进行检查时,甲方应提供相关便利条件。
(6)“亲情通”业务平台和终端维护或升级导致“亲情通”业务不能正常使用时,甲方需协助乙方做好解释工作。
(7)为更好地做好客户的服务工作,甲方需指定相关部门或单位负责发放和回收甲方的“亲情卡”。
2.乙方的权利和义务
(1)乙方在甲方指定的范围内进行“亲情通”终端安装,未经甲方同意不得变更安装地点。
(2)乙方负责“亲情通”业务平台和终端的日常维护工作,业务平台和终端升级及维护时,乙方应提前通知甲方。
(3)乙方及时为甲方使用“亲情通”业务的客户提供换卡服务,并配合甲方进行“亲情卡”的充值工作。
(4)为做好服务工作,乙方指定专人为甲方使用“亲情通”业务的客户进行服务,处理各种由于日常使用、业务平台及终端、通信网络升级等问题所引起的客户咨询、申告和投诉。
日常使用咨询服务:人员 电话 ;
平台故障/话机维修服务:人员 电话 。
第四条 计费和结算
1.乙方为甲方在“亲情通”平台上开通账户及账号,以便甲方对其使用“亲情通”业务的客户进行充值、换卡等操作。
2.“亲情通”业务的资费见附件。
3.乙方免费为甲方首次使用“亲情通”业务的客户提供 “亲情卡”;由于客户遗失或损坏而进行补卡、换卡的,“亲情卡”制作费 为 元/张。
4.甲方开设集团付费账户: 用于业务缴费、结算。甲方账户资料如需变更,应提前 天以书面形式通知乙方,在结清原账户业务费用的前提下,乙方在接到甲方通知的次月向变更后的账号收款、结算。
5.甲方承诺每月 日之前将上月业务费用按时划付至付费账户。
6.乙方收到甲方划付的费用之日起 个工作日内向甲方开具合法有效的发票。
7.甲方逾期支付费用的,每逾期一日,应按照逾期支付款项的千分之 向乙方支付违约金,并按照本协议第六条承担违约责任。
第五条 保密条款
甲、乙双方对本次合作及本协议的具体内容负有保密责任。未经一方事先书面同意,另一方不得将双方的合作及本协议的具体内容披露给任何第三方,否则违约方应向守约方支付违约金人民币(大写):
元(¥ 元),同时守约方有权单方解除本协议,并要求违约方赔偿守约方由此所受一切损失。
第六条 违约责任
任何一方未履行本协议项下的任何一个条款均构成违约。任何一方在收到对方具体说明违约的书面通知后,如确认违约行为实际存在,应在二十日内对违约行为予以纠正并书面通知对方, 违约方在二十日内仍不能纠正的,对方可以解除本协议;如被通知方认为违约行为不存在,则应在收到通知之日起二十日内向对方提出书面异议或说明,在此情况下,甲乙双方就可以就此问题进行协商,协商不成的,按本协议第九条的争议条款解决,违约方除按本协议约定支付违约金外,还应承担因自己的违约行为而给守约方造成的全部损失。
第七条 免责条款
如因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下有关义务时,视情况甲乙双方部分或全部互不承担违约责任。但遇有不可抗力的一方或双方应于不可抗力发生后24小时内告知对方,并在7日内向对方提供不可抗力发生地政府或当地公证部门出具的有关证明。在不可抗力影响消除后的24小时内,一方或双方应继续履行本协议。
第八条 协议的变更、中止或解除
1.任何一方在履行中发现或者有证据表明对方已经或将要违约时,可以中止履行本协议,但应该及时通知对方。若对方在收到该通知后对本协议仍不履行、履行不正当或者违约,守约方可以解除本协议,违约方应向守约方支付违约金人民币 元(¥ 元),同时违约方还要对对方所受损失进行赔偿。
2.在本协议执行期间,如果双方或者一方认为需要变更、解除协议的,必须提前30天采用书面形式通知对方,口头的变更、解除行为均无效,双方在财务结算完毕、明确履行各自的职责之后,本协议终止。
3.因甲方原因引起重大客户投诉的,乙方有权立即解除本协议。因一方违反本协议的约定擅自终止本协议给对方造成损失的,应赔偿对方损失。
4.本协议经甲乙双方授权代表签字并加盖双方单位公章有效,有效期自 年 月 日起至 年 月 日止,共 年。本协议到期前一个月内,双方如均无异议,应对协议进行续签。
5.本协议未尽事宜应先由甲乙双方友好协商解决,或另行签订补充协议予以明确,补充协议内容与本协议具有同样的法律效力。本协议履行过程中,如因甲、乙任何一方政策原因或市场环境变化等因素需要对本协议内容(如资费)进行调整的,甲乙双方应友好协商解决并签署补充协议。
第九条 争议的解决
本协议履行过程中发生的争议,双方应先协商解决,协议不成的,任何一方可向合同签订地有管辖权的仲裁委员会提请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第十条 其它事项
1.为保证协议顺利实施,甲、乙双方指定专人负责协调解决在业务运行过程中可能发生的问题。双方应加强对各自系统的日常维护和管理,共同保证整个系统的正常运行,对业务开展中出现的各种问题,应及时相互通报,协商处理解决。
2.甲、乙双方开展业务均应依法办理。本协议的内容如果与相关政策法规发生冲突,以相关政策法规为准。
3.甲、乙双方均有权在广西区内开展移动信息服务的宣传推广工作。双方在宣传推广活动中,若使用到对方的公司名称、标识、品牌等信息,必须事先征得对方的书面同意方可使用,否则违约方应按本协议第六条承担违约责任。
4.本协议附件作为本协议的一部分,与本协议具有同等法律效力。若附件内容与本协议不一致的,以本协议为准。
5.本协议一式贰份,双方各执壹份,具有同等的法律效力。
甲方:(盖公章) 乙方:(盖公章)
年月日
述职报告(经理)述职报告
述职报告(经理)述职报告
xx年刚刚来临时,我曾在心里立下誓言,在这一年里,我要更好地配合总经理及领导班子内其它成员搞好工作,使我厦有一个更好的发展。如今,世纪的钟声即将敲响,回首这一年来的工作,尽管有取得成功时的喜悦,也有遇到挫折时的无奈,但我始终在为这一目标而努力。正因为如此,这一年的工作我积累到了一些有益的经验,也得到了许多可喜的收获。下面,我就xx*年度我的思想和工作情况按分管范围作一个简单的汇报,请各级领导和同仁审议和指正。
一.经营促销工作
目前岳阳市内宾馆林立,一个个新宾馆也在陆续建成开业,我厦要想在岳阳市场占有自己的一席之地,必须主动出击,推陈出新,争取顾客,占领市场。在这个问题上 , 我得到了总经理及领导班子内其它成员的信任和支持 , 今年以来 , 陆续推出了许多促销措施。首先,我们高度重视大厦的公关形象,经常在电视、报纸上进行宣传,让我厦在市民的心目中产生持久的印象。在春节期间,对来我厦消费的客人一律实行了优惠打折,对有关职能部门和入厦消费的常客发放了贺卡和免费消费券,从而使宾客对我厦产生亲近感,激发他们再次来大厦消费的欲望。除此之外,我还注意充分借鉴其它宾馆和行业的促销办法,陆续制订了揽客消费提成、工效挂钩等方案.今年九月,还与长沙湘野车队签订了合作协议,对方为大厦组织客源后,双方进行利润分享。我还利用同学、同乡关系多方为大厦联络客源,如邮电局工程部、水电局水政监察大队等单位现已把我厦作为主要接待地点。以上这些,对促进我厦的消费,为大厦取得稳定可靠的客源发挥了一定的作用。
今年七月,由于国务院《娱乐场所管理条例》的实施,我厦终止了与凌峰娱乐城之间的租赁关系,我在大厦负责与凌峰娱乐城移交、清算的有关事宜以及娱乐城的重新开业的筹备工作。尽管自己在这方面经验不足,困难重重,但我欣然领命,不讲条件,积极投入工作。在上级领导的支持下,经过积极努力,目前我局(包括我厦)与凌峰娱乐城之间的欠费清理、资产移交等问题基本得到圆满解决。为了减少损失,尽早让娱乐城开业,根据局里确定的方针,在兼顾合法与灵活的前提下,经过反复研究,已经制订出了可行的娱乐城经营方案,并已通过新闻媒体公开招聘部门负责人,目前正在抓紧筹备开业。我还陆续整理了与临街门面之间的合同,对有关欠费进行了清理,促使这些经营者合法经营,及时交纳费用。
二.安全管理工作
在做好大厦经营工作的同时,安全工作始终是我厦日常工作中的重要内容。在这方面,我的观点是晓之以理,动之以情,“严”字当头,“防”字在先。大厦今年及时调整充实了安全管理领导小组,在执行安全风险抵押金制度方面,我主持对这一制度重新进行了修订,使其更加可行、有效。在执行这一制度以及《违章下岗制度》上决不走过场。对于在安全工作中出现的好现象,及时进行了奖励。对于发现的问题,本着三不放过的原则,决不姑息迁就。如今年1月29日客房部洗衣房因为当班人员违反操作规程,工作态度散漫,造成失火,我及时召开了部门及大厦的事故分析会,对当事者也给予了严肃的处理,分别给予了扣奖、记过、辞退等处分,使当事人及全厦员工从这件事中吸取教训。
消防安全是宾馆安全工作中的一项重要内容,上级主管部门对这一工作也相当重视。由于种种原因,大厦施工中遗留下了一些消防隐患。为此,我局保卫科、安监科、市消防支队多次到大厦检查督促整改,我也曾多次与这些部门检查现场,研究对策。在上级领导的支持下,这一问题在今年得到了基本的落实。如三楼西侧已开通了专用消防通道,完善了各处的消防标志,各楼层的消防电梯前室的消防门也已经开始安装施工。通过消防部门的验收检查,今年我厦已取得了消防合格证书。
三.动力维修工作
设备设施的良好运行是保证大厦正常经营的有力保障。自开业以来,我一直是分管动力部工作的,在这方面,我始终得到了动力部两位经理的有力支持。开业前两年,大厦所有设备设施都还是新设备,基本上维修工作量不是很大。但是,由于有些设备本身的缺陷和安装过程中存在的问题,经过两年来的运行,大厦的设施设备陆续出现了许多故障,使动力部的工作今年与去年相比,维修工作量明显增加。特别是空调设备,在今年热天需要开启时,三台主机陆续出现故障,严重影响大厦的正常经营活动。为此,在空调保修期即将满和已满的情况下,我们争取到了厂家免费维修,为大厦节约了一笔较大的维修费用。在最近准备开启制热时,空调设备再次出现故障,动力部又到金都、岳阳宾馆请教专家,日夜抢修,并再次找厂家免费更换了部件,对全部空调管道进行了清洗,从而保证了空调设备的正常运转。在保证正常维修工作的情况下,还陆续安排动力部对大厦的有关设施进行了改造和完善,如为解决窗户玻璃易掉落的问题,对窗户框进行了改造;为加强临街门面电度计量,对这些地方的表计全部进行了更换校验;为加强大厦的安全监控,今年还在大厦几个主要地点安装了电视监控系统。我还直接负责了大厦电脑系统的日常维护工作。大厦的电脑系统担负着接待、收银、总经理查询、上网、财务等管理工作。平常电脑系统一旦发生故障,即使是在晚上或休息时间,我总是及时赶到,保证电脑系统的正常运行。
四.人事管理工作
本年度,大厦要我负责人事方面的管理工作。在这方面,局里给予了大厦灵活的政策。大厦的绝大部分管理人员和员工都是通过对外招聘的,鉴于目前社会上就业比较困难,平常向我打招呼的有不少,我自己也有不少穷亲戚,但我从不徇私情,本着唯才是用的原则,所有人员都经过总经理的认可,严格保证进入大厦的人员的素质。对于进入大厦的各级人员,更是从严要求。我陆续规范了人事管理方面的一些程序,加强了员工转正考评工作,是金子,就要让他发光,及时建议予以重用;是庸才,也不心慈手软,及时提出处理或解聘意见。大厦陆续建立了员工的详细档案,对工资标准进行了重新规范与核定。为了招聘到优秀的员工,提高员工素质,我和大厦其它领导多次到各学校选录优秀人才,还委托市旅游学校、华容职校在平江、华容等地招用并培训人员。今年省旅游局的宾馆总经理培训班在我厦举办时,我和大厦多数管理人员以及一部分员工一起参加了这一学习,有了一个学习提高的机会。我和大部分参加学习的人员均拿到了省旅游局颁发的宾馆行业岗位资格证书,从而保证了大厦有一支较优秀和稳定的管理者和员工队伍。
在这里需要指出的是,如果说大厦今年在以上各方面取得了一些成绩,这全是上级的正确领导以及大厦全体同仁努力工作的结果,在此我要真诚地说声谢谢!我知道,一个人的力量是渺小的,一个企业要想得到充分的发展 ,• 只有依靠领导班子的精诚团结和全体同仁的齐心协力。正如当初我在应聘副总经理时说过的,作为副总经理要多为总经理动脑子,出点子,跑腿子,赚票子。尽管理想与现实往往存在着差距,但我总是首先从自身寻找原因。我知道,我所做的工作还很不够,为了岳阳电业局的利益,为了大厦的辉煌,我将继续本着“老老实实学习,勤勤恳恳工作,实实在在办事,正正派派做人”的处世准则,一如既往地规范自己的言行,把工作做得更好。谢谢大家!
“质量为生命,信誉为根本,爱人如己”是我公司的经营宗旨.我公司在确保所用材料的产品质量,工程施工质量,售后服务管理方面有着一套完整的保障体系.为保障广大用户的利益,我公司承诺如下:
一:质量承诺
1,水路改造所用的管材,管件,电路改造所用的电线,线盒等均有在国内具有极高知名度的厂家生产的,产品均严格按照中华人民共和国国家标准生产,通过iso9001国际质量体系认证,且有保险公司承保质量责任险
2.凡由我方施工的工程,均严格符合中华人民共和国《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范(gb50242-20xx)》及《电气工程施工验收规范(gb50303-20xx)》施工
3.在用户正常操作情况下,凡因使用材料产品质量或施工质量问题,三年内我方将为用户提供需更换的产品和必须的改进措施:如人为损坏造成的系统损坏,不属于免费维修范围,维修照常,收取成本费.
二:服务承诺
1. 售前服务承诺
为让客户能够享受到我公司的优质装饰带来的温馨家居生活, 我们将热情的,义务的免费为客户提供完整的水电改造方面的知识介绍,解答客户对我方施工工程的各种疑问等售前服务工作.
2. 售中服务承诺
在合同签订后,我们将向用户提供一整套完整的系统设计和施工方案,并按时,按质完工,在施工过程中,我们积极配合用户对施工材料的及施工质量的监督工作.
3. 售后服务承诺
售后服务做到及时高效,保证24小时内到达现场.
我公司对我方施工的所有工程建立客户档案,以便于在发生质量问题时及时的安排技术人员进行售后服务.
康兴水电工作室
敖汉旗政府采购中心在旗委、旗政府的领导下,严格遵循公开透明、公平竞争、公正及诚实信用原则,不断挖掘采购资源、规范采购程序、创新采购方法,圆满完成了各项采购工作,将敖汉旗政府采购工作提高到新的水平,获得了政府采购经济效益和社会效益双丰收,为敖汉旗发展做出了贡献。
一、工作目标完成情况
今年,旗委、旗政府没有给我们下达任务指标,但采购中心自己确定的目标是完成采购预算1亿元,资金节约率达10%以上。截止20————年11月末,采购中心共组织集中采购137次,完成采购预算4.3172亿元,已超额完成年度采购计划。实际支付采购金额3.7459亿元,节约资金5712万元,资金节约率13.23%;其中货物类采购38次,完成采购预算3743万元,实际支付采购金额3003万元,节约资金740万元,资金节约率20%;工程类采购99次,完成采购预算3.8268亿元,实际支付采购金额3.3581亿元,节约资金4687万元,资金节约率12.25%;服务类采购4次,完成采购预算1160万元,实际支付采购金额875万元,节约资金286万元,资金节约率24.62%。
二、采取的主要措施及成效
(一)努力抓好以校安工程为重点的工程采购项目实施。20————年是特殊的一年,在国家扩大内需和加强基础设施建设的背景下,敖汉旗地区的教育基础设施建设进入了一个新的发展期。做为敖汉旗近年来采购规模、采购资金额,采购集中度的工程,政府采购中心在招标采购中,面对校安工程招标时间紧、任务重的特点,中心全体工作人员不辞辛苦,每天都工作在第一线,同时主动放弃周末的休息时间,加班加点,将所有的精力都投入到了校安工程的招标采购中来。经过大家的共同努力,顺利完成了市、旗领导安排的工作任务,保证了敖汉旗校安工程的顺利开工,各项工作走在了全市各政府采购中心的前列。截止20————年8月末,共完成校安工程二十七个标段的招投标工作,完成校安工程采购预算资金1.99亿元,实际支付采购金额1.77亿元,节约资金2200万元,资金节约率达11.6%。
(二)继续深化拓宽采购范围。从20————年起,旗政府采购中心的采购范围由原来的旗直单位拓展到乡镇、村级。20————年,采购中心进一步拓宽采购范围,重点组织了人民群众非常关心的乡镇公益事业“一事一议”财政奖补项目工程、巩固退耕还林成果工程、库区移民、节水灌溉工程的招标采购活动。今年共组织此类工程招标采购34次,完成采购预算3044万元,实际支出金额2801万元,节约资金242万元,节约率为9%。为了落实和体现以人为本的科学发展理念,采购中心在不违背政府采购原则的基础上,努力实践高效、便民的原则,认真分析每个工程的具体情况,做到合理设置招标资质、招标合理工程造价,缩短公告到开标的时间,方便当地老百姓参与投标,收到了很好效果,实现了少花钱、多办事的政府采购要求,也维护了公共利益和村民个人利益,得到村民的信赖和好评。
(三)进一步规范采购程序。今年以来,采购中心不断解放思想、改革创新,在总结历年工程类采购经验的基础上,为有效防止低价抢标行为,采购中心广泛征求财政、纪检监督部门的意见,进一步创新、完善了评标方法---即合理定价评审抽签法,并从今年年初开始试用,此方法为:采购中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算(财政评审价)进行详细分析,确定下浮比例,做为已审定的合理工程造价(定标价或抽签价),并通知给所有的投标人。投标人认同此价格,即可根据要求继续参与招投标活动并通过抽签来确定中标人。此方法经今年的试运行,已于20————年10月25日由敖汉旗人民政府敖政办发78号文颁布正式施行。通过新评标方法的施行,避免了在评标过程中出现人为因素过多的现象,保证了工程采购更加公开、公平、公正、透明,从制度上树立了一道预防腐败发生的防火墙,解决了很多在工程采购工作中遇到的问题,节约了社会资源和财政资金,取得了很好的效果,提升了全旗的政府采购工作水平。
(四)以服务社会为重点,完善政府采购的服务功能。通过开展学习和实践争先创优活动,我们总结了很多存在的不足。在遇到供应商参与多的项目,中午还为参加投标的外地供应商免费提供盒饭,虽然政府采购中心的执行费用稍有增加了,但供应商的心暖了,采购中心的信誉也提高了;对“一事一议”财政奖补项目、小流域治理、京津风沙源治理工程等涉农的政府采购项目,则降低投标资质要求,鼓励当地农民投标,增加农民收入,促进社会和谐;针对每个采购人的实际情况,对不同单位使用的办公物资进行合理打包采购,提高采购规模效益,节约采购成本;在采购实践中,还积极探索对节能减排、自主创新产品的扶持方法。由于服务水平的不断提升,政府采购工作逐步得到了社会的认同和赞誉,采购人和社会供应商参与政府采购的积极性不断提高。
(五)完善监督机制,促进政务公开。政府采购是一项系统工程,从项目的委托、招标代理机构的选取、采购文件的编制、采购信息的发布、评审专家的抽取、评标到采购合同的签订、履行、项目验收等一系列的步骤,涉及多部门、多环节、多程序,体现的是一种市场交易行为,它一方面为市场提供了巨大商机,规范了政府部门的支出行为,节约了财政资金;另一方面也是商业贿赂等违法违纪问题的高发地。采购中心一直重视廉政建设,经过几年来的探索,建立了一整套的防治商业贿赂的长效机制。制定了《政府采购内部运作程序》、《政府采购中心廉政准则》、《政府采购中心党风廉政建设责任制》等内部规章制度,自觉主动接受监督单位和社会监督;每次招标从资格预审、抽取评审专家到开标、评标、定标、合同签定、组织验收和货款结算等全过程的每个环节都邀请纪检、财政部门现场监督;单位内部也明确了分工和责任,实行相互制约和监督制度,每月月初,将一个月的采购活动计划发布在单位的公告栏上,中标公告等在单位网站上及时公布,每半年在《敖汉信息》上做一个专版,将所有采购项目的信息刊登公布,形成了“纪检财政监督、用户单位监督、社会舆论监督、内部制约监督”相结合的全面监督体制;制定工作人员行为准则和职业道德规范,加强职业道德约束,严格遵循公平竞争规则,不断提升商业信誉,不断提高干部职工的业务素质。
三、其他工作
政府采购中心在完成采购业务工作的同时,积极响应旗委、旗政府号召,开展了党建、政务公开、宣传、精神文明、综治等一系列工作,形成了各方面工作齐头并进的良好态势。
(一)20————年政府采购中心扎实开展“富民党建4+1”结对帮扶工作。中心领导班子本着坚持围绕中心、服务大局、多为群众办实事、办好事的原则,在年初以采购中心党支部的名义下发了号召中心党员干部献爱心的通知,募集爱心资金,在春耕生产前为敖音勿苏村的特困户们送去了春耕生产急需的化肥等农业物资。今年高考结束后,敖音勿苏村有数十位学子考上大学,采购中心又为这些即将步入大学校园的大学生们每人送去了1000元助学金,解决了部分特困学生的燃眉之急。长期以来,敖音勿苏村一直没有一个专用的村民活动室,为了提高敖音勿苏村的农民业余精神文化生活水平,政府采购中心通过多方努力为敖音勿苏村争取到一个“一事一议”农民文化活动中心工程,通过财政奖补一部分资金,群众自筹一部分资金的形式,建起了崭新的农民活动室。在活动室落成后,政府采购中心又为村民送去了五套桌椅、五套电脑等办公用品。通过这些举措,采购中心得到了社会上的肯定,为敖音勿苏村的新农村建设贡献了自己的一份力量。截止年末,超额完成各项帮扶指标。
(二)结合年初的深入开展争先创优活动,不断提升党建工作水平,加强机关作风建设。完善政务公开机制,将采购业务和单位事务分类别在政府网站、采购中心网站以及《中国政府采购网》、《赤峰日报》、《敖汉信息》等信息媒体公布,接受全社会监督。积极开展对外宣传工作,提升政府采购影响力。着力开展精神文明和社会治安综合治理工作,建设和谐机关、文明机关,取得了良好效果。
四、存在的问题
(一)政府采购专家库有待完善,目前政府采购专家库人数为100余名。但随着政府采购规模和范围不断扩大,专家库人数跟不上项目评审的需求。因此要进一步做好专家的征聘入库工作,扩充专家数量,解决评委专家匮乏的现象。
(二)节能环保意识淡薄。政府采购使用的是财政资金,盲目消费现象普遍存在,在“攀比”心理的影响下,政府机构在采购时主要考虑的是品牌、款式和价格,而很少考虑是否实用。
(三)对合法竞争企业的保护力度不够。一些采购人除了对投标企业有质量、服务等要求外,还对投标企业的注册资金作了明确且不合实际的限制等等,这种对供应商资格的限制做法,隐藏着对一些供应商的歧视行为,受害的是合理竞争的企业。
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