2023-03-06
2023-03-15
2023-05-30
2023-03-07
2023-03-14
更新时间:2024-01-19 11:16:54 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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亿元,同比%,高于x市下达我市全年增幅目标的x个百分点,亿元(亿元,亿元),%,%。一般公共预算支出实现xx.x亿元,%。
认真落实中央省市出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施,为全市经济的快速发展提供有力支撑。兑现金额xxxxx万元,其中:企业税收优惠政策奖励xxxx万元,土地优惠政策奖励xxxxx万元,行政性收费奖励xxxx万元,其他优惠政策奖励xxxx万元。亿元,促进我市经济和社会发展,同时也为我市的税收和财政收入提供了税源保证。
以脱贫攻坚为抓手,通过整合资源,创新机制,探索模式,建立政府主导,金融跟进,社会投入的农业投入稳定增长机制,xxxx年我市投入各级财政专项扶贫资金xxxxx万元,其中:中央资金xxx万元,省级资金xxxx万元,本级资金xxxxx万元。为创新财政扶贫支持方式,引导社会扶贫力量发挥集聚效应,市财政及相关部门筹集xxxx万元资金,设立了卫生、教育、小额信贷和产业扶持基金,扫清了扶贫政策盲点,筑牢了致贫返贫防线。
亿元,占一般公共预算支出的xx%,支出结构进一步优化,公共财政职能进一步体现。一是支持教科文发展。亿元,科学技术支出xxxx万元,文化体育与传媒支出xxxx万元;二是整合城镇居民医保和新农合医疗制度,从xxxx年x月x日起,全面实施城乡居民医保制度,并对城乡特困人员、城乡低保对象、重点优抚对象、计生特困家庭和一二级重度残疾人参加xxxx年度城乡居民医保个人缴费进行资助,万元。继续实施县级公立医院取消药品加成,万元和公立医院综合改革试点项目资金xxx万元。三是进一步完善养老保障体系。亿元,保障x.x万余人按时领取养老保险待遇。城乡特困供养标准从xxx元/人月提高到xxx元/人月,x-xx月拨付城乡特困供养金xxxx万元。共安排重点建设资金xxxx万元完成公办敬老院新增床位xxx张、维修改造床位xxx张,民办养老机构新增床位xxx张,建成城乡社区日间照料中心xx个(城市xx个,农村x个),为困难家庭的失能老人和xx周岁以上高龄老人xxxxx人提供居家养老服务。目前,相关工作正在稳步推进。同时将重度残疾人养老保险补贴、xx-xx岁高龄人员生活补贴等新增项目纳入财政预算,提高了民生保障水平。
安排拨付资金环保整改资金xxxxx万元,其中农泉湖自然保护区整治资金xxx万元、畜禽养殖场撤除补偿xxxxx万元,为还百姓一片碧水蓝天提供了坚强保障。进一步提高交通运输服务质量和水平,推进环保出行政策,安排资金xxxx万元用于学生优惠乘坐公交和老年人免费乘坐公交。累计拨付垃圾处理费用xxx万元处理城市生活垃圾约xxxxx余吨,累计拨付污水处理费xxx万元,处理城市生活污水约xxx万吨,有效保证了城区环境卫生清洁,给市民提供了良好的生活和出行环境,同时缓解了我市的就业压力。
为提升城市道路通行能力,对城区相关道路进行新建或升级改造,项目资金投入约xxxxx万元;东城新区鳌x环线北延线项目投入xxxx万元;东城新区横十东延线项目投入xxxx万元;东城新区解放变电站周边道路及绿化工程项目投入xxxx万元;东城新区横十三东延线项目投入xxxx万元。为保证城区车行道路和人行道的完整,安排资金xxx万元专项用于城区车行道、人行道和人行道盲道改造。累计修补车行道约xxxxx平方米,拨付资金约xx万元;累计修补人行道约xxxxx平方米,拨付资金约xx万元;累计改造人行道盲道约xxxx平方米。拨付清扫保洁费用xxxx余万元,解决就业人数共计约xxxx余人。
一是严格预算约束。按照保工资、保运转、保民生的财政支出保障序列,编制了《关于调整简阳市xxxx年财政预算的报告》,并报经市第十七届人大常委会第三次会议审议通过。这一做法既确保了xxxx年财政预算编制的完整性,又体现了预算调整报送人大常委会审批的及时性。二是盘活存量资金。按照上级财政工作要求和市政府有关会议精神,由预算科牵头,各业务科室配合,对各预算单位截止xxxx年末的财政欠拨资金和无预算拨款进行了全面清理。按照财政结转结余资金的管理要求,收回存量资金xxxxx万元,为避免形成二次沉淀,剔除结转留用的xxxx年上级补助资金xxxx万元后,按照民生支出、支撑gdp的八大类支出的支出序列,安排用于了xxxx年新增支出事项xxxxx万元。三是深化绩效评价。xxxx年财政支出绩效评价工作,从拓宽评价内容、优化评价方式、提升评价质量等方面入手,重点评价项目从xxxx年的xx个增加到xx个,所有重点评价项目均委托第三方机构实施,高质量完成了我市xxxx年财政支出绩效评价工作,及时向上级财政、市人大、市政府报送了评价结果。四是全面信息公开。把主动公开财政信息工作作为推进依法行政、依法理财和促进服务型机关建设的重要手段。不断完善公开制度,细化公开内容,指导预算单位在规定时间内,在市政府门户网站公开财政信息,促使我市财政信息公开更加完整、流程更加规范。五是加强国有资产和政府采购监管。全面开展政府性资产统计工作,加强政府采购监督管理,完善政府采购监管制度,强化政府采购规范化、制度化、法治化。xxxx年简阳市政府采购备案资金计xxx亿元(其中:棚户区承接主体采购xxx亿元、城中村改造承接主体采购xx亿元)。
一是现金管理日益规范。市财政局与人民银行联合下发了《关于进一步加强现金支付管理的通知》(简财发〔xxxx〕x号)文件,制定了单位每日库存现金按不超过xxxx元限额管理,对大额现金支付额度由原来的每天累计取现不超过x万元调整为每x天累计取现不超过x万元;单笔支付在xxxx元以上必须实行转账或公务卡结算。亿元,平均每月xxxx万元,x月份下降到xxxx万元,xx月份下降到xxx万元,收效明显,较大程度的规避了套取财政资金、超范围使用现金、公款私存、私设小金库等风险。二是零余额帐户实现真正零余额管理。制定了《关于进一步完善国库集中支付改革的通知》文件下发,召开了财政银行联系会议,明确市级部门和乡镇在x月xx日前实现零余额账户规范化管理,减少了财政资金在单位实有账户的沉淀。三是公务卡改革全面覆盖。全市累计已办理公务卡xxxx张,同比增加xxx张,增长xx.x%;万元,万元,%。四是加强项目资金和项目建设管理。xxxx年度评审各类基本建设项目xxxx个的评审工作,亿元,亿元,亿元,综合审减率为xx.x%,个别项目的审减率达xx%以上,所有评审项目均顺利完成招投标工作,充分发挥了投资效益及财政资金的使用效益。
组织对xxx个(次)单位,涉及资金xxxxx万元开展自查自纠,对xx个单位开展重点检查,重点检查涉及扶贫、民生资金等财政资金xxxxx万元,查阅会计凭证、会计帐簙等会计资料和项目实施、项目验收等资料近千份,编制财政检查工作底稿近xxx份,发现虚报冒领、未及时上缴财政资金、大额现金支付、未及时验收、会计核算不规范、入账票据不合规、超预算(无预算)万元,在全市范围通报扶贫资金、民生资金检查发现问题,下达专项整改文件或整改通知书,万元,万元,万元,万元,万元。取消单位违规开设银行账户,规范财政资金支付,督促相关部门加强项目实施推进和项目验收工作,促进财政资金发挥效益。
在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下,局办公室紧紧围绕财政工作中心,自觉服从和服务经济建设大局,积极投入财政改革,在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面,抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松,充分发挥办公室的职能作用,有力推进了全局各项工作的开展。一年来,我办主要做了如下几个方面的工作:
一、规范服务工作
始终将“服务”作为办公室的主要职责,按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理,使各项工作有章可循,环环相扣,基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识,提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序,全年审核办理各类文件163件,通过规范办文,树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识,提高服务质量。在后勤服务方面,规范来人来客接待,完善车辆、机关财务等方面的管理,努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境,绿化空坪400多平方米,并安装了彩灯,使机关环境大为改观。
二、提高参谋水平
作为“参谋部”的办公室,坚持围绕财政工作中心,紧扣理财主题,切实强化参谋意识,使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况,反馈信息,为领导决策提供依据。按照局领导的布置,全年完成财政形势分析2篇,参与财税形势分析起草3篇,执笔完成《关于xx年财政预算执行情况和xx年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度,确保全局工作的正常运转。今年以来,制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度,使制度更加规范、具体、切实可行,局机关工作作风明显好转,办事效率明显提高。三是加强督查督办,确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则,协助领导抓决策落实,使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效,充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件,建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考,县财政局被评为建议、提案办理先进单位。
三、加强调研宣传力度
在人手少,任务重的情况下,通过建立财政信息网络,切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度,从而丰富了财政信息资源,促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。xx年,局办起草完成调研文章3篇,其中:《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表,并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表,还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文,在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。xx年,局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇,其中:在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文,分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表,并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期,编发信息80多条,其中被市局采用12条。
四、强化内部管理
根据每个人的业务素质能力,结合办公室工作实际,健全了办公室内部分工责任制,对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责,实行既有分工又有合作,确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力,在加强办公室人员平时业务知识学习的同时,局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训,着力提高办公室人员的综合素质,使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦,还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。
“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务,向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下:
一、思想上积极上进,用xx大精神武装头脑
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得,一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。
其次,以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的xx大精神和关于“三个代表”重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二、业务上不断积累,提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。 平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题,在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动[网-] 根据中央、省、市×××委的统一安排和部署,今年2月到6月份,我局在机关和所属单位单位党员中,开展了保持共产党员先进性教育活动。机关党总支作为牵头部门,在局党组的领导和分管领导的具体指导下,对机关、所属单位党组织以及党员队伍状况,进行了深入细致的调查摸底,成立班子,在各阶段,都积极迅速地拟订教育活动工作计划、配档表以及活动方案,搞好各部门的工作协调和各环节的前后衔接,使教育活动组织有序、积极稳妥地向前推进。
同时在县委督导组的指导下,结合财政工作的实际,有计划、有步骤地开展了各项实践活动,经过多月的学习动员、分析评议和整改提高等阶段的工作,圆满完成了各项工作任务,取得了教育活动的预期成效,得到上级有关部门和督导组的充分认可和肯定。集中教育活动完成后,根据县委的部署,建立了先进性教育的相关制度,为长效机制的实施奠定了基础。结合先进性教育活动,机关党总支今年提请县委表彰优秀共产党员,营造了一个学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围。同时,机关党总支发展了新党员,发挥了党员在机关建设中的先锋模范作用,促进了机关党建工作的深入开展。
二、切实落实目标管理责任制
为贯彻落实好县委、县政府和市财政局制定的目标管理责任制,认真做好目标管理责任制各项任务的落实工作。一是实行了目标任务领导负责制。制定下发了《xx县财政局20xx年工作目标管理责任制》,将市、县下达我局的各项目标任务进行分解,逐项明确了负责领导、承担股室和具体责任人,并提出严格时限和要求。二是实行重点目标任务完成情况季报制度。要求凡承担重点目标任务的股室每季度最后一月的25日前将目标任务进展情况填表报人教股,人教股汇总后在下季度第一月10日前报县目责办。三是坚持奖惩结合管理原则,将目标任务特别是重点目标任务完成情况纳入年终考核,作为考核股室和个人的重要依据,有效保证了目标任务的圆满完成。全年所承担的各项目标任务均全部完成,顺利通过了县委县政府年终考核;为县上承担的市级考核顶目顺利通过了市委市政府考核验收;股室职责范围内的综合治理、党建、党风廉政、机关干部教育培训、计划生育、信访等单项工作任务也均圆满完成,并通过了对口上级单位的年终检查。
三、强化干部职工思想教育
为不断提高财政干部的政治思想素质,局党总支在按要求开展保持共产党员先进性教育的同时,坚持集中教育和经常性教育相结合的教育制度,集中学习时间围绕县委中心工作,请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局作专题辅导课,提高财政干部的理论意识、遵守党纪的自觉性。在加强理论学习的同时,创新干部教育载体,开展经常性教育,使干部们在各项主题活动中真正受到教育,促进财政工作的开展。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”和争当“岗位能手”等主题教育活动,有效地促进了局机关干部职工的工作积极性,形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围,政治思想建设取得了明显成效。局会计集中核算中心被命名为市级“文明示范窗口”、“xx县文明示范窗口”,县会计核算中心主任被授予县“十大杰出青年”。
四、加强干部队伍作风建设
今年,机关党总支结合开展保先教育活动,组织党员参观了《世界反法西斯战争胜利六十周年图片展》;开展扶贫济困送温暖,向联系乡镇贫困农户捐款捐衣物,奉献了财政干部的一片爱心。通过这些活动,精神文明建设得到了升华。为强化财政干部廉洁自律、勤政为民的思想教育,结合财政工作实际,修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度,用制度来约束人;结合行风评议活动的开展,以党支部为单位,组织召开党员干部参加的党风廉政建设民主生活会,每个干部职工针对工作作风中存在的问题进行自查自纠,有针对性的提出解决措施,促使大家自重、自警、自省、自律,自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想;组织干
部职工深入基层、建整扶贫村开展调研,了解民情社意,切实转变全局干部职工的工作作风,达到“戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌”的目的。20xx年,组织党员干部下到建整扶贫联系村,深入贫困农户家中访贫问苦、送技术,实行结对帮扶。
五、严格标准和程序,完成20xx年度考核及评优工作
20xx年度考核工作按照县委组织部×××人事局x组人联字(200x)01号《关于200x年度考核和评奖工作的实施意见》,从200x年元月开始至200x年3月份止,我局年度考核统一对非税局、农税局、会计核算中心、局属各股室及各乡镇财政所在职工作人员进行年度考核,应参加考核人数x人,实际参加考核人数x人(其中县局xx人,乡镇财政所x人),参考率10。
在考核中,制定了具体的实施方案,整个考核过程严格按考核程序办事,注重考核客观、公正、民主公开,注重实绩的原则,做到平时考核和双文明目标管理相结合,考核评价与群众评议相结合,同时严格控制优秀比例,按照县人事局要求,局机关评优比例控制在1以内,乡镇财政控制在1以内,从而评出全县财政系统优秀人员xx人(其中县局xx人,乡镇财政所xx人),占参考人数的%,在评优的基础上,受到县政府嘉奖的xx人,记三等功x人。称职或合格的x人(其中县局xx人,乡镇财政所x人),占参考人数的%。由于坚持了考核标准和条件,严格控制了奖励比例,从而促进了我县财政系统年度考核工作顺利平衡开展。
六、抓好年度责任制的考核和年初责任制的落实
在人员少,党的工作和组织人事工作经常是时间紧、任务重、要求高,但良好的精神风貌是做好工作的精神动力,在分管领导的指导下,始终和局党组保持高度一致,以高度的责任感和拼搏精神,圆满地完成了各项工作任务。一是,奉献精神强。尽管工作压力大,但能够以大局为重,把困难当作一种磨练,经常加班加点,毫无怨言,确保了各项工作保质保量地完成。二是,凝聚力强。有着很强的凝聚力和向心力意识,在工作中,不分分内分外,心往一处想,劲往一处使,团结协作,相互配合,把工作做好。三是,执行力强。有的工作从未尝试过,难度大,但能充分发挥自己的才智,边学边干,迅速提高工作能力,保证坚决果断地执行党组和领导的决议。
在20xx年个人年度考核的基础上,认真地对全县财政系统双文明目标管理责任制进行了年度考核,在考核中严格按照目标要求,组织实施考核工作,在实施过程中,做到客观公正,不徇私情,严格按照目标考核得分进行年终兑现。同时经民主评议,局党组决定,评出全县财政系统先进单位1,在年终考核兑现的基础上,进一步完善了20xx年双文明目标管理责任制,将双文明目标量化到局机关各股、室、二级局、各乡镇财政所长,预算会计,专管员等工作岗位。
七、按照干部管理权限和法定程序,强化对干部的惩戒、任免、调配、推荐工作
本着调动财政干部工作积极性、促进财政工作开展的原则,按照我县财政干部管理暂行规定,切实加强财政人事管理。一是人员调整。根据20xx年财政系统工作人员的业绩表现和考察结果,从有利工作出发,及时与当地党委、政府衔接,对乡镇财政所部分工作人员进行了调整,实现了局党组的人事调整意图,达到了促进工作的目的。二是干部任免。20xx年共办理干部任免材料xx人。并对任职干部进行了任前廉政谈话。三是培养推荐。20xx年我局加大了对年轻干部的培养推荐工作力度,全年解决正科级干部x人、副科级干部x人;通过推荐进入县直单位、乡镇领导班子的x人;从乡镇财政所调入县直单位的x人。
八、抓好综合治理和普法依法治理工作
开展社会治理和普法依法治理工作,是赋于人事工作一个新的内容,今年共举办法制讲座,积极参加县综治骨干培训,按照县综治办的要求和属地管理原则,认真开展我局综治工作,制定了一系列的综治工作责任制,将综治工作量化到机关股室,并加强综治工作的日常管理,使我局综治工作逐步走向规范化。通过一年的努力工作,经县综治办验收,取得了103分的好成绩。
一年来,我们虽然在工作中取得了一定的成绩,较好地完成了局党组和上级组织人事部门制定的工作目标任务,但也还存在一些不足。在20xx年我们将继续发挥成绩,克服困难,改进工作方式方法,提高工作效率,切实做好人事教育与管理工作,力争人事工作再上新台阶。
根据省、市财政部门关于20_年会计管理工作的部署,我县仅仅围绕全县经济社会发展和财政工作的重点,对如何加强会计工作管理、服务经济建设做了认真研究,以加强会计人员业务培训、强化会计人员任命管理,开展会计基础工作规范化考核,加强会计法执法检查为重点来开展各项会计管理工作,较好的完成了各阶段的工作任务。
20_年,我县会计管理工作得到县委、县政府的高度重视和支持,加强会计人员业务培训及任命管理,强化会计基础工作列入县委、县政府常委会议题,县委、县政府指示,对会计人员的培训工作要加强,要求每季度培训一次,并形成制度。按照县委、县政府的批示,我局与县监察局于20_年2月份联合发文,对全县党政机关、事业单位及各镇会计人员配备情况进行了摸底调查,发现部分单位会计人员任命混乱,会计基础工作较差,特别是出纳人员无证上岗问题突出,为此,局党组及时作出决定,于20_年3月23—26日组织开展了为期四天的全县行政事业单位会计人员业务培训会。各镇、各部门及所属事业单位分管财务会计工作的领导及会计人员300余人参加了培训。本着解决操作和实际工作中存在的问题的培训目的,对培训方案进行了精心设计,由预算、国库、财法、投资等股室负责人担任授课教师。培训内容包括预算管理、国库集中支付管理、非税收入及票据管理、投资管理、会计实务操作、财政监督和会计基础工作规范化考核。并实行严格的考勤考核制度,培训结束时进行了测试,作为考核参训人员培训效果和会计人员继续教育是否合格的依据。由于培训教师备课充分,讲课认真,培训管理严格,学员学到了真知,起到了应有的培训效果。
此外,3月份教育,卫生、规划和建设局等部门年初建账会,会计股应邀到会宣传会计法,培训会计基础工作规范化知识。4月7日为宗教场所负责人培训会计法规知识,提供财务会计管理制度示范,帮助宗教场所建立健全内部财务会计管理制度。6月2日到会为全县宗教场所30余名负责人、财务会计人员进行了为期半天的《会计基础工作规范》和《民间非营利组织会计制度》培训。9月15—16日召开了全县基本建设财务会计业务培训工作会,全县68个一级预算单位的分管财务会计工作领导、会计人员和县财政局全体职工共160余人参加会议。5月11日,11月16日组织两次财务联查会审,对《会计法》、《会计基础工作规范》进行了培训。7月份,强农惠农专项资金检查,社团和国有及国有控股企业“小金库”专项治理动员会,均对参会单位负责人,会计人员进行《会计法》宣传,针对日常检查发现的问题进行了培训。
为切实贯彻省、市会计工作会议精神和县委、县政府的批示精神,局党组研究决定,自20_年1月1日起由会计股负责全县68个预算单位会计报表的催收和审查分析汇总工作,掌握会计核算规范性及会计信息准确性资料,为县委、政府决策和会计培训提供参考信息,并把这项工作作为一项日常工作,每月进行、常抓不懈。
为进一步加强会计基础工作,局党组决定,在全县范围内开展会计基础工作规范化考核检查工作,对原来已经达到规范化的22个单位进行全面复查,对尚未开展规范化的单位,采取选点示范,一点带面,逐步推广,用3至5年时间,力争全县所以预算单位实行会计基础工作规范化,国有企业,民营企业也要有样板。为促进会计基础工作规范化的开展,创造性地开展了预算单位财务联查会审工作,此项工作每季度举行一次,由会计股牵头,其他股室配合,分四个大组进行,每组内两个单位为一组相互审查其会计凭证、账簿、报表,分管股室负责人指导监督审查,审查结束时,加盖“审讫”或“不予报销”戳记。通过开展两次联查会审,收到了明显的效果,特别是会审发现的做账不及时,原始凭证不规范、不及时报表等问题,通过会审得到了较好的改观。
此外,为加强财政资金管理和会计人员配备任命管理。我局草拟了《关于加强财政资金管理的通知》,报经县委、县政府同意,以县委办、县政府办名义印发全县实施,其中特别强调了,各单位必须加强会计基础工作,按时做账和报账,对不及时报表的单位,财政部门有权停拨经费,今后各单位不得随意任命会计人员,各镇,各部门会计负责人的变动需经财政部门同意,为此,我局先后两次发文要求各镇,各部门报送会计、出纳及分管财务会计工作领导名单,做的胸中有数,便于监控单位会计人员变动情况。
20_年,是灾害恢复重建收官之年,也是全面开展各项专项资金、“小金库”治理检查之年。按照中央、省、市相关会议和通知精神,我局积极承担起牵头组织的任务,并积极参与各种监督检查,把《会计法》执法检查与财政监督检查有机结合起来,并圆满完成了各项检查任务,取得了阶段性成效。
(一)开展灾后恢复重建、扩大内需专项资金检查。20_年3月,为确保灾后重建资金严格按规定使用,防止截留、挪用,顺利通过中央、省、市的检查验收,县委、县政府组成联合检查组,用2个月时间对全县所有灾后重建项目进行了监督检查,我局会计、预算、农业、投资等股室积极参与检查,针对发现会计核算不规范问题、及时督促项目实施单位整改落实。
(二)开展强农惠农专项资金自查自纠和重点检查。20_年6月至9月,按照省、市的统一部署,我县由财政、审计等部门牵头,成立领导小组和检查组,对全县涉农专项资金以来的使用、管理、拨付及账务处理情况开展了自查自纠和重点检查,对自查发现账务处理不规范等问题,及时督促项目实施单位整改落实。
(三)开展家电下乡、石油价格改革财政补贴资金专项检查。按照省财政厅通知精神,我局组成检查组,于20_年4月和7月,分别开展了家电下乡和石油价格改革财政补贴资金专项检查,对检查发现的问题、进行了整改落实。
(四)开展财政专项基金、资金自查自纠和重点检查。根据省市财政部门的通知精神,我局于20_年8月至9月底开展了财政专项基金、资金的自查自纠和重点检查,对农村基础设施建设项目资金核算不规范、农业生产救灾资金拨付不及时,部分资金改变用途以及自然灾害生活救助发放未公示,未建立台账等问题责令相关单位进行了整改落实。
(五)开展会计信息质量检查。根据省财政厅的通知要求,我局于20_年10月份对罗江县人民医院开展了会计信息质量检查,对检查发现的会计资料不规范,会计账务处理不规范问题,责令进行了整改落实。
(六)开展非说收入执收情况和奖金津贴发放情况专项检查。根据县委、县政府的安排。我局财政监督股与国库、综合股于20_年7月份,对非说收入较集中地交通、建设、人口、国土及部分镇的非税收入执收情况进行了检查,8月5日,与县监察、审计、人事劳动等部门组成联合检查组,对4个镇,4个部门进行了奖金、津贴发放情况专项检查。对发现的问题,责成相关单位整改落实。
(七)扎实开展了“小金库”专项治理工作。根据中央、省、市关于在社会团体和国有及国有控股企业开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求,组建工作机构,制定实施方案,积极开展工作。这次专项治理,采取自查自纠和重点检查相结合的方式,从6月中旬起至年底期间,分动员部署、自查自纠、重点检查、集中处理整改建制4个阶段进行。在全县53个社团和18户国有企业组织自查自纠的基础上,由县财政、监察、审计、民政牵头,从成员单位抽调20名业务骨干“参与检查的会计人员达到16人”,分成四个检查小组,对8个社团和8户国有企业集中突击检查,此外,还配合市检查组检查了两个社团和1户国有企业,使重点检查面达到纳入治理范围总数的18%以上。对自查自纠发现的两户国有企业3.77万元“小金库”问题,责令整改完毕,对重点检查发现的社团34.74万元“小金库”及其他严重违纪违法问题,报县委、县政府进行严肃处理,对“小金库”治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题(如原始凭证不合法、会计核算不规范问题),下发整改通知,责成相关单位整改落实,并通过建立健全财务监督管理制度,研究“小金库”发生的主客观原因,加强政策法规宣传和业务指导等措施,探索建立预防产生“小金库”的长效机制,进一步提高行社团和国有企业收支监管水平,努力实现标本兼治的目标。
20_年,我局对会计准则制度的宣传贯彻采取分制定示范、分类指导、侧重解决实际问题,提高宣传效果的方式进行。对企业会计人员,结合会计初级、中级考试要考的准则、制度内容进行宣传培训。对行政事业单位系统宣传培训了行政事业单位会计准则,新编行政事业单位会计制度,国有建设单会计制度,财务规定,内控制度等。并将此项工作贯彻到日常的财务报表审查,联查会审、会计检查之中去,在20_年“小金库”检查中,特别强调了关切企业财务通则,会计准则、制度的检查,针对检查发现的违规问题,通过对企业会计准则制度的宣传指导,企业及时进行整改落实,效果非常明显。
为了规范会计人员持证上岗管理,鼓励会计人员参加初中级考试,提高会计工作水平,20_年,我县采取在培训会上宣传,在检查中强调,反复发文,电话通知,日常工作中宣讲等措施,组织会计从业资格考试报名两期118人40人取得会计从业资格证书。组织会计专业技术资格考试报名127人。组织各种会计人员业务培训、继续教育培训15期,培训会计人员1600人次,其中,业务培训900人次,电算化培训120人次、从业培训80人次、继续教育培训700人次,表彰会计先进单位24个单位,先进个人16人。
为使会计管理工作更好地为经济建设和财政工作服务,方便群众,提高办事效率,我局按要求于10月将行政审批事项和会计服务事项进驻县人民政府政务服务中心。20_年,全年办理代理记账机构执业资格审批一件,现场办结事项500件,活动流动红旗3次,极大的方便了群众办事,提高了办事效率,树立了财政的形象。
如参与新农合基金使用情况调研检查,廉政风险防控涉及会计内控流程的设计,内部审计检查等。
20_年工作思路及计划
20_年总体思路是以会计基础工作规范化建设为中心,稳步推进各项会计管理工作,切实规范会计工作秩序,提高会计信息质量和行业公信力。为此,计划着力抓好以下工作。
一是加强会计人员从业管理,严格会计人员任命,把好会计队伍入口;
二是狠抓会计业务培训和继续教育培训,稳步提高会计队伍素质;
三是开展会计基础工作规范化检查和会计信息质量检查,规范会计行为;
四是加强会计工作的日常监管和业务指导,切实解决行政事业单位会计核算和监督存在的问题。
五是会计管理工作重心向镇、存下移,加强业务指导和技能培训,切实解决镇村会计基础工作薄弱问题。
六是加强服务窗口建设,提高行政审批和服务事项现场办结率,向省里争取权限,解决会计人员资格考试报名及考试不方便等问题。
20xx年我局在区委、区政府的正确领导下,在市财政局的指导下,全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风,深入贯彻区委、区政府各项决策部署,坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调,有效保障财政的健康平稳,为区经济社会发展提供财力保障。
(一)强化收入征管,财政收入稳定增长
通过优化财税沟通机制,加强了对重点税源的监控力度,进一步强化税收征管工作,做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底,全区地方公共财政收入累计完成114,537万元,完成全年预算139,705万元的82%,比上年101,881万元增收12,656万元,同比增长12.4%。
(二)强化支出管理,提高资金使用效益
财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行,优化支出结构,确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底,全区地方公共财政预算支出134,312.2万元,完成年度预算的76.2%,增支32,662.2万元,增长32.1%。
(三)加大财力倾斜力度,保障和改善民生
1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年20xx年10月,通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项,补贴人数12.27万人,共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业,预计全年贴息19.78万元,惠及103户农户。
2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至20xx年10月,城乡社区事务支出17,878万元,占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元,改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化,对区管排水设施清淤疏浚,提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元,改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元,逐步改善提升我区绿化环境,提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元,新建15个文明生态村,巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村,建设10美村庄。
3.保障教育事业发展的需求。截止至20xx年10月,教育支出28,010.5万元,占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入,全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设,确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(20xx-20xx年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费,保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费,完善政府购买服务体系。
4.加大城乡医疗卫生投入。截止至20xx年10月,医疗卫生事业支出17546.1万元,占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元,落实国家计划生育政策,优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。
5.加大惠农支农力度。截止至20xx年10月,农林水事务支出7705.7万元,占地方公共财政支出5.7%,减支217.2万元,下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元,今年无此项安排。主要有:安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金,解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元,确保水利设施汛期安全度汛;完善20xx年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元,继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元,主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展,切实提高农民收入。
6.支持文化事业发展。截止至20xx年10月,文化体育与传媒支出472.4万元,占地方公共财政支出的0.3%。主要有:安排75万元用于文体广场建设,用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。
7.积极争取上级专项转移支付,保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通,反映困难,争取上级财政资金的支持,20xx年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元,用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设,结合社会捐赠赞助,整合村民筹资筹劳,调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性,切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元,用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元,其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点,200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金,预计2500万元,用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。
(四)深化改革创新,健全财政运行机制
1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务,在深入调研的基础上,加强对非税收入预算执行的预测分析,采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。20xx年1至10月份预算内非税收入5000万元,同比减收1998万元,减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元,同比增收233万元,增长9%;政府性基金104万元,同比减收16万元,减少15.3%;罚没收入1261万元,同比减收1822万元,减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元,同比减收211万元,减少25.5%;其他非税收入352万元,同比减收182万元,减少51.7%。
2.完善项目资金调整机制,及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途,确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署,由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请,将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元,调整用于“双创”等区委区政府中心工作,提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用,截止20xx年10月,我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金,各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理,实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请,由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前,各单位实体账户结余结转资金12,889万元。
3.稳步推进预算管理改革,探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[20xx]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求,我局下发《关于做好20xx-20xx年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[20xx]207号),开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作,为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[20xx]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神,经过对全区145个预算单位存量资金进行清理,对各单位存量资金结构的深入分析研究,现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能,推广和规范政府购买服务,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20xx〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔20xx〕111号)等相关文件要求,代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》,将我区政府购买服务工作提上日程,逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定,我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作,并对各预算单位进行了专项培训,在我们的悉心指导和严格监督下,全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。
4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市20xx-20xx年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导,以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动,推行“和谐采购”和“阳光采购”,坚持“管采”分离原则,严格执行采购审批流程,使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范,有效节约政府采购资金,今年1-10月份,全区通过政府采购我办审核约达655次,预算采购资金约为99,218,298.78元,实际采购金额约为96,415,786.03元,通过监督和指导二次竞价,节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。
5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局,提高国资运营效率,做大做强国有企业,更好发挥国企的作用,服务全区经济社会发展,推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制,按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来,加快分类推进区属13个国有企业的改革,在深入实地调研,反复征求意见的基础上,今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时,根据第六届区委会(20xx)第4次会议精神,及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产,截止10月底,共下达《资产处置批复书》124个,批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。
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