2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2024-01-22 09:36:47 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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学校院系:西安科技大学社会科学系法学
从20xx年2月6日开始,我在xx省xx市司法局进行了一个月的实习,整个实习进行了32天,在这三十多天的时间里,在我的指导老师李主任,学校指导教师孙老师以及我所实习的办公室同事的帮助下,在经历了几多尴尬和困难下,顺利地完成了实习任务,并获得了我转业领域的工作经验,巩固并检验了自己几年
来本科学习的知识,提高了自己的专业素养和能力。 实习期间我经历了由熟悉司法局构成,打印文件,整理文件,整理案卷,整理宣传材料,送达文件和上级指示内容,参加社区法制建设和宣传,亲自宣讲教育的过程。这些工作是由简单到复杂,不仅是我学习和工作过程,也是实习单位和老
师以及单位同志对我前期简单工作的认可,以及能力的肯定。 实习单位简介
概括:
xx省xx市司法局隶属中华人民共和国司法部,xx省司法厅。属于行政机关。省
司法厅为其直接上级部门,同时接受xx省xx市政府领导。
建制:
xx市司法局内部由以下科室构成
办公室、政治处、律师科、公证科、法制宣传科、法律援助办公室,预防犯罪研究办公室、司法考试办公室、基层工作指导科、财务室、人事科、离退休干部处、
局长办公室等。
我在办公室工作,但每天由李老师帮我安排主要的工作,也曾在随同法制宣传科和基层工作指导办公室的同事进行法制宣传教育活动。
在中国,司法局是属于行政部门,它与其他的司法部门的职能、工作有着很大的区别,又同律师事务所之类的法律服务机构稍有类似。要了解司法局的职能,首先要从中华人民共和国司法部谈起。司法部,使全国各地司法局,司法厅的上级机关。下设直属机构和直属机关其,主要职能是在全国范围内进行法制与普法教育,法律援助,组织全国性的法律考试,培养法律方面的人才,协助司法机关,保障司法独立、公正,以及防治司法腐败等等。和一般司法机关的工作有显著区别。它没有制定法律的权力。
我所在的xx省xx市司法局的主要工作是:
⒈ 贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策、制定xx市司法行政工作中长期规
划和年度计划,并具体实施。
⒉ 协助地区司法局监督和指导“两劳”人员的释放登记.安置帮教工作。 ⒊ 制定全市法制宣传教育和普及法律知识规划并组织实施.尤其是对青少年的
教育工作。
⒋ 监督和指导全县律师工作和法律服务工作。
⒌ 监督和指导全县的公证工作。
⒍ 指导全县人民调解和司法助理员及乡镇法律服务工作,参与社会治安综合治理。
⒎ 导全县基层司法所建设。
⒏ 指导司法行政干部的培训工作,政治思想工作和队伍建设。
⒐ 组织地方司法性质的考试,并予以监督。
⒑ 完成上级交办的其它事项。
我的工作:
在我实习的一个月时间里我主要从事了两大方向的工作,第一是文书、材料整理、发送文件之类的具有文秘性质的工作。第二是亲自参加了地方法制宣传、教育工作,以及具有法律救济的民事调解工作。当然这些工作中主要还是随从人员起辅助作用。具体工作文件整理我的第一项工作是对那些不重要的政府文件进行电脑输入,这些对于我这个刚刚开始实习工作的学生来说还是没有难度的。
具体要求
这项工作的要求是将文件以文本的形式输入电脑,存入局内的统一档案文件夹,由于政府的签发文件需要加盖公章,和上级负责人签名以及局长签名,所以不能用电脑文件的方式下达。一般为传真形式。我使用扫描仪扫描之后形成图版文件,再以文本文件的方式进行记录和登记。
由于政府文件不是很多,且内容较少,我的码子速度尚快,因此,这项工作几乎没有难度。当然我的内心也没有包含一种轻视的态度。首先,作为政府文件的存稿。必须在格式和字上没有丝毫的错误,必须怀着严谨的态度和认真负责的精神将它完成。其次,作为我实习的第一项工作,必须要将它做好,给我的老师和实习单位留下好的印象。
评价:工作之后李老师给我很高的评价。对于我可以能很快地,很好的完成我的
第一项工作表示了赞赏。
法制宣传
进入春节长假的前一周,有省司法厅省,公安厅统一下发文件,组织各地方司法局,公安局,在市区,社区开展年前法制安全教育活动,以确保广大人民群众可以渡过一个,祥和幸福的春节。接到省厅的通知以后,市司法局内,办公室,法制宣传科的人员开始行动了起来,由于这次行动是每年例行的,因此,人们并没有感到时间的紧迫感。
作为实习人员,由李老师的安排,我也参与到了这次行动中。随同法制宣传科的同事到,市区内的各小区居民委员会进行法制讲座。
关于材料的准备
作为法律宣传活动,材料是必须准备的,这些需要的材料包括,去年的宣传材料,今年国家,省,市关于社会治安的新的法律法规。如,新的《治安管理处罚法》,《中共xx省委关于加强社会应急管理工作的意见》,《xx省人民政关于加强节假日期间社会治安管理的通知》以及国家司法部,省司法厅下发的关于类似情况的文件。
由于材料都是现成的,只需要我从档案室,和电脑里将这些文件一一找到,打印成册,送到相关人员的办公桌上,交由专业人员负责写出新的可行的计划。 我在李老师的要求下。一一询问了同事们,这几年的法制宣传的主要工作和细节并具体到每一个步骤。我新的任务是做出一个类似的计划。
宣传计划:
对于我这个从来没有这方面丝毫经验的实习生说还是很有难度的,好在这里有现成的几年的计划书可以参考,以及专业人士为我解答疑问,困难就小多了
计划书要点:
第一,突出三大重点,积极提升宣传效能。三大重点是,1. 围绕宣传主题。2. 围绕社区群众。3. 围绕活动中心。
第二,以宣传法律知识为重点,努力改善人们法律素质。
第三,广泛联系媒体,通过手机短信等现代化方式,全方位做好宣传工作。(通过手机方式是我首先提出,以前并没有这一措施,我的方法得到了老师肯定,并给与专业人员建议,后得以采纳)
第四,加强组织领导,建立健全宣传网络。1. 高度重视,加强联系,为宣传工作提供坚实的组织保障。2. 加强人力物力配备,满足宣传工作需要。3. 健全宣传工作网络,建立一支信息敏锐、反应迅速的宣传队伍。
实际宣传行动
这次宣传行动,是从2月12日开始展开的,历时5天,发动了个下属司法所,
各地公安局,派出所统一行动。我请自参加了全程活动。
整个法制宣传活动我作为随从人员,参加了在三个小区的法制讲座,听取并记录了讲座内容,和群众提问。面对各种各样的问题,我深刻领会到,作为法律工作人员,专业素质尤为重要,即使的吸收新的知识,还要有机敏的应变能力。 在整个实习期间,我接触了大量的专业人员,和专业知识,通过亲自实践进行宣传活动。是我对大学里学习到的专业知识有了更为深刻和生动的理解,通过理论和实践了结合,更加准确的掌握了法律知识的内涵。
这次实习经验并不是能够可以通过学校书本知识就可以掌握到的。在实践中,我领会到了,专业知识与实际实践应用上的差别。当前我们国家的法律法规在不断的完善,每天都会有新的法律法规的出台,各种政府文件数不胜数,因此只有每一天,每一刻不断的吸收新的知识,不断完善自己才能够在法律这一行业立足脚步,寻求新的成就。
xx
xx省xx市司法局
xx
西安科技大学社会科学系法学
从20xx年2月6日开始,我在xx省xx市司法局进行了一个月的实习,整个实习进行了32天,在这三十多天的时间里,在我的指导老师李主任,学校指导教师孙老师以及我所实习的办公室同事的帮助下,在经历了几多尴尬和困难下,顺利地完成了实习任务,并获得了我转业领域的工作经验,巩固并检验了自己几年来本科学习的知识,提高了自己的专业素养和能力。
实习期间我经历了由熟悉司法局构成,打印文件,整理文件,整理案卷,整理宣传材料,送达文件和上级指示内容,参加社区法制建设和宣传,亲自宣讲教育的过程。这些工作是由简单到复杂,不仅是我学习和工作过程,也是实习单位和老师以及单位同志对我前期简单工作的认可,以及能力的肯定。
概括:
xx省xx市司法局隶属中华人民共和国司法部,xx省司法厅。属于行政机关。省司法厅为其直接上级部门,同时接受xx省xx市政府领导。
建制:
xx市司法局内部由以下科室构成办公室、政治处、律师科、公证科、法制宣传科、法律援助办公室,预防犯罪研究办公室、司法考试办公室、基层工作指导科、财务室、人事科、离退休干部处、局长办公室等。
我在办公室工作,但每天由李老师帮我安排主要的工作,也曾在随同法制宣传科和基层工作指导办公室的同事进行法制宣传教育活动。
在中国,司法局是属于行政部门,它与其他的司法部门的职能、工作有着很大的区别,又同律师事务所之类的法律服务机构稍有类似。要了解司法局的职能,首先要从中华人民共和国司法部谈起。
司法部,使全国各地司法局,司法厅的上级机关。下设直属机构和直属机关其,主要职能是在全国范围内进行法制与普法教育,法律援助,组织全国性的法律考试,培养法律方面的人才,协助司法机关,保障司法独立、公正,以及防治司法等等。和一般司法机关的工作有显著区别。它没有制定法律的权力。
我所在的xx省xx市司法局的主要工作是:
⒈贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策、制定xx市司法行政工作中长期规划和年度计划,并具体实施。
⒉协助地区司法局监督和指导“两劳”人员的释放登记.安置帮教工作。
⒊制定全市法制宣传教育和普及法律知识规划并组织实施.尤其是对青少年的教育工作。
⒋监督和指导全县律师工作和法律服务工作。
⒌监督和指导全县的公证工作。
⒍指导全县人民调解和司法助理员及乡镇法律服务工作,参与社会治安综合治理。
⒎导全县基层司法所建设。
⒏指导司法行政干部的培训工作,政治思想工作和队伍建设。
⒐组织地方司法性质的考试,并予以监督。
⒑完成上级交办的其它事项。
我的工作:
在我实习的一个月时间里我主要从事了两大方向的工作,
第一是文书、材料整理、发送文件之类的具有文秘性质的工作。第二是亲自参加了地方法制宣传、教育工作,以及具有法律救济的民事调解工作。当然这些工作中主要还是随从人员起辅助作用。
具体工作
文件整理
我的第一项工作是对那些不重要的政府文件进行电脑输入,这些对于我这个刚刚开始实习工作的学生来说还是没有难度的。
具体要求
这项工作的要求是将文件以文本的形式输入电脑,存入局内的统一档案文件夹,由于政府的签发文件需要加盖公章,和上级负责人签名以及局长签名,所以不能用电脑文件的方式下达。一般为传真形式。我使用扫描仪扫描之后形成图版文件,再以文本文件的方式进行记录和登记。
由于政府文件不是很多,且内容较少,我的码子速度尚快,因此,这项工作几乎没有难度。当然我的内心也没有包含一种轻视的态度。首先,作为政府文件的存稿。必须在格式和字上没有丝毫的错误,必须怀着严谨的态度和认真负责的精神将它完成。其次,作为我实习的第一项工作,必须要将它做好,给我的老师和实习单位留下好的印象。
评价:工作之后李老师给我很高的评价。对于我可以能很快地,很好的完成我的第一项工作表示了赞赏。
法制宣传
进入春节长假的前一周,有省司法厅省,公安厅统一下发文件,组织各地方司法局,公安局,在市区,社区开展年前法制安全教育活动,以确保广大人民群众可以渡过一个,祥和幸福的春节。
接到省厅的通知以后,市司法局内,办公室,法制宣传科的人员开始行动了起来,由于这次行动是每年例行的,因此,人们并没有感到时间的紧迫感。
作为实习人员,由李老师的安排,我也参与到了这次行动中。随同法制宣传科的同事到,市区内的各小区居民委员会进行法制讲座。
关于材料的准备
作为法律宣传活动,材料是必须准备的,这些需要的材料包括,去年的宣传材料,今年国家,省,市关于社会治安的新的法律法规。如,新的《治安管理处罚法》,《中共xx省委关于加强社会应急管理工作的意见》,《xx省人民政关于加强节假日期间社会治安管理的通知》以及国家司法部,省司法厅下发的关于类似情况的文件。
由于材料都是现成的,只需要我从档案室,和电脑里将这些文件一一找到,打印成册,送到相关人员的办公桌上,交由专业人员负责写出新的可行的计划。
我在李老师的要求下。一一询问了同事们,这几年的法制宣传的主要工作和细节并具体到每一个步骤。
我新的任务是做出一个类似的计划。
宣传计划:
对于我这个从来没有这方面丝毫经验的实习生说还是很有难度的,好在这里有现成的几年的计划书可以参考,以及专业人士为我解答疑问,困难就小多了
计划书要点:
第一,突出三大重点,积极提升宣传效能。三大重点是,1.围绕宣传主题。2.围绕社区群众。3.围绕活动中心。
第二,以宣传法律知识为重点,努力改善人们法律素质。
第三,广泛联系媒体,通过手机短信等现代化方式,全方位做好宣传工作。(通过手机方式是我首先提出,以前并没有这一措施,我的方法得到了老师肯定,并给与专业人员建议,后得以采纳)
第四,加强组织领导,建立健全宣传网络。1.高度重视,加强联系,为宣传工作提供坚实的组织保障。2.加强人力物力配备,满足宣传工作需要。3.健全宣传工作网络,建立一支信息敏锐、反应迅速的宣传队伍。
实际宣传行动
这次宣传行动,是从2月12日开始展开的,历时5天,发动了个下属司法所,各地公安局,派出所统一行动。我请自参加了全程活动。
整个法制宣传活动我作为随从人员,参加了在三个小区的法制讲座,听取并记录了讲座内容,和群众提问。面对各种各样的问题,我深刻领会到,作为法律工作人员,专业素质尤为重要,即使的吸收新的知识,还要有机敏的应变能力。
在整个实习期间,我接触了大量的专业人员,和专业知识,通过亲自实践进行宣传活动。是我对大学里学习到的专业知识有了更为深刻和生动的理解,通过理论和实践了结合,更加准确的掌握了法律知识的内涵。这次实习经验并不是能够可以通过学校书本知识就可以掌握到的。在实践中,我领会到了,专业知识与实际实践应用上的差别。当前我们国家的法律法规在不断的完善,每天都会有新的法律法规的出台,各种政府文件数不胜数,因此只有每一天,每一刻不断的吸收新的知识,不断完善自己才能够在法律这一行业立足脚步,寻求新的成就。
一、立足本县实际,抓住重点,以维护稳定为中心,充分发挥法律保障职能作用
1、进一步加强司法所规范化建设,机关重心下移,夯实基层基础,为地区发展提供有力保障。以司法所规范化建设为重点,全面提升司法所工作实力和工作业绩;抓好司法所职能作用的发挥,为党委、政府解决难点、热点问题,担当基层领导的参谋助手,为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议,推动当地政府依法行政工作;完善制度建设,以档案建设的规范化为主要内容,使司法所管理规范化再上新台阶;抓好司法所长的培训和指导,增强基本素质和组织协调能力,通过开展争当优秀司法所长活动,全面提升所长的各项能力;每半年开展一次司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动,切实提高司法助理员业务工作能力。
2、探索人民调解新途径,充分发挥“第一道防线”作用,切实维护基层社会稳定。一是完善人民调解工作机制,加强对人民调解员的业务培训,提高调解工作及调解书质量;发挥乡、村两级调解组织作用,采取以防为主,调防结合的工作方针,坚持每月一次的矛盾排查工作,将矛盾化解在基层,确保小纠纷不出村,大纠纷不出镇,达到标本兼治的目的。二是拓展人民调解工作新领域,加大投入力度,继续把因土地问题引发的矛盾纠纷作为化解调处的重要任务,同时致力于参与化解拆迁补偿、简单经济纠纷,构筑基层司法防线工程;进一步建立以信息员为主的纠纷预防排查机制,从早、从小入手化解各类矛盾纠纷,尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力,减少群体访、越级访。三是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制,不断丰富调解手段和方式,建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式,以应对新形势下的新矛盾、新问题。四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府的信访接待相衔接,每月一次,深入村,变群众上访为干部主动下访,使化解矛盾的关口前移,加大预防和化解的比例。五是加强基层调解能力建设,继续做好村调解组织的规范化建设,提高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。六是加强规范企业调解委员会建设,做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。
3、以重点人教育监控为着眼点,以维护社会稳定为立足点,做好_和安置帮教工作,最大限度地降低重新犯罪率。
今年全县_工作的重点任务是巩固基础,完善制度和程序,为矫正工作的推进提供保障。一是加强与相关单位的协调联系,强化对基层单位的业务指导,加强对_工作的调研力度,完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓好延庆县_中心的建立和作用的发挥,整合相关单位和社会志愿者等社会力量的资源,建立社会公众参与_的组织机制。二是完善从接收到解除矫正的一整套制度,严格按照程序做好每一个环节;抓好业务培训和内部管理,以制度规范工作,以措施提高效果,以考评激励实绩,逐步使_工作运行规范。三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上,在思想教育上给予倾斜,勤走访、勤评估、勤分析,工作中实施分类管理、分阶段教育;尝试利用刑释解教人员对矫正对象开展思想教育,探索一条管理教育的新路子。四是严格做好对矫正对象的监督管理工作,最大限度地降低重新犯罪率。
在两劳帮教工作中,第一要完善帮教组织建设,确保每个帮教对象有独立的帮教小组、有完整的帮教档案,制定帮教责任制和责任追究制,将责任落实到人,杜绝因漏帮、漏管导致重新违法犯罪。第二要强化预放、落户、接收、帮教四项环节,加强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系,在两劳人员释放、解教前,提前着手做好接收准备工作。第三要做好_人员解除矫正后接茬帮教的衔接工作。另外,发动社会力量加大对帮教对象的教育、监管力度,将帮教组织成员名单、帮教对象情况等内容录入到计算机,建立信息库。并将安置工作与市场接轨,推广旧县镇把建雄集团作为安置基地的做法,建立帮教对象安置工作长效机制,使帮教工作逐步实现“社会化、信息化、市场化、法制化”。
二、深入开展全民法制宣传教育,做好充分准备迎接“四五”普法考核验收工作
1、依据我县“四五”普法规划,扎实有序地开展“四五”普法规划的总结验收工作。一是按照“两个转变,两个提高”的目标,开展5年来我县的法制宣传教育和依法治理自查工作,总结出我县“四五”普法的主要成就、特色工作和典型经验。在自查的基础上,继续加强对重点对象的法制宣传教育力度,使“四五”普法工作有更大的收获。二是继续加强领导干部学法用法工作,积极筹备好县委中心组法制学习讲座,使领导干部学法用法逐步系统化、规范化、制度化。不断完善干部任职前法律知识考试、考核等制度,建立领导干部学法用法长效机制,不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。三是做好“四五”普法验收的迎查工作,完善各种软硬件设施,进行档案整理和硬件达标工作,加强载体建设,营造良好法治氛围,为“四五”普法验收工作打下良好的基础。
2、以法律知识竞赛为载体,开创法宣工作新格局。在全县各乡镇推广康庄镇“村级法律知识竞赛”的成功经验,促进农民学法、用法活动广泛开展,并将此做法大范围延伸,开展乡镇、全县的法律知识竞赛,提高全民法制意识;同时,挖掘、创新更多有利于增强全社会法治氛围的宣传形式和载体,推进普法宣传阵地建设,利用“专业法宣一条街”、“普法广场”“流动法律宣传站”等有形宣传阵地,及广播、电视、报刊、网络等传媒宣传阵地,以贴近百姓生活的涉法问题作为我局普法宣传的切入点,做好我县基层法制宣传工作。充分发挥各单位、各部门开展法制宣传教育工作的积极性,以“送法下乡”、“送法进社区”辅之各类型知识竞赛的形式,认真组织好第五个“12·4”法制宣传日活动。
在过去的上半年中,卧里屯司法所在区司法局和卧里屯街道的双重领导下,充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能,使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效,为卧里屯辖区营造了良好的法制环境。现将上半年工作总结如下:
一、 注重业务知识学习
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,卧里屯司法所坚持每月组织学习业务知识,学习先进的工作经验,通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务,同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。
二、 人民调解工作
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点,全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查,每月召开矛盾纠纷分析例会,提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求,进一步规范了纠纷调解报表,并做到及时、准确上报调处情况。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷,共排查受理各类民事纠纷40件,调解成功38件,其中邻里纠纷31件,婚姻家庭纠纷8件,债务纠纷1件。把矛盾化解在基层,有力地维护了卧里屯辖区的社会稳定。
三、“六调联动”工作落实情况。
按照区委政法委和区司法局的工作要求,不断完善“六调联动”体系,落实“三横三纵”调解工作运行模式,推动联动调解机制向社区延伸。
一是强化意识。3月23日,司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员,成立了综合调处室,制定了综合调处工作例会制度,即每两个月召开一次综合调解工作会议,由司法所主持召开,及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解,每个成员都充分认识调解工作的重要性,增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。
二是形成网络。通过居民推选出20名热心人民调解工作的社区居民担当义务调解员,成立了“远亲不如近邻”群众调解队,负责各社区的矛盾纠纷调解、上报工作。3月16日,卧里屯司法所邀请群众调解队的义务调解员、社区警务五队队长、街道妇联主席及社区调委会主任召开“群众调解之家”座谈会。群众调解队建在社区,有利于紧密配合社区调委会、司法所工作,及时有效地化解居民纠纷,维护辖区稳定。
三是联合调解。卧里屯司法所与卧里屯分局社区警务五队、六队、卧里屯街道综治办、社区居委会、群众义务调解队联合建立综合调处室,实施“整合资源、构建平台、完善机制、做实基础”的工作模式。社区民警接到报案后告知司法所,在综合调处室共同调解。3月26日,综合调处室调解的张某与蒋某因争夺房产引发的婚姻家庭纠纷,得到了新闻媒体的关注,并在大庆电视台的大城小事栏目中跟踪报道了联合调解的全过程。
四、普法宣传工作。
我们根据卧里屯辖区的实际情况,按照我区“五五”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作,采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在卧里屯大街举办了以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒宣传活动。
年初以来,卧里屯司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用,我们按时更新博客内容,上传工作动态,并及时回复居民的咨询,这种普及面广,互动性强的普法方式得到了社区居民的认可,在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新闻中做了专题报道。
为加强司法所管理,充分发挥司法所的职能作用,更好地服务社会,特制订20xx年度工作计划如下:
一、思想政治工作。所长重视本所的思想政治工作,抓好落实,全所人员团结协作,爱岗敬业,开拓创新。有固定的学习例会日并做好学习记录,积极参加上级组织的政治、业务培训。
二、司法所各种规章制度落实到位,全所人员应当自觉遵守,做到全所无违纪事件发生。
三、司法所建设按上级要求达标,并能长久保持,确保财务不丢失。
四、按时保质完成报表,统计任务,每月上报信息2条,宣传报道2篇,全年撰写调研文章2篇。
五、职能发挥
(一)人民调解工作
1.人民调解网络健全,有调解人员花名册,村级人民调委会规范化建设达标率90%以上,并培养2—3个示范亮点村,典型调解员。
2.3月份、9月份组织对各村调解员的培训工作。
3.每月重点时期搞好各种矛盾纠纷的排查,对排查出来的问题进行归类,按时化解纠纷,调解率100%,调成率98%以上,并且按时进行信息上报工作。
4.指导各单位排查发现纠纷,发现的纠纷按时解决,做到小纠纷不出村,大纠纷不出乡。
5.对到司法所调解的纠纷,做到小纠纷当天能解决的当天解决,最迟三天解决,疑难纠纷十天之内进行解决,确实解决不成功的,引导其走诉讼途径,减少上访量。
(二)普法宣传工作
1.搞好普法依法治理工作,按普法规划,适时举办普法骨干培训班,认真搞好普法工作。
2.利用各村广播,每季度巡回43个行政村,举办一次法制广播讲座,同时要求每村每月举行一次法律法规的宣传教育。
3.协调综治办、教育办、派出所、信访办等单位每学期深入各中小学校举行两次法制报告会,同时要求各中小学校做好法制安排,经常性向学生讲授有关法制法规。
4.利用集会,适时组织计生、土地、信访等单位设置法律咨询台,现场解答有关法律问题,并发放有关的法律宣传品。
(三)刑满释放人员的安置帮教工作
(四)法律服务和法律援助工作
1.管理指导法律服务所全面优质开展各项法律服务业务,积极开展法律服务工作。
2.积极搞好法律援助的宣传工作。
3.积极承办上级指派的法律援助工作业务。
4.开拓公证协办业务,每年协办公证200件,办理法律援助业务案件5起以上。
5.教育法律服务人员遵纪守法,遵守职业道德和职业纪律,提高法律服务质量,做到全年无投诉。
(六)、积极参加社会治安综合治理工作,完成上级司法行政机关和乡党委政府交办的其他工作。
今年以来,xx市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,按照年初地委、行署的安排部署,积极应对经济下行压力,着力推进稳增长、促改革、转方式、调结构、惠民生各项工作,全市经济运行呈现良好态势,各项工作取得了较好成效。预计20_年xx市实现生产总值343.1亿元,增长16.1%;完成地方固定资产投资350亿元,增长3.2%;公共财政预算收入完成42.28亿元,增长16.3%;城镇居民人均可支配收入29220元,增长15%;农村居民人均纯收入14546元,增长17.5%;社会消费品零售总额实现77.4亿元,增长15.1%;接待旅游人数298.7万人次,增长20%;实现旅游收入8.8亿元,增长20%。
一、政府履职能力得到新提升
一是社会稳定基础更加牢固。一年来,xx市狠抓各项维稳措施的贯彻落实,通过“揭盖子、挖幕后”等四个专项行动的开展,强化对重点人员、场所、要素的管控,确保社会大局稳定。落实常态化一级防控机制,全面推进社会面“网格化”巡逻防控,加强情报信息搜集研判,始终保持对暴力恐怖势力的严打高压态势,筑牢维稳反恐的铜墙铁壁。按照“三管齐下、用好五把钥匙”的工作思路,加强“三支队伍”建设,强化使命担当意识,主动“发声亮剑”,全面落实意识形态领域工作责任,挤压宗教极端思想空间,遏制宗教极端思想的滋生蔓延。牢固树立红线意识,以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为工作要求,严格落实安全生产责任制和责任追究制,1—10月职责范围内各类事故共死亡22人,占地区下达全年死亡控制指标(27人)的81.48%,占控制进程的97.78%,各项指标均控制在地区下达指标范围内,安全生产形势稳定好转。
二是服务群众意识明显增强。按照市委“三严三实”专题教育的统一安排部署,市政府党组精心组织,超前谋划,高起点开局,高质量推进,高标准落实,开展讲党课10次,专题研讨4次,照镜子恳谈问责会1次,查找不良作风问题66条,目前已全部整改。坚持问题导向,注重调查研究,针对群众反映强烈、基层意见较大的突出问题,集中力量、集中时间在全市范围组织开展违法建设、安全生产、环境污染等13个方面的集中整治活动,政府公信力、执行力显著提升。扎实开展“访民情、惠民生、聚民心”活动,下派139个工作组,地市联合派驻干部1700余名,走访慰问群众8万余户,征集意见建议8600多条,办好事3166件,干群关系更加紧密,取得了实实在在的效果。
三是法治政府建设稳步推进。始终把依法办事贯穿于政府工作的各个环节,严格按照法定权限和程序行使权力,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。坚持民主集中制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,通过召开政府常务会、规委会、工业经济领导小组会,集体研究重大决策349项。建立了行政机关内部重大决策合法性审查制度,审查文件、合同、通知和行政争议等300余件。主动接受人大及其常委会、政协的监督,认真听取社会各界的意见,执行其各项决议决定,及时答复办理人大代表议案和政协提案225例、解答“行风热线直播间”现场提问202条、处理新广行风热线转办群众投诉和网络投诉35件。充分利用网站、政务微博、微信等平台,对4万余条政府信息按规定做到了全部公开。
二、经济社会发展取得新成就
一是工业经济实力持续壮大。充分依托资源和区位优势,加快推进综合能源基地建设,大力扶持装备制造业,工业经济保持了平稳高速的运行态势。预计全市工业实现增加值128.7亿元,增长29.1%,规模以上工业企业实现增加值77亿元,增长27%。加快推进“综合能源基地”建设,神华国能、国投、国电528万千瓦煤电一体化项目预计年底全部实现并网发电,东南部二期400万千瓦风电和95万千瓦光伏项目完成固定资产投资219.6亿元。兰石重装、向明机械、南车、上海电气等项目进展顺利,预计全年装备制造业实现工业增加值14.6亿元,增长1倍。面对复杂严峻的国际经济环境和经济下行压力,市财政安排1200万元专项补贴资金,帮助黑色、有色企业解决困难;开展了7家企业直购电交易,签订交易电量2.66亿千瓦时,帮助企业降低运行成本;利用市财政1000万元助保贷款平台资金,积极推进助保贷业务,缓解小微企业资金短缺问题。帮助新世纪服装厂、新雅酒厂等企业争取自治区各类扶持资金5292万元。今年实施民生工业项目13个,现已完成投资5110万元,市财政拨付补贴资金1170万元,预计年底前完成年度建设任务,可带动就业1900余人,实现销售收入2.8亿元。投入资金9789万元,不断完善工业园区基础设施建设,继续提高园区科技含量,工业园区成功升级为自治区级高新技术产业开发区,目前正在申报国家级高新技术产业开发区。
二是农业基础地位更加巩固。不断转变农业发展方式,促进农业转型升级,农业农村经济稳步发展。预计全年实现农业增加值13.3亿元,增长6.3%。进一步加大以农村道路、农田水利等为主的基础设施建设,新建通村油路114.02公里,完成农业高效节水2万亩,柳树沟水库下闸蓄水,人饮安全工程稳定解决0.46万人、0.91万头(只)牲畜饮水安全问题。发挥农牧民主体作用,推行自建模式建设安居富民工程1511户。继续加大安居富民、定居兴牧、扶贫搬迁开发区基础配套完善,农村生产生活环境得到明显改善。积极推进精准化扶贫工作,稳定解决240户、750人脱贫问题,4个整村推进村农牧民人均纯收入增长19%。继续推动农业产业化经营,全市农牧民人均通过产业化渠道得到的纯收入达到2200元。支持农民合作社发展,已创建国家、自治区、地区级示范社42个,辐射带动农牧民1.7万户。重视农产品宣传推介工作,投入20_万元,对农民合作社和经纪人进行融资贴息和销售补助,开展合作社电子商务实操培训,线上销售的农产品约占销售总量的10%。投入3761万元,果断应对五堡镇“5·20”洪灾,水毁道路、水利、房屋灾后重建工作及时有序,群众生活安定、人心稳定。重视农产品质量安全监管及检测工作,全市主要生产基地、农产品批发市场、大型超市农残检测覆盖率和合格率均为100%。
三是城乡承载能力明显提升。始终坚持规划引领,完成了《xx市二堡镇总体规划修编》等6项规划编制。加快城市交通基础设施建设,投入2.76亿元,实施了七一路、融合北路、前进东路等11条道路工程,改造中山北路、建国南北路等人行道9条,更新公交站亭16个,实施道路交叉口物理渠划,城区道路通行能力不断增强。投资20_万元,实施了西部片区供排水、供热、天然气建设项目,进一步拓展城市发展空间。投资9867万元,新增及改造绿地131万平方米,绿地率达到37.8%,完成13.78万平方米既有建筑节能改造和34个老旧小区基础设施改造,人居环境进一步改善。投入7750万元,实施全民健身文化公园二期和东河坝改造工程,不断满足人民群众休闲、娱乐、健身需求。进一步理顺城乡发展一体化体制机制,有序推进城市管理各项工作,全面做好做活城市发展文章。强化规划、国土执法监察,向乡(镇)、街道下派130名城管执法人员,以零容忍的态度对违法建筑进行了依法清理,今年累计拆除违法建设3.8万平方米,有效提升了城市形象。以自治区成立60周年为契机,常态化开展环境卫生整治活动,城乡卫生环境得到了显著改善。投入300万元,采取“以奖代补”的形式,加大对物业服务企业的扶持力度,物业服务水平不断提高。继续加大保障性住房建设力度,新建保障性住房3755套,建筑面积30.66万平方米。完成棚户区改造征收673户,征收房屋面积7.58万平方米,征收土地740.5亩。
四是保障和改善民生措施有力。20_年,实施民生重点项目31类133项,一大批群众反映强烈的热点、难点问题得到解决,预计全年用于民生的支出占财政支出的80%以上。实施积极的就业政策,全年城镇新增就业再就业7410人,城镇登记失业率控制在2.8%以内。坚持大众创业、万众创新,发挥创业带动就业的倍增效应,依托科技孵化园、大学生创业基地、民族创业市场,鼓励扶持460名大中专毕业生自谋职业、自主创业,带动1100余人就业。继续加大教育领域投入力度,投入9503万元,实施了第五中学、三道岭一中、大泉湾中心校等42所学校基础建设及改造,教育发展中的城乡差距和校际差距不断缩小。积极稳妥有序推进“双语”教育,促进各族师生交往交流交融。着力办好学前教育,规范办学行为,22所民办幼儿园被认定为普惠性幼儿园。xx市义务教育均衡发展工作已顺利通过国务院教育督导委员会审核验收。投入4015万元,落实“三免一补”等各类助学政策,受益学生4.5万余名。社会保险待遇水平稳步提高,城乡居民基本养老金提高至200元,惠及14000余人;城镇居民基本医疗保险最高支付限额由3万元提高至10万元,城镇居民在定点医院住院政策范围内给予全额补助。社会救助保障力度持续加大,共发放各类保障金、救助金、慰问金1.33亿元。圆满完成自治区“双拥模范城”四连冠争创工作,并获得自治区党委、政府的表彰。投入2481.2万元,扎实推进医疗卫生基础设施建设,有效改善群众的就医环境。继续巩固、完善新型农牧区合作医疗制度,新农合人均筹资标准提高至650元/年,参合率99.9%。推进按人头付费、按病种付费和按床日付费等改革试点工作,受益群众3811人(次)。切实加强妇幼保健工作及重大公共卫生服务项目,全市孕产妇、高危孕产妇住院分娩率达100%,婴儿死亡率控制在8.25‰以内,低于全疆水平。严格落实计划生育基本国策,人口自然增长率6.37‰。重视菜篮子工作,有效保障市场供给,全市居民消费价格指数同比增长0.9%。继续加大食品安全监管力度,全年未发生重大食品安全事故。
三、发展理念实现新转变
一是改革步伐不断加快。加快完善现代市场体系,妥善处理好政府与市场之间的关系,制定政府职能转变和机构改革方案,继续推行行政审批制度改革工作,全面清理现有各项行政许可和非行政许可审批事项,初步确认了29个有行政审批事项的单位,拟取消行政审批事项35项、非行政许可审批事项45项。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,按期完成草原确权承包和草原划定工作,深化教育、科技、文化、卫生、食品药品监管等领域改革。加强国有资产监管和处置,激发国有经济活力,确保国有资产保值增值。开展城市管理相对集中行政处罚权工作,着力构建城市综合管理体制。
二是文化引领更加有力。继续实施文化惠民工程,投入1.52亿元,实施基层公共文化基础设施建设、xx市广播电视台、xx镇丝绸之路文化长廊等8个项目,xx市电视台正式开播,公共文化服务能力得到增强。成功举办中国·“甜蜜之旅”第十二届瓜节、庆祝自治区成立60周年系列活动,协办自治区农村电影放映工作经验交流现场会,积极开展各类群众文化活动,极大的丰富了各族群众精神文化生活。进一步挖掘和利用现有文化资源,推动国际奇石城建设,打造西部最大的观赏石集散交易地和工艺美术品创作基地。
三是可持续发展理念更加牢固。进一步加强生态环境保护力度,完成人工造林3900亩,农田防护林管护15651亩,继续对1956万亩草原实行禁牧和草畜平衡。高度重视东西河坝引水工作,投资1676万元建设东西河坝生态用水工程,今年已向东西河坝引水1508万立方米,断流近20年的东西河坝末端生态得到恢复。投资20_万元,实施餐饮业污染治理,完成了525家餐饮经营场所炉灶煤改气工作,着力解决群众反映强烈的餐饮业油烟、煤烟污染问题。积极推进主要污染物排放总量控制计划,实施了生活污水处理厂再生利用工程、昕昊达矿业球团竖炉脱硫工程、腾翔镁制品焦炉煤气脱硫工程等15个年度重点减排项目,预计削减化学需氧量2748吨、二氧化硫10.69万吨、氮氧化物683吨、氨氮484吨,区域环境质量得到改善。1-10月,xx市空气质量达到ii级(良)以上的天数为249天,占监测天数的82%,空气质量较去年同期相比上升11.8个百分点。
四是开放发展更加深入。坚持共建共融发展,兵地、铁地、油地、矿地、军地间的发展合力不断增强,不断拓宽选商选资渠道,增强选商效果,预计全年招商引资184亿元,增长10%。认真贯彻落实第二次中央x疆工作座谈会精神,切实加强豫哈两地交流合作,投入援疆资金1.4亿元,实施了6项重点援疆项目,有效改善了各族群众的生产生活条件。大力开展宣传推介、文化旅游等各种交流活动,一批河南省企业来哈考察、投资兴业。重视干部挂职培训、专业技术人才交流等工作,通过选派优秀基层干部赴河南学习培训,邀请各行业专家来哈开展专题讲座等形式,极大的增强了xx市人才专业素养和综合能力。
四、落实“一岗双责”,履行党风廉政建设主体责任
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,改政风、抓源头、强监督、严政纪,政府系统廉政建设和反工作取得一定成效。深入推进政风建设,继续精简文件简报,减少评比达标活动,清理超标办公用房1236平方米,“三公经费”下降28%。认真落实党政正职“四个不直接分管”和“五重一大”事项监督办法,使决策、执行、监督等权力相互制约、相互监督、规范运行,提升了全市惩防体系建设水平。进一步加大执纪问责力度,初核43件,立案27件,向司法机关移送案件线索4件,处分党员干部19人,政风行风明显好转,做到了以反腐倡廉实际成效取信于民。不断完善绩效考评体系,加大机关效能建设,对有令不行、有禁不止、管理不严、作风散漫以及服务意识不强、服务不到位的单位和个人进行责任追究,全年对38个单位进行了通报批评,3家单位进行了效能告诫,8个单位(部门)被黄牌警告,31人被通报处理。
五、存在的问题及改进措施
在认真总结工作成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,在经济社会发展中还有不少困难和问题。
一是思想解放程度还不够。对于如何围绕社会稳定和长治久安总目标,协调推进全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等问题研究的不深不透。对于着眼党和国家事业发展全局形势下的治疆理念和治疆方略理解和把握的不够,对一系列依法治疆、团结稳疆、长期建疆重大决策部署贯彻落实不到位。对于丝绸之路经济带发展背景下,xx市的发展思路、重大战略、重大工程、重大举措研究的不够深入,在持续破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势等方面思考谋划的不够全面。
二是创新驱动研究不深。对于破解制约创新驱动发展的体制机制障碍研究的不够,需要把更多精力用在研究增强创新能力上,不断完善政策和法律法规,构建有利于激发创新活动的体制环境。要深入实施创新驱动发展战略,推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。向创新要活力、要动力、要出路、要效益,不断发挥创新驱动的原动力作用,更多支持创新型企业、充满活力的中小微企业,促进传统产业改造升级,尽快形成新增长点和驱动力。要以大众创业、万众创新形成发展的新动力,深入推进信息化和工业化深度融合,着力培育战略性新兴产业,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新商业模式,构建现代产业发展新体系。
三是发展的质量和效益还不高,发展不均衡、不协调问题依然存在。还存在城乡发展不平衡,需要把解放和发展农村社会生产力、推动城乡基本公共服务均等化、改善和提高广大农民群众生活水平作为根本政策取向,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的协调发展关系。还存在产业发展不协调,需要推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、信息化和基础设施现代化“五化”同步发展,着力解决发展中扶贫开发、信息化等“短腿”和“瓶颈”问题。还存在发展中对物质文明建设投入精力多、对精神文明建设重视程度不够问题,需要不断提高文化软实力,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展,有效增强社会主义核心价值观的生命力、凝聚力和感召力,推动社会主义文化大发展大繁荣。
四是坚持绿色发展和可持续发展理念不够。xx市生态环境脆弱,环境承载能力达到或接近上限,需要更加顺应人民群众对良好生态环境的期待,打破旧的思维定式和条条框框,坚持绿色发展、循环发展和低碳发展。要坚定不移加快实施主体功能区战略,严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位,划定并严守生态红线。要坚持不懈推进生态环境保护,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,既要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排,有效遏制环境恶化趋势,着力解决一系列环境问题,努力建设天蓝地绿水净的美丽。
五是对内对外开放水平不高。必须坚持以开放促改革,认真谋划对内对外开放,广泛开展资金、技术等领域的合作,充分发挥各方比较优势,不断深化合作内涵、拓展合作领域,不断夯实丝绸之路经济带核心区重要增长极。要继续全力推进融合发展,以利益联结、互利共赢为纽带,有效整合市域各方资源,逐步形成整体发展优势,努力提高开放型经济发展的层次和水平。要扎实做好对口援疆工作,切实加强交流合作,抓好就业、教育、人才、项目等重点工作。
六是发展成果的普惠性有待进一步提高。要推进基本公共服务均等化,实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,促进社会不同群体间的公平正义。要始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,认真解决好群众关心的教育、就业、医疗卫生、食品安全等方面问题,实现发展成果更多更公平惠及各族群众。特别是要深入实施精准扶贫,采取因地制宜、精准发力方式,实现贫困人口精准脱贫。
面对上述这些问题,我们班子一定高度重视,在今后工作中努力改进,切实加以解决。
以上述职,有不到之处,请各位领导评议。
一年来,a路办事处司法所在上级各业务部门、办事处党工委的指导下,以普法依法治理、人民调解工作、安置帮教工作和创建普法依法治理先进单位为中心,切实发挥其职能作用,积极为依法治理,社会稳定和经济发展提供服务,取得了较好的成绩。为此,现将一年来的各项工作作以总结。
一、普法依法治理和创建工作:
1、普法宣传教育工作:
今年是“四五”普法的第四年,也是普法工作的关键之年,作为司法行政工作的重中之重,我们的主要任务仍是依法治街道、依法治村,在进行普法宣传教育的基础上,达到依法治理的目的。
一是根据办事处的实际和上级业务部门的要求,在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”,明确了工作任务,工作要求和工作目标,签约率达到100%。一年来,各村委会、办事处有关部门都能依据“目标责任状”的要求,完成普法宣传教育工作,达到了预期的目标。
二是采取多种形式,积极开展普法宣传教育。办事处及其各村根据不同实际、不同情况,及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多,我们就充分利用村定频音箱和广播喇叭,宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反邪教警示教育活动中,利用墙报、版报、过街横幅标语,书写标语和发放宣传材料等形式,对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中,书写标语240多条,办板报8块、墙报8块,悬挂过街标语10条。
三是利用“科技之冬”和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动,各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况,进行咨询和宣传活动,今年在亚中广场、亚中商城、北公园举办咨询活动4次,发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料20xx多份,接待咨询人数200多人。在“科技之冬”三下乡活动中,讲授《合同法》、《土地承包法》8场次,受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期,听报告会3期,专门法律讲座2期,较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
四是利用宪法宣传月活动,掀起学习宪法,增强公民宪法意识的高潮。办事处普法办在四月中旬到五月底,邀请老师和自己组织,先后举办机关干部、辖区人大代表、村两委成员宪法法培训班3期,并组织上述人员100多人参加《电信杯》学习宪法知识竞赛,写出学习心得50多篇,使宪法及其历次修正案的有关内容有了比较全面的了解。
2、创建普法依法治理先进单位工作
创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一,重点是依法治街道、依法治村,以期达到依法行政、依法办事,维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年,我们在创建活动中所做的工作:
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党工委书记为组长、分管领导为付组长,各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组,形成了上有人管、下有人抓,上下联动齐抓共管的管理网络。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始,办事处就上下动员,先后两次召开专门会议进行安排,一次召开座谈会进行研讨,两次下发专门文件进行规范。确立的一个目标即力争在今年辖区各单位创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划,依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。20xx年我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众,有针对性的举办培训班2期,学习班5期、听报告会3期、法律讲座2期,各村委会出墙报、板报10块,张贴宣传挂图160多幅,充分利用民族团结月、严打整治阶段、游园、农牧民运动会等进行宣传,使广大的干部和村民的法律意识明显增强,从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出,村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
四是突出重点依法治理。办事处建立健全各项制度36个,村委会都依各自的实际制定相应的制度,以制度管理人,以制度约束人,实行政务公开、村务公开,提高办事透明度。八一村是今年的重点整治单位,村内有蔬菜市场、瓜果市场,流动人员是常住人口的近30倍,情况比较复杂,秩序比较混乱,年初办事处就专门成立领导小组和抽调专人组成工作组,派出所、综治办、司法所、信访办、卫生、社区管理等业务部门配合村委会进行整治,通过组织准备、宣传动员、重点整治、建章立制5个阶段的工作,已初见成效,市政法委在调研时给予认可。
二、人民调解,安置帮教,法律服务工作。
1、人民调解工作:
办事处共有调解委员会9个(中g村2个),共有调解人员48人,是维护社会稳定的第一道防线和基石,调委会今年主要工作有:
(1)坚持服务大局,化解矛盾纠纷。办事处今年的不稳定因素主要来自二轮土地承包遗留问题和因土地被征用而引发的一系列矛盾纠纷。a路办事处属于典型的城乡结合部,城市扩容、村镇建设都涉及征用土地和村民让地搬迁的问题,安置补助费、青苗补偿费的发放不免会引起纠纷,特别是存在土地流转关系的情况更为复杂,所以,司法所及其各调委会,依据有关法律规定积极做好调解预防工作,防止村民越级上访、群体上访。中g村26户外嫁女、新增人口的二轮土地承包经大量工作后,终于落实。
(2)巩固一个基础、抓好培训教育。一个基础即人民调解工作的“五有四落实”;由于客观原因,各调委会除印章和标示牌外,均已达到上级的要求。同时将人民调解与法制宣传教育、业务集中培训结合起来,统一组织调解员集中学习3次,业务培训2次,并组织小三四工二村调委会成员参加法院旁听一次,使各调解员的业务技能和整体素质有所提高。
(3)建立各项制度,完善信息网络。由司法所统一打印并发给调委会,包括纠纷排查、纠纷登记、请示汇报、统计、档案管理、回访和工作制度等,有效的规范了调委会的工作,强调落实的是纠纷排查制度,这样就建立了横向到边,纵向到底的信息网络,使各情况在一线掌握,问题在一线解决,把群众的情绪作为“第一信号”,通过这样的渠道,我们在今年收集信息10多条,其中就有2次80人左右的集体上访是通过这样的渠道获得而得到及时的遏制。
一年来,办事处各调委会共调处各类矛盾纠纷120起,成功率在90%以上,制止群体性上访2起80人,但还是有部分纠纷未得到及时的调解而造成上访或诉讼,出现的一个新特点就是赡养和土地流转中的纠纷有上升趋势,分析其原因。一是土地被征,子女将补偿费不给老人或用于其他,造成赡养纠纷;二是土地增值,加之以前的合同或协议(口头协议更多)不规范造成土地流转过程中的纠纷。其他纠纷如邻里、婚姻、债权债务,生产经营等未出现波动。
2、安置帮教工作:
20xx年办事处有2名劳教回归人员,均为“flg”习练者,回归后其思想波动是很不稳定的办事处、派出所、村支部都给给予极大的关注,按市有关部门的要求,想方设法给予安置并落实相关政策,定人定期给予帮教,未出现脱管现象,经市政法委今年10月份的集中教育,均表示彻底与“flg”决裂。
3、法律服务工作:
此项工作的开展,主要从两个方面做起。一是为前来咨询的村民提供服务,解答生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题,代写各类法律文书,代理一些民事、经济案件。由于没有法律服务所,所以今年解答咨询人数50多人次、代书5份、代理案件2件。二是与办事处合同管理委员会对合同、协议的见证提供服务,因合同管理在农经站,我们只起一个指导和把关的作用。
三、存在的问题:
1、在创建普法依法治理先进单位工作中,个别村组认识不足,重经济发展、轻创建工作,档案管理有不规范之处。
2、人民调解工作中有推诿现象,造成上访或诉讼、信息传递不及时,调解力度不够。
3、法律服务工作人员缺乏,法律服务所的撤销,为村民提供服务渠道受阻。
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