2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2024-01-25 17:47:37 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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在全县上下认真贯彻落实 县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神, 加快建设 梯田产业强县和生态文化名县 进程 的关键时刻 ,县委、县政府决定 , 召开全县非公 有 制经济工作会议, 主要任务是,贯彻落实 全省 加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展 电视电话 会议 、全市统战民族宗教工商联工作会议 精神 , 总结近年 来 全 县非公有 制 经济发展取得的成绩,分析研究 工作中面临的形势 和问题 ,进一步统一思想,明确任务,狠抓落实, 努 力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才,表彰奖励了在全县光彩事业中 做 出突出贡献的先进集体和个人,有 四 位非公企业家代表 作 了很好的发言,谈 得 都很实际,问题看 得 准,提出的建议很有针对性和操作性。下面,我主要讲 三 个方面的意见:
一、充分肯定我县非公 有制 经济发展取得的成绩
近年来, 全县上下 认真贯彻落实中央、省 市关于 促进非公有制经济发展的一系列方针政策,立足投资拉动型经济县情,制定政策,优化环境,改善服务,促进了全县非公经济的快速发展,非公经济从小到大、由弱到强,成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。 一是拉动了经济快速增长。 截止20xx年底,全县个体工商户 6955 户,非公企业已发展到 206 户 ; 固定资产投资 5.7亿 元,占全社会投资的 26.2 % ; 完成工业增加值 7.1亿 元 ; 实现营业收入 10亿 元 ; 上缴税金 760万 元,占地方财政收入的 15.3 % , 达到了近年来最好的发展水平,对全县经济快速增长 发挥了重要作用。 二是壮大了全县工业总量。 通过招商引资,先后引进了宏达淀粉、 娇芸食品、 盛达制衣 等一批加工生产企业,建成了 5万吨马铃薯精淀粉生产线、 宏光纸箱厂、 5000吨中药饮片 、 10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程 等非公经济项目,在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。 三是形成了特色经济产业集群。 依 托资源优势, 培 育 壮大 了一批特色明显、专业性强的非公企业, 在全县 初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域 的非公经济带 。 将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人,成为庄浪特色品牌,已经初具影响力。 四是肩负起了维护社会稳定的重任。 非公经济的快速发展,已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年 底, 全县非公企业从业人员达 到1.4万 人,每年转移农村劳动力 6000 人左右,农民人均纯收入 78.8 %来自于劳务产业和非公企业。非公企业 在 扩大就业和再就业、 增加城 乡 群众 收入 、 维护社会稳定 等方面 做出了积极贡献。 同时, 广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业,开展 “ 感恩帮扶 ” 和 “ 回馈社会 ” 活动,实施光彩项目38个8000多万元,累计捐款捐物500多万元,带动 2 .4万 人 实现了 脱贫致富。
二、客观 审视 我县非公 有 制经济发展存在的问题
近 年来,尽管我县在发展 非公 经济上取得了很大 的 成绩 , 但我们必须清醒的看到, 无论是总量上,还是在质量上,我县非公经济均处于发展的初始阶段,面临的形势依然十分严峻,发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比,与广大群众强烈的致富愿望相比,与发达地区相比,还存在 一定 的差距: 一是 企业规模不够大 。 全县 非公有制企业 总体 规模 偏小 , 企业户均注册资金仅为 113 万元, 比 全市平均 水平 低 53万元 。 骨干企业 少 ,对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。 二 是 整体素质不够强 。 绝大部分 非公 企业技术装备落后,职工文化水平 较 低,技术人员缺乏,家族式管理普遍 , 生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。 三 是 融 资渠道不够畅 。 融资难是困扰我县非公企业发展的 首要 问题,多数非公企业资金来源渠道单一,加之担保手续和审批程序比较复杂,企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。 四 是 发展环境有待优化。 我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段,服务功能还不健全 ; 少数部门和 行业 服务意识 淡薄 ,办事效率低下 ,非公经济发展的环境还不够宽松 。
之所以出现这种状况,究其原因主要是:思想还不够解放,一些 乡镇 和部门在观念和行动上对 发展 非公有制经济 认识不足 ,因而精力投入不够、工作推进力度不大;政策落实仍不到位,尽管近年来我 县 在发展非公有制经济方面出台了一系列政策,但由于少数单位和部门执行不力,督查不严,反馈不 及时 ,致使一些政策 落实不到位 ;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成,由于历史、人文等多方面的原因,我 县 崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚, 仍然 存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决,就难以实现全 县 非公有制经济快发展、大发展。为此,各级 各部门 必须增强危机感和紧迫感,迎难而上,下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展,选准切入点,找到突破口,努力实现非公有制经济的健康快速发展。
三、毫不懈怠地 支持引导 非公经济健康快速发展
非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分,是经济社会发展的重要推动力量。各 乡镇、 各部门要 牢固树立 “ 活力在民营、发展靠民力 ” 的观念,不断完善和落实各项优惠政策,进一步放宽投资领域,优化创业环境,鼓励和支持非公有制经济快速发展 。
一要 着力完善 工作机制 。 县委、县政府建立 县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度,协调解决非公经济发展 中 遇到的困难和问题, 从而形成 “ 党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展 ” 的工作机制。 组织、人 社 部门 要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划,认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。 编制、人 社 部门 要重视工商联干部队伍建设,通过增加编制,调整充实工作人员,配足部门工作力量。 宣传部门 要加强对工商联工作和非公经济的宣传,努力营造良好的舆论氛围。 统战部、工商联 要抓好非公经济代表人士的政治安排,推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任,开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。 发改局 要 把 符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程,按程序申报和享受有关优惠政策,协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难 和 问题,支持会员企业做大做强。 财政局 要重视和支持工商联改善工作条件,对工商联工作经费要足额列入县财政预算,并根据非公经济发展逐年增加,保证各项工作的正常开展。 工信局 要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策,将行业商会建设纳入经济建设范畴,牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。 民政局 要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作,凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会,一律要划归工商联管理。 工商局 要牵头抓好非公企业党建工作,推动企业文化建设,每年要选定1-2户企业,引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。 商务、统计 等部门要抓好非公企业 、 商会 和 县外同行的联系与合作,认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。
二要着力优化发展环境。 要进一步增强 “ 你投资、我扶持 ” 的服务意识和 “ 你发财、我发展 ” 的“ 双赢 ” 理念,从投资者最担心的问题抓起,优化硬件,硬化软件,努力打造良好的经济发展环境,把庄浪建成适合投资创业的热土。要 下功夫搞好功能配套,为企业发展提供有力支撑 , 不仅要降低企业的进入成本,还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来,进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设,做到企业发展到哪里,基础设施就配套到哪里。 鼓励非公企业兴办金融机构,鼓励民间资本进入金融服务领域, 完善信用担保体系,加强银企对接,搞好商业性、互助性信用担保,奖励纳税多的企业,支持贡献大的企业,表彰讲诚信的企业,引导资金投向有市场、有效益、有信用的 非公 企业。 要 在 广大干部中 解决 “ 为了谁 ” 的 问题,不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性,努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。 要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,规范办事程序,降低门槛,放宽政策,为非公企业大开绿灯,使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军,支持外出务工人员回乡创业,形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。
三要大力发展非公经济。 要 坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手,大力开展 “ 全员招商 ” 行动,充分发挥我县产业基础和后发优势,创新招商方式,积极做好前期项目争取工作,实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制,提高项目的履约率和落地率,在招引大项目、建办大企业上实现新突破,每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务,各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上,全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照 “ 功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范 ” 的发展要求,完成新工业集中区 总体 规划 编制 ,贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道,建成南北走向6条次干道,并配套建成排污、排洪等基础设施,初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设,完成鑫喜淀粉公司搬迁,实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线,实施金龙矿业公司 尾 矿库综合利用项目 、 宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目 、 年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂,水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动,年内新增民营企业28户、个体工商户825户。 要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源,建立资源共享、全面客观的信用评价体系,引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地,建立健全非公企业人才培训网络,多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员,不断提高他们的整体素质。
同时 ,利用今天的机会,向 各位 企业家提三点希望:
第一,要诚实守信、依法经营,树立个人和企业的良好形象。 要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念,守信用、讲信誉、重信义,决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规,遵循市场规则和行业规范,守法经营,照章纳税,尊重人才,善待员工,自觉维护国家利益,维护社会正常秩序,维护员工合法权益。
第二,要锐意进取、不断创新,谋求更大发展。 要冲破 “ 小富即安 ” 的观念,不满足于一 己 之富,一时之富,要珍惜大好时机,抢抓机遇,在国家政策指导下,按照科学发展观的要求,坚持自主创新,以更高的定位、更高的标准、更高的追求,立志 把企业做大做强 。
第三, 要 加强学习、拓宽视野,不断提高自身素质。 要适应科学技术日新月异,市场环境瞬息万变的形势,坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验,加强文化修养,品行修炼,坚持科学决策,不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。
同志们,历史赋予我们新的使命,时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存,希望与困难同在的关键时刻,希望各 乡镇 、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机,以更加奋发有为的精神状态,在经济发展中勇当先锋,在项目建设中施展才干,在扩大开放中再 立新功,为推进 全县经济社会转型跨越发展做出新的 、 更大的贡献!
在县委、县政府的正确领导下,开发区党工委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初确定的非公党建工作目标,以加强支部建设为载体,充分发挥党员干部的先锋模范作用,全面构建活力和-谐开发区。
下半年年非公党建工作计划
开发区党工委将以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的xx大精神,全面落实我县组织工作的总体要求,以“五好企业党支部”创建为目标,进一步拓展非公党建工作的新局面,营造非公党建的新氛围,进一步夯实科学发展、社会和-谐的组织基矗
下半年开发区非公党建工作计划如下:
(一)深化“五好非公企业党组织”创建活动。通过完善优惠政策、落实帮扶措施、量化党建指标等,进一步激发创建活力和-谐企业的内源动力。以建设活力和-谐企业为目标,深入开展抓党建、筑和-谐、促发展活动,大力推进非公有制企业党建工作。
(二)努力构建“非公党建示范点”。20xx年,金鹏、康士得、美诺华、天运无纺有限公司支部被确定为非公有制企业党建工作示范点。在继续做好这项工作上,争取在开发区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。
(三)积极探索党建工作网格化管理。按照“区域化设置,网格化管理,实体化运作”的思路,抓好开发区党建工作。
(四)加大非公企业党建组建力度。20xx年力争新建5-7家企业支部,同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上,加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导,确保“建一个,活一个,发挥作用一个”。
(五)提升学习教育培训质量。通过举办党支部书记培训班、入党积极分子培训班,切实提高党务工作者、党员和入党积极分子的党务水平和政治理论素质;计划把每季度召开一次的支部书记例会改成每两个月召开一次,加强企业支部的联系和沟通。
(六)切实加强党员队伍建设。各支部要以高度的责任感和使命感,把对党员队伍建设工作的认识提升到一个新的高度,解放思想、开拓创新、力争把党员队伍建设成为一支政治能力强、业务素质高、团结协作、作风扎实的团体。根据“成熟一个发展一个的原则,计划发展党员10-20名。此外,要采取有效措施加强流动党员管理,使流动党员的接收、教育、管理更加规范。
(七)以党建带团建促群建。不断创新丰富党组织的工作形式,激发非公有制企业工会、共青团组织的活力,更好地为促进企业劳动关系和-谐、快速发展服务。开展党员教育联动、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、文明企业联创活动,努力开拓工作新局面,构建园区企业之间的和谐。
在县委、县政府的正确领导下,开发区党工委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初确定的非公党建工作目标,以加强支部建设为载体,充分发挥党员干部的先锋模范作用,全面构建活力和-谐开发区。
下半年年非公党建工作计划
开发区党工委将以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的xx大精神,全面落实我县组织工作的总体要求,以“五好企业党支部”创建为目标,进一步拓展非公党建工作的新局面,营造非公党建的新氛围,进一步夯实科学发展、社会和-谐的组织基矗
下半年开发区非公党建工作计划如下:
(一)深化“五好非公企业党组织”创建活动。通过完善优惠政策、落实帮扶措施、量化党建指标等,进一步激发创建活力和-谐企业的内源动力。以建设活力和-谐企业为目标,深入开展抓党建、筑和-谐、促发展活动,大力推进非公有制企业党建工作。
(二)努力构建“非公党建示范点”。20xx年,金鹏、康士得、美诺华、天运无纺有限公司支部被确定为非公有制企业党建工作示范点。在继续做好这项工作上,争取在开发区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。
(三)积极探索党建工作网格化管理。按照“区域化设置,网格化管理,实体化运作”的思路,抓好开发区党建工作。
(四)加大非公企业党建组建力度。20xx年力争新建5-7家企业支部,同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上,加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导,确保“建一个,活一个,发挥作用一个”。
(五)提升学习教育培训质量。通过举办党支部书记培训班、入党积极分子培训班,切实提高党务工作者、党员和入党积极分子的党务水平和政治理论素质;计划把每季度召开一次的支部书记例会改成每两个月召开一次,加强企业支部的联系和沟通。
(六)切实加强党员队伍建设。各支部要以高度的责任感和使命感,把对党员队伍建设工作的认识提升到一个新的高度,解放思想、开拓创新、力争把党员队伍建设成为一支政治能力强、业务素质高、团结协作、作风扎实的团体。根据“成熟一个发展一个的原则,计划发展党员10-20名。此外,要采取有效措施加强流动党员管理,使流动党员的接收、教育、管理更加规范。
(七)以党建带团建促群建。不断创新丰富党组织的工作形式,激发非公有制企业工会、共青团组织的活力,更好地为促进企业劳动关系和-谐、快速发展服务。开展党员教育联动、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、文明企业联创活动,努力开拓工作新局面,构建园区企业之间的和谐。
同志们:
今天召开的全区民营经济工作会议,主题是以党的xx大精神为指导,贯彻落实省、市民营经济工作会议精神,认清形势,统一思想,推动我区民营经济更快发展。区委区政府对这次会议非常重视,会前做了充分的准备,区委学习中心组组织了专场学习讨论,有关领导和部门认真开展调查研究,征集了各方面的意见和建议,起草了《中共汕头市金平区委、汕头市金平区人民政府关于加快民营经济发展的决定》(讨论稿),今天的会议还表彰了个优秀民营企业。在这里,我代表区委、区政府向受到表彰的民营企业表示热烈的祝贺向全区的民营企业和民营企业家表示亲切的问候下面,我讲三个问题。
一、高度重视,充分认识民营经济的重要地位和作用
改革开放以来,特别是党的xx大确立民营经济的重要地位以后,同全国各地一样,我区各级各部门认真贯彻以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针及各项有关政策,采取多种措施调动民资民力投资创业的积极性,民营经济得以迅速发展,为我区经济的快速发展和社会的繁荣进步做出了突出的贡献。随着改革的不断深化,随着时间的推移,民营经济的重要作用和地位将进一步凸现出来。主要体现在三个方面:
第一,民营经济是我区经济发展的支撑力量
民营经济为我区经济发展注入了强劲动力。伴随着改革开放事业的发展,我区民营企业从无到有,从小到大,目前在我区国民经济中占着举足轻重的地位。截止××年年底,全区共有民营企业家,其中,民营工业企业家。经营领域涉及农业、工业、商贸、物流、房地产、旅游服务等行业。去年,民营企业创工业产值亿元,上缴税收亿元,分别占全区总量的%和%。全区拥有自营进出口权民营企业家,去年外贸出口额万美元,占全区出口总量的%以上。可以说,民营经济已经成为我区经济发展的主体,更是我区未来发展的希望所在、后劲所在。
民营经济增强了我区经济的竞争力。民营企业是“品牌旺区”的生力军。我区现有个省著名商标、个市重点商标和个市名牌产品均为民营企业所拥有。民营企业在规模化、集约化经营方面优势明显。全区规模以上工业企业家,其中民营企业家,占;年生产能力超亿元的有家。民营企业对推动我区产业结构调整升级发挥了积极作用。全区现有民营企业中,国家级高新技术企业家、省级民营科技企业家、省级高新技术企业家、市民营科技企业家,年产值亿元;%以上的民营科技企业建有自己的技术开发机构,一批企业同科研院所、高等院校建立了产、学、研合作关系,成为我区高新技术产业发展的重要推动力量。
第二、发展民营经济是增加群众就业,维护社会稳定,全面建设小康社会的重要保证
就业是民生之本。民营企业主要集中在劳动密集型产业和服务业,为社会提供了大量的就业岗位,吸纳了各种层次的劳动力,对增加群众就业、维护我区社会稳定发挥了重要作用。据统计,目前我区民营经济吸收的劳动力达万人,其中吸纳国有、集体企业下岗职工人,城镇待业人员人。当前,在我们周围仍有不少群众生活困难,究其原因就是未能够充分就业。随着改革的深化,产业结构的优化升级,就业难问题在一段时间内仍将比较突出。如何解决这个问题,关键就是要加快发展民营经济,创造更多的就业机会,使民营经济成为增加就业的主渠道。另外,民营经济还是民本经济、富民经济,不仅为政府创造了税收,增加了财政收入,而且已经成为城乡居民收入的重要来源。××年,我省农村居民人均非农生产性纯收入元,比上年增长,占人均纯收入的,主要来源于务工经商。所以,大力发展民营经济,有利于实现共同富裕,是全面建设小康社会的重要保证。
第三,发展民营经济是建设经济强区的战略举措
党的xx大明确提出要把发展作为执政兴国的第一要务,确立了民营企业的社会地位和民营企业家的政治地位,消除了人们长期习惯于以财产多少作为先进与否的评判标准,进一步解决了民营经济发展上的理论认识问题,为民营经济发展提供了有力的思想武器。民营经济具有产权明晰,机制灵活的特点,生命力旺盛,不用国家投资,就可以创造巨大的社会财富,是市场经济的天然主体。无数民营企业家白手起家,历尽磨难,最后干成大事业的生动事例表明,人民群众中蕴藏着巨大的生产力。正如张德江书记所讲的,民营经济是“一有土壤就发芽,一有阳光就灿烂”,只要我们政策对头,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)把这些生产力引发出来,释放出来,就会推动经济社会更快更好地发展。从温州、珠三角等地的实践经验看,凡是民营经济活跃的地方,往往工业化、城镇化水平就高,经济发展就快,反之,凡是经济发展缓慢的地方,往往也就是民营经济发展缓慢的地方。
改革开放以来,我区的经济得到了较大的发展,但与省内外发达地区、兄弟城区相比,与广大人民群众对提高生活水平的要求相比,还有很大差距,发展的任务仍然艰巨。我区提出要实现跨越式发展,实现经济强区的奋斗目标,靠什么发展靠什么实现从我区情况出发,一靠招商引资,二靠民营经济。汕头人多地少,原有工业基础、经济基础相对薄弱,二十多年来得益于改革开放的政策和特区优势、侨乡优势,在外资侨资的推动下迅速发展起来,外源型经济特征明显。外源型经济,资金、技术、管理和市场一步到位,见效快,是汕头市也是我区多年来发展的一大优势,是我区今后加快发展的一个重要途径。但随着我国进一步扩大开放,外资进入中国的地域更加广阔,汕头市的地缘优势、特区政策优势已经弱化,客观环境要求我们在继续发展外源型经济的同时,必须致力做强内源型经济。做强内源型经济,重点就是发展民营经济。对于金平区来说,发展经济的根本途径就是积极招商引资,大力发展民营经济。只有民营经济发展起来了,经济总量壮大了,税源和财政收入,内源型经济实力增强了,建设经济强区的目标才能够真正实现,我们面临的困难和问题才能够真正得到解决。
总之,无论过去、现在或将来,加快发展民营经济都是我区发展经济的重要途径和根本任务,张德江书记在全省民营经济工作会议上强调指出:“地县一级发展经济,主要是发展民营经济”。我们要形成共识:抓民营经济的发展,就是抓发展是第一要务,就是实践“三个代表”。各级各部门要把思想统一到中央和省、市大力发展民营经济的决心和决策上来,不争论是非、不区分“门派”,认清形势,加大力度,推动我区民营经济跨上发展的新台阶。
二、扫除障碍,为民营经济发展创造良好的外部条件
加快民营经济发展的重要前提,就是为民营经济扫除各种障碍,提供一个施展的舞台,创造一个宽松优良的外部环境。为此,全区各级各部门进一步解放思想,更新观念,做到“一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚民营经济发展的做法都要坚决改变,一切影响民营经济发展的体制弊端都要坚决革除”,以实际行动为民营企业加温鼓劲,鸣道开锣,让他们放手发展,在推进金平经济建设事业中大显身手,大展宏图。
首先,要解放思想,放开政策,营造良好的政策环境和舆论氛围。当前,民营经济在发展中受到一定程度的不平等待遇,在市场准入、投资领域等方面存在一些限制和规定,在执法管理上受到较多“四乱”现象的骚扰等,这些都影响和制约了民营经济的发展。对此,各级各部门要切实解决的思想观念问题,克服各种僵化滞后的思想意识,打破各种条条框框,毫不动摇、满腔热情地鼓励、支持和引导民营经济发展,切实把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置,作为经济工作长期坚持的“主战场”,保持民营经济持续健康快速发展。各单位要不折不扣地贯彻执行各级有关发展民营经济的政策措施,对民营企业“不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模”。要抓紧清理在企业登记、土地使用、项目审批、人才引进、收费标准、财税扶持优惠等方面存在的不合时宜的规定,落实民营企业的“国民待遇”,确保民营企业参与公平竞争的权利。要放宽投资领域,除国家明确限制的投资领域外,所有竞争性领域和对外资开放的领域,都对民营资本开放;凡是国家承诺对外商逐步开放的领域要引导民营资本加快进入,放宽经营条件,放宽注册限制。要制订出台新的扶持民营企业发展的措施,从政策上、经济上给予民营经济更大的帮助和支持,努力形成民营经济“百舸争流”、“万马奔腾”的发展新高潮。要积极宣传民营企业和民营企业家中的先进典型,营造良好的社会氛围。下来,区人大、政协要适当增加民营企业代表、委员的比例,把素质好、贡献大、参政议政能力强的民营企业从业人员推选为人大代表或政协委员,发挥他们的作用,提高他们的政治和社会地位。
其次,要提高效能,强化保障,营造高效廉正的政务和法制环境。发展民营经济,涉及到政府、企业和社会方方面面,是一项经济社会的系统工程。全区所有党政部门特别是涉及民营经济的相关管理部门,都要牢固树立“为纳税人服务”、“企业是我们的衣食父母”的意识,克服“官本位”思想,以促进发展为已任,以服务发展为天职,打破狭隘的部门利益,自觉服从大局,为推动我区民营经济发展各尽其责、各出其力。要把是否有利于促进民营经济发展作为衡量工作的标尺,把“办事最快,服务最优”作为工作的座右铭,多服务,少干预;多帮忙,少添乱,为企业提供全方位服务。要从民营经济发展中遇到的问题出发,进一步改革行政审批制度,减少行政审批项目,简化办事程序,全面提高行政效能。要切实为民营企业提供四项保障:一是人才引进保障。采取相应的政策措施,为企业引进人才、留住人才、用好人才创造条件,为企业设立集体户口、保管人事档案、申报技术人员职称提供便利条件。二是资金融通保障。针对民营企业中较突出的“贷款难”、“融资难”问题,采取政府牵头、组织银企合作、实行财政贴息和土地出让收益减免等措施加以解决。三是技术和信息服务保障。建立社会科技服务和信息咨询服务机构,构筑“金平民营科技园技术与信息服务平台”,为企业提供技术和信息服务。四是法制保障。要贯彻落实xx大关于保护“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入”的精神,坚持依法行政,切实保障民营企业和民营企业家的合法权益。要建立健全严格的行政责任制和行政不作为、行政过错追究制度,全面推行政务公开,提高政府工作的透明度,规范政府部门收费,坚决取缔加在民营企业头上各种巧立名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查,损害民营企业权益的行为,对个别害群之马要严厉查处。要加大力度,坚决整治无照经营,打击走私贩私、制假售假和欺行霸市等经济违法行为,为守法企业创造公平有序的市场环境,为民营企业的发展保驾护航。
第三,打破瓶颈,积极为民营经济搭建发展平台。工业园区作为我区招商引资和发展民营经济的重要载体,一直发挥着积极的作用,已经成为我区民营工业经济的重要发展基地。今年月,经省科技厅批准,金平民营科技园成为汕头市首个省级民营科技园。下来,我们要在不断完善金平民营科技园建设的同时,着眼于保持经济高增长态势,着眼于增强经济发展后劲,抓住行政区域调整契机,下大力气解决制约金平民营经济发展的“瓶颈”--土地问题,使民营经济“英雄有用武之地”,拓展发展空间。一是积极争取市的支持,开辟新的工业园区。区近期已着手启动升平工业区第二片区的方案设计,同时将继续抓紧筹建莲塘工业区。二是进一步整合土地资源,抓紧清理盘活现有工业园区闲置的用地和厂房。三是清理盘活农村集体自留用地。通过适当集中,统一规划,统一调剂,统一管理,尽早发挥土地效益,加快经济发展和农村工业化、城镇化进程。
第四,加强规划和建设,着力打造商业热点与骨干专业市场。金平区人口密集,商贸活跃,旅游资源丰富。商贸服务业作为民营经济的重要组成部分,是我区的一大优势产业。要按照《汕头市现代物流业发展规划》要求,规划建设潮汕路物流配送园区、东厦北路家居装饰配送园区,发展现代物流业。要继续抓好品牌一条街、潮汕老字号美食城、华侨新村路、博爱路商业步街、“金园路-金新路-长平路-金环路”环形商业街区的建设、管理,提升档次,使其成为商业品牌。要依托辖区现有商贸优势,进一步整合盘活零碎商业资源,提高辖区内商业消费的集中度。要加强沟南许地民俗生态旅游区和桑浦旅游带的招商推介工作,带动我区旅游业及相关产业的发展。
第五、完善管理,营造协调高效的体制机制环境。为促进民营经济发展,区委区政府已制定了区五套领导班子成员挂钩联系重点民营企业制度和定期召开民营经济工作会议的工作机制,加强与企业间的联系,及时听取企业的意见建议,帮助企业解决发展中碰到的困难。各街道也要建立健全挂钩联系民营企业制度,努力提高行政服务质量。要重视商会、行业协会等中介机构在行业标准推广、信息交流等方面的协作作用,适当下放部分政府职能,为民营企业提供技术开发、经营管理、投资决策、招商引资、技术培训、法律服务、专利申报等全方位服务,形成政府管理与行业自律优势互补、相得益彰的管理新格局。要发挥工商联的桥梁作用。区委决定成立“民营企业投诉中心”,由区工商联负责运作,工商联要尽快建立投诉中心的工作机制,为非公有制经济人士维权,当好他们的代言人。
三、突出重点,切实加大对民营经济的扶持力度
根据我区产业发展规划,重点发展印刷包装、食品加工、纺织服装、机电机械、医药化工、新型材料以及建筑施工、餐饮美食等特色产业,引导企业向民营科技园、市场群集中,尽快形成企业规模群体,产生集聚效应。下来要从全区各类民营企业中选取家作为区级重点民营企业,下功夫扶大扶强。具体要突出重点扶持四类企业:
一是民营科技企业。走新型工业化道路,必须大力发展民营科技企业。要以建设金平民营科技园为契机,从科技、用地、财税和融资等多个渠道,重点鼓励、扶持民营科技企业、高新技术企业发展,鼓励、扶持企业走“产学研”道路,积极进行技术改造和新产品、新技术、新工艺开发;支持有条件的民营企业纳入国家和省级科技项目,享受专项资金支持,鼓励、扶持企业实施名牌战略,打造名牌产品。今年,省政府拨出万元专款扶持我区民营科技园区的建设,区决定按省政府扶持资金的∶比例再投入相应配套资金,用于民营科技园内民营企业的科技创新、技术改造、财政贴息以及信息服务。
二是有市场、有竞争力的外向型民营企业。进一步支持和协助民营企业取得进出口经营权资格,帮助民营企业解决开拓国际市场中存在的突出问题,特别是在通关、出口退税,参展、技术和培训等环节提供切实有效的支持。鼓励和支持民营企业参与国际经贸活动开拓国际市场,或“走出去”直接参与国际竞争。要培育、扶植更多具有国际竞争力的民营企业出口大户,重点是加工型出口企业。
三是大型民营企业。要着力扶持技术先进、主业突出、行业优势明显、规模经济效益好、拥有知名品牌和自主知识产权的民营企业做大做强。引导支持大型民营企业、拥有名牌产品的民营企业走资产集聚、品牌集聚路子。通过资本运营、品牌合作、专业化大多种形式,推动大中小企业联合,以社会化大生产、专业化大协作的“多赢”方式,促进企业快速扩张,带动民营经济在整体实力上有一个大的提高和飞跃。
四是就业型民营企业。要鼓励民营企业广泛吸纳劳动力,对吸收下岗人员再就业的民营企业和个体工商户,以及下岗职工从事个体经营的,要按上级有关规定给予政策优惠和适当补贴。
借此机会,我提出两点希望,与在座的先进民营企业代表及全区的民营企业家共勉。一是希望你们倍加珍惜现在的发展环境,倍加珍惜取得的成就,倍加珍惜难得的发展机遇,志存高远,不断创新和发展,为金平区的经济和社会发展作出更大贡献。二是希望你们树立高度的社会责任感,致富思源,以诚为本,操守为重,走爱国利民、诚信守法的道路,以产业报国,造福社会,树立民营企业良好的社会形象。
同志们,大力发展民营经济,我们面临千载难逢的发展机遇,大势所趋,大有可为。我们一定要乘着这股春风,振奋精神,加大力度,真抓实干,共同谱写金平民营经济大发展的新篇章,为建设经济强区,全面建设小康社会作出新贡献。
在县委、县政府的正确领导下,开发区党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初确定的非公党建工作目标,以加强支部建设为载体,充分发挥党员干部的先锋模范作用,全面构建活力和-谐开发区。
开发区党工委将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的精神,全面落实我县组织工作的总体要求,以“五好企业党支部”创建为目标,进一步拓展非公党建工作的新局面,营造非公党建的新氛围,进一步夯实科学发展、社会和-谐的组织基矗
201x年开发区非公党建工作计划如下:
(一)深化“五好非公企业党组织”创建活动。通过完善优惠政策、落实帮扶措施、量化党建指标等,进一步激发创建活力和-谐企业的内源动力。以建设活力和-谐企业为目标,深入开展抓党建、筑和-谐、促发展活动,大力推进非公有制企业党建工作。
(二)努力构建“非公党建示范点”。201x年,*有限公司支部被确定为非公有制企业党建工作示范点。在继续做好这项工作上,争取在开发区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。
(三)积极探索党建工作网格化管理。按照“区域化设置,网格化管理,实体化运作”的思路,抓好开发区党建工作。
(四)加大非公企业党建组建力度。201x年力争新建5-7家企业支部,同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上,加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导,确保“建一个,活一个,发挥作用一个”。
(五)提升学习教育培训质量。通过举办党支部书记培训班、入党积极分子培训班,切实提高党务工作者、党员和入党积极分子的党务水平和政治理论素质;计划把每季度召开一次的支部书记例会改成每两个月召开一次,加强企业支部的联系和沟通。
(六)切实加强党员队伍建设。各支部要以高度的责任感和使命感,把对党员队伍建设工作的认识提升到一个新的高度,解放思想、开拓创新、力争把党员队伍建设成为一支政治能力强、业务素质高、团结协作、作风扎实的团体。根据“成熟一个发展一个的原则,计划发展党员10-20名。此外,要采取有效措施加强流动党员管理,使流动党员的接收、教育、管理更加规范。
(七)以党建带团建促群建。不断创新丰富党组织的工作形式,激发非公有制企业工会、共青团组织的活力,更好地为促进企业劳动关系和-谐、快速发展服务。开展党员教育联动、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、文明企业联创活动,努力开拓工作新局面,构建园区企业之间的和-谐。
xx年,非公企业党建工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会精神,认真贯彻落实贺国强同志对“两新”组织党的建设提出的“四个切实”的要求,以加强党的执政能力建设和构建先进性建设长效机制为重点,围绕我乡党建工作主题,继续抓好“两个有”工作,着力在管理、组建、示范、队伍、载体、机制六个方面加大建设力度,具体体现在抓好“六建”(建体系、建组织、建示范、建队伍、建载体、建机制),完善管理体系,建立有效载体,探索组建模式,建立保障机制,为促进全乡“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。
一、建体系,进一步加强对流动党员的管理
流动党员的管理是“两新”组织党建工作中的难点之一,必须坚持“凡进必登,凡登必核,凡核必管”的原则,创新“两新”组织党员登记、核实、管理的新办法,完善管理体系,形成网络化和系统化的流动党员管理机制。
(一)全面建立“流动党员登记站”。加强“两新”党建工作机构建设,建立系统化、服务化的工作模式。乡机关、各村党支部原则上要求建立独立的“流动党员登记站”,增加流动党员登记、管理网点。登记站是直接面向流动党员的窗口,因此要设在村党支部集中活动的地方,做到专负责。登记站全面建立后,凡进入我乡的流动党员先进站登记,然后再由站按照“就近、好管、管好”的原则安排到有关党组织参加组织活动。登记站成立流动党员党支部,确保每一名流动党员都能纳入党组织的管理。努力把“流动党员登记站”建成“流动党员之家”。乡机关、各村党支部乡设立“流动党员登记站”要在4月底全部完成,实行挂牌管理。乡非公企业党支部要加强对企业流动党员的教育和管理,拟在适当时候建立“流动党员服务中心”,为流动党员的工作、学习、生活和权益保障等提供服务。
(二)完善和优化“流动党员活动证”与“流动党员管理台帐”。进一步完善和优化《流动党员活动证》的发放、使用和管理,规范流动党员身份核实、党组织关系接转等制度,形成流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接的工作机制。流动党员按照有关规定及时接转党组织关系,未转组织关系的流动党员,持流出地乡(镇、街道)党委以上组织部门有效证明,在流动党员登记站登记后,由登记站核发“流动党员活动证”,为流动党员管理和参加组织生活提供有效依据。各个登记站要做到在党员流动时及时变更登记,乡党委将定期进行分析检查。
《流动党员管理台帐》是党组织管理流动党员和流动党员参加组织活动的档案记录,要进一步完善和优化。
(三)强化和完善《箐口乡党组织管理信息系统》与“两新”组织党建工作台帐。乡党委将利用和发挥好《箐口乡党组织管理信息系统》的作用,做到专人负责、专项维护,提高“两新”组织党组织和流动党员动态管理的时效性和准确性。
坚持和完善党建工作台帐制度。工作台帐是全面掌握我乡党组织党建工作的原始记录,是开展党建工作的一项基础工作。乡党政办将加强同有关部门的联系,认真收集和核对资料数据,保证资料的来源渠道畅通和准确,及时掌握并反映“两新”组织及其党组织和党员的增减变动情况,为扎实有效开展“两新”组织党建工作提供详实的基础资料。
二、建组织,加大在“两新”组织组建党组织的工作力度
随着非公经济的迅猛发展,非公企业数量起来越多,必须探索“两新”组织党组织设置的新模式,创新管理机制,细化组建目标,强化组建措施,加大管理力度,增强管理有效性,扎实推进非公企业的党建工作。
(一)明确党组织组建目标。根据市委、特区委有关组建非公企业党组织的有关要求,对符合条件的非公企业,要及时组建独立式党组织,不断提高独立式党支部的组建率。
(二)强化已建党组织的作用。以“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”作为切入点,强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来,提倡“服务型”工作。在工作方法上,把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合,既要注意发挥党组织和广大党员的作用,又注意调动工会群团组织的积极性,形成工作合力,使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处,从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。
三、建示范,推动党建工作整体水平提高
继续以创建固本强基工程示范点为抓手,进一步加大“两新”组织党建示范点规范化建设,努力做到“创建一个、过硬一个”,达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应,使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。
(一)加大固本强基工程示范点建设力度。加强示范点规范建设。要按照“乡非公企业党支部安排一点、非公企业支持一点”的办法,在经费上给予示范点硬件建设一定的支持。
今年重点在天泰煤矿创建1个示范点。已报特区党委组织部。示范点建设要按照要求进行高标准建设,重点是:配置好办公场所,配备办公设备,改善办公环境;注重提高党员活动室和宣传栏档次。活动室要布置规范、整齐实用,党味浓,做到有牌子、有党旗、有入党誓词、有制度上墙、有书柜、有学习园地和必要的教育活动设备等。宣传栏要美观大方,内容丰富,成为示范的重要宣传阵地。
(二)树立典型标杆引路。注重发挥典型的引导、带动和辐射作用,整体推进“两新”组织党建工作的开展。乡党委将认真树立、培植非公企业党组织发挥作用、党员敬业标兵以及大力支持非公党建工作的非公企业主等先进典型,并广泛利用各种媒体,大力宣传先进典型经验和事迹,展示“两新”组织党建工作成果,营造良好的党建氛围。
四、建队伍,增强党组织的凝聚力和战斗力
建设一支高素质高效率的党建队伍是搞好党建工作的关键。乡非公企业党支部今年将下大力气建设好非公企业的党员队伍和从事党建的管理与服务队伍。
(一)加强党建工作队伍建设。一是要加强非公企业党员队伍建设。从乡领导班子成员和站所工作人员中,从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的干部中选拔,经与非公企业协商由乡党委选派。加强党员人才培养工作,把非公企业中的经营管理和专业技术人才骨干培养成党员,把党员培养成优秀经营管理和专业技术人才,把党员骨干培养成党务工作者。党支部书记要增强贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性,充分发挥先锋模范作用。
(二)加强发展党员工作。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,切实做好在非公企业中发展党员工作。原则上每年都要发展党员,让更多的非公企业优秀分子加入到党的队伍中来,乡党委将把非公企业党支部发展党员的实际情况作为支部、支部书记评优、考核的重要依据。非公企业党支部要把工会负责人、团组织负责人、非公企业管理人员和岗位、技术骨干作为重点发展对象。注重在优秀的非公企业主、负责人及骨干分子中考察、培养和发展党员。乡党委将于今年9月份举办一期入党积极分子培训班,各党支部要把今年列入发展计划而条件又成熟的入党积极分子于8月底前报到乡党委。
(三)积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度,逐步建立党务工作者教育培训机制,针对不同的教育培训对象,确定具体的培训目标,采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作,提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力,以促进党建工作不断开创新局面。
五、建载体,搭建增强党员意识、发挥党组织和党员作用的平台
党员素质直接关系到党组织的战斗力,必须切实加强流动党员的教育,全面提升流动党员的整体素质,特别要建立强化党员意识,增强党员理想信念、宗旨观念和组织观念的有效载体,增强流动党员的光荣感、责任感和归属感。
(一)积极搭建非公企业员工学习教育平台。坚持下面教育为主。用党的光辉历史教育他们,用改革开放以来“两新”组织尤其是本单位发展的实际鼓舞他们,用身边优秀党员的先进事迹引导他们,要积极采取有效方式,有计划地组织骨干到革命教育基地参观学习。
结合非公企业实际,采取灵活多样的学习形式,开设学习论坛,举办法律法规知识、职业技术等培训班。开展“比学习、比技术、比贡献”活动,推动非公企业员工积极分子学习技能,提高本领。通过论坛交流、实践学习等多姿多彩的学习形式,使学习教育更好地贴近党员、贴近群众、贴近非公企业。
(二)开展流动党员“展示形象”活动。开展岗位练功、科技兴企活动。乡非公企业要围绕科学管理、增产降耗、岗位攻关、构建和谐、扶贫帮困等方面开展形式多样的活动,把开展活动与党员的岗位技能培训相结合,教育和引导党员通过自身的努力站稳岗位,掌握先进的技术和技能,成为非公企业中的“岗位能手”,增强服务非公企业的能力,在岗位上建功立业,以自己的能力和先进性去获得非公企业主和员工的认同,“在岗位中体现价值,在岗位上谋求发展”,发挥服务员工、服务非公企业、服务社会的先锋模范作用。乡党委将会同有关部门在全乡非公企业中开展评选“建功与科技兴业党员”活动。
(三)开展寓教于乐文化艺术活动。乡党委将组织妇联、团委、文化服务中心等单位,于重大节假日期间,广泛开展党员文化艺术比赛活动,把党员教育与非公企业文化建设相结合,在活动中提高综合素质,增强党员意识。
六、建制度,建立有利于非公企业党组织党发挥作用的保障机制
非公企业的党建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作机制。要把先进性教育活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来,针对非公企业的特点,不断实现党建工作制度创新,为非公企业党组织和流动党员发挥作用提供保障。
(一)巩固先进性教育成果,建立健全先进性长效机制,加强调查研究,探索建立健全非公企业党组织先进性建设长效机制,加强调查研究和理论研讨,研究新情况,形成新认识,提出新观点,形成新成果。
(二)建立健全工作保障制度,经费保障制度化。乡党委将为加强非公企业党的建设提供必要的经费保障,为党组织开展正常活动提供必要的经费支持。倡导非公企业对本单位党组织开展活动予以经费支持。发挥乡、村在人力、物力、财力上的优势,进一步完善各种制度,继续探索新路子,解决非公企业党支部在党建工作中存在的实际困难。
激励措施制度化。建立非公企业党组织党务工作者特别是党组织书记激励措施。对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务干部,颁发荣誉证书,增强其荣誉感和使命感。对积极支持党建工作、做出突出贡献的业主,要给予表彰奖励。在涉及非公企业主评先、安排担任社会职务等时,应把非公企业主支持非公企业建立党组织、开展党的工作态度作为衡量和考核的重要条件。积极探索非公企业党组织参与决策、参与管理的方式和途径。开展以“关爱党员,增强党性”为主题的“暖流行动”,真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员,为流动党员办实事,把解决党员的思想认识与解决党员生活工作遇到的实际困难结合起来,让党员感受到党的关怀。健全流动党员权益维护机制,进一步完善帮扶基金、工作医疗、权益保障、就业扶助、法律援助等制度,维护非公企业党组织党员的合法权益,为他们的工作和生活提供帮助,增强流动党员的归属感。
评估活动制度化。乡党委将开展“先进基层党组织”、“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”评选表彰活动,将表彰一批先进党组织和优秀共产党员。
宣传工作制度化。乡非公企业党支部要充分运用各种宣传方式,积极宣传非公企业党建工作的方针和政策,大力宣传非公企业党组织和广大流动党员中涌现出来的先进事迹,宣传刊登流动党员登记管理办法、流动党员登记站地址和联系电话等,通过营造浓厚的舆论宣传氛围,推动非公企业党组织党建工作的深入开展。
各位领导、各位同仁:
大家好!20_年,我党总支在高新区组织部的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导。强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,深入推进抓党建促结对帮扶,突出政治功能发挥和组织力提升,扎实推进党的组织体系建设,提升党建工作质量。不断加强和改进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,把党性教育、思想教育和党员意识培养渗透到公司工作的各个方面,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,坚持党建、业务两手硬、两促进,努力创建“市示范基地”先进党支部。下面我就20_年党建工作的履职情况述职如下:
1、认真开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神及“不忘初心,牢记使命”主题教育宣传教育活动。
通过主题党日活动、利用观看十九大会议视频、十九大四中学会会议视频,宣传栏、微信公众号等形式进行宣传。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于贵州贵阳工作系列重要指示批示精神。从新思想中找方向、找方法。找路子,更加自觉地用这一思想武装头脑、提高素质。指导实践、推动工作。
2、坚持党支部的政治理论学习。
制定“海宇公司党总支20_年度学习计划及工作计划”,明确学习要求,明确重点题目,书记上党课、三会一课、开展每周集团晨读活动与专题研讨相结合,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,贯彻落实习近平总书记关于贵州贵阳工作系列重要指示批示精神,贯彻落实党中央、省委和市委决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
1、积极开展廉政教育活动。
为进一步提高党员干部的拒腐防变能力,海宇党总支积极开展廉政教育活动。要求每位党员身体力行、模范遵守党纪国法和廉洁自律的要求,严格落实中央大项规定精神,按“规矩”办事,做到防微杜渐。
2、加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用。
严把党员队伍“入口”关原则,实现发展党员科学化、制度化、规范化。20_年明确2名同志为入党积极分子。
3、加强党员的管理,以活动促提升。
通过“三会一课”、开展庆祝建党98周年活动、庆祝新中国成立70周年爱国爱党演讲比赛等活动,庆祝建党98周年活动表彰优秀党员,书记上党课,组织党员干部自发为灾区留守儿童捐款,庆祝新中国成立70周年爱国爱党演讲比赛等活动重温入党誓词、开展不忘初心,牢记使命演讲比赛。全员以饱满的热情参与了各项活动,进一步增强了责任感和使命感,增强了党性、党风、党纪观念。
4、开展民主评议党员活动。
本年度共开展2次民主评议党员活动。一次是学习改进中对党员评议活动,二是在“不忘初心、牢记使命”主题教育时对党员进行评议。
20_年12月23日,由贵阳国家高新区组织与人力资源部党支部、贵州海宇建设集团党总支联合帮扶纳雍县乐冶镇黄泥冲村生态魔芋种植产业项目正式建成,该项目总投资15万元,贵州海宇建设集团党总支帮扶10万元,村委凑资5万元。项目前期村委流转土地20亩,建成后可以为贫困户提供至少20个就业岗位以增加他们固定收入,收益后70%作为贫困户的二次分红,30%归村集体使用,为黄泥冲村的贫困群众早日脱贫带来了希望。
海宇党总支20_年下设3个项目党支部在党总支的要求下所有支部全面学习贯彻落实全国和全省、全市社会组织、园区非公企业、互联网企业等党建工作会议精神,通过转发高新区组织部文件及下发党总支文件要求党支部学习参与活动,提升了党的组织和党的工作覆盖质量。要求下设党支部提高党员队伍建设质量水平,严密党的组织体系、严肃党内政治生活、创新活动载体方式等,充分发挥党支部的战斗堡垒作用;严格贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》,加强党员教育管理,从严规范发展党员、从严教育管理党员、发挥党员先锋模范作用。
1、是树立党的意识、党员意识不牢固,党总支引导全员开展“两学一做”、“学习强国”学习教育中采取监督统计等形式,但仍有个别党员的学习意识不到位,答题率和阅读率不高,比去年有所下降。个别党员没有发挥先锋模范作用,党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失。
2、是组织生活上开展的不足,个别党员事务繁忙,很少出席生活会,观念不强,怕自我批评,也不敢批评别人。
3、是学习理论时间不够,运用理论指导实际工作存在一定的差异和不足,主要表现在:学习的自觉性不高、学习的系统性不强。思想上意识不到学习的重要性,以工作忙为借口,延误学习或学习不专心,不能理解理论对指导实践的的作用性。
1、按照高新区党建工作部署,围绕公司中心工作,结合我党总支党务工作实际,大力加强支部建设和党员队伍建设,压实党建责任,抓实工作载体,夯实基层基础,做好党员先进性教育工作,充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用,为公司提供坚强的组织保证,推进公司各项工作更好地发展。
2、制定20_年党总支及下设3个党支部的学习及工作计划表,将19年的不足之处标识出来作为重点改进项目。加强理论学习,运用理论正确指导实践,加强思想意识,为打赢脱贫攻坚战不断努力贡献自己的力量。
3、继续加强“不忘初心,牢记使命”主题教育的巩固学习,监督党员干部开展“两学一做”学习及答题。积极开展党员活动日及民主生活会。
4、经过下设党支部考察党总支谈话等多方考核,发展思想意识强、入党动机纯正、稳定性高的3至5名入党积极分子作为党员发展对象。在保证党总支党员配备和规范的同时,严把党员“入口”关原则。
5、继续深入推进抓党建促结对帮扶,发掘“精准扶贫”项目,把“真扶贫,扶真贫”作为准则,推进帮扶地产业结构调整、发展壮大帮扶地集体经济,为全面决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会贡献自己的力量。
20_年在x区委组织部的正确领导下,在x办事处党工委与x社区党委的帮助、指导下,我认真履行党建工作“第一责任人”职责,认真抓了非公企业的党建基础工作,促进了党支部的健康发展,现将工作情况汇报如下。
(一)抓责任、有担当,防控疫情、助力复工。疫情发生后,主动提高政治站位,强化使命担当,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,压实疫情防控责任;积极利用网站、报刊和“两微一端”等媒介宣传贯彻习近平总书记重要指示精神和市、区重大决策部署,引导督促广大会员在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;及时发出倡议和号召,结合行业特点,帮助会员科学防疫;积极宣传本行业和会员企业在疫情防控、捐款捐助、复工复产等方面的先进典型和感人事迹,切实增强打赢疫情防控阻击战、实现经济持续稳定发展的信心和决心。
(二)抓学习、促提高,不忘初心、践行使命。党支部始终把“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”作为党建的重点工作。经常组织支部班子和党员学习党章党规、领悟习近平总书记重要讲话精神。先后3次召开理论学习座谈会,结合商会实际,把重大教育与筑牢理想信念有机结合起来。对照政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格的要求,引导党员、会员强化政治意识、看齐意识,保持政治本色,把理想信念体现在行动上,自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
(三)抓基础、搞建设,落实制度、规范统一。党支部从抓基础工作入手,开展各项党务工作,坚持三会一课制度,坚持每月召开1次支委会,上1次党课,每半年召开1次民主生活会;坚持每季度召开1次党员大会,党小组活动经常;建立完善了党建制度。党支部把中央八条规定、“六条禁令”以及党支部工作职责、民主生活会制度、入党誓词、党员义务和权利等印成牌匾,挂在党员活动室墙上,大家一目了然。党支部还把已制定的42项规章规定装订成本,发给党员、会员人手一本,方便学习和落实;规范党务建设的资料,各类会议记录本、学习材料,党员花名册齐全整齐。
(四)抓典型、树导向,评选创优、激励士气。为调动广大会员的积极性,商会党支部把x家企业,按行业性质划分7个小组,每个小组可以单独开展工作,组与组之间开展竞赛,年终进行评先。党支部专门下发了《关于开展评选优秀活动小组的决定》和《开展评先创优活动的决定》两个文件。对每年评选出的优秀企业、公益活动、守法诚信、“五好会员”的单位和个人和优秀活动小组,都在年终大会上进行表彰,极大地调动了广大会员的工作热情和积极性。
(五)抓队伍、严管理,稳控思想、化解矛盾。在商会内部会员之间,也有很多需要协调解决的问题和矛盾,如处理不好,很容易影响商会的团结,党支部把这项工作作为一项主要工作来抓。采取抓管理、抓现象、抓苗头、抓谈心、抓思想等措施,使很多问题得到了解决。据了解,会员之间、党员之间相互谈心,交流x人次,开展批评和自我批评x次,主动道歉x次,化解矛盾x起,起诉到法院后主动撤诉x起。很多同志达到了新的团结。
(六)抓公益、送温暖,拓展活动、服务人民。商会先后与x小学、x中学、x家敬老院建立了共建扶助关系。商会领导和会员在企业、商贸不景气的情况下继续为共建单位和扶贫资助。20_年x月x日,会长x在市工商联召开的攻坚扶贫大会上,当场捐资x万元,x月x日,副会长x在x市举办的《x》大型公益捐赠晚会上,以个人名义现场捐赠x万元。20_年x月x日,商会组织到x县扶贫,党员去的最多,购买爱心西瓜最多,充分显示了党员的先锋模范作用,x报、x网、x晚报等多家媒体报道了x购买爱心西瓜的先进事迹。多次受到上级的表扬。受到市领导和与会人员高度赞扬。x月x日,常务会长x向x区x小学x名贫困生捐款人民币x元和部分学习用品。副会长x向x市慈善协会捐款x万元。商会把这些先进事迹和积极因素通过网络平台、报刊进行广泛宣传,以调动广大会员做好公益活动的积极性。
这几年商会党支部党建工作取得了一些成绩,总结了一些经验,应归公于党支部,归公于社区党总支领导指导的结果。经过反复思考,就党支部和本人来讲,还存在一些不足之处:一是党支部班子成员重点存在学习不够、不深入,进取意识不强,创新意识不够;履行职责不到位,带头引领作用不力。没有很好的发挥战斗堡垒作用。二是宗旨意识不牢,服务会员欠主动、加强商会思想政治工作不够等问题。党员队伍重点存在党员意识淡薄,缺乏荣誉感、责任感,履行党员义务不积极。没有一个党员一面旗,一个党员带一片的作用。只顾自己做事,不管他人经营,把一个党员混同于普通老百姓。三是组织纪律观念淡化,参加党支部活动不积极,有的党员总认为商会党支部是一个临时单位,参加不参加无所谓,敬业精神不强,经商质量不高,先锋模范作用发挥不好等问题。四是思想工作不够深入,对党员和会员的思想情况、经营情况、家庭情况虽然有所了解,有针对性的做思想工作不多。五是支部“一班人”开展相互批评不够主动,往往是开展批评少,说对方缺点少,自我批评多,自我检讨多,民主生活不够活跃。六是组织党员队伍单独活动少,学习、参观、做公益活动都与会员一起搞,显示不出党员队伍的先锋模范带头作用。七是个人干劲不足。总认为自己是老党员,党龄长,上进心不强;以前总认为商会是松散的社会团体,有着干一天算一天的思想,对商会党支部和广大会员要求不严,总感到能过的去就行。
(一)学习为先,努力提升党性素养。要带着问题自主学。党支部班子成员要带头读原著、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。党员按照党支部规定学习内容和要求,要围绕专题抓讨论。特别是要组织党员认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。党支部召开全体党员会议,组织党员开展专题学习讨论。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想、生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、个人与组织、个人与群众的关系,能否保持追求高尚道德情操、带头践行社会主义核心价值观,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党支部书记、普通党员要联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。
(二)彰显特色,规范有序管理党员。认真落实一名党员一本学习、评议、整改手册,一月一次主题集中学习,双月一次"四讲四有"交流研讨,一季度上一堂党课,“七一”前后开展一次评先表彰,年底一次专题民主生活会和党员组织生活会,集中开展一次党员民主评议,重点完善一批务实管用制度等“10个一”要求,确保学习教育规定动作落实到位,力求自选动作凸显商会特色。
(三)严肃认真,落实组织生活制度。对照优秀共产党员的要求和岗位职责,党支部要面向党员和会员广泛征求意见,党员个人要认真找出存在的问题和不足。在此基础上,召开组织生活会,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,找准思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。同时组织党员开展民主评议。党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬。
(四)立足岗位,开展创先争优活动。党支部把当好会员、做好经营为基本要求,优秀企业、诚信企业、守法企业、五好会员,评创活动,引导党员牢记身份,明确标准,经营建功当先锋,发挥示范引领作用。党支部要管好班子、带好党员、履行尽责、践行宗旨。普通党员要立足岗位、坚定信念、爱岗敬业、克难攻坚、发挥作用。
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