2023-03-06
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一、加强学习,努力提升自身综合素质
在一年来的工作实践中,本人结合本职工作实际,特别注重加强理论知识和相关政策法规的学习,通过自学与参加培训班相结合的方式,不断提高自身的政治理论水平和科学文化素质。同时,进一步加强了业务知识方面的学习,积极参加县委中心组学习以及县上开展的各项主题教育活动,坚决反对民族分裂和非法宗教活动,在思想上、政治上行动上同党中央保持一致,同县委和政府保持一致,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,旗帜鲜明、立场坚定。
二、真抓实干,
在上半年的工作中,协助分管农口领导抓好畜牧业等有关各项工作,重点抓了牲畜品种改良、动物防疫、草原建设与保护、牲畜越冬渡春、科技培训等方面的工作。
一是品种改良工作取得新进展。完成了3个千头优质奶牛乡、10个优质奶牛村、300个10头优质奶牛户的建设工作,顺利完成了良种奶牛引进和黄牛冷配等工作任务。
二是全面完成了各项动物防疫工作。春季口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控工作做到了100%免疫注射。
三是草原建设与保护工作得到进一步加强。今年完成人工草场4.07万亩,完成任务的101%。完成新建青黄贮窖501座、牧民配套定居257户,完成任务的100%。
四是草畜平衡工作取得实效,有效缓解了草场压力。扎实开展治蝗及毒害草防除工作,共完成灭蝗草场面积32万亩,完成20.8万亩毒害草防除工作。
五是加强了牲畜越冬渡春工作力度。积极鼓励农牧民加大牲畜育肥,增加牲畜出栏头数,不断加大了饲草料贮备和调制工作力度。
六是加大了猪禽养殖工作力度。认真落实能繁母猪保险补贴政策,鼓励散养户扩大生猪养殖规模,大力发展传统家禽养殖,突出草原牧鹅、土鸡、麝鼠、獭兔等特色养殖。
七是进一步加大科技培训力度,大力推广黄牛冷配、胚胎移植和性控冻精等先进技术。
八是进一步加强项目建设工作。实施了天然草原退牧还草、世行贷款、奶牛补贴等一批项目建设工作。
九月份以来,主要负责民族宗教事务,重点抓了民族工作、宗教事务管理、“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。
一是依法行政,推动宗教工作法制化管理。每半个月召开一次统战干事工作情况汇报会,了解各乡(镇)场宗教活动情况,并根据稳定形势发展安排工作;成立调研督查小组,在县委领导的带领下,于每月中旬,走访宗教活动场所进行督查,并且每10天对宗教场所进行一次全面督查,重点督查领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度落实情况,严肃谨慎处理场所内部矛盾;通过不定期的对全县196名县、乡(科)级领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度落实情况进行督查,有力的促进了县、科级领导对此项工作的重视。
加强宗教活动场所组织领导,由村委会成员担任宗教活动场所民主管理小组成员;完善各项制度,把宗教人士外出和归来请销假制度例如年终考核内容;对全县161个宗教活动场所名称重新进行了命名和排号,更新了相关档案;严格按程序办理宗教活动场所的维修,全县有96%的宗教活动场所做到了“四进”建立了阅览室,4%的没有经济能力的活动场所设了阅报栏,图书种类多的达百余种,少的几十种不等;严格审查“塔里甫”带培点培训情况;畅通信息渠道。建立每周五或周六定期排查和集中排查的零报告制和宗教人士信息员制度。
加强教职人员的培训,选派政治觉悟高、有一定宗教学识的24名宗教人士分别参加了自治区、州培训班,10名统战干事参加州级培训,推荐10名乡场主管统战民族宗教工作的领导参加自治区、州级民族宗教理论培训;严格教职人员的资格审查、聘用。正常调整宗教教职人员3名。另免去一名不善于做群众工作的伊玛目。被调整教职人员的活动场所过渡平稳,没有出现内部不团结现象;发挥宗教团体的积极作用。
肉孜节前夕,县城镇第四居委会清真寺拿出3万余元慰问了120余家贫困户,得到了群众的好评;以创建“平安”和“双五好”宗教活动场所精神依托,推进宗教活动场所建设。至10月初,全县共有143个宗教活动场所创建“平安”和“双五好”宗教活动场所达标,达标率在94%;9月以来,组织人员对xx年有组织朝觐人员进行了行前体检、召开座谈会、培训班进行了民族宗教政策宣传教育。同时,为从源头上杜绝零散朝觐发生,民宗局严把申请办理护照关,截止目前,共审核464名申领护照人员有无零散朝觐迹象,发出境证明328个,有力的制止了零散朝觐的发生。
二是狠抓民族工作。进一步加强了少数民族发展项目资金管理工作和人口较少民族的项目申报、争取工作。对历年来的少数民族发展资金项目进行了验收、复验,对验收过程中发现的不足之处及时提出了建议和意见;与有关单位协商如何落实民贸优惠政策,促进我县***可尔得乳业、乌鲁木齐天马食品有限责任公司等企业进一步开展;进一步加强了清真食品管理工作;严把护照审核和民考汉、汉考民学生民族成份审核工作,年内未出现一例关于申办护照、审核更改民族成分等方面的纠纷及上访事件。
三是大力开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。根据县委的安排,民宗局有组织、有计划、有步骤的完成了“反对分裂、维护稳定”主题教育活动四阶段活动。以爱国宗教人士培训为重点,加强意识形态领域反分裂斗争和“三支队伍”的建设。举办了一期270余人参加的大型统战、爱国宗教人士培训班,组织宗教人士“反对分裂、维护稳定”签字仪式,五次召开宗教人士座谈会,揭批非法宗教活动的危害性。组织维、哈、汉三种语言宗教人士到3个乡的12个重点清真寺进行“反对分裂、维护稳定”主题教育“卧尔兹”宣讲活动,第四阶段对宗教界学习开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动进行了考试。
三、廉洁自律,进一步增强拒腐防变意识
作为一名党员领导干部,工作中严以律己,认真落实廉洁自律规定,时刻对照检查自己,做到自重、自省、自警、自励。严格遵守廉洁从政各项规定,加强配偶和身边工作人员管理,对分管部门、分管干部严格要求、严格管理、严格监督,杜绝利用职权和影响谋取私利。坚持信访日接待制度,认真接待,及时处理群众信访疑难问题。在公务活动中,严格执行公务活动接待标准,厉行节约,接受广大干部群众和党组织的监督。
一年来,虽然在工作中取得了一定的成绩,但还存在着一些不足之处,在今后的学习工作中将认真加以克服,努力提高自身综合素质,为县域经济社会发展做出自己应有的贡献。
xx年,在局党组的正确领导下,在机关和处室同志们的帮助、支持下,认真贯彻执行党的宗教方针、政策和法律法规,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,较好地完成了各项工作任务。
一、在宗教界深入推进和谐寺观教堂创建活动。
按照省民宗厅的工作部署,今年我们在宗教界继续开展和谐寺观教堂创建活动。制定了《 年创建和谐寺观教堂活动实施方案》、充实了市级创建活动领导小组、制定下发了《**市创建和谐寺观教堂考核评分标准》,开展了“爱国爱教,创建和谐寺观教堂从我做起”有奖征文活动和“和谐寺观教堂从我做起”演讲比赛活动,在迁安市召开了创建工作推进会。通过创建活动的开展,促进了宗教场所在财务、消防、卫生防疫等方面的管理,提高了场所环境建设。在11月份,组织开展了考评验收,全市15处宗教场所被评为“**市创建和谐寺观教堂先进单位”,20处场所被评为“**市创建和谐寺观教堂达标单位”。
二、满足信教群众宗教生活需要,依法审批宗教活动场所。
认真落实党的宗教信仰自由政策,从满足信教群众宗教生活需要出发,按照《宗教活动场所设立审批和登记办法》(国宗局2号令)规定,严格履行法律程序,依法审批其他固定宗教活动处所4处,审核寺观教堂3处。
三、加强对宗教事务的依法管理。
一是按照国务院《宗教事务条例》和《**省宗教事务条例》的相关规定,依法取缔非法私设聚会活动点8处,制止非法宗教活动5次,保持了我市宗教领域的和谐稳定。二是完成了对全市宗教教职人员的备案工作。今年5月依据《宗教教职人员备案办法》(国宗局3号令)、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》(国宗局4号令)的规定,我们对全市五大宗教教职人员和宗教活动场所主要教职人员共295人进行了登记备案。备案工作中,我们严格履行法定程序,认真维护宗教教职人员合法权益。三是组织开展宗教活动场所财务管理试点工作。我们认真组织各宗教团体、宗教活动场所负责人学习领会今年3月1日实施的《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》,要求各宗教场所切实加强财务管理。在此基础上,开展了宗教活动场所财务管理试点工作,为明年工作的全面推广积累经验。
四、认真解决宗教教职人员社会保障问题。
民族宗教事务局班子自20_年8月调整以来,在县委和政府的领导下,在县人大监督和指导下,紧紧依靠本局干部职工和各乡镇、县直各有关部门,认真贯彻落实党的十七大精神和中央民族工作会议精神,贯彻落实科学发观,紧紧把握“团结、进步”两大主题,牢牢抓住依法管理、确保稳定这根宗教工作主线,采取有力措施,工作取得了一定成效,现将我两年来工作开展情况述职报告如下:
一、把握新形势,创新新思路,不断增强驾驭全局的能力
我县是民族工作和宗教工作重点县之一。有布依族、苗族、彝族、回族、仡佬族、瑶族、壮族、侗族、水族、满族、黎族等12个少数民族成份,少数民族常住人口为183096人,占全县总人口79.9%。
由于民族、宗教问题牵涉大量群众,有着复杂国际和国内、历史和现实背景,很容易被境内外敌对势力所利用,直接影响着社会稳定。应对发展变化形势,为了确保我县社会安定,民族团结、和谐进步。我们首先加强了班子内部建设。
一是坚持学习、思考,保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题方针、政策和法律法规。
二是狠抓单位干部队伍教育、学习培训,把握对干部队伍思想主导权。根据上级民委安排,先后选派本单位3名干部到省内外进行学习培训,提高民族宗教战线骨干整体素质。
三是深入调查研究,心有全局,把握重点。
四是创新思路,把握全局。在把握工作全局上通过完善机制,规范程序,维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范;通过发挥优势,开发资源,民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接;通过明确职责,健全网络,实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”;通过深入宣传,多方联系,促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。促进民族宗教工作迈上新台阶。
工作 二、把握重点,依法行政,确保民族宗教领域团结稳定
随着改革开放深入,社会主义市场经济体制建立,新旧体制交替,我县一些涉及民族宗教方面矛盾、纠纷不断,个别问题处理起来还十分棘手,稍有疏忽,就引起群众集体上访,影响社会安定、民族团结。分析其根源,有其客观方面原因,但最主要是主观上原因,一些群众遇事不善于从法律角度去考虑问题,不寻求走法律渠道去解决问题,而是偏面从个人利益或小团体利益出发,用狭隘思想和历史上遗留某些陋习(聚集上访)来求得问题解决。
为扭转或改变这种不良行为,民族宗教工作部门正由主要依靠群众工作手段逐步向依法管理和群众工作相结合方式转变。始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点,依法做好民族宗教工作各项工作,保持了全县民族宗教领域团结稳定。
1、深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。在班子成员的共同努力下,在全县少数民族群众和信教群众宣传了《民族区域自治法》、《黔西南州自治条例》《宗教事务条例》等法律法规,搞好民族宗教工作干部执法培训,增强依法行政的法治观念。
2、认真执行民族宗教法规,依法维护民族宗教领域团结稳定。依法保障少数民族平等权利和经济、文化、教育等方面合法权益,是民族宗教行政执法工作重点。依法保障少数民族群众合法权益,坚持保护合法,制止非法,转化违法,打击犯罪原则,把依法管理与真情服务结合起来,管理和服务工作都取得了积极成效,经过全县各级干部和民族宗教系统部门共同努力,密切配合,我县信教群众思想稳定,没有发生一例外出串联,维护了民族宗教领域稳定。
3、夯实工作基础,健全管理网络。建立健全县、乡、村三级宗教管理网络和目标管理责任制,乡(镇)村分别明确一名副书记副乡镇长和村支书或主任抓民族宗教工作,随时掌握动态,有情况和问题及时反映、汇报,确保民族宗教工作的稳定。
三、把握宗旨,执政为民,加强基础设施建设,加快民族经济发展
1、抓好项目实施。两年来,我局积极向上级争取资金,经立项审批我县得到各类民族经费共124万元,其中:中央少数民族发展资金98万元,省级民族发展资金和民族教育专项补助22万元,州级少数民族发展资金4万元。项目实施效益:
(1) 新建、改建通村公路7条15。 4公里,修建便民桥11座(公路桥8座、人行桥3座)。
(2)举办少数民族农业实用技术培训6期,培训乡村干部和农技人员360人。
(3)、新农村建设实施道路硬化0.7公里,有1个村51户210人受益。
(4)改扩建通村公路3公里,有1个村110多户420人的生产生活、交通条件较差得到了改善。
(5)农田灌溉引水渠0.9公里,可灌溉面积560亩农田,有10个村1235户5409人受益。
(6)农村照明用电线路维修工程,解决1个村35户140人的照明用电问题。
(7)少数民族建房补助共建房43栋,总面积3839平方米,解决了43户229人的住房困难问题。
(8)民族教育专项补助,投入2所学校实施民族寄宿制班学生生活困难补助,2所学校危房改造、附属设施建设,购置课桌、器材,聘请民族文化进校园老师,开展民族传统体育活动等项目,共3800余人受益。
(9)民族文化建设,补助2个乡镇修建文化站300余平方米,6000余人受益。
2、认真做好20_年度项目申报工作,积极向上级争取更多资金加大对我县少数民族和加快民族地区经济建设的扶持。根据上级民委(局)对申报项目的有关要求,我们通过深入研究,组织筛选。20_年申报中央少数民族发展资金项目7个43万元,省级民族文化专项经费项目1个3万元,省级民族经费民族教育专项补助项目5个15万元,州级少数民族发展资金项目2个10万元。项目编报真实、可行、规范,并按时上报,上级已立项审批现正在组织实施。
3、认真抓了扶贫联系点和其他少数民族贫困村寨帮扶工作。深入帮扶点调查研究,根据群众要求,落实帮扶计划和措施,帮助群众解决热点难点问题,帮助解决2万元修建通组公路2公里,不是扶贫点的其他各种补助、赞助共6430元。积极为群众办实事、办好事。
4、积极配合乡镇抓好库区移民搬迁安置工作。按照县委的安排,我局抽调一位副局长到百口乡移民工作队任副大队长,并负责百口村的移民工作,与单位工作脱沟。单位负责人深入移民群众调查研究,了解民情,帮助移民群众解除思想疑虑,引导移民群众转变观念,使本单位负责联系“帮移”村的移民群众有了思想稳定和社会稳定工作,没有出现移民群众群体性上访。
5、认真办理、答复县人大代表、政协委员的建议和提案。两年来,要求修建便民桥和通组公路等建议和意见共6件,已办理完成并落实资金投入,有两件已投入使用,4件正在组织实施。
四、把握关键,固本强身,加强民族宗教工作队伍建设
1、以身作则,勤政廉政,作表率。注重从四个方面来凝聚干部群众人心,形成上下一条心,工作一盘棋格局。一是以人格来凝聚人心,加强班子自我约束,克己奉公,树立党员领导干部清正廉洁形象;二是以事业来凝聚人心,班子成员自加压,负重奋进,用共同事业和满负荷、创一流工作标准调动干部职工工作热情。
2、以感情来凝聚人心,从思想上关心职工上进,从组织上关心同志进步,从生活上关心同志困难;四是以制度来凝聚人心,通过建立和执行局长办公会、党组会、党内民主生活会、宗教界代表人士座谈会、联席办公会等议事和决策制度,沟通协商,民主决策。
3、严格管理,改进作风,树形象。全面推行目标管理责任制,实行政治、业务一起抓,努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,将其列为目标管理,确保按时完成。应届
4、加强领导班子机关作风建设。在县委、政府领导下,我局加强班子建设,注重班子团结,不断增强班子凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“领导班子议事规则”,坚持集体领导与个人分工负责相结合,班子成员相互尊重、相互支持,充分发挥班子成员工的作积极性、主动性和创造性。对争先创优评定、干部任免、大额资金管理和使用等重大问题,都召开局党组会或局长办公会,集体研究,共同决策。在局机关管理上,修订了各项规章制度,推行绩效管理,坚持制度管人,班了成员带头遵照执行,促进了局机关作风明显好转和工作效率明显提高。
5、加强自身廉政建设。在日常生活与工作中,班子成员始终严格自律、注重人格修养,把党性与人格结合起来,洁身立德砺品性。强化表率作用,凡是要求别人做到,领导班子带头做到,凡是要求别人不做,领导干部坚决不做。坚持行政原则,特别是在人、财、物管理上,严格按政策、按程序办,符合政策规定立即办,并要求承办股室、承办责任人限时办结。六是务实高效地完成了各项中心工作任务。及时处理和部署,落实了省州县统战、宗教方面下发密电及明码电报,有效地抵御和打击了境内外各种打着宗教旗号进行渗透或违法活动,确保了我县政治大局稳定。
五、取得的成绩和存在问题
两年来,在县委政府的领导下,在各有关部门和乡镇的支持配合下,经班子成员和全体干部职工的共同努力,取得了一定的成绩,主要表现在以下几个方面:
1、一是提高了民族发展资金项目实施的总体质量,改善了部分偏远少数民族村寨生产生活条件,取得了一定的经济效益和社会效益。少数民族群众安居乐业。
2、建立健全了一套运行较为高效快捷的工作运行机制,各种档案资料完备齐全。提高了民宗部门的总体工作效能。
3、全面掌握了我县少数民族群众和农村信教群众的各种底数,使民族工作和宗教工作更有针对性和主动性。
4、“民族文化进校园”试点示范工作初见成效。冗度中学、册亨民族中学和丫他民族学校等校园民族文化体育活动丰富多彩,在冗度开展的民族民间文化挖掘保护试点示范基地工作有新的起色。
5、民族古籍收集整理工作取得突破,为进一步开发利用打下了坚实的基础。
6、建立健全宗教工作放渗透保稳定的有效机制。引导者术等信教群众比较集中的村寨开展健康文明的文艺活动,教区社会稳定,没有出现上访等群体性事件。
7、少数民族教育工作进一步加强,寄宿制学生学籍管理等进一步规范,初步探索了一套培养优秀少数民族学生的激励机制。“百优助学工程”得到家长称赞,效果明显。
8、提高了少数民族建房工作质量,使之成为体现党的民族政策的“温暖工程”和“民心工程”。
通过上下左右的共同努力,县民族宗教局连续两年受到了上级民宗部门的表彰和奖励。
由于种种原因,我县民族宗教工作在取得上述成绩的同时,仍然存在一些问题,集中表现在:
一是影响民族关系不稳定因素仍然存在,协调关系、化解纠纷任务加重;二是境外宗教渗透加剧,坚持独立自主自办原则,维护稳定任务更加艰巨。三是我县天主教爱国会的编制和人员工资经费未落实,使爱国会的工作难以正常开展。四是由于自然环境条件差,自然灾害频繁,少数民族群众需解决问题多,困难大,而每年的项目资金少,一些地方群众要求解决的问题长期限未能解决。五是乡村两级对宗教政策和法律法规的宣传和认识不到位,对宗教工作不敢管和不愿管现象仍然存在。这些问题,我们将在今后的工作中逐步加以解决。
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