2023-03-06
2023-05-30
2023-03-15
2023-03-07
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一、年度主要工作
(一)、开展教育培训活动，抓好队伍作风建设。
通过开展民主评议基层站所活动，进一步确立服务基层、服务群众的观念，突出依法行政、健全制度、文明服务、提高效能、彰显业绩等民主评议活动重点，重申局十五项队伍管理制度，按照局统一部署，积极开展城管执法人员教育培训活动，自查自纠，落实整改措施，针对个别队员工作责任心不强、管理标准不高、执行制度不严的情况，通过集体的帮助提高了认识，队伍形象得到了整体提升，真正体现了“建勤廉队伍，让人民满意”的宗旨。
(二)、严格对照标准，落实管理执法工作。
1、严查违法建设。今年共查处68起，计10523.6㎡，其中：企业违建25计8385.2㎡，全部补办手续，农户违建43起，面积2138.4㎡，拆除12起，面积925.4㎡，补办手续31起，面积1313㎡，拆除围墙5起。
2、严管主干道路路容路貌。查处垃圾乱倾倒8起，查处车辆抛洒滴漏车辆带泥行驶9起，路边乱涂写1起，损绿毁绿1起，路边无证设摊等12起。
3、疏导镇区车辆秩序。由于今年宜广公路改造施工，影响车辆交通秩序，中队每天派出专门人员，对交通节点进行疏导，同时规范车辆停放秩序，确保镇区交通通畅。
4、严格依法行政。中队积极参加上级部门组织的依法行政学习活动，严格按照法定程序开展执法工作，做到以理服人，不粗暴执法，在开展重大执法行动前做好预案，对被执法对象做好法规宣传和解释工作，做到人性化执法管理。
5、实行高峰定岗、平峰巡查制度，抓好集镇长效管理。春节、元宵、五一等节假日，中队按照上级要求，搞好值班;在中、小学上下学时间实行专人定岗值守;对于上级领导来镇检查，中队不厌其烦，每次都认真对待，做好检查沿线的整治保障。
(三)、积极开展各类整治活动，全力保障政府中心工作。
1、开展主干道路沿线整治。二次组织清除乱张贴、乱涂写的集中整治，共清除乱张贴200多起，清除乱涂写500多起;三次组织对荷花塘和龙珠水库进行杂草清除，清除杂草21车;拆除不规范大型广告3块，门头广告25块;清除垃圾50多吨;十月份，联合属地村委对横桥线、太华大道等沿线进行了集中整治。
2、根据镇政府统一部署，抽调专门人员参加云湖路拆迁征地、宜广线改造及宜广线南延段改造工作，配合新农村建设，积极参与镇政府的中心工作，做好后勤保障。
3、随着宜广线快车道施工的完毕，开展集镇市容和停车秩序的前期宣传工作，共发放经营户友情提醒300多份，停车秩序友情提醒200多份，造浓氛围，做好人性化管理和服务。
二、存在不足
1、中队规范化建设基础还较弱;队员素质参差不齐，队伍整体素质与城管工作的实际要求还存在差距。
2、破解管理难点问题，解决群众关心的热点、焦点问题的能力还有待提高。
3、管理的标准不高，对照同城一体化的要求还存在一定差距。
三、明年工作打算
4、对违法建设的宣传力度不够，信息渠道有待加强。
1、以局创建星级中队为契机，加强中队内部规范化建设。
2、加强集镇市容管理，积极参与街景改造工作。
3、做好主干道路路容路貌的日常监管工作。
4、做好景点区域的环境卫生工作，配合好属地村委的新农村建设工作。
5、保障政府的中心工作。
20xx年，区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求，以全新的思路谋划城市管理工作，围绕 两型社会 示范区、市容环境综合整治， 四城 创建，争优创先工作，坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，优化人居环境，增强城市功能为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大城市管理力度，推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化，强力打造城市环境，突出抓好城市 净化、亮化、绿化、美化、规范化 工作，有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。
二、工作计划
(一)全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规，执法技能等业务知识，加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军，搞好全区城市管理工作。
(二)进一步强化市容环境综合治理工作，创造和谐，宜居宜业的生态xx区。搞好 四城 创建，达标城市 五化 工作要求，对城区主次干道的违章占道， 马路市场 、车辆乱停乱靠，广告乱挂， 牛皮癣 等现象进行综合整治，加强部门联动，切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题，开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点，推动建立运转高效，保障有力，实行分片分区，定人定点督察巡查机制，推进城管进街道社区的管理模式。
(四)继续加大违章建筑查处力度。在区、乡镇、村建立三级督查网络制度，督促各乡镇搞好查违控违巡查、督查工作，加大巡查力度，违法建设当天发现，当天处理，把违法建设扼杀于萌芽状态。
(五)严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探索园林绿化养护新模式，严格绿化审批规划手续。督促建设单位(人)及(幼儿园小班秋季学期计划)各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作，使全区乡镇集镇达到 绿化 的新格局。
(六)加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准xx区垃圾处理填埋场建设工作早期动工;计划筹集资金改造公厕4座;搞好新集贸市场的选址建设有关工作;配合相关单位完善城区排水设施工程，确保城区下水道畅通，公用设施完好;协助相关部门做好停车场的建设工作。
(七)加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放，彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。
(八)治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料，严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为，坚决禁止车容不整的车辆进入城区;对城区建筑工地要强制落实 文明施工十二条 ，对城区运载建筑材料要严格实行 准运 制。
(九)规范农贸市场经营秩序，在深化市场管理理念的同时，推行人性化管理，对南岭街农贸市场、商品大世界进行重点整治，对早集、夜市进行综合整治，搞好安全生产消防工作。
(十)配合区政府做好城管局干部职工的思想稳定工作，解决适龄人员 社保 问题，提高职工待遇，搞好节能减排工作，完善城管、市场、环卫等部门人事制度改革问题，建立长效管理机制。
(十一)按时完成好上级各部门安排的各项工作。
一年来，在乾潭城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名共产党员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下:
到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。
作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手:协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑:和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教:有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。
乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。
乾潭城管中队一直是我局的标兵中队，其他中队都把我中队当成学习的榜样，最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强，做什么事大家都能齐心协力的去干，不管是着装还是卫生检查，或者是局统一组织的活动，我们中队都能出人出力，出不了力的也鼎力支持，这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。
每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。
以上是我年终总结，下面我对我们的工作提几点建议
一、风气建设需要进一步提高，重点是思想工作和表率作用。
二、努力提高每名队员的积极性。
三、坚持制度落实制。
四、工作中每名队员应当相互虚心学习，积极探讨。
五、打压出现的不良苗头，
总之，在今后的日子里，我将加倍努力工作，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，做到在政治上、思想上、行动上于党中央保持高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管协管员。让我们把乾潭镇建设成和谐、美丽，蓬勃、文明的小城镇。
一、市容市貌整治管理方面
(一)大力抓好城区市容环境卫生长效、常态管理工作。
根据辖区实际，以杨桥路、乌山西路、二环路、工业路、西洪路、文林路等各主次干道为重点，并辐射延伸周边各背街小巷，组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候，并通过落实路段管理责任，强化上路督查，切实抓好市容“六乱”的常态化治理。其中，还重点加强中午、夜间空挡时间段内的执勤，以确保空挡时间城市管理工作到位。在强势严管的同时，积极开展乱挂晒、户外广告专项整治，及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制，做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位，进一步推进市容环卫网格化管理工作。同时，根据区、镇部署，切实抓好“5.18”、“6.18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。今年，共依法取缔流动摊点3500多起，收缴各种占道物品近4000件，罚款3。5万元，处理网格案件3200多件，清除乱张贴5万多张，清理乱堆放500多处，拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处，重新补签门前三包责任书370份，处罚“门前三包”不落实店面7家。
(二)深入推进无物业小区环境卫生整治。我镇还根据实际情况，及时制定出切实可行的实施方案，投入了约100万元对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区进行环境卫生整治，并以社区为主，统一指挥，广泛发动，层层落实责任，做好洪山桥小区、凤凰小区、将军山新村、福屿花园等13个小区的“回头看”工作，极大的改善了社区环境卫生。
(三)切实加大整治违法建设力度。今年以来，中队继续抽调人员成立违法建设查处小分队，不分双休日及节假日，负责强化高安村、打铁桥等违法建设易发区域的巡查，并针对巡查发现、社区上报和群众举报的现行或显见性违章，及时组织人员前往拆除。全年，已先后组织拆除华侨新村、高安村、凤湖、保福村周边等多处的违法建设，拆除面积近11500平方米，配合拆迁办拆除凤湖拆迁地块上的违建500平方米。今年已拆除新西河、大庆河两条内河两侧违建14处，拆除面积共约1700平方米。
(四)根据区里关于开展中小餐馆专项整治工作的统一部署，镇城管中队专门抽调中队骨干力量，并牵头组织区卫生防疫、环保、工商等部门，按照“创文明城市”标准，持续对辖区、西洪路、小柳路、兰尾路等路段的中小餐馆进行拉网式检查和整治，今年共检查中小餐馆520家，依法收缴桌椅等经营工具近400件。为完成区里下达的有关城市生活垃圾处置费征收任务，中队还专门抽调队员负责开展征收工作，并持续加大征收力度，以确保年度收费任务的完成。同时，我镇设立了园区路和融侨锦江两条示范街，为全镇各社区日常管理工作树立了良好榜样，起到了模范带头作用。
二、景观改造和店牌店招整治工作
按照市、区有关景观改造和店牌店招整治工作的要求和部署，我镇及时组织机关及社区干部下小区分片包干，协调解决乌山西路、杨桥路和二环路景观改造和店牌店招整治过程中所出现的问题，定期召开工作工作例会，听取汇报和进展情况，专题研究部署相关工作，同时，组织城管中队拆除乌山西路、杨桥西路、二环路等路段沿线违建和有碍市容观瞻的店牌店招，督促沿线店家对已有的店牌店招进行整改和补办审批手续，大力加快推进景观改造和店牌店招整治工作进度。截至目前，在景观改造方面，省六建宿舍、晚报宿舍、兴园小区、黎明经合社和公安宿舍共10幢景观改造工作任务已全部完成;在店牌店招整治方面，已组织出动执法人员300人次，拆除店牌店招40面，更新店牌店招86面，责令清洗不洁的店牌店招53面，拆除擅自设置外打灯15家，发放限期整改通知书30份。
今年来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕全县工作大局，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以巩固创建成果为主线，以队伍建设为重点，不断提高工作的规范化、常态化和精细化水平，扎实推进“美丽xx”建设，着力服务广大群众和商户，为我县经济社会持续有序发展，营造了和谐稳定的环境。各项工作均健康、稳步推进，取得了较为满意的效果。现将20xx年工作开展情况总结如下。
一、主要工作
工作目标：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会及中央城市工作会议精神，以“一带三园五区五县”发展战略为指引，按照“三化四定”工作思路和“一畅六化”工作要求，以管理和服务为重点，进一步解放思想，勇于创新，加强精细管理，完善配套设施，改善市容市貌，强化队伍建设，提高市民素质，积极开展“两巩固、四创建”活动，使城市管理水平再上一个新台阶。
(一)围绕服务大局，提升履职能力
一是强化执法延伸。根据规划布局和工作需要，将城区管理范围划分4个管理片区，即城东、城西、城南和滨江4个片区，相应成立4个片区中队，下移工作重心，分解工作任务，明确工作责任。实行领导联片负责制，每个片区由一名班子成员牵头负责，各片区拥有相对独立的人、财、物支配权，负责辖区内各项工作任务，加大日常巡查力度和频率，消除管理空档和死角，实现无缝隙管理，全方位覆盖。
二是破解管理瓶颈。按照“狠抓平时、突出重点、全面覆盖、讲求效果”的原则，加大执法管理力度，开展以店外经营、占道经营、乱堆乱放、乱搭乱挂、乱停乱放等为重点的市容市貌专项整治行动，实现“有乱必治、有差必整”。在龙舟大看台设置150个直径50厘米的麻石球，有效阻止车辆进入广场，确保了广场秩序和市民休闲安全。春节“四保”期间，为缓解城区停车压力，修建或改造了4处停车场，即城南山水城、凤凰景城临时停车场、尤家巷步行街上段与天宁南路交界处路段改造为社会停车场，同时隔离右侧部分街道，作为学生和行人通道，改造黄姑路与凤鸣街交叉路口进行，对上路口拓宽硬化，将下路口三角地带建小型停车场。对辰州街、迎宾北路、天宁北路两侧人行道设置隔离柱(栏)。
三是打击违法建设。加强日常巡查，控违中队分城北和城南两个组，配备三台车，节假日不休息，全天候地毯式进行巡查，发现动工立即制止，做到打早打小。截止10月底，共查处违法建设54栋，其中旧房改造36户，纯两违户18户。拆除违建总面积980平方米，龙门架4处，填平沉井3处，收缴电线4700米，规范范围内违建势头得到一定遏制。
(二)强规范建设，提升执法水平
一是推行“三化四定”。根据城市管理行政执法的工作要求和现实情况，我局以执法规范化、工作常态化、管理精细化为基本工作思路，定岗、定人、定责、定绩效，不以迎检为目的，不以突击为手段，而是通过扎扎实实的工作，抓好城市的日常管理，做到“平时和检查一个样”，切实转变工作方式，改进工作作风，加强队伍建设，提高管理水平。
二是狠抓依法行政。为加强法制培训，制定了年度培训方案，聘请县法制办对全局执法人员进行以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规知识为主的培训，实现了法制培训的常态化、制度化。通过培训使执法人员自身素质和执法水平得到明显提高。同时，增强部门间执法协作，多次与公安局、住建局、教育局等单位召开了联席会议，就校园周边环境安全维护、执法保障、联合执法、执法信息反馈等内容进行深入的探讨，并建立了长期协作机制，确保部门联动作用有效发挥。
(三)强化常态管理，提升执法效率
一是推行网格化管理。各中队合理调整责任片区，并根据不同路段由局督查组制定不同管理标准。每名队员根据《xx县城市管理行政执法局督查考核实施办法》的内容，对责任区内经营户、疏导点、机关团体及其周边车辆泊位情况等进行认真排摸,将详细信息进行登记备案。
二是开展专项整治。开展了校园周边食品安全大整治行动，对城区7所学校周边的小餐馆、饮食店进行全面检查，对检查出的问题要求店主及时整改，共取缔学校周边流动摊320余起，规范店外经营180余起，有效改善了校园周边环境秩序。我局先后开展了10次大规模的市容秩序集中整治行动和8余次专项整治行动，取得了良好效果，特别是荷花路、文化南路、龙舟广场、少帅广场等市容“老大难”问题得到有效管控。截止10月底，共取缔店外经营、占道经营824处;清除乱堆乱放、乱搭乱挂350余处，锁扣违停车辆 41辆;拆除大型户外广告5起，总面积2100平方米，规范门头装修2处，城市乱象得到有效遏制，市容环境得到明显改观。
三是规范建设围挡。对主次干道门店装修和建筑材料堆放进行规范围挡，及时查处不围挡和乱围挡行为。共整治清理主次干道上乱堆放建筑材料30处，规范管理建房、门店装修围挡58处。现城区主次干道门头装修和建筑材料已基本实现自觉围挡作业。
(四)强化精细管理，提升队伍素质
一是全力打造“文化城管”。2今年“五四”青年节，我大队开展了队列会操比武、4×100米接力赛和拔河比赛，干部职工积极参与，热情高涨。10月份，我单位篮球队与住建局联合组队，参加了县级篮球联赛，并获得了县直青年组冠军。
二是着力规范管理机制。制订各项规章制度，基本形成了以行政办案、队伍管理、市容管理、廉政建设、信息宣传、违法建设管控等为主要内容，融奖惩晋升于一体的全方位考核体系，全面导航我局工作。
三是全程督导检查。为强化日常考核，局机关专门成立了督查组，配备专人、专车、单独办公室，根据路段和区域性质分为严管、严控、严巡三级路段和特定区域，因地制宜制定不同工作标准，每天进行不定期督查，实行一月一考核、一月一评比、一月一通报。督查主要针对工作效果以及队伍管理进行，用督查发现问题，用督查推动工作。同时，建立了“工作微信群”，将工作情况及发现的问题及时发布，以便各片区及时掌握工作动态，及时整改。督查记录作为考核依据，考核效果与评优评先、工作经费挂钩。
(五)加大宣传力度，提高市民素质。一是通过网站、电视台、宣传车、宣传栏等载体对城市管理工作进行了全面宣传。通过宣传，使广大市民对城市执法局这支新的队伍有了比较全面的认识，为开展城市管理执法工作创造了较好的氛围。二是积极开展联村扶贫工作。今年，我局对xx镇向家界村、凉水井镇凉水井村、沙子坳村、洞头村等进行扶贫帮扶活动，进村入户扶贫帮困，排忧解难，送上党和政府的关怀，树立城管执法为民、亲民的良好形象。
二、存在的问题
(一)经费问题。随着各项工作全面开展，现有工作经费难以维持正常运转。20xx年财政预算340万元，非税收入24.5万元，经费缺口约198万元(其中：临聘人员经费不足最为突出，全年预算106万，实际支出近215万，缺口约109万)。20xx年考核文件、医保兜底资金也未落实，影响队伍稳定。另外，按中央文件的时间表，到20xx年年底，要实现执法制式服装和标志标识全国统一，以及所有市、县整合形成数字化城市管理平台。明年经费压力将更大。
(二)体制问题。20xx年12月24日，中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》，明确了城市管理工作的指导思想、基本原则和总体目标，要求到20xx年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置和执法制式服装和标志标识统一。推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革，统筹解决好机构性质问题，具备条件的应当纳入政府机构序列。目前，我单位作为行政执法部门，为非参公事业单位，既影响了行政执法的严肃性，又给个人身份、人员流动、队伍建设、收入待遇等带来诸多难题。
(三)职能问题。按沅发[20xx]9号机构改革文件精神，我单位为现县住房和城乡建设局所属正科级事业单位。目前“三定方案”尚未出台，工作职能的去留增减尚不明确，执法主体资格有待界定，给实际操作带来诸多不便。部门间的协调机制和工作程序没有健全，城市管理领域多头管理、职能交叉、“有利争着管、无利都不管”的问题依然存在。
(四)控违问题。随着县域经济的快速发展，城市建设提质扩容加速，一些违法用地、违法建设现象屡禁不止，严重侵犯公共利益，扰乱建设秩序，影响城市规划，增加县城改造难度和成本。20xx年9月以来，“两违”工作一直由县“两违”办负责查处。自今年9月1日以后，根据县领导安排，抽调到县“两违”办工作人员回到原单位，控违工作由我大队负责。由于控违工作难度大，情况复杂，涉及面广，县两违整治工作方案未出台，仅靠控违中队十几号人每天巡查、值守，效率低，效果差，不能遏制新增违法建筑势头。
(五)设施问题。我县是移民大县，县城是移民新城，由于种种历史原因，造成公共设施不够完善，制约着城市管理水平提升。特别近几年，随着城市化进度快速发展，城市管理和公共设施建设的矛盾日益突显。停车场、公厕、垃圾中转站等公共设施不够。据统计，城区现有社会公厕26座(含车站、医院、公园内的公厕)，垃圾中转站4座，垃圾斗41个，5个农贸市场(其中自由农贸市场1个)，城区泊车位720个，目前尚无一个正规大型停车场。对于一个常住人口达13万多人的县城来说，远远满足不了现实需求。需要加快公共设施的选址和建设，根据城区面积和人口居住密度的变化及时完善基础配套设施。
三、20xx年工作打算及今后五年工作打算
工作目标：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市城市工作会议精神，以“一带三园五区五县”发展战略为指引，按照“三化四定”工作思路和“一畅六化”工作要求，以管理和服务为重点，进一步解放思想，勇于创新，加强精细管理，完善配套设施，改善市容市貌，打击违法建设，强化队伍建设，提高市民素质，积极开展“两巩固、四创建”活动，使我县城市管理水平再上一个新台阶。
(一)加强队伍管理。一是坚决杜绝酒后驾驶和公车私用，严格遵守公务用车制度，做到专人负责和车辆定点停放。二是工作时间必须按规定着装，严禁非工作需要着装进入娱乐场所。三是时刻注意言行，工作人员不得在公共场合攀肩搭背，衣着不整，披头散发，嬉笑打闹。四是从严处理违规违纪行为，协管员劳务合同实行一年一签，对不服从管理的不再续签，是自收自支编和借调人员的，退回编制所在单位。继承和发扬吃苦耐劳、能打硬仗的优良传统，摒弃和纠正自由散漫、纪律松懈的工作陋习，打造一支充满正能量、作风过硬的城管执法队伍。
(二)全面推行“三化四定”。管理范围扩大，管理触角延伸，管理范围从主次干道延伸到背街小巷和社区，做到“横向到边，纵向到底”，实现城区无缝隙管理。推进网格化管理，责任到人，有条件的社区要设立社区城管。全面整治大型户外广告，规范门头广告，打造样板街。拆除违规设置的大型户外广告，整改破损广告牌，整合广告资源，提升城市品味。加强门店经营户和流动商贩的日常管理，让有门面的商家和流动商贩按要求规范经营行为，形成良好的经营习惯。严控城区燃放烟花爆竹、占道搭建红棚、拱门及商业展销。
(三)严控违法建设。切实加强对我县城区建设行为管理，坚决遏制、严厉打击各类违法建设行为，努力实现城区规划范围内新建违法建设零增长，对历史违法建设要分类造册，区别对待，逐步消化。进一步理顺“两违”建设的查处机制，明确工作责任，完善考核制度，扭转被动局面。
(四)加强学习与宣传。一是继续强化业务培训，将学习培训制度化、常态化，切实提高业务能力。二是寻找新的宣传途径，如开通微信公众号、微博、开辟城管专栏、专题等。三是定期开展座谈会，每季度举办一次与市民、商家代表面对面的座谈会，每半年举办一次与人大代表、政协委员的座谈会，倾听意见，加强沟通，保障市民对城市管理的知情权、参与权，推进城市管理社会化，让更多的人了解、关注和支持城市管理工作。四是鼓励队员投稿，挖掘身边正面典型和新闻素材，一旦采纳，将给予一定经济奖励。
(五)推进城市管理体制改革。20_年11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》等文件。指出要加快推进执法重心和执法力量向市县下移，推进城市管理领域大部门制改革，实现机构综合设置，统筹解决好机构性质、执法人员身份编制等问题。积极向县委县政府建言献策，适时推进既符合中央精神，又适合我县县情的城市管理体制改革，推动我县城市管理和行政执法工作健康顺利发展。
(六)加大城市管理工作投入。根据中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，明确要求积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，到20xx年年底，所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台。同时，要求到20xx年年底，实现执法制式服装和标志标识统一。20xx年我局将积极向县委县政府建议，推动我县数字城管系统如期建设完毕，尽早投入使用。加快农贸市场、停车场、公共厕所、垃圾中转站等设施的选址和建设，根据城区面积和人口居住密度的变化及时完善基础配套设施。加强城市协管员和环卫工人管理，适当提高工资收入，切实保障合法权益。
城市管理是一项系统复杂的综合性工作，需要各界的努力，只有坚持依法管理，标准化管理，提高社会参与程度，建立全社会齐抓共管和市民广泛参与长效管理机制，才能为我县经济和社会发展营造了良好的城市环境。
（一）总体思路。
xx年，我们将认真贯彻和落实党的xx届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果，加大城市环境综合整治力度，探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作，全面推广“以钱养事”改革，切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革，努力加强城管执法保障，进一步规范执法人员行为，不断提高长效管理水平，促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设，为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
（二）目标任务及主要措施。
建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设，运用信息化手段（数字城管）提升城市管理行政执法整体效能，从严从细从快管理好城市。
推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，推动城市管理重心下移，强化城区、街道、社区的自治管理，形成“条块结合、以块为主”的管理模式，争取市政府支持，向社区拨付基本工作经费及奖励经费，重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革，完善和落实绩效考评和目标管理责任制，提高基础管理能力。
努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法，利用升格为政府工作部门的契机，争取市政府尽快成立城市综合管理委员会，市长任主任，分管市领导为副主任，构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责，各尽其责，相互配合的“大城管”格局。
切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见，调整了代征运行软件，制定了改革实施办法草案。xx年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求，迅速组织实施。
启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批，分布实施”的工作思路，拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案，按“先上市长办公会，再上市委常委会，向市人大汇报后，报省政府批准”的工作流程推进，整合城市管理资源，推行城市管理领域相对集中处罚权工作，整体提升城市管理水平。
完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入，加快专业市场、环卫设施的建设速度，为城市管理创造必要条件。
规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅（鄂政办发[]102号）文件精神，按照“新人新办法，老人老办法”的原则，坚持“逢进必考”，严把入口关；对现有人员统一考核，择优录用，对达不到要求的人员合理分流，妥善处理；规范后的城管执法人员争取纳入参公管理，提高城管系统干部职工待遇。
尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持，加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度，尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时，停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。
继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验，以潜阳路、东风路为重点，继续开展景观综合整治活动，进一步提高城市管理水平，提升城市品位。
一、市容市貌整治管理方面
(一)大力抓好城区市容环境卫生长效、常态管理工作。
根据辖区实际，以杨桥路、乌山西路、二环路、工业路、西洪路、文林路等各主次干道为重点，并辐射延伸周边各背街小巷，组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候，并通过落实路段管理责任，强化上路督查，切实抓好市容“六乱”的常态化治理。其中，还重点加强中午、夜间空挡时间段内的执勤，以确保空挡时间城市管理工作到位。在强势严管的同时，积极开展乱挂晒、户外广告专项整治，及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制，做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位，进一步推进市容环卫网格化管理工作。同时，根据区、镇部署，切实抓好“5.18”、“6.18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。今年，共依法取缔流动摊点3500多起，收缴各种占道物品近4000件，罚款3。5万元，处理网格案件3200多件，清除乱张贴5万多张，清理乱堆放500多处，拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处，重新补签门前三包责任书370份，处罚“门前三包”不落实店面7家。
(二)深入推进无物业小区环境卫生整治。我镇还根据实际情况，及时制定出切实可行的实施方案，投入了约100万元对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区进行环境卫生整治，并以社区为主，统一指挥，广泛发动，层层落实责任，做好洪山桥小区、凤凰小区、将军山新村、福屿花园等13个小区的“回头看”工作，极大的改善了社区环境卫生。
(三)切实加大整治违法建设力度。今年以来，中队继续抽调人员成立违法建设查处小分队，不分双休日及节假日，负责强化高安村、打铁桥等违法建设易发区域的巡查，并针对巡查发现、社区上报和群众举报的现行或显见性违章，及时组织人员前往拆除。全年，已先后组织拆除华侨新村、高安村、凤湖、保福村周边等多处的违法建设，拆除面积近11500平方米，配合拆迁办拆除凤湖拆迁地块上的违建500平方米。今年已拆除新西河、大庆河两条内河两侧违建14处，拆除面积共约1700平方米。
(四)根据区里关于开展中小餐馆专项整治工作的统一部署，镇城管中队专门抽调中队骨干力量，并牵头组织区卫生防疫、环保、工商等部门，按照“创文明城市”标准，持续对辖区、西洪路、小柳路、兰尾路等路段的中小餐馆进行拉网式检查和整治，今年共检查中小餐馆520家，依法收缴桌椅等经营工具近400件。为完成区里下达的有关城市生活垃圾处置费征收任务，中队还专门抽调队员负责开展征收工作，并持续加大征收力度，以确保年度收费任务的完成。同时，我镇设立了园区路和融侨锦江两条示范街，为全镇各社区日常管理工作树立了良好榜样，起到了模范带头作用。
二、景观改造和店牌店招整治工作
按照市、区有关景观改造和店牌店招整治工作的要求和部署，我镇及时组织机关及社区干部下小区分片包干，协调解决乌山西路、杨桥路和二环路景观改造和店牌店招整治过程中所出现的问题，定期召开工作工作例会，听取汇报和进展情况，专题研究部署相关工作，同时，组织城管中队拆除乌山西路、杨桥西路、二环路等路段沿线违建和有碍市容观瞻的店牌店招，督促沿线店家对已有的店牌店招进行整改和补办审批手续，大力加快推进景观改造和店牌店招整治工作进度。截至目前，在景观改造方面，省六建宿舍、晚报宿舍、兴园小区、黎明经合社和公安宿舍共10幢景观改造工作任务已全部完成;在店牌店招整治方面，已组织出动执法人员300人次，拆除店牌店招40面，更新店牌店招86面，责令清洗不洁的店牌店招53面，拆除擅自设置外打灯15家，发放限期整改通知书30份。
20xx年已经结束。在这一年里，我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做，不驰于空想，不好高骛远，以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作，完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里，我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报：
一年来，我严格要求自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出了最大的努力，争取较好的成绩，全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强学习、转变思想
无论是在市容管理或规划建设监管工作中，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时，为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取，不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在今年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。，并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责，全力推进“双创”工作。
20xx年是我们旬阳城管人难忘的，更是旬阳城管人刻骨铭心的，“三镇一体化”的规划格局和创建“国家级卫生县城”是我们旬阳城管人立身之年，是攻坚克难，冲刺之年，是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1.切实做好市容管理工作，建立长效管理机制。
积极响应大队部号召，积极参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查，以“定人，定岗，定责，定目标，定考核，定奖惩”为基础的管理运作模式，根据辖区特点，人员特点，工作要求，逐步实现划分合理化，人员搭配效能化，协调配合灵活化，检查考核经常化，提高了县城区市容管理的工作效率，扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理，营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2.切实抓好群众反映强烈，领导关注和创建热点，重点和难点工作。
遏制露天烧烤，马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤，马路餐桌和马路市场严重污染环境，影响交通和居民正常生活，且容易反弹，整治难度打的特点，通过先期发布公告，采取严防死守，逐个击破的方法，有效取缔了这些群众关注问题，受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求，对辖区内的不规范店招店牌，立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传，加强了对横幅的设置管理，通过应用语音告知系统，抓现行，有奖举报等措施，亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象
三、抓住机遇，切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫，做到了“四个注重”。第一，注重队伍内部管理，按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二，注重抓日常养成，利用现有的规章制度，抓经常性的管理工作，做到抓经常、经常抓，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三，注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律，提高拒腐防变的能力。
在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易，不以权谋私，同时管好了自己的下属。要求自己做到：
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。
2.用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上，都经中队会议讨论决定，不搞”一言堂”，不立”小山头”，力求秉公办事。
3.以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以”队长”自居，寻求索取，而是以”队长”自律，讲求奉献，珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高，要不断学习。
2、工作还不够细致，稍显急躁。
_年，天心大队要在分局党委和区委、区政府的正确领导下，坚决贯彻落实“立警为公、执法为民”的行为准则，切实加强班子建设、作风建设、制度建设、规范化建设、党风廉政建设、思想道德建设、执法能力建设、考核机制建设等，进一步深化大走访、四建四树和科学发展观，全面贯彻落实“五六严禁”，加大对各类违法犯罪的打击处理力度，严格队伍管理，为创造和谐稳定的社会环境发挥应有的作用，达到“班子团结、队伍稳定、业务过硬、任务完成”的整体目标。
一、以加强班子建设为出发点，建立“实干型”领导班子
大队领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重自身学习，认识履行岗位职责，团结协助，做到分工不分家，顾大局，识大体、抓大事、议大事、以身作则、严于律己、身先士卒、爱岗敬业，增强队伍的凝聚力和向心力，充分发挥核心领导作用。
二、以提高民警素质为长远目标，全面加强队伍建设
一是要继续开展大走访活动，深入学习科学发展观。要巩固大走访活动成果，深入学习科学发展观，坚持抓好政治理论学习、科学文化学习、法律知识学习、岗位技能学习和警体素质、警务技能锻炼，突出抓好法制理念教育、奉献精神教育、廉洁从政教育、文明执法教育，努力提高民警的政治思想素质和业务能力。
二是要不断把作风建设引向深入，建立廉政建设长效机制。要坚持抓好纪律作风建设这一提高队伍整体素质的基础性、长期性、根本性的工作。要深入贯彻落实“五个严禁”和“六个严禁”，严格管理队伍，用正确的导向教育人、引导人和激励人。同时要抓住廉洁执法的正、反典型，敢抓敢管，要坚持上级机关监督、社会舆论监督和内部监督相结合的方法，强化管理，及时处理群众投诉，及时发现和纠正存在的问题与不足，不断把作风建设和廉政建设工作引向深入。
三是要继续开展“三基一化”和“四建四树”活动，加强规范化管理。要继续按照“三基一化”和“四建四树”工作的标准，以创建活动为载体，以实现精细化管理为工作目标，全面落实值班备勤制度、首问接待制度、接处警制度、内务管理等各项制度，整章建制，切实加强队伍的规范化建设。
四是要继续抓好从优待警工作，认真做好“警心”工程。要加强思想政治工作，及时疏导化解民警的思想问题，力所能及的解决民警工作和生活中的实际困难，对业绩突出的民警及时挖掘闪光点，推为典型，营造积极向上的良好的工作环境，调动民警的工作积极性，努力创造良好的工作业绩。
三、以构建和谐社会，深入城管工作
_年，要以科学发展观为指导，继续落实民警驻社区工作制度。要采取有效形式，用法律法规积极引导城管队员依法行政，深入中队和社区，及时掌握城管工作动态，减少协助执法工作被动局面。要实行重大行动、重大情况提前介入制度，注意将各种矛盾消灭在萌芽状态，为城管执法工作减少难度，扫清障碍。要更好的发挥工作职能，积极拓宽服务领域，切实有效保障城管综合执法。
四、结合自身工作特点，加大打击力度
要认真履行专业职能，把查处打击“发卡族”、流浪乞讨和破坏城市公用设施等损害市容秩序的.各类违法犯罪作为工作重点，与城管执法大队密切配合，定期不定期的组织专项行动，加大路面巡查力度，采取重点路段、重点区域重点防控，重点蹲守，采取穿制服和便衣结合巡逻的多种实行，并积极发动群众，深挖线索，切实有效的打击“发卡族”、流浪乞讨等违法行为的幕后操纵者。五、以开展法制工作为生命线，全面提高执法办案能力
要继续以执法工作为生命线和灵魂，文明执法、严格执法，积极开展法制教育、执法办案等岗位练兵。针对执法工作中遇到的问题，要及时组织案例分析会，总结办案经验，使民警的办案能力在实战中得到提高。要及时开展法制工作的自查自纠，确保全年法制工作达到无刑讯逼供行为和执法过错案件。
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