2023-03-06
2023-05-30
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2023-03-07
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一是抓好组织组建，扩大组织覆盖。按照“有利于党的领导、有利于党组织和党员发挥作用，有利于‘两新’组织生产经营”的原则，坚持“因企制宜、分类指导、区域统筹”和“成熟一个、组建一个、巩固一个”的原则，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种方式确保“两新”组织党组织覆盖。对正式党员3人以上的“两新”组织及时成立党组织;对党员人数不足3人，不符合单独建党条件的“两新”组织，由县委“两工委”牵头，采取挂靠到县主管局党支部管理等形式，对未达到建党组织条件“两新”组织中的党员和流动党员进行有效管理，有效扩大了党组织的覆盖率。
二是理顺隶属关系，促进作用发挥。为破解“两新”组织党组织覆盖面小、党建工作不规范、管理机制不顺的问题，把理顺“两新”组织党组织隶属关系，建立科学的管理体制作为党建工作破题的着力点，本着有利于加强党的政治领导，有利于开展党组织活动，有利于加强党员管理，有利于生产经营的原则，进一步理顺了全县“两新”组织党组织隶属关系。通过理顺党组织隶属关系，进一步规范了“两新”组织党建工作，使“两新”组织党建工作在纵向上得到了延伸，横向上得到了拓展，形成了较为科学合理的运行机制，促进了党组织和党员先锋模范作用的发挥。
三是健全制度机制，强化规范运行。把制度建设作为加强“两新”组织党建的基础性工作来抓，进一步明确了“两新”党组织的工作职责，重点健全完善了三项工作制度，推动了“两新”组织党建工作的深入开展。
一是建立了领导联系“两新”党组织的党建工作制度，各级领导干部坚持深入基层讲党建、议党建、抓党建、谋发展，组织召开党建工作联席会，督促和指导“两新”组织抓好党建工作。
二是建立了党建指导员制度。向党建工作还不规范的“两新”党组织派驻党建工作指导员，党建工作指导员切实从建立组织、规范组织、发展党员、开展党内活动等方面进行有效的指导，较好地发挥了党建情况调研员、政策法规宣传员、“两新”组织发展服务员、组织建设督导员的“四员”作用，促进了“两新”组织党建工作整体水平的不断提高。
三是建立了党建工作联席会议制度。由县委组织部牵头，定期召开“两新”组织业主、党组织负责人、工商、税务、工会、民政、劳动等职能部门联席会议，协调解决“两新”组织党建工作中的具体问题。
四是狠抓队伍建设，夯实发展基础。通过竞争式选拔、复合式培训、契约式管理、关爱式激励等办法，选好配强“两新”党组织书记。以县委党校为培训阵地，加强党组织书记的培训。积极组织党组织书记、党务工作者、“两新”组织所在乡镇党委副书记、县级部门系统机关党委副书记到外地参观学习，增强培训实效。加强党员队伍建设。加强党员经常性教育，积极引导党员在生产经营中发挥先锋模范作用。同时，建立健全党组织内部管理机制，认真落实“三会一课”、党员民主评议、流动党员教育管理、党员联系职工等制度，深入开展“三向培养”活动，教育引导党员带头学习提高、争当业务标兵，带头履职尽责、争当敬业模范，带头攻坚克难、争当创业先锋，不断提高党员的政治业务素质。
五是丰富活动载体，助推和谐发展。认真开展了以“重孵化培养，强队伍战斗力;重作用发挥，强组织凝聚力;重机制创新，强工作驱动力;重和谐发展，强企业竞争力”为主要内容的“四重四强”活动，强化了党建工作保障。深入开展了以“部门党组织与企业党组织牵手、企业党组织与产业基地党组织牵手、企业党组织与产业协会党组织牵手”为主要内容的“三牵手”主题实践活动，帮助企业发展提速增效，探索了党建工作新途径。
通过开展倾心服务企业、真心服务党员、贴心服务职工“三心”主题实践活动，坚持把企业生产经营的难点作为党组织工作的重点，积极为企业发展献计献策，帮助企业拓宽经营渠道，解决生产经营中遇到的困难和问题，真心服务职工群众，充分发挥企业党组织和党员的作用。围绕组织创先进，党员争优秀目标，扎实开展了以“争创先进企业党组织、争当企业党建工作优秀业主、争做企业优秀共产党员，促进企业和谐发展”为主要内容的“三争一促”活动，有效激活了党建工作载体，创新了党建工作形式，丰富了党建工作内容，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党组织的凝聚力、战斗力、影响力进一步增强。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县工信系统党委的具体指导下，我时刻把党建工作当作头等大事，并通过牢抓党建促进业务工作发展，在业务工作中不断发展党建，在业务工作中检验党建工作成效。现述职如下：
（一）加强党员组织管理，成立党总支
根据《泗水县县级机构改革实施意见》，组建了县市场监督管理局，整合了县工商行政管理局、县质量技术监督局、县食品药品监督管理局的全部职责和县物价局、县商务局、县知识产权局的部分职责。由于多个单位部门融合，党员人数较多，根据《中国共产党章程》等党内规定要求并结合我局实际，经工信系统党委批准成立县市场监管局党总支，下辖三个党支部（机关一、机关二、离退休干部支部）。各支部加强党组织建设，充分履职尽责，取得了一定成效。一是充分发挥党组织的政治核心作用，发挥政治优势，宣传教育职工正确认识当前形势，坚定发展信心；二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为各项工作任务圆满完成保驾护航。三是充分发挥党员的先锋模范作用，团结带领干部职工克服困难、顽强进取，为市场监管事业做出努力和贡献。
（二）加强学习，坚定政治理想信念
积极带领全体党员干部加强政治理论学习，坚定政治信仰。一是规范制定学习计划，县局组建之初即组织召开党组会议，研究制定《中共泗水县市场监督管理局党组理论学习中心组20_年学习计划》和《泗水县市场监督管理局“两学一做”配档表》，深入推进“两学一做”教育常态化、制度化，不断加强党员思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念。二是突出学习重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”；以新《党章》、新《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容，抓好党纪党风教育，强化党员的政治纪律和组织纪律；三是创新学习方式，通过周五集中学习研讨、“主题党日”等形式，围绕党员普遍关心的热点、难点问题答疑解惑，增强教育的“影响力”，依托“学习强国”平台、“灯塔--党建在线”、微信公众号、微信群等载体，推送微党建知识、视频等，引导党员利用“碎片时间”进行“微量学习”，增强教育的吸引力。
（三）主动作为，履行党建工作责任人责任
强化党组核心建设，切实抓好履职尽责。一是坚定政治方向，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定党建工作计划、制度，加强对三个党支部的党建业务指导。二是落实党建责任，始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，将党建工作和业务工作同安排同部署，进一步明确了工作职责，始终坚持管党治党的思想自觉和行动自觉，真正形成了党组书记亲自抓、分管负责人具体抓、党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。
（四）夯实基础，加强基层党组织建设
结合县委第二巡察组、县委第四巡察组反馈的巡察整改意见，不断强化基层组织建设。一是抓好县委巡察反馈意见的整改工作，多次组织召开整改工作推进会，抽调工作人员充实党建办工作力量，严格规范“三会一课”制度，扎实开展党的活动，加强对党员的教育管理，认真做好党组织关系转接工作。二是扎实推进党建标准化建设，认真贯彻落实市、县党建标准化建设方案，健全完善各项党建工作机制，认真查找存在的问题，制定切实可行的工作措施，力争创建“五星党支部”。
（五）强化党建统领，促进业务工作全面提升
作为党总支书记，我始终坚持抓好党的建设和业务工作相结合工作，带领广大干部职工攻坚克难，履职尽责，认真做好市场监管工作，具体情况如下：
1.强化市场监管。一是认真做好安全底线守护工作，春节期间积极开展食品安全、药品安全、特种设备安全等专项整治行动；二是认真做好公平竞争检查工作，强化对各类商品交易行为的检查，严查欺行霸市、强买强卖、虚假宣传、价格欺诈、缺斤短两等行为；三是积极开展“五个专项行动”，强化对保健品市场、农村假冒伪劣食品、商标侵权、农村消费市场、农村集贸市场的监管；四是做好民意投诉受理调处工作，切实维护消费者合法权益。目前，共检查各类市场主体8500余家，查办涉及过期食品、假酒、传销、烟草无证、成品油质量、服装质量等各类案件21起，督导拆除没有资质的大型游乐设施1处，发放行政指导建议书218份，约谈直销企业5家，办理消费投诉112件，发放各类宣传材料10000余份。
2.优化营商环境。认真做好20_年省营商环境评价迎评工作，严格落实商事制度改革各项政策，不断提升服务效能，目前新增各类市场主体1723户，新办理食品经营许可证108件、食品生产许可证4件。
3.服务企业做大做强。深入20户企业进行走访，强化宣传，引导企业增强名牌产品、商标创建意识和创建主动性；协助企业办理动产抵押1件，融资650万元；组织开展“全县重点特种设备生产、使用单位落实安全主体责任培训会议”、“泗水县药品经营质量管理规范（gsp）培训会议”，对全县230人次企业负责人进行培训。
4.抓好食品安全县创建工作。积极开展“食品安全”百日攻坚行动，检查食品生产主体、经营主体560户，收缴假冒伪劣食品20公斤；取缔无证生产主体15个，无照经营主体6个，组织开展食品生产经营者培训6次，对年夜饭供餐单位的单位负责人和厨师长60余人进行了培训。抽检食品300个批次、快检200批次，飞行检查学校食堂26家。
我局作为新组建的单位，各方面工作做得还不够扎实，特别是党建工作与上级党组织的要求相比，还存在一定的差距。一是党建工作缺乏创新性，党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格；二是党员活动较少，日常党员活动主要为集中学习，其他活动较少，活动方式单一、活动载体不多、吸引力不够、效果不突出，党支部阵地建设还不规范；三是以党建促发展的思路不多，解放思想的程度还需进一步加大。
在今后工作中，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党支部标准化建设为抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，增强党总支的凝聚力和战斗力，充分发挥各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动各项工作再上新台阶。
（一）建立健全党员学习培训制度。业务学习与党建工作统筹安排，在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到领导干部带头学，严格制度经常学，理论业务双重学，创新形式灵活学，增强学习的针对性和实效性。
（二）扎实推进党建标准化建设。对照县委组织部和上级党委确定的各项工作任务，积极自查各项问题，提高党建工作水平，确保党建标准化建设各项工作落到实处。
（三）进一步强化党建和业务工作结合。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到群众关心的热点上、体现在各项业务工作的落实上，形成党建工作与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
我的述职完毕，谢谢大家。
一年来，我园党支部在科教局党委的正确领导下，在全体党员干部、教职工的共同努力下，不断探索新时期全园保教工作新思路，形成了“围绕中心抓党建，抓好党建促质量”的工作特色，保教质量和办园水平得到了极大提高。现将我园党建工作做一汇报，恳请各位领导和同志们予以评议。
第一部分：履行职责抓党建工作情况
一年来，我本人努力学习“党章党规”及“十九大”精神，立足幼儿园实际，认真研究制定党建工作计划，带头坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。每年对党员进行考核，评选优秀党员进行表彰并及时总结党建工作，发现问题，及时解决，幼儿园的政务、财务、人事等重大事项由党支部研究决定，起到了党支部领导核心和战斗堡垒作用。
我园始终把学习作为提高党员和教师思想素质，促进师德师风建设的重要手段。一年来我园坚持集中学习与分散学习相结合，通过采取学资料、听报告、看录像、上党课、讨论交流等多种方式深入学习了党章党规、系列讲话、十九大精神，提高了学习的实效性。本学期全体教师完成学习笔记两万余字，撰写心得体会6篇。
为全面、顺利完成教育脱贫工作目标，幼儿园党支部高度重视。具体做法：一是开展党员教师大家访活动。领导班子带队率领党员、教师，利用休息时间深入全园55名建档立卡幼儿家庭开展家访活动，了解幼儿家庭状况，关心幼儿成长。定期开展“三个一”活动，即包扶党员、教师一周给包扶幼儿讲一次故事，一月开展一次访谈，一学期慰问一次，送去必需的生活学习用品。二是党员为结对学校贫困幼儿送温暖。由党员、骨干教师组成的帮扶小组，前往山阳县板岩镇中心幼儿园开展了党员给贫困幼儿送温暖。为板岩镇中心幼儿园捐赠幼儿图书400余册,幼儿篮球50个。为幼儿园20名贫困幼儿购买了书包、帽子、围巾、手套等生活学习用品。三是开展城乡结对帮扶工作。近年来我园先后与高坝镇中心幼儿园、中村镇中心幼儿园、十里镇中心幼儿园、城关街道办城西、城东幼儿园、色河中心幼儿园、板岩镇中心幼儿园紧密联系、结为对口帮扶学校，开展教育帮扶活动。切实推动全县教育均衡发展，实现优质教育资源共享。
（一）重视阵地建设，统一思想认识。
我园党支部严格对照党建工作要求，全面开展党支部标准化建设工作，推进党支部工作规范运行。
一是按照“八有”标准建设了党员活动室。二是建立和完善党建工作制度。三是党费收缴管理规范。四是加强党员发展教育管理工作。今年有1名同志向组织递交入党申请书，被列入入党积极分子。
（二）发挥示范引领，促进专业发展。
为了充分发挥我园示范引领的优势，促进教师共同提高。一是党员教师“双培养”。我园坚持把骨干教师培养成党员，党员培养成教学骨干的双培养机制，取得了较好的成效。8名党员分别获市县教学能手、优秀教师、党员示范岗称号。15名教师分别获得教学能手、优秀教师等称号。二是送教下乡，共同成长。本学期组织党员教师分别去色河、板岩两个中心幼儿园开展课程研讨，为40余名贫困幼儿送去慰问金、学习、生活用品。三是常态化邀请结对学校教师参加我园的培训活动。
（三）开展创先争优，发挥先锋模范作用。
开展“三亮三先三优三服务”活动，即：亮身份、亮职责、亮承诺；落实“党员示范岗”和“一岗双责”，引导广大党员更好地履行岗位职责。深入推行“组团服务”活动，增强党员志愿者服务和参与公益活动的自觉性，党员志愿者多次参加县上重大活动的服务工作，例如：漫川的摩托艇赛，环秦岭自行车赛我园多名自愿者主动请缨前往，展示了党员良好的先锋模范形象。
（四）以活动为载体，强化师德师风建设。
在抓好政治理论、业务知识的培训和学习同时，我园更重视师德师风建设。七月开展了“做合格党员做合格教师”建党96周年系列活动。九月开展了“浓浓师生情、满满爱国心”庆祝第33个教师节活动。十月组织全体教职工收看聆听习总书记十九大报告。11月开展园长、书记讲党课课活动。各类活动的开展丰富了教师的生活，凝聚爱园之心，激发敬业之情，建设了一支富有战斗力的和谐团队。
（五）、落实“三项机制”，抓好队伍建设。
建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，是我园落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措。我园20_年先后讨论完善了《山阳县第一幼儿园教师年度考核细则》、《山阳县第一幼儿园教师职称晋级、岗位等级晋升考核细则》、《山阳县第一幼儿园教职工奖励性绩效工资考核细则》，为正确评价教师的德才表现和工作实绩，树立了良好的教风园风。我园年度考核、职称评定、绩效考核坚持倾斜一线，照顾实干，鼓励成绩原则，充分调动了教师工作的积极性、主动性和创造性，全面提高了我园保教质量。
第二部分：存在的问题及原因分析
一.政治理论学习力度不够，综合素质有待再提高。总体来讲组织生活形式还较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加之理论学习的形式还较为单一等原因，使得理论学习的深度不够，成效不甚显著，党员的政治理论水平和综合素质有待于进一步提高。
二、对党员的教育管理不够系统。党支部在培养党员的过程中，严格按照党员的发展程序和有关要求，努力做到严格把关。但对少部分党员的教育和管理工作中有所欠缺，忽略了对个别部分党员的进一步教育、培养和监督，存在着“重使用、轻管理”的倾向，使部分党员对自身缺点和不足的改正不甚明显。
三、党员干事创业热情缺乏。党员干部工作热情有所降低，安于现状，工作不够主动积极，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任心。
四、党员班子成员团队精神有待加强。坚持民主集中制不够，表现在园里重大决策、民主议事、工作上相互配合、相互学习、齐心协力等方面还有欠缺。
五、组织教育活动不够经常化。离学习型党组织、学习型领导班子还有一定差距。由于各项管理和教学工作任务繁重，组织全体党员集中学习机会较少或安排不及时，学习气氛不够浓厚。
六、自身抓党建的能力还需要进一步提高。今后还需要努力做到：一是坚持身体力行，以身作则，要求班子成员做到的，自己首先做到；要求教师职工遵守的，自己必须严格遵守。二是要胸怀全局，集思广益，多谋善断，知人善任，搞好班子团结，调动教职工的工作积极性。注重领导方法和艺术，争取广大教职工的支持。
第三部分：下一步工作思路和主要措施
一、加强学习。进一步加强学习，努力提高思想政治理论水平，特别要组织班子成员学习贯彻党在新时期的各项方针、政策。带头参与学习，承担授课任务，立好标竿。
二、密切联系群众。深入班级，注重调研，到群众中去宣讲党的路线、方针、政策，倾听民声及时收集信息，准确掌握第一手资料，提高决策的科学性、准确性。认真研究新时期、新形势下幼儿园工作的新情况、新特点，把群众利益放在第一位，着力解决群众关心的热点难点问题。
三、积极开展研讨交流。与班子成员多交流、沟通，掌握学前教育形势的发展，对出现的一些新事物多研究、多思考，同时鼓励班子成员之间，班子成员与教师之间多交流多沟通，在工作上互帮互促。
主要措施：
一是抓责任落实，完善党建工作责任体系;
二是抓组织建设，提升党建工作整体水平;
三是抓队伍建设，凝聚基层党建工作力量;
四是抓载体创新，增强我园党建工作活力;
五是抓幼教管理，提高党员队伍整体素质。
展望20xx年，本人会以“没有最好、只有更好”的工作信念，兢兢业业履行一个共产党员的光荣职责，带领一幼全体教职工扎实工作、砥砺前行，推动我园保教质量又好又快发展，为全县幼儿教育事业充分发挥示范引领作用。
同志们：
建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了20xx年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念;二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈;三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好20xx年度基层党建工作讲三点意见：
一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础
基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升;也要抓基础、抓长效， 对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。
1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是灵溪镇10个，龙港镇4个，巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如x镇个别村的选举日还未确定;金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地;有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。
2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关(企业)党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。
3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。
4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，20xx年全县有9个村(分别是……)需要建办公场所报中组部的，目前，仅完成了1个村，按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。
5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下， 按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容;另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。
6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到20xx年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上;到20xx年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上;经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。
二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程
党的xx大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。
中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日-13日，省委创先争优活动第九督查组来督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位(村、社区、企业)。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。
1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。
2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。
同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。
3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。x集团作为省里培育的示范点，x集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。
三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破
构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。 1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》(苍组„20xx‟122号)精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。
2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业(乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等)，推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。
3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《苍南县20xx-20xx年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。
4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。
同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措施和更加扎实的作风，抓好我县基层党建工作，为全县“”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。
一是强化主业意识，切实履行第一责任人职责。坚持把基层党组织建设作为必须种好的“责任田”，去年共8次主持召开县委常委会，及时传达学习中央和省市委有关党建工作的最新要求，研究解决基层党建工作重点难点问题。先后5次深入农村、社区、非公企业和联系点走访调研，与干部群众交流谈心，听取意见建议，研究制定了进一步加强和改进“两新”组织党建工作的意见和党员干部直接联系群众、严格党内组织生活等8项制度，着力提升基层党建工作的科学性、制度化、规范化水平。全面推行“三级四岗”党建责任制，进一步明确了县委、乡镇党委、村党组织的责任和县委书记、组织部长、乡镇党委书记、村党组织书记的职责，先后2次约谈各乡镇和县直部门党委书记，并在基层党组织书记培训会作专题辅导，强化压力传导，靠实工作责任，推动基层党建各项工作扎实有效开展。
二是强化分类指导，着力提升基层党组织服务功能。围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题，分领域设计活动载体，增强党建工作的针对性和实效性。在农村全面推行“一件实事工作法”，所有乡镇、村都建立了便民服务中心(站点)，搭建起了联系服务群众的“直通车”;打破村庄界限，创新组织设置，在河西堡镇泽西家园开展“多村一社区”试点工作，提高了农村公共服务水平，有力地推动了产业结构调整和城乡一体化发展。在社区深化拓展“民情流水线”工程，扎实开展“在职党员进社区、志愿服务树形象”活动，2200多名机关干部走上街头清理垃圾、疏导交通，走进社区结“穷亲”、送温暖，进一步密切了党群干群关系。在党政机关全面推行“承诺卡”制度，促使党员干部亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象，自觉接受社会监督，促进了干部作风转变，提高了服务群众、服务基层、服务发展的能力和水平。
三是强化问题导向，全力破解基层党建工作难题。注重抓队伍、抓后进、抓投入，牵头破解制约基层党组织建设的重点难点问题。针对基层党建工作力量比较薄弱的问题，选拔9名优秀“80”后干部挂职担任乡镇党委副书记，专抓党建工作;选派32名优秀年轻干部到重度贫困村担任第一书记或副书记;下派3名大学生村官担任村“两委”主要负责人。针对摸排出的24个软弱涣散基层党组织，安排县党政班子成员采取“一支部一对策”的办法进行集中整顿，先后调整党组织书记12人，选派10名联村干部担任村级党建指导员，查处违纪违法村干部9人。针对党建工作经费不足的瓶颈制约，通过向上争取、财政自筹、党费列支等多种途径，筹措资金1046万元，建成“三维数字社区”信息管理服务平台1个、服务终端15个，新改建村级活动场所4个、社区办公楼1栋，全县111个行政村和10个城镇社区活动场所实现全覆盖。
对照习书记讲话要求、中央和省市委有关规定及群众期盼，认真查找我抓基层党建工作存在的差距和不足，主要表现在：
一是抓服务功能提升缺乏创新精神。对建设基层服务型党组织的重要性理解不深不透，探索创新不够，没有找到强化服务功能、有效发挥作用的最佳结合点。部分农村基层党组织推动发展缺少办法，服务群众缺乏动力;有些村干部服务意识不强、处事不公，在群众中威信不高;在职党员进社区活动开展的不够经常、形式比较单一，考评监督机制不完善;机关党建工作还存在薄弱环节，干部作风需持续改进，服务能力需不断提升。
二是抓带头人队伍建设缺乏有效办法。对加强村级组织带头人队伍建设谋划研究不够，缺少务实管用的措施。带头人岗位已成为当前个人干事创业的重要平台，每逢村“两委”换届竞争十分激烈，宗族派系势力干扰较大，一些组织放心、群众满意的“好苗子”难以选出。因农民增收渠道多样化以及土地流转、孩子上学、村干部工资低等因素，一些优秀青年不愿留在农村。现任村干部中，有的在利益面前摆不正位置、失去群众信任;有的因捕风捉影的告状信而心灰意冷;有的为保既得利益不愿培养后备力量，这些都使村级组织带头人队伍建设不尽人意。
三是抓发展党员工作缺乏紧迫意识。对党员队伍状况了解掌握不深入，没有把发展党员工作作为党的建设的一项经常性重要工作，从确保党的事业后继有人的高度研究部署、狠抓落实。目前，全县党员队伍“一高三低”(年龄偏高、学历偏低、素质偏低、能力偏低)问题比较突出，农村党员中60岁以上的1901名，占28.8%;初中及以下文化程度的4784名，占72.4%，整体素质不高，缺乏生机活力。
四是抓党建基本保障缺乏有力举措。对基层组织部署任务多，帮助解决实际困难少，在强化党建保障方面有心无力、得过且过。村级集体经济薄弱，现有“空壳”村87个，占行政村总数的78.4%，基层组织“无钱办事”的问题比较突出，凝聚力和号召力不强。村级组织工作经费年均2.2万元，仅能勉强维持日常运转。村社干部工资报酬偏低，村干部年均工资只有1.2万元，社干部只有2400元，影响了工作积极性和岗位吸引力。这些问题虽有外因，但主要是内因，责任在我。一是固本强基意识不强。20_年5月担任县委书记后，虽然多次过问、研究过基层党建工作，但抓经济发展投入的精力多，抓党的建设投入的精力少，思想上存在重经济轻党建的倾向，认为抓经济、抓项目是“硬任务”，抓党建是“软指标”，重“显绩”轻“潜绩”，以党建为第一取向的政绩观树得不牢。二是工作落实力度不大。虽然研究制定了加强基层党建的许多制度措施，但工作中过多地依赖分管领导和职能部门，深入基层了解情况、督促落实、跟踪问效不够。三是改革创新劲头不足。对基层党组织建设面临的新情况新问题研究不深，习惯于老经验老套路，考虑稳的因素多、寻求变的办法少，按部就班多、创新举措少，缺乏特色和亮点。四是督查问责要求不严。对适应从严治党新常态研究谋划不深入，党建工作考核评价和激励约束机制不完善，压力传导不到位，有些工作抓不紧、抓不实、拧不紧“螺丝”，一些决策和工作部署没有得到全面落实。
在今后工作中，我将认真贯彻落实中央和省市委的部署要求，以这次述职评议会议为契机，突出问题导向，认真履行“第一责任人”职责，做从严治党的书记，扎实做好抓基层、打基础的各项工作。
一是在健全工作机制、落实主体责任上下功夫。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，认真落实定期研究基层党建工作制度，严格实行基层党建目标管理，逐级分解任务，推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系，进一步加大党建工作的考核权重，突出抓好对各级党组织一把手履行管党责任的考核，把党建工作成效作为奖惩和使用干部的重要依据。建立健全软弱涣散基层党组织定期排查和常态整顿机制，定期不定期对各领域党建工作情况进行摸底督促，对党建责任落实不到位、措施不得力的严肃追究问责，推动从严治党责任落到实处。
二是在培育特色品牌、拓展服务功能上下功夫。围绕加强基层服务型党组织建设，实行党建创新项目与经济项目同谋划、同检查、同考核，把党建工作落在发展上、落在改革上、落在民生上、落在稳定上，努力培育一批上档次、有活力、管长久的特色党建品牌。在农村，结合实施改善农村人居环境行动计划和美丽乡村建设，在河西堡镇、东寨镇、六坝乡扩大“多村一社区”建设范围，加快推进农村社会管理服务体制机制创新。在社区，完善提升“三维数字社区”综合服务平台功能，提升社区事务管理的科学化水平;常态化开展在职党员进社区活动，严格实行积分制管理和双向考核，努力实现“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。在机关单位，不断深化“承诺卡”活动，增强公开承诺、服务群众的实效性。
三是在加强队伍建设、提升能力素质上下功夫。整合各类培训资源，创新教育培训方式，对基层党组织带头人进行菜单式、互动式培训，提高他们的整体素质。健全完善基层党组织书记、大学生村官和选派到村任职干部考核管理办法，加强村党组织书记后备队伍建设，着力解决基层党组织后继乏人的问题。严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，突出抓好党性教育，巩固和拓展教育实践活动成果。严格执行发展党员工作程序，不断优化党员队伍结构，壮大党的骨干力量。积极推行以支部为核心，优秀党员挂牌示范、无职党员设岗定责、流动党员持证外出的“1+3”工作模式，健全完善党员积分制管理办法，不断增强党员教育管理的针对性和实效性。探索建立党员退出机制，稳妥慎重地处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
四是在加大投入力度、强化基础保障上下功夫。按照省市委要求，建立村干部报酬、村级和社区组织运转经费保障和正常增长机制，将村社干部报酬和村级、社区办公经费纳入县级财政预算，确保村级党组织年工作经费不低于3.5万元、城镇社区党组织年工作经费不低于10万元，村干部年报酬标准按农民人均纯收入的2倍落实、年均达到1.5万元以上，充分调动基层党组织和基层干部的工作积极性和主动性。建立严格的村级组织运转经费监督检查制度，确保各项经费落实到位、发挥作用。着眼于解决基层组织“无钱办事”难题，以水源、朱王堡、河西堡等基础条件较好的乡镇为重点，发挥双联帮扶基金作用，引导乡村两级党组织采取盘活闲置资产、创办经济实体、领办合作组织等多种方式发展壮大集体经济，增强村级组织自身“造血”功能，夯实服务群众、促进发展的物质基础。多渠道筹措资金，每年按建制村5%的比例确定一批条件相对落后的活动场所进行维修改造，促进各项服务功能有效发挥。
本人切实履行党组书记抓党建工作第一责任人的职责，团结带领院党组一班人，认真落实党建工作各项措施，取得了一定的成绩。现就抓党建工作述职报告如下：
一、强化工作责任落实
作为第一责任人，始终把抓党务与抓业务放在同等重要位置。每年召开两次党组会议，专题研究、部署党建工作。每月听取机关党委工作汇报，对党员学习、教育、管理和服务工作提出具体要求。对涉及党建工作的各类文件、会议，亲自部署，抓好组织落实。关心关注党务干部的配备，加大党务干部的交流任职力度，向组织部门推荐两名党务干部为县处级后备干部。对机关党建工作，在后勤保障、资金上给予大力支持。组织协调、主动参与到机关党建(绩效)考核的各项工作中。
注重发挥自身示范引领和表率作用，形成党组抓党建的合力。党组成员结合分管工作，建立基层党建工作联系点，定期不定期赴联系点调研。院领导能够以身作则，积极参与党建活动。两个一把手员和其他班子成员均能以普通党员身份参加支部活动、参与支部学习讨论、参加支部组织生活会。并结合实际，提出对党建工作的想法和建议。对干警的任免、微调及调动，能够主动听取分院机关党委的意见和建议。在年底考核时，对优秀党务工作者和优秀党员进行表彰。
二、切实履行抓党建工作目标责任制
按照“学习型创新型服务型”党组织要求，狠抓党建目标各项工作任务的落实。
在学习型党组织建设方面，通过开展“七个一”活动，加大干警的思想政治教育力度。即：利用一个平台，党员干部在线教育学习的平台;党组书记讲一堂党课;观看一部中国共产党史电影;撰写一篇群众路线教育实践活动心得;通读一本马列主义或中国特色社会主义的理论书籍;开展了一次《哈密地区贯彻实施细则》测试;“七一”期间组织了一次以党风廉政建设为主题的讲堂活动。
在创新型党组织建设方面，以开展群众路线教育实践活动为契机，注重了“三个提升”：即：班子凝聚力、向心力和战斗力的提升;全体党员干部精神状态的提升;严格遵守制度、严肃各项纪律意识的提升。主持召开7次专题党组会，查找班子及班子成员在政治上不够坚强和“四风”突出问题以及具体表现，剖析原因，逐项认真整改。落实民主集中制原则，不搞一个人说了算。抓学习、严制度，从转变文风会风入手，有效促进了机关作风转变。严格管理，从早操、考勤、着装等细节上抓起，干警始终保持良好的精神状态，有信心、有作为、有进步、有毅力。
在服务型党组织建设方面，通过“五个载体”，提高服务群众能力。一是 “四进一服务”专项调研活动。通过召开座谈会、法律讲座、征求相关意见等，广泛听取人民群众对检察机关的意见、建议，找准了检察机关服务大局、服务群众的切入点和结合点。二是积极参与开展“访民情惠民生聚民心”活动。协调三个工作组为群众办实事48件，实际困难25件;投入帮扶资金15000元，积极协助所在地党组织实施了14个民生项目。三是开展结对共建活动。认真履行《结对共建协议》，开展了党员进社区、学雷锋志愿服务等系列活动，走访慰问社区低保户8户，发放慰问金20__余元。四是开展“部门包村、村企共建”活动。自行筹集资金3万元，并协调企业资金6万元，为巴里坤县花园乡头道河子村扶贫工作发展助力。五是开展“集中整治”、“去极端化”活动。组织分院民族干警深入五堡镇开展宣传教育，发放宣传资料20__余份。带队深入市陶家宫镇、天山乡开展集中整治“去极端化”工作，转换率达100%。通过以上活动的开展，广大党员干警新形势下做好群众工作、提高群众工作能力的责任感和紧迫感进一步增强。
三、存在的主要问题及原因
对照地委的要求，对照《地区实施细则》的规定，本人在履行“第一责任人”责任、抓机关党建方面还存在三个方面的问题：
一是在引领和示范其他班子成员履行抓党建工作责任上，存有顾虑和畏难情绪。认为检察机关是业务机关，其他班子成员的主要工作是检察业务，而本人是第一责任人，只要自己认识到位，思路清晰就可以了，对其他班子成员没有严格要求。
二是在具体抓机关党建工作中，与分院机关党委沟通的多，深入其他支部调研少。在具体工作任务的落实上，有时也比较依赖机关党委的作用发挥。认为只要机关党委作用发挥好了，就能够调动和引导其他支部共同开展好党建工作，造成机关党委的工作压力较大，其他支部作用发挥反而不明显。
三是在为党员服务方面认识还不到位。平时只注重了对党员的学习、教育和管理，如何发挥党建优势，更好地为党员服务上思考不多、不够。
四是对党务干部的成长关心还不够。在上级院或地委安排的各类培训、学习中，常常将业务培训放在了首位，把一些机会都让给了业务部门，对党建理论培训、学习还不够重视。认为党务工作只要党员管理好、教育好、服务好，把活动组织好就行了，党建理论的提升只要吃透文件精神即可，没有很好地调动党务干部的工作积极性。
四、下一步工作思路和主要措施
20xx年,认真贯彻落实《地区实施细则》，履行好党组抓党建各项工作任务，创新党建工作方式，提高服务能力和水平。
一要突出抓好党员的思想政治建设。加大十八届三中、四中全会精神、系列讲话精神、宪法、党章及自治区八届七次、八次(全委)扩大会议、地委委员(扩大)会议的学习教育，牢牢把握依法治国、依法治疆、建设法治新疆的总要求和总目标。
二要突出抓好党员干部队伍建设。将党组抓党建工作作为促业务、带队伍的重要途径。采取传统手段与现代手段相结合、日常教育与道德讲堂、主题党日、精神文明建设相结合的方式，使党的建设成为“队伍建设的总抓手、检察业务发展的源动力”。
三要深入推进“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，扎实开展规范司法行为专项整治工作，牢固树立规范司法、公正司法的自觉性和坚定性。
四要坚持不懈巩固教育实践活动成果。坚持抓常抓细抓长，把作风转变的好势头保持下去。不折不扣地贯彻中央八项规定、自治区十项规定和地区十二项规定。抓好整改落实“回头看”活动。结合“三严三实”专题教育，带头讲一次党课;召开专题民主生活会。
五要突出抓好机关纪律作风建设。认真落实高检院严肃机关纪律作风的十五条禁令，把“党风廉政建设教育月”活动经常化，严格落实“两个责任”，加大督察力度，形成用制度管理人、用制度约束人、用制度激励人的良好机制。
六要加强机关精神文明建设。按照可唱、可观、可读、可演、可学、可行的要求，深化社会主义核心价值观教育实践，扎实推进“道德讲堂”，民族团结教育等;加强机关党建文化建设，丰富机关文化生活。
今年以来，我当真履行“第一责任人”的职责，将争创优秀基层党委作为工作目标，围绕不乱抓党建，围绕发展抓党建，围绕进步基层党组织执政能力抓党建，抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础，探索工作方法，立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央，抓班子、带步队、促发展，党委自身建设得到了加强，党建基础性工作得到了夯实和规范，促进了全镇经济的发展和社会的不乱。
一、明确职责，增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感
农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记，就要始终高度正视农村基层组织建设工作，不断强化党建工作责任，努力施展好党委书记的"主角"作用。
1、制定党建工作责任目标。年初，我镇召开多次会议，广泛征求意见，结合我镇实际，当真研究制定了党建工作年度计划，理清了思路，明确了任务，提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制，每半月至少召开一次党建诸葛亮会，专题研究一次党建工作目标落实情况，党委成员汇报所包村工作进展情况，分析存在题目，共同商量解决题目办法，确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制，重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。一是，加强组织员办公室建设，充分施展其功能，抽调三人专门负责。二是，坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制，坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力，不断进步解决复杂题目的能力，维护不乱的能力，发展经济的能力。
二、明确工作重点，不断晋升农村党建工作整体水平
发展高于一切，不乱压倒一切，党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念，充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，围绕"三强"(强碉堡、强步队、强基础)目标，凸起"四抓"举措(村级班子建设抓轨制，党员步队建设抓素质，基层基础建设抓阵地，总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法，努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽，促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路，结合“驻联帮解促流动”，我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。通过调查了解，个别座谈，反映该村斗争意识较强，思惟僵化，观念沉旧，小农意识较浓。通过开党员会，看电教片，入户做工作，使他们开始以发展的目光看题目，不翻历史的旧帐，使很多党员群众意识到，村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗，削弱了争斗意识，能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目，解决井位前移，浇地的题目，并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村，结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况，制定了议事规则，要求重大事项必需开会商量，集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
四是抓班子建设。通过调查了解，工作组走访，群众推荐，发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力，镇党委三次找到他，请他施展余热，为村里的发展做贡献，已经同意主持村里的工作，目前正在做党员群众的工作，即日将有一个好的结果。
2、抓机制，带好步队。抓好农村基层组织建设，农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手，激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标承诺治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求，进一步细化实施方案，规范操纵程序，制定简便实用的考核办法，通过公然承诺给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标承诺治理轨制的推行，确定了明确的量化指标，对农村基层干部治理有了抓手，也增强了其做好工作的责任感，激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进，对我镇群众利益带来很大的影响，征迁安顿工作量大，情况复杂，任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标承诺，赢得了泛博群众和党员的信任，各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目，在上级没有明确答复意见的情况下，创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折，对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷，千方百计积极协调，从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地，搞蔬菜种植，高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种，峪山庄支书带头搞薯粉加工，山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植，北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种，西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂，带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制，通过与支部书记谈话，限期发展党员，否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化，后继乏人的题目，着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动，把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
四是着眼于研究新情况、解决新题目，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工作链条。针对部门村动作不规范，致使群众意见大，并引发个别村上访状况，镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》，村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示，由镇党委形成指导性意见，反馈到村，村再做决议计划，进一步促进村干部依法治理农村事务，努力建设民主、法治型班子集体。
3、抓基础，建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地，也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施，是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机，把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个，明年再争取改、新建3个，使"两室"建设整体水平全部达标。
4、抓亮点，创出品牌。在抓典型培育工作中我开始留意强化品牌意识。一是继承培树北高昌、峪山庄、东山阳三个提高前辈经验典型。北高昌村刘孟虎带领导两委一班人在继承庆都山二期开发的同时，绿化荒山，开发旅游，修桥建路，跑项目引资金，使集体资产增值，壮大集体经济，又投资15万元，完成了涿鹿山的绿化和环山路的修建，不久将成为又一个休闲旅游的景点。峪山庄村重点对村内环境进行整治，村内将规划出一条几十米宽的贯串东西的中央公路，30%的农户实现沼气化。二是培树北山阳食用菌、高昌屯蔬菜制种两个特色村典型。东高昌成立了种养殖协会，建立了两个专业党小组，促进了工业的发展。使之成为展现我镇基层党组织建设工作水平的窗口。从今年开始，我镇力争抓出3-5个"五个好"党建示范村。三是培树基层干部典型。每半年开展一次党员培树流动，树立遵纪遵法典型，助人为乐典型，带头致富典型，七一前夕预备投入5000元对典型给予物质和精神奖励。除北高昌和峪山庄之外，把那些真正不断发展壮大集体经济，带领农夫致富的基层干部典型宣传出去，不断营造干事创业的浓厚氛围。北高昌村支部书记刘孟虎，开山筑坝栽树绿化，开发庆都
5、抓干事，施展党建作用。我们在建好班子，带好步队的条件下，以干事为导向，充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾，把题目解决在萌芽状态，好比，淑吕11户庶民承包果园，因占地补偿题目多次找镇里，并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工，镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商，依占有关政策，确定了处理矛盾纠纷的政策依据，并及时做通果园承包户的思惟工作，并引导他们走向依法解决的道路，因这11户承包户涉及到全村三分之二的户，避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便，欲阻挠施工，村党支部组织车辆，为他们拉来了石渣铺平了道路，解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清，使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
三、工作中存在的不足及下步工作打算
固然工作中有一定成绩，但是我感觉还有不小差距。当前，农业和农村工作形势发生了深刻变化，农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目，在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变，如何施展好农村基层党组织的作用，如何调动农村干部积极性，我们还存在诸多不适应，详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中，办法未几，力度不大，有些轨制和措施还没有落实到位，专项经费投入不足。
二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起，难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强，党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
五是农村党的建设"三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强，全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。
对此，在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。
一是继承抓好党委班子建设，进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标，加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时，对个别班子进行“微调”，进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库，培养新气力，贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制，深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设，夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度，使他们转变观念，切实为群众解决实际题目。
附：高昌镇基层党建、党员步队建设的基本情况和总体估价。
我镇现有24个基层党支部，有党员1305名。其中，20个村党支部，有农村党小组75个，农村党员1126名(占全镇党员总数的86%)。在农村党员中，女党员占16%;60岁及以上的占41%，35岁及以下的占11%;初中及以下文化程度的占89.3%，高中中专及以上文化程度的占10.7%;从事种植业养殖业的占66.5%;从事个体经营和外出务工经商的占21.7%。因此，从总体上讲，春秋偏大、文化程度偏低、以种养业为主是农村党员步队的基本特征。多数农村党员缺乏带头致富和带领群众致富的能力，施展先锋模范作用不凸起。
在20个行政村党支部中，2个红旗支部(北高昌、峪山庄)有5个“优秀”党支部，(东山阳、北山阳、东高昌、高昌屯、高昌庄)9个“合格”党支部，(高昌店、北放水、西山阳、南高昌、南放水、庄头、贾庄、淑吕、马兴庄)3个“基本合格”支部，(南固城、山阳庄、中山阳)，1个“后进”支部(北固城、)。从总体上讲，优秀支部所占比例还比较小，合格支部、基本合格支部所占比例较大，并且进档进级难题较大。村党组织和村干部服务群众和带领群众致富的本领需要进一步进步。部门村党支部没有找到发展经济的路子、带领农夫致富的有效办法，经济发展比较缓慢，集体经济比较薄弱，党支部战斗碉堡作用施展的不够显著。
今年, 我局党支部在县委、县政府和人社局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的精神，以创先争优活动为载体，开展主题活动为主线，紧贴社保工作实际情况，以服务发展为中心，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新的精神促进支部党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断强化政治理论和业务知识学习，使广大党
员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
一、工作开展情况
(一)加强班子建设，积极发挥机关党支部的核心作用。
1.落实党建工作目标责任，对全年党建工作进行全面
安排部署，明确了工作目标。
2.抓好党员干部作风建设。进一步明确在职党员的岗
位、职责，自觉接受监督。
3.规范党支部工作。进一步完善党支部议事规则，坚持民主集中制，促进领导班子的团结协作。
(二)认真开展理论中心组制度，加强对党员的经常性教育。
1.做好党的精神学习贯彻活动，组织支部党员干部及职工掀起学习贯彻精神热潮。
2.认真执行理论中心组学习制度，合理安排并组织党员干部理论学习。
3.积极组织干部职工参加各类教育培训，鼓励在职干部职工加强学习，提升技能和学历。
二、强化责任落实，加强党建制度建设
(一)进一步落实"三会一课"制度。
(二)加强制度建设，使各项工作逐步走向制度化。
(三)抓党建工作，认真分析总结我党支部在党建工作中取得的经验和不足。
(四)认真推行党务公开。完善党务公开制度，实行阳光党务工程，党务工作接受群众监督，工作更加透明化。
(五)完善了党员党组织信息库建设，党员信息管理工作得到进一步规范。
三、深化"创先争优"活动，增强党建工作生机和活力
(一)把"创先争优"活动与学习《廉政准则》结合起来，使"创先争优"活动能落到实处。
(二)把"创先争优"活动与"深化作风建设提高执行力活动"结合起来，党支部通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使"创先争优"活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。
(三)把"创先争优"活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。
(四)把"创先争优"活动与实际结合起来。坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，带动职工积极开展"创先争优"活动。
(五)把"创先争优"活动与结对扶贫工作结合起来。建立健全定点帮扶责任制。
四、建设服务型基层党组织，着力加强干部作风建设
(一)扎实开展党员承诺践诺评诺工作
按照县委关于建立党员干部承诺践诺制度的实施办法》要求，紧紧围绕"实现科学发展、建设幸福开江"全面落实"123456工作思路"，根据党员岗位特点和工作实际，开展好党员"承诺践诺"工作，把党员"承诺践诺"工作作为建立创先争优长效机制的有力抓手，认真落实开展"走基层、解难题、办实事、惠民生" 活动，做到承诺一项、兑现一项，确保群众满意。7月4日支部組织党员干部到帮护村了解民情, 送去青油慰问贫困党员和困难群众, 元旦前夕支部和局领导班子带领党员干部开展践诺分别为一对一的帮护帮护对象送去青油、毛毯、考火炉等慰问品.
(二)认真落实党风廉政建设责任制
一把手对单位党风廉政建设工作负总责，分管领导及各科室负责人各负其责，形成齐抓共管的工作机制。认真开展党风廉政建设宣传活动，积极参加上级党组织举办的各种主题活动。深入开展廉洁从政活动，强化廉洁从政理念，营造廉洁从政氛围。建立党风廉政宣传教育长效机制，将党风廉政学习教育纳入党课、中心组学习内容。
(三)加强机关工作作风
进一步加强思想作风建设，以领导干部带头转变作风，带动整个单位作风建设的改进，切实提高机关工作效率和质量。严格公务纪律，重点解决办事推诿拖拉、态度不好、质量不高以及上下班迟到早退、脱岗等问题。增强了党员服务大局、服务群众的意识。
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