2023-03-06
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2023-03-07
2023-06-05
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今天的会议是市局研究决定召开的。会议的主要任务是分析农机安全监理面临的形势和任务,研究下一步的农机安全监理工作重点,推进农机安全监理依法监管能力建设,不断提高农机安全监理工作水平,促进农业机械化又好又快发展。刚才,大家听取了市的典型发言,传达了全省农机监理站长学习座谈会精神,并对如何深化平安农机合作社创建及下一步重点工作进行了全面部署。下面,我就推进全市农机安全生产网格化管理工作讲几点意见。
建设平安农机,全市农机安全监理工作成效显著
近年来,全市农机系统深入学习实践科学发展观,以预防和减少农机事故为目标,以构建农机安全管理长效机制为核心,以“十百千”示范创建为先导,在全国率先开展了“平安农机”建设活动,强化“六抓”措施,通过在管理体制、工作机制等方面的不断创新,开创了农机安全监理工作的新局面:
一是抓责任,把农机安全生产纳入了县、乡、村工作目标考核,层层分解落实农机安全生产责任,并加强与安监、公安、工商、质监等有关部门的协作,建立了政府主导、部门合作、齐抓共管的社会化管理机制。
二是抓网络,推行县监理站+中心乡镇农机监理中队+村农机安全协管员的管理模式,建立健全了农机安全监管体系。
三是抓样板,开展农机安全“十百千”示范创建活动,在全市创建了一大批不同层次的农机安全生产示范典型,营造了良好的农机安全生产氛围。
四是抓规范,开展农机监理规范化建设,提高了队伍素质,完善了装备建设,规范了执法行为,全面提升了农机监管能力。
五是抓源头,开展星级农机市场、星级农机维修点创建活动,加强了对农机销售、维修环节的监管,提高了农机产品质量和维修质量;开展组合式培训和职业技能鉴定,提高了驾驶操作人员素质;强化年度检验,推广机械检测,提高了农机安全技术状态,有效减少了事故隐患。
六是抓整治,把小型拖拉机清理整治活动作为提高拖拉机、联合收割机挂牌率及驾驶员持证率的重要手段,深入持久开展,大大提高了农机安全监管水平。
目前,全市拖拉机、联合收割机及驾驶员在册数分别达到12万台和11万人,农机“三率”始终处于全国、全省领先水平,莱西、平度两市分别被评选为国家级、省级示范县,17个乡镇被评选为省级示范镇,我视的执法体系建设、职业技能鉴定和拖拉机清理整治等多项工作得到了部、省领导的肯定和表扬,“平安农机”建设工作经验在全国推广。
甲方:______________
乙方:______________
甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》及其他相关法律法规规定,本着平等、自愿、公平、诚信的原则,经充分友好协商一致,签订本合同。
第一条乙方向甲方出具本人身份证复印件和县级农机管理部门签发的《农机购置补贴协议》购买补贴。
第二条标的情况:______________
序号品名制造商商标型号标准配置单价数量国家补贴额买方付款额补充说明
合计总价款:______________
第三条履行期限、地点和方式:______________
本合同签订地为:______________
实际交货地为:______________
交货时间:______________
第四条货物付款方式、付款金额及付款时间:______________
付款方式
□一次性付款付款金额付款时间
□分期付款1期
时间金额2期
时间金额3期
时间金额
□按揭付款首付金额首付时间还贷情况
说明
第五条货物运输方式及费用:
由甲方负责将货物运输至,运费经双方协商由方承担_____%。
乙方要求将货物运送至交货地点以外地区的,增加的运费部分由乙方按实际发生额承担。
第六条验收交货:
甲乙双方在交货时,应当场进行试机、验收。
货物质量标准及验收标准,以随机所附的产品使用说明书及生产企业有关质量保证、技术资料明示的内容为标准。
甲方在交付货物时,应当同时交付随机所附的工具、附件和备件。
第七条相关资料交接:
甲方在交付货物时,应当同时提供三包凭证,明示农机三包有效期和三包方式,告知质量投诉受理部门和联系电话。同时提供随机所附的产品使用说明书及其他随附文件资料,并在一周内向乙方出具财政税务部门统一监制的购货发票。
第八条甲方在试机交货时,应当对乙方进行必要的操作技能、维修保养及安全注意事项等技术培训。
第九条乙方对甲方所交付货物的质量、价格、配置等有异议的,应在交付货物时现场提出,双方协商解决。协商不成的可向有关部门反映,及时调解处理。货物交付后,视为双方认可,买卖行为完成。
第十条违约责任:
甲方未能按本合同约定时间交货,每延迟一天,承担合同总价款%的违约金。
乙方未能按合同约定付款,每延迟一天,承担合同总价款%的违约金。
甲方没有按照《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》发行三包服务责任的,乙方有权向有关部门投诉,也可直接向合同履行地人民法院提起诉讼,有关部门依法处理。
第十一条责任免除:
因天灾害等不可搞力原因导致甲方不能及时交货的,甲方不承担因此造成的延迟交货的违约责任。
在三包有效期内,确定因乙方未按照使用说明书要求正确使用、维护或使用说明书明示不得改装、拆卸而自行改装、拆卸,造成农机性能改变或损坏的,甲方不承担三包责任。
非因产品质量原因发生其他人为损坏的,或因擅自使用非甲方授权或同意的设备、零配件导致农机故障的,甲方不承担三包责任。
第十二条本合同的变更与解除:
本协议一经签订生效,双方应严格履行。如需变更或解除,须经双方协商一致,达成局面变更或解除协议后,本合同作废。
第十三条本合同在发行过程中发生纠纷,双方应友好协商解决。协商不成的,可向相关部门反映或投诉,也可直接向合同履行地人民法院提诉讼。
第十四条其他未尽事宜,双方可以签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
第十五条本合同一式两份,甲、乙双方各持一份。自双方签字之日起生效。
第十六条购置补贴政策以外购买农业机械参照此合同签订。
甲方:_____________乙方:_____________
法定代表人:______________法定代表人:______________
经办人:______________经办人:______________
联系电话:______________联系电话:______________
签订时间:______________
同志们:
根据会议安排,我代表省局将重点部署20xx年农机购置补贴实施工作,刘局长等一会还要作进一步强调。相对往年,今年将在全省试行“全价购机、县级结算、直补到卡”试点,无论是操作模式,还是措施要求均有较大的变化。目的就是要在落实好补贴政策的前提下,简化手续,减轻劳动,保护干部,维护形象。让群众满意,企业欢迎,政府放心。为此,我们先简单回顾一下20xx年乃至补贴政策实施以来,我们是如何开展购机补贴政策落实工作的,总结经验,吸取教训。
一、如履薄冰尽职责、心无旁骛抓落实,农机补贴政策引导推动作用十分显著
为实施好20xx年购机补贴工作,早在20xx年10月,省局就动手起草20xx年购机补贴实施指导意见,经过反复修改和征求意见,20xx年元月19日就与财政厅联合印发了20xx年安徽省农业机械购置补贴实施指导意见,随即开展政策宣传和培训,举全局、全系统之力开展政策落实指导和督查。应该说,20xx年是极其不平凡的一年,在这一年,我们在全国第一家创新开展了“先购机后提出补贴申请”试点,来自各方面的压力是非常大的,任何一个环节出现问题,任何一方面出现问题,别人都会认为是我们试点的问题。我们如履薄冰。同时去年也是监督最严的一年,不仅纪检监察部门把购机补贴纳入重点监管,先后3个县检察院来我局了解情况,而且财政审计等部门也加强了监管力度,20xx年,农业部先后对我省开展了春季购机补贴督查、安庆、池州人民来信调查、绩效考核情况检查,尤其是国家审计署的审计等。目前,审计工作正在进行中,已经查处三个县存在一些违反规定的事,我们很担心,不知道其他县能否经得起检查和审计。有些事我们可以把握,但有些事我们是把握不了的,如农民或与企业一起私下倒卖补贴机具问题等。
眼睛一眨,20xx年过去了,我们的做法得到了实践的检验,总体来说,20xx年我省购机补贴工作实施是平稳的、规范的、各方面也是充分认可的,体现在以下几个方面:
(一)购机补贴资金全部落实。20xx年中央财政安排我省农机购置补贴资金9.5亿元,比去年增长23.4%。省财政安排农机购置补贴资金1000万元。合计9.6亿元。截至20xx年11月中旬,全省共落实农机购置补贴资金9.578亿元、农机报废补贴资金60.6万元。共补贴机具22.9万台,受益农户逾13万户,拉动农民投入29.6亿元。
回顾20xx年中央实施农机购置补贴政策以来,我省共落实中央和省农机购置补贴资金33.9亿元,其中中央购机补贴资金33.1亿元。补贴各类农机具69.4万余台,受益农户53.1万余户,拉动社会投资113.4亿余元。在购机补贴政策的拉动下,我省这20xx年农机化和农机工业发展速度最快。
(二)农机装备总量明显改善。截至20xx年底,全省农业机械总动力达到5892万千瓦,各类拖拉机260多万台,联合收割机12.7万台,分别位居全国第四、第二和第三。全省用于农田作业的大中型拖拉机从20xx年底的8万台增加到16.5万台,增长了1.06倍;联合收割机从3.42万台增加到12.7万台,增长2.71倍;水稻插秧机从272台增加到1.75万台,增长63.3倍。玉米联合收割机、油菜联合收获机、粮食烘干机从无到有,从少到多,分别达到0.5万台、0.3万台和0.3万台。
(三)农机装备结构进一步优化。从补贴机具整体情况来,大中型机具占据较大比重,20xx年收获机械、大中型拖拉机共补贴6.71亿元,占全年资金的71%。其中新增大中型拖拉机15647台,补贴资金39158万元;新增谷物收获机械13216台,补贴资金19348万元;薄弱环节机具发展速度加快,20xx年,新增玉米收获机械2816台,补贴资金8618万元;新增水稻插秧机3408台,补贴资金6052万元;新增粮食烘干机1062台,补贴资金3348万元。另外,田间管理、设施农业等领域新技术和新机具得到进一步的推广和应用。20xx年植保机械补贴6.8万台,比前年增长3倍;卷帘机补贴3224台,比前年增长58%。
补贴政策的实施,大大推动了全省粮食生产机械化进程,加速农业生产从“人力”到“机械化”的转变。
(四)带动省内农机工业快速发展。农机购置补贴资金的实施,促进农机消费需求不断升温,农机市场持续繁荣,带动了省内农机工业快速发展,涌现出奇瑞重工等一批在全国有较强竞争力的农机生产企业。20xx年,省内共有117家生产企业601个型号的产品在我省享受补贴,共销售补贴机具69513台,享受国补资金14265.2万元、省补资金109.5万元。目前,我省优势农机产品如茶叶加工机械、粮食烘干机、粮食色选机、孵化机等已在补贴机具市场中占据重要地位。我省更是成为色选机、孵化机的国内主要生产基地,产品销售量在国内市场占据半壁江山。在政策的强力拉动下,省内农机企业逐步改变企业规模小、产品结构单一、技术含量低的状况,不断推出科技含量高、先进适用的新兴农机具,并朝着规模化、产业化、集约化方向快速发展。
(五)农机专业合作社得到突飞猛进的发展,促进农业生产产业化、规模化经营。在购机补贴政策的推动下,我省农机合作社迅速发展壮大,促进农业生产产业化、经营规模化。据统计,全省依法登记注册的农机专业合作社数量已到达1769个,社员3.19万户,拥有大中拖1.5万台,联合收割机1.3万台,插秧机近4千台,合作社服务正从单一向综合拓展。
(六)高效实施产生良好社会反响
20xx年,我省在全国第一个出台省级购机补贴实施意见,在全国实施意见下达一周后,于20xx年元月19日就下达了安徽省农机购置补贴实施指导意见,为此受到李斌省长的表扬,她在省农委20xx年第十五期送阅材料“我省率先出台农机购置补贴实施方案”上批示,肯定我省补贴工作“动手早、动作快,考虑比较周全”,我省购机补贴工作给她留下较深刻的印象,她在省农委调研等多个场合,主动关心我省农机购置补贴工作,与省委书记张宝顺联名向回良玉副反映我省购机补贴工作,为我省争取补贴资金。在各市县农机财政部门的共同努力下,我们按计划进行资金结算和拨付,到20xx年11月中旬,企业垫付的补贴资金全部到达企业账户,是全国第一家不差企业一分钱的省份,企业非常满意,企业来人来电表示感谢,据了解,福田等许多大企业还纷纷向农机化司反映安徽的做法好,建议通报表扬安徽。宗锦耀司长对我省结算工作也给予充分肯定,农机化司以“安徽省采取有效措施加大工作力度切实加快补贴资金结算”为题,对我省购机补贴工作进行了表扬。一些企业,如中国一拖、江苏东风、河北雷肯农业机械有限公司还送来表扬信和锦旗。快速规范实施也得到新闻媒体的高度关注,安徽卫视第一时间节目、安徽电视台公共频道记着主动与我局联系,不辞辛苦,深入村庄报道20xx年购机补贴工作,安徽日报、安徽日报农村版、中国农机化导报多次大篇幅报道我省购机补贴实施效果,并给予较高的评价。
这些成绩的取得得益于省委、省政府的正确领导,得益于农业部农机化司的关心,得益于省财政、省农委的大力支持,得益于新闻媒体的关注,更得益于全省农机系统上下的共同努力,尤其是直接从事农机购机补贴工作的同志们辛勤付出,在此,我代表省局一并表示衷心的感谢,向同志们道一声大家辛苦了。
农机购置补贴政策实施已进入第十个年头,俗话说,十年磨一剑,这十年,是农机购置补贴资金规模大幅度增加的十年,是农机补贴操作办法不断完善的十年,是农机、财政等部门密切合作的十年,更是农机化又好又快发展的黄金十年。在这个十年中,我们积累了一些宝贵经验。
一是视补贴政策为生命,高度重视。由于种种原因,农机部门一直不受重视,机构不全,级别不高,项目不多,经费很少。冲锋陷阵用农机,胜利之后功劳簿中无农机的尴尬局面,让我们每个农机人也很尴尬。购机补贴政策提高了农机部门的社会影响力,尤其是购机补贴良好的实施效果展示了农机部门的作用,提升了农机的地位。多年来,各级农机部门十分珍惜这一难得的机遇之策,高度重视。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实购机补贴工作已经成为各级农机部门的主要任务。
二是视补贴方案为抓手,精心谋划。补贴资金在逐年变化,补贴范围在不断调整,针对不同群体的购机需求,尤其是农业生产重点环节和薄弱环节的购机需求,多年来,各地农机财政部门高度重视补贴资金实施方案的制定,或一起调研,或共同商议。实施方案拟定后还要层层报批,级级把关。
三是视实施环境为关键,极力打造。购机补贴政策实施涉及无数农机生产企业和亿万农民,不仅企业关注,农民关注,社会各方面均很关注。在实施过程中,稍有不慎就有可能出现问题,一旦出现问题就有可能产生较坏的负面影响,农机部门伤不起。在各种利益的博弈下,购机补贴不出问题较难,可谓防不胜防,正如宗锦耀司长所说:如履薄冰。怎么办?加强宣传,求得理解,营造和谐发展的环境。每年各级农机部门均要花费大量人力和物力,利用报刊、网络、电台和电视等开展各种形式的补贴政策宣传,力争家喻户晓,人人皆知。
四是视实施效果为核心,创新实施。20xx年补贴实施以来,补贴资金全国从7000万元元增加到215亿元,增长300多倍,我省从174万元增加到9.5亿元,增加500多倍。但全国统一的补贴操作模式没有太多的调整,即先申请补贴指标,再去差额购机,省级与企业结算。每年不仅补贴启动时间晚,不能满足农民春耕农业生产购机需要,而且程序多、链条长,监管难,倒卖指标、张冠李戴问题尤为突出,农民有意见,企业有意见,各级农机部门也均有意见。
依据法律,结合实际,20xx年,我们在全省试行“先购机后申请补贴”的安徽操作模式,强调购机是申请的前置条件。在此基础上,我们又采取五项具体的保障措施:一是放宽补贴申请时间;二是及时公布补贴资金进度;三是要求企业提醒购机农民理性购机;四是要求买卖双方签订购买合同;五是资金再调整。各项综合举措的实施,取得了良好的实施效果,我省购机补贴实施总体平稳,购机投诉越来越少,违规违纪案件越来越少,各方面的好评越来越多。
五是视群众满意为标准,周到服务。针对购机补贴政策的繁琐性、特殊性,各地在实施过程中,高度重视农民满意度,以农民是否满意为标准来衡量购机补贴实施效果。为此,采取了一系列周到的服务措施。一是免费发放了近万份宣传手册和购机补贴申请流程图,让农民及时了解相关信息。二是允许农民自主选择经销商。三是指导农民购机自由谈价。四是补贴资金使用情况定期向社会公开。五是制定购机补贴电子指南,要求县级农机部门为购机农民提供咨询服务。六开展购机补贴绩效考核,以绩效考核促补贴工作质量的提高,切实维护了想购机、真购机农民的利益。
六是视规范实施为基础,严格监管。为保证购机补贴政策实施不走样,廉洁高效实施,省局和一些县制定了一系列制度,如补贴申请规定、补贴经销商管理要求、违规行为警告约谈制度、农机购置补贴信访处理暂行办法等。畅通信访投诉渠道,认真调查处理群众反映的问题,并及时予以回复。对违法违规的,从严从快坚决处理到位。在此基础上,成立督查组,开展常年督查与集中检查相结合。经常性的督查与抽查,向社会传递了严管的信息,不仅较好地震慑了犯罪,而且能够及时发现问题,并整改问题,有效的防治小事变大,大事变炸。
这些宝贵经验的取得来之不易,是大家辛勤付出的结果,甚至是付出沉痛教训而得来的。
在看到成绩的同时,还必须清醒的看到,我们的工作中还存在许多不足,今后的道路上还有不少困难和问题。主要是:
1、补贴资金仍不能满足农业生产和农民购机需求。虽然去年补贴资金已达9.6亿元,但仍有许多县区反映农机购置补贴资金缺口较大,供需矛盾突出。目前的资金仅重点保障粮食生产的重要环节和薄弱环节机具发展需要,对产前、产后相关机具需求目前还不能提供较好的保障。
在资金不足的情况下,先购机后提出申请,容易出现因享受不到补贴而发生矛盾,如果许多购机者享受不到补贴必然会引起较大的社会反响,此问题不可小视。20xx年此项工作各地做得很好,希望今年继续高度关注并提前做好安排。
2、文件学习不透,政策执行不到位问题突出。一些县对农财两部实施指导意见,尤其是省实施指导意见,不组织学习不贯彻,执行起来随意性很大,即使是本县的实施方案,在执行过程中也是摆设,想调整就调整,想变就变,既不按成程序汇报又不集体研究商量。殊不知,你的每一个随意性均已经给自己埋下一个渎职的隐患。比如不久前,审计署发现的一些县违反规定补贴微耕机、随意缩小补贴范围问题,我们在调查中也发现少数地方违反规定办理申请和审核等。这些问题不可小视,纪检监察部门看就是违反规定,他们就可以依据这些来定罪。
3、一些地方投诉不断,反映不断,极有可能犯事。少数农机主管部门人员摆不正位子,经不起诱惑,接受企业商业贿赂,成为企业的马前卒,我看很危险。这样的例子已经很多,外省有,重庆的前任局长罗泽宽前年进去了,江西的前任局长王绍平去年也进去了。我们省这样的例子也有。大家好自为之,世上没有后悔药。
弄虚作假,骗套补贴资金的行为也时有发生。最近公安部门、检察院还在对我省的个别企业和相关人员在进行调查。我看有些人可能会为耍小聪明、为了蝇头小利而吃官司。
4、补贴工作经费不足,影响补贴工作的实施。少数地方不安排购机补贴专项经费,让农机局开展补贴工作很为难,不开展补贴不行,开展多了经费贴不起。
5、政策敏感性不强。往往是出现了问题,或有出问题的苗头,既不重视,又不及时处理,结果耽误了最佳处理时期,出现了不可收拾的局面。
分析产生这些问题的原因,有些问题是由客观原因造成的,有些是主观恶意造成的。但总的来讲,产生这些问题的深层原因,就是五个不到位:制度执行不够到位、监督管理不够到位、廉政风险防控不够到位、企业守法诚信经营不够到位、工作经费保障不够到位。最根本的是政策执行不力、监管不力。对自己要求不严,对下缺乏有效监督,失职渎职,甚至违法违纪,毁了干部、坏了政策、损了形象。
二、全面了解新变化,结合实际拿方案,努力确保20xx年新的补贴试点工作取得圆满成功
同志们,农机购置补贴是促进农机化发展最直接、最有效的措施,农机购置补贴实施得好,势必极大地促进我省农机装备结构优化提升,促进农业机械化持续快速健康发展,如果农机购置补贴出现的这些问题,得不到很好解决,势必影响党的强农惠农富农政策的落实、势必影响农机化发展大局、势必影响农机化系统的地位和形象。各级农机化主管部门务必要站在政治和全局高度,把实施农机购置补贴工作作为落实党的强农惠农富农政策、促进农机化又好又快发展重中之重的任务,要切实抓紧抓好抓出实效。
为确保今年农机购置补贴公正、高效、规范、廉洁实施,农业部、财政部经过半年的调研和论证,与1月23日联合印发了《20xx年农业机械购机补贴实施指导意见》,重点在以下五个方面强化和完善了相关措施:
一是倡导各省“继续开展全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付试点。20xx年,江苏、浙江和湖南三省以及部分省的部分县开展了全价购机后凭发票领取补贴的试点,总体看试点效果较好,切断了企业与农机部门的利益联系,减轻了企业垫资压力和农机部门结算压力,便于监管,尤其是对购机户来说变暗补为明补,农民放心。
二是强化信息公开,接受社会监督。将《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》有关内容,在《指导意见》中细化、量化和规范化,重点明确各级农机化主管部门信息公开的主要内容、公开形式、公开时限等,同时要求县级农机化主管部门在年度补贴工作结束后,要以公告的形式将享受补贴的农户信息和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站或农业(农机)部门网站上公布,并确保5年内能够随时查阅。去年有些县没有这样做,希望没有做的县抓紧做。阳光是最好的防腐剂,公布出去接受监督没有什么大不了。
三是按照“有进有出”的原则,对全国农机购置补贴机具种类范围进行调整,有12大类46个小类180个品目调整为12大类48个小类175个品目。删除17个各省均补选的品目,增加各省需求较大的15个自选品目为全国非通用品目。但为了防治权力寻租和地方保护,对各省自选品目从严控制,基本上不予增加。秧盘因不是农业机械而被取消补贴资格。
四是进一步突出补贴重点,优化农机装备。鼓励各省根据资金总量,选择部分农业生产急需的薄弱环节的机具品目在全省满足所有农民申购需要,即普惠。
继续在安徽等11个省开展报废更新补贴试点。农业部把报废更新补贴试点作为农机补贴的后续储备政策,意义重大深远。
五是进一步建立联合监管机制,严惩违规行为。明确省级农机财政部门要密切合作,建立工作协调机制;地市级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案的审核、补贴工作的监督、补贴机具的抽查核实工作;县级农机化主管部门要加强监管管理,实施中必须邀请纪检监察部门全程参与,配合有关部门依法依规严厉打击违法违规行为。强化责任意识,推行“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”问责制。建立健全投诉举报制度,做到凡报必查,一查到底,发现问题严肃处理。
这里面有几个量化指标:一是省级农机部门要制定督查方案,年度内集中开展不少于2次,检查范围要覆盖三分之二的地市或三分之一的县。县级财政部门要会同农机部门,按照不低于购机农民10%的比例,对农民购机后实际在用情况进行抽查核实,发现问题及时处理,并将抽查核实及处理情况上报省级财政部门、农机部门。农业部今年将继续加大抽查力度。
根据农业部财政部联合印发的《20xx年农业机械购置补贴实施指导意见》,结合安徽实际,今年,我们与财政部门联合制定了《20xx年安徽省农业机械购置补贴实施方案》,相对往年,今年的实施方案在操作模式和具体要求上具有较大的调整,具体来说有以下几个方面:
(一)操作模式上的调整
20xx年执行的是先差额购机后提出补贴申请,省级集中与生产企业结算的模式,今年根据两部实施意见精神,我省在继续执行先购机后申请补贴的基础上,将试行:“全价购机、县级结算、直补到卡”的新模式。这种新模式进一步体现了市场机制、申请者的义务、实施者的责任和谁买补给谁的原则。
1、全价购机。全价购机还是差价购机纯粹是市场行为,是买卖双方的事,政府不应干预,一旦干预就必然会受到市场规律的反作用。过去,政府为了减轻农民购机筹款压力,强行规定企业必须差额销售,即先垫付政府的补贴款。其结果是改变了买卖双方的地位,表面上企业吃亏先垫付了资金,但实际上企业通过差价销售变相涨价赚取更多的利润,企业偷着乐,农民吃暗亏。因而农民不领情,意见大。现在规定全价购机是相对以前的差价购机而言的。
实际上企业可以全额销售也可以差价销售,只不过这全是企业自己行为,与政府无关。政府无需为企业差价销售买单。农民购机应全价付款,如果企业愿意垫付即差价销售,我们不反对,因为这也是买卖双方的事,与我们无关。
2、带机申请。农机、财政部门是落实农机补贴的具体实施者,这种行为是被动行为,只能被动的接受申请,不能主动给任何人无条件发放补贴。申请补贴是主动行为,申请者是补贴的受益方,因此,要想得到补贴就必须提供享受补贴的条件,接受补贴资格审核。发放补贴的一个基本条件就是是否购机。因此,从这个角度讲,申请者提供购机情况接受农机部门审核是申请者取得补贴的一个基本义务。因此,试点方案中规定农户购机后须带身份证、户口本、购机发票、一卡通等相关资料和所购机具。但考虑到有些机具不可移动或移动比较困难,从关心农民的角度出发,方案又规定,农机部门可以上门核实。这种规定符合一般受理工作规定,是通常做法,但带来的好处是减少虚假购机和大大减轻农机部门上门核机的工作量。
3、县级结算。购机补贴的方案制定、受理、核查均是由县级农机、财政部门来实施的,即县级农机和财政部门是落实补贴的具体承担者。按照“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”问责制,县级结算显然比较合理科学。体现责权利的统一。这一改革凸显了县级的作用和责任。
4、直补到卡。就是直接补给享受补贴的购机者,体现了谁享受补贴资金就直接补给谁的原则,变暗补为明补,让购机者清清楚楚知道补多少,消除误解或猜疑。
此操作模式,简化了补贴链条,把生产企业和销售企业分出去,在一定程度上为廉政建设创造了条件。
(二)操作程序上的新要求
1、先到先补,当场确定补贴资格的补贴原则。即实行先到先补,直至资金用完为止,目的是简化程序,方便申请者。如资金缺口较大,应优先保证重点机具补贴,可采取“先到先补”或公开抽签等农民易于接受的方式确定补贴资格。
2、一站式服务。即对前来申请的购机者一次性提供申请受理、申请材料和机具审核、补贴资格确定和机具编号喷字、人机合影、建档等工作。购机者只需要到农机局去一次就可解决全部问题。
3、逐台核实。将机具核查提到受理环节,并且规定逐台核查。此时的核查是补贴的主要依据,不见机不予申请。后期的抽查是监管的依据,仍很重要。如果享受了补贴的机具下落不明或倒卖,可以依据有关规定对享受补贴者进行处罚或移交有关部门处理。后期的抽查不再作为补贴的依据。
4、使用一卡通。原则上其他银行卡不可用,当然农业生产经营组织例外,补贴资金只能拨付到经营组织的账户。
5、每季度至少进行一次资金结算兑付。确保在十一月底前完成全年资金的兑付。
6、报废更新补贴试点。要求与购机补贴同步实施,试点范围扩大到全省。
7、报废更新的机具必须先办理登机入户等手续,目的是提高农机“三率”。
(三)补贴范围和补贴标准的变化
1、全省补贴范围略有缩小,主要是今年对自选品目控制较严,基本上不让各省自选(改为各省自选必须报农机化司审批同意)。相对20xx年,今年我省品目总数减少9个。秧盘作为自选品目被取消。
2、微耕机全省均可以享受补贴,不再局限血防疫区等限制。8-15马力手扶拖拉机的补贴范围也有所扩大,在去年的基础上扩大到丘陵地区,即血防区、丘陵山区均可以享受补贴,全省新增15个县8-15马力手扶拖拉机可以享受到补贴。
3、补贴标准适当提高。通用类机具的补贴额按照农业部决定的最高补贴执行,涉及到大中型拖拉机和联合收割机等。但一些非通用补贴额较高的产品的补贴额要适当下调,主要涉及杀虫灯和茶机等。
4、单户申请补贴机具上限数量的规定。一般不超过10台套,如果超过10台套,可向当地农机部门申请,报省农机部门批准后可以适当增加。
5、补贴对象略有改变或放宽。将直接从事农机作业的农业生产经营组织中的直接二字删掉。重点考虑到养殖合作社购机需要。
6、各县不得缩小补贴范围。
另外,首次明确各级农机财政部门实施购机补贴职责,对补贴工作经费提出新要求,与补贴资金挂钩。进一步强化了信息公开、风险防控和绩效考核等工作。
当前,正值春耕备耕期间,农民购机需求迫切。农机化司于本月26日在杭州召开了全国农机购置补贴工作会议,正式启动全国农机购置补贴工作,张桃林副部长、中纪委住农业部监察局局长董涵英、农机化司司长宗锦耀等领导到会,要求各省从全局和战略的高度,倍加珍惜、倍加爱护购机补贴政策,以严而又严、细而又细、实而又实的措施,高效、规范、廉洁的实施好20xx年购机补贴工作。本次会议以后,我们希望各地应迅速行动起来,全面启动我省20xx年购机补贴工作。虽然,我省的实施方案还在农财两部审批过程中,补贴一览表正在拟定和报批过程,但报批稿农机化司已经初审同意,正在走程序,有关领导说很快就会审批下来,主要内容不会有大的出入,可以先启动。补贴额与去年不会有较大的变化。各级农机部门可以根据本次会议精神,先启动当地购机补贴工作。具体来说要切实抓好以下八项工作:
一要结合实际,拟定方案。认真组织学习两部和我省实施方案,在全面掌握各项内容,深刻理解新变化、新要求的基础上,结合实际,与财政部门共同制定本县补贴资金实施方案,按程序报批后立即予以实施。即方案经县农机购置补贴工作领导集体研究后报市农机财政部门审批后执行。会后,我们将上报农业部财政部的报批稿挂在网上,共各地参考执行。
二要健全机构,充实人力。新的操作模式对县级农机部门提出了新的要求,将县级农机财政部门推到实施主题的位子上,实施好新的试点工作必须有一个健全的机构和一批人员。当前各县从事补贴工作的机制不够健全,尤其是农机、财政工作协调机制不健全,人员较少,不能满足县级结算新的要求,必须尽快完善机构,充实补贴工作人员。
三要提高认识,落实责任。实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容。实施好农机购置补贴是各级农机化主管部门一项政治任务,也是一种政治责任。大家一定要提高认识,切实增强使命感和责任感,要把实施好农机购置补贴作为当前农机化工作的重中之重,进一步加强组织领导,狠抓工作落实。层层签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。各级农机化主管部门要按制度办事,按程序操作,按纪律行动。绝不允许擅自变更,绝不允许有令不行、有禁不止,更不允许违法乱纪、以权谋私。
四要公开信息,阳光操作。通过广播、电视、报纸、挂图等多种形式,及时广泛宣传农机购置补贴政策信息;充分发挥农机化网络作用,将实施方案、补贴操作程序、投诉电话、资金规模等内容公布到网站农机购置补贴专栏中,并至少每半月公布一次各县资金使用进度,主动接受社会监督。按规定抓紧时间公布20xx年农机购置补贴政策落实情况、县级补贴资金使用情况、农民分户实际购机数量金额等情况。
五要完善制度,加强监管。要继续抓好补贴监管工作,各市县要制定年度监管督查方案,适时开展专项检查和重点抽查,保持高压监管态势,严格惩处违规。重拳打击各类违法违规行为,发现一起严查一起,绝不姑息。要与财政部门紧密合作,邀请同级纪检监察部门全程参与,建立多部门联合监管机制。要建立健全农机购置补贴信访投诉举报受理的工作制度,实行投诉举报首问负责制,指定专人受理群众投诉举报。对群众举报提供的重要线索,要认真核查处理,涉嫌跨区域违法违纪的,要及时上报有关情况。
六要强化风险,严格履职。深入推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设,以制约权力、严守法纪、规范操作为重点,覆盖权力运行全过程,确保廉洁实施。今年各级农机化主管部门要继续开展反腐倡廉警示教育活动,不断丰富活动形式,拓展活动内容,以一些地区在农机购置补贴政策实施过程中暴露出的违法违纪案件为反面教材,教育和警示各级农机化主管部门干部职工。
七要注重绩效,严格考核。要深入开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理,建立以结果为导向的监测与评价体系,要严格按照农业部和我省关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求,认真完成各项任务指标,并逐级做好延伸绩效管理。20xx年安庆等部分市县做得较好,有制度有方案,希望继续发扬,但的确也有一些市县不够重视,实施进度慢,希望这些市县要引起重视。
八要积极调研,及时完善。全价购机、县级结算、直补到卡在一些省试点已经取得良好效果,但对我们来说还是一项全新的工作,没有经验,在实际实施中不可避免地会出现这样或那样一些新的问题,各级农机部门在实施过程中要注重调查研究,及时分析试点工作开展情况,总结经验,完善办法,确保试点取得圆满成功。
同志们,农机购置补贴既是党中央国务院强农惠农富农政策重要内容,也是推进农机化科学发展的重大举措。农机购置补贴政策来之不易,作用巨大。这项政策的实施事关我国农机化又好又快发展,事关农业现代化进程,事关“四化”同步推进和经济社会发展的全局。我们要以对党和人民高度负责的态度,如履薄冰尽职责、心无旁骛抓落实。要以踏石留印,抓铁有痕的劲头,全面落实好农机购置补贴各项工作,真正让农民群众满意,让党和政府放心。
今年,我镇严格按照省农业机械购置补贴相关要求,认真组织实施农业机械购置补贴工作。在实施过程中紧紧围绕“转变农机化发展方式、调整农机化装备结构、加快推进主要农作物关键环节机械化、提升农机化作业水平,促进农业综合生产能力提高”的目标,合理安排补贴资金,充分发挥了农机补贴政策的引导作用。现将我镇xxxx年农机购置补贴工作汇报如下:
xxxx年x月-x月,我镇开始利用广播、电视及工作人员下乡,对xxxx年农机购置补贴进行宣传,同时对以前年度享受补贴机具进行摸底,加深农民对补贴政策的认识。今年实行全价购机,然后进行补贴,补贴直接上卡。
报名农户先由村上受理,并由村确定农户身份。到镇上填写申请表,公示补贴对象。各乡根据补贴受益对象优先条件,确定xx人为今年第一批补贴对象,确定xx人为今年第二批补贴对象,由于加大田间管理力度及保护性耕作宣传,农民提高作业质量的意识。同时对补贴明细表进行公示,接受农户监督。使受益对象公开透明。做到农民自主选机型,机型多样。成立补贴领导小组。
出台多项核查措施,确保补贴机具操作的安全性。乡镇派专人对补贴机具到位情况进行核查,本人签字,责任到人。电话核实农户实际购机情况,抽查补贴机具至少占机具总数xx%。
根据报名情况填写机具汇总表,xxxx年电脑录入补贴金额完成xxxxx元,受益户xxx户,补贴机具共计xxx台(其中稻麦脱粒机xx台,玉米脱粒机xxx台,微耕机x台)。
我镇对xxxx补贴机具进行电话抽查,抽查机具,xxx台,抽查率达xxx%,电话抽查xx台,抽查率xx%。
完成电脑录入,回馈申请表,电话抽查申请表补贴情况,填写补贴机具编号,督促乡镇核实机具。
1、补贴机具的售后服务不及时;
2、全价购机手续多,农民结算慢,补贴漏洞较多。
为认真贯彻落实安全生产工作,进一步排查农机安全隐患,强化安全监管,我县农机安全生产整治工作有序开展,农机安全形势基本平稳。现就农机安全生产整治工作情况总结如下:
根据我县农机车辆区域分布、作业特点,我们深入县乡镇道路、田间场院、农机合作组织、农机户、等农机生产作业场所在督促开展自査自纠的基础上掀起大规模的检查活动,与每一位农机手签订农机安全生产责任书和安全生产承诺书,重点是加大对未检作业、无牌行驶、无证操作、酒后驾驶、违章拉人等违章作业的打击力度,做到发现一起,查处一起,纠正一起,对难于整治和存在重大隐患的在上报上级部门的同时下发安全生产隐患限期整改通知书,不断加强巡逻力度,严防发生农机安全生产事故。
抓好重点农机企业安全整治。组织农业综合执法人员、农机监理人员深入农机经销企业、农机维修企业、农机专业合作社、粮食烘干厂等场所,认真排查农机安全生产隐患,建立隐患排查台账,落实隐患整改措施,消除安全隐患,预防安全生产事故。共出动农机安全监理人员24人次,检查农机单位(户)63家,排查出5条农机安全生产隐患,这些安全生产隐患均整改到位。
开展农机安全知识宣传。通过现场咨询、现场发放宣传资料、醒目位置悬挂标语等方式对农机安全生产知识开展了广泛宣传,共在乡镇圩、公共场所悬挂标语5条,开展农机安全生产咨询活动1次,接受群众咨询200余人次,现场发放农机安全生产宣传资料5次,发放谷物联合收割机安全 驾驶操作、拖拉机安全驾驶操作知识等宣传资料20_余份。
按照市农机安全生产月活动有关要求,组织农机监理人员深入乡村场院、田间地头对农机安全生产进行宣传,发放宣传资料、指导农机操作,积极配合县有关部门组织的“安全生产月”宣传咨询日活动,接受群众咨询200余人,耐心解答农机安全生产方面的有关问题,现场发放农机安全生产宣传资料300余份。
1、抓好农业生产服务工作。春耕、双抢、秋收等重要耕种时节,县农机局都组织人员积极深入乡镇指导农机化工作,周密部署、全员行动,积极做好各项农业机械化服务,充分保障了农业机械在农业生产中的主力军作用。20_年,共投入农业作业机械约6500台,完成机械化耕作面积达37.6万亩。
2、加强农机维修保养服务。上半年,县农机局组织了2个农机维修小组,邀请农机维修、特聘农机员进村入户,帮助农机手调试和检修各类机具20_台,有效确保了春耕农机具运行状态良好。同时,特聘农机员通过微信群,对农机手进行维修、保养技术指导,培训农机手、修理工50余人,切实提高农机手的技术能力。
由于我县农机安全生产的任务重、压力大,整治监管工作仍需加强,需纳入长效管理。主要有以下几方面问题:
1. 县农机局无农机监理人员,无农机安全整治工作经费,导致无法全面落实农机监理工作。
强化农机安全生产,作为农机主管部门责无旁贷,是义不容辞的责职,是农机监理部门的长效工作,下面我们将重点做好几方面工作:
1、结合“农机安全生产月”活动,继续加大宣传力度,把开展农机安全生产专项整治工作与打击“黑机非驾”有机结合起来,进一步深入开展农机安全生产专项整治工作,确保农机安全生产。
2.抓好农机监理。抓好农机安全生产宣传教育工作,做好农机安全生产日常监督管理、农机牌证发放,抓实农机安全生产专项整治活动。
为贯彻农业部办公厅、财政部办公厅?关于做好20xx年农民培训工作的通知?(农办财〔20xx〕66号)和省财政厅、省农机局?关于印发〖江苏省农机行业职业技能获证奖补资金管理办法(试行)〗的通知?(苏财规〔20xx〕2号)及省农机局?关于印发20xx年江苏省新型职业农民培育工程农机培训工作实施方案的通知?(苏农机人〔20xx〕40号)等有关文件精神,我县农机化培训学校在省市有关部门的指导下经过认真筹备,于11月7日-21日旬展开了新型职业农民教育培训工作,本次培训职业农民人,鉴定考核合格150人,圆满完成了省农机局下达的培训150名新型职业农民的任务。
本次培训主要围绕当前我县农机重点工作,以培训从事农机作业服务的职业型农民为目标,围绕农机重点工作和各项农机项目的实施,重点培养会使用、会修理、懂技术、有奉献精神、能带领农民共同致富的示范型人才。通过新型职业农民培训,进一步提高受训农民农机操作维修技能,增强受训农民的技术应用示范辐射作用,推动建设一支高素质的农机作业服务人才队伍。现对本次培训主要总结如下:
区农机局领导高度重视本次培训,成立了以局长朱有根为组长、分管领导为副组长的领导小组,下设专门的办公室,各相关部门和职能科室明确责任、密切配合。
为使本次工作落到实处,县农机局专门召开了各镇农技中心主任会议,下发了?关于做好20xx年赣榆区新型职业农民农机培训工作的通知?,明确培训的目的、意义及要求,强调培训的重要性,落实任务,积极发动,严格把关,组织做好本次培训报名工作。
接到培训任务后,区局和我们培训学校就通过各种形式进行宣传发动。首先印发宣传资料,借助农机监理所田检路查的机会发给农机手,在县主要交通路口悬挂宣传横幅,张贴标语及新型职业农民农机陪训公示,鼓励有学习要求的农民积极报名参训。
区农机局专门召开各镇农技中心主任会议,宣传这次培训的任务、内容和意义;然后将培训要求以通知的形式发放到各镇。
在培训过程中我们积极通过网络上报培训信息和培训进展情况。
承担本次培训任务的县农机化培训学校在局领导的周密部署下,认真组织实施培训工作。首先认真学习省有关文件,严格按照文件和规范要求实施培训并据此制定了?20xx年赣榆去新型职业农民农机培训工作方案?。对参加本次培训的教师和工作人员进行事先学习培训,深入理解本次培训的要求和精神,督促任课教师对所教学内容积极准备教案,工作人员设计好学员登记表、准备好农机培训考核试卷及培训台帐。在培训前向省农机服务站定好教材,落实教室及实习场所,对实习机具进行整理准备,充分做好各项工作。
1、严格遵循公示制度
在报名之前,县农机局专门印发阳光工程农机培训公示,在重点乡镇进行张贴,向农民公布培训时间、地点和内容,让农民了解开班情况,主动参加培训,并公布监督电话,主动接受社会监督。
2、办班到镇,方便农民
根据报名情况,经过认真筛选,我们确定金山镇、柘汪镇、沙河镇三个镇为办班地点,充分利用乡镇农技中心优势,每个镇举办一个班,人数从报名人员镇筛选50人,每期培训5天,保证40个学时的学习时间;沙河镇由于报名人数过多选出了63人参加培训,培训地点设在各镇农技中心,同时利用各镇农机专业合作社作为实习场所,方便机手学习,提高了他们的学习积极性,增强了培训效果。
3、领导重视,服务到位
开班第一课,区农机局领导和镇分管领导亲临现场指导,并做现场动员。工作人员为每位参训农机手发放全省统一的培训教材、自编的讲义和学习用品并做好每位学员的信息查对工作。为确保培训质量,每位授课老师课前都作了充分准备,授课时始终做到讲解透彻、通俗易懂、深入浅出、理论联系实际;对新技术进行重点讲解,在实践课中不厌其烦进行示范,学员学习兴趣浓厚,情绪高涨,很多学员纷纷表示举办这样的培训太好了,让他们学到了不少的知识,希望以后能有更多这样的学习机会。
4、训考结合,检查培训质量
本年度培训,在每期培训班理论教学完成之后,进行一次农机培训考核,实践教学完成之后,联合市职能鉴定站对参训人员进行职业技能鉴定,鉴定合格者发放由农业部核发的农机行业特有工种职业资格证书。通过考核,检查培训质量,反映培训成果,提升培训水平。
培训结束后,县培训学校组织参加培训的有关人员认真总结本次培训的情况,做好培训台帐,规范整理培训档案,总结经验,找出不足,为今后的工作积累经验。
为认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,抓好农机安全生产,预防各类农机安全事故,有效促进全乡安全生产工作,xx乡人民政府与各村签定农机安全责任书。责任内容如下:
1、根据农机局安全生产实施意见,结合乡实际提出工作意见并认真抓好落实。
2、按照《安全生产法》《道路交通安全法》《农业机械安全监理和事故处理条例》等法律法规的要求认真抓好各项安全生产监管工作的落实。
3、层层签定农机安全生产责任书,落实农机安全生产管理责任。
1、全年农机安全生产工作有计划、有布置、有检查。
2、结合农业机械生产安全和乡村机耕道安全的特点,工作落实有针对性,有具体办法和措施。
3、安排组织抓好当地农机经营、生产、维修企业和各类农业生产机械的安全检查。
1、机构健全、职责明确。
2、加强对农机安全监管工作的领导,在机构、人员、经费等方面提供有效保障,确保农机安全生产工作正常开展。
1、抓好农业机械、机电提灌站、乡村机耕道安全隐患排查。
2、安全隐患整治有针对性,收效好。
1、开展形式多样的农机安全生产法律法规宣传,使农机安全法律法规深入人心。
2、农机安全学习教育有针对性,组织严密,定期组织农业机械驾驶(操作)人员开展集中性安全教育学习,抓好源头管理,资料完善。
1、重点抓好乡村机耕道安全整治及养护管理,经常性对乡村道路危险路段进行整治,确保道路运输安全。
2、督促辖区内农用拖拉机、驾驶员参加年度检验、审验;打击农用拖拉机私拼乱改、无牌无证上路行驶、违章载人等严重交通违法行为。
3、全年无农机安全责任死亡事故。
xx乡人民政府 责任单位:xxxx
分管领导签字:xxxx
责任人签字:xxxx
日期:xxxx
本人自xx年被组织任命副局长主持工作和xx年任命为局长以来,已五年多时间了。几年来,在市委、市政府的领导下,在上级农机部门业务管理和指导下,特别是在农机系统广大干部和群众的大力支持下,优异的完成了各项工作,受到领导和群众的普遍好评。现将自己在近几年中的德、能、勤、绩、廉方面的情况总结如下:
一、 德
作为党多年培养的干部,我深深知道自己是人民的公仆,因此,把全心全意为人民服务的思想始终挂在心上。工作中,坚持实践“三个代表”重要思想,刻苦学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观,不断改造世界观,几年来,先后参加市党校理论学习三次,共计七十多天,今年,又参加了中石油为塔城、阿勒泰地区培养副县级后备干部培训班十五天学习。通过几次学习班学习,理论知识有很大提高,贯彻市委、市政府意图上都能落到实处,为执行农业稳市的思想,积极谋划农机发展思路,制订措施,将工作重点转移到农业增效,农民增收上来。
二、 能
自任职以来,狠抓班子和队伍建设,树立正确的人生观。作为班长,团结和带领班子其他成员和整个农机队伍,积极为农业生产服务。大家都非常敬业,对各自负责的片都能很好的完成任务,充分发扬农机人员特别能吃苦,特别能战斗的精神。几年中,农机部门被组织上提拔为正科级的干部1名,副科级3名,挂职2名。
在抓作业质量方面:开创性地开展了向兵团学习的活动,有利促进了塔城市农田作业质量提高,多次受到领导的表扬和群众的赞扬,为农民增收做出很大贡献。
在抓管理,理思路上,都发挥了独到的见解,制订出切实可行的一整套管理制度和管理办法。
在财务管理方面:由于历年的外债70余万元,所以只能勤紧腰带过日子,一方面各项开支年初拿计划,提前预算,不得突破;一方面开源节流,四处跑项目。几年中,共争取外来资金19万元,新增固定资产29万元,争取国家和自治区项目 个,其中:一百万项目1个,国家购置补贴项目2次, )xx年50万元,20xx年160万元。推广方面的“自治区牧草生产及收获机械化项目”、“塔城市旱作农业项目”、“粮食高产节本增效机械化技术项目”等等,通过个人与地区财政关系,要来资金19万元,其中:15万元用于各乡(镇)、场基础建设上。
近几年,通过努力与自治区农机局、地区农机局、各乡(镇)、场以及各级领导班子相处非常好,理顺工作环境,畅通了工作路子。
通过五年的努力,塔城市农机局多次获得上级的嘉奖,每年在地委农村工作会议上,都名列前茅,受到表彰,为塔城市委、市政府争得了荣誉。市农机局也在地区考核中,获先进单位;农机监理站、农机校、农机推广站也多次获得自治区、地区的奖励。特别是xx年市农机局被评为“全国十五期间农机化管理工作先进单位”,今年又被评为全国农机科普先进集体。我本人多次评为自治区、地区先进个人,今年被评为全国农机科普先进工作者,自己还是地区和市上优秀人大代表,并再次当选为人大常委会委员。另外,xx年成功举办自治区农机工作现场会,受到全疆农机同仁好评,地区现场会几乎每年都在塔城市召开。
三、 勤
一个单位,职工看党员,党员看干部,干部看班长。几年来,自己特别注重模范带头作用,大部分情况下,都要比一般干部早到单位,春忙期间,让职工早点下地,首先自己要在地头等他们,由于以身作则,带出了一批勤勤恳恳,任劳任怨的好队伍,在单位如此,在外地或党校学习期间也是如此,几乎每期学习班,我都是班干部,也深受班里其他学员的爱戴。
四、 绩
通过几年农机工作真抓实干,使塔城市农机作业水平有了很大提高,农民人均纯收入中,来自农机贡献最少100元以上,这里还不算节约劳动力和降低费用方面。
近几年,引进推广各种新机具,为塔城市产业结构调整做出了积极贡献,如:林果业、畜牧业、特别是设施农业方面的机具推广,有利促进产业的发展,因为许多农田工作,没有机械化大面积推广,老百姓不接受,如土豆种植和收获机,再如玉米收获机的应用,30万亩玉米,在很短时间内收获完,否则,农民损失将很大。
五、 廉
在廉政建设方面。自己头脑非常清醒,作为一名农村孩子到这个位置已很不容易了,如不珍惜会痛恨一辈子的,所以自己处处小心,认真检查自己不足,时刻牢记公仆意识,对身边人员严格要求,坚决不准公车私用,公款私用,虽然财务一支笔,但大事领导集体商量,如:房屋修善等都有副局长和总务商谈,最后局务会共同决定,各项收费严格按规定执行,坚持财务公开制度,按时公示。
在平时工作和生产中,自觉注意自己行为规范,不该去的地方,坚决不去,严格按党风廉政行为规范去做,按时上下班,只要不急着开会,一般 都自己走路,下乡几乎不在乡站吃饭,就是带领导下乡,吃饭也是局里付账,不增加乡站一点负担。
几年来,下乡检查工作,每年都在150天以上,但从未拿过一份钱的差费,去乌市或其他地区出差,找最便宜的宾馆住。xx年和20xx年国家购置补贴政策落实到我市,享受农民共计137 户,涉及厂家供销商29家,涉及金额1千万多元,但自己从没向他们提出任何无理要求,甚至农机户宰了羊请我们去吃饭,我们都不去,严格按照规定办理,让党的惠民政策真正落实到农民心坎上。不仅对自己严格要求,对下属特别是从事购置补贴项目的人员,经常敲打警钟,严把廉政关,并认真检查购机农户名单是否符合规定要求。几年来,没有为亲朋好友开过一次方便,对厂家也严格要求,坚决杜绝质量不好的产品,并进一步讨价还价,使农机产品在购置补贴目录价格的基础上,再降低价格,如:卷帘机从2800元压到1600元,使广大农户受到很大益处。
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