2023-03-06
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首先，学校加强了校内的规范管理，对校内的理论教师和教练员，重新资质审核，对某些业务不精，思想意识差人员进行清理，辞退。校委会组织教职员工认真学习，强调每位同志必须遵守国家法律、法规，有良好的职业道德，身体健康，能够优质高效开展教学工作，同时还要求理论教师不断加强学习，熟悉《道路交通安全法》及农机安全管理法律知识，熟知拖拉机结构性能、工作原理、使用、维护等知识。并且要求教师还熟知其它农业机械的知识，才能更好为农民服务，对于教练员，学校针对具体情况辞退几名身体多病、思想意识差、安全意识淡薄的人员，重新聘任了驾驶年龄长，熟知农机安全管理法律、法规，熟知农机的安全性能和操作程序，了解相应机型的基本构造、性能及工作原理，具备一定的维修、保养知识和排除故障的能力的人员做为实习教练员。半年的实践证明，农机学校对理论教员、教练员的严格管理，取得良好的效果，使学校的教学质量和学员的合格率稳步上升，达到95%以上。
其次，确定全年的培训重点，以全县的农机手为培训重点。近几年，建平县农民购买农机具的热情高涨，新增了不少农机驾驶人，相关人员不懂机械构造、原理，维修，保养、运用等，使用过程中出现不该有的事故，造成人身伤亡或财产损失。所以，学校针对这一情况，购买部分农业机械书籍，组织单位教师编写农机实用技术手册发给学员。在教学时，举实例、打比方，把农业机械知识传授给他们，使农机驾驶人接受的快，很快的能够完成播种、中耕、旋耕等农田作业，到日前为止，学校共培训农机驾驶人100人。
第三、积极开展农机化管理和技术人员的培训。针对基层管理人员和技术人员的知识老化，而新机具、新车型、新技术的不断出现，我校在县农机办的领导下，组织乡、镇农机管理人员和技术人员进行培训，培训内容以党的十九届五中全会精神和中央“三农”工作方针政策，农机化法律、法规，“十二、五”农机发展规划，农机购置补贴办法，先进农机化技术应用等。通过培训，全面提高基层乡、镇农机管理人员、技术人员的综合素质，使其工作能力，创新能力，服务能力等有很大提高，对促进我县农业机械的管理和发展起到积极作用，到目前为止共培训人员100人。
第四、开展重点技术专项培训。
1、开展扶贫培训农机修理工培训班，培训50人。
2、开展“普惠制”培训班，培训100人。
3、开展“新型农民”培训，针对我县设施农业的迅速发展，许多农民购买了大棚卷帘机，农民对其构造、原理不甚了解，在使用过程中易发生机械事故，造成人身伤亡，农机校针对这种情况，组织业务精的教师，到我县的建平、张家营子等乡镇为农民进行技术培训，共培训学员50人。
4、开展农业机械的远程教育培训，培训人员近800人。
5、开展“阳光工程”培训，农机驾驶员100人，农村企业技术人员100人。
在党的一系列惠农政策的强劲支持下,，我农机推广部门紧密结合以人为本的科学发展观实践活动，坚持“化平原、抓特色、调结构、增总量、降能耗、提效益”十八字方针，着力优化农机装备结构，加大科技创新和技术推广力度，不断提高科技水平、装备水平、作业水平和安全生产水平，以提高水稻生产全程机械化水平为重点，特别是水稻机械化种植技术为突破口,大力推广果业、茶业、牧草等农机化实用技术，从而实现了我省农业机械化又好又快发展。经过几年的努力，我们省农机化技术推广工作取得了长足发展。现将农机推广工作总结汇报如下：
(一)水稻机械化育插秧技术推广稳步推进
全省水稻机械化育插秧推广工作实现了新突破。水稻机插技术推广作为我省重点推广的农机技术，我省精心组织、全面实施水稻机械化育插秧技术。水稻全省机插面积达120万余亩，比上年增长85%，超额完成全省水稻机插任务，并初步形成具有江西特色的双季杂交稻水稻育插秧体系。
全省每个县（市、区）均开展了水稻生产机械化育插秧技术示范推广工作，在机械化重点示范县的带动下，插秧机数量和面积快速增长，今年全省新增插秧机710台，插秧机保有量达2110台。按照农机化司的要求，我省认真组织南昌县、泰和县等7个部级机插示范项目县共建立了52个机插示范点，示范县共投入资金380万元、插秧机282台。示范点均超额完成了机插示范推广面积，合计实现新增水稻机插面积74560亩，超项目计划要求的432%。示范区共举办了插秧机操作机手和育秧技术培训班39期，培训人员3232人次，组织机插、育秧现场会55次，印发宣传资料及技术资料近2万份，各级媒体宣传68次。示范点全省累计举办机插培训班75期，培训技术骨干4500人次，召开示范现场会105场，印发宣传资料3万多份。所做的工作，有力地推动了机插工作快速发展。
(二)油菜、花生等生产机械化新技术得到发展
我省紧紧围绕“兴机富民”工程,坚持把农业机械化作为发展现代农业的主要途径，在大力推广水稻育插秧技术基础上，在制定了江西农机主推的十大农机技术，积极推动油菜、花生、茶叶等作物的生产机械化技术，全省开展各级别农机新技术推广示范演示会200多次。
一是为促进油菜生产的发展，完善了省级油菜机械化生产示范基地的建设，进一步加强油菜的免耕开沟直播技术的推广，九江市推广油菜收割机割台、油菜开沟机等油菜生产机具800多台套。油菜免耕直播机械化生产面积已经超过40万亩，新余推广油菜开沟机械化面积预计15万亩，农民接受油菜机械生产技术，使油菜生产积极性空前高涨。
二是全省花生主产县区加大了花生生产机械化技术的试验示范推广，每个主产县至少抓了一个示范点，坚持以点带面，重点抓好花生收获、采摘、脱壳等机械化生产技术试验示范推广，使花生生产机械化水平得到进一步巩固提高。对比机播覆膜、不覆膜与手工播种的花生，亩产分别为685.7斤、623.4斤、472.7斤，使农户进一步看到了机械化生产的优势，提高了他们发展机械化生产的积极性。仅樟树市花生种植面积就达到14万亩，纯收入预计达到1.25亿元。
（三）果业机械化技术推广成果明显
我省果业在规模、产量、种植面积不断扩大的发展过程中，农机部门实施了“农机上山”果业机械化工程。通过几年来的科学引导，目前，我省果业机械化技术推广成果明显，在今年秋收冬种全省果业机械演示会上亮点纷呈。
一是中型拖拉机逐步进入果业生产领域，使得果业中耕、开沟施肥、扩穴改土等果业生产劳动强度大的生产环节生产效率大大提高。目前已形成中拖、手拖、果业耕整机在不同坡地、不同果业面积的大、中、小机械化果园管理的作业格局。
二是节水灌溉越来越受到农民欢迎。从推广节水微喷开始，到目前滴灌、渗灌、药肥水共施系统等一大批节水灌溉新技术、新机具、新设施落户我省果业，在节能环保、节本增效诸多方面发挥了重要作用。
三是药肥集成喷施系统。通过二年的实践，大力推广药肥集成喷施系统。以大功率机泵为功力，取代小动力药泵，通过管路按果树定株实施药肥喷施。解决了打药劳动强度大，农村劳力紧张的矛盾。
四是分级包装设施越来越受欢迎。目前，我省赣南脐橙出口生产基地全部都配上了果品分级清洗设施，销售外省的脐橙全部都通过了分级分类包装销售。电子机械化分选设备取代了传统的滚筒式、模板式分级机械。
（四）特色农产品生产机械化技术推广取得新突破
我省建设了一批地方特色如茶叶、马铃薯、榨菜、蜜桔、牧草等生产机械化技术示范基地，浮梁县财政拿出25万元专门用于名优茶加工机械的补贴，补贴率达30%，有力地促进了当地农业生产水平的提升，得到了社会的好评。
(五)农机购置补贴成效显著、新机具新技术推广进一步加快
农机购置补贴工作已基本结束，共投入补贴金2.15亿元，通过农机购置补贴，有效的引导农民购买选的农机装备，新农机新技术、高效农机具得到较好的发展，农机装备结构得到调整。全年补贴类机具达5.95万台，其中，半喂入联合收割机、高速插秧机、大中型拖拉机6800多台,改变了以小型农机具为主的局面。轻型喷灌机具、高效机动喷雾器等一大批新技术新机具通过补贴得到生产实际中的应用，有效促进了农业生产的发展，为进一步推广农机新技术打下良好基础。
(六)加强农机新技术培训，促进农村劳动力转移
从城乡统筹发展、促进农村劳动力转移和推进新农村建设的需要出发，全省各农机化技术学校按照农业产业结构调整的新要求，充分运用师资、设备设施优势，积极开展新农机新技术培训。全省举办农机科技培训班116期，培训农民7625人次，结合科技抗冰救灾，开展农机科技下乡活动16次，发放技术资料3万多份。
(七)借助各种媒体宣传农机技术，促进农机推广工作
通过广播电台、电视台、报纸对农机春耕、水稻机械化育插秧、农机购置补贴、农机大户进行了重点报道，形成了良好的舆论氛围。同时还组织人员，深入生产一线，对农机服务专业合作社、农机服务作业队、农机购置补贴实施效果进行了调研，摸清情况，了解实情，分析问题，把握趋势。今年在《中国农机化导报》、《中国农机化信息网》《江西农机化信息网》、《江西农业》等各种媒体上发表我省农机推广技术信息200次，撰写调研报告和新技术可推广可行性报告13篇，有力地推进农机推广工作。
(八)部省级农机重大推广项目进展顺利，为新技术大面积推广奠定了坚实基础
《南昌县优质水稻区域生产机械化服务中心》建设项目通过竣工验收；南昌、新干、高安等三县全国农业机械化示范区建设取得初步成效；在湖口县实施的全国油菜生产机械化示范区建设项目成效显著；省级农业新技术示范与推广重大项目即《水稻机械化育插秧配套技术示范与推广》、《赣州市果园节水灌溉机械化技术推广》等已完成；《水稻区域生产机械化技术基地建设》已完成有关试验、示范工作，各个项目的研究示范都总结出了一套适合我省农机化发展的新技术，为今后更好推广农机新技术奠定了坚实基础。
（一）坚持农机与农艺结合，实现水稻机插秧技术的集成与创新
水稻机插秧成败的关键是农民能培育出适合插秧机机插的秧苗，各级农机推广部门紧密与农业技术部门相结合，成立联合攻关小组，对水稻机插育秧、栽插及大田管理等配套农艺技术进行较为系统、全面的深化试验研究，推进了农机农艺技术配套组装集成，实现了水稻的群体质量栽培与机械化高产栽培的有效结合，有力保证水稻机插的快速发展。
（二）坚持行政推动与引导市场相结合，狠抓示范项目落实
各级农机部门积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持配合，加大行政推动力度。水稻机插秧技术推广是近年来农机化工作的重中之重，各级农机管理部门专门成立了水稻生产机械化工作领导小组，并且把水稻机插秧技术示范推广列入农机化工作年度工作主要目标进行考核。全省多次召开专题会议，明确任务，落实政策，强化措施，推动水稻机插育秧推广工作不断跃上新的台阶。
同时，还抓住有利契机，坚持在落实农机购置补贴的政策中，对重点推广的农机技术需要的机具进行倾斜，如利用中央、省、市财政对农民购买插秧机及培训工作实行了稳定的补贴政策，其中手扶式插秧机补贴总比例达到70%以上。通过落实农机购置补贴政策，做好农机购置补贴工作，加大了农机推广力度。
（三）坚持典型示范与整体推进结合，积极营造农机技术推广良好氛围
在机插秧技术试验示范和大面积推广过程中，我省坚持示范先行、典型带动、整体推进的工作方法。在试验示范阶段，重点抓种田大户、农机大户，通过他们的现身说法，让广大农村基层干部和农民了解机插秧技术的优势，同时，通过层层召开育秧现场会、机插现场会、大田管理现场会和机插水稻长势现场会，并借助广播电台、电视、网络、报刊杂志、集市、印发小册子等多种形式，进行广泛宣传，增强基层广大干群的感性认识和认知度，努力扩大社会影响，并为大范围的区域发展提供成熟的模式、技术和经验。
（四）坚持机具推广与技术服务相结合，健全农机技术推广保障体系
技术能否到位是农机技术推广能否成功的关键。在抓好插秧机推广的同时，特别是在试验示范初期，以市县水稻生产机械化项目负责人、农机、农艺技术骨干为对象，派员到生产厂家或邀请厂家技术人员来当地开展师资培训，逐渐建立了一支既懂农机又熟悉农艺的技术推广骨干队伍。免费组织举办培训班100多期，培训600余人次；结合送科技下乡活动，免费派送“江西省水稻机械化育秧及大田管理技术模式挂图”等有关水稻机插育秧及高产栽培技术、农机维修使用方面的教材和vcd教学光盘、《水稻机插秧实用技术》等科普教材5000余份。
(一)农机化技术推广资金投入不足，农机新技术推广速度相对较慢
在农机补贴政策的推动下，农民购机热情高涨，农机技术推广资金投入逐年增加，但是相对于农民日益增长的对新技术需求，农机推广经费相对较少，导致我省农民接受新技术和使用新技术较慢，与发达省份相比，我省还存在农机装备总量不足、结构不尽合理和老化严重问题一时还难以解决，优化调整的任务还十分艰巨，还不能适应现代农业和新农村建设要求。
(二)农机化整体水平不高，科技创新能力比较薄弱
我省农机化水平还没有达到全国平均水平，对农机科技投入不足，农机新产品短缺，基础设施薄弱；机械插秧等关键环节推广工作尚在起步阶段，思想障碍、资金障碍和技术障碍尚未根本解决。
(三)农机推广工作区域之间发展不平衡
随着农村惠农政策力度加大，资金逐年增多，由于我省地区之间还存在一定差距，适合山区的机具的种类少，山区农民购买能力低，并且山区丘陵没有机耕道等因素，造成地区之间农机化发展速度不一致、不平衡，特别是推广工作经费严重不足，宣传、推广、培训、演示工作难以开展，区域之间发展更为不平衡。
总之，农机新技术推广工作对于提高农机的科技合量，增强农业的竞争力有着不可估量的作用，过去，经过不懈的努力，推广工作取得了一定的成绩，今后，我们将再接再厉，吸取经验，使我省农机新技术推广工作更上一层楼。
广大拖拉机驾驶员朋友们：
你们好!
随着经济建设的快速发展，且末县乡村道路状况发生了极大改善，随之农牧民售棉和“十一”国庆的来临，拖拉机出行频率也大大提高，就在大家为发家致富而奔波、忙碌时，一个重大课题也摆在了我们面前---农机安全不容忽视!
也许!您不曾在意：往往就因一个违规行为便会形成一起农机事故隐患，一个隐患就会酿成一起农机事故，而一起事故又可能会导致一幕家破人亡的悲剧，我们应该把农机安全牢牢记在心中。只有遵章守法，平安才会伴您一生，只有文明驾驶，事故才会与您无缘。 发生在身边的一例例用生命和鲜血换来重大交通、农机事故的教训，为我们敲响农机安全生产的警钟。然而就在我们身边，还有相当一部分拖拉机驾驶员交通安全意识淡薄，法制观念不强，无视交通法规，随意违章。重点突出问题有无牌、无证上路行驶、饮酒开醉车、不参加定期检验、违法载人、随意乱行等行为。这些都是导致交通、农机事故发生的原因。我们的驾驶行为关系到每个人的生命安全，为此，依照《巴州开展农机安全生产百日专项整治行动的通知》和《且末县开展农机安全生产百日专项整治行动方案》的时间要求，决定从即日起，我站在全县范围内开展农机安全生产百日专项整治行动，具体事宜如下：
一、上道行驶前，农机手应当把车辆的安全设施进行安全检查(如：刹车、灯光、行走系等)，不允许安全设施不全的车辆上道行驶。
二、驾驶操作人员必须随身携带有关证件，严禁无证无牌驾驶操作拖拉机。
三、严禁将拖拉机借给农户雇佣的民工及无证人员驾驶操作。
四、严禁将未参加年度检验或检验不合格的拖拉机上道行驶。
五、严禁拖拉机拉运拾花工。
六、严禁在拉运棉花的拖拉机车头和车架上违法载人。
七、大中型拖拉机棉花架子从地面起高度不超过3米，小型拖拉机棉花架子从地面起高度不超过2米。大中小拖拖拉机拉棉花架子左右、前后不可超出车厢，若违反以上规定，按要求整改。未按规定整改的棉花架子进行没收并按有关法律法规的规定严肃处理。
八、严禁饮酒及醉酒驾驶拖拉机。拖拉机行驶时必须确保照明系、刹车及各类安全装置的齐全和有效，并张贴反光警示膜。
在拉运棉花期间，为了预防各类农机事故隐患的发生，确保了我县的社会稳定及农机安全生产工作的顺利开展。根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国农机安全监督条例》我站将组织农机安全监理人员对以上违法违规现象按有关法律法规的规定严格处理。希望广大农机手、农牧民群众给予理解和支持，谢谢合作!
农业机械化是农业现代化的基本内涵和重要标志。随着农业机械化的快速发展,农机在数量上逐年上升,机型种类日益增多,而农机安全生产的好坏,不仅关系到农业和农村经济的发展,而且更关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。要有效的预防生产与生活中的事故,保障人类的安全生产和安全生活,人类有三大安全对策,这就是预防事故的“三e”对策理论[1]。一是安全工程技术对策,就是通过安全设施、安全设备、安全装置、安全检测、监测等安全工程与技术硬件的投入,实现生产技术系统的本质安全化。二是安全教育对策,就是通过对全民,包括各级政府官员、企业法人代表、生产管理人员、企业员工,甚至社会大众、学生等的安全培训教育,以提高全民的素质,包括意识、知识、技能、态度、观念等综合素质。三是安全管理对策,是指通过立法、监察、监督、检查等管理方式,保障技术的条件和环境达标,以及人员的行为规范,以实现安全生产的目的。“三e”对策理论认为,要按照事故预防内在规律,切实采取三大安全对策,才能有效控制农业机械化安全事故的发生,逐步降低事故发生的频率。
1农机安全生产管理隐患
1.1道路运输的农用车辆
主要有拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)和《拖拉机驾驶员培训法》(以下简称《培训法》),对这部分车辆和驾驶员实施安全管理[2]。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差,噪声大,易疲劳,运输安全系数低,其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此,在国家制定的交通、农机安全管理法规中,均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村,由于交通不便,一些群众为了一时方便,搭乘拖拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关,这样的事故案例屡见不鲜。另外,超载运输也是造成农机交通事故不容忽视的原因,超载易导致方向失控、制动失灵,在爬坡时车辆易向后滑,极易发生事故。
1.2农田作业(包括农副产品加工)的农机
农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故,其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械篇三：农机安全管理的现状与思考
农机安全管理的现状与思考
内 容 摘 要
随着农村经济、交通事业的发展和国家贫困山区农业机械推广的扶持，农业机械逐年递增。特别是农用车、加工等机械已进千家万户，农用车、拖拉机已成为农村运输的主要工具，发展势态良好。近年来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，出台了安全生产方面的相关文件，加大了道路严查严管力度，使我区农机安全事故四项指标有了明显下降。同时，农机安全生产形势依然非常严峻潜伏着严重的事故隐患。为了使农业机械更好的为“三农”服务，我们主要从履行职责，强化宣传、加强农机安全监理队伍建设、提高群体安全生产意识、加强农机安全县、乡、村三级管理网络、提高各级政府及相关部门对农机安全生产的高度重视等方面入手。我们要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，为人民群众做出应有的贡献。
关键词： 农机 管理 现状 思考
杨河乡位于隆德县西部，东临好水乡，西与西吉县兴隆镇接壤，全乡5个村20个自然村，共20xx多户，是以农业为主的山区大乡。近年来，杨河乡农机安全生产管理工作在前进中与时俱进，在发展中开拓创新，但是随着《中华人民共和国道路交通法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的先后实施，农机安全生产中存在许多新问题，亟待加以解决。
一、农业机械安全生产管理的现状
近年来，随着农村经济、交通事业的发展和国家贫困山区农业机械推广的扶持，农业机械以13%的速度逐年递增。目前，全乡拥有农业机械20xx多台，户均约1台，其中农用车719台，占全县10%，拖拉机400台，占全县7.5%，而纳入管理的占全县2%。虽然发展势态良好，但道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我乡农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶、违章操作的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。在安全生产过程中逐步影响着人民生命财产的安全。
二、农机安全生产的影响因素
(一)乡村条件比较差，给农机安全生产带来了影响。
一方面操作员安全意识淡薄，重挣钱，轻保养，另一方面自然条件差，更容易造成机械安全性能损坏，从而加速了机械的安全性能，影响了安全生产。
(二)路检路查少给农机安全生产带来了影响。农机手本身安全意识差，路检路查次数少，给违章操作人员活动场所。
(三)驾驶员的安全意识差、违章操作，严重影响农机安全生产工作。由于受山区地理条件的限制、经济发展的制约和文化教育落后的影响，广大农机手普遍地存在着“三差”“三少”现象。即驾驶员安全意识差、守法意识差、驾驶员操作水平差，安全生产知识少、接受牌照管理少、学习培训少。尽管近几年相关部门采取一定的集中整治及驾驶员安全培训，安全生产、法律法规、农机事故案例等内容的安全教育宣传等措施，增强了操作人员安全守法自觉性、防范性。但地理环境、历史遗留及驾驶员知识层次低、安全意识差、守旧观念强等，但是在安全生产上仍存在;三无车辆的行驶、报废机械的作业、开“病”车、“黑”车从运，酒后驾驶，疲劳驾车，超速、超载、载客搭人，不办理保险，不按期参加车辆检验等违法违规行为常用发生。
(四)宣传不到位给安全生产带来了影响。 一是由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方、部门轻视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。
二是因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想对农民负责，这是最重大的责任。三是农机安全生产虽然是国家安全生产的重要组成部分，但并未引起各级部门的高度重视，而是大力抓劳务、计划生育，因而使安全生产措施，政策，技术等不能及时的宣传到家到户，使农机户缺乏安全知识，守法意识，警惕意识。
(五)数量大，管理不严对安全生产的影响。一是作业数量多、分布广、管理人员少，从而使管理难度加大，一些安全隐患不能及时得到督察整治;二是操作人员绝大多数缺乏操作技术培训，安全意识差;三是机械数量大，缺乏专业维修人员，配件购买不方便，易造成“病机”作业，等等因素造成很多安全隐患存在;
(六)农机监理工作量大、人员不足。从目前情况来看，县、市、区都设有农机安全监理机构，其编制、装备、设施、人员较健全，而乡镇、农场没有专设机构，监理人员很少甚 至没有。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。例：隆德县安全管理人员共有43人，其中县农机监理站编制27人，13个乡镇编排16人数。全县只有一个路检路查组，严重不够。工作面宽量大，人员不足，管理工作难以到位。按照全县现有农业机械拥有量，县、乡(镇)两级43个农机监理人员难以管理机械140000多台。
(七)上级政府及业务主管部门对基础农机安全管理工作重视力度不够大。一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够的认识，存在重农机推广、轻农机安全管理，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。其次，农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。
20xx年xx自治县农机购置补贴工作在省市主管部门的精心指导下，在各级党委、政府的高度重视下，在相关部门积极配合支持下，经过精心组织，细致工作，截止10月30日，我县全年农机购置补贴资金320万元已全部实施结束。现将工作总结如下：
为确保xx县农机购置补贴政策实施规范，阳光操作，xx自治县农业局对去年制定的《农机购置补贴信息公开制度》、《农机购置补贴工作责任制度》、《农机购置补贴信访投诉管理制度》和《农机购置补贴管理系统制度》进行了完善，认真执行每一项制度，并将制度印发到各乡(镇)、农场管委会农业中心。
xx县严格执行《云南省20xx年农机购置补贴工作实施方案》，按规定实施补贴范围、补贴机具、补贴额、补贴对像，补贴企业等。
我县严格按照上级要求开通了农机购置补贴信息公开专栏，链接均有效。按照省厅要求及时公开补贴实施方案、补贴程序、资金规模、资金实施进度和咨询投诉电话等相关内容。
xx县分别于4月份和5月份召开2次有关农机购置补贴工作的专项会议，对今年我县农机购置补贴工作做了部署，并开展了农机购置补贴廉政风险防控专题教育，印发了廉政警示教育材料，发放至县乡农机人员及实施农机购置补贴的农机经销商。
在制定我县农机购置补贴实施方案时严格遵照今年省农机购置补贴实施方案列出的品目及机具种类，对我县重点补贴机具做了进一步明确，对插秧机、育秧流水线、粮食收割机、粮食烘干机、80马力以上拖拉机、冷藏保鲜库实行优先补贴，薄弱环节机具品目在县域内满足所有农民申购需求。严格按照省厅规定的品目进行操作，没有增加或删除。
县农业局购机办高度重视广大农户对购机补贴的投诉处理工作，在我县农机购置补贴信息公开专栏公布投诉举报电话，对农户投诉举报的电话和来信做到每起必查。截止目前尚无来电投诉来信举报。有机手反映但没有进行投诉的，我们都会积极协调商家企业进行妥善处理。
严格按照《云南省农机购置补贴辅助管理系统》要求，实行“统一管理、专人负责、专人操作”的原则，对系统密码和相关信息严格保密，强化管理员进行系统操作业务管理。管理员对在系统中录入的数据进行严格核查，做到每台必查，凡是录入信息资料不全，不符合要求的立即退回删除。补贴申报名册必须经由《云南省农机购置补贴辅助管理系统》中导出。
(1)实施结算进度
我县农机购置补贴实施进度和结算进度在全市处于前列，20xx年上级下达xx县320万元中央财政补贴任务，截止20xx年10月30日，320万元已已全部实施兑付完毕，受益农户458户，补贴农机具844台，共补贴资金320万元，拉动农户投入1310万元。其中微耕机29台2.26万元、轮式拖拉机38台183.083万元、果蔬烘干机164台40.6万元，采茶机149台5.45万元，茶树修剪机315台55.15万元，铡草机17台0.827万元，马铃薯收获机2台0.2万元，田园管理机25台2万元，旋耕机46台8.28万元。资金实施比例达到100%，结算比例达到100%。
农业装备结构明显改观，耕种收综合机械化水平得到明显提升，补贴机具在生产生活中得到广泛运用，上级领导在对我们的农业机械购置补贴工作进行督导检查中，对我县农机购置补贴工作的开展情况和实施进度给予了肯定和口头表扬，要求我们再接再厉，为下年农机购置补贴工作充分准备。
一年来，有了点成绩，也看到了不足。综合来看，有以下主要问题：
1、农机购置补贴产品信息公布较晚，导入系统时间太长且变化频繁，影响政策实施的连续性，这是影响进度的一个重要原因。建议加快补贴产品系统导入工作进度。
2、补贴机具分布点多面广，人手不足，核实较困难。
3、安全技术培训和售后服务跟不上。一是宣传示范不够，缺乏典型带动，农民了解购机补贴政策多，了解机具性能少，自主选择机型困难。二是经销商对购机者安全技术培训不到位，特别是近年来微耕机等小型机具增多，本来小型机具安全系数较低，加之操作不当、违章挂斗载人、挂斗拉货等现象时有发生，存有安全隐患。三是乡镇维修网点不足，维修服务不及时，农民买配件难、维修难的问题依然存在。
4、建议省市及时下达农机购置补贴资金并开通操作系统，给予项目实施单位合理的时间进行实施，有利于保证项目实施的质量。
20xx年农机购置补贴工作在上级业务主管部门xx县局领导的关心指导下，严格按照《xx市20xx年农机购置补贴工作实施方案》的要求，规范操作，公开透明，工作扎实，措施得力，全年工作进展顺利，效果显著。
截止到11月上旬，我县已使用补贴资金 1369.57万元，其中，中央补贴资金1335.82万元，报废补贴使用资金33.75万元（报废旧机298台），总资金使用比例达到了84.09%。
受益农户3333户，购置各类农业机械3621台（含更新机械298台），其中耕整地机械 1935 台、种植施肥机械843台，动力机械 台，粮食烘干机1台。
目前，已兑付补贴资金1131万元，微耕机、播种机械的的核实工作正在紧锣密鼓的进行中。
市级补贴资金现在已签订合同并核实无误的有46台，其中秸秆还田机3台，玉米收获机26台，免耕播种机17台，兑付资金14.6万元。
（一）领导重视，早安排早部署。全市农机购置补贴工作会议之后，我县立即召开了补贴工作会议进行安排部署，成立了由县政府有关领导牵头，农机、财政等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组，主要负责资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项的决策，下设立农机补贴办公室负责工作的落实；认真制定了符合我县特点的实施方案，上报市局批准实施；建立目标管理机制，签订目标责任书，细化任务，明确责任，形成层层抓落实的工作格局；建立责任追究机制，“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”，责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。
（二）加大宣传力度，使农机购置补贴政策家喻户晓。一是通过会议宣传。多次召开农机补贴专题会议，有效扩大了农机补贴工作的社会影响; 二是利用新闻媒体广泛宣传。通过电视访谈节目、村村通广播、报纸专题栏目等媒体向农民朋友宣传20xx年农机购置补贴政策，并借“全县25日议事学习日”的机会，在全县每个村播放农机购置补贴宣传片，使农机购置补贴政策家喻户晓，深入人心。三是通过宣传资料、面对面讲解等形式增强宣传效果，全县共印发各种宣传资料3000余份。四是在县局农机补贴专栏网站及时公布农机购置补贴的相关政策要求。并通过专栏及时公示享受农机补贴的农户信息。
(三)突出重点，确保重点机具优先补贴。对粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具优先补贴，深松机、与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、粮食烘干机、免耕播种机、等机械优先满足农民需求。二是对农民合作服务组织成员优先补贴、重点倾斜，对合作社成员购买的享受市级补贴的机具同步办理申请手续，在机具核实时同时签订市级补贴合同，并要求合作社建立机具登记台帐，加强机具管理。三是对农民急需的应季农机产品，优先录入核实，方便农民群众及时购买所需农机具。四是报废更新机具优先补贴。
（四）规范操作，确保购机补贴工作“程序化”。为保证购机补贴工作规范实施，我们把规范操作始终贯穿于工作的全过程。一是要求工作人员严把身份审核关、公示关、核实关，做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减。并根据分工，制订了工作流程和岗位职责，每个环节有经办人员签字确认；报名时，要求申请者本人申报，不允许经销企业代办报名手续，并充分尊重农民的自主选择权，不强行向农民推荐补贴产品；在大型机具核实时实行双签名制度，由补贴办工作人员和监理站执法队队长两人签名，保证了核实工作的严肃性；严格档案管理，对享受补贴的机具登记编号、人机合影，一机一档。二是规范管理辖区内的补贴经销商。要求经销商在录入机具信息时，身份证不得使用纸质照片扫描件上传，人机合影照片、机械铭牌照片必须清晰，不得使用任何合成图片，补贴机具按规定喷涂字样等。凡是不按规定进行操作的，限期整改，否则不予核实机具，兑付资金。
（五）公开公示，确保购机补贴阳光操作。严格执行政府信息公开和补贴对象公示制度，通过我县农机化信息网补贴专栏，将补贴政策内容、操作程序、资金规模、执行进度以及申请人员的购买机型、补贴额度、姓名、住址（不涉个人隐私部分）等信息在网上进行公示，使全社会广泛知晓。并通过政务网将公示材料发放到乡镇，要求乡镇农机站长将公示材料张贴到各村，公开申请农户信息、购机咨询和监督投诉电话，及时受理投诉和举报，确保农民群众的知情权和参与权，自觉接受群众和社会的监督，维护补贴政策严肃性。
（六）加强监管，促进补贴工作廉洁高效实施。一是加强干部职工教育。一手抓工作推进，一手抓干部廉政建设，要求严格遵守国务院的“三个严禁”和农业部的“四个禁止”、“八个不得”纪律规定，保证补贴政策的实施不走样、不变调。定期组织工作人员进行警示教育，做到警钟长鸣，提高工作人员拒腐防变能力。二是加强关键环节的监管。对补贴机具的核实等环节进行了重点监督。三是广泛接受社会监督，积极处理群众投诉。通过县农机化信息网和“一封信“等方式公布市、县农机补贴咨询投诉电话，广泛接受群众监督，并对投诉、举报认真做好记录，做到有诉必应，有诉必查、有问题必纠。
（七）便民服务，确保补贴政策深入人心。在工作中，我们牢固树立为群众服务的理念。对边远乡镇的群众报名，我们派出工作人员，到当地服务；将机具核实、牌证管理和申请兑付三者结合起来一条龙服务，极大的方便了农民群众；小型农业机械，集中组织到乡镇进行机具核实。多项便民措施的结合，使我县补贴工作在群众中赢得了良好的口碑。
一是农机装备结构进一步优化。农机购置补贴政策的实施，激发了我县农民群众购买大型、先进农机装备的热情。今年我县新增大中型拖拉机191台；联合收获机145台；粮食烘干机也实现了零的突破。各类先进适用农机具增长迅速，促进了全县农机装备结构进一步优化升级。
二是促进了农机化新技术在我县的推广应用。农机购置补贴政策的实施，使得新型高效的农业机械被广泛运用，促进了秸秆机械化还田、土地深松、免耕播种等农机化新技术的普及应用，提高了粮食综合生产能力，农业生产力得到进一步发展。
三是促进了农机大户和农机服务组织的发展。通过购机补贴政策的实施，农机大户、种粮大户不断涌现，他们通过机械联合、技术联合、服务联合等多种形式，成立农机专业服务组织，有利于社会资源的合理配置，提高了农机服务组织化、产业化、规模化程度，有力推动了农业生产机械化水平的提高，减少了农业生产用工，增加了非农收入，促进了农民增收。
一是补贴系统开放比较晚。今年省补系统开放时，春季生产已结束，小麦收获即将开始，而我省又规定需先申请再购机，致使部分购机户不能享受到国家补贴。
三是市级补贴完成有一定难度。一是因手续比较繁琐，市级补贴需挂靠合作社，而合作社负责人要在每张表上签字确认，部分补贴额度小的购机户为免麻烦选择放弃了市级补贴。二是今年大型动力机械购买较多，受资金规模限制，部分购买玉米收获机的农户没有国补资金而放弃购机，也影响了市级补贴资金的使用进度。
四是省补与市补资金兑付不能同步进行，需要另外申请兑付，影响了市补资金结算进度。
一是建议省局补贴系统尽早开通，方便农民群众购机。
二是开放系统内省补市补同步进行功能，机具核实后可通过补贴系统将省补、市补资金同步打到购机户账户，减少操作程序。
三是建议扩大市补范围，将深松机纳入市级补贴。
四是我县农民购机踊跃，资金需求量大，今年的补贴资金没能满足农民购机需求，建议明年增加我县补贴资金分配额度。
同志们：
今天，我们在这里召开全县农机化暨农机购置补贴工作会议，主要任务是安排部署今年全县农机化暨农机购置补贴工作。刚才，县农机局尧副局长对《南城县年农业机械购置补贴实施方案》(城府办字〔20xx〕29号)文件进行了讲解，财政局叶副局长就今年农机购置补贴工作中资金监管、资金结算等进行了安排部署，曹局长总结了20xx年农机化暨农机购置补贴工作，并安排部署了今年的农机化暨农机购置补贴工作，我都很赞同，根据会议安排，下面我就今年的的农机化暨农机购置补贴工作再强调几点意见：
一、高度重视，扎实有效地抓好今年全县农机化工作
今年全县农机化发展的主要目标是：全县主要农作物耕种收综合机械化水平突破60%。努力确保农机购置补贴政策不发生违法违纪事件，确保全县农机安全生产不发生重特大事故，确保农机质量投诉不发生群体性事件。为达到上述目标，我们必须要做好以下几方面的工作：
一要深入开展“推进机插秧，创建水稻生产全程机械化示范县”活动。今年力争在徐家、株良、龙湖、上唐镇分别建好一个水稻生产全程机械化示范区，做好示范区的早、中、晚水稻各项机械技术的示范、演示工作。继续依托南城县红洲农机专业合作社以及株良镇骆峰植保专业合作社，在徐家乡白洲村和株良镇株良村实施好千亩普通型水稻工厂化育插秧技术推广示范点建设。同时，要加快推进南丰蜜桔滴灌设施农业和渔业养殖机械化建设。
二要认真组织实施农机购置补贴政策。根据省农机局、财政厅要求，今年我省在全省范围内全面实行“自主购机、县级结算、定额补贴、直补到卡、逐级监督”的做法。我县将采取积极有效措施，充分发挥主观能动性，把党的强农惠农政策不折不扣落到实处。
三是全力组织农机化生产。组织部署重要农时机械化生产。 组织开展百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”，做好机耕、机插、机收的机具演示、示范、宣传、推广工作，切实发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，促进农业生产节本增效和抢农时、保丰收。
四是开展好农机教育培训。组织开展农机教育培训大行动，加大对各乡(镇)农机员的政策、业务知识的培训和农机手的操作、维修培训力度。
五是增强农机推广服务体系建设能力。全县将开展农机维修服务中心建设。以机械化示范区为依托，以农机专业合作社为载体，以省财政专项资金为支撑，继续做好农机维修服务中心(以奖代补)项目工作。在20xx年度完成一个农机维修服务中心项目建设的基础上，严格按照《农业机械维修业开业技术条件》和《江西省农机维修服务中心规范建设标准》要求，在今年争取完成两个服务中心项目建设。
六是做好平安农机创建工作。推进“平安农机”创建，深入基层、上门服务，扎实组织开展全县拖拉机、联合收割机年度检验、上牌等工作，着力提升农机“三率”水平，构建平安、和谐农机。
二、严肃纪律，确保补贴政策规范廉洁实施
今年我县农机购置补贴总体要求是：以优化农机装备结构，提升农业综合生产能力为主要目标，以推进经济作物机械化、山区丘陵机械化和全程全面机械化为主要任务，全面推行“自主购机、定额补贴、县级结算、补贴入卡、逐级监督”的做法，确保农机购置补贴安全高效规范实施。
一要加强组织领导。农机购置补贴工作量大，任务重、责任大，各乡(镇)要高度重视农机工作，政府主要领导要经常关心和过问农机工作。同时，各乡(镇)要按照《关于印发南城县农业机械购置补贴实施方案的通知》(城府办字〔20xx〕29号)文件精神，要相应成立农机化工作领导小组，需要指定一名副职人员分管农机工作，负责实施当地农机购置补贴、农机化生产、农机培训、农机安全监督工作，配合、协调水稻生产全程机械化示范农机化项目立项和实施工作。
二要严格执行政策。全县农机部门要认真研究，准确把握今年农机购置补贴政策的新变化。今年农机购置补贴政策和工作要求有了一些新的变化，农民自主购机，给监管工作带来难度。为规范管理，今年对农机管理部门和农机经销商提出了新的要求，尤其是我县从事补贴机具销售的经营户，必须遵纪守法，严格按规定的程序和要求操作，坚决杜绝经销商的违规行为。另外，在加强监管、确定补贴范围和最高补贴限额以及结算时效等方面也都出台了一些新的规定，农机部门要认真学习，深入研究，准确把握，切实落到实处。
三要强化部门间的配合。我县成立了农机购置补贴工作领导小组，负责指导、协调购机补贴政策的实施。各有关部门要共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类以及联合对补贴政策实施进行监管。尤其是今年是实施全额购机政策，结算要由县农机局核实、县财政局发放。为了农民及时得到兑付发放补贴资金，县农机、财政部门要加强配合，增强责任心，提高工作效率，及时向符合政策规定的购机者兑付发放补贴资金，不得以任何理由拖延发放补贴资金。
四要做好为农服务工作。农机购置补贴工作是政府利民惠民的工作，也是政府密切联系群从的一个重要窗口，所以要结合当前党的群众路线教育实践活动，广泛征求广大农机户的意见和建议，切实强化服务，让“一站式”大厅成为服务群众的一个重要窗口。涉及的相关部门都要转变行政思维，树立服务意识，坚决杜绝脸难看、事难办以及索、拿、卡、要行为，一经发现，县纪检部门要坚决严肃查处。农机部门还要在建好一个集政策宣传、购机申请、资格确认、机具核实、补贴资金申请结算、注册登记等功能的“一站式”服务大厅的基础上，完善相关管理制度，尽最大努力方便农民购机。
同志们，今年农机化发展机遇与挑战并存、责任与使命同在。希望大家要树立政治意识、大局意识和忧患意识，保持做好各项工作的主动性、自觉性和创造性，以更加务实的工作作风和有力的工作举措，促进全县农业机械化事业又好又快发展。
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