2023-03-06
2023-05-30
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2023-03-07
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20xx年来,我县物价工作,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务主管部门的直接指导下,围绕努力实现价格工作新跨越,落实科学发展观;围绕‚服务发展,关注民生,促进和谐‛的工作总体要求;围绕党和政府的中心任务,充分发挥价格监督职能,大力规范价格秩序,切实提高价格服务水平上狠下功夫。为保持价格总水平的基本稳定,促进我县经济在新的起点上实现又好又快发展,做了应有的贡献。
一、20xx年主要工作完成情况和采取的主要措施
(一)、价格管理紧随市场及时调控
1、紧随汛情、路况,适时制定了《余干县公路客运临时票价管理办法》。鉴于余黄公路改造和黄埠塌堤,导致公路毁坏而改道,及时调整了余干至黄埠、鹰潭、上饶等线路的临时票价,防止乱涨票价行为的发生,得到社会公众的认可。
2、紧随原油价格,适时调整了余干县液化气价格。受金融危机的影响,国际原油价格节节攀升,液化气的出厂价格波动较大。为此,制定了《余干县液化气调价办法》,确定:一个月为调价原则,波动较大时,且一周内上涨300-500元/吨,则调价时间为一周。这样既防止了销售商借机哄抬物价,又杜绝各销售商串通价格的行为发生,有效地保障市场的供给和价格基本稳定。
3、紧随学校管理,适时制定《余干县中小学校校服价格管理办法》。鉴于全县中小学校校服订做五花八门,质量参次不齐,价格不一的现象,经教育局申请,对县教育局定点的校服生产厂家生产的校服进行定价。依据生产原材料,生产工艺等成本构成因素,科学制定了《余干县中小学校服价格管理办法》,规定每生产了一批,就测算制定一次价格的办法,既保证校服的质量,又防止了学校乱收费行为的发生。
4、紧随市场变化,适时对市场供应、价格走势进行监测。为及时了解、掌握余干商品市场的供应状况和价格变化情况,每月对大宗商品、重点品种进行了监测,察看动态、分析走势,为政府调控提供了第一资料。
5、紧随诚信经营,适时推广价格公共服务活动。巩固20xx年明码标价的成果,县城所有超市、商场、药店、专卖店开展创评明码标价,诚信经营的活动,在乡、镇、场的村务公开栏及时公布农资价格信息,让广大经营者价格自律,让广大民众享受价格服务。
(二)收费管理紧跟政策及时调整
1、紧跟国家清费,开展项目核查。利用收费年审及时清理核销全县77个行政事业性收费项目,跟踪管理核销项目有无反弹、变相、转移等现象。
2、紧跟私学教育,开展乱收费治理。及时对有的民办学校的收费正在进行成本测算、监审和确定标准;对有办学、收费许可15所民办学校进行了年审;对有筹办许可,但无收费许可的13所民办学校,进行了调查模底,目前正在进行成本测算,20xx年元月可下发执行;对既无办学许可、又无收费许可的14所私立学校,进行全面清查,所收学杂费全部退回学生家长,并对江埠留守儿童托管中心的收费标准进行划定。
3、紧跟发展,及时制定了《余干县城市污水处理费征收方案》,在去年省统一听证的基础上,根据县污建办提供的建设费用资料,制定了方案,经县政府常务会议通过,并报市局批准, 从2月起开始由市政局征收。
(三)价格监督紧盯热点及时检查
1、紧盯国家取清义务教育阶段收费,防止公立学校巧立明目收费。抽查了全县30所中小学校,仍然存在教辅资料摊派,练习册价格高,作业本质量差,统一强制学校保险等问题,目前正在接受处理。
2、紧盯私立学校收费,防止私校掠夺性收费现象发生。对15所有办学和收费许可,以及13所有筹办资格的私立中、小学校的收费进行全面检查。发现普遍存在:学杂费超限,有的超1倍;代收费没有遵循自愿缴纳,及时结算,多退少补,张榜公布的原则,尤其是没有执行多退的原则,目前正在逐个处理。
3、紧盯农村医保,彻查医保点医院。同县纪工委、财政局、医保局等单位配合,对全县农村医疗单位进行检查,发现普遍药价超限,药价试点零差率的医疗单位仍未到位,均已作了处理。
4、紧盯扶农助农,严查农资市场。重点对种子、化肥、农药等经销商的检查。未发现哄抬价格,串通价格等损农坑农行为。
5、紧盯举报投诉,迅速查办违价和乱收费案件,截止11月中旬、共受理15件举报投诉,包括行政、事业和经营性收费,涉及用电分摊、客运价格、品牌专营价格、行政事业单位收费不开票,经营性单位收费不服务或减少服务等。
(四)价格认证紧扣服务及时公开
按照公平、公正的原则,今年共鉴定各类涉案物品案件90件,及时为司法定案提供物品价值依据,搞好服务。
(五)价格调研紧贴实际及时总结
一是把价格调研工作列入重要仪事日程,选择了客运票价、液化气、农村建房收费、教育、卫生收费等重要内容开展调研二是编辑《余干物价动态》,今年共报送政务信息6篇,投稿省市报刊采用2篇,县级采用5篇,较往年有提高。四是20xx年再次被省发改委授予全省价格宣传工作先进单位。二、20xx年农产品价格上涨情况及采取的措施
1、农产品价格涨势现状
近来,农产品涨价波及全国,这种全国大宗商品涨价必定传导我县。据监测,我县粮、油、肉、菜、杂粮(大豆)和食糖等农产品价格受此联动,都有了不同程度上涨,表现在:
① 粮价缓步上升。10月末早籼米每500克售价1.75元,比9月1.65元上涨6.1%、比1月1.60元上涨9.4%;10月末晚籼米每500克2.00元,比9月1.85元上涨8.1%,比1月1.75元上涨14.3%。粮价上升既有国家连续提高粮食最低收购价的政策性因素,也属粮食与其他商品保持合理比价的正常反映。我县早籼稻收购均价,每50公斤已突破100元,中晚籼稻已突破107元。
② 食用油价反弹。经过食用油价格一度回落后,我县部分品种油价又快速攀升,自10月17日起金龙鱼5l大豆油每桶由49.9元涨至59.5元,涨幅19.2%;金龙鱼大豆油(5l桶装)由48.9元涨至57.9元,涨幅18.4%;散装菜籽油也由每500克4.60元涨至5.10元,涨幅10.9%。但是,涨后食用油价格仍低于去年最高售价。食用油价格止跌反弹,主要是原材料成本上升,进口大豆价格连续三月上涨,我县10月22日大豆销售价由每500克3元已涨至3.50元,涨幅16.7%。
③ 菜价持续升高。在10月末监测的14种常规蔬菜品种价格中,有6个品种上涨,4个持平。突出的是西红柿每500克(以下同)3.50元,比上月2.0元上涨75%;白萝卜1.20元,比上月1.00元上涨20%;黄瓜2元,比上月1.20元上涨66.7%;苦瓜2.50元,比上月2元上涨25%。今年以来,我县菜价高位,根本原因是供需矛盾突出,主要依赖外地调运,加之运输成本增加、劳力成本上升助推菜价上涨。 ④ 肉价渐次回升。生猪收购价,我县自年初每500克6.30元起步,一路下跌,跌至5月份每500克5.10元后,逐月回升,9月份升至每500克6.50元,10月份又升为每500克7元,10月比9月上升7.7%。而市场猪肉价格同步相应涨落,10月末统肉(一刀下)每500克涨至9元,比上月
8.50元,上涨5.9%;总体看,肉价回升尚属正常。
⑤ 其他价格震荡。由于大多数主要农产品集中涨价,加上近期食糖价格‚疯涨‛,创下今年价格最高点(我县每500克散装白糖涨至4元、袋装白糖涨呈5元,均比前期上涨四成),必然引发以农产品为原料的其他终端产品价格的上涨。
譬如:餐饮、早点、袋装面条、饼干等食品,近期纷纷上调价格,引发一片‚涨声‛。
2、价格走势判断
以粮、油、肉、菜等为主的食品作为cpi的重要组成部分,其价格波动最终会传递到各方面,引发连锁反应,进一步推动更为广泛的物价上涨。其中,粮食对食品价格的影响尤为明显,粮价上涨不仅直接增加居民食品消费支出,还会通过产业链的传导,提高食品饮料加工业的生产成本,或通过饲料相应涨价,提高肉禽蛋价格,并带动蔬菜连锁涨价。由此可见,粮食产品涨价,有可能形成整个农产品市场的不稳定,带动其他农产品价格在短期内全面涨价。因此,关注粮价变化,必然成为判断后期农产品价格走势的关键。
分析我县后期价格走势,从今年以来价格运行现状看,一是粮价有望保持稳中略升。由于粮食连续6年丰收、库存充裕,我县粮食价格将保持基本稳定,继续呈温和上涨态势,不会出现大起大落。二是食品价格仍存在上涨空间。随着年末的临近,消费需求的增加,将拉动肉禽蛋价格的上涨,尤其我县居民有腌制腊肉等风俗习惯,肉价上行极有可能。另外,食糖价格维持坚挺。
虽然今年以来,国内大宗商品价格一直在高位波动,对农产品生产流通产生了很大影响。我县由于在管理通胀预期方面及时采取了有效调控措施,前三季度价格总水平运行呈良性态势,cpi累计平均上涨3.1%,仍处可控范围。考虑各方面涨价因素,我县四季度cpi平均涨幅如能控制在4%以内,实现全年调控3.5%以内的目标是有希望的。
3、稳定市场物价的措施
① 加快‚菜篮子‛产品的生产。县、乡政府要重视农副产品基地建设,全面落实‘菜篮子’工程的规划,确保有足够、丰富的食品满足市场需求。只有具备一定规模、稳定的农产品生产基地;充足、丰富的市场供应;协调、衔接顺畅的产运销服务系统,才能为稳定农产品价格奠定基础。
② 加强市场价格监测。完善价格监测,重点对涉及群众生活必需的粮、油、肉、菜、蛋;水、电、气等‚柴米油盐‛价格实行‚一日一报‛、‚一周一分析‛,定期发布分析预测报告,一旦价格出现苗头性、倾向性上涨或异常波动,立即启动应急预案,及时采取相应措施。
③ 加强市场价格监督。完善价格巡查,重点是大力整顿和规范市场秩序,严厉打击捏造、散布涨价信息,囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、跟风涨价等价格违法违规行为,以及不明码标价、价格欺诈、价格垄断等变相涨价行为。另外,做好价格宣传,坚持正面引导,不恶意炒作,以形成良好的舆论氛围。
④ 严控调价项目出台。今年年末和春节前后,除国家和省、市统一安排的价格改革项目外,一律不出台新的调价措施,以减弱价格上涨空间。
⑤ 关心困难群众生活。为保障困难群体不因价格过快上涨而影响正常生活水平,建议县政府对低保户发放临时菜价补贴。同时,可考虑逐步建立与价格总水平联动挂钩的困难群体价格补贴机制。
三、20xx年工作思路及重点工作打算按照树立科学发展观和构建和谐社会的要求,围绕县委县政府的重大决策,围绕人民群众最关心的利益问题,围绕整顿和规范市场价格秩序,坚持依法行政,体现以人为本,继续深化价格改革,完善价格形成机制,整顿价格秩序,范价格行为,为支持社会主义新农村建设、为全面建设小康
社会创造良好的价格环境,主要应做好以下六个方面的工作:
1、完善市场价格监测体系。健全价格监测制度和信息传递机制,建立信息通畅、反应灵敏、数据准确、决策及时、调控有效的预警机制和监督机制,制定应对价格异常波动的工作预案,进一步强化价格监测机构,形成监测分析、信息报建、价格管理、监督检查统一协调机制,为规范市场经济秩序提供有力保障。
2、进一步抓好民生价格管理。重点加强对‚菜篮子、米袋子、火炉子‛价格的监管;抓好春运客运票价管理,体现以人为本,为民管价的宗旨。搞好污水处理费开征工作前的调研、听证等工作。
3、进一步规范收费管理。围绕社会和群众反映强烈的热点和难点,加大收费清理力度,重点强化对私立学校收费行为管理,巩固今年清理成果,切实优化发展环境,完善收费管理规则,促进收费管理的科学化、民主化和规范化。在村组、社区、学校、企业等全面实行收费公示制,为建立良好的价格投资环境提供服务。
4、积极开拓价格服务领域。大力开拓价格认证评估的新领域,为企业、外商和创业者提供更方便、更快捷、更优惠的认证评估和质押登记服务,提高价格认证评估的市场性、服务性、公正性和权威性。及时了解市场供求状况,经常发布价格信息,建设和谐、守信、文明、规范的市场价格环境。
5、加大物价监督检查的力度。当前,市场体系还不够完善,市场机制仍不健全,价格违法行为大量存在。要围绕‚群众反映强烈、社会广泛重视、党委政府关心‛的问题,重点抓好义务教育阶段学杂费和书本费全免后,学校变相收费的各种违价行为检查处理,抓好医疗卫生收费行为的检查,切实解决‚读不起书,看不起病‛的问题。进一步加大物价监督检查力度,更新执法理念,创新执法方式,加大执法力度,提高执法水平。要以查处妨碍市场公平竞争为突破口,全力抓好市场明码标价检查工作,查处‚跳楼价‛、‚全县最低价‛、‚亏本价‛等价格欺诈行为,查处价格垄断、价格串通、哄抬价格等行为,要大胆探索,勇于实践。要多措并举,齐心协力,发挥行政监管、社会监管与舆论监管的作用。对重要案件、典型案件坚决予以曝光,宣传正面典型,鞭策违法现象,推动物价监督检查工作走上一个新的台阶。
6、建设高素质的干部队伍。以学习、教育、考核、管理为手段,加强政治、业务、法律学习,抓好干部的思想政治工作,毫不放松地抓好党风廉政和纪检监察工作,切实改进机关作风,建立一支政治思想觉悟高、业务素质精、法律意识强、工作作风硬的廉洁高效的干部队伍,为建设和谐、文明、富裕的新余干作出更大贡献。
自接到开展全国医药卫生服务价格大检查的通知后,我院领导高度重视,要求各临床及医技科室对本科室的医疗服务收费项目逐项进行自查自纠,并进行深入的剖析,特别对于6月份自查发现的问题进行了专项检查,相关问题已经得到了落实与解决。目前我院严格按照《自贡市医疗服务价格》(试行)收费标准执行,没有发现多收费、重复收费、分解收费、自立项目收费、自定标准收费、挂靠收费等违规收费行为。
(一)严格执行有关文件要求,组织各临床、医技科室医务人员认真学习和掌握《自贡市医疗服务价格》(试行),所有收费标准一律按二乙以下下调20%的标准执行;坚持一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,医疗服务价格采用计算机统一划价,各医技、临床科室不得划价,杜绝人为乱划价、乱收费现象。
(二)成立了物价监督领导小组。为更好地规范各项收费,医院专职物价员定期对临床科室、重点环节的物价计量进行监督、检察;同时,为使小组成员了解和掌握有关物价、计量的法律、法规和规定,医院还对小组成员进行了专门的培训。
(三)为增加收费透明度,医院在门诊大厅制作了医疗服务价格公示栏,添置了价格流动显示屏,接受患者监督;医用材料价格一律
按规定程序上报物价部门批准后,按规定的加价率加价执行;认真建立健全医疗费用“一日清单”制度,让病人“看明白病,花明白钱”。
(四)规范药品购销和使用工作
1.我院药品采购完全在有相应资质的医药公司采购,并由投资人亲自参与采购,控制了药品购销过程的不正当行为,真正做到所采购的药品货真价实,完全杜绝了药价虚高问题。
2.在药品购销过程中,严格按照四川省卫生厅挂网价格标准执行,并根据国家相关药品降价文件及时调整药品价格。
3.执行《抗菌药物临床应用指导原则》,结合我院抗菌药物应用指南和管理办法,坚持落实临床用药“双十”制度和抗菌药物出入及消耗登记制度,每月将销售量居前10位的抗菌药物进行统计上报,对全院医生开药量进行排名;建立健全临床评价病历制度和临床查房制度等,每月底药房组织临床对门诊、住院处方进行检查,坚决禁止大处方和滥用抗菌药物的现象,做到以制度管事、用制度管人,杜绝滥用抗生素增加病人的经济负担。
4. 严格管理特殊材料的上报和审批。对收费项目除外内容和说明中明确规定的可另外加收的材料费,按规定程序上报审核后,于规定的加价率范围内执行,在未经批准前一律不准自行收费。
6.逐步调整用药结构,提高国产、有效、低价药品的用药比重,降低进口、高价药品的用药比重,以控制过高的药品费用,减轻了患者的经济负担。
(五)实行单病种最高限价,有效控制各类医药费用。医院专门
成立了以院长任组长的单病种限价管理领导小组,制定并印发了《单病种限价管理办法》,组织相关科室根据本科室专业特点,确定了慢性扁桃体炎、骨性关节炎、胆囊结石伴胆囊炎等11种具有代表性的、以现代医疗技术能够达到诊断明确、技术成熟、疗效确切、极少发生并发症(病)的常见病、多发病实行最高限价管理,缩短了患者术前住院时间和平均住院时间,有效地降低了医疗成本,缓解了群众“看病难、看病贵”问题。
(六)加强行政管理和监督。建立健全投诉接待制度,设立举报箱、意见簿和举报电话,并把处理结果及时通知当事人;财务科、监察室不定期到各科室巡查,并和护理部一起每季度组织各病房护士长进行交叉检查,发现问题及时解决;同时医院下发了《医疗服务乱收费责任追究制度》(试行),对于乱收费的现象,医院将根据此制度追究相关责任科室及人员的责任。
医疗收费工作关系到广大群众的切身利益,我们将进一步加强管理,建立长效工作机制,严格按照《自贡市医疗服务价格》(试行)规定的收费级别计费,有效规范我院的医疗服务收费和药品价格行为,增强价格收费自律意识,杜绝医疗乱收费现象,切实减轻广大患者就医负担,使医疗收费工作健康、有序、规范运行。
两年来,我局紧紧围绕贯彻实施《价格法》等法律法规,认真规范执法行为,大力优化价费环境,整顿经济秩序,重点在依法治价意识,强化自我约束,完善有关制度,提高全体工作人员行政执法质量的水平上,主要做了以下五个方面的工作。
一、认真学习宣传价格法律法规,做到学以致用
我们根据物价工作应执行的法律法规,把学习法律法规纳入“四五”普法内容,主要学习内容有《价格法》、《行政处罚法》、《行政复议法》,《湖北省行事业性收费管理办法》等种法律法规,同时做到四个结合,即集体学习与自学相结合;学习法律法规与学习业务知识相结合;法制教育与道德教育相结合;集体讨论与中心发言相结合,并做到四有,即:有学习计划,有学习资料,有中心发言人,有学习笔记。县组织的法制培训班,每次我们都做到按人按时参加,努力做到学以致用,都收到了较好的效果。
二、明确职责和义务,依法行政
物价局即是行政执法部门,又是经济管理部门,担负着全县行政事业性收费管理,负责监督检查国家价格,收费法规在本地区的执行情况。有关法律法规都明确了职责和义务。如:
《价格法》是我国社会主义法律体系中的一部重要法律。它的颁布,对于规范价格行为,发挥价格合理配置资源的作用,稳定市场价格总水平,保护消费者、经营者的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展,具有十分重要的意义,它规范了政府定价行为和经营者价格行为;规定了价格监督检查的秩序,处罚尺度及要追究的法律责任。
《湖北省行政事业收费管理办法》作为地方性行政规章,是调整社会收费关系、评判收费合法与否的准则,具有很强的法律效力。它规定一切党政机关,司法机关,行政执法部门及经济管理部门,在实施收费的过程中,都必须受《办法》的制约。作为收费对象的公民、法人及其它组织的合法权益均受到《办法》的保护。《办法》赋予的职责,一是制止乱收费,打击违法收费行为,二是规范收费行为,协调收费内部关系,建立正常的收费秩序;三是维护合法收费,保护公民、法人和其它组织的合法权益。
我们根据法律法规赋予的职责和义务,结合我国加入世贸组织及市场化进程加快情况下依法行政的形势,以及国家和社会对价格工作的严格要求。认真规范执法行为,强化自我约束,不断提高了全局行政工作人员的执法质量和水平。
三、加大清费治乱力度,以法规范价费秩序
我局按照价格透明、收费行为规范。监督检查有力,企业、消费者和农民负担明显减轻的目标,做了以下主要工作:
⒈进一步完善涉农价费公示制,迎接全省涉农价费检查楚天行活动。
为深入贯彻落实党和国家在农村的各项价格的收费政策,切实减轻农民负担,省委、省政府决定××年继续开展涉农价格和收费检查“楚天行”活动。我局在县委和市局领导重视下,一是以涉农价费公示牌入手,在全县各乡镇村及乡镇各收费部门已建立公示牌的基础上,对下达调整的收费项目和标准,指导乡镇及时变更公示内容,同时在《房县报》、电视上予以公布。二是对涉农收费进行重点检查。
在“楚天行”检查团到来之前,我局组织开展了对农业用水、农机服务、学校收费、农民建房、城建、供电、医院收费进行专项检查。通过检查,共清退万元,没收非法所得万元。三是利用“”举报电话,建立涉农收费监督管理网络,我局已下聘书,在乡村聘请位同志为物价监督员,切实履行农村的价格监督及举报工作,形成执法监督、群众监督、舆论监督的网络体系。经过多方面的督导检查,保证了此次“楚天行”在我县活动的圆满成功,受到了省、市有关领导的充分肯定。
⒉以现行价格、法规为依据,对价格《收费》审批、核准、审核进行认真清理。
一是坚决实行“一证一票一卡”制。规定任何单位和部门,必须持有物价部门统一核发的《收费许可证》和《监审证》;必须使用财政部门统一印制的行政事业单位收费票据和税务部门核发的税务票据;必须持有由监督、物价部门负责印制的交费登记卡,才能收费。对不使用“一证一票一卡”收费或超标准收费的,一律视为乱收费。二是审核、核准收费项目。
如:××年元至八月已审验个单位的行政事业性收费,在审验中对擅自提高收费标准、增加收费项目、少服务多收费等违法行为进行严肃处理,保护了消费者和企事业单位的合法权益。同时我们根据《十堰市物价局关于印发价费规范性文件清理结果的通知》精神,我局对年至××年度发布的所有涉及价费的规范性文件(包括文件、函件)共有件进行了认真清理。经严格审查,以房价〔〕号文件发出通知,将保留件物价局自制规范性文件,将件纳为修改范围;将件规范性文件予以废止,已全部送发到收费单位,并严格组织检查、监督执行。
⒊加大执法力度,整顿市场价费秩序。两年来我局着重就以下几个方面开展了监督检查。
一是开展“五一”、“十一”、“元旦”节日市场价格检查,防止不法商趁节日期间乱涨价,保持市场价格总水平基本稳定,保证群众节日安定祥和。二是扎实开展涉农收费专项检查,切实减轻农民负担,保护农民利益。
重点对农村教育、医疗收费、农民建房收费、计划生育收费、农民电价和农网改造户表工程收费等涉及农民切身利益的收费进行了检查。三是与县纠医办配合,开展药品价格、医疗机构和定点药店价格执行情况进行了检查,对推迟调价日期,自立项目,擅自提高收费标准等违法行为进行了检查处理。四是加大对中小学校收费的检查力度,对城区中小学校及乡镇中小学进行全面检查和监控。今年元至八月已查处违法案件起,都得到了处理,有效地保护了农民的利益,同时加大了对举报电话的宣传力度。
⒋认真办理人大代表建议、意见和接待回答群众反映的价费问题。××年,局承办县人大代表建议件,意见件,做到了与建议者、意见者见面,并使之满意。同时及时处理价格投诉和价格举报案件,充分发挥举报电话作用。××年以来共受理举报投诉案件起,查处起,做到了件件有着落,事事有回音,取信于民。
四、运用价格法制手段,依法优化经济环境
⒈加强对行政事业性收费及经营服务性收费的清理整顿。两年来,我局对职能转变、职能交叉部门的收费项目、收费标准,本着不能重复收费原则,召开协调会议进行认定。对无法认定的,向市、省局作请示。在清理规范的基础上对现行合法有效的各项行政事业性收费及经营服务性收费项目、收费标准除下文件外,同时在房县报上分系统、分部门逐一公布,接受社会的监督。
⒉加强对药品、医疗等公用事业价格和收费的管理。在医疗收费管理上,我们在县医院、中医院首先推行“每日住院收费清单制度”。在药价管理上,一方面认真做好年国家、省公布降低的个药品价格的落实工作,另一方面及时转发继续降低的药品价格,并不断检查督办落实。
特别在今年月至月,为配合做好非典型肺炎疫情控制的疾病防治工作,确保人民生命安全和社会稳定,我局及时转发了《十堰市物价局关于加强与防治非典型肺炎有关商品价格管理的紧急通知》,对于防治非典型肺炎的中草药、消毒液、口罩的零售价格实行最高限价;对趁机涨价、囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的将依法严惩。
我局立即抽调人,分成组,开展了防治“非典”为主的专项市场检查。共检查个药店门诊部及超市,对超标销售防“非典”药品、消毒液的县防疫站、县中医院、化龙卫生院、青峰卫生院、军店卫生院、家家超市当场没收全部非法所得,并处以一倍的罚款,同时,电视台作了公开曝光,有效地维护了人民利益。
⒊运用价格手段,促进优势产业的发展。一是按照国家旅游业的标准,加强对旅游价格的收费管理。管理好旅游景点门票和价格,调整了野人洞及观音洞等风景区收费标准。同时,逢节假日派人对有关景点门票开展检查,以规范价格和收费,营造良好的旅游观光环境。二是强化价格法制建设,完善政府定价机制。按照中央、地方定价目录,在实行政府定价、政府指导价和服务项目的价格调定过程中全面推行价格听证制度。
今年月日,我局在县二招会堂召开了《房县自来水价格调整听证会》,听证会很成功,体现了依法制价的严肃性,规范了定价行为,提高了价格决策的科学性、合理性,增强了价格决策的民主性和透明度,促进了社会公用事业的发展。三是利用价格杠杆,服务房县经济。
①继续为全县培植和发展小水电支柱产业服务。房县瓦房坪三级水电站位于九道乡境内白河与阴峪河交汇处,年被省政府列为扶贫攻坚、扩大县级地方财源的重点项目,今年月发电后,为支持水电事业的发展,我局及时申报了《房县瓦房坪三级水电站上省网电价的请示》,等省审批后执行。②认真做好城乡同网电价工作的落实。今年年初,我局下发了《关于实现我县城乡各类用电电价的通知》,从而实现了全县城乡用电同价。
③今年依法调整了我县道路运输客运票价。④依法调整了动物防疫注射部门收费标准,并转发了《市物价局关于加强我市农村畜牧兽医医疗服务收费管理的通知》,规范了畜牧医疗服务防疫收费。⑤依法调整了农业用水价格。
⒋落实《拍卖法》,为房县经济建设服务。根据《中华人民共和国拍卖法》第三章第十一条“拍卖企业可以在没区的市设立”的规定,我县的拍卖行挂靠在十堰市拍卖有限公司,按照拍卖法的规定,我局遵循“客观、公正、诚实、信用”的原则,自××年以来,共开展拍卖业务起,拍卖成交额万元,无一起诉讼发生。
⒌认真搞好涉案物品的鉴定工作。根据《湖北省涉案物品管理办法》的规定,××年以来,我局严格遵循“客观、公正、科学、合理”的原则,协助司法、行政机关,对扣押物品、追缴物品、没收物品、罚没物品、财产损失物品等价格评估鉴定,共完成件,鉴定金额万元,无违法违纪或争议的情况发生。
⒍积极做好价格监测工作。价格监测工作是《价格法》赋予物价主管部门的一项重要工作职责。房县物价监测中心××年成立以来,主要围绕国家发展改革委《价格监测报告制度》开展工作。近两年来,房县价格监测中心按照国家发展改革委、省价格监测中心统一要求,每月上报一份文字分析材料,已向价格监测中心上报材料余篇,保质保量地完成了价格信息的采集、分析上报任务,没有虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料现象。
五、坚持依法行政,规范价格执法行为
⒈为规范干部的执法行为,局制定了执法两制实施方案。《执法考核目标责任书》、《行政执法制度》和《行政执法违法责任追究制度》、《执法责任考核办法》、《物价局行政执法公开承诺》。有的规章已与各股室、所签定了责任书,做到明确责任,督促落实。同时,切实抓好普法教育,积极参加各级举办的法治培训班,星(更多精彩文章来自“秘书不求人”)期四组织干部学习,全局执法人员的法制观念不断得到加强。
⒉通过物价执法检查,开展有效地执法监督。××年以来,全县共查出价格违法案件起,查出违法金额万元,经济制裁万元,其中清退万元,没收上交财政万元,罚款元。几年来无渎职、失职行为,没有发生行政复议和行政诉讼案件。在开展执法监督中,我们注重表彰先进,对××年度物价工作做出成绩的个单位,县委、县政府授牌为“执行价费政策先进单位”的称号。
⒊切实抓好普法教育,认真做好普法工作。局年初制定普法方案及学习计划,并加以逐步落实。按照送法下乡的要求,局无偿发送扶贫点“四五”普法读物册。
我局的法制工作在市、县有关部门的指导下,取得了一些成绩,但与上级的要求还相关很远,主要是对遏制乱收费的力度不够,对已查清的问题,处理不到位,执法不够严。我们将以“三个代表”重要思想为指针,以“四五”普法为突破口,以物价法规为准则,依法行政,真心诚意维护广大人民群众的根本利益,为建设小康社会努力做出新的贡献。
20_年,在市纪委、市监察局、区委、区人大、区政府的正确领导和大力支持下,本人始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,自觉接受区人大的监督,全面履行 职责,扎实谋事干事,求真务实,廉洁勤政,优质高效完成各项工作任务,为全区经济建设提供了有力的政治保证,
现将一年来履行职责情况报告如下,请予审议。
一、积极开拓进取,不断提高行政监察能力
面对当前反腐倡廉的新形势、新任务,按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,注重学习各类政策和法律法规,着眼于理论思考和理性实践,坚持以一名普通共产党员的标准严格要求自己,坚持以身作则、率先垂范、团结协助的工作作风,做到真学、真信、真用。进一步加强纪检监察方面的专业知识学习,丰富业务技能,增强业务的有针对性和指导性,不断提高应对复杂局面和行政监察的能力。以纪律教育学习月活动为载体,围绕“加强作风建设,保障科学发展”的主题,把纪律教育与党性锻炼、保稳定促发展、基层党风廉政建设结合起来,加强纪检监察干部队伍建设,组织开展执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理的学习与培训,不断政治素养、大局意识和业务水平。
二、认真履行职责,深入推进反腐倡廉工作
以科学发展观为统领反腐倡廉工作,紧紧围绕发展“第一要务”,坚持依法行政,认真履行行政监察职责,圆满完成区委和区政府交给的各项任务,为构建和谐金海作出新贡献。
(一)切实履行监督检查职能,保障科学发展。紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大决策部署,坚决维护党的政治纪律,加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。加强对市环保模范城迎检8项工程的监督检查,完成了5项迎检项目。加强对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查,督办清拆****山庄违章建筑面积3940平方米;督促各镇清拆辖区内违法用地的建筑5094平方米,落实复耕复绿工作;督办完成补充耕地1000亩的验收。加强对征地拆迁有关政策法规执行情况的监督,目前我区机场高速公路征地、**水库安置点及**产业园通飞公司用地的收地工作严格按照国家有关规定进行。加强对安全生产的监督检查,查处事故隐患1840条(处),落实整改1050条(处);积极参与*****有限公司安全事故的调查处理,调查结论和处理建议得到区政府和市安监局的认可;加强对烟花爆竹等危险品零售经营权招投标监督,参与研究建设工程招投标议题36项。加强对政府投资工程项目执行情况的监督检查,继续做好去年“六项民生工程”所涉及的37项工程建设项目监督检查。积极开展工程建设领域突出问题专项治理。加强对政府投资和使用国有资金的工程建设项目招投标工作监督。认真核查创业路改造工程虚增工程款的问题。对20_年以来政府投资和使用国有资金的工程建设项目进行全面排查,及时纠正存在问题,落实整改措施。加强对中小学校舍安全工程的监督检查。加强对行政机关及其工作人员贯彻执行有关法规的监督检查,对领导机关、领导干部和重点环节、重点部位权力行使的监督切实得到加强。加强对有关部门行政审批和政务公开、机关事业单位招聘职员等工作的监督检查。
(二)深化纠风治乱工作,有效遏制损害群众利益的不正之风。按照上级的部署,严格落实价格监管政策,认真抓好涉农收费、教育收费、液化气价格、药品和医疗服务价格等物价专项检查工作,成效明显。巩固农村税费改革成果,开展落实强农惠农政策的专项检查,全区拨付各项强农惠农补贴资金共314.61多万元。深入治理教育乱收费,清退不合理收费14.8万元,敦促教育主管部门严肃处理相关责任人。加强对医院财务、药品和医疗器械购销的监督管理,完善药品集中招标采购制度,推行高值医用耗材和大型医疗设备集中采购。全区医院用药集中采购2460.6万元,占采购总用药的88.7;医疗器械集中采购494万元,占医疗器械采购总量的78.4。开展整治违法添加非食用物质、滥用食品添加剂的专项工作。开展治理整顿乱收费减轻企业负担专项工作,取消征收行政事业性收费项目13个,减轻企业和社会负担约3172万元。认真开展民主评议政风行风活动,圆满完成国土、建设、工商、安监等系统的民主评议政风行风活动,对区文化新闻出版系统的民主评议政风行风进行“回头查”,各被评单位和“回头查”单位都获得“满意”档次,收到良好效果。深化巩固创建“群众满意基层站所”的成果,全区93个站所积极参与创建活动,群众满意率达85以上。继续深入开展治理商业贿赂专项工作,加强治理商业贿赂专项调研。加强对政府政务公开的监管,进一步完善相关考核制度,我区政务公开工作顺利通过市检查考核组的考评。严格按照中央、省、市关于控制和规范党政机关举办节庆活动的要求,加强对评比达标表彰项目的监督检查。
(三)加强行政效能建设,推进依法行政,提高行政效率,
充分发挥电子监察系统的监控作用,切实加强各单位行政审批办件情况的即时、同步、全程监控,及时预警纠错,逐月通报行政审批单位网上审批情况,促进政府职能部门依法行政,规范办事程序,提高办事效率。据不完全统计,区直单位网上受理审批事项3291件,办结率为98.5%。镇级报送审批事项2918件,办结率为99.9%。开展绩效评估,区直13家被纳入电子监察的单位绩效评估成绩均为优秀。及时处理行政效能投诉,坚持深入现场调查取证,切实掌握情况,及时提出处理意见。目前,收到行政效能方面的投诉34件,已办结33件,办结率为97。
(四)抓好政风行风建设,努力打造服务型政府。认真落实领导干部廉洁从政各项规定,发扬艰苦奋斗精神,强化勤俭节约意识。严禁领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。切实落实“五项零增长”和“四项减半”的要求,反对铺张浪费,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。认真抓好全市作风建设三灶镇示范点,该镇积极探索新形式下作风建设的新模式、新路子,围绕“加强作风建设,保障全镇经济社会科学发展”的主题,开展“进企业、解企困、促发展”和“入村居、除民忧、促民生”主题活动,采取一系列行之有效的措施,取得良好成效。开展作风建设明查暗访工作,对区行政服务中心等24个窗口(单位)进行了明查暗访,将15个单位的明查暗访情况制作成专题片,既有反面不良情况,又有正面典型事例,从不同角度反映了我区作风建设情况,绝大多数办事窗口秩序井然,工作人员工作认真,服务热情周到,展示了良好的机关作风和窗口形象。
(五)深化治理商业贿赂工作,保障经济良性运行。大力推进工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域和对银行信贷、证券、期货、商业保险、出版发行、电信、电力、质检、环保等方面治理商业贿赂工作的深度和广度。一是增强意识,筑牢思想防线。以纪律教育学习月活动、廉政文化阵地、农村电影放映工程等为载体,通过多种途径,采取多种形式开展治理商业贿赂宣传教育。在今年纪律教育学习月活动中,在珠海龙丰精密铜管有限公司推进企业廉政文化建设,加强对经营管理和财务等重点人员的管理,将生产经营、企业管理、采购、销售等重点环节都被置于阳光下,建立了企业的自律机制,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,切实增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想防线。二是不断完善权力制约机制,应用iso9001政务服务系统、行政审批电子监察系统等加强权力运行的监督,完善政务、厂务、村务、校务、院务等公开制度,促进权力和社会各项事务的规范、透明运行,加强对制度贯彻执行情况的监督检查,从源头上防止商业贿赂的发生,建立起行贿受贿不能为的防范机制。
(六)加大办案工作力度,保持惩治腐败的高压态势。一是抓好信访举报工作。信访举报工作是纪检监察机关获取信息和案件线索的主要渠道,对信访举报件做到件件阅批,对重要的群众来访亲自接待,对署实名举报、集体上访、多次举报的重要信访件亲自参与调查处理,并向举报者及时通报调查情况。至今年11月,收到群众信访举报78件次,受理信访举报75件次,办结率95%。受理信访件中5件转入本委案件检查室作为违纪线索。排查重点民生信访问题2个,办结率100。信访约谈3人,澄清问题保护党员干部9人。初核案件线索19件,立案查处违纪违法案件11宗(包括公安2宗、房管1宗),结案10宗,给予党纪政纪处分10人,结案率91,其中大案5宗、要案3宗。通过查办案件,挽回经济损失22万元,追缴违纪款项34.6万元。三是发挥查办案件综合效应。通过查办案件,不仅有力地惩治腐败行为,震慑腐败分子,还教育广大干部,增强人民群众反腐的信心。
三、坚持廉洁自律,切实做到廉政勤政
认真按照上级纪委、监察局和区委、区政府的要求,严格遵守党的纪律,注重党风廉政建设和反腐败工作,按照廉政建设责任制的要求,强化责任意识。在工作和生活中,严格遵守党风廉政有关规定,筑起拒腐防变的牢固防线,不贪占、不收受钱物,坚决反对腐败,进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到堂堂正正做人、踏踏实实干事、清清白白为官。自觉坚持民主集中制原则,坚持重大事情汇报制度,坚决服从领导班子的集体决策,并当好参谋助手,自觉维护集体的领导和威信。在人大的监督和指导下,认真执行区人大及其常委会的决议、决定,尽职履责,依法开展工作,真正把手中权力用在为人民服务,带头廉洁自律,带头艰苦奋斗,带头以身作则,廉洁勤政,推动和保证了纪检监察机关自身的党风廉政建设责任制各项工作的落实。
一年来,在人大的监督和支持下,虽然取得了取得了一定的成绩,但我也清醒地认识到与市纪委、监察局和区委、区政府的要求还有一定差距:在理论学习上、调查研究上和基层业务工作指导上还不够深入,没有更好地把加强学习、解放思想、促进工作结合起来,对行政监察工作面临的新情况、新问题探索还有待进一步加强,纪检监察计算机信息能力方面还有待加强。这些问题本人将在今后的工作中采取切实有效措施加以解决。
加强和改进新形势下党的建设,对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求,本人将认真学习贯彻党的十*届*中全会精神,贯彻党中央确定的反腐倡廉建设的战略部署,在区人大的支持监督下,继续深入贯彻落实科学发展观,以新观念、新思维和新办法争创新优势,增强政治责任感和工作紧迫感,认真履行党章赋予的职责,全面加强作风建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为推进全区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶而不懈努力。
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
南阳市物价局:
为了认真贯彻落实《价格法》第三十四条规定和宛价检通[20xx]号77号文件的通知精神,深入推进治理教育乱收费工作,进一步规范教育收费行为,学校根据上级要求,认真开展了收费专项工作自查。现将自查的情况汇报如下:
我校位于南阳市建设中路419号,是一所隶属宛城区的初级公办中学。学校现有教职工265人,在校学生5529人,68个教学班。学校实行校长责任制,财务机构健全,人员配备齐全,制度执行到位,管理规范,是宛城区窗口学校。
1、我校严格执行《河南省义务教育经费保障机制改革实施方案》的规定,全面宣传和落实义务教育阶段学校“两免一补”的政策,没有自立项目收费的现象,没有出现“一边免费、一边乱收费”行为;
2、我校无违反国家规定,以招生为名向学生收取赞助费、借读费、捐资助学费等,对农民工及外来人口子女,按“就近入学”原则,招收录取,未收取任何费用;
3、我校没有利用学校教师、教学场地、教学资源举办面向中小学生的各种收费培训、补课等行为;学校、教师没有举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等行为;
4、我校严格执行上级“一教一辅”政策,通过上级部门招标,由新华书店统一配发教材教辅,由新华书店在校向学生收费,学校提供协助。无以提高教学质量为由,向学生推销和变相推销教辅材料和其他学习用品的行为;
5、我校没有违反自愿原则和非营利原则,强制收取服务性费用和代收费的行为;
6、我校为了强化收费管理,认真执行教育收费公告制度,学校在大门口醒目处设置公告栏,将收费项目公示,同事向社会公开收费承诺制度等,未经公告的收费项目,未向学生收取。
我们在自查自纠过程中,不断增强责任意识,把规范学校收费行为,减轻群众负担工作列入重要议事日程,加强领导,落实工作责任,成立了由学校校长王赟同志为组长,各副校长为成员的教育收费专项检查领导小组,切实指导开展此项工作,并取得了较好的成效。
各位领导、各位同志:
大家好
20_年,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持把“政府关心的,群众关注的,企业需要的”作为工作的出发点和落脚点,努力打造“学习型、创新型、服务型”文明机关,实现了服务质量的全面提高、办事效率的全面增强、部门形象的全面提升、内部环境的全面改善,
一年来,先后获得“机关党建工作先进单位”、“全市先进基层党组织”、“优化经济环境先进单位”、“全省物价系统先进单位”和“全省收费管理先进单位”等xx余项荣誉称号。
局党组始终坚持“两手抓,两手都要硬”思想,以“抓班子、带队伍、锤炼团队精神”为出发点,狠抓了精神文明建设,以精神文明建设促进队伍建设,以精神文明建设促进工作质量提高,以精神文明建设促进机关干部精神面貌改善。党组多次研究创建工作,对精神文明创建工作提出了详细、具体的要求。为进一步加强对创建工作的领导,健全了以党组书记、局长任爱众为组长,党组成员xxx同志、与xxx同志为副组长、各支部书记为成员的两个文明建设领导小组,调整和充实了领导力量,具体工作由机关党委运作执行,制定《xx市物价局精神文明创建方案》,使之更具有群众性和权威性,为两个文明建设开展奠定了坚实的基础。
一是认真坚持理论中心组学习制度。对于上级规定的学习文件和理论文章,党组成员反复学习,领会精神实质,做到了“五有四落实”,即有计划、有记录、有笔记、有档案、有体会心得;落实学习内容、落实时间、落实人员、落实要求,先后学习党十七大精神、党的十七届三中全会精神、省委七届四次全会精神和《树立科学发展观读本》精神。局领导任爱众、马长龙、武文同、张新民等每年给全体党员干部上党课,从而使班子成员马列主义水平不断提高,在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市委保持了高度一致。
二是坚持民主集中制,凡属重大原则问题如制度实施、调定价格等重大问题,均由党组集体讨论决定。
三是以身作则,严格要求自己。在日常工作中,各领导班子成员自觉形成了一种良好的风尚,即在待遇上带头节俭,不搞攀比,在工作上带头高标准,不当甩手掌柜,在事业上带头讲奉献,不讲价钱,在对待个人问题上带头讲大局,不搞特殊,要求大家做到的自己首先做好,凡是要求大家不做的自己首先不做,从而赢得了全体同志的信赖和拥护。
1、抓学习,积极创建学习型机关。为增强队伍素质,弘扬良好的学习风气,全局坚持每周五下午政治业务学习雷打不动制度,做到学习内容有计划、学习时间有保证,采取讲课、看录像、演讲、辅导、考试等学习方式系统学习了党的十七大精神、公务员行为规范、“科学发展观”等理论知识,通过多层次、多渠道的学习培训,提高了全局干部职工的理论、业务水平,从而提高了队伍的整体素质。
2、抓活动,提高综合修养。为活跃机关气氛,增强机关干部的战斗力和凝聚力,展示物价队伍形象,我们先后组织了“市物价局迎新春联欢会”、庆“七一”联欢表彰会、“青年干部唱歌比赛”等文艺活动,组织了乒乓球、跳绳、拔河等体育比赛。开展了“党员志愿者活动”,在党员中开展了比工作、比干劲、比团结、比成绩、比奉献、比勤俭的“六比”竞赛活动。近几年,我局先后组织全体党员到烈士陵园、xx县的八路军129师司令部旧址、xxx的革命xxx、xx省xx市的xxx纪念馆和xx省xx市的xxx纪念馆进行传统教育和重温入党宣誓活动。通过活动,营造了团结紧张,严肃活泼的机关氛围。
为创造良好的工作环境,我们从机关卫生抓起,认真贯彻落实《市直机关容貌综合整治标准(20条)》,明确由一名副局长负总责,一名办公室主任为主办人员,各处室划分了详细的卫生区域。实行了“卫生流动红旗”活动,制定了处室评分标准,要求每一间办公室做到“四个干净”,即地面干净、墙面干净、桌面干净、窗台干净,并定期检查,公布名次。目前,我局的办公条件在市直机关中不算太好,但由于我们对环境卫生常抓不懈,使机关面貌整齐洁净,在这样的环境下,干部职工普遍说话文明,谈吐得体,服饰整洁。
3、抓作风,提高整体战斗力。为建立一支政治强、作风硬、业务精、纪律好的物价队伍,我们从思想观念、工作作风、组织纪律、执法水平、廉政建设等方面找差距,查问题,定措施。一是严格工作纪律,实行严格的考勤制度,要求干部职工每天提前xx分钟到岗打扫卫生,营造了“环境优美、心情愉快、团结和谐,待人热情、紧张有序”的工作环境,二是加强作风建设,要求只要是与民有利的事,必须马上办,热心办,认真办,不讲条件,不讲困难,只讲人民满意。同时把物价工作的监督检查、价费管理、价格举报处室确定为“窗口”单位,实行挂牌上岗、持证检查;推出“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯茶水”的“四个一服务”,规范物价干部文明用语和工作忌语。三是加大反腐倡廉工作力度,制定了《xx市物价局五条禁令》如严禁工作日中午喝酒,晚上酗酒。严禁参加各种经营场所的不健康活动。严禁在被查和定价单位吃、拿、卡、要、报。凡违反者给予待岗处分,科处长自动辞职。在全市物价系统明示“xx0-1=0”的执法警戒线,叫响“想事、干事、干成事、不出事”的口号,增强广大干部拒腐防变和抵御各种不正之风的能力。
4、抓制度,为创建活动提供保障机制。在文明单位创建中,我们始终突出了“以人为本”,牢固确立“人”是创建主体的理念,把落脚点放在全面提高人的内在素质上,从而把创建与自己的事业和发展联系起来,较好地解决了变“要我创”为“我要创”的问题,在全局营造“文明塑形象,满意在物价”创建氛围。为了给文明创建提供保障机制,我们通过总结以往的管理经验,对机关管理方式进行了大的改进,本着“简明、好记、管用”的原则,进一步健全完善了各项制度,如《卫生制度》、《学习制度》、《廉政建设回访制度》、《第一接待人和第一经办人制度》、《卫生流动红旗制度》等,装订成册,人手一册。各项规章制度既有严厉的一面,又具备了较强的亲和力,更加便于大家遵守,同时也更加激发了干部职工的工作热情,形成了“雷厉风行、快速反应、廉洁高效”的战斗作风和清廉、高雅、和谐、规范的优良局风。
谢谢大家
述职人:xxx
20_年xx月xx日
党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告
党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告
一、医院设专职物价管理人员负责全院的物价管理、监督工作。
二、物价管理人员负责全院新项目和新技术的物价审核、复核、申报与备案工作。
三、物价管理人员负责全院职工的物价培训工作。
四、物价管理人员负责与上级主管部门和相关医疗机构的沟通和联系工作。
五、严格贯彻执行医药价格政策法规,审核医疗服务项目价格、药品价格及医用耗材价格,并依据政府医药政策与价格的变动,及时调整价格管理系统的信息。
六、指导临床、医技科室正确执行医药价格政策,并监督、检查各科室执行情况。
七、参与医疗设备、医用耗材采购前以及新技术、新疗法在进入医疗机构前的收费许可审核。
八、对医疗机构新增医疗服务价格项目进行成本核算并进行申报和备案。
九、对医疗服务项目价格、药品及耗材价格进行价格公示,在医药价格变动时及时进行调整公示。
十、对兼职物价管理人员进行价格政策培训。
十一、定期对门(急)诊、住院患者费用等进行检查,并将检查结果反馈科室,对不规范收费行为及时纠正。
十二、接待医药价格咨询,处理医药价格投诉。
十三、协助、配合上级部门开展医药价格检查。
十四、完成上级部门交办的各种医疗服务项目成本调查和统计工作,为调整医疗服务价格政策提供真实、可靠的依据。
20xx年,天津市价格工作紧紧围绕全市中心任务,坚持把抑制价格总水平过快上涨作为首要任务,结合实际,明确目标,落实责任,积极开展工作,取得了一定成绩。
20xx年,全市物价系统以抑制价格总水平过快上涨,稳定市场主要商品和服务价格为重点,采取了一系列价格调控监管措施。
①严格控制出台政策性调价项目,减轻价格总水平的上涨压力。全年除国家统一安排的项目以外,我市没有出台对价格总水平有直接影响的政策性调价项目。
②全面加强价格监测和成本调查工作。进一步强化了市场价格动态监测和重要农产品生产成本及生产状况的调查,建立了周边主要城市价格监测信息交流制度。
③努力做好价格分析预测。高度关注国际、国内市场价格走势,在各区县市场监测、滤布成本调查、市场巡查的基础上,全面加强了对市场价格走势和总水平运行的预测分析。物价系统的价格监测调查分析材料,为市委、市政府领导决策发挥了重要的参考作用。
④加大价格监督检查力度。进一步完善市场巡查制度,组织全系统持续开展市场巡查,了解价格变化,监控市场情况,有针对性地开展了与食品生产加工和流通有关的价格及收费专项检查。
⑤着力规范市场价格秩序。组织召开了生产经营企业价格法律法规政策提醒会,商业企业保障供应稳定物价工作恳谈会,敦促和引导企业诚信经营、加强自律。配合主渠道实行猪肉批零价格联动,统一制作专用标价签,规范了零售环节的明码标价。
在严格控制调价项目的同时,坚持把价格改革的重点放在促进资源合理利用和节能减排方面。经市政府批准,3月1日调整了非居民生活用水价格和水资源费收费标准。进一步规范了水价分类和自来水价格构成,对非居民用水严格实行超计划、超定额累进加价制度。11月10日起,调整了工业用天然气价格,12月1日调整了车用天然气价格。为促进教育事业发展,将大中小学校、幼儿园教学和生活用水、用电、用气价格一律归并为民用类价格,全年减轻学校负担2亿多元。为促进能源的节约利用和集约利用,减少污染排放,落实差别电价政策,扩大了差别电价的实施范围,提高了限制类、淘汰类高耗能企业用电价格。落实脱硫电价政策,严格执行燃煤机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法,对240多万千瓦的燃煤机组实施了脱硫电价。积极争取国家对可再生能源电费附加的政策,制定了扶持企业发展的上网电价,有力地促进了我市垃圾发电等可再生能源开发建设。按照国家统一部署,先后两次调整了成品油价格。在6条联网高速公路实施了货车计重收费改革。
①在教育收费管理方面,进一步规范了各级各类学校收费行为,全面落实了义务教育公办学校“两免一补”政策,全市80多万学生全部免收杂费,取消了义务教育阶段学校教育经费补偿金和小学报名考试费。继续清理整顿改制中小学校收费。修订义务教育阶段各种代收费和服务性收费管理办法。制定了20xx年中小学教材价格。在秋季开学前,向社会全面公布了高等学校的学费标准,进一步强化了教育收费社会监督。
②在医药价格管理方面,落实了国家发展改革委4批860种药品降价措施,根据药品差比价规则,又进一步降低了202个品种,600多个规格的药品零售价格。针对药品集中采购存在的问题,制定并规范了93种政府定价药品最高零售价格。组织召开了华北五省市药品定价协调会,研究协调地方管理的500多种药品价格。对我市近300家药品生产企业,开展了实际销售价格的调查。重新核定了部分医院自配制剂药品价格。对部分医疗服务价格及一次性耗材收费项目进行了规范。核定了部分新增医疗服务项目价格标准。规范药品和医疗器械招标采购中介代理服务收费,大幅度降低了收费标准。
③在房地产价格管理方面,为完善住房保障制度,积极开展经济适用住房“四带”招投标工作,严格审核销售价格,制定了19个项目,200多万平方米的社会保障住房价格。对历史遗留的危改项目住房问题,提出了妥善解决的价格政策。认真测算经济租赁房价格,研究制定了“租售结合”的管理办法。严格新建住宅供热工程建设费和小锅炉并网资金的使用与管理。规范了建设工程监理服务收费行为。加强了新建普通住宅小区物业服务收费管理。完善了电器设施消防检测收费管理办法。调整了工业用地基准地价标准。
进一步加强收费管理,完成了行政事业性和经营性收费年审工作。重新修订了20xx年度《天津市行政事业性收费项目目录》。年初,停收了个体工商户管理费和集贸市场管理费,全年可减轻经营者负担约1亿元;11月,又取消和停收了税务登记证工本费等19个行政事业性收费项目,降低了机动车ic卡工本费和非住宅房屋所有权登记费收费标准。改革经营服务性收费管理方式,停止执行经营服务性收费许可证管理制度。制定了城市树木赔偿和补偿费管理办法、城市绿化异地补建绿地代建费管理办法、防空地下室异地建设费和人防工程拆除、报废补建费收费管理规定。制定了我市各级人民法院部分诉讼费标准,新的收费标准比以前有明显降低。组织开展了农资、药品、电力、成品油、供热和自来水价格,教育、医疗、涉农收费和基础设施建设配套费等专项检查。在重要节日期间,加强了对重点行业明码标价和价格及收费政策执行情况的集中检查。全年共查处价格违法案件552件,经济制裁总金额2900多万元。
价格监测和成本调查工作的敏感性、及时性和准确性显著提高,受到市政府领导的充分肯定。开展了普通公办全日制高中、城市公交、城市供水、水利工程供水价格和因公出国代办服务费的成本监审工作。加强依法行政教育,价格执法人员的法律意识和规范行政行为的意识显著增强。组织开展行政法规规章和规范性文件的清理工作,进一步规范了价格行政复议和制定规范性文件的行为,开展了价格监督检查案卷考核评比工作。制定了建立健全决策目标执行责任考核监督体系的实施细则。政务公开工作取得新的进展,进一步规范了政务公开的内容和方式。全面启动“五五普法”规划。制定了道路交通事故车辆损失价格鉴定操作规程,完成了鉴证人员年审,完善了价格鉴证结论审批制度、聘用专家制度,价格鉴证规范化程度进一步提高。全年共受理各类价格鉴证案件3.8万件,鉴定金额18亿元,比上年有较大幅度提高。更加注重价格政务网、价格信息网和医药价格信息网的服务功能建设,加强了公众信息网、局域网和系统远程网的维护管理。落实了安全稳定工作和保密工作的各项制度。按时完成了各级人大代表、政协委员建议、提案的办复工作。
各位领导、各位同志:
根据分工,我分管办公室、会计科、国资企业科、函授站,兼任局工会主席,联系黄塍镇、曹甸镇、山阳镇财政所,五月份以后,根据组织安排,我代管行财科。在郭局长等各位领导的帮助和指导下,在分管科室同志的支持和配合下,本人较好地履行了职责。
从事财政工作,既需要必要的政治理论指引工作方向,还需要扎实的业务功底提高工作成效。在政治理论的学习上,我能认真学习科学发展观,初步掌握了正确的发展方向、思路和工作方法,不断提高政治素质,同党中央保持高度一致。在业务知识的学习上,能够认真学习上级文件精神,努力掌握上情。认真学习国有资产管理、会计事务管理等分管科室的业务知识,着重加强了对社会保障、民政事务、行政政法等业务知识的学习,进一步提高领导和协调能力。认真学习财政法律法规,做到依法行政、依法理财。熟悉掌握党务工作、组织人事工作、工会工作业务知识,提高自己参与党建工作和机关文化建设的水平和能力。利用业余时间参加各级组织举办的培训活动,给自己充电、加压,不断提高自身综合素质。
在实际工作中,我能明确自身职责,把握工作要点,工作力求做到到位不越位不缺位,积极完成领导交办的工作。
着力支持企业发展。外资企业财政登记实行“即到即登,即时发证、免费办理”,共免费办理和完善财政登记证11户。分别免费举办外商投资企业和民营企业财务人员培训班,免费赠送《外金财税法规选编》、《外资企业适用会计制度》和《支持企业发展政策》等书籍,规范了企业财务行为,提高了财务管理水平。积极争取专项资金,全年争取3500多万元,同时做好专项资金跟踪问效管理工作,以确保财政专项资金的使用效益和安全。做好挂钩培育规模工业企业工作,为挂钩联系企业协调资金800多万元,帮办企业建设过程的行政审批事项,为企业寻找技术支撑,扬州亚龙钢业有限公司开票销售、上缴税金已基本完成全年目标任务;xx市宝瑞电工有限公司开票销售、上缴税金与去年同期相比平均增长幅20%以上。
加强公有资产管理。一是根据《xx县行政事业单位经营性房屋租赁操作手册》的有关规定,今年共为全县10多个单位提供咨询服务,对3个单位、4个批次、13个标段的房屋租赁进行了规范和指导,使得这3个单位的租赁房屋平均年租金是原来的1.9倍。同时规范局门市房招租工作,398平方米门市房5年租期中标总金额1189.08万元,每平方米年租金6000元,比上一轮租赁期(20xx-20xx年)增长95%。二是继续参与县建工系统等单位的资产重组和企业改制有关后续工作的处理,按照资产处置的相关原则,提出规范化操作建议,得到领导和相关部门的认可和采纳。三是规范办理宝胜集团再融资和规范职工股权等相关事项的审核、审批工作。积极开展国有及国有控股企业“小金库”专项治理。
拓宽服务全局思路。一是强化学习教育。制定年度学习教育计划,明确学习形式、学习要求及达到的效果。不定期抽查干部职工学习情况,将检查结果与年度考核挂钩。开展学习沈浩同志先进事迹活动,树立为人民服务思想。组织60名中层干部分两批赴上海财经大学开展历时7天的脱产培训,扩展了视野,拓宽了知识面。开展会计基础工作评比,进一步规范了会计基础工作。二是加强安全管理。每季度召开安全教育会议,督促驾驶员喝酒不驾车、驾车不喝酒,紧绷安全驾车这根弦。加强车辆维修保养,建立车辆维修、用油台帐。局机关安全工作进一步强化人防机防,安全保卫严格实行三班制,重大节假日安排机关工作人员轮流值班,斥资近6万元更新监控系统。三是推进依法行政。组织参加各类法制培训,顺利通过省厅“五五”普法考核验收,一些好的经验做法被省厅通报表扬。开展行政权力网上公开透明运行平台建设和“财政宣传月”活动,将行政许可等权力事项向全社会公开,方便群众办事,接受群众监督。四是完善细节管理。建立招待费、办公用品、库存物资领用、空调维修、固定资产等各类台帐,定期对物资、经费等实行内审、盘点,对财政所经费会计业务实行考核评比。严格公章使用,完善用印和对外担保用印台账。完善20xx年度考核办法,在加强机关各科室、基层财政所工作目标、党风廉政建设、条线业务工作、重点、中心工作考核的基础上,突出对基础工作规范化的考核,进一步教育大家牢固树立细节决定成败的意识。调整《xx县财政局机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》,此项工作被县档案局在全县推广,并通过江苏省机关档案目标管理一级标准复查验收。五是坚持严管干部。由局与借用单位签订借用人员协议,进一步加强借用单位财务管理工作。突击检查上下班迟到早退情况,四次转发县优化办有关严管干部的情况通报,进一步严明工作纪律。
积极服务为民办实事建设。及时做好提高企业退休人员基本养老金资金调度和拨付,保障退休人员的生活水平。认真学习新农保各项政策,积极主动做好贯彻落实工作,全县12.2万人基础养老金从7月份起全部发放。加强新型农村合作医疗资金管理监督,全县参保率99%。协助卫生部门申报镇卫生院和社区卫生服务中心建设、农村改厕省级项目等,累计获得省市补助600多万元及时下达城乡困难群众中央补助资金和物价补贴,确保城乡低保户、农村五保户、优抚对象按时领到一次性生活补贴。做好城乡低保工作,从7月起提高城乡低保标准,全年发放低保金1700万元。积极申报敬老院建设资金。安宜、泾河五镇敬老院附属设施项目。按时发放集中供养和分散供养五保老人生活经费。按时下达优抚经费20_万元,并从四季度提高了优抚经费标准。认真做好残疾人事业经费保障和管理,及时下达专项工作经费,对建设经费严格进度拨付,确保资金专款专用,及时到位,有力支撑了残疾人康复和项目建设。认真按我县医改工作要求和进度,落实财政资金。同时加强财政资金使用的监督检查,使财政资金真正用在群众最急需的地方。
认真做好增收节支和政法经费保障。贯彻上级增收节支的各项要求,配合制定了全县厉行节约十项规定,协助纪检部门进行进行跟踪、统计工作。切实加强政法机关的收支管理,确保收支脱钩、按标准全额保障,政法机关保障水平日益提高、执法办案条件显著改善、执法能力明显增强。
提升会计管理和服务水平。一是加强会计事务管理基础工作。继续开展会计法规制度宣传,宣传和介绍《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,推动企业内部控制规范体系在我县贯彻实施,促进企业建立健全内部控制制度。全面完成全国专业技术资格考试、会计从业资格考试、高级会计师考试报名工作和高级会计师评审申报工作。创新会计人员继续教育,上半年由局科室人员为城区各行政事业单位会计讲解相关财政法律法规,下半年拟定了会计人员继续教育培训和考试安排计划,和城区大型企业、大系统的财务主管联系,联合财政所共同宣传培训改革内容,近3000人参加了20xx年继续教育培训。初步建立会计人员继续教育的后台管理系统,使广大会计人员能够在网上学到最新的知识,受到了广大会计人员的好评。加强会计人员诚信建设,全面掌握会计人员基本情况,严格会计从业资格证书的发放条件与程序,把好会计人员入门关。二是加强会计基础工作。制定乡镇会计站财务管理制度、工作流程和岗位责任制,统一各乡镇核算软件,由局机关统一购置核算软件和服务器,各乡镇会计站通过远程登陆的方式进行日常帐务的处理,日常数据由局信息科进行备份。对各科室、财政所重要归档资料进行认真梳理,统一各类台账的格式,进一步规范局基础工作。三是加大会计监督检查力度。开展《会计法》执法检查工作,对无证的会计人员要求其报名参加考试,并作记录,以便下年进行跟踪检查。对代理记账公司人员、核算资料以及公司的财务报表等方面进行检查,进一步规范代理记账公司的记账行为。
协助加强党建工作。积极组织局机关党总支改选,进一步充实和加强了党建力量。能够履行局机关党总支副书记职责,按照党总支年度工作计划,落实“三会一课”制度,组织观看党建电教片,提高党建工作水平。认真排计划,各支部组织学习新《党章》、《两个条例》和xx大五中全会精神,不断提高党员素质。定期深入结对共建单位安宜社区,就党建工作现状、存在的困难开展座谈,两次慰问社区困难群众,定期组织党员到社区开展清洁家园活动。同泾河镇蔡桥村开展“1+1”结对共建,帮助该村党支部摸清制约发展因素,分析发展形势,制定强村富民规划。春节前,组织全体支委深入该村慰问特困户,帮助该村向省市争取10万元资金,用于修路、河道疏浚、新建地龙、拓宽桥梁。资助3万元,支持该村支部建设。协助各支部做好发展党员和民主评议党员工作,增强党组织战斗力。同时在局党总支的领导下,认真履行工会职能,全心全意为广大干部职工服务。组织局羽毛球队、篮球队、乒乓球队参加省市财政部门、县机关工委组织的羽毛球、篮球、乒乓球等比赛以及县第十二届运动会,既增进了友谊,又增强了体质。组织机关工作人员初中以下子女举行庆“六一”活动,激发大家的工作热情。
一年来,本人能够做到堂堂正正做人,公道正派处事,廉洁自律生活。
1、严格落实“五个不许”规定,在工作和生活中,本人从没有违规收送现金、有价证券和支付凭证,从不收受服务单位的礼品,更谈不上礼金。一年多来,本人及家庭未发生应当报告的重大事项。
2、受局长委托,本人虽代履行局机关经费审批工作,但从来没有报支过应由个人和家庭支付的费用,也没有用公款相互宴请,也从不参加用公款支付的高消费娱乐、健身活动。我局公务用车由办公室负责调度管理,我分管办公室工作,虽然调度使用车辆相对比较方便,但我能够严格执行局机关小车使用规定,从未发生擅自派车行为,也没有违反规定公车私用。
3、严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,对家属及子女严格管教,虽然个人的影响力不大,也能做到防止她们利用本人影响谋私利。严格执行工程招投标管理规定,规范操作系统内基建工程,没有为个人和亲友谋取任何私利。
4、严格执行《干部任用条例》和组织部门的规定,在干部选拔的6项程序具体操作过程中,做到公道正派,按规范做事。
5、作为一名班子成员,本人严格遵守党员干部不得参与赌博的规定,从不参与任何形式的赌博。
6、严格执行县纪委有关手机、住宅电话、通讯费用等方面规定和局干部职工八小时以外管理规定,同时严格执行局各项规章制度,没有发生过任何违规违纪行为。
一年来,本人在现职岗位上做了一些工作,取得了一些成效。但在思想上、工作上、作风上还有许多不足。
一是思想意识上,开拓进取不够。事务性工作做得多,工作缺乏超前性和前瞻性,主动性不够。二是工作方法上,对分管科室工作安排多,督查多,主动协调少,共同研究少,沟通谈心少。三是工作作风上,浮在上面多,沉到下面少,听取汇报多,电话联系多,去联系点财政所指导工作少,帮助解决实际问题少。
一是不断加强学习。增强学习的自觉性,重点学习政治理论、市场经济理论和法律法规以及财政业务知识,牢固树立终身学习的理念,并且注重学以致用,做到真学、真懂、真用。二是努力提高政治素质。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断强化党的宗旨意识,将为人民服务思想贯穿自身工作始终。三是认真转变工作作风。坚持实事求是,解放思想,认真做好分管的各项工作,做到当日事当日毕,不断增强工作责任感和事业心。四是严格执行廉洁自律各项规定,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做一名勤政廉政的财政干部。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
局长述职报告 | 副局长述职报告
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