推荐基层党支部工作计划(8篇)

推荐基层党支部工作计划一

一、基本情况

(一)村情民情：xx村委会位于彝族乡西北部，东、南临康郎村委会，北连大桥村委会，西邻南涧县三家村，南接康郎村委会，属彝汉混居地，立体气候恶劣、经济滞后、交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，属山区村委会。国土面积21.87平方公里，其中林地20908亩，耕地面积1294亩(水田170亩，旱地1124亩)，人均耕地面积0.8亩。

(二)产业发展及经济状况：主要产业以种植和养殖为主，种植烤烟、核桃和发展养猪、养牛(羊)成为该村主要经来源。

(三)文化卫生条件：该村建有小学1所，校舍建筑面积1197平方米，师资力量拥有教师8人，在校学生76人。建有村医务室，村医2名，可提供村民一般生病就诊条件。

(四)基础设施现状：xx年底建有水窖1682口，安装太阳能135户，基本每个村都通公路，但都是沿山而走，坑洼不平，雨季存在路基塌方的安全隐患，车辆通行困难。农户住房以土坯房和土木结构住房为主，全村有农用车22辆、拖拉机4辆、摩托车360辆。

(五)20xx年工作重点：一是山区水利建设。今年，在乡党委、政府和上级有关部门的大力支持下，将建设小坝潭1个、大沟2条、调节池1个、18公里长的管网1条，全部建成投入使用后，可覆盖xx村90%的山地和农田灌溉。二是完成村委会的宿舍楼建盖及老年活动场所建设。xx村现有60岁以上老年人190人，老年活动场所设计建筑面积为102.6平方米，公共活动场所80平方米，建设有阅览室、娱乐室等3间;三是完成两个深度贫困村和两个州级新农村建设，今年将对大鱼塘村、老务的村2个村进行深度贫困村项目建设，对歇厂村、上瓦伍村进行州级新农村项目建设。四是完成3个村的安全用水工作。今年将解决背字么村、新沟村、二多库村的安全用水问题，使村民生活用水有了安全的保障。

二、主要存在的问题

(一)交通滞后。通往该村的唯一一条村级公路，路面窄，弯道多，且没经过硬化，路况极差，遇到雨季基本无法正常通行。全村11条通村公路，由村民自发集资出工出力修建，因养护条件和资金有限，除摩托车还能正常行驶外，运输车辆基本无法正常通行。该村没有设立车站和集贸市场，摩托车成为群众出行的唯一交通工具。生产运输、建材搬运和粮食收获等工作基本处在人背马驮阶段。

(二)水利薄弱。该村属于典型的山区，坡陡地旱，立体型气候条件十分恶劣，由于连续的干旱和资金投入的不足，农业设施和水利设施建设相当滞后。该村原有水窖1276个，农民灌溉主要采取胶管引水到田地的办法，但高昂的成本费用(近万元)给农户带来严重的生活负担;全村人畜饮水主要靠自然水源，村民自购胶水管引到家中或引入水窖，但饮水基本安全问题没有得到任何保障。

(三)文化落后。该村唯一的小学仅8名教师，从教学条件来讲，环境较差，留不住高级教师人才，造成山村学生教育与城镇学生差距越拉越大。由于该村主要还是靠天收成，农业生产收益低，所以多数青壮年都选择外出打工，造成了该村劳动力投入明显不足，生产难以发展，留守在家的儿童成长面临严峻挑战。共2页，当前第1页

(四)产业发展失衡。种植业和畜牧业构成了该村的主要的产业结构。在种植业方面，绝大部分农户缺乏烤烟和美国山核桃的栽培、管理技术，造成管理粗放，重种植轻管理，重数量轻质量，同时因资金短缺，肥料跟不上，从而直接影响了经济效益。养殖业方面，目前该村只有中小规模养殖户4家，养殖大户少，没有形成规模，没有给群众致富带好头、引好路起到示范作用。 如何争取政策及资金支持，扩大养(种)殖规模，带领群众脱贫致富 成为当前该村产业发展的课题。

三、对策及建议

(一)夯实 两支队伍 ，固强农村发展基层组织。一方面抓好村级干部队伍建设。要实行大范围、宽领域选拨村级干部，切实将能够带领群众致富的优秀人才选拨到村委会干部中来，把敢于牺牲奉献精神、敢于真抓实干的能人选拔到村委会班子中来。另一方面是抓好党员干部队伍建设。要培养 致富能力强、帮富能力强 的 双强型 党员干部，提升党员干部自身文明素质，充分发挥党员先锋模范作用，让党员干部成为新农村建设的带头人。

(二)完善基础设置，改善村民生活基本条件。一是要改善交通出行条件。作为11个村民小组唯一一条通向外界的村级公路，尽管投入大些，施工难些，各级部门要确实纳入规划，整合资金，进行修善养护和路面硬化工作，确保全村群众出行方便和安全。另一方面要着力解决好人畜饮水问题，要结合山区地势特征，增加水窖数量、寻找好的水源，配套完善自来水饮用工程，确保饮用水安全。

(三)加快产业发展，帮助群众增收致富。要结合该村地理环境特征，因(baogao.)地制宜，发展特色优势产业，把烤烟和美国山(20xx最新民营经济发展情况调研报告)核桃种植、畜牧养殖作为重要产业来抓，政府要对规模化进行扶持，要从资金、技术、力量等方面给予帮助，加强现场培训，指导好管理方法，提升产业发展水平，实现农民收入的较快增长，从而提高农民生活水平，帮助群众增收致富。

(四)加强正面引导，调动群众脱贫困致富积极性。要加强对群众的正面宣传，引导群众妥善处理好当前利益与长远利益、外出务工与自身创业的关系，使其摈弃 小富即安 的错误认识，转变发展意识和观念，调动群众发展产业脱贫致富的积极性，使广大群众真正富裕起来。

推荐基层党支部工作计划二

按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下：

基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作，对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在20xx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的20xx年目标任务，结合日常工作实际，重点从文件印发和会议方面加强减负，

1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，20xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10％的目标。

2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或qq群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。

1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。

推荐基层党支部工作计划三

一年来我院健康教育工作在卫生主管部门的领导下，在上级业务部门和本院领导的大力支持下，认真贯彻了市卫生工作会议精神，经过努力，完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。现将一年来的工作情况总结如下：

一、健康教育网络建设得到进一步加强。

1、为了强化健康教育工作，本院成立了健康教育领导小组，落实和调整了健康教育组织和网络，为深入开展健康教育工作打下了良好的基础，做到纵向有人抓，横向有人管，层层推进，全面落实。

2、定期组织本街道办各社区卫生站和居委会人员进行健康教育宣传，为健康宣传进社区打下了基础。

二、做好健康教育的院内院外工作。

1、重视控烟宣传，在每层楼及电梯间、候诊室、诊室设有控烟标志及控烟宣传画。积极申报无烟医院，成立控烟小组，开展医务人员控烟调查及宣传，并定期巡查、监督控烟执行情况。

2、定期出宣传栏共8期，内容涵盖传染病、孕产期保健、儿童保健、慢性病防治及控烟宣传等。

3、开办院内各类健康教育讲座12期。

4、发放各类宣传单张520xx张，张贴各类宣传画85余张，播放各类宣传片20xx，发放健康用具(安全套)等830多份。

5、对本院及本社区卫生站工作人员定期进行健康教育培训。6、深入社区、学校开展健康讲座、义诊咨询等共6次。

三、虽然本年度取得了一定的成绩，但由于各方面的因素，仍有很多不足之处。在以下各方面仍需努力。

1、在取得经费支持的基础上，配备必要健教设备。结合卫生主题宣传日，尽力扩大院外的健康教育宣传力度，争取多下基层，常下基层，开展多种形式的健康教育。

2、组织工作人员开展全科的院内健康讲座，进一步加强卫生工作人员自身的健教意识。

推荐基层党支部工作计划四

根据组织部通知要求，7月上旬，我们专门组织人员，由领导带队，对基层党建工作创新情况进行了专题调研。从调研情况看，近年来，特别是xx大以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作，全街道基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了全街道经济的快速发展和社会事业的全面进步。

一、主要做法及成效

(一)创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力基层党建特别是农村党建工作是一项常抓不懈的工作。要想抓好抓实，必须在创新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作机制。

1、实行目标管理。每年年初，街道在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并就农村基层组织建设工作召开专题会议，下发专门文件，明确要求，布置任务。区委组织部定期组织考核检查，年终总结评比，保证各级党委完成好各项任务。我们还注重制度建设，建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度，特别是建立和健全了市、县、乡、村、党员之间的责任网络，抓好配套工作制度的完善。

2、完善奖惩激励机制。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性、创造性。街道对党建工作目标完成情况每年考评一次，对党建工作扎实、绩效突出的党组织，除命名“五个好”基层党组织外，在经济上给予重奖，在政策、项目、资金方面予以倾斜。对帮促工作成效明显的市直单位和工作队通报表扬，对表现优秀的驻村工作队员予以提拔重用;对完不成任务的，除进行通报批评外，年度内不得评为各类先进。

3、完善动态管理机制。我们对先进党组织不搞一评定终身，对农村基层组织建设先进提出一年一回访、两年一复验，对先进村社区党组织坚持一年一考证一审定。发现问题及时指出并及时解决，对问题严重的亮黄牌，直到取消荣誉称号。特别在农村党建工作中，我们通过开展“正排抓典型，倒查抓整顿”活动，加强对村级组织、“双强”支部书记的动态管理，使村级组织始终保持生机和活力。

(二)创新工作思路，明确基层党建的工作方向思路决定出路。基层党建工作是一项常抓常新的工作，必须适应新形势、新任务的需要，不断赋予其新的内涵，以全新的工作理念推动党建工作不断实现新发展、新突破。我们围绕深化党建“三级联创”和城市分行业创“五好”活动这一主线，通过创新机制、丰富内涵、拓展范围，推动基层党建工作迈上新台阶。在农村党建工作上，我们紧紧围绕党在农村的中心任务，紧密联系农村工作实际来开展争创工作，提出了“育强争先树旗”活动(百面红旗竞赛活动)这一工作思路，树立乡镇党委10面红旗、村党支部50面红旗、乡镇站所20面红旗、农村基层干部10面红旗、党员10面红旗，激发了各级争创的积极性，有力推动“三级联创”工作的深入开展。在机关党建上，我们以创建学习型党组织，争当学习型党员活动为统揽，组织基层党组织积极开展主题鲜明、各具特色活动，推动机关基层党建工作不断迈上新台阶。在党员队伍建设上，我们在总结前几年工作经验的基础上，提出了“围绕一个主题”(与时俱进强素质，建功立业当先锋)、“开展四项活动”(农村党员设岗定责、党员活动日、党员先进性教育、下岗职工党员再创业)，全面提升街道党员队伍建设总体水平的整体思路，并按照这一思路抓好落实，有效地激活党员干部队伍，提高党员干部队伍整体素质，为各项工作的扎实推进提供了有力的组织保证。在发展党员工作中，我们进一步建立完善了发展、教育、管理、监督、清退“五位一体”的工作机制。特别是严把入口关，广泛发扬民主，扩大监督范围，推动“两推两考两公示”，确保了新党员发展质量。在流动党员管理上，我们针对外出流动党员量大、分散、不易管理的实际情况，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“联、建、转、定、评”五工作法，逐步把流动党员管理工作纳入了制度化、规范化轨道。

(三)创新工作方法，提高基层党建工作的针对性和实效性。一是发挥典型带动作用。注重发现、培育、宣传和推广各个层面的先进典型，发挥典型的示范带动作用。近年来，街道先后对农村涌现出“双强”村党支部进行了大张旗鼓地表彰，并利用新闻媒体广泛的宣传，有效地带动了农村基层党建工作。二是注重分类指导。在“三级联创”活动中，为增强争创效果，我们根据农村班子状况、经济基础、农民素质和治安状况等因素，划分不同的类型，努力使先进的上台阶，中间的赶先进，后进的变面貌，实现逐型升级，层层转化。在村级类别划分上，对全市有知名度，产业基础雄厚，经济发展较快的经济强村，划分为“示范型”，通过提升发展标准，项目倾斜，派工作队帮扶等手段，鼓励其干大事、创大业，努力达到小康示范村标准。

(四)创新工作领域，扩大党建工作的覆盖面和影响力。当前，随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域。一是适应新经济组织发展，加强基层党组织设置，消除基层组织工作“空白点”。在新经济组织中，非公有制企业是大头，也是党建工作的薄弱环节。抓好了非公有制企业党建工作，党的工作覆盖面就相应地扩大。为此，我们把加强非公有制企业党建工作作为开拓工作新领域的突破口，力争做到非公有制企业建立到哪里，党员队伍和党组织就延伸到哪里。通过采取“独建、联合、挂靠、选派”等方式，建立健全非公有制企业党组织，提高了非公有制企业党组织的组建率。全市符合建立党组织条件的非公有制企业已全部建立了党组织。在非公有制企业党建工作的带动下，社会中介组织、社团、民办非企业单位等建立党组织也取得了比较大的突破，出现了相互促进的良好局面。二是拓展活动范围，积极开展社区党建。我们把社区党员的管理融入社区管理，立足为民服务，为民造福，组织开展了“在职党员进社区”活动，变8小时“单位党员”为24小时“社区党员”，探索出了一条既发挥党员先锋模范作用，又加强对党员干部8小时之外考核和监督的新路子。三是把握发展趋势，党员管理注重从固定向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展，农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商，在区域和行业间形成了特殊的流动群体，增加了管理的难度。针对这种情况，我们一方面在流动群体党员中建立党支部，加强联系和指导，并在外出的优秀分子中培养发展新党员;另一方面，大力实施“回归工程”，动员并引导那些经过市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返回本土，并将他们推选到村级领导班子中来，让他们在家乡两个文明建设中建功立业。

(五)创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力我们结合形势的发展，紧紧围绕党的中心任务，积极发挥党建工作与中心工作相结合的工作载体，使党的基层组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强。一是实施了“领头雁”工程。以农村“双强”党员干部选拔为突破口，实施了“四个培养”，即把致富能手培养为党员，把党员培养为致富能手，把党员致富能手培养为村干部、把致富能力强的村干部培养为村支部书记，全面提高农村党员干部的素质和带动能力。

二、存在问题

一是创新工作发展不平衡。大多数党组织立足单位实际，在组织建设，经济发展走出了一条新路子，但也有一少部分基层党组织对创新工作重视不够，没有把创新工作贯彻到具体工作中。二是对创新工作落实力度不够，没有正确处理务实与创新之间的关系。一些基层党组织虽然在创新思路和方法上做了一些工作，但重安排轻落实，虎头蛇尾，成效不是很明显。三是党建创新工作与经济发展结合的不够紧。

三、几点建议随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，基层党组织所处的社会环境和面临的任务发生了很大变化。只有适应不断变化的新情况，加强基层组织建设，开拓创新，才能使之始终保持先进性，增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要调整基层组织设置方式。随着形势的不断发展变化，以往党组织的设置方式越来越不适应经济社会发展的需要。主要表现为：一方面农村传统的以行政村设置党组织的管理模式也不适应农业产业化、集约化经营中心村镇，农村城镇化的新发展。另一方面，非公有制等新经济和各类社团组织迅速发展，越来越多的人员自由择业，出现了一些党的工作延伸不到，覆盖不了的空白点，“有人群无党员，有党员无党组织”的现象普遍存在，直接影响了党的执政基础。因此，适时调整党组织设置，拓展党组织的活动领域势在必行。农村基层党组织设置方面，可以积极探索依托产业、股份公司、中介组织建立党组织和相对集中设置党组织进行管理的党建新模式。非公有制经济党组织设置方面，凡是具备条件的个体、私营、“三资”企事业以及各类学会、协会等群众团体和中介组织应抓紧建立党的组织，逐步形成以党(工)委为主体，党支部为核心，以新兴组织中建立党组织为重点的党建格局，以适应新形势、新任务的需要，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，力求做到哪里有人员活动，哪里就开展党员工作，哪里有党员哪里就有党组织，不断壮大党的工作的覆盖面。

二要改进基层干部培养选拔工作。要紧紧围绕带领群众脱贫致富奔小康这一新时期农村的中心任务，进一步更新用人观念，改革选人办法，采取内育、外选、下派等多种方式，打破所有制，地域行业和身份界限，把那些善于谋发展、促发展、快发展的人才推选出来，并予以重用。要通过“两推一选”和深化“双强”工程，不断探索农村基层干部培养选拔的新路子，不断把农村党员干部的精力引导到发展经济上，引导到带民致富奔小康上。

三要强化党员队伍建设。要严把入口，搞好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断扩大党的阶段基础。要积极探索农民党员、机关党员离退休党员、企业党员等不同层次党员队伍的管理模式。可以通过推行农村党员设岗定责活动，积极探索农村无职党员及离职退休党员的管理，促其发挥作用的新途径;按照“管住、管好、管活”的原则，不断探索流动党员管理新模式;通过开展“一岗双责”、设置“先锋岗”、划分“责任区”等活动，在加强机关党员、企业党员管理上取得新进展。要进一步创新党员教育培训模式，可以通过赴高校落地培训、外出参观、请进来施教、到沿海发达地区外派挂职锻炼等全方位、多层次、大规模的教育培训，全面提高党员干部队伍素质，为农村建设小康社会提供进一步有力的人才支持。

四要完善工作机制。要继续强力推进农村“三级联创”活动，进一步提升“三级联创”标准，拓展“三级联创”范围，丰富“三级联创”内涵，创新“三级联创”载体，完善“三级联创”机制，务求“三级联创”实效;要进一步推进城市分行业创“五好”活动，引导企业党组织始终坚持围绕企业生产经营开展争创活动;引导机关党组织坚持党要管党，从严治党的方针，完善争创机制，改进考评办法;要把社会团体党建工作纳入基层组织建设的总体格局，加强督查和分类指导，逐步实现规范化、制度化;要进一步完善党员干部教育培训、农村干部规范化管理、基层组织建设动态管理、组织领导责任等党建工作机制，全面提升基层组织建设整体水平。

推荐基层党支部工作计划五

根据上级关于组织机关党的建设工作调研的工作安排，县民政局党总支高度重视，组成专题调研组开展了调研活动，调研组总结了县直民政系统党的建设工作情况，分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因，提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将县民政局党建工作调研情况报告如下：

一、基本情况

民政局党总支下设局机关、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7个党支部。

几年来，民政机关党建工作按照上级党委的部署，抓好各项工作，使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《党章》以及有关的法规，紧紧围绕党的工作大局和县委的中心任务，以提高党员干部素质，全面准确地贯彻党的基本路线为目标，以思想政治建设为重点，以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，团结一致，奋发努力，扎实工作，使党建工作取得了新的成绩，保证了各项民政工作任务的完成，为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。

二、民政机关党建工作的主要做法与成效

近几年来，县民政局党总支按照县委、县直机关工委的要求，不断创新党建工作机制，取得了明显成效。

(一)适应新形势，抓好党支部建设，发挥党组织战斗堡垒作用

近几年来，随着改革开放的不断深入，机关职能的不断转变，机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面：一是城市建设趋于国际化，民政事业趋于多元化，机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变，党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍，重形式轻效果的现象还比较突出，影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展，部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化，党的教育管理职能如果发挥不好，就会使机关的作风建设和能力建设受到制约，就会影响到整个事业的发展进程。因此，为了适应形势发展的需要，我们坚持以党支部建设为重点，全面加强民政机关党的建设。

1.理顺党组织关系，加强党员的发展工作。按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求，建立健全党组织，总支、各支部进行换届选举，健全支部班子，保证了工作的正常运行。党总支根据《党员发展工作实施细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥的做好党员的发展工作。

2.选准用好干部，确保有人管事。在支部班子成员中，选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志，为完成各项党务工作奠定基础。

3.强化教育培训，推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发，把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的xx大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习，使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上，结合民政业务工作的特点，定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课，接受先进思想和工作理念，拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识，全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且，健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度，并按照这些规章制度抓运转，抓落实，平时检查督促，年终考评总结，做得好的个人和支部，总支给予表彰。

(二)从实际出发，抓好党员教育管理，发挥党员先锋模范作用

针对民政机关党员年龄偏大，采取了“小型、灵活、多样、实效”原则，开展党的活动，充分发挥机关党员的先锋模范作用。

1.本着“次数不多，时间不长”的原则，组织老党员过好组织生活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动，对行动不便的老党员指派联系人，重大党内活动上门传达，征求意见，使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。

2.采取一些喜闻乐见的方式，开展适合老党员的活动。如“七一”建党等重大节日，举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来，党总支表彰优秀党员50人次、优秀党务工作者7人次;慰问困难党员40人次，向汶川灾区交纳“特殊党费”2万多元。通过这些活动，进一步融洽了支部与党员的关系，增强了党支部的向心力。

(三)以为民解困、为民服务为宗旨，抓好凝聚力工程，发挥党组织的枢纽作用

1.以思想政治工作为先导，抓好党员的学习教育工作，把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势，做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此，我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求，加大思想政治工作的力度，着重在“实”上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时，把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题，通过定期集中教育方式进行解决，及时统一思想，纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异，广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时，党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题，保持人员思想稳定，体现组织的温暖。

2.以为民办实事为载体，提高为民办事的质量。

关注民生，改善民生，保障民生，是党的xx大的一个显著特点，也是民政部门践行科学发展观的具体体现，解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此，总支、支部坚持以人为本，把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标，一是强化核心理念——“以民为本、为民解困，为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定，促进和谐”，把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上，坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风，维护好人民群众的利益，脚踏实地地多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把立党为公，执政为民的本质要求落到实处，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺，使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实，大力弘扬“八个方面”的良好风气，切实改进作风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，以优良的党风促政风带民风。

3.以发展民政事业为重点，夯实工作基础。

几年来，全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进，民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效，受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善，城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展，老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强，党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展，国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范，服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果，广大党员干部按照党员的标准严格要求自己，在各自的工作岗位上兢兢业业，遵纪守法，依法行政，开拓进取，扎实工作，建功立业，为民政事业的发展作出了贡献。

三、民政机关党建工作存在的问题与原因

总的来说，我县民政机关党建工作有新的发展，但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在：

1.党员年龄老化，模范作用“难发挥”。目前，50岁以上的老党员将近占49.7%。这些老党员有些身体状况差，“身不由己”，难于发挥模范作用。

2.党员教育方式不新，学习开展“难奏效”。一些基层党支部对党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件，读读报刊等老办法、老套套，毫无针对性，党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。

3.党支部经费较少，党员活动“难开展”。就当前情况看，各个党支部不同程度还面临着许多具体困难，如筹措活动资金难等等，党员活动经费得不到保证，不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。

4.个别党员不注意政治理论学习，理想信念动摇。党性观念淡薄，奉献精神不足，党员的先锋模范作用发挥得不够好。

5.党务干部思想认识不到位。总支、支部的党务干部基本上是兼职人员，近年来，党建工作任务逐步增多，使少数党务干部把做党务工作看成是份外负担，认为支部工作无职无权，费力不讨好，做思想政治工作压力大，不好做，没乐趣，工作认识不到位，信心不足，有一定畏难情绪，积极性不高，加之业务工作繁忙，对抓业务工作与抓支部工作的关系处理得不够好，使有些支部的“三会一课”制度不够正常。

四、新时期加强民政机关党建工作的对策与思路

新形势下，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导，以改革的精神，创造性地抓好民政机关基层组织建设，努力形成“一个共识”，建立“二个机制”，抓好“三个工程”。

(一)形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识。随着改革开放不断深入，保障民生各项工作的不断推进，民政机关的工作内容越来越广，涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此民政机关党员干部要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用，民政机关的广大党员干部要努力带头做好综合性的协调工作;民政部门党组要指导好支持好机关党组织建设;各个党支部要调动各方面的积极因素，不断形成机关党建工作的合力。

(二)建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制。一是强化责任机制。制度建设是规范民政干部行为，提高民政机关党支部整体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强，其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此，要狠抓以民主集中制为重点的制度建设，健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度，建立党支部建设责任制，明确机关党政一把手为“直接责任人”的职责，规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政机关党支部目标量化管理考评办法》，进一步完善党支部任期年度工作目标与考核办法，考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据，对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰，对工作面貌依旧的给予黄牌警告，限期改正，做到“好有奖牌，差有黄牌”。

(三)抓好“三个工程”：即龙头工程、先锋工程、民心工程。

(1)抓龙头工程，加强领导班子建设。重点是优化机关干部结构，高标准选好配强领导班子。

(2)抓先锋工程。加强机关党员队伍建设。一是活化党员教育形式。要建立以支部为龙头，以电化教育为手段，以党员活动室为阵地的党员教育网络，充分利用党员电教、“三会一课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径，强化党性观念和宗旨意识。二是做好新党员的发展工作。一方面要做到定责定人培养，建立党支部发展党员责任制，对要求入党的机关青年和确定为入党对象的，培养责任要落实到人，实行跟踪培养;另一方面要做到定期定点培训，定期将入党积极分子输送到上级党委安排的培训班进行培训，提高政治理论素质，做到成熟一个发展一个，确保党员质量。

(3)抓民心工程。民政部门担负着保障民生的重要职责，大量的工作都是民心工程，通过社会救助，有效保障困难群体的基本生活权益，发挥保障民生的“兜底”作用;通过减灾救灾，全面提高抗灾救灾工作水平，保障受灾群众的基本生活;通过社会福利事业，扶老、助残、救孤、济困、赈灾，提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平;通过优抚安置，维护优抚安置对象的合法权益;通过促进慈善事业发展，为慈善受助者排忧解难。因此，机关党建工作要围绕中心，服务大局，必须正确处理改革发展稳定的关系，高度重视并着力解决好民生问题;必须高度关注困难群众的基本生活权益，想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困，真正为群众办实事、解难题;必须采取更加有力的措施，推动民政事业与经济社会相互协调，促进全县经济社会又好又快发展。

(4)做好廉政文化进机关等工作，努力在民政机关形成一个良好的党建工作氛围。把机关的管理与党员的教育结合起来。要开展创建党员模范岗，进一步动员各方面力量，以党支部为单位，把机关党员组织起来，成立党员两个文明建设的模范岗位，同时要大力开展文化事业，开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动，倡导先进文化，推进民政机关的精神文明建设。

推荐基层党支部工作计划六

20xx年，在市委的正确领导下，本人团结带领工委班子成员，紧紧依靠市直机关全体党员干部，围绕市委中心工作，积极履行岗位职责，扎实做好工委各项工作，有效推动机关党建工作不断迈上新的台阶，取得了良好的成绩。现将本人20xx年度履行职责情况述职如下：

一、注重学习，不断提高政治素质和党性修养

一年来，我始终注重加强学习。一是加强政治理论学习。结合贯彻落实十x大精神、保持共产党员先进性教育四个长效机制和市委七届三次党的代表大会党代表补选等工作，我认真学习了四个长效机制、十x大报告、基层党组织选举法、新《党章》等知识，并做了大量的学习笔记，撰写了心得体会。在学习中增强了党性，深入领会了“三个代表”重要思想的深刻内涵，加深了对科学发展观的认识理解，树立正确的人生观、价值观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路，增强了抓好党建的信心。二是加强业务知识学习。坚持学习党建知识、法律法规、领导科学、市场经济等知识，多渠道、多层次地汲取营养，提高了业务水平。同时将所学知识应用于工作实践，创新了工作方法，提高了工作效率，提高了把握全局、驾驭全局的能力。三是深入基层党支部，开展调查研究，主动向普通党员干部学习，与他们座谈交流，学到了不少宝贵的工作经验和科学的方法。

二、尽职尽责，扎实完成各项工作任务

(一)健全体系， 规范管理，机关党建工作机制运行有序。一是建立机关党建工作责任制，市直各单位主要负责人作为机关党建工作第一责任人，必须履行“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作“一起抓”，使党建工作真正在促进业务、转变作风，提高队伍素质上发挥服务和保障作用。二是完善目标管理机制，与市直各机关党组织签订党建目标责任书，并把党建工作内容具体分为组织领导、班子建设、党员队伍建设、工作机制、制度建设等六个方面，纳入各部门工作目标，在年度考核中与各部门整体工作一起考核，并作为年度评先评优的一项重要内容，切实把机关党的建设与各项业务工作融为一体。三是建全完善党内工作制度，修订完善了“3会1课”、民主生活会、发展党员工作、党风廉政建设、民主评议

党员、党内监督等十项工作制度，规范了党组织活动记录簿，统一印制，发放到市直各支部，保证了党建工作健康、有序开展，使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

(二)积极配合，主动协调，党员干部教育培训方法不断创新。一是主动配合市委组织部创新培训方式方法，以创建高等院校干部培训资源共享机制为切入点，实施党员干部模块化教育培训，划分为公共管理、财经管理、城镇规划管理、农业农村工作管理四个模块，合理设定模块培训内容。同时不断改良模块化培训方式，让机关党员干部根据工作需要，自主选择培训模块，提高了机关党员干部教育培训的专业性和系统性，加快了专业技术型和高效务实型的党员干部队伍建设。去年以来，共举办了20期模块化培训班，共有1200多名机关党员干部参加了培训，极大地增强了机关党员干部的综合素质和执政能力，有力地推动我市社会事业的发展。二是加强入党积极分子和党员的教育培训，提高政治思想素质。9月份与公安局党委联合举办一期入党积极分子培训班，市直41名积极分子参加了学习培训。通过7天的集中学习，积极分子受到一次深刻的党的理论知识教育，进一步明确了党的指导思想、性质、宗旨、最终目标和现阶段的任务，正确认识了党员的义务和权利，了解入党条件，端正入党动机等内容;三是各党支部通过以会代训、形势报告、集中学习、分组讨论等形式组织广大党员学习，全年学习时间不少于10天。

(三)夯实基础，健全班子，机关党建工作整体水平明显提高。一是抓好基层党组织班子建设，夯实机关党建工作的组织基础。结合市直机关干部调整、机构变动，坚持精干、高效的原则，先后对市直各机关党组织进行了合理设臵，配齐配强了党组织成员。到目前止，针对各单位人员调整的现状，加强对各支部任期届满和缺额补选工作进行督促，共协助18个基层党支部进行换届选举，调整支委33名，增补支委17名，促进了支部的班子建设，增强了基层党组织的战斗力。目前，市直各机关党组织班子健全、机制健全、工作开展良好，机关党组织健全率达到95%。二是坚持每年开展“争先创优”活动，着力构建党建工作先进群体。20_年四月份、“七.一”分别对10个“最佳支部党员活动室”支部、6个先进党组织、21名优秀共产党员、6名优秀党务工作者进行了表彰。三是抓基层党组织队伍建设，提高机关党员政治素质。按照新时期党员发展的“十六字”方针，对新党员发展和预备党员转正进行严格考察，严把关，并认真做好党的基本知识教育工作，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。20_年以来，共发展党员18名。讨论审批18名预备党员按期转正，取消了3名预备党员资格。确保了党员发展质量。同时，还加大党员培训教育力度20_年举办入党积极分子和党务工作者培训班各一各期。通过培训，全面提高机关党务工作者的政治理论及业务水平。四是进一步

深化开展创建“最佳支部党员活动室”建设活动。为进一步加强机关党员教育活动阵地建设，健全党的基层组织生活，完善基层党建工作的各项制度，把党员活动室作为党员学习教育活动的阵地。20_年上半年，在全市机关支部中开展了关于继续加强党员活动室建设的活动。《活动方案》下发后，机关各党(总)支部积极响应，不断完善支部党员活动室的制度和机制，并取得很好的效果。为表彰先进，鞭策后进，通过检查验收评比，表彰了市法院、检察院、民政、祥星制糖有限公司等10个支部为“最佳支部党员活动室”称号。五是以各项主题教育活动为契机，全面推进机关党组织建设。把党员先进性教育、“转变干部作风、促进工作落实”、“党员献爱心”“开展组织生活创新”“最佳支部党员活动室”等创建活动作为加强机关党组织的“重中之重”，做到机关各基层党组织的参与面党员参与面率均达98%。活动中，各机关党组织和党员共为群众办实事、好事300多件，帮扶困难党员群众 200多名。

(四)丰富载体，开展活动，机关党建工作影响力不断扩大。

在抓党建工作中，我结合市委中心工作和重大节日，有针对性地组织开展了一系列各具特色、主题鲜明的党建活动，把开展这些活动作为丰富机关党建内容和形式、增强机关党建工作影响力的一项重要举措来抓，在机关各党组织中努力营造朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的良好氛围。如20_年围绕“讲正气、树新风”开展主题教育活动，组织人员参加市委举办了党章知识抢答赛，“赞歌献给党听”歌咏比赛、组织市直机关全体党员和入党积极分子免费观看爱国主义影片《夜袭》等活动，增强了广大党员宗旨意识。还开展丰富多彩的文体活动，指导各基层党支部举办各种文艺演出、汽排球、扑克比赛等。开展党员献爱心活动，20_19年5月12日，四川汶川发生特大地震，市直机关工委积极响应号召，发动机关广大党员捐款及交纳“特殊党费”共计228461元支援灾区。通过形式多样活动，丰富了机关党建工作内容，使机关党建工作充满了生机和活力，各支部的凝聚力和战斗力得到明显提高。

(五)以人为本，真情服务，机关党建工作凝聚力显著增强。

本着“为基层服务、为党员服务、为群众服务”的原则，尽心竭力地做好服务工作。一是在工作中推行“四个一”服务要求，要求工委干部对前来市直工委办事的同志都必须做到“一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一声问候”，让前来办事的人员感受到党员之家的温暖。二是建立了对困难党员、老党员慰问制度。每年的“七一”前后和春节期间，都要组织各级党组织开展一系列的慰问活动，以体现党组织的温暖。20_年“七.一”各基层党支部共慰问困难党员工215名。三是积极开展赠送书刊活动。20_年上半年，根据市直机关实际，用留存党费为所辖的每个支部征订了《20xx党建文汇》、《十分钟精选党课教材》和《新编党支部

工作问答》等学习资料，还为煤炭公司、食品公司等5个困难党支部征订了20xx年全年的《当代广西》，丰富了这些党支部的学习资料。

三、廉洁自律，不断增强廉洁从政的自觉性和坚定性

坚持以共产党员的标准严以律己，不断加强自我教育，增强自律意识，坚持廉洁从政。一是认真履行好职责，当好党建带头人。在实际工作中，切实维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽言待人、公正办事、公平处事，敢于讲真话讲实话，敢于负责任，遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解。带头执行机关各项制度，不讲特殊，坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个团结和睦的工作环境。二是严格自律，不搞用权力谋私己。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，不搞形式主义，不利用手中的权利，损公肥私。三是坚持民主集中制，注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量，小事通气，涉及发展党员、处分违纪党员、定兵等重大问题，坚持做到集体讨论决定，决不搞“一言堂”、“一手定”。

四、存在的问题和今后的努力方向

回顾20xx年的工作情况，我认为自己还有一些需要加强和改进的地方：一是有时工作忙，深入开展调研工作还抓得不够;二是平时工作头绪较多，静下心来全面深入系统地学习还不够，特别是对新知识、新业务的学习不够深入;三是由于机关工委所属党支部众多，涉及各行各业，组织建设工作与具体实际紧密结合不够，党员教育管理工作方式方法还没有完全适应新形势发展的需要，有待于进一步改进和完善。

针对自身存在的问题，今后一定要加强努力，不断改进。一是要进一步深入基层，深入党员干部中，开展调查研究，多了解干部群众的思想动态，有针对性的开展基层组织建设工作;二是要进一步加强学习，特别是对新知识、新业务的学习，静下心来全面的学，并把所用于实际工作，切实提高解决问题的能力;三是要进一步增强创新意识，积极开辟机关党建工作新途径，探索新方法，使机关党建活动内容更加丰富，形式更加生动，机制更加健全完善，使各项工作上新的水平。

推荐基层党支部工作计划七

尊敬的领导：

今年来，我们村党支部在镇党委、政府正确领导下和关心支持下，在市有关局及镇各部门的帮助下，在全村全体党员同志及村民的大力协助下，立足自身实际，以十九大精神为指导，立足建设服务型支部为目标，为本村的社会稳定和经济发展做了一定的工作，取得了一定的成绩，现就本年度的党建工作情况予以汇报，望各位批评指正。

一是加强理论学习，以建立服务型基层组织为目标。提高村“两委”班子成员的思想理论水平，在工作中不断的充实壮大自己，以逐步适应新形势下的农村各项工作，农村工作目前千头万绪，归根结底落实在村“两委”班子身上，作为村支部书记主要是抓落实，各项工作任务到人、责任到人，要求班子成员多听取群众意见和建议，及时改进自身存在的问题。班子成员分工明确，团结协作，尽各自的最大努力保质保量的完成上级分配的任务。

二是认真组织召开“三会一课”。与老干部交心谈心，认真听取他们的意见，开展批评与自我批评，找出“两委”班子及成员存在的问题，并及时改正。领导学习习近平总书记的关于党风廉政建设的一系列讲话内容，做到警钟长鸣。

三是全年按照与镇签订的村支部书记岗位责任制来开展工作。严格按《党章》规定及党内各项规章制度，严格党内生活，落实党员目标责任，认真履行义务，正确行使权力，坚持评议党员制度，发展了一名新党员。协助镇纪委处分了一名老党员，使全村党员引以为诫，并充分发挥无职党员的先锋模范作用。全村近20公里通村通组公路的清扫由村内党员负责组织，并积极参与。

四是充分完善各项制度。进一步落实村务、财务、管理、群众监督制度。增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明。

五是多方争取资金完成了村党员群众服务中心的配套建设。投资38万元对场地进行硬化，投资7万元购买了办公设备。目前绿化、道路基本完工，使全村98名党员有了一个新的、舒适的活动场所。

一是党员队伍年龄偏大。年轻党员大多数不在家，村干部工资低，许多有工作能力，工作经验的年轻人不愿意到村任职，后备干部培养严重不足，后继乏人。

二是党员管理难度大。年轻的在外经商、务工，在家的人数基本上只占一半，各种精神传达落实没能到位。

三是经费严重不足，各项活动不能顺利开展。全村转移支付资金大约xx.7万元，除去五保供养、垃圾清运、报刊杂志、村级债务等费用后所剩无几，确保干部工资就难，不能保证村级工作的正常运转。

对于产生上述问题的原因，我认为主要有以下几点：

一是以村支部为中心凝聚力和战斗力应更进一步加强，带领致富和带头致富还未完全在党员同志的身上体现出来;二是支部书记严格管人、用人关，带头执行党的纪律不够;三是工作作风不严，比较散涣，没有严格的奖惩制度，没有用制度约束人。

一是加强村支部建设。严格执行“三会一课”制度，充分发挥无职党员作用。

二是进一步加大争取资金的力度。力争上半年把党员群众活动室、便民服务室、村广播、体育活动室等建设到位。严格村干部坐班制度，各项规章制度充分完善，做到用制度管人管事。

三是加强村委班子的自身修养。主要是多学习，学党章、“三个代表”重要思想以及邓小平理论和科技文化知识。

四是加大后备干部的培养。我村在今后的后备干部培养中要以经济能力、养殖大户、科技带头人为主，并常年跟踪。

五是完善党群服务中心各项硬件设施。投资18万元新建村党员群众服务中心的院墙公示栏、村牌及各项配套设施。

以上述职望领导批评指正，我会努力完善自己始终与党委政府保持高度一致，并努力完成上级交给的各项任务，力争在今后的工作中取得更大进步，各项工作再上一个新台阶。

党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告

党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告

推荐基层党支部工作计划八

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况。

某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。20xx年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

在某某村，我们走访了示范户卜某某(5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右)和万某某(24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万)。慰问了特困户浦某某(3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源)和黄某某(21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困)。

在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某(29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有4、5年饲养经验，年收入1.5万)和范某某(5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元)。慰问了特困户戴某某(30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源)和管某某(6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困)

在某某村，我们走访了示范户钱某某(13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元)和黄某某(25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元)，慰问了特困户黄某某(18组，71岁，家属20xx年前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，20xx年前出车祸后生活不能自理，无经济来源)和陆某(2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源)。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元)，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：(1)税费收缴(2)土地调整(3)完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。

大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、高中生的消费也在3000―5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500――20xx元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么?在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐败行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。

7、民营经济发展中存在的问题，制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些企业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。

四、几点思考。

1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。

2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。

3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容，俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点，继续调整优化农业产业结构，促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变，全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。

5、村务公开管理进一步规范。我们要本着凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发明白卡，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。

6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化，大部分企业都是民营企业，从一定意义讲，发展镇域经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，民营经济就难有新的发展。因此，要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术和装备水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。

这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

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