2023-03-06
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更新时间:2024-02-16 20:07:03 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。
城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式,使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。
三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:1.不颠倒法定程序;2.具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);3.按规定的方式完成行政执法(如:主动表明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。
四是加强队伍形象建设,把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员暴力执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。城管工作个人总结行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚 “同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。
六是用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
我于201x年1月被上级组织任命为**区新塘街城管执法队队长。任职以来,在区局党组的正确领导下,我克服困难,团结同志,认真履行职责,积极开展工作,强化自身建设,充分发挥了领导带头作用,较好地完成了上级交付各项工作任务。
作为一名执法队队长,自身理论水平、执行政策水平的高低直接影响到城管工作的效率。虽然我在担任警察期间取得了一定的成绩,获得了领导和同事们的高度评价,但荣誉只能说明过去,担任队长职务后,对自身要求更高。在端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、上岗培训等多种方式不断地树立公正文明,执法为民思想,不断地提高道德修养。
自从事城管工作以来,我先后研读了邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的各项路线、方针、政策及党的十七大精神,深入学习实践科学发展观和加强城市管理综合执法相关专业知识。通过学习,坚定了正确的政治方向,也提高了自身的政治理论和业务实践水平,切实提高了自身的办事效率与工作能力。
在日常管理工作中,每件事情都落实到位,尽忠尽责,确保完成各项任务。首先是巡查时间的落实,城市管理工作具有太多的偶然性,违章随时随处都可能发生,这就要求我们在区域内反复的进行巡查,以便及时的发现违章予以纠正,所以我们每天在片区内反复巡查不低于5次。然后是巡查范围的落实,违章不分大小,在日常巡查中,尽可能的做到眼观六路,对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现,做到及时发现及时解决。
工作中,深入了解和掌握本中队行政执法情况,制定工作计划,落实各项工作措施,组织和领导完成行政任务。负责组织对本辖区各类违法违章案件查处工作,及时向大队汇报工作情况。领导中队认真学习法规和规章制度,严格依法行政,养成良好作风。
在工作中,能够坚持原则,敢于开展批评与自我批评。能够认真贯彻中纪委和省、市委、局党组和大队对党员干部的有关规定,牢记一个共产党员的崇高使命和责任,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,防微杜渐。在作风上,做到自重、自盛自警、自励、自律,反思不足,将自己的行为置于群众监督和舆论监督之中,增强与群众保持血肉联系的工作作风,清清白白做人、堂堂正正做事,树立起了一个党员领导干部廉洁从政的良好形象。
尽管担城管管队长工作时间不长,但我能坚持原则,严格督察、照章办事的工作作风在广大干部和群众中树立了良好的廉洁奉公形象,得到了群众的信任和支持。
城管大队长年终总结
xx年是我区全面实施“四五”法制宣传教育规划的最后一年,按照市区依法治区领导小组“四五”法制宣传教育规划的要求,区城管大队结合工作实际,于xx年制定了《区城管监察大队“四五”法制宣传教育》,制订了法制宣传教育的指导思想、工作目标、主要任务、工作重点,工作措施、组织领导等几个方面的详细,精心组织,狠抓落实,取得了明显成效。下面就将几年来区城管监察大队落实“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下:
一、建立法制宣传教育工作组织机构
为了贯彻落实区委、区政府“四五”法制宣传教育规划要求,大队党组对此项工作高度重视,成立了“四五”法制宣传教育工作领导小组。
“四五”法制宣传教育工作开展以来,大队狠抓法制宣传教育工作,大队现有113人,其中副处级以上领导干部4人,副处级以下干部102人,工勤人员7人,几年来,大队接受法制宣传教育人数113人,普及率达100%。自xx年以来,大队始终坚持领导干部带头学法讲法制度,坚持法制培训制度,并做到把执法工作关口前移,宣传教育工作做到实施处罚之前,达到法制教育的真正目的。我们开展了法制宣传教育进社区、进执法现场、进工地、进学校,并设立法制教育宣传站,接受群众咨询,收到了很好的效果。其中理论中心组学法52次,参加236人次,副处级以上领导干部讲法20次,参加1900余人次,深入社区、执法现场、学校法制宣传117次,受教育人数1万余人次,设立法制宣传教育咨询站87个,接受咨询16000余人次。
二、开展法制宣传教育工作的基本情况
为了提高对“四五”法制宣传教育工作的认识,大队始终把法制宣传教育工作放在执法工作的首位,只有学好法,才能守好法、用好法。城管大队作为一支专司行政执法的队伍,依法行政是关键,要做到依法行政,既不能不作为,也不能乱作为,这就需要大队领导干部和执法人员要学法知法懂法,熟知自己的工作职责。大队党组把法制宣传教育工作放在一切工作的首位来抓。首先是建立内部学法机制:一是利用中心组学习时间坚持会前学法制度。先后组织学习了邓小平理论和江泽民、胡锦涛对依法治国、建设社会主义法制国家的有关论述和《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《信访条例》以及相关的法律法规。二是加强对执法人员的法制培训工作。坚持每两周一次的法制培训,采取大队集中培训,请区法院、区法制办的领导结合行政处罚、行政诉讼、行政复议法的相关内容介绍在行政执法过程中如何正确实施行政处罚,如何应对行政复议以及应诉行政诉讼案件;请市局领导结合职能划转介绍相关法律法规的具体内容以及正确运用执法程序等问题;请区人大领导讲依法行政、文明执法、群众关心的热点问题;请公安分局的领导讲如何应对暴力抗法事件的发生;请区委组织部领导讲如何提高监察员的综合素质等问题;请划转职能后的原执法单位,介绍相关的法律法规,介绍执法工作经验等。三是坚持每月工作例会制度。每月利用工作例会组织主管业务分队长、法制员学习新修订的相关法律法规,分析典型案例,为组织分队二级培训打好基础。四是坚持分队二级培训制度。由分队法制员负责组织学习新划转职能后适用的法律法规,由大队法制科以工作台帐的形式布置学习,以保证学习的效果。通过法制培训,提高了全体执法人员的法律意识,自觉做到依法办案,从而综合素质有了明显的提高,领导干部带头学法,提高了自身的法律素质和依法行政、依法决策、依法管理的能力,从而克服“权大于法”的问题,基本做到了重大事项决策之前寻求法律咨询审核,进行集体讨论。其次是加强对外法制宣传教育工作。利用广播、电视、展板、光盘、周末说法、法制讲座,设立法制工作咨询站,发送一封信、法制宣传日等多种形式进行法制宣传,使受教育群众达到近2万人次。通过向社会广泛宣传法律法规,使广大群众知法、懂法、守法、从而提高了依法维权意识。
三、采取多种形式开展法制宣传教育工作
1、确定宣传内容。一是广泛宣传城管职责权限;二是宣传相关的法律法规;三是公开执法程序;四是宣传城管队员“八不准”;五是公布城管热线;六是实行政务公开。
2、采取多种形式。
⑴印制《致市民的一封信》,共发放三万余份。
⑵印制《城管大队廉洁自律的规定》、《城管队员行为准则》、《城管大队“八不准”》、《城管大队职责权限》等五万余份宣传材料发放。
⑶摄制专题片两部(周末说法)在电视台播放。
⑷制作dvd光盘20余盘,介绍市容环境卫生条例50问答,发放到社会以及相关单位。
⑸制作无照经营和洗车案例的教学光盘
⑹制作展板两期30套,深入社区、主要大街进行展示宣传,主要内容是以市容环境卫生条例内容为主,还有相关的法规内容,采取图文并茂的形式,通俗易懂,深受广大市民群众的欢迎。
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