2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
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一、认真谋划,强力推进廉政建设
教育纪工委主动参与党风廉政建设总体目标的谋划,根据市委和市纪委的决策部署,结合教育系统实际,向局党组提出加强党风廉政建设的建议。根据市委文件精神,参照省教育厅的做法,研究制定了沧州市教育局《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。对教育系统各级党组织和领导班子成员的主体责任、各级教育纪检监察部门的监督责任,进行了细化。根据教育部、省教育厅党风廉政建设会议精神,结合我市教育系统实际和反腐倡廉实际需要,确定了20xx年教育系统党风廉政建设工作目标任务。
(一)组织召开了全市教育系统党风廉政建设推进会。会议由各县(市、区)教育局局长和主管局长、县(市)一中校长,石油分局、市属高校、直属中学、幼儿园负责同志,局机关科级以上干部计200余人参加,规模大,效果明显,对全市各级教育行政部门和各级各类学校落实党风廉政建设各项目标任务,起到了很好的推动作用。
(二)落实处级干部“一岗双责”的任务要求。5月份印发的《20xx年党风廉政建设工作任务分解》,结合处级干部业务职能分工,对16名处级干部党风廉政建设目标任务进行了分解。
(三)落实科级干部党风廉政建设全员责任制。根据机关科室职能和承担职能权利的风险等级,对23名科级干部提出了党风廉政建设的具体要求。明确将各科室权利职能通过细化纳入监管和考核。
(四)将全员廉政教育作为专题进行规划。教育纪工委制定了《关于加强反腐倡廉警示教育的实施方案》,分阶段开展廉政教育年“六个一”活动。组织155名副科级以上干部参观了沧州市反腐倡廉警示教育基地;组织动员教育系统党员干部和群众积极参与“第二届‘清廉中国’新闻摄影、公益广告、漫画征集活动”;组织局机关科级以上干部、直属学校(幼儿园)校(园)级干部共计106人观看廉政剧目《直隶巡抚于成龙》。根据《实施方案》要求,按照时间节点,纪工委定期不定期组织了党风廉政建设和反腐败法规、领导讲话读本学习,对典型案例及时通报。重要时间节点,利用平台短信,发送廉政信息或通报,教育收到良好效果。
(五)启动党风廉政建设考核末位约谈机制。根据市委教育工委关于科级学校述德、述职、述廉“三考合一”的文件规定“在学校领导班子成员落实党风廉政建设责任制民主测评中,得分平均值列在市直学校领导干部后5名的,不得评为优秀等次,由教育纪工委进行约谈”。5月22日,教育纪工委首次启动约谈机制,对市直中学在20pc年度党风廉政建设中履职不力的5名领导干部进行谈话。要求他们对履行党风廉政建设方面存在的问题,引起高度重视,端正态度,制定整改措施,做到立行立改,务求20pc年履行党风廉政建设责任制的能力有较大提高。约谈机制的启动,倒逼学校领导干部认清形势,提高履职尽责的积极性和自觉性。
二、找准定位,确保监督责任落实
加强对作风建设和防治腐败措施落实情况的监督,强化对同级党委、下级领导班子的监督,是纪检部门的重要职能。教育纪工委按照“三转”的要求,认真履行监督职能,强化措施,监督到位。
(一)以“三重一大”事项为重点,强化对教育局党组的监督。一是监督“三重一大”事项决策的全过程,监督重大事项的关键环节,对8名校级干部的提拔任用、6项重大项目的招投标进行了全程监督。二是对局班子成员个人事项进行监督,严格落实领导干部个人重大事项报告制度,3名处级干部婚丧嫁娶如实进行了申报。在机关办公用房清理过程中,班子成员以上率下,带头腾挪办公用房,整改工作彻底、到位。
(二)以“诫勉谈话”为手段,强化对学校领导班子的监督。一是实行年度考核结果诫勉谈话制度,对考核中发现的领导班子个人存在的问题,由纪工委书记进行谈话。二是对违纪的党员领导干部进行约谈。三是对上访问题反映强烈的学校,对一把手进行谈话。全年仅纪工委书记约谈校级领导干部就达15人次。
(三)以“立项监督”为抓手,强化对防治腐败措施落实情况的监督。为保证权力正确行使,从源头上预防腐败。一是立项监督,确定“20xx年教师招聘工作”“第十三中学扩建一期工程招投标”2项立项监督事项,监察室对每项工作环节进行协调和全方位监督。二是跟进监督,参与市直学校8名副校长提拔考察工作,把监督贯穿干部选拔考察工作全过程,监督考试院完成中考阅卷设备招标工作。三是日常监督,监督考试院完成研考、自考及中、高考工作,监督装备中心、电教中心、武术科完成初中升高中理化生实验、信息技术考试、体育测试工作,监督高师科完成中小学教师资格面试工作。
(四)以“八项规定”为突破口,强化对作风建设情况的监督。20xx年,是全市深入推进中央“八项规定”的一年,教育纪工委根据市纪委精神,持续发力,在教育系统营造“规定当头”的氛围。一是再动员,掀起新一轮高潮。4月,在全市教育系统召开了落实“八项规定”反对“四风”工作专题推进会,对落实中央“八项规定”和反对“四风”工作进行再部署、再强调、再加压,会议印发了《教育系统深入贯彻落实中央“八项规定”精神严肃查处顶风违纪问题的实施方案》。二是再警示,防止思想松懈。2月,印发《关于对寒假期间直属学校落实中央八项规定和廉洁自律工作进行检查的通知》;4月,印发《关于加强“五一”“端午节”期间执纪监督的通知》,转发市纪委监察局《关于进一步严禁大操大办婚丧喜庆事宜的通知》;9月,印发了中共沧州市教育纪工委《关于20xx年中秋国庆期间开展明察暗访工作的通知》。三是再检查,严防问题反弹。对机关和学校办公用房多次进行督导整改,对公车封存、公车使用进行明察暗访,针对违反中央“八项规定”和“四风”突出问题,纪工委全年共组织检查9次,通报整改问题21件次。
三、严格执纪,力挺纪律和规矩
4月份召开的全市教育系统落实中央“八项规定”反对“四风”工作专题推进会,明确提出教育系统各级组织和个人要“严明政治纪律和政治规矩,严明工作纪律及个人生活的行为准则和底线,从小事小处维护纪律的严肃性,切实把思想和行动统一到中央和上级部署要求上来”。教育纪工委认真贯彻落实会议精神,开展各项活动,力挺纪律和规矩。
(一)亮明纪律。根据会议精神,《方案》在市纪委明确12种违纪行为的基础上,同时明确了教育系统义务教育阶段择校乱收费、教师有偿家教、违规征订教辅资料、高中违规招生行为等4种行为为违纪行为,列为20pc年教育纪工委重点查处的内容。在元旦、春节、寒假、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点,纪工委根据市纪委有关文件精神,结合教育系统实际下发通知,明确纪律要求。
(二)专项查处。20xx年,纪工委对教育局机关和学校的执纪监督力度明显加大。上半年,2次检查机关工作人员上下班情况,4次对市直属中学和幼儿园落实执行纪律情况进行暗访。自10月1日起,在局机关和市直学校开展了为期一个月的“金秋利剑”行动,严厉查处机关科室和学校内部的违反中央“八项规定”和“四风”问题,剑指顶风违纪和歪风邪气,凸显了把政治规矩和纪律挺在最前面的决心和力度。“金秋利剑”行动主要以查处群众反映强烈的“四乱”问题和顶风违纪的行为为主要内容,集中时间、集中精力,突击开展四个专项活动:一是以提高领导干部思想认识为目的,开展查处办公用房超标专项活动;二是以加大教育系统的公信力为目的,开展从严治理有偿补课专项活动;三是以强化执行教育政策的严肃性为目的,开展查处违反收费政策专项活动;四是以规范工作人员从政行为和教师从教行为为目的,开展查处违反纪律规定专项活动。“金秋利剑”行动共查处违纪问题4起,整改类问题25件。
(三)严肃问责。20xx年,纪工委对查处的违纪问题从严从重问责,绝不手软。3月份,通报第一职业中学等5所学校带班、值班人员缺岗和公车未封存的问题;5月份对机关基础教育科1名工作人员上班玩游戏进行通报批评;10月,8所学校的查处情况和4名工作人员的违规违纪问题被通报,2名受到警告处分,2人被通报批评。
四、严肃督查,严厉查处顶风违纪
认真落实市纪委“三转”工作要求,突出主责主业,加强执纪监督问责力度,查办教育系统违规违纪案件。
(一)不断拓宽案件线索。为拓宽案件线索,将信访办理作为有力抓手,发挥信访主渠道作用。认真对待信访工作,建立来信来访登记、签批、承办、回复以及责任落实等一系列制度,以保证不漏掉一个案件线索。实行工委书记、纪工委书记阅批群众信访件制度,对重要来信做出批示,并亲自过问、督促办理结果。通过上级转办案件、信件举报、电话举报、网络邮箱举报、新闻媒体、网站、网络平台留言的形式,获得案件线索,加大筛选力度,对线索进行清理和分类处置,区分轻重缓急,特别留意和筛选涉及热点问题的案件线索,对涉及和影响教育行风和教育环境的案件,发现一起,查处一起。今年共查办各类信访件123件,其中1件,省级86件,市级交办5件,内部来信来访来电及网络举报案件31件,经过认真筛选,对107件举报线索进行了初核。
(二)加大案件督查督办力度。监察室加大督查力度,督办了一批群众反映强烈的突出问题。泊头市第四中学违规招生,督促泊头市教育局采取措施,制止违规招生行为,所收住宿费被责令退回,并给予了通报批评,及时平息了造成的负面影响。黄骅市骅西小学五年级违规订购教材,督促黄骅市教育局责令骅西小学进行整改,所收书费暑假前全部退还给学生。南皮县刘八里乡四八里中心小学五年级违规订购教辅,根据相关规定,追究校长责任,给予校长和当事人行政警告处分,通报批评,取消20xx年评优、晋职资格,扣发20xx年奖励性绩效工资。
(三)强化自办案件工作。对驻省厅纪检组和市纪委转办的案件,积极认真地进行调查处理,凡要结果的,都按时上报调查结果,凡要求配合调查的,都克服困难,积极配合。对群众举报和媒体曝光的问题直查快办,及时回应社会关切。认真配合市纪委调查石油分局相关领导违纪案件,直接参与调查石油分局学校违规订购教辅、东风中学招生违规收费问题,经市纪委研究决定,给予沧州市教育局石油分局党委书记、局长孟争帮党内严重警告处分和行政记大过处分,给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长王银波党内严重警告处分和行政记大过处分,给予沧州市教育局石油分局党委委员、副局长李青石党内警告处分,给予石油分局综合科孟宪周、东风中学姚晓东党内严重警告处分,给予石油分局基础教育科张春彦、供应学校吴建升党内警告处分。对举报反映的第一中学教师“萝卜招聘”问题、十四中学择校费问题、十三中学个别教师补课等问题,进行调查,及时向上级有关部门反馈了情况。
五、认真总结,信息工作迈上新台阶
20xx年,纪工委高度重视科室信息工作,坚持及时、准确、全面的原则,切实做好信息的筛选和归纳整理,精选精编教育系统亮点工作上报信息,认真把好信息出口关,进一步提高上报信息的数量和质量。年初,市教育局“落实‘两个责任’经验做法”典型材料被刊登在《沧州反腐倡廉建设》20xx年第1期。6月,市纪委在市教育局召开纪检监察系统信息工作交流会,市直部门监察室主任及党办室(办公室)信息负责同志共计20余人参加了会议,市教育纪工委报送、采用信息条数均列第一名受到市纪委领导的表扬并做了典型发言。
20xx年,共向市纪委报送信息19条,在《沧州纪检监察》刊登信息4条:头条信息《市教育局反“四风”治“四乱”着力打造风清气正教育环境》、单条信息《市教育局纪工委三举措发挥监督责任》以及2条简讯。向局办公室报送信息13条,在局《教育简报》刊登信息7条:《市教育局认真贯彻落实市纪委专题推进会议精神》、《廉洁自律树正气,警示教育筑防线—市教育局组织参观沧州市反腐倡廉警示教育基地》、《南皮县召开警示培训会矫正中小学教师不良教育行为》、《沧州市第二中学细化规定,强化措施,结合学校实际贯彻落实中央“八项规定”》、《市教育纪工委强化廉政目标责任,启动实施约谈机制》、《市教育纪工委开展“三转”“三实”专题调研活动》、《市教育局组织教育干部观看廉政剧目直隶巡抚于成龙》;在《办公室通报》刊登信息1条:《强化责任,严明纪律,打造风清气正的教育环境》。在教育局网站发布工作动态信息8条。7月通过调研,撰写《沧州市教育纪检监察信访举报情况剖析及对策研究》和《强化举措,严格监管,建立治理教育乱收费工作新常态》2篇调研报告,上报市纪委和省教育厅。
20xx年,教育纪工委将继续深入贯彻落实省、市纪委工作部署,进一步坚定落实中央“八项规定”和力挺规矩纪律的决心和信心,加大查处顶风违纪的力度,强力推进教育系统作风建设,努力打造风清气正的教育环境。
1、筹备召开全市卫生系统纪检监察工作会议。以贯彻中央、省、市纪委全会和全省卫生系统纪检监察及纠风工作会议为重点,结合我市卫生工作实际,在3月份召开全市卫生系统纪检监察及纠风工作会议,安排部署全年工作。下发《xx年度全市卫生系统党风廉政建设和反工作实施意见》、《xx年度纠风工作实施方案》和《关于开展治理商业*的实施意见》。
2、以贯彻落实(菏发[]20号)文件精神为重点,切实加强卫生系统惩防体系建设。根据全市惩防体系建设责任分工,xx年要建立药品招标和医疗器械集中招标采购信息系统,推行网上评标和采购,建立中介机构参与代理的竞争机制,积极开展医用耗材特别是高值医用耗材的集中招标采购工作,加强监督管理,配合有关部门做好xx年度药品集中招标采购工作。协调有关科室健全局机关各项管理制度。
3、切实加强党风廉政教育,促进全系统干部职工廉洁自津。在全市卫生行政机关中继续开展“廉洁勤政,执政为民”教育,在广大医护工作者中开展“廉洁行医树新风”和“一满意、四规范”活动,教育广大干部职工树立正确的权利观、价值观。从“一切为了人民的健康”为出发点,在全系统深入开展医德医风规范系统教育活动,提高全系统“廉洁行医,文明待患”的服务水平。
4、搞好预防职务犯罪工作。针对医疗卫生单位的“热点”岗位,健全制度,规范运作,强化监督。今年4月份适时召开基本建设项目,药品、食品设备采购等预防工作座谈会。
5、积极开展商业*专项治理工作。根据卫生部、省卫生厅的统一要求,针对卫生行业在药品、仪器设备采购中和在医疗服务中,存在的商业*行为,在深入开展自查自纠的基础上,集中人员,集中时间,严肃查处一批吃回扣,拿提成的典型案例。
6、以解决群众“看病难、看病贵”为重点,切实加强纠风工作。一是进一步深化规范化优质服务活动,方便群众就医;二是积极推行单病种限价收费,学习推广济宁医学院附院的经验,全市市级以上的医院都要选择自己单病种限价收费项目,并在新闻媒体上统一作出承诺;三是继续坚持“五项”公示;四是严肃查处行风案件,及时处理群众的投诉,进一步发挥“5544123”投诉电话的作用;五是采取多种形式,广泛开展民主评议行风政风工作,健全社会监督员制度。
7、抓好政务,院务公开工作。在做好局机关政务公开日常工作的同时,积极推进局直单位的院(站、所、中心)务公开工作,适时召开经验交流会。
8、认真做好违规违纪案件查处工作。及时受理群众的信访举报,认真办好领导转办、批办的违规违纪案件。每年通两项案件查办情况。
9、加强对局党委重点工作的监督检查,保持政令畅通,确保市卫生局的各项工作任务,圆满完成。
10、加强对基层纪检监察组织和队伍建设,强化业务培训,充分发挥其在党风廉政建设和反工作中的组织协调作用。
11、圆满完成局党委交办的其他各项工作。
当前,正值我县县乡两级党委换届之际,纪检监察系统增加了不少新生力量,纪检队伍战斗力得到了不断加强。为进一步提高全县纪检监察干部政治素质和业务能力,推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展,根据中央、省、市纪检监察干部培训工作规划精神和委局领导安排,决定在全县纪检监察系统开展纪检监察业务知识培训。为使培训工作顺利开展,特制定方案如下:
一、培训时间
20xx年9月8日(星期四)上午8:30开始,会期一天。
二、培训地点
坝陵大酒店会议室
三、参会人员
各乡镇纪委书记、副书记;县直各部门分管领导或纪委书记、纪检组长、监察室主任。
四、培训内容
由县纪委分管常委或各室负责人主讲业务工作。
1、投诉中心:推进惩治和预防腐败体系建设工作、廉政风险防范管理工作。
2、办公室:信息简报、环境建设年工作。
3、综合室:源头治理、公车治理、三项清理、政务公开等工作。
4、宣教室:纪检监察工作宣传教育,信息调研工作。
5、案件室:案件查处工作,案件文书写作。
6、审理室:违法违纪案件和基层案件的审理工作。
7、信访室:“三访”工作。
8、党风室:党风廉政建设责任制、三资清理、党务公开、廉政准则等工作。
9、纠风室:强农惠农工作、纠风执法工作、民主评议、规范庆典、“三乱”治理等工作。
五、其他工作
(一)资料制作(雷玉生副书记牵头、光品、丰强、姜华配合)
1、《自治县20xx年纪检监察工作推进暨业务知识培训通知》。
2、雷玉生副书记宣读《关于严肃报送材料的通知》、《关于全县“三访”活动信访件梳理情况》。
3、黄小兵书记重要讲话。
4、杨文标局长上午主持词。
5、雷玉生副书记下午主持词。
6、培训会议指南。
(二)会务安排(陈清牵头落实)
1、会议室(大小会议室)联系、会标制作 (自治县20xx年纪检监察工作推进暨业务知识培训会议)。
2、音响、话筒、座位牌、签到册、照相、水摆放。
3、资料复印发放、会议通知、就餐安排、中午休息安排、新闻报道。
20xx年,xx社区纪检工作将在芜湖路街道党工委、纪工委的领导下,紧紧围绕贯彻区二届十次会议精神和芜湖路街道“规范、提速、创新”精神,全面加强廉政文化建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点,把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置,积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围和风清气正、人和业兴的发展环境。制定工作计划如下。
一、以创先争优为契机,开展党员反腐倡廉学习教育。
1、加强学习。在创先争优中,深入开展党风党纪教育,努力学习马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习党的十八大精神,认真学习《中国共产党章程》,明确《党章》,加强和改进党的建设提出的要求。学习教材:《十八届五中全会报告》、《中国共产党章程》以及各级政府近期一系列重要讲话论述。通过学习,提高社区党员干部的思想觉悟和自身素质,使党员保持牢固的宗旨观念,在社区工作和生活中能起到模范带头作用,从而大力营造解放思想、干事、创业,加快社区发展的浓厚氛围,创造和谐良好的社区环境,构建和谐的社会共同体。
2、加大教育。开展法律法规和警示教育活动,利用现代远程教育网络,观看反腐倡廉片,做到用正面典型引路,不断增强社区党员干部的纪律意识和法制观念,引导党员干部身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
二、以居务监督委员会为主体,促进党务、居务阳光。
一是监督居务公开。依靠居务监督委员会对社区居务公开情况进行监督,确定无弄虚作假情况后,再予以公开。二是监督财务收支。对购进、扩建、维修等较大项目支出(3000元以上),需事先提交社居委和居监会集体研究同意后方可实施,并提交合同(协议)给居监会备案,以便于监督合同履行及实际付款情况。三是监督资产资产处置。督促社区建立健全集体资产、资源管理台账,做到账物相符,定期检查社区集体经济合同执行情况、房租收缴情况;协助社区完善监管办法,督促社区将重大资产、资源的处置交由居民代表大会民主决策后,才能采取处置措施。四是监督人事任免。对社区人事调整及“两委”拟聘人员进行审核,提出意见和建议,监督人员招聘过程,监督两委换届是否按照依法合规的程序进行。五是监督重要事项。对涉及社区居民群众切身利益的事项,如重大招商引资项目、基建项目等,要深入走访群众,收集听取社情民意,及时向两委反馈。六是效能作风监督。对社区干部及工作人员工作作风、服务态度进行监督,必要时可提出意见建议和批评,社区干部需配合居监会检查,并认真答复质询。通过六大监督,促进社区民主,风清气正。
三、以廉政文化进社区为载体,加大党风廉政文化宣传。
一是结合xx社区特点,在创景花园、曙宏新村等小区创建以廉洁为主题的廉政文化景观,陶冶居民情操。二是营造廉政办公气氛,依靠在社区干部办公室悬挂廉洁自律、谨慎作为的宣传字画,在社区服务大厅安装居务信息触摸查询系统,将廉政文化知识放置的在触摸屏上供前来办事的居民查看学习。三是在每个小区设置廉政文化宣传栏及科普知识长廊,使廉政文化深入居民生活,深入家庭成员。四是在设有电子显示屏的小区,进行廉政文化标语滚动宣传,形成良好的宣传氛围。五是借助社区阅览室、党员活动室专门摆放廉政教育书刊杂志,供党员、群众阅览。设立廉政文化活动中心,免费向居民开放,在中心放映廉政题材影片、录像片等,提高居民反腐倡廉的自主意识。
四、切实转变作风,推动工作落实
①坚持以人为本,走群众路线,深入落实党员联系服务群众制度,干部包巷包户,入户调研走访,有条件的与困难党员、群众结成帮扶对子,积极开展扶贫济困送温暖活动;②落实首问负责制、服务承诺制等便民服务制度,继续推行为民服务全程代办制,提升服务水平,进一步树立社区工作者良好形象;③认真对待群众的来信、来访,及时掌握社情民意,把握社区建设中的热点和难点问题,设立监督电话和举报箱,便于群众投诉举报,努力做到早知道、早发现、早上报、早处理;组织居民小组长、治安信息员和热心居民及时反馈居民中存在的各种问题,把个别上访、集体上访、越级上访的滋事者控制在萌牙状态。
五、健全各项制度,加大监督力度
①定期召开组织生活会;开展党员民主评议,进行批评与自我批评,做好班子成员述职述廉工作;②全面落实党务、居务公开和民主管理制度;③定期召开“民主日”活动会议和居民代表大会;④加强社区财务管理,杜绝帐外帐和私设小金库,办公经费做到帐目清晰,每月进行公示;加强对低保、救济金等专项资金的管理。
今天,xx市纪委王书记来我市检查指导工作,对我市纪检监察工作是一个有力推动,在此,我对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。
应该说,我市的家风、门风比较正,这是我们几届班子坚持不懈抓党风廉政建设的结果。特别是通过深入开展保持共产党员先进性教育活动,对我市党风廉政建设更是一个有力的推动,全市各级干部更加自觉地践行重要思想,不断加强廉洁自律,有效地带动了我市党风、政风和民风建设,起到了凝聚人心、旺盛人气、促进发展的积极作用。今年1—9月份,实现地区生产总值56.9亿元,同比增长24.05%,预计到年底可实现93亿元,同比增长16.49%;一般预算全口径财政收入实现xx433万元,同比增长28%,预计到年底可实现24226万元,同比增长8.8%。其中本级收入10145万元,
同比增长30.1%,预计到年底可实现17065万元,同比增长7.79%;规模以上工业企业由~年的27户增加到50户,完成产值12.8亿元,同比增长52.65%,预计到年底可完成18亿元,同比增长50%;全市共完成固定资产投资24.6亿元,同比增长388.3%,预计到年底可完成26亿元,同比增长216%。粮食总产预计达到94.5万吨比去年减产8.4%;农民人均收入预计达到4350元,同比增长10.03%。创造出这样好的局面,应该说是与我们坚持两手抓两手都要硬,在抓经济建设的同时,注重抓党风廉政建设和纪检监察工作分不开的。
下面,我从我市市委抓党风第一责任人的角度,谈一谈如何重视纪检监察工作和党风廉政建设的。
我是~年底担任我市市委的书记的,两年来,我时刻牢记自己肩负的重大责任,把党风廉政建设和反~问题当成大事来抓。我始终认为只有党风正,民风才会顺,人心才会齐,事业才会兴。我认定这样一个道理:党风廉政建设和反~工作必须围绕改革、发展、稳定进行,只有抓好党风,才能促进发展。在实际工作中,我主要抓了四个关键环节。
一、提高认识,把纪检监察工作摆在重要位置
我认为,抓党风促发展,主要应认清党风、政风、民风三个层面的关系。首先,有良好的党风,才会有好的政风,有了好的政风,才会有良好的投资环境,才会为招商引资和县域经济发展提供优质服务,促进经济健康快速协调发展。其次,有好的党风,才会有好的班子,各级领导班子和领导干部也才能得到群众的拥护,工作才能得到群众的认可,各项措施才能真正落到实处。第三,有良好的党风,才会有好的民风,才会有好的社会风气,才能形成全县上下求发展的良好氛围。
基于上述认识,我坚持一手抓发展,一手抓反腐倡廉,把党风廉政建设和反~工作纳入市委、政府工作的整体规划中,通盘考虑,统筹部署,一起检查考核,特别是对纪检监察机关给予充分信任,全力支持纪检监察机关履行教育、监督、惩处、保护的职能,使其在全市县域经济发展中充分发挥出政治保证作用。
二、加强领导,为纪检监察工作创造良好环境
1、针对党员干部思想实际,坚持廉政教育。我多次在书记办公会、市委常委会和全市党风廉政建设及稳定会议上强调,越是面临经济严重困难的时候,越是转型任务繁重的时候,越是经济发展的形势好的时候,越要高度重视反~。坚决不能出现经济上去了,干部下来了的现象。要求干部提高自身修养,在今年初召开的市纪委五次全会上,结合贯彻落实中纪委五次全会和xx市纪委七次全会精神,突出强调了保持清醒头脑,认清反腐形势,提高对反腐倡廉工作极端重要性的认识;坚持标本兼治、惩防并举,力争从源头上预防和解决~问题;突出抓好软环境建设工作;加强领导,落实责任,确保反腐倡廉工作取得新成效等问题,尤其在贯彻执行xx市设立的“十条高压线”和我市市委、市政府出台的“十条禁令”问题上,明确提出,对违反了“十条禁令”,触犯了“十条高压线”的,不管涉及到谁,不管职务多高,不管阻力多大,发现一个就要坚决查处一个,决不姑息。今年初,结合共产党员先进性教育活动,进行了党风廉政建设专题教育,我分别在市委理论中心组学习会和全市副局级以上领导干部大会做了讲话,提出更高更严的要求,起到了对干部的警策作用。
2、抓住廉政建设的关键环节,做到责任明确。廉政建设的关键是领导干部,尤其是“一把手”,抓住这一关键就能够推进党风廉政建设和反~工作的顺利开展。为此,我要求各部门“一把手”必须坚决贯彻“一岗双责”责任制,在管好自己的同时,对本单位、本部门的党风廉政建设和反~工作负总责、亲自抓,管住班子,带好队伍,认真解决党风廉政建设方面存在的问题。首先是从我做起,从市级党政“一把手”做起,各乡镇、办事处和市直单位党政“一把手”都要坚持做到“五个必须”:召开党风廉政建设会议,“一把手”必须到会讲话;进行党风廉政教育,“一把手”必须登台讲课;写给“一把手”的署名上访信,“一把手”必须有明确批示;对查办领导干部的违纪违法案件,“一把手”必须坚决支持;上级专项检查党风廉政责任制落实情况,“一把手”必须参加汇报。
3、充实纪检监察队伍力量,优化队伍结构。从加强纪检监察队伍建设入手,强化对纪检监察工作的组织领导,坚持把优秀干部选派到市各级纪检监察机关领导班子中来,同时,把法律、金融、管理、计算机等不同知识领域的专门人才充实到纪检监察队伍中来,优化了结构,提高了队伍整体素质。各乡镇、办事处的纪委书记已全部由同级党委副书记担任。同时,为强化纪检监察对全市经济发展软环境的监督作用,市委专门召开常委会研究,决定将原有的软环境办公室由副局级升格为正局级,主任由市纪委副书记兼任,并成立软环境建设投诉举报中心,在事业单位改革人员精简分流的情况下,为举报中心挤出了10个编制名额,从在纪委监察岗位锻炼的乡局级后备干部中,择优选用8人直接调入,增强了纪检监察队伍力量。
4、重视纪检监察干部学习,提高队伍素质。结合先进性教育活动,加强对纪检监察干部进行业务能力培训,仅~年组织参加各级培训达95人次。其中,基层培训采取了走出去、学回来的新方式,分两批组织43个基层纪委、纪检组的干部和本委室主任以上干部到苏州、昆山等地学习发达地区纪检监察工作经验,请苏州园区纪工委和昆山市纪委领导讲课,并形成考察报告传达到各基层纪委(纪检组)。
三、全力支持,为纪检监察机关查处案件撑腰
查处大要案是纪检监察工作的硬任务,在这个问题上,我的态度从来不含糊,特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时,旗帜鲜明地表明态度,坚决支持,为他们撑腰壮胆,做坚强后盾,有力地支持了纪检监察机关的工作,充分履行了自己在纪检监察和党风建设上的重要职责。主要做到了两个坚持。
1、坚持日常工作定期调度。我定期调度纪检监察工作,经常听取纪委的案件工作汇报,支持纪委对案件的查处,对纪检监察机关发现的重要线索及时表明态度,做出指导和决策,并要求一查到底。两年多来,多次召开市委常委会、市委的书记专题办公会研究党风廉政建设工作,及时解决遇到的各种问题。进一步加强了市委常委及市纪委常委同市管领导干部谈话等监督制度的落实,仅今年前10个月就对纪检监察机关提供的违法违纪领导干部进行提醒谈话、初核问题谈话、诫免谈话等27人次,保证和促进了全市违法违纪案件查处工作的健康发展。
2、坚持棘手问题亲自过问。对群众反映强烈的热点问题、重大问题和较为严重的违法违纪案件亲自过问,支持纪检监察机关办案敢于碰硬,对于违反党风廉政规章制度的,一经发现坚决处理。今年年初,我市防疫站副部长杨某违反规定私自驾车外出,发生重大交通事故,对此,我在事实清楚的前提下,表明态度,进行了严肃处理,并对处理结果进行全市通报。对违反会议纪律的上管部门也一视同仁,前不久,对无正当原因不参加市政府第二次全体会议的市人民银行行长李玉玺等三名领导干部,予以全市通报批评,并进行了提醒谈话。对引起社会强烈反响,造成极恶劣影响的事件,依据相关规定,从严从重处理责任人。今年,我们对四起典型案件分三期在全市进行了公开处理。在实验小学学生食物中毒事件中,依法追究了11名党员干部的纪律责任。两年多来,全市结案处分党员、监察对象270人,其中受党纪处分224人,受政纪处分65人,受双重处分19人。
四、充分信任,注重维护纪检监察机关的威信
1、赋予重大事项否决权。市委在酝酿出台涉及人、财、物和社会稳定等重大问题时,注意及时听取纪检监察机关的意见和建议。对以市委、市政府名义表彰及市级以上机关表彰的先进集体和先进个人中的领导干部,必须征求纪检监察机关的意见。在干部提拔使用上,充分尊重纪检监察机关的考核结果,支持纪检监察机关行使一票否决权。
2、赋予全市干部考核权。~年,市委紧紧围绕建立干部能上能下机制,集中精力研究了对农村乡镇、市直部门、驻市垂直管理部门和乡局级领导干部等四个考核方案,目的就是要引进竞争机制,通过竞争评价干部,决定干部的升降去留。为保证四个考核方案的顺利实施,市委赋予纪检监察机关以考核权、监督权,对全年全程考核工作负总责,年终拿出考核结果,市委市政府根据纪检监察机关提供的考核结果评价全市各乡镇、各部门领导干部的工作情况,然后实施奖惩。
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