2023-03-06
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(一)加强组织领导，推进依法行政工作
我局充分认识到依法行政工作的重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作纳入年度目标考核，列入年初制定的全局工作计划，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立依法行政工作领导小组，以局长为组长、副局长及各股室负责人为成员，统一组织领导全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组坚持召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、社区矫正、人民调解等相关岗位加大培训和考核力度。四是严格执法制度。在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
(二)加强业务学习，提高依法行政水平
活动中采取集中学习与个人自学相结合形式，结合“六五”普法要求，先后组织全体干警学习了《刑法》、《律师法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。通过学习，增强全县系统干警对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。
(三)推进政务公开，提高司法工作认知度
首先，在政府网站上及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚及其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。其次，在法律援助中心和公证服务两个对外服务窗口设置宣传栏，印发《工作指南》等宣传册，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果。通过当面答复、电话答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来，满意而归。
(四)依法行政，加强执法规范化建设。
一是拓宽渠道创新方式，推进普法宣传进程。1、创新方法，多渠道、多方位开展形式多样的普法宣传活动。我局联合各相关专业部门，在“税法宣传月”、“三八妇女维权周”、“3•15消费者权益保障”等法定宣传日，组织举办专题法制宣传活动，活动过程共发放宣传资料8万份，上法制课达到72人次，举办宣传图展60场次，观展人数达到7.2万人次，取得良好成效。2、开展“黄、赌、毒”专项行动的法制宣传。先后组织大型禁毒宣传图片在镇、村、学校巡回展出32场次，观展人数达5万人次;出动宣传车辆20
辆次;组织专题法制电视专访8场次;法制之窗栏目播出150场次;发放宣传资料8万份。3、开展“打击制售假发票”专项法制宣传。为打击制售假发票犯罪，维护正常的社会经济秩序，我局采取切实措施，广泛收集素材，制作宣传海报40份，宣传画册8万本，横幅100条，标语800条，刻录宣传光碟200块。于今年8月份会同县普法办联合公安局、检察院、法院、国税局、地税局等相关部门在饶洋镇举办法制宣传图片展览。后又接连在北部山区片各镇开展“打击制售假发票”专题宣传巡回图片展览。活动取得较好效果，营造了良好的法治气氛。
二是依法做好矛盾纠纷排查调处工作，着力维护社会稳定。1、针对节假日群体性事件和矛盾纠纷高发期，我局召开司法行政工作会议，会议上强调各基层单位要加强对各辖区的排查力度，针对社会热点、难点问题，集中力量，重点排查多发性，易激化矛盾纠纷，积极主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。2、加强村居调委会建设，创新矛盾纠纷调解机制。借助村居委员会换届工作开展的契机，先后调整充实乡镇调解成员19名，村居调委会成员达到1496名。调整后各级人民调解组织成员不论从文化结构还是年龄结构都有较大改观。由基层股、公律股、律师所形成联动，深入镇、村(居)对各级人民调委会成员进行业务培训和指导，有效提高全县人民调解队伍依法做好化解纠纷能力。提高了我县人民调解队伍的战斗力。今年来全县共调处矛盾纠纷1863宗，调处成功1855宗，成功率达到99.57%。
三是社区矫正工作逐步规范化。为更好贯彻落实《社区矫正人员考核及分类管理暂行规定》，进一步规范基层社区矫正工作，我局将《社区矫正人员考核及分类管理暂行规定》转发到各个基层所，并督促各基层所依据规定认真抓落实，严格执行规定，完善社区矫正工作。目前，我县在管矫正人员401名。根据市局工作要求，我局组织落实对全县社区矫正人员进行职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪
“三类罪犯”清查清理，尚未发现“三类罪犯”人员。
四是维护弱势群体的合法权益，依法推进法律援助工作。1、结合党的群众路线教育活动和行风评议活动的开展，县法援处深入到各镇开展专题法律援助咨询服务。向弱势群体宣传法律援助，让他们知道法律援助是国家的民心惠民工程，由国家免费为经济困难群众提供法律服务的一项社会保障制度。2、热情接待来访群众，提供优质法律服务。县法援处会同公职律师事务所等部门联合接待来访群众，秉承法律工作者的职责，为弱势群体提供高效、便捷、满意的法律服务。并对法律援助案件受理进行认真审查，使我县法律援助案件大幅攀升。今年来，县法援处共接待当事人450余人次，接待信访405人次，承办法律援助案件17件，其中公民申请7件，法院指派10件。同时，县法援处积极配合法院做好指定辩护工作，不推诿、不拒绝、注重质量，承办率达到100%。
五是以诚信建设为主线，提高公证的服务质量。为优化公证服务，开展便民利民活动。将公证工作进一步深入基层，积极开展各类便民利民活动。开展公证法律义务咨询活动，广泛宣讲公证法律制度的意义和作用。开设便民服务窗口，开通公证服务热线电话，方便群众公证法律咨询。积极开展为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动。今年来，公证处共办理公证案件569件，其中国内公证281件，涉外公证238件，港澳台公证50件，充分发挥服务大局的职能作用。
(五)加强内部监督，促进依法行政
我局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用。结合今年在全县司法系统开展的政风行风评议工作，采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。
今年来，我局依法行政工作虽然取得了一定成绩，但仍然还存在一定问题。主要体现在：
(一)司法行政队伍的综合素质有待进一步提升。
(二)基层规范化建设经费不足，基层司法所硬件设施建设无法开展，制约基层工作水平进一步提高。
(三)由于律师资源缺乏律师进村居工作受到严重制约。法律服务和法律援助工作相对局限，新领域有待进一步拓展。
今后，我局依法行政工作开展打算有如下几方面：
(一)继续加强宣传教育，增强依法行政意识。进一步推进普法工作，采取多形式多渠道进行普法宣传，一方面提高执法队伍的依法行政水平，另一方面提高广大人民群众的法制观念。
(二)继续加强制度建设，完善长效管理机制。进一步加强完善政务公开、法制宣传、人民调解、法律服务等方面管理监督制度。
(三)继续加强行政执法人员培训，提高依法行政水平。进一步深入开展学法活动，规范行政队伍的执法行为。
(四)加强监督管理，完善监督机制。建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用，建立和完善司法行政队伍工作规则，形成行政执法管理体系，促进司法行政系统及其执法人员依法行政。
现将本人20xx年履行x县司法局局长岗位职责的情况向各位领导、同志们简要汇报如下：
一、主要工作
我是20xx年4月被任命为县司法局局长的，到任这几个月里，我坚持以邓小平理论为指导，积极实践“三个代表”重要思想，在县委、县政府的领导下，带领全县司法行政系统广大干警，大力弘扬“五种精神”，严格依法办事，积极开拓进取，圆满地完成了司法行政的各项工作，为维护全县社会稳定，保证“四大战略”的推进做出了积极的贡献。
(一)以维护基层稳定为重点，充分发挥人民调解“第一道防线”的作用
为充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，我们始终坚持抓基层、抓基础、抓队伍，大力加强司法所规范化建设，建立矛盾纠纷排查、收案登记、督查督办以及调解人员持证上岗、责任追究等一系列行之有效的制度规范，重点完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的预警机制，健全排查分析机制，落实联动联调机制，强化应急处置机制，切实提高矛盾纠纷化解效能。充分发挥贴近基层、贴近群众、了解民意的优势，坚持“调防结合、以防为主”的方针，注重抓早、抓小、抓苗头，在做好多发性、常见性民间纠纷调解的同时，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以化解群体性、复杂性、易激化以及跨行业、跨部门等影响稳定的矛盾纠纷为重点，深入开展排查调处活动，把问题解决在当地、解决在基层，解决在萌芽状态，真正做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。今年共调处各类民间纠纷870件，防止矛盾激化40件，防止群体性上访10件，避免、挽回经济损失123万元。此外，对刑释解教人员安置帮教工作也是我们非常重视的一项工作。今年，在进一步加强全县安置帮教组织建设的同时，我们重点对历年排查中一些释解人员情况不明和当年回归的释解人员进行了排查。截至目前，今年我县共回归刑释解教人员112人，帮教率达到100，重新犯罪率始终控制在7以下。
(二)以“五五”普法为契机，深入开展法制宣传教育和依法治理工作
面对新的形势和任务，围绕提高法制宣传教育和依法治理工作的针对性、关联性、有效性，在以下三个方面花气力，下功夫：一是瞄准教育对象，加强针对性。5月27日，依法治县领导小组在全县集中组织开展了一次大型的法制宣传日活动，共设立法律咨询服务站42个、出动宣传车40辆、发放标语8万条、解答法律咨询20xx人次。针对一些被拘留起来的“门徒会”习练者，我们组织司法所人员深入到看守所，面对面地开展帮教活动，以情动人，以理服人。在法理和情理的感召下，当场就有48名习练者表示悔过，并写下了保证书，效果非常明显。9月份，在全市反邪教现场会上，我做了题为《充分发挥司法行政部门的职能作用，加强法制宣传教育，解脱被“门徒会”裹胁的群众》的经验报告。二是选准教育内容，突出关联性。为从根本上遏制“门徒会”邪教组织在我县蔓延的势头，全县18个司法所人员共发放反邪教宣传单5万多份。我们又组织专人将“门徒会”邪教习练者的典型案例汇编成册，发放20xx余册，扩大了宣传的覆盖面，使广大群众从反面典型中警醒、觉悟，使那些习练者迷途知返，弃邪从正。三是注重教育方式，提高有效性。在普法宣传方式上，采取一些群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，让群众在轻松愉快的氛围中增强法律知识，感受法律威严，养成守法品格。7月24日，在“门徒会”的重灾区七里河镇大荒地村搞了一次反邪教大型文艺汇演，通过小品、三句半等群众喜闻乐见的形式，向群众宣传“门徒会”邪教组织的危害，在场的群众达到两千多人，气氛热烈，超出了预期效果，好评如潮。
(三)以推进“四大战略”为核心，不断深化法律服务工作
一年来，我们从推进“四大战略”的高度，围绕县委、县政府的中心工作，全力做好“积极拓展和规范法律服务”这篇大文章。一是稳步推进“148”法律专线工作。今年共接待法律咨询900人次，其中，接待来人来访600人次，电话咨询300人次。二是认真落实法律援助“助弱扶贫”精神。9月份召开了新闻发布会，对法律援助进行了广泛宣传，同时，积极协调有关部门，争取信息共享、工作协助、资金支持。今年共受理各类法律援助案件7件，其中，刑事类5件，民事类2件。三是积极发挥律师、法律服务工作者职能。继续组织律师当好政府的法律顾问。此外，以满足群众需求为出发点，组织律师、法律工作者参与民事纠纷的调解工作。今年共为900名当事人提供了法律咨询，受聘担任法律顾问23家，代理案件105件，挽回经济损失近300万元。四是认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动，采取召开座谈会等形式广泛征求意见和建议，查找不足，扎实地推动了公证工作的开展。今年，公证处共办理公证20xx件，无投诉、违规现象发生。
(四)以“执法为民”为宗旨，大力加强司法行政队伍建设
在构建和谐x县的进程中，我们切实履行好职能，着眼于内强素质外树形象，采取“六查六看”的办法，努力建设符合和谐x县要求的和谐机关、和谐队伍。一是查“五五”普法启动情况，看是否存在走形式留死角，措施不力、普法不到位的问题。二是查执法宗旨，看是否存在群众观念淡薄，对群众冷硬横推、盛气凌人，耍特权、逞威风，不认真处理或者不公正处理民间纠纷的现象。三是查法制观念，看是否存在执法不严格、不规范、不公正、不廉洁的现象，四是查党性观念，看是否存在对中央的方针政策理解不深，对上级的要求和工作部署落实不力，敷衍应付，自行其是等情况。五是查工作责任心，看是否存在拈轻怕重，得过且过，不认真学习理论，不努力钻研业务，不深入思考问题，思想上固步自封，作风上飘浮虚夸，工作上庸碌无为。六是查工作作风，从抓迟到早退做起，看是否存在抓工作不深入、不扎实，满足于一般号召，搞形式主义，做表面文章，甚至弄虚作假等。10月20日，我带领机关全体党员来到县物资总公司，学习物资总公司员工艰苦创业、重建物资家园的动人事迹。通过实地参观，对干警触动很大。此外，按照上级的统一部署，我们始终把保持共产党员先进性教育和社会主义法治理念教育作为首要政治任务抓紧抓好，在活动中经受教育，提高素质，增强党性，促进了各项工作的深入开展。
二、几点体会
综合衡量今年的司法行政工作，确实又上了新台阶，有了新发展。各项工作不但实现了预定目标，而且都有所突破、有所创新，得到了上级业务部门的肯定和认可。这些成绩的取得应该说是局领导班子和全体司法行政干警共同努力的结果。一年来，从工作方法、工作态度、工作作风衡量自身的工作，我认为主要是比较好的实行了“八个坚持”：一是坚持认真学习贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。深刻领会党的xx大精神，并结合工作实践撰写心得体会和专题论文。通过坚持不懈的学理论，学法律，增强了执政为民的信念，提高了驾驭全局，宏观决策的能力。二是坚持深入基层开展调查研究。上任后，根据新形势、新环境、新工作对我提出的要求，我提出了“四减三深一合力”的工作思路，即：减少文件、减少会议、减少应酬、减少工作环节，深入基层、深入群众、深入矛盾集中的地方，努力营造上下一心的合力氛围。多次深入基层，就普法依法治理、法律服务、基层司法所和调解组织建设、司法鉴定等进行专题调研，及时了解掌握司法行政工作的实际情况。三是坚持在司法行政系统开展争先创优活动。今年，我们在全县司法行政系统开展了学习赵素环同志先进事迹的活动。用赵素环同志的先进事迹教育人、感化人、激励人，使整个司法行政队伍始终保持一种昂扬向上的精神状态。四是坚持时刻严格要求自己，带好头，领好路。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。一把手不但应是各种规章制度和工作的制定者，更应是一个带头的执行者。五是坚持民主议事、民主决策，分工不分心，分工讲协作，大事讲原则，小事讲团结，从而形成了一个上下同心、工作同步、责任共担的良好局面，提高了领导班子的凝聚力和号召力。六是坚持以身作则，廉洁自律，自觉接受党组民主生活会和全体干警的监督，公开承诺，警钟常鸣，在思想上筑起拒腐防变的坚强防线。七是坚持队伍素质教育常抓不懈。把队伍素质教育贯穿于日常的工作和学习中，通过组织各种寓教于乐的活动，营造浓厚的学习氛围，通过给任务，压担子，使每个人都有充分展示自我才能的机会。从而促进大家不断更新知识，更新观念，更新思想，强化了素质，提高了工作效率。八是坚持心中始终绷紧一根弦，那就是无论如何也不能因为自己的工作失误，而使全县的司法行政工作拉下步子，受到损失，而要力争通过自己的努力，引领全县司法行政工作沿着正确的方向前进。
三、下步打算
(一)当合格班长。明年，我们要在抓好司法行政系统社会主义法治理念教育的基础上，把司法局建设成学习型机关、务实型机关、和谐型机关。具体目标是：凝聚上层、用好中层、锻炼下层。凝聚上层，即充分调动局领导班子的积极性、创造性;用好中层，即调配好股(室)负责人，把各股(室)打造成坚强的战斗堡垒;锻炼下层，即通过集中培训和岗位练兵，提高全体干警的政治素质和业务素质。
(二)抓工作落实。一是抓好计划落实。在今年工作的基础上，我们司法局紧紧围绕“四大战略”的目标，为明年的工作制定了周密的工作计划。同时，我们将进一步强化自上而下的岗位责任制和自下而上的逐级负责制。二是抓好制度落实。量化考核目标，认真实行过失追究制、逐条逐项逐人抓落实。三是抓好服务落实。司法行政工作千头万绪，但归纳起来无非两个字：服务。我们要立足本职，服务大局，工作求真务实，为全县大局的稳定做出应有的贡献。
(三)讲廉洁自律。一是重温《中国共产党纪律处分条例》，深刻体会党风廉政建设和反腐败斗争地重要性，提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力，使党员干部树立起正确的世界观，人生观、价值观、权利关，增强工作的责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点，并做到学以致用。二是在工作中，强化自律意识，筑牢反腐防线，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟。通过报纸，宣传栏等多种多样的形式开展警示教育，增强党员干部廉洁自律意识，使廉政工作贯穿于整个工作中。三是通过学习，深刻体会立党为公，执政为民。
20xx年，是本人进入公务员队伍参加工作的第一个年头，也是开启新生活的一年。作为新人，一年来，在各级领导的关心和指导下，在同事们的支持和鼓励下，本人认真工作，加强学习，较好地完成了自己所承担的各项工作任务，个人思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的提高。现将一年来的工作总结如下，请领导给予审查。
初来乍到，面对陌生的工作环境，以及住宿、办公条件反差大的现实问题，我没有打退堂鼓，自觉树立既来之、则安之的思想，在县司法局领导以及乡党委政府领导和同事们的关心和指导下，我很快适应了工作和生活环境。首先是通过利用干部会议点名时认识领导和同事，其次是利用工作之余主动到各股室所交流和了解情况，第三是主动与分管领导沟通，熟悉工作方法，第四是积极协助党政办处理日常工作，熟悉有关规章，等等。通过以上方式，确保了自己在短时间内熟悉掌握解了机关工作和基层工作规律，为日后的工作开展奠定了基础。
到岗后，一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力做好本职工作。由于我乡工作人员很少，乡党政办、综治办、共青团等部门人少甚至空编，为了让各项工作能正常开展，经我主动申请，领导批准，同意我兼任乡党委政府其他工作。我现在的主要工作有四个方面：一是负责司法所全面工作，二是协助政法委书记抓好综治办工作，三是协助分管办公室领导做好党政办日常工作，四是负责共青团全面工作。一年来，工作尽职尽责，任劳任怨，努力做好服务工作，当好参谋助手。
(一)司法所工作。由于乡司法所已有9年时间没有专职司法工作人员，司法行政工作存在诸多空缺。面对这一特殊情况，我没有报怨，一切从零开始，认真梳理，逐一完善，通过努力，我乡司法所的司法行政工作职能得到了正常发挥。一年来，主要做了以下几个方面的工作：一是主动了解各单位各部门人民调解组织、调解员情况并建立信息档案;二是协助制定完善各村村规民约，加强村级人民调解工作业务指导;三是积极主动参与到各类矛盾纠纷调处中，因人手紧缺，经常独立组织矛盾纠纷当事人进行调解，化解矛盾，大大减轻了乡党委政府工作负担，有效维护社会和谐稳定;四是完善司法行政工作机制，制定工作制度，规范工作档案。一年来，我所在全乡范围内开展“送法进村入户”活动8场次，法制文艺演出2场次，解答法律咨询60余人次，张贴宣传标语650余幅，散发宣传资料4000余份，受教育群众5200余人次，排查民间纠纷38件，调处38件，调处率100%，调处成功37件，调处成功率97.3%，履行37件，履行率为100%，预防纠纷8件，接待法律援助咨询40余人次，报送《普法依法治理工作简报》20期，《人民调解工作简报》14期，《刑释解教人员安置帮教工作简报》6期，《民情动态工作简报》4期，《社区矫正工作简报》4期。
(二)综治办工作。主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表统计报送，等。乡综治办没有专职人员，工作任务重，业务性强，工作材料多。今年共起草各种报告20余篇，起草和签订政法、综治、信访、维稳、国安、防处、禁毒等工作责任书1200余份，收集整理各类工作报表，报送各类工作信息简报以及综治办日常工作事务等，确保乡综治办工作顺利开展。
(三)党政办工作。党政办工作可以说是完全服务性质的工作，既要对外服务，也要对内服务，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤。在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办里的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，或帮其联系有关经办人，帮其查看档案资料等，使群众尽快办好手续，树立好政府窗口的形象;在收发文时，总是用最短的时间把文件送达到各办公室，并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室，从来没有遗漏掉一份文件;在收集整理资料时，全面、准确地了解各方面工作的开展情况，及时总结、汇总，向领导汇报或让领导备查，在起草文搞时，能及时认真完成领导交付的任务。
(四)共青团工作。由于我乡团委团干配备不齐，乡团委工作开展较为困难。为了改变这一状况，经我本人申请，乡党委研究决定，同意将乡团委工作由我来负责。通过完善团干配备，发挥团干职能作用，使乡团委工作得以有序开展，各种工作任务都能得到妥善处理。
中国自古以来就有“修身齐家治国平天下”的古训。我深知，作为一名普通的公务员，要想真正做到服务于百姓，首先要加强自我修养。工作中的实践经验固然十分重要，但是想要真正从内在去提高自我修养还是要继续学习。因此，在工作之余，我非常注重加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平;加强历史唯物主义和辨证法的学习，牢固树立和落实以人为本的科学发展观;加强职业道德培养，增强公仆意识;加强法律法规政策、现代经济、科技、办公自动化等与工作领域息息相关的专业知识的学习，提高业务水平;利用工作之余，自觉学习法学(本科)专业知识，提升文化素质，为以后更好的服务人民作准备。
一年来，始终坚持用马克思主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
一年来，我在组织、领导和同志们的帮助和支持下取得了一定的成绩，但也清醒地认识到自己还存在一些缺点和不足。比如政治理论基础还不扎实，业务知识还不够全面，工作方式还不够成熟，处理问题时还不够果断等。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足，认真学习、发奋工作、积极进取，尽快成长，以公务员的高标准时刻要求自己，成为组织放心，人民满意的人民公仆。
（一）强化领导重部署
县司法局高度重视意识形态工作，认真落实意识形态工作责任制。局党组书记旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。今年来组织专题研究意识形态工作2次，专题开展意识形态工作学习2次。及时调整意识形态工作领导小组成员，调整局领导分工，明确了由政治处主任***分管党组意识形态工作，由办公室负责意识形态日常工作，做到专人专项专责，强化意识形态工作组织力量。领导干部发挥“领头雁”作用，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处，截止目前，局领导干部上党课2次，做宣讲6场次。年初召开全县司法行政工作会，把意识形态工作纳入年度绩效管理考评，纳入干部考核的重要依据和述职报告的重要内容，纳入民主生活会和党建述职报告内容，纳入执行党的纪律的监督检查范围，同司法行政工作同安排同部署，增强党员干部的责任意识。
（二）加强学习促提升
以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等为主线，以“一学三比”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”“主题党日”为载体，全面提升党员干部理论知识素养。截至目前，局党组中心组开展学习*次，全局干部集体学习*次，专题讨论*次，上交心得体会*篇。
一是以研助学。今年6月底，局党组集中开展专题理论学习，组织党组成员及党员干部学习“习近平总书记关于疫情防控重要讲话和重要指示精神”“习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神”，并且围绕《中共共产党宣传工作条例》和《习近平在宁德》《习近平在厦门》等采访实录进行研讨。领导干部示范引领，带头参加学习讨论，带头宣传践行，引导党员学深学透，入脑入心，共有*人进行发言，参加党员*人，掀起学习研讨的热潮。
二是以考促学。组织全体干部参加学习贯彻党的十九届四中全会精神暨“一学三比”大练兵大比武规范年知识考试竞赛和《政法工作条例》测试，通过闭卷考的形式督促党员干部自觉学习领悟贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系以及《中国共产党宣传工作条例》等党内法律法规，有效地检验和提升了司法行政队伍的政治理论素质和法律素养。全体干部认真筹备考试，两次考试成绩平均分达80分以上。
三是以学致用。组织党员干部学习最新法律法规，不断丰富法律知识体系，并积极运用到司法行政业务中，为群众提供更加专业、更加优质的公共法律服务。制作司法行政法治宣传手册，梳理各科室业务办理相关法律法规依据，促使干部依法依规办理群众申请的相关业务。积极组织党员干部学习《农民工工资支付保障条例》，今年来共接待农民工来电来访咨询*余人次，办理农民工法律援助案件*件，其中农民工追索劳动报酬纠纷案件*件，涉及金额*万余元；学习《社区矫正法》《社区矫正实施办法》，提高社区教育矫正质量，规范社区矫正工作；党员干部带头学习《民法典》，积极引导群众运用《民法典》解决相关民事纠纷。
（三）舆论宣传正能量
一是坚持舆论导向。舆论宣传坚持党性原则，握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力，公信力、引导力、影响力，巩固壮大主流思想舆论。做好党的新闻舆论工作，坚持把政治方向摆在第一位，坚持党性原则，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。加强对政府门户网站、微信公众号、微博等媒体的正面宣传，抢占网络意识形态宣传阵地，让正面声音占据主导、成为主流，讲好司法行政故事，维护司法行政好形象，努力营造良好的舆论氛围。截至目前，各类意识形态信息投稿中，省级采用12篇，市级采用21篇。积极订购党刊党报，将其中党和政府的声音传播好，展示社会的主流价值观，为党发声，今年来已足额订阅《支部生活》《求是》《组工文萃》等各类党刊党报。加强网络舆情监测，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会不良影响的舆论，加强苗头性、倾向性信息的分析研判，做到早发现、早预防，避免类似**微博上恶意举报干部事件再次发生。
二是加强阵地管理。落实网络意识形态工作责任制，按要求将本单位具有从事新闻信息服务、有媒体属性和舆论功能的传播平台都纳入依法管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理。一是加强业务微信群管理，结合工作实际对各群进行整合，目前只保留一个工作群，本着“谁建群谁负责、谁管理谁负责”的原则，定期检查和清理群成员，对群成员不当言论进行提醒和制止，并及时进行意识形态领域地学习教育。二是根据要求去年已对“某司法局”微信公众号进行注销，注销后依托秀米新创“某司法局”账号。今年来加强对秀米官方账号管理，严格落实新媒体信息发布审批制度，每篇文章发布前都需要分管领导审批，确保阵地管理无漏洞。截止目前依托秀米已发布新闻信息13篇，未出现网络舆情危机。
三是完善政务公开。紧紧围绕县委县政府重点工作和全县司法行政中心工作，积极推进政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时公开人民调解组织建设、社区矫正、法律援助、法律服务等方面的进展和完成情况，取得人民群众对司法行政工作的支持和理解。同时，做好信息公布、政策解读和办事服务工作，严把内容审查关。
（四）志愿服务展形象
一是疫情防控工作。疫情期间，组织党员干部每日在责任片区3个卡口值班，为出入小区人员测量体温，登记相关信息，“内防扩散，外防输入”。每日安排党员志愿者在责任片区巡逻、走访入户，劝导从业人员及群众正确佩戴口罩，劝散聚集群众，劝导店铺尽量不要经营。前后3次组织志愿者到责任片区*户居民全面摸排省外返田人员，登记住户及租户信息，并签署房东承诺书。对省外返田人员及时落实居家隔离，并跟踪其身体情况。疫情以来，党员志愿者劝导群众戴口罩*人，签订承诺书*份，成功摸排*（有*户信息不明）。
二是社区共建。结合主题党日活动，每个季度组织志愿者参与社区共建活动，对“门前四包”和责任片区进行卫生整治，共同创建精神文明县城。党员志愿者带上扫帚土箕对责任片区内建筑垃圾、占道堆放物品、“牛皮癣”等进行整治，在责任路段的主要交通路口进行开展“文明劝导”，对乱停车、乱占道、占用公共设施等不文明的交通行为进行劝导整治，今年来已开展集中整治活动*次，共清理乱丢弃的建筑和生活垃圾*处、乱堆乱放杂物*处、“牛皮癣”小广告*余张。
三是清理家园。根据县农村人居环境整治领导小组《关于开展“清沟扫地摆整齐”集中整治行动的补充通知》文件精神，局党组高度重视，召开会议专题部署，组织全体干部职工回乡开展集中整治行动。全体干部职工利用周末时间，积极配合村里的安排部署，动员亲友一起参与整理房屋院落，清理生活垃圾，做到柴草堆放整齐、庭院干净整洁、物品摆放有序。同时，配合所在村做好信息登记和整治情况上报。
习近平总书记指出，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担起的一个战略任务。意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，一旦这个阵地出了问题，势必会影响国家的长治久安、社会和谐稳定。我局党组高度重视意识形态工作，但仍有个别干部没有深刻认识到意识形态领域斗争的长期性、艰巨性、复杂性，影响到意识形态工作有效开展。
一是个别干部对意识形态工作认识不足是最大的风险点。一些干部把意识形态工作作为一项纯粹务虚的软任务，没有真正认识到意识形态工作是司法行政工作的重要组成部分，对意识形态工作的重要性认识不足的问题，往往“重业务轻思想政治工作”，导致在意识形态工作方面主动性不够、责任感缺失，片面认为只要把各项司法行政业务工作完成了就是尽职尽责了。
二是在意识形态学习不深入领悟不透彻。在组织政治理论集中学习方面，主要采用研讨、讲座等形式，学习形式单一，缺乏互动，吸引力不足，个别干部在学习时会偶尔看手机；学习内容“大杂烩”，缺乏针对性，对学习内容缺乏深刻解读，有时存在“读到为止”“听过则罢”，没有深入思考，透彻领悟。在个别学习上，一些党员干部对应知应会知识学习不扎实，在撰写学习心得体会时会出现到网上借鉴，学习不够真诚，成效大打折扣。
三是舆论宣传工作缺乏一定影响力。在舆论宣传方面人员力量薄弱，仅2人负责全局舆论宣传工作。司法行政工作业务繁重，对基层司法所上报的信息不能及时修改审核发布，使信息失去时效性，采用率下降。在内容方面，不够生动鲜活，通俗易懂，离“让老百姓听得进、记得住、管用解渴”的要求还有一定差距。由于经费和人员有限，在宣传手段上形式模式化、单一化，主要采取摆摊发放宣传材料，动漫、微视频等群众喜闻乐见的宣传产品比较稀少，群众多样化、多元化的精神文化需求得不到充分满足。在平台方面，目前主要依托秀米，没有固定的粉丝群体，舆论宣传点击量较低，难以达到预定的宣传效果。
四是网络意识形态风险防范薄弱。经过清理整顿，我局目前拥有1个微信工作群，即“司法行政系统工作群”，群管理员有3名，主要负责发布司法行政业务消息，没有专人对群人员言论进行时时监测，曾出现个别干部在群里发布未经官方验证的不实信息或者是纯标题党微文，疑似散布谣传，引起局部恐慌。领导干部发现后立即进行制止，要求删除、澄清事实，并进行检讨。同时在群里三申五令，进行网络意识形态风险防范教育，要求所有群成员提高警惕，积极传播正能量，坚持正确舆论导向，禁止发布未核实信息，如有发现立即踢出群聊。
五是干部队伍素质“先天不足”。因工作需要，我局原先从事意识形态工作的干部借调外单位，目前接受意识形态工作的属于“半路出家”，理论功底有限，专业水准不够高，短期内难以胜任工作。分管宣传的领导、负责意识形态的干事都是身兼数职，较难做到全身心投入到意识形态工作当中。意识形态宣传思想工作者普遍缺乏培训，尤其专业知识技能培训，知识结构更新不够快，与当前工作要求不相适应，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求。
三、下一步工作思路和措施
1.进一步加强政治理论学习，坚持党管意识形态工作原则，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
2.切实提高党员干部对网络意识形态工作极端重要性的认识，增强忧患意识和做好网络意识形态工作的自觉性、坚定性。
3.按照省、市、县要求建设互联网应急管理指挥体系和网上舆论引导管控联动机制，不断完善网络的综合治理体系，进一步提高舆情引导能力。
4.加强阵地管理，宣传阵地必须姓党，做到阵地管理不懈怠。落实新媒体发布信息审核制度，管理好秀米公众号，展现司法行政新形象。
一、落实市*及其常委会的决议、决定及办理*代表建议、意见情况
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，维护*权力机关的地位，认真贯彻落实*权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。全年工作中，我们坚持自觉把整个司法行政机关的工作置于市*及其常委会的监督之下，认真落实市*及其常委会的决议、决定，主动向*汇报工作，虚心接受*代表的意见和建议，认真办理*代表的提案。去年*代表“关于建立晋城市企业及个人信用惩戒制度的议案”涉及到我们的法律服务行业。虽然，诚实守信是我们开展的整顿规范法律服务市场的主要内容，已进行了安排部署，但我们还是即刻就此问题进行研究，责成专人就我们计划采取的强化措施，向提案人进行反馈，提案人对我们采取的措施表示满意。
二、完成年度工作目标和兑现承诺公示情况
（一）以普法重点对象培训工作为核心，大力实施依法治理三大工程，普法依法治理工作全面推进。
1、抓培训，法制宣传教育工作更加扎实有效。去年的法制宣传教育我们重点抓了普法重点对象的培训。20xx年7月，组织了建市以来规模的一次国家依法行政及wto知识培训，用一个月时间对市直及各县（市、区）5000余名科级以下分期分批进行了培训。8月中旬，依据我局年初制定的《农村“三职”干部及调委主任法律道德知识培训大纲》，又对全市的农村“三职”干部及调委主任进行了培训、考试。与市经贸委对全市企业经营管理人员的普法培训进行了安排。12月，又分别对全市地厅级和处级领导干部进行了法律知识考试。在青少年的
培训上，我们落实了中小学生法律教材进课堂，开展了“普法进校”活动，定期到学校开展法制讲座、上法制课。通过培训，使不同层次、不同行业、不同类型的普法对象定期接受了法律教育，法律素质得到了明显提高。去年在我省举办的“大运杯”山西省领导干部法律知识竞赛活动中，我市代表队获得了第四名的好成绩。
2、抓创新，普法宣传更加新颖、活泼。为了使普法宣传能够更加贴近生活、贴近群众，更加通俗易懂，我们积极创新普法形式，将法律知识由干巴巴的法律条文，转化为生动的法治实践，收到良好成效。一是收集整理了近年来发生在我市的几十个典型案例，通过以案说法，讲身边事，说身边人，用活生生的案例启发教育人；二是充分发挥文艺宣传的作用，将相关法律编成脍炙人口的文艺节目，深受百姓的欢迎；三是充分利用农村庙会、集市等有利时机开展了“公检法司赶庙会”和“三下乡”活动，将法律知识送到了农民群众的手里；四是与市电台联合推出了《律师热线》专栏，每周指定一名律师到电台回答听众的咨询；五是举办了多种形式的法律知识竞赛。如我市今年举办的村官法律道德知识竞赛开了全省的先河，收到了很好的效果。我市举办的领导干部及相关法律知识竞赛，有力地促进了领导干部的学法工作。六是通过开展优秀法制宣传作品“金剑奖”评选活动，提高了新闻媒体报道普法依法治理工作和宣传法律知识的热情，涌现出了一批好的法制宣传作品。
特别是围绕“12.4”全国法制宣传日，我局与市*、市委组织部、市委宣传部、市文化局、晋城电视台等单位合作，推出了“12.4”全国法制宣传日十项系列活动。在《太行日报》举办
了知识百题竞赛；在《太行日报》、晋城电视台、晋城人民广播电台开辟了全国法制宣传日专栏；举办了知识专场报告会和法制宣传文艺晚会；举办了法制宣传日街头咨询等活动。通过系列活动，在我市又一次掀起了学习宪法和法律的热潮。
3、抓典型，依法治理示范工程全面实施。20xx年，我们在全市实施了普法依法治理“322258”示范工程，（即抓好3个普法依法治理示范县、20个示范乡镇（办）、200个村（居）委、200所中小学、50个示范行政机关和80个示范企业）。为了确保这项工作能够落到实处，我们制定了详细的考核督查方案，由市委、市政府发文，组织已退下来的处级领导分别担任检查组组长，对全市的普法依法治理工作进行了督查。从检查的情况看，“322258”示范工程已全面完成，从党政机关到乡镇村委，从执法机关到社会团体，从城市到农村，从企业到学校，各个行业，各个层面都有了普法依法治理的先进典型，有些典型不但在我市，而且还受到省委依法治省领导组的认可和推广。比如，泽州县的东四义、北义城、陵川县的小召村等。通过树立典型，以点带面，推动了我市普法依法治理工作的深入开展。
（二）加强组织建设，维护基层稳定，基层基础工作取得新发展。
大力加强司法所和基层调委会的规范化建设。去年我们以县乡机构改革为契机，积极贯彻落实省编办128号文件关于司法所立户立编和收归县区司法局直管的精神，以市委、市政府的名义出台了《关于加强全市司法所规范化建设的意见》，理顺了司法所、司法助理员的管理体制。同时通过督促检查、积极引导、流动观摩等形式，全力推进规范化司法所建设。目前，我市84个乡镇（办）已全部建立起了司法所，其中40％实现了“四到位”的工作目标（人员编制到位、经费保障到位、软硬件建设到位、职能作用到位）。并且涌现出一大批标准比较高的规范化司法所。
一、落实市*及其常委会的决议、决定及办理*代表建议、意见情况
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，维护*权力机关的地位，认真贯彻落实*权力机关的决议、决定是每一名领导干部的应尽义务。全年工作中，我们坚持自觉把整个司法行政机关的工作置于市*及其常委会的监督之下，认真落实市*及其常委会的决议、决定，主动向*汇报工作，虚心接受*代表的意见和建议，认真办理*代表的提案。去年*代表“关于建立晋城市企业及个人信用惩戒制度的议案”涉及到我们的法律服务行业。虽然，诚实守信是我们开展的整顿规范法律服务市场的主要内容，已进行了安排部署，但我们还是即刻就此问题进行研究，责成专人就我们计划采取的强化措施，向提案人进行反馈，提案人对我们采取的措施表示满意。
二、完成年度工作目标和兑现承诺公示情况
（一）以普法重点对象培训工作为核心，大力实施依法治理三大工程，普法依法治理工作全面推进。
1、抓培训，法制宣传教育工作更加扎实有效。去年的法制宣传教育我们重点抓了普法重点对象的培训。20xx年7月，组织了建市以来规模的一次国家依法行政及wto知识培训，用一个月时间对市直及各县（市、区）5000余名科级以下分期分批进行了培训。8月中旬，依据我局年初制定的《农村“三职”干部及调委主任法律道德知识培训大纲》，又对全市的农村“三职”干部及调委主任进行了培训、考试。与市经贸委对全市企业经营管理人员的普法培训进行了安排。12月，又分别对全市地厅级和处级领导干部进行了法律知识考试。在青少年的
培训上，我们落实了中小学生法律教材进课堂，开展了“普法进校”活动，定期到学校开展法制讲座、上法制课。通过培训，使不同层次、不同行业、不同类型的普法对象定期接受了法律教育，法律素质得到了明显提高。去年在我省举办的“大运杯”山西省领导干部法律知识竞赛活动中，我市代表队获得了第四名的好成绩。
2、抓创新，普法宣传更加新颖、活泼。为了使普法宣传能够更加贴近生活、贴近群众，更加通俗易懂，我们积极创新普法形式，将法律知识由干巴巴的法律条文，转化为生动的法治实践，收到良好成效。一是收集整理了近年来发生在我市的几十个典型案例，通过以案说法，讲身边事，说身边人，用活生生的案例启发教育人；二是充分发挥文艺宣传的作用，将相关法律编成脍炙人口的文艺节目，深受百姓的欢迎；三是充分利用农村庙会、集市等有利时机开展了“公检法司赶庙会”和“三下乡”活动，将法律知识送到了农民群众的手里；四是与市电台联合推出了《律师热线》专栏，每周指定一名律师到电台回答听众的咨询；五是举办了多种形式的法律知识竞赛。如我市今年举办的村官法律道德知识竞赛开了全省的先河，收到了很好的效果。我市举办的领导干部及相关法律知识竞赛，有力地促进了领导干部的学法工作。六是通过开展优秀法制宣传作品“金剑奖”评选活动，提高了新闻媒体报道普法依法治理工作和宣传法律知识的热情，涌现出了一批好的法制宣传作品。
特别是围绕“12.4”全国法制宣传日，我局与市*、市委组织部、市委宣传部、市文化局、晋城电视台等单位合作，推出了“12.4”全国法制宣传日十项系列活动。在《太行日报》举办
了知识百题竞赛；在《太行日报》、晋城电视台、晋城人民广播电台开辟了全国法制宣传日专栏；举办了知识专场报告会和法制宣传文艺晚会；举办了法制宣传日街头咨询等活动。通过系列活动，在我市又一次掀起了学习宪法和法律的热潮。
3、抓典型，依法治理示范工程全面实施。20xx年，我们在全市实施了普法依法治理“322258”示范工程，（即抓好3个普法依法治理示范县、20个示范乡镇（办）、200个村（居）委、200所中小学、50个示范行政机关和80个示范企业）。为了确保这项工作能够落到实处，我们制定了详细的考核督查方案，由市委、市政府发文，组织已退下来的处级领导分别担任检查组组长，对全市的普法依法治理工作进行了督查。从检查的情况看，“322258”示范工程已全面完成，从党政机关到乡镇村委，从执法机关到社会团体，从城市到农村，从企业到学校，各个行业，各个层面都有了普法依法治理的先进典型，有些典型不但在我市，而且还受到省委依法治省领导组的认可和推广。比如，泽州县的东四义、北义城、陵川县的小召村等。通过树立典型，以点带面，推动了我市普法依法治理工作的深入开展。
（二）加强组织建设，维护基层稳定，基层基础工作取得新发展。
大力加强司法所和基层调委会的规范化建设。去年我们以县乡机构改革为契机，积极贯彻落实省编办128号文件关于司法所立户立编和收归县区司法局直管的精神，以市委、市政府的名义出台了《关于加强全市司法所规范化建设的意见》，理顺了司法所、司法助理员的管理体制。同时通过督促检查、积极引导、流动观摩等形式，全力推进规范化司法所建设。目前，我市84个乡镇（办）已全部建立起了司法所，其中40％实现了“四到位”的工作目标（人员编制到位、经费保障到位、软硬件建设到位、职能作用到位）。并且涌现出一大批标准比较高的规范化司法所。
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