2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2024-02-26 18:35:52 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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一、认真履行参谋助手职责,提高以文辅政工作水平。
把服务大局、当好参谋作为政府办公室的重要职责,在文稿起草、信息调研、办文办会等重点工作上,坚持高标准、高质量、出精品、创一流,努力提升政务服务水平。一是办文力求精益求精。对会议方案、领导讲话、下发文件、会后报道等各种材料都做到严谨细致,严把行文、运转、审批关,特别是在综合文稿起草上,努力吃透上级精神,体现领导意图,反复琢磨观点,精心锤炼文字,出色地完成了经济工作暨为民办实事工作会、理论学习中心组读书会、建设总结表彰大会年等大型会议材料的拟写,今年共拟写领导讲话、工作汇报、典型发言等综合材料200多工作总结以及计划篇,得到了领导的肯定和好评。二是调研力求高质高效。围绕全市总体工作部署和重点工作,筛选出关系全市大局、有针对性的课题进行深入调研,先后对我市转方式调结构、发展蓝色经济、优化产业布局、推进新农村建设等事关全市经济社会发展的重大问题、重点工作进行了专题深层次调研,撰写了一系列质量较高的调研报告,为领导科学决策提供了参考依据。三是信息力求准新快精。及时对我市发展社会经济的新做法、新亮点进行总结、提升和宣传,做好信息整理上报工作,今年共采写政务信息200多工作总结以及计划篇,在市级以上刊物发表文章70余工作总结以及计划篇,我市的知名度和影响
二、充分发挥综合协调作用,确保行政工作运转顺畅。
着力抓好办公室的综合协调服务工作,热情主动地为各级领导、部门和群众搞好服务,保证了各项工作的周密细致、高效有序。一是周密高效做好协调服务工作。善于站在全市工作大局的高度来考虑问题、处理事情,坚持原则性和灵活性相结合,加强与上级部门的联系,强化与各镇办各部门的合作,积极稳妥地处理好各种关系,推动各项工作顺利开展。二是周备细致做好会务筹备工作。无论会务规模大小,都认真筹划、精心组织,做到了不出纰漏、细致圆满。全年先后筹备了暨第届昆嵛山樱桃节、国际力进一步提升。五金机电产品暨装备博览会、新兴产业科技推进周、国际家纺博览会暨中国家纺品牌推介会、国际毛皮裘革服装交易博览会等重大活动,组织各类会议820多次。三是周到严密做好行政接待工作。坚持以客人满意为目标,做到既热情周到、让客人满意,又把握分寸、不铺张浪费。今年接待省部级以上高层领导15次、上级检查督导组110多个、县级以上参观考察团100多个、外国考察团30多个,得到了来文客人的一直好评和高度赞誉。四是周细严谨做好法制工作。积极参与项目评审、企业改制、社会稳定等涉法非诉案件的协调处理,加强规范性文件审查备案,进一步规范行政许可程序,做好行政复议应诉工作,及时转办人大代表、政协委员建议提案,代表委员满意率达到98%以上,复议案件受理率达到100%。五是周详规范做好应急管理工作。加强应急平台建设,实施了20个应急管理示范项目,进一步完善预警信息联动机制,构筑起了规范化、社会化、常态化的应急体系。
三、切实发挥督促检查职能,推动市委、市政府决策贯彻落实。
紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重要部署,进一步建立健全督察工作机制,加大督办检查落实力度,创新方式方法,对重点工作、重大事项直接督查、经常督办,每周一调度、半月一汇总、每月一通报,有效促进了各项决策和目标任务推进落实。对市委、市政府的重大决策和确定的重点工作,进行重点督查,抓好跟踪调度,使领导在第一时间准确、直观、形象地掌握进展情况;对市长办公会、专题会议确定的事项,及时分解落实到相关领导和职能部门,及时督办汇总,限期落到实处;对领导批示文件,积极做好分办、转办、催办工作,下达督办通知,做好结果反馈,确保事事有回音、项项有交代、件件有着落。今年以来,先后下发督办通知多件,办理人民来信期,转发领导批示多封,办结率达到100%。同时,市级重点项目,靠充分发挥重点项目办公室职能,加大项目督查推进力度,特别是对全市125个重点项目和15个上督导,现场调度,准确掌握情况,协调解决问题,确保了项目快速推进,连续五次在市项目观摩活动中取得第一的好成绩,得到了各级领导的充分肯定。
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200x年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,我处认真完成了来年部门预算编报工作,对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费,部门专项工作经费得到落实,为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障,某年,共向财政争取专项经费5397.9万元,其中:办公大楼基建经费3000万元,信息网络购 建费200万元,基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。
五、积极筹措资金,促进城市土地经营
城市土地经营工作是国土资源管理工作的重点。为此,我处加强部门协调,主动配合相关部门做好城市土地经营工作,积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市政府确定的重点工程项目,共向金融部门中小企业融资3.89亿元,归还银行贷款
3.48亿元。其中,支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元,府南三号地块拆迁费用1000万元,为城投公司融通资金5000万元,确保及时提供土地收购、储备资金,促进了城市土地经营工作健康有序地开展,支持了泰州经济建设。
六、进一步加强调查研究,适应财政预算管理改革的需要
为进一步加强征(拨、使)用土地管理费的征收与管理,适应财政预算管理改革,根据省厅要求,今年6月,我处对全市征(拨、使)用土地管理费的使用情况进行了认真的调研,通过对全市某年至某年国土部门预算收入、支出和执行情况的了解,发现了在管理费征收使用管理中存在着省返还管理费与部门预算编制时间不一致等问题,并就如何进一步加强征(拨、使)用土地管理费管理,形成调研报告,提出了合理化建议。
200x年工作思路:
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
一是严格依法征收规费,切实保证“应征不漏,应免不征”;二是严格费用征收范围,不得擅自减征和缓征;三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴,杜绝截留、挪用现象。
2、严格财务管理,强化制约意识
严格“管钱”、有效花钱,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算;二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算,并及时上缴下拨;三是加强专项资金的使用管理,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为;四是加强内部审计工作。重点加强对区属国土资源所的财务监管工作,切实规范国土资源所的财务收支行为。
3、加强土地复垦专项资金管理,提高资金使用效益
为加强耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理,提高耕地开垦费资金使用效益,根据江苏省财政厅、国土资源厅《江苏省耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理办法》,会同市财政局制定泰州市耕地开垦地方自行“占补平衡”项目资金管理办法。
4、积极做好城市土地资产经营工作
加强部门协调,确保及时提供土地收购、储备资金,同时努力做好土地出让金的征收工作,支持泰州市经济建设。
5、强化学习教育,增强自律意识
加强财务人员队伍建设。组织财务人员深入学习某大精神,时刻牢记“两个务必”,建立一支思想、作风、工作都过硬的财会队伍,全面提升国土资源依法理财水平。
尊敬的国家能源局新疆监管办公室驻村工作组的领导:
你们好!
雪花在天空中飘荡,绘画着冬的美丽,那是雪花对冬的感恩。小草在风中摇曳,谱写着大地的华章,那是小草对大地的感恩。因为感恩才会有这个多彩的社会,因为感恩才会有真挚的友情。因为感恩才让我们懂得了生命的真谛——题记
乌什县亚科瑞克乡三村工作组的领导们,在我校调研时发现,学生的衣服形式各异,部分还很破旧,学生的学习用品都很不全。在领导们离校前说了几句话,孩子们有点苦,应该资助学生娃娃。
经过我校的摸底调查,登记了200名较为贫困的学生,给每位学生捐赠一件t恤;从中选出10名特困学生,给每位学生捐款500元;为了加强民族团结,工作组的领导们又出资8万元,组织了由两名教师和八名学生组成的夏令营活动,去北京游玩;又给10名学生资助了学习用品,运动服,鞋子;在九月五日上午九点半,工作组的领导们给学生又捐赠了680套校服。
工作组的此项善举迎来了我校全体师生长久的感动,使学生感受到政府对他们的关爱,使教师体会到上级对教育的支持。工作组这次给我们提供资助是为了给我校创造一个更好的环境来学习,学好知识以后能贡献于社会,做有用的人。让学生认为我们应先学会感激,只有先拥有感激的心才会有回报的行动。
其实很多时候,感恩也并不在于回报什么,而是在自己与社会、他人之间创造一种互相影响的友善的氛围。老师和同学在帮助我们时,并不是希望我们以后能回报他们什么,他们只想将心中的那份关爱传递给我们,也希望我们能将这份爱继续传递给别人。
在今后的日子里我校学生会更加努力,努力取得更优异的成绩,绝不会辜负党对我校学生的期望。有了政府的相伴,我们前行的道路更加宽广,我们的心灵不再寂寞与无助。
感谢国家能源局新疆监管办公室的工作人员,感谢你们给了我校学生光明的学生生涯。我们相信,黑暗的天空因为有了群星的点缀而璀璨,平凡的我们因为有了感恩的心而不凡。
同学们会怀着一颗感恩的心完成他们的学业,将来用自己的青春与热情报效我们的祖国和人民。
此致
敬礼!
xxx
日期:20xx年xx月xx日
20__年在市委、市政府的正确指导下,在省财政厅的精心指导下,全市各级财政部门以创业优秀活动为强大动力,积极融入鄱阳湖生态经济区建设,围绕市委、市政府主攻项目、决战两区,制定大规模、加快集聚的发展战略,自我压力,积极推进,积极推进财政政策
(1)认真组织收入,收入规模不断扩大。
针对复杂多变的经济形势,坚持优化结构,提高质量,抓住组织收入。一是做好收入预测分析。结合我市税源现状和特点,每季度对重点行业、重点企业和各地重点税源进行调查,分析财政收入增减因素,预测下一阶段财政收入情况,掌握重点税源,抓住弱点,确保财政收入稳定增长。二是及时分解目标任务。及时将20__年市本级财政部门收入目标任务分解到局内有关部门和有关部门,明确责任,落实责任,确保市本级财政部门收入目标任务圆满完成。同时加强各县(市、区)财政部门组织收入工作指导。三是加强财政收入安排。每季度召开财税调度会和财税库横向联合会,认真分析经济财政形势,加大重点税源监测,提高财政收入征收管理的目的和有效性。针对预算执行中发生的新情况、新问题,立即提出潜在增收的对策和建议。由于全市经济的快速增长和项目建设的大力推进,全市财政收入一直保持着高位运行、强劲增长的良好形势。营收规模突破百亿元大关。1-11月,全市财政总收入突破100亿元大关,完成1099462万元,增长36%。其中地方财政收入721935万元,增长37.7%,全市税收收入851156万元,增长32%。增长率保持在上位。1-11月全市财政总收入增幅达36.0%,排名全省各设区市第四,比全省平均增幅高出2个百分点。此外,连续7个月的累计增长率保持在40%以上,是往年增长率最高的。县级超越势头。从增幅来看,1-11月,各县(市、区)财政总收入增幅均在30%以上,_区、_县、_县增幅均在40%以上,最高的__区高达49.3%。从总量来看,十个县超过5亿元,其中_县、_县、_县突破10亿元大关,分别达到12.58亿元、10.34亿元和10.22亿元。
(2)发挥杠杆作用,支持发展力度加大。
紧紧围绕发展大局,综合运用政策工具手段,促进经济稳定快速增长。一是支持企业转型升级。积极运用财政杠杆效应,推动企业自主创新,延伸产业链,促进持续快速发展。争取高级财政6795万元资金,支持企业自主创新、转型升级、地方特色产业发展。市本级财政预算安排工业发展特别资金,用于工业企业发展奖金补助和企业技术改革贷款补助。配置资金4647万元,支持生物医药、电子信息和新能源等战略新兴产业发展。利用财政信用担保平台为24家中小企业提供2.9亿元贷款担保。实行惠企减负政策,仅市财政为再生资源企业处理增值税退税达9299万元。二是支持工业园区的发展。进一步完善井开区财政管理体制,对井开区内企业、公司、个人工商店税收入,县(市、区)在井开区内异地开设工厂企业各税实施土地管理,统一由井开区征收管理。
安排特别的资金,鼓。
外贸企业扩大出口;落实招商引资企业“两免三减半”、出口创汇贴息补贴等政策,支持各地工业园区做大做强。三是保障中心城区重点城建项目资金需求。克服金融危机对市域经济影响,坚持以中心城区城市基础设施项目为服务重点,积极拓宽融资渠道,打造政银企合作平台,年内共筹集建设资金10亿元,其中后河改造二期项目贷款3亿元、电池厂地块农民安置房7亿元。同时,践行“不唯减、不唯增、只唯实”的政府投资评审理念,充分运用专业技术手段,为政府投资重点工程项目概算、预(结)算、决算提供了科学、可靠的依据,审减了不合理资金,保障了资金使用的安全性、合理性和有效性。截止到11月底,共审核重点工程项目890批次,审核资金23.72亿元,为财政节资4.13亿元,审减率达到17.4%。四是支持各项社会事业发展。积极争取和安排8亿多财政资金,支持商贸流通和生猪、粮食生产;争取和安排资金158347万元,支持水利、交通、住房等基础设施建设;争取省财政地方政府债券转贷资金2.3亿元,加快我市保障性住房建设。
(三)优化支出结构,促进社会和谐稳定。
1-11月,全市一般预算支出完成1641140万元,增长28%。一是确保法定支出增长。今年市级财政预算安排教育支出7306.4万元,同比增长39.4%;科技支出20__.7万元,同比增长60.8%;支农支出7931.4万元,同比增长24.7%,均达到了法定增长的要求。二是保障和改善民生。进一步加大保障和改善民生的力度,确保民生工程配套资金落实到位。全年市级财政预算安排就业再就业、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城市低保、移民扶贫、义务教育等民生工程支出达11251.1万元,增长35.5%。三是支持教育优先发展,增加教育投入,把教育作为财政支出的重点予以优先保障。20__年市本级财政预算安排教育经费7306.4万元,比上年预算新增2065.2万元,增长39.4%,比一般预算支出增幅高10.9个百分点。四是确保机构正常运转。考虑从20__年起已执行新的差旅费、会议费标准,以及水电费、燃油费价格上涨,今年市级适当提高了行政事业单位公用经费标准,确保了行政事业机关高效运转。五是确保阳光津贴提标政策落实到位。省委、省政府决定从20__年7月1日起增加公务员津补贴和事业单位绩效工资。为此,我局认真制定津补贴提标方案,按市本级600元/人、月的提标标准积极筹措资金,现在已经基本到位。同时,指导各县(市、区)做好此项工作。
(四)夯实“三农”基础,推动城乡统筹发展。
创新财政支农机制,落实各项强农惠农政策,推进城乡统筹发展。一是加大财政支农投入。20__年汇总全市各级人大批准通过的财政安排支农支出预算达 112545.1 万元,增长20 %,确保了年初预算超过法定增长。此外,还积极争取上级财政支持,年内共争取上级财政支农专项资金10.3亿元,增长20.2%。优秀市财政局年度工作总结优秀市财政局年度工作总结。二是落实各项强农惠农政策。全市共发放农资综合直补58774万元、石油价格改革补贴14811万元、良种补贴15239万元、农机购置补贴7095万元、退耕还林粮食折现补贴4726.9万元、家电下乡补贴9126万元、汽车下乡补贴5625.55万元、汽车以旧换新补贴2319万元。此外,还争取上级财政3.5 亿元资金,认真落实财政扶贫开发、农业综合开发等惠农政策。三是支持现代农业发展。争取14个中央财政现代农业项目,项目数占全省的13%,资金总额达4310万元,支持我市水稻、水产、油茶、井冈蜜柚四大产业发展。此外,市本级预算安排1100万元扶持“一大四小”造林建设。四是开展“一事一议”财政奖补试点。新增遂川、万安纳入试点县,试点县增加到10个。全年共整合各类资金7645万元,在380个行政村开展村级公益事业试点,财政奖补项目达624个,完工项目382个,受益群众达46.45万人。
(五)深化各项改革,提升科学理财水平。
一是推进部门预算编制改革。进一步细化部门预算编制内容,完善定员定额标准,应用预算编制软件,提高部门预算编制效率。同时在13个县(市、区)及井开区全面推行部门预算,并全部实现了使用专业软件进行编制。二是全面实施市级国库集中支付改革。第五次扩面工作于年底全面铺开,将市直党委机关、市政府直管单位及其他应纳未纳入的全额拨款单位全部纳入改革范围,顺利实现了“改革单位横向到边”的工作目标,扩面后国库集中支付改革单位由原来的105个增加到183个。在各县(市、区)推行国库集中支付和会计核算相结合的国库支付改革。此外,在__县成功试点乡镇财政国库集中支付制度,从20__年1月1日起在全市所有乡镇推行。三是推进收支完全脱钩改革。将执收执罚部门收支完全脱钩改革在各县(市、区)全面推开,有效遏制了乱收费、乱罚款的行为。四是“金财工程”建设稳步推进。集中12月份一个月的时间,建设财政系统应用支撑大平台,从20__年1月1日起实现市、县(区)、乡镇全部上线正式运行,届时财政内部、预算单位、上下级财政信息资源将实现共享和有效融合。五是完善惠农补贴“一卡通”支付改革机制。通过加强部门沟通,完善基础台账,坚持月报制度,强化督促检查,进一步完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制。全年通过“一卡通”发放的涉农资金达17亿元,资金发放率和项目发放率一直走在全省前列。六是扩大政府采购规模。大力推广电子化政府采购,拓宽政府采购范围,采购范围从起的货物类扩大到货物、工程和服务类。同时将民政救灾、医疗卫生、义务教育、三农、园林绿化、装饰修缮工程等政府投资项目纳入政府采购范围。预计全年全市政府采购预算达4.1亿元,实际采购金额达3.6亿元,节约资金4961万元,节约率达12.1%。
(六)强化资金监管,推进绩效财政建设。树立大财政监督的理念,推进监督关口前移,强化事前和事中监督,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,促进财政管理的科学化、制度化和规范化。一是健全财政资金安全制度。以市政府办的名义制定下发了《关于加强全市财政资金安全管理的暂行办法》和《关于加强市本级财政专项资金管理暂行规定》,从制度上确保财政资金安全,杜绝财政资金安全隐患。二是开展财政资金核查。开展内部监督检查__县(市、区)交叉检查,对民生资金的账实相符、拨付依据和审批程序等情况进行全面核查。大力清理整顿财政专户。撤销、归并无效账户和相同性质账户,共撤并财政专户555个,保留财政专户1407个。三是开展会计信息质量检查。对教育及科技口九个单位及三所中专学校开展了会计信息质量检查。利用会计信息质量检查平台,将部门预算执行情况、国库集中支付、政府采购、非税收入征管情况及国家助学金管理使用情况一并纳入,实行综合检查。全年共查出发现违规问题金额2024.09万元,处理处罚单位61户,其中:责令调帐1581万元,收缴财政专户62.4万元,罚款9.18万元。四是实行财政绩效管理。选择公共卫生、职业教育、扶贫开发、现代农业、小农水、社会保障、小额贷款、劳动就业培训等一些政策覆盖面广、社会关注度高、资金规模大,以及群众反映强烈的专项资金,开展绩效评价工作,并将绩效考评结果作为下年度安排预算的重要依据,以提高财政资金使用效益。五是强化财政内部管理。加强财政内控机制建设,强化对银行账户、拨款印鉴和重要票据的管理,严格财政资金拨付审核程序,做好会计核算与对账,不定期对全市财政资金安全管理情况进行自查,确保了财政资金和财政干部安全。六是开展“小金库”治理。巩固去年治理成果,对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业进行全面复查,复查面达到100%。全年共发现“小金库”3个,金额达29万元。此外,还不断加强收费基金、土地收入管理,加强彩票市场监督和资金管理。今年市中心城区共招拍挂34宗地,土地出让金收入缴库15.95亿元。
(七)加强队伍建设,效率效能大幅提升。将政风行风建设作为一项永不竣工的工程来抓。一是认真开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动。召开全局干部职工大会,广泛宣传动员。集中学习省第十三次党代会、市第三次党代会、市委三届一次全会精神,组织观看杨善洲先进事迹,撰写和心得体会,派员参加市直机关的主题演讲。同时,查摆问题,剖析根源,进一步解放思想、破除约束,解决一批当前掣肘财政发展的突出矛盾,那些不合时宜的观念、做法和政策,切实转变作风,优化发展环境。二是扎实开展发展提升年活动。推行层级效能承诺,采取科长向局党组承诺、科员向科长承诺的形式,实行最严格的效能过错责任追究制,进一步深化机关效能,不断创优发展环境,努力建设发“五型”财政。
同时,认真做好由财政部门牵头的推进社会各项事业协调发展工作,通过完善集组织协调机制、项目实施机制、资金管理机制、监督检查机制、服务效能考核机制,集中办好涉及群众切身利益的66件实事,进一步提升了机关办事效能和服务水平。三是认真开展创先争优活动。通过开展以“为民理财创先进,服务大局争先锋”为主题的创先争优活动,不断拓展“三民”活动内涵,在全市财政系统形成了崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。四是精心培育财政文化。组队参加全市红歌廉歌合唱大赛,获得二等奖。积极参与省厅举办的庆祝建党94周年文艺汇演,并获得较好成绩。在全系统广泛开展廉政演讲比赛,举行庆“七一”乒乓球比赛、篮球比赛、“五型”财政征文比赛,组织团员青年参加献血等各种有益身心的文体活动,在丰富干部职工业余生活的同时,进一步激发了团队精神和集体荣誉感。通过一系列卓有成效的举措,队伍素质大大提高,机关作风明显转变,效率效能大幅提升。局机关被评为全省财政系统先进集体,连续五届获得江西省第十二届文明单位称号。在市效能办每季度对全市优化发展环境情况的监测中,我局一直名列市直单位前茅。
在取得上述成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前财政运行中依然存在一些突出矛盾和问题。主要表现为财政“蛋糕”有待进一步做大;财政增收的基础还不稳固;财政收入质量仍处在下游水平;收支矛盾还十分突出;促进公共服务均等化的任务十分紧迫;加强资金监管的任务依然艰巨,等等。对上述问题,我们将通过深化改革、强化管理、完善机制来加以改进。
20__年是我市进位赶超、跨越发展的关键之年。面对极其复杂多变的经济形势,我们将认真贯彻市第三次党代会和市三届人大一次会议精神,深入实践科学发展观,(电话销售工作总结)充分发挥财政杠杆作用,提高依法理财水平,进一步保障和改善民生,努力促进全市经济社会平稳较快发展,为建设开放繁荣秀美幸福新吉安作出应有的贡献。
一是抓收入,提质量。积极培植财源,加强征管,密切关注收入增长变化情况,加大对主体税种、重点行业税源监控力度,应收尽收,切实提高收入质量。
二是调结构,保民生。进一步优化支出结构,重点保障民生支出需要,科学合理调度资金,加快财政支出进度,努力提高支出的均衡性和时效性。
三是重绩效,增效益。逐步建立财政绩效评价指标体系和信息系统,研究绩效评价结果与预算资金安排有机结合的奖惩机制,优化资源配置,提高财政资金使用效益。
一、20xx年工作总结
20xx年,全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,以生态文明建设为指导,围绕推进新型城镇化中心工作,坚持节能减排,绿色发展,突出做好散装水泥立法,狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆“禁现”,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”的快速发展。
(一) 计划目标完成情况
20xx年,我省水泥总产量14330万吨,较去年增加433万吨,增幅为3.12%,全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力,全省散装水泥工作者审时度势,因势利导,坚韧拼搏,取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨,较上年增加417.8万吨,增幅为6.33%;水泥散装率达到49%,较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。
(二) 立法调研工作情况
立法工作事关全省散装水泥发展大局,既是依法行政的重要保障,也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下,在省住建厅和省人大法制办的大力支持下,20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入“十二五”立法调研规划。省散装办想行业发展之所想,急行业发展之所急,不等不靠,充分调动各方面的积极因素,广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益,群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改,目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟,争取列入明年省人大立法项目,早日颁布实施。
(二) 发展预拌砂浆情况
20xx年,我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘,防治大气污染,减少雾霾天气的重要措施,积极稳妥地加以推进,取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市,已具备了预拌砂浆生产供应能力,制定了砂浆“禁现“政策,为适时实施“禁现”工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产,促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代,引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持“一个原则、一个标准”。一个原则即“干湿并举”原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持“一个原则、一个标准”,突出了政策导向,澄清了认识误区,促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年,全省“禁现”城市增加到12个,预拌砂浆总产能达20__万吨,较上年增加320万吨,增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨,较上年增加124.7万吨,增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨,废弃物综合利用130.22万吨。
(三) 农村发展散装水泥情况
20xx是贯彻落实《“十二五”后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年,各地坚持“因地制宜,分类指导”原则,抓住“百镇建设试点行动”机遇,进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托,以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标,新建了一批散装水泥配送站和销售网点,进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站,既提高了周边农房的建设质量,也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站,在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势,引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨,较上年增加220万吨,增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%,较上年上升2个百分点。
(四) 发展预拌混凝土情况
“规划”、“监管”、“升级”是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案,进行合理的产能布局,将过剩的产能向城市新区和“百镇建设试点”的重点镇中转移,化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查,依法查处“禁现”区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现预拌混凝土结构调整和产业升级,技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年,全省预拌混凝土总产能19860万方,累计供应预拌混凝土8020万方,因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨,废弃物综合利用1310万吨。
(五) 基础性工作开展情况
20xx年,全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点,在六个方面进一步夯实基础性工作,为推动重点工作提供了有力保障。
一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》,针对各市(州)不同情况,具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》,以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识,有力地推动了各项工作任务的落实。
二是宣传工作方面。今年6月8日至14日,全省各级散装办按照省散装办的统一部署,以“推广散装水泥,减少粉尘污染”为主题,开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动,向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量,提高建筑施工水平,促进文明施工,加快城镇化建设,建设美丽家园的重要意义,进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作,省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明,守护碧水蓝天》,进一步提高了宣传的艺术性和感染力。
三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门,整合执法力量,加大执法力度,规范执法行为,坚决查处“禁现”区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%,对违规行为处罚率60%以上的要求。
四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线,征收的专项资金全部按规定上缴国库,实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度,按照“竞争立项”原则,结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查,确保了专资使用安全,让有限的资金发挥的效益。
五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合,将开展“走基层”活动与落实“三严三实”要求相结合,围绕全年重点工作精选了6个调研主题,分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题,建议与呼声,撰写调研报告,落实调研成果,服务发展大局。
六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会,引导行业自律,规范行业发展,协调会员关系,维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训,共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》,评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备,赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。
二、20xx年工作计划
20xx年是我省实施发展散装水泥“十二五”规划的收官一年,也是贯彻落实党的十八届四中全会依法治国精神,“依法兴散”的关键之年,散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此,我们将以加倍的努力和坚实的举措,推动我省散装水泥事业又好又快发展。
(一) 全省水泥散装率达到50%以上
按照我省发展散装水泥“十二五”规划的要求,全省水泥散装率到“十二五”末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作“稳中求进,改革创新”的总体要求,找准本地发展散装水泥的切入点和结合点,采取有的放矢、注重实效的策略和措施,进一步加大散装水泥推广使用的力度,确保全省水泥散装率50%目标的实现。
(二) 编制《四川省散装水泥“十三五”发展规划》
为指导全省散装水泥事业在“十三五”期间更科学、更健康地发展,省散装办将组织编制《四川省散装水泥“十三五”发展规划》,各市(州)也将结合当地实际,组织编制本地散装水泥“十三五”发展规划,进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。
(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》
20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划,20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见,完善《条例》草案,积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批,颁布实施。
(四) 创新预拌砂浆推广工作局面
一是全省实施砂浆“禁现”的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划,严格掌控预拌砂浆市场准人制度,全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用,支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。
(五) 强化农村推广使用散装水泥措施
一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点,加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住“百镇建设试点行动”契机,在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用,着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构,落实好农村推广散装水泥职能。
(六) 落实散装水泥行政执法责任制
20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上,将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。
(七) 努力提高行业人员业务水平
“十三五”期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展),为适应散装水泥发展形势提出的更高要求,一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训,二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。
政府采购涉及的相关部门及其职责
一、财务会计部门的职责
(一)制定政府采购制度,管理政府采购工作;
(二)编报政府采购预算及政府采购实施计划;
(三)审核政府采购合同;
(四)管理政府采购资金,办理政府采购资金结算;
(五)负责政府采购项目的备案和有关审批事项;
(六)负责政府采购信息管理及政府采购业务培训;
(七)协助财政部处理供应商投诉;
(八)考核政府采购工作业绩。
二、财产管理部门的职责
(一)审查、汇总编制政府采购需求;
(二)参与编制相关政府采购文件;
(三)负责政府采购项目的接收、审验、入库管理等。
三、项目技术部门的职责
(一)拟订技术性较强的政府采购项目技术标准,对产品供应范围提出建议;
(二)参与编制相关政府采购文件;
(三)配合政府采购办公室处理采购过程中的技术问题;
(四)协助财产管理部门审查技术标准;配合办理政府采购项目验收工作。
四、项目需求部门的职责
(一)提出政府采购需求;
(二)参与政府采购项目验收。
五、纪检监察部门的职责
(一)依法对政府采购活动进行全过程监督;
(二)对政府采购实施过程中相关部门的履职情况进行监督;
(三)对政府采购过程中的违法违规违纪行为进行查处。
__年以来,在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下,我乡党委、政府以“三个代表”重要思想、党的__大、__届五中、六中全会,省、市、县党代会及县委经济工作会议精神为指导,围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路,以“创先争优”活动为主线,以“优化经济环境”为突破口,以“乡村两级换届”为契机,以“两转和群众工作站”为载体,积极创新工作机制,脚踏实地的开展各项工作。全年以来我乡全社会固定资产投资达1.9亿多元,占全年任务的100%,招商引资200万元已超额完成全年任务。实现社会稳定、经济发展的目标,现将全年以来的工作总结汇报
一、抓党建,聚人心,转变作风树形象
(一)抓“创先争优”和“两转一建”活动,转变干部作风
今年来,我们按照县委的部署,继续深入开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动。一是在乡属18个党支部及党员中深入开展公开承诺活动。乡党委按照县委统一安排,对党组织、党员公开承诺提出了具体的要求,承诺前深入群众广泛征求意见和建议,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。乡党委对下属18个党支部的承诺事项进行审核把关,党支部对党员承诺事项进行审核把关,确保承诺内容符合实际,切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定,并在县“创先争优”活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委制定了《关于在“创先争优”活动中切实做好领导点评的指导意见》,明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位。各联点领导都在6月底和12月初深入到自己所联系的党支部听取党组织负责人和党员汇报后,实事求是地对创先争优活动开展领导点评和群众评议工作。各基层党组织和党员“创先争优”活动的开展都在“七一”和12月中旬,通过征求意见、召开会议等方式将群众的诉求和意愿反馈到乡党委。
把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来,从乡机关及部门抽调27名,和县直机关单位派驻的7名,共34名党员干部在全乡17个行政村设立了群众工作站。活动开展以来,各站员采取多种形式,深入所驻村走访调研、体察民情,排查矛盾和问题,并把感情、资金、技术带到基层,帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩,解决矛盾纠纷8个,为民兴办实事3件;乡农业站长罗从军,作为茶花村群众工作站的一名站员,天天坚持在基层工作一线,与群众打成一片,积极发动他们种植双季稻,该村共落实双季稻种植面积300亩。通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了干部的良好形象。
(二)抓乡村两级换届,夯实执政基础
根据县委的安排,3月28日我乡召开了中共__乡工作总结以及计划第十二次代表大会,提出了今后五年__乡党委的工作思路,选举产生了新一届党委班子;5名党委委员都满票或高票当选。4月15日召开了__乡工作总结以及计划第__届人民代表大会工作总结以及计划第五次会议,补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名,所有候选人都满票当选。10月中旬,乡人大、政协、纪委对乡属18个基层站所进行了工作述职和评议,经测评,评出群众满意单位12个,群众基本满意单位6个。
今年是村支部、村委会换届选举之年,根据上级安排,今年4月中旬以来,我们精心组织全乡村支两委换届选举工作。截至6月底,我乡村支部和村委会换届全面完成,我们严格贯彻执行村党支部侯选人的推选“七选七不选”的标准及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准,乡里加强了对侯选人资格审查,严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村民委员会换届“海推海选”模式,通过依法民主、公开选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子,配强了村级班子,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(三)抓制度建设和学习型机关创建,营造良好氛围
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手,完善领导干部学习机制,围绕建设中国旅游强县,认真开展了“学旅游、懂旅游、办旅游、护旅游”学习和讨论活动,深入开展“一人学一技”活动,培植先进典型,努力提高机关干部的政治思想素质和引领农民发家致富的能力。实行机关干部工作下移与村干部互教互学机制,利用乡村干部的优势互补形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!今天,我们在这里举行20xx年度年终总结表彰大会。大家欢聚一堂,辞旧迎新,共享成就喜悦。首先,我代表乡党委、政府向在座的各位,并通过大家向全乡父老乡亲拜个早年,祝全乡人民新年快乐,身体健康,家庭幸福!
今天召开这个会议的主要目的是:总结我乡20xx年的全面工作和部署安排20xx年的总体工作。
参加今天会议的人员有全体乡、村干部共计50余人。今天会议议程主要有四个,一是乡党委副书记、人民政府乡长余兰孙同志作20xx年度工作总结;二是乡副书记官兴同志宣读乡党委、政府的表彰决定;三是乡党委、政府领导为先进单位颁奖;四是乡党委书记任元妹同志讲话。
下面,逐项举行会议议程。
第一项,请乡党委副书记、人民政府乡长余兰孙同志作20xx年度工作总结。大家欢迎!
……
第二项,请让我代表乡党委、政府宣读表彰决定。
……
第三项,请乡党委、政府领导为先进单位颁奖。大家欢迎!
第四项,请乡党委书记任元妹同志讲话。大家欢迎!
……
各位领导、同志们,刚才党委副书记、人民政府乡长余兰孙同志全面总结了我乡过去一年的工作,并对20xx年各项工作作出具体安排,讲得实在可行。乡党委书记任元妹同志做了指导性讲话,内容丰富、寓意深刻,斗志昂扬、催人奋进。请各位回去后,按照任书记的讲话精神,宣传落实好,全面推进各项工作。
今天,会议议程到此结束。值此新春佳节来临之际,我再次代表乡党委、政府恭祝各位虎年愉快,家庭幸福,万事如意!
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