残疾人事业十年发展状况总结

据统计，截至2009年6月底，***区有***名持证残疾人，其中听力残疾人***名，占7.61%；言语残疾人***名，占0.93%；视力残疾人***名，占12.69%；肢体残疾人***名，占54.04%；智力残疾人***名，占19.01%；精神残疾人***名，占5.73%。

在区委、区政府的领导下，在市残联的指导下，在社会各界的支持下，***区残疾人事业紧紧依托***经济和社会发展，开拓创新，锐意进取，得到了较快发展。残疾人康复、教育、就业、扶贫解困等工作成效显著，残疾人生活水平逐步提高，残疾人文体活动日趋活跃，残疾人平等参与社会活动的环境明显改善，社会地位不断提高，全社会关注、支持残疾人事业的舆论氛围日益浓厚。

一、主要成就：

——多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业。按照市政府第82号、区府（XX）***号和（XX年）***号文件精神，以扩大残疾人就业渠道和提升残疾人就业层次为重点，采取分散和集中相结合的就业方式，鼓励、扶持残疾人个体开业和非正规就业，多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业。XX年起在农村地区创建残疾人扶贫基地，以“基地辐射型”的模式，推动农村残疾人就业。目前全区区级扶贫基地14个，镇级扶贫基地11个，实施扶贫贷款150万元，累计投入1100万元，安置665名残疾人就业。XX年，依托市政府 “社区残疾人工作助理员”万人就业项目，先后公开招聘***名符合条件的残疾人为残疾人工作助理员，使一批协保、长期待岗、农村富余劳动力的大龄残疾人实现了非正规就业。到XX年年底，全区在就业年龄段有就业能力和就业愿望的残疾人***人，就业率达**0%，其中在福利企业集中就业***人，各类企事业单位分散安置就业2973人，自谋职业、非正规就业1527人。应届毕业残疾大学生做到当年毕业，当年安置。

——残疾人社会保障基本实现全覆盖。推进残疾职工社会基本保障工作，为24名未缴纳社会保险的城镇残疾职工办理社会保险并一次性补缴社会保险费70万元，使城镇残疾职工达到了应保尽保。XX年，推进市政府实事项目—农村残疾人参加农村养老保险和合作医疗保险工作，投入资金550万元，39038人次残疾人受益。截至XX年年，全区就业年龄段参加社会保障残疾人9268名，其中城保1108人，镇保2546人，农保3765人，重残无业1849人，保障率100%。全区2504人享受重残无业最低生活保障，195人参加重残无业养老补助，共支出经费2180万元。为1157人次因患大病生活困难的残疾人实施了一次性医疗费补助，为全区360名城镇重残无业人员办理了基本医疗保障，为重残无业人员发放慈善医疗卡2996张，共计250万元。组织开展“7259”帮老助残服务，有180名志愿者为210户“老养残”家庭及单身重残人员提供日常生活服务。

——残疾人助学、教育、培训全面展开。实施扶残助学“春雨行动”，共有***人次的残疾学生和残疾人家庭子女获得入学补贴，扶助金额***万元。区特殊教育中心指导各学校开展特殊教学、聋儿语训、脑瘫训练、随班就读、送教上门等教育活动，确保残疾人平等接受教育的权利。

每年依托培训机构，举办电脑、插花等各种类型的技能培训班82 期，共有8511人次参加了培训，1011名残疾人获得了资格证书。

——残疾人康复工作扎实推进。围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，不断完善残疾人康复服务体系，建立了区、镇、村三级康复工作网络。XX年成立了区残疾人康复指导**、XX年依托区***医院成立了***区残疾人康复中心，各基层残联依托社区卫生服务中心建立了残疾人康复站，每个街、镇（园区）的中心村建立了**个康复点，形成了区级“****”、街镇“**站***点”的康复工作新格局。 十 年来，有***人次残疾人享受了康复服务，其中送服务上门***人次，白内障复明***人，低视力康复114人，肢体矫治手术29人，聋儿语训22人，安装假肢、矫形器113人，安装人工耳蜗***人，智残儿童家庭康复训练120人，肢残者系统康复训练170人，脑瘫儿童康复训练***人，健康体检6685人，配发助听器17人，免费配发残疾人用品用具***件，残疾车年检率、复原率均达到100%。依托市政府实事项目，有***7名重残无业人员和78名残疾儿童分别实施养护服务及康复训练补贴，有***名听力言语障碍者享受手机信息无障碍沟通服务。

——残疾人文体活动蓬勃开展。每年围绕“全国助残日”和“上海助残周”主题精心组织形式多样的活动，向全社会宣传残疾人事业，在全社会营造关心帮助残疾人的良好氛。组织残疾人参加市残联的摄影、演讲、书画、文艺汇演等比赛，组织开展“***”杯残疾人工作有奖征文活动。广泛组织开展残疾人文艺活动并参加市、区、镇各类演出，在上海市残疾人文艺汇演中获得三等奖，***街道***居委会的***乐队经常深入社区演出。组团参加市第六届残运会、市第六届特奥会，***4名运动员在全国第六届残运会取得了3金4银2铜的好成绩。***年成功举办区第一届特奥会、XX年年组团参加区第三届运动会特奥项目比赛。各镇、街道、园区广泛开展了争创“市级特奥运动示范社区”活动，分别举办了社区特奥会，扩大了特奥运动的影响力和知晓度。

XX年我区承办了特奥会上海国际邀请赛******赛事，有395名服务人员和志愿者参与接待了来自11个国家和地区的特奥技术官员、领队、教练和智障运动员97人。**镇、***镇和叶榭镇的26名智障运动员分别参加了****项目的比赛。

XX年年10月世界夏季特殊奥林匹克运动会在上海召开。***区作为XX年年世界特奥会的***和***球两个比赛项目的举办地，圆满完成了接待93个国家（地区）的113支代表队1763名运动员、教练员和239名裁判员的比赛任务，还圆满完成了11个国家和地区的***名外国代表团成员和152名中国国家队的社区接待任务。***区2名***球特奥运动员获得了一金一银的成绩，创造了特奥史上的奇迹，为***、上海、中国争了光。

——无障碍设施建设稳步实施。XX年成立了区无障碍设施建设督导大队，完善督导工作网络，并协助区建委等部门对图书馆、大型商场、医院、公园、体育场馆、宾馆及道路等公共场所以及为736户残疾人家庭的无障碍设施进行了改造，XX年获得了“上海市无障碍设施建设示范区”的称号。

——残疾人工作网络日益健全。区、镇两级残联网络，村（居）残疾人协会组织、区残疾人专门协会等残疾人组织网络在残疾人工作中发挥作用。各基层协会整合社区资源，不断创新工作方法，拓展工作领域，丰富工作内容，切实解决残疾人的实际困难。社区助残员充分发挥服务功能，为残疾人提供就近、方便的服务。5个专门协会结合本协会特点开展了读书会、走访慰问、法律知识讲座、外出观光等丰富多彩的活动，切实丰富了残疾人的业余文化生活。

——“阳光之家”“阳光工场”工作逐步完善。“阳光之家”作为XX年的市府实事项目，三年多来，在政府的关心及社会各界的支持下，全区已建立“阳光之家”***家，吸纳了16—35岁***名智障人士参加简单劳动、康复训练、特奥活动、技能培训等活动，使学员的生活自理能力、简单劳动能力和社会交往能力有了明显提高，为智障人士家庭解决了后顾之忧。

XX年年根据市残联要求，完善了***家“阳光之家”的硬件软件建设，创办了***家吸纳35岁以上智障人士参加技能培训和劳动的“阳光工场”，并为“阳光之家”、“阳光工场”添置设备，使其功能更完善、环境更优美，成为智障人士之“家”。

为丰富学员们的业余生活，XX年举办了“阳光之家”歌咏比赛，XX年年举行了“爱心传递—***智障人士文艺汇演”。***街道“阳光之家”表演的“***”在上海市智障人士艺术汇演中获得一等奖。特奥会期间，***镇、***街道“阳光之家”接待外国特奥代表团，**家“阳光之家”专门制作了***件特奥小礼品，赠送给中外特奥运动员。

我区“阳光之家”、“阳光工场”的建设得到了社会各界的关心和支持，他们为“阳光之家”、“阳光工场”捐款捐物，提供加工产品，大学生志愿者与“阳光之家”签订助学协议，与学员开展互动游戏，为智障人士奉献爱心。

二、今后发展方向

****残疾人工作将以上海创建全国残疾人工作示范城为抓手，全面落实《上海市创建全国残疾人工作示范城市总体实施方案》的各项目标任务，进一步推动我区残疾人事业的发展。

——残疾人就业社会保障

贯彻《残疾人就业条例》，依法实施残疾人按比例分散就业，鼓励残疾人自主创业、自谋就业和自愿组织起来就业，鼓励社会各界创办福利企业，稳定残疾人集中就业，力争保持全区有就业愿望、有就业能力、在就业年龄段的残疾人就业率达到100%。按照“应保尽保”的要求，使全区残疾人的各类社会保障政策覆盖面保持在100%。

——残疾人教育工作

区镇两级政府和教育行政部门切实将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育体系，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到健全儿童少年同等水平。发展学前特殊教育 ，鼓励和帮助残疾学生和残疾人家庭子女接受高中及以上的高学历教育，广泛开展残疾人职业教育和技能培训，完善帮残助学机制。

——残疾人康复工作

残疾人康复体系进一步完善，服务内容进一步拓展，使各类残疾人基本得到个性化的康复服务与训练，逐步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

——残疾人文化体育工作

组织开展形式多样的残疾人文化体育活动，各类文化体育机构为残疾人提供服务，丰富残疾人的精神文化生活。

——无障碍环境建设工作

加强无障碍设施建设规划设计和新建项目的管理，有计划对原有建筑物、道路的无障碍设施实施改造。开展无障碍进社区、进家庭、进农村工作，为有需求的残疾人免费安装无障碍设施。开展无障碍环境建设的宣传教育工作，提高市民的无障碍的意识。

——残疾人权益保障工作

制定、完善和落实各项法规政策和扶残规定，健全残疾人法律援助维权工作网络，依法为残疾人提供法律服务和法律援助，残疾人合法权益得到有效的维护。

——残疾人组织建设工作

各级残疾人组织机构完善，区、街道（园区）、居（村）委会三级残疾人工作网络健全，机制富有活力和效能，切实履行“代表、服务、管理”的职能

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