大整风专题民主生活会和组织生活会方案

局机关各科室、局属各事业单位：

认真开好大整风专题民主生活会和组织生活会，是深入学习贯彻大整风“十大行动”的重要举措。根据《中共江山市纪委 中共江山市委组织部关于开好大整风专题民主生活会和组织生活会的指导意见》（x组发〔2018〕x号）等上级文件要求，为开好大整风专题民主生活会和组织生活会，现将有关事项通知如下：

一、准确把握会议主题

大整风专题民主生活会和组织生活会的主题是：紧紧围绕落实衢州市委七届四次全会精神，紧扣市委市政府中心任务，深入对标检视在贯彻落实“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”等方面的问题短板，对照损害营商环境典型案例，深入查找在工作中存在的“六机”现象，以刀刃向内、刮骨疗毒、洗心革面、自我革命的决心勇气开好这次专题民主生活会，做到人人有压力、人人有触动、人人有反省、人人有改进，进一步营造心齐气顺的人文生态和风清气正的政治生态，以新时代新担当新作为，推动衢州市委“1433”战略体系在江山重重落地。

二、明确民主生活会会议安排

1.时间地点：会议暂定于2018年7月中旬召开，会期半天，会议地点设局机关北四楼会议室。

2.与会人员：局党委班子成员，市领导、督导组领导及局办公室有关同志列席。

3、会议议程：

①班子负责人作班子对照检查发言；

②班子负责人作个人对照检查、带头开展自我批评，其他班子成员、市管干部发表意见，开展批评；

③班子成员、市管干部依次作个人对照检查、自我批评，其他成员发表意见，开展批评。

④市领导、督导组领导指导讲话。

⑤党委书记、局长王永华总结会议

会议由党委书记、局长王永华主持

三、认真做好会前准备

1.精心组织学习研讨。坚持把大学习、大调研、大抓落实贯穿始终。会前，要认真学习***新时代中国特色社会主义思想，深入学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和人民日报三篇评论员文章、中组部答记者问等重要精神。深入学习市委七届四次全会精神、“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”要求以及全市打造中国营商环境最优城市动员大会、打造中国基层治理最优城市动员大会、全国文明城市创建大会暨“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌打造动员会精神。深刻对照干部队伍中存在的“六机”现象和损害营商环境典型案例，广泛开展大讨论，进一步学深悟透、把握实质、入脑入心，切实增强贯彻落实衢州市委“1433”战略体系的思想自觉和行动自觉，为开好专题民主生活会奠定坚实思想基础。

2.广泛征求意见建议。采取召开座谈会、个别访谈、书面征求等形式，广泛征集下级党组织、分管领域和党员群众的意见建议。“一把手”和班子成员要把自己摆进去，主动征求意见、主动认领问题。要坚持问题导向，精准聚焦、有的放矢，防止空对空、走过场、流于形式。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

3.深入开展谈心谈话。局党主要领导与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责人必谈，局党委主要领导、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，帮助班子同志进一步查找问题、正视问题、剖析原因、解决问题，使谈心谈话真正起到查改短板、共同提高的目的。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

4.认真撰写对照检查材料。各班子成员对标对照、深查细找、深刻剖析，真正把自己摆进去，撰写对照检查材料。重点要做到“五个对照”。即：对照“十条军规”“十条宣言”“三个绝不能”，认真梳理工作作风上存在的短板不足；对照全市建设中国营商环境最优城市动员大会上提出的“拖拉机”“推土机”“压缩机”“洗衣机”“搅拌机”“复读机”等“六机”现象，认真查摆自身存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题；对照衢州市委七届四次全会部署的15项攻坚任务，深入检视在贯彻全会精神、落实攻坚任务方面的“庸、散、慢”问题；对照公开通报的四起损害营商环境的典型案例，深入反思工作中是否存在耍花招、打太极、摆乌龙、薅羊毛等问题；对照退休“老王”、“跑腿书记”卓彦庆等正面典型，深刻反省自身在思想境界、宗旨意识、工作作风上存在的差距。同时，按照“十个讲清楚”的内容，实事求是地进行逐条逐项回应。①本人是否在服务企业、服务客商中存在吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等情形；②本人及家属是否参与村（社区）志愿服务、按期缴纳物业费；③本人及家属是否有乱停车、乱堆放、乱丢垃圾、侵占公共资源等情形；④本人及家属是否礼让斑马线、遵守交通信号灯；⑤本人及家属是否孝敬父母、邻里和睦；⑥本人及家属是否有非法集资、拒不履行法定义务等失信行为；⑦本人及亲属是否有一户多宅、违章建筑未拆除等情形；⑧本人是否参与、纵容亲属或怂恿他人非法上访；⑨本人及亲属是否参与xx、“全能神”等邪教及封建迷信活动；⑩本人及亲属是否有阻挠重大项目推进、重点工程施工等情形。

个人对照检查材料要将查摆问题作为主要内容，逐一对照检查、剖析深层原因、明确整改举措。对照检查材料要开门见山、直奔要害、见筋见骨、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。每名班子成员要列出1个正向和1反向典型案例，办公室做好汇总，局党委将根据列出的案例进行梳理，论证后各选取三个上报。

四、严格落实会议要求

1.严肃开展批评和自我批评。开展自我批评要紧紧聚焦主题，做到“四个紧密联系”：即紧密联系我局在打造最优营商环境、党建统领基层治理等具体任务，紧密联系在15项攻坚任务中的具体职责，紧密联系个人在服务客商、服务群众中的亲身经历，紧密联系自身思想、工作、生活情况，以第一人称的姿态，把问题讲清楚、把根源剖明白、把整改措施讲具体，做到见人见事见思想，触及灵魂深处，绝不能遮遮掩掩、避重就轻、泛泛而谈。

2.认真抓好会后整改落实。①列出问题清单、整改清单。局党委和领导干部个人都要结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行梳理，按照条目式分类列出问题清单和整改清单。问题清单要简明扼要、不讳不避、清楚明白。整改清单要逐条对应、精准对焦、细化举措，做到整改过程和整改结果可落实、可检查、可监督。整改举措要明确责任领导和责任人，列出具体完成时限，可以马上解决的，要立行立改；需要一定时间解决的，要明确时限、按期完成。“两张清单”要在一定范围内公开公示，梳理查摆出来的问题，接受干部群众监督。②深入开展集中整治。局党委针对民主生活会和党员群众反映的“六机”问题、破坏营商环境问题进行集中整治。对党员群众反映集中、情况较为严重的，要依规依纪采取组织措施和问责处理。

召开民主生活会前一周，办公室要将会议方案报市纪委党风政风监督室、市委组织部干部监督室，并与第四督导组进行衔接。会后一周，办公室要及时将专题民主生活会情况报告、领导班子和个人对照检查材料和问题、整改“两张清单”（问题清单和整改清单）等报送至督导组审核。

3.切实加强领导督导。要强化党委主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导；局党委主要负责同志切实履行第一责任人责任，带好头、把好关，班子成员要对分管联系的中层干部、普通党员干部查摆问题情况负责。要坚持强化责任、从严把关，加强对专题民主生活会的督促指导。各分管领导切实履行“一岗双责”，团结协作、相互监督、共同提高。

五、开好专题组织生活会

1.全面动员部署。机关支部及时召开专题组织生活会部署会议，对各项流程、具体任务等进行专题部署。班子成员要做好所在党小组组织生活会的指导工作。

2.全员共同参与。本次专题组织生活会以党小组为单位开展。支部书记、支委会成员和党小组长要带头示范开展批评与自我批评，每名党员要轮流开展批评与自我批评，确保一名党员不落。班子成员要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会，不作批评与自我批评，但要现场进行指导、点评。

3.着力规范流程。专题组织生活会要全面参照民主生活会相关流程，确保一个环节不少。每名党员都要对标对照、深查细找、深刻剖析，在组织学习讨论、征求意见建议、开展谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、抓好整改落实等各环节中，真正把自己摆进去，把“实”“严”贯穿整个流程，确保“大整风”行动取得实效。会前，各党小组要与党委、机关支部作好沟通，办公室要与市委组织部和第四督导组加强衔接。

4.从严整改落实。全体党员要结合查摆出来的问题和开展批评情况，以从善如流和有则改之无则加勉的态度，深刻反省。党员整改落实情况要与党员先锋指数考评进行有机融合，并作为年底评优评先的重要依据。整改不到位或拒不整改的，要按照相关规定，从严进行组织处理。

5.做好材料报送。机关支部、各党小组专题组织生活会各环节图片、每名党员的对照检查材料以电子版形式，7月20日前汇总到机关支部。

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