民主生活会个人发言提纲

xx局党组书记、局长xxx

根据市纪委、市委组织部有关文件精神，按照此次民主生活会的要求，我深入学习了党的十九大精神，认真领会***新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，仔细研读“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，结合自身思想和工作实际，坚持问题导向，深入查找6个方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，有针对性地明确了努力方向和整改措施。现将有关情况作以下汇报，不当之处请批评指正：

一、上年度整改措施落实情况

2018年，我对照理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面查摆出的问题，认真学习和深入贯彻***总书记系列重要讲话精神，特别是以***新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。进一步加强政治理论学习，及时学习领会党的文件精神，不折不扣贯彻党的政策、方针、路线，不断提升自己的政治理论修养，用党的最新理论成果武装头脑和指导实践。

在工作中，我能够努力站在讲政治、讲大局的高度，充分发挥民主集中制，认真执行“三重一大”制度，坚持集体研究、集体决策，不搞特殊化，充分听取同事的意见和建议。

针对自己业务知识上的薄弱环节，我能够仔细研读相关业务法律法规，结合任务目标，充分发挥主观能动性，不断提升业务素质、提升工作水平。 同时，作为一名中国共产党党员，我能够端正心态，将自己摆正，以一名普通党员身份积极参加党组织生活。

在党风廉政建设方面，我作为单位主要负责人，也是履行党风廉政建设第一责任人，能够带头履行“一岗双责”，肩负起全面从严治党的责任，经常性开展主体责任落实的自查自纠，在全局上下营造全局风清气正的良好政治生态环境。

此外，在落实意识形态工作责任制方面，我作为局意识形态工作领导小组组长，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，与xx工作和党的建设工作同部署、同推进、同考核。进一步建立健全工作制度和推进机制，推动意识形态工作融入学习教育、宣传引导、信息公开、精神文明建设等多个工作领域，将意识形态工作列入领导班子、党组织书记民主生活会和述责述廉范畴和干部评价使用、奖惩的重要依据，接受监督和评议，有效促进了我局意识形态工作的落实。

在团结向上、积极进取的工作氛围中，我市xx工作取得良好成绩。2018年，xx工作在全省现场会上了作了典型发言，得到了省、市领导的一致认可。

二、个人有关事项报告

在日常工作和生活当中，我能够坚定自己的理想信念，始终与党中央保持一致，对党忠诚、老实，坚持严格执行领导干部个人重大事项报告制度，如实报告个人有关事项，在住房、配偶及子女就业方面与往年均无变化。在每年申报材料中，我个人无任何隐瞒事项。

三、个人主要存在问题

1.在“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘四个服从’，坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致”方面。作为一名入党多年的领导干部，我能够始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，能够认真学习运用党的最新理论成果指导实践，始终做到坚决维护***在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但对照差距，我个人在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上还有所不足。一是在“学懂”上做得还不够。仅仅满足于对“八个明确”、“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，从历史地位、时代背景、未来展望等深层次结构上理解还不够透彻，仍停留在一知半解的表层。二是在“弄通”上做得还不够。有为学理论而学理论的倾向，未能做到完全融会贯通、举一反三，未能将新理论新思想完全融入到各项环保工作之中。三是在“做实”上做得还不够。习惯于开开会议、学学文件、写写体会等常规化的学习方式，在新常态新时代新形势下，如何探索和发掘丰富的学习手段，特别是与自身情况与实际相结合方面，还存在思之不深、研之不透的现象。

2.在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告”方面。作为单位主要负责人，我始终坚持带头传达、贯彻、执行上级决策部署，坚持重大问题及时请示报告，并如实报告个人有关事项。但在例行工作请示报告方面做得还不够，怕请示多了影响上级对自己的能力评判，造成工作统筹力不够、担当力不强的印象。

3.在“对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做‘两面人’，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织”方面。我能保持一名中国共产党党员的先进性、纯洁性，始终对党忠诚老实，不当两面派、不做“两面人”。但在实际工作中，还存在一些不足。一是对上级组织和上级领导提建议谈意见有时不能做到知无不言、言无不尽，即使有不同的主张和看法，也抱着“不好说、说不好、不说好”的心态而不愿去说。二是倾向于主动落实对上级领导关注的事项、关心的工作，对不易引起上级领导注意的隐性工作，积极性和主动性还有待加强。三是对一些具体工作还把握不准，对实际情况没有了解透彻，时有差不多、大约等字眼。

4.在“担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转”方面。无论会上会后，我始终坚持在抓班子、带队伍方面对大家要求严格，并多次强调政治纪律。但总体说得多，落实的少，如有些领导干部不能很好的遵守上下班纪律，我总是教育多、行动少，没能将这些要求与作风整顿、明查暗访、执纪问责等工作更加紧密地结合起来，使得这些要求和号召有时停留在表面，没有发挥出应有的效果。

5.在“纠正‘四风’不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成‘头雁效应’”方面。从2018年来环保局之初，我能够做到经常性对基层干部开展谈心谈话、工作调研，听取他们好的意见建议，无论是理顺机关内部职能还是抓全面深化改革工作，均能够很好地掌握基层实情，做到身体力行、以上率下。但对照***总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出的批示精神，反思自身，仍存在3个方面的不足。一是存在“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的现象。针对上级部门召开的会议以及印发的文件，为了追求时效性、紧迫性，往往是开会传达、转发文件，开会贯彻多，研究讨论少。二是对会议、文件形成的决定抓得不够深，没有“一竿子到底”，满足于“会上说说、会后问问”，对具体落实情况有时没有做到真掌握，督促检查不及时、落实效果不明显。三是对基层干部的生活还不够关心，虽然经常性开展基层调研，但主要停留于工作层面，对基层人员的素质情况、生活状况了解还不够全面。

6.在“严格执行廉洁自律准则，自觉抵制‘围猎’腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神”方面。我始终牢筑红线意识，将反腐倡廉作为自身的行为准则，自觉抵制腐败行为，并在班子队伍中带头严格遵守中央八项规定和实施细则精神，时刻注重家庭、家教、家风建设，管好亲属和身边人。但作为单位主要负责人，我在廉政教育方面的手段还较为单一，以教为主，对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。特别是对班子成员主要关注其工作八小时以内的廉洁自律情况，对他们八小时之外的“生活圈”、“朋友圈”的缺乏有效监督，管得不严、不细、不实。

四、问题原因剖析

深刻剖析6个方面的问题，主要原因在于：

一是学习深度仍然不够。尽管去年总体上进一步加强了学习，制定了相应计划，但仍然满足于停留在表面，没有深刻探究新思想新理论背后的根基。同时，学习形势较为单一，多表现为看报纸、学文件，深度不足、不够全面。导致在日常工作中，主要还是依靠经验工作，新路子新办法不多，在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不够有效，理论与实际相结合的能量没有充分发挥。

二是党性修养有所放松。缺乏不断锤炼党性的思想自觉和行动自觉，往往把加强党性修养、树立正确的世界观、人生观、价值观挂在口头上，具体行动少，经常以事务性工作代替党性锻炼，致使党性修养减弱；在抓作风建设和廉政教育方面没有完全落实到位，对班子成员工作中存在的一些不当行为，批评教育多、督促改正少，致使一些党员干部作风问题难于彻底解决，导致还存在作风不扎实的现象。

三是担当意识有待提高。随着工作时间和阅历的增长，或多或少产生一种惰性心理，落实上级决策部署时，满足于完成任务和不出问题，没有站在更高的角度全面看待问题，没有主动自我加压、没有树立起跨越的高标杆，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

五、整改问题措施

通过此次民主生活会，我一定以问题为导向，抓住产生问题的根源，明确今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足。我会努力做到“三个加强、三个坚守”：

一是加强理论学习，坚守理想信念。我将始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，践行宗旨意识、增强党性观念、提高政治素养，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。牢牢守护绝对忠诚这条生命线，自觉严守政治纪律和政治规矩，坚决维护***党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。同时，不断强化学习观念、增强学习意识，进一步在学习深度与广度上下功夫，主动用好新思想新理论，在学懂弄通的基础上，结合自身实际，持续在工作中“做实”。

二是加强党性修养，坚守纪律规矩。我将始终把加强党性锻炼作为提高自身政治素养的重要途径，始终坚持对党绝对忠诚的政治品格，坚决维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把纪律挺在前面，时刻以党员标准严格要求自己，认真履行党政主要负责人落实党风廉政建设的主体责任，既做到洁身自好、廉洁从政，也不忘严格教育、严格管理、严格监督身边人，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。坚持高质量的组织生活，用好批评和自我批评的武器，加强与班子成员、基层干部的沟通交流，确保组织生活经常、认真、高效。严格遵守中央“八项规定”精神和相关廉洁自律要求，自觉抵制“四风”，坚决不搞“小圈子”、“小团体”，主动净化自己的“朋友圈”。

三是加强担当精神，坚守务实作风。我将坚决做到认真贯彻落实上级的决策部署，不打折扣、不搞变通，做到政令畅通、执行到位。针对今年xx以及全面深化改革等重点工作，充分做好打硬仗、吃苦头的思想准备，坚持深入基层接地气，做到工作在一线展开、问题在一线解决、成果在一线体现，打通最后一公里。除了工作以外，我将带头主动关心爱护基层干部，经常性了解他们的需求和困难，加强党的基层建设，切实提升基层干部的凝聚力、积极性。同时，从自身做起，主动作为、身体力行，带好班子、抓好队伍，切实转变作风、加强干部培训，打造一个忠诚干净担当务实的领导班子，带出一支想干事、会干事、敢干事、干成事的干部队伍，创新“党建+xx”模式，围绕我市xxx贡献一份力量。

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