落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单

　　为贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委有关会议精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实党组全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展,确保全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。结合市xxx工作实际，制定《中共xxx市xxx局党组落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单》如下：

　　一、市xxx局党组主体责任

　　市xxx局党组要深刻认识全面从严治党的重大意义，深刻把握全面从严治党面临的形势，切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的落实，结合实际，强化责任担当，对职责范围内的全面从严治党和党风廉政建设负全面领导责任，具体承担42项责任。

　　(一)强化党组领导，精心组织部署

　　1.坚持把落实全面从严治党工作作为一项重大政治任务，根据新形势和新要求，切实发挥市局党组领导作用，加强对工作的指导、协调和推动，切实担负起市xxx局落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。

　　2.局党组要切实贯彻落实全面从严治党工作部署要求，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作纳入全市xxx工作的整体部署中，纳入机关各科室、直属单位的具体工作中，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

　　3.发挥局党组核心领导作用，强化职责分工，做到齐抓共管。督促机关各科室、直属单位把党风廉政建设工作融入到xxx工作中每一个重点环节，通过与各责任单位签订《党风廉政建设责任书》，分解细化主体责任，明确责任分工。

　　4.局党组每季度召开一次专题会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，认真研究制定年度党风廉政建设工作计划，明确工作目标要求和具体措施;年内至少专题研究部署党风廉政建设工作2次，及时分析、研究、解决有关党风廉政建设工作中存在的问题;拟于7月上旬和次年1月上旬以书面形式向市纪委监委派驻纪检监察组报告本单位履行党风廉政建设主体责任情况;市局领导班子成员同时报送个人履行“一岗双责”和廉洁自律情况。

　　5.局党组要认真开展班子成员述职述廉活动并接受评议，做好市xxx局党风廉政建设责任制执行情况的自查自评，并由党组成员和其他分管领导带队，对机关各科室、直属单位进行检查考核，实行“末位约谈”，作为干部选拔任用、评先评优的重要参考。

　　6.局党组要认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《*****党内监督条例》，严格落实党的组织生活制度，强化党内监督，健全议事规则，规范权力运行，勇于责任担当，以求真务实的工作作风坚决把党中央各项决策部署不折不扣落实到位。

　　7.局党组要认真贯彻执行市纪委监委的要求，及时召开市局党风廉政建设工作会议，局长张魁同志作动员讲话，对本年度党风廉政建设工作进行安排部署。

　　(二)强化政治建设，提升政治能力

　　8.局党组要把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，涵养良好的机关政治生态，深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，保证党对xxx工作的绝对领导。

　　9.局党组要坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。切实抓好党员领导干部和各党支部学习，确保理论学习涵盖每个党员、每个支部，引导xxx人员把“四个意识”“四个自信”“两个维护”要求落实到xxx实践中，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定。

　　10.局党组要确保党的理论和路线方针政策贯彻落实。深入贯彻落实***视察山东、视察xxx重要讲话精神、重要批示指示精神，党的理论和路线方针政策和中央重大决策部署和省市委工作要求，要以高度的政治自觉、法治自觉、职业自觉，积极推动把方向、管大局、保落实，围绕市委“四个突破”决策部署，服务保障高质量发展，为“突破xxx、后来居上”积极贡献xxx力量。

　　11.局党组要持续深化理论武装，学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，执行党的路线方针政策，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律。

　　12.局党组要落实意识形态工作责任制。切实加强意识形态工作，以强烈责任感和担当精神，把党管宣传、党管意识形态的要求落到实处，落实意识形态工作责任制，引导党员干部加强党性修养，把握正确的政治方向和舆论导向等问题。

　　13.局党组要严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”“主题党日”等制度，提高民主生活会、组织生活会质量，将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容，班子成员严格落实领导干部双重组织生活制度、讲党课制度。

　　14.局党组要加强对统一战线工作和群团组织的领导。重视对党外干部、人才的培养使用，团结带领党外干部和机关工会、共青团、妇委会等群团组织，凝聚各方面智慧力量，完成上级党组织交给的任务。

　　(三)认真执行《条例》，严格选人用人

　　15.加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,加强机关党组织和党员队伍的建设。

　　16.局党组要具体掌握市局干部廉洁从政情况，严格执行干部选拔任用工作有关规定，做好干部任用基础工作。人事科要对干部提任前进行任前档案审核，并书面征求纪检组意见;对有反映有举报但不影响任用的干部，谈话时予以提醒;对违反廉洁纪律不适合任用的干部坚决予以“一票否决”，严防干部“带病提拔”“带病上岗”。

　　17.局党组要严格执行市纪委监委、组织部有关规定要求，把纪律和规矩挺在前面，自觉防范和纠正选人用人上的不正之风，公道正派选人用人，持续营造风清气正的政治生态。

　　18.局党组要严格落实选拔任用追究机制，严肃查处违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的行为，进一步完善与纪检组的沟通联络制度，强化对科级干部选拔任用工作的监督。

　　(四)加强作风建设，狠抓作风转变

　　19.局党组要认真落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象。严格对发生在xxx中的群众身边“四风”问题进行常态化督查，进一步深化商事制度改革，深入推进“放管服”，紧盯xxx工作中的重要节点、重点部门、重点事、重点人，严肃查处和通报曝光xxx中的违纪违规行为。

　　20.局党组要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化“三公经费”管理，健全完善市局机关公务接待、公务用车、因公出国(境)、会议培训、公款管理、差旅费报支等方面的配套规定，提高厉行节约工作实效。

　　21.局党组要深化机关效能建设，着力防止和解决“庸懒散”“冷硬横推”和“门难进、脸难看、事难办”问题，坚决整治损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。

　　22.局党组要借助“12315”投诉举报平台，畅通群众诉求渠道，深入基层，加强与企业、群众和消费者以及扶贫点的沟通联系，认真做好群众来信来访工作，广泛听取企业和群众的意见建议，采取有效措施，切实解决人民群众对单位反映强烈的热点难点问题。

　　(五)加强制度建设，推进源头治腐

　　23.局党组要认真落实中央、省委、市委有关建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和实施意见，通过建立xxx系统落实党风廉政建设主体责任清单等制度建设，扎紧制度的笼子，以“零容忍”的态度惩治腐败，使我们的干部职工不敢腐、不能腐、不想腐。

　　24.带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全党建工作制度，不断提高制度执行力。

　　25.建立健全局党组和党组织学习制度。把党风廉政建设纳入市xxx局党组理论学习中心组学习内容，年内至少组织2次集中学习。要通过正面宣传和警示教育相结合，大力推进廉政文化和干部家风建设，年内至少组织1次党员干部集中警示教育活动，促进形成崇廉守法的良好风气。

　　26.年内组织1次局机关管理规章制度学习，促进党员干部对各项规章制度的了解、熟练运用和遵守，并根据工作实际需要，进一步做好学习制度、会议制度、考勤制度、财务制度、办文制度等相关制度的修订和完善。

　　27.教育引导驻村“第一书记”及有关扶贫干部扎扎实实开展精准扶贫工作，细化对口帮扶措施，确保扶贫政策得到落实，确保扶贫项目运行良好，确保脱贫攻坚任务按时完成。

　　(六)支持纪检监察工作，强化监督执纪问责

　　28.局党组要严格执行《***问责条例》，《中共山东省委实施<***问责条例>办法》，精准问责、严肃问责，以精准有效问责激发责任担当。压实全面从严治党“两个责任”，加强责任制追究和惩戒工作，推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

　　29.切实把严明党的纪律和规矩作为首要任务，支持和保障纪检监察组坚决查处违反党的纪律和规矩的行为。及时听取汇报，协调解决执纪审查中的重要问题。抓好纪委监委督办事项的调查处理和反馈。

　　30.主动接受派驻纪检监察组的监督，对于党风廉政建设和反腐败工作，保持经常性沟通协商。认真听取派驻纪检监察组的意见建议，安排有关科室及时研究落实，对发生的案件实行“一案一整改”。

　　31.积极支持派驻纪检监察组履行监督执纪审查调查工作，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任，对不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出，或发生严重违纪违法案件，或发现腐败问题不制止、不报告的科室、单位，要严肃责任追究。

　　32.要把“八小时外”作为监督重点，及时发现和纠正各种苗头性问题。要加强线索管理和处置，进一步规范工作程序，精准运用监督执纪“四种形态”，严肃查办党员干部违纪案件。

　　(七)健全监督机制，规范权力运行

　　33.局党组成员要加强对党内监督工作的领导，认真执行《***党内监督条例》，落实好述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等重要工作制度。

　　34.规范权力运行，根据xxx部门职权，梳理行政权力清单，优化各项工作流程，针对重点部位和环节，不断完善和健全管人、办事、用权有关制度。

　　35.加强法制xxx建设，坚持依法行政，进一步完善党务公开、政务公开和政府信息公开等制度机制，拓展公开内容，丰富公开形式，将权力运行全过程置于监管服务对象和人民群众的直接监督之下，提高重大决策的透明度和公众参与度。

　　36.根据廉政谈话的相关规定，深化廉政谈话提醒机制，规范廉政谈话的程序和内容，注重廉政谈话实效。对发现的苗头性和倾向性问题，抓早抓小，防患未然。

　　37.严格落实民主集中制，进一步畅通民主监督渠道，增强重要决策、重要事项的透明度。继续推行权力清单和责任清单制度，认真梳理现有行政许可、行政处罚、行政检查和其他行政权力等权力事项，切实做到公开透明。

　　38.深化廉政风险防控工作，加强重点领域、重要部门、关键环节的廉政风险防控。全面排查廉政和监管风险点，及时修订廉政风险防控工作方案。

　　(八)党组班子带头，树立清廉形象

　　39.局党组要加强党风廉政建设，修身养性，保持廉洁自律，做好廉洁表率。牢固树立党章意识，坚定理想信念，坚持党的基本路线，坚决维护以***同志为核心的党中央权威，带头遵守党的纪律和规矩。

　　40.局党组成员要带头遵守党纪国法和《***廉洁自律准则》，带头落实中央八项规定精神，带头践行“三严三实”和群众路线，发挥表率示范作用。

　　41.局党组成员要强化组织观念，以普通党员身份参与支部组织生活，严格落实主题党日、“三会一课”、民主生活会、民主评议等制度，切实开展批评和自我批评。

　　42.局党组成员要带头执行廉洁自律准则，保持清正廉洁的政治本色，主动接受组织和干部群众监督，树立用权必受监督的意识和理念。管好家属和身边工作人员，防止发生违纪违法和不廉洁问题，树立清正廉洁的良好形象。

　　二、党组书记“第一责任人”责任

　　市局党组书记对市xxx局全面从严治党负总责，全面履行党风廉政建设第一责任人的职责，对组织班子成员就党组班子责任内容进行研究和分解部署，细化阶段性工作任务，确保党组班子主体责任落到实处。具体承担14项责任。

　　1.组织学习贯彻中共中央、中央纪委监委、省委、省纪委监委和市委、市纪委监委关于全面从严治党和党风廉政建设的决策、指示和要求。结合xxx工作实际，对全面从严治党和党风廉政建设的方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。

　　2.主持召开党组专题会议，听取、研究党的建设、全面从严治党重要工作。对党组肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍抓好落实。

　　3.代表党组与市局班子成员、机关科室和事业单位负责人签订党风廉政建设责任书。

　　4.加强对领导班子成员的日常教育管理和监督，坚持原则，敢抓敢管，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，履行好全面从严治党责任。发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。

　　5.组织制定年度全面从严治党和党风廉政建设和反腐败工作实施意见，开展经常性政治纪律和政治规矩、党性党风党纪和职业道德、纪律教育，常态化开展“支部主题党日”活动，把党风廉政建设理论和党纪法规作为干部学习的重要内容。每年为机关党员干部讲授廉政党课1次以上、主持市局理论学习中心组反腐倡廉专题学习。

　　6.对党风廉政建设体制机制制度改革的重大问题，亲自过问、认真研究。及时签批和处理重要信访举报，对群众反映强烈的突出问题，部署、协调开展专项治理，切实维护群众利益。

　　7.对局党组成员履行“一岗双责”情况要亲自督促，及时了解、掌握其思想、工作动态及干部群众的反映，对被反映履行“一岗双责”不到位及个人廉洁自律、“四风”方面有问题的党组成员，亲自进行谈话提醒。

　　8.对涉及多科室、多领域的党风廉政建设工作任务，尤其是其中可能出现职能交叉、工作脱节、推诿扯皮的关键节点，亲自协调，明确职责，理顺关系，确保运转顺畅、有效推进。

　　9.发现局党组成员涉嫌严重违纪违法问题必须及时向市委和市纪委监委报告。对发现问题较多且整改不力、群众来信来访反映问题集中、不正之风长期得不到有效解决的科室，亲自过问约谈其主要负责人。

　　10.模范遵守廉洁从政的各项规定，做好表率;严格按照规定选拔任用干部，带头落实民主集中制、“三重一大”、党内组织生活、请示报告和领导干部报告个人有关事项等制度;管好配偶子女、亲属和身边工作人员。主动接受组织和群众监督。

　　11.每年向上级党委、纪委报告市局党组履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况，全面准确地报告个人有关事项，接受监督和评议。

　　12.主动接受和支持派驻纪检组的监督，支持派驻纪检组执纪审查，协调解决实际困难和具体问题。

　　13.履行意识形态工作“第一责任人”职责，始终坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于政治形势的重大分析判断，坚决同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保不出问题。

　　14.其他应当履行的全面从严治党主体责任。

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