在办事处年度工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开相台办事处年度工作会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，表彰奖励辖区各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员辖区人民进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先，我谨代表街道党工委、办事处向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！刚才志勇同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面，就这次会议精神的贯彻落实，强调三个方面的问题。

一、关于工作重点问题

相台办事处作为一个成立不到三年的年轻办事处，又处于城乡结合部，从她成立的那一天起，就面临着发展和稳定的双重压力，而且这种压力还在不断加大，城乡失衡的矛盾时常交汇，办事处和村“两委”干部面临的困难非常之多。我觉得，在纷繁复杂的工作头绪中，如果找不准重点，抓不住关键，就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此，抓重点就是抓全局，重点问题解决了，其它问题就会迎刃而解。就相台办事处而言，我认为要想抓好今年的工作，必须把握三个工作重点。

（一）把维护稳定工作作为年度工作的重中之重抓紧抓好。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，什么事也干不成。从这个意义上讲，稳定压倒一切。当前，因道路拆迁、企业占用农民的土地、两委干部作风等方面引发的矛盾比较突出。因此，我们要求办事处和各村两委特别是领导和各村的支部书记、村委会主任一定要从讲政治、讲大局的高度，以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法，认真解决好这方面矛盾和问题，切实维护人民群众的利益，同时，要加强对人民群众的法制教育，自觉依法办事，学会通过法律程序解决自己的问题，更好地维护改革发展稳定的大局。要建立健全严格的维稳工作责任制，把维稳工作作为考核村两委干部统揽能力和执政水平的重要参数。

（二）是把增加农民收入作为主要工作常抓不懈。要真正明白，全面小康社会是城乡平衡、协调发展的社会，没有农民的小康，要想建设富裕文明平安和谐的殷都也就无从谈起。中央反复强调，“三农”问题是当前全党工作的重中之重，因此，我们各级干部要树立正确的“政绩观”，进一步贴近农民，增进对农民的理解、加深对农民的感情，多做换位思考，设身处地为他们着想、替他们分忧。要结合实际，认真研究影响农民收入的不利因素，主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、当参谋。

（三）必须大力加强领导班子和村两委干部队伍建设。面对新形势，应对新挑战，圆满完成今年各项任务目标，关键在党，关键在领导，关键在落实。各党组织要按照为民、务实、清廉的要求，大力加强领导班子和干部队伍建设，加强领导，转变作风，狠抓落实。

一是要切实加强领导班子建设，特别是农村基层班子建设，在提高凝聚力、战斗力上求实效。坚持立党为公、执政为民，强化宗旨意识和群众观念，提高依法行政能力，增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力。要以选好配强村支部书记和后进班子整顿为重点，切实加强和改进以党支部为核心的村级班子建设，突出解决部分班子软弱无力、办事不公的问题。坚持民主集中制原则，进一步完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，齐心协力把各项工作做好。树立强烈的事业心和责任感，始终保持永不满足、勇争一流的精神状态，认真履行职责，奋发有为，干事创业，讲求实效，努力创造实实在在的政绩。

二是要严格落实党风廉政建设责任制，加大反腐败工作力度，始终保持班子和队伍的良好形象。深入开展“两个务必”和“八个坚持、八个反对”教育，倡导奋发有为、艰苦奋斗的优良作风，教育党员干部正确对待权力、正确对待地位、正确对待利益、正确对待人情，树立高尚的精神追求，真正做到为民、务实、清廉。严格执行党风廉政建设责任制，建立各负其责、齐抓共管的机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，把党内监督与专门机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来，加强对领导干部特别是一把手的监督，保证各级领导干部在有效的监督下掌好权、用好权。

三是要进一步完善抓落实的工作机制，求真务实，狠抓落实。健全完善决策目标、责任执行、考核监督“三个体系”，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作机制。按照科学发展观的要求，依据区委区政府的有关文件，我们本着突出重点、公平合理、可操作性强的原则，制定出台了《关于2005年度工作目标责任制管理考核的意见》。要按照《意见》要求，加大考核力度，真正考出干劲，考出发展。

二、关于工作理念问题

工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明，没有好的工作理念，就难以形成好的工作思路，更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题，习惯看框框、看惯例，创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的，我们想不到，发达地区做过的，我们学不到；究其原因，还是思维方式落后于形势的发展。因此，转变观念、更新理念已经成为当务之急。

一是确立创新创业的发展理念。吕树林、王老四等民营企业家，也已成为我区致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业，是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说，相台办辖区内创新创业的典范不少，但尚未形成浓厚的氛围，要加快相台的发展，就必须鼓励更多的民众创新创业，造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家，形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚，树立开拓拼搏、自强争先的观念，让创新创业在相台热起来、火起来、红起来，形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。

二是确立敢作敢为的进取理念。我觉得，发达地区真正做到了“不唯书，不唯上，只唯实”。而且这种“只唯实”的思想，已经变成了一种理念，融入他们的脑海之中，成为他们工作的准则，使他们执行政策从不教条，只要不是上级明令禁止的，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合当地客观实际的，就大胆地闯，大胆地试。不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的，往往是文件会议上说得很到位，一遇到实际问题，仍是瞻前顾后，放不开手脚，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。

三是确立亲民亲商的服务理念 。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现，是落实以人为本发展观的必然要求；亲商是安商、和商、富商的根本前提，是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商，就是要求我们各级领导干部，始终做到把人民利益放在首位，切实转变观念，强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众，真正尊重群众，真心亲近群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。要真诚对待投资商，做到公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展。要坚持以服务为本，真正强化服务的意识，锤炼服务的本领，落实服务的措施，改进服务的作风，融领导于服务之中，融协调于服务之中，融管理于服务之中，努力提高服务水平，扩大服务效果。

三、关于工作落实问题

落实是制定一切规划、计划的最终目的，是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实，实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验，是“三个代表”重要思想的必然要求。相台办事处今年的工作目标已经确定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

一是强化落实的责任，解决不愿抓落实的问题。多年来，辖区广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，有的村对办事处布置的工作，推推动动，拨拨转转，讲困难比山还高，办事比登天还难。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，愧对组织、祸害百姓。因此，我们要深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。

二是建立落实的机制，解决有令不行、决策落空的问题。没有一种好的机制，就形不成一种好的风气，真抓实干的同志得不到认可，弄虚作假就必然从中得利。当前，必须建立全面准确评价干部工作的评价体系，既看经济建设成果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。对那些勤政为民、求真务实，想干事、干实事、能干事的干部要积极向上级推荐建议提拔重用；对那些作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责，要下决心加大责任追究力度，对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的，该处分的处分、该撤换的撤换，真正做到不抓落实就靠边，抓不好落实就让位，以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。

三是打牢落实的基础，解决求真务实的组织保障问题。抓好工作落实，关键在党、关键在人，党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础，也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，深入开展“三级联创”活动，以“五个好”为目标，全面加强农村、机关、社区党的建设，要突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设，努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

同志们，面对跨越式发展的历史使命，我们深感责任重大，任务艰巨。展望未来，我们信心满怀。让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，众志成城，奋力拼搏，开拓进取，为完成今年各项目标任务而努力奋斗

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