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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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青海省治超工作领导小组办公室
关于转发省委领导同志批示的通知
省治超工作领导小组各成员单位，各市、州治超办：
11月12日，_青海省委副书记王建军同志就省交通运输厅呈报的《关于全省治超工作情况的报告》上批示：治超工作成效明显。望进一步把握规律，把握节点，把握经常，持续巩固治超成果。
现将省委领导同志批示转发给你们，请认真组织学习，并将批示精神及时传达到全省治超工作一线。各地区、各部门要抓好省委领导同志批示精神的贯彻落实，从思想上高度重视治超工作，切实增强治超工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持”依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，强化政府治超的主体责任和行业部门治超的监管责任，健全完善工作机制，加强组织领导，采取有效措施，紧盯关键环节，加大执法力度，开展区域联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，严厉打击货车非法改装和超限超载违法行为。同时，各地区、各部门要准确把握治超工作的规律性、节点性和经常性，强化联合执法、突出工作重点、严格责任追究、加强舆论引导，坚定不移地抓好治超专项整治工作和治超“攻坚年”，扎实推进我省治超工作持续深入开展，不断巩固和扩大治超成果，为全省经济社会发展和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。
青海省治超工作领导小组办公室
【发布单位】80602
【发布文号】辽政办发[2000]104号 【发布日期】2000-11-22 【生效日期】2000-11-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
辽宁省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于
进一步加强全省外商投资软环境建设工作实施意见的通知
（辽政办发〔2000〕104号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将省外经贸厅《关于进一步加强全省外商投资软环境建设工作的实施意见》转发给你们，请认真按照执行。
辽宁省人民政府办公厅 2000年11月22日
关于进一步加强全省外商投资软环境建设工作的实施意见
改革开放以来，我省的基础设施等硬环境发生了根本性的改观，城市建设水平、国民受教育程度有了很大提高。投资软环境建设已成为扩大对外开放，吸引投资的决定性因素。近几年来，各地和省直有关部门在清理乱收费、处理外商投诉、实行政务公开、提高办事效率等方面做了大量的工作，使我省投资软环境有了一定的改善，但是一些地区和部门仍存在着办事扯皮推诿、相互掣肘，服务质量差，办事效率低，乱收费、乱摊派，吃拿卡要等问题，一些企业不遵守信誉，不按合同办事，挫伤了外商的积极性，个别职能部门和企业还存在着重招商、轻管理的倾向，一定程度地影响了我省对外开放和开放型经济的发展。为了创造一个协调发展、文明宽松的投资环境，进一步加强政府职能部门依法行政，改进服务质量，提高办事效率，为外商投资和外商投资企业的生产经营创造良好的外部环境，特制定进一步加强全省外商投资软环境建设实施意见。
一、一、提高办事效率，改进服务质量
1．坚持省外商投资联席办公会议制度。联席会议每3个月召开一次，会议由主管副省长主持，省政府有关部门领导同志参加。会议主要研究解决利用外资、外商投资企业管理中的重大问题和投资企业生产经营中的困难和问题。
2．实行公开办事制度，简化审批程序。省政府办公厅《关于印发辽宁省外商投资公开办事程序的通知》（辽政办发〔1996〕46号）规范了利用外资的立项审批、合同、章程审批、工商管理、外商投资企业日常管理、土地管理、劳动管理、税务管理、外汇管理、海关、商品检验等主要涉外部门的公开办事程序。各部门今年内都要对执行情况进行一次检查，纠正违反规定的作法，坚定不移地贯彻执行这一公开办事制度。各级政府的涉外部门也要制定公开办事程序，公开本部门的工作职能、职责和工作标准和收费标准，公布办理审批的申办程序、工作流程、所需材料、办事时限等。各审批部门要创造条件，逐步实行一个窗口对外，一次性提供项目审批所需的材料目录和文件范本，一次性讲清对申报材料的修改意见和要求。对不按工作程序、标准和时限履行职责的部门和个人，要相应进行处罚，直至调离岗位。
要在各级各类经济开发区和有条件的市推行对项目审批和外商投资企业管理“一站式”服务，不具备条件的市要创造条件尽快实行。省有关部门要抓紧制定非公有制企业人员的出国审批办法，对符合《关于国有企业和国有控股的公司派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华的审批办法》（国外办〔1997〕12号）规定要求的国有企业和国有控股公司，要扩大赋予派遣临时出国（境）人员和邀请来华经贸人员自行审批权的试点范围。
3．推行社会服务承诺制度，实施延伸服务。在实行公开办事制度的同时，公用、城建、供热、商业、邮电、交通、电力、卫生、金融、口岸、旅游等重点社会服务部门要推行社会服务承诺制度，凡是与企业有直接服务关系的部门都要实施承诺制，公布承诺的内容、标准、责任、服务时限等，接受社会和企业监督。
加强口岸环境建设，完善行政执法公示制和窗口单位服务承诺制，将口岸功能向内陆城市延伸，进一步简化口岸查验环节，提高口岸通行能力。海关、检验检疫、海监、边检等口岸检查单位要坚持实施海港口岸国际航行船舶24小时值班制，机场航班延误留守待命制，货物申报放行节假日加班预约制，信誉企业通关、检验给予便利优惠等办法。港口、铁路、民航、仓储等生产作业单位要进一步树立服务意识，遵守行业规定，规范市场秩序，主动为外商投资企业排忧解难，促进外商投资企业的发展。
二、二、加强依法行政，规范政府职能部门的管理行为，保护外商投资企业的合法权益
1．加强地方涉外法规建设。要进一步制定和完善地方法规和政府规章建设，改善我省外商投资的法制环境。各有关部门要根据2000年全省对外开放会议精神，对现行的规章、文件进行一次全面清理，对有碍于扩大对外开放的有关规定立即进行修订或予以废止。
2．对重点外商投资企业实行挂牌保护服务。省政府有关部门要在全省外商投资企业中，评选出对我省对外开放有突出贡献的外商投资企业，颁发“突出贡献外商投资企业”标牌，实行特殊保护政策。除常规性执法检查外，一般的参观、检查、培训、评比、收费等活动必须提前报企业所在地同级外经贸部门批准，未经批准一律不得擅自进入企业。
3．对发文件、培训、开会等实行核准制度。今后省、市、县（市、区）政府各职能部门下发的文件，凡有涉及外商投资企业内容的条款，必须事前征求同级外经贸部门的意见，未经会签同意一律不准下发；对未注明适用外商投资企业的文件，外商投资企业可不予执行。除国家和省依法进行的培训和召开的会议外，各有关部门对外商投资企业人员进行培训和召开的会议，要提交将培训和会议内容、参加人员、时间、地点报当地外经贸部门核准，如需要收费还应报同级财政和物价部门批准。一般情况不得以各种名义举办由外商投资企业参加的评比活动。确有需要的，须事先送同级外经贸部门会签同意。
4．规范对外商投资企业的检查和收费。有关部门确需到外商投资企业进行检查和收费，必须严格依法进行。属于执法检查的，要出示行政执法证件；属于收费的，应主动出示《收费许可证》，填写《辽宁省对外商投资企业收费监督卡》，并严格执行规定标准；检查和收费活动必须要2人以上同行，属于国家统一着装的人员必须着公务服装，否则，外商投资企业有权拒绝接待，并可到所在地和省外商投资企业投诉中心投诉。
5．要依法对外商投资企业进行处罚。对外商投资企业进行处罚时，必须严格按执行程序进行。作出处罚决定的机关，必须是经过批准的行政执法单位，并写明作出处罚决定所依据的法律法规文件、企业的复议权和起诉权。对外商投资企业处以大额罚款或扣押财物数额较大的，要由执法机关的主管领导批准，给予停业处罚的，要由执法机关的主要领导批准，并向同级外经贸部门备案。
6．严禁国家机关公务活动实行有偿和变相有偿服务。省政府各有关职能部门不得利用手中的权力对外商投资企业实行有偿服务，更不允许将国家机关的职权下放给所属企业、事业、社团组织，实行变相收费。一经发现，要追究领导责任。
三、三、加大改善外商投资企业生产经营环境的力度
1．继续加强对外商投资企业税外收费的清理工作。物价部门要会同外经贸、财政等部门继续对外商投资企业的税外收费每年进行一次清理、检查，特别要清理、检查那些涉及面广、影响大的收费项目，避免出现“回生”现象；具备条件的市要逐步实行集中一个部门收费。今后，凡新出台涉及外商投资企业的收费，应征得外经贸部门同意后，送财政、物价部门按审批权限，确定立项和收费标准。
对外商投资企业收取的行政事业性收费，必须经省以上财政、物价部门批准，不得随意扩大收费范围和超标准收费。对于界限不清、适用对象有异议、收缴双方有分歧的收费项目，收费部门应及时与省财政和物价部门协商解决。在未得到明确答复前暂不收费，不得影响企业的生产经营活动。
2．加强外商及外商投资企业的投诉工作。近几年来，随着外商投资企业的增多，中外双方的矛盾也是不可避免的不断增加，加强和完善外商投诉中心已势在必行。我们要进一步强化现有涉外人员的各种培训，不断提高业务素质和适应能力，加强协调力度，合理解决纠纷，提高投诉案件的受理满意率。要公开外商投诉电话，接受外商和社会的舆论监督。
3．建立与外商对话例会制度。为广泛、直接听取外商和外商投资企业对投资环境和生产经营中的意见和建议，沟通情况，帮助他们解决困难和问题，省、市政府和各有关部门都要坚持实施与外商对话例会制度，每年都要召开几次有外商和外商投资企业董事长和总经理参加的投资环境座谈会。
4．从外国企业和现有外商投资企业中聘请省政府经济顾问和软环境建设监督员。为了进一步加快全省对外开放的步伐，直接听取外商对辽宁省经济发展的建议和意见，省政府决定从在我省投资的知名外国企业中聘请部分高级管理人员担任省政府经济顾问，从现有外商投资企业中聘请外方常驻人员任省政府软环境建设监督员，为辽宁的对外开放出谋划策。
5．制定和落实吸纳各类人才的优惠政策。要认真贯彻落实《辽宁省吸引留学人员来辽工作暂行规定》等各种政策，广纳天下英才、用好各类人才。从今年起，省政府将不断加大人才开发的投入力度，各市政府也要从本地实际出发做好工作。省、市人事部门要继续研究制定有关优惠政策，打破地区、部门、单位的限制，取消限制外地人才进入我省的各项规定和收费，努力创造吸引国内外优秀人才，使人才来去自由并充分发挥作用的良好环境。
6．要依法加强对外商投资企业的管理。外商投资企业是依法设立的独立法人，合资、合作经营企业的中方上级主管部门必须依法办事，不得干预企业的正常经营活动，不允许查封、扣压企业的财产、账目。如有意见，可通过中方董事向董事会传达。如需更换中方高级管理人员，必须经董事会决议通过；凡因中方高级管理人员原因不能与外方合作共事的，要及时依法更换。
四、四、加大对外宣传和社会舆论监督的力度
1．扩大宣传，形成人人关心投资环境的良好氛围。各级宣传部门要加大对我省投资环境的宣传力度，以适应我省扩大对外开放和加大世贸组织的需要，营造符合国际惯例的投资软环境，形成有利于外商投资的良好氛围，让世界更多地了解辽宁。
2．表彰先进外商投资企业，扩大对外宣传。对全省对外开放中取得卓越成绩的外商投资企业进行公开表彰，各新闻单位在开展对外宣传时，要用他们在辽宁投资的成功经验介绍辽宁省的投资环境，以吸引更多的外商到辽宁投资。
3．实行监督检查制度。各级外经贸部门每年要会同法制、监察等部门对各有关部门的执法情况进行监督检查。同时，省、市、县都要设立义务兼职收费监察员和特邀监察员，监察员由各级政府从外经贸、法制、监察、财政、物价和部分外商投资企业管理人员中聘任，特邀监察员邀请人大、政协有关人员担任。
4．发挥新闻媒体的舆论监督作用。对一些丑恶和破坏我省投资软环境的人和事公开予以曝光，警示人们自觉维护辽宁的形象，促进全省投资软环境的改善。
省外经贸厅
2000年11月10日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
1、《某市政府批转省政府关于加强人才人才引进工作的通知》 (×)应是转发
2、转发上级机关的文件时使用的通知是批转公文的通知 (×)应是转发公文的通知
3、《xxx关于转发国家发展改革委员会关于20_年深化经济体制改革工作意见的通知》 (×)把转发前边的“关于”去掉;把“转发”改成“批转”
4、在转发性通知中，被转发的公文作为附件处理另面编排。 (×)被转发公文不按附件处理
通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免或聘用干部。通知大多属下行公文。
1、印发、批转、转发性通知的写法
标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如 同意、原则同意、要认真贯彻执行、望遵照执行、参照执行等;写明所印发、批转、转发文件的目的和意义;提出希望和要求。最后写明发文日期。
2、批示性通知的写法
标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。
3、知照性通知的写法
这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。
4、事务性通知的写法
通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准确的材料等。
5、任免、聘用通知的写法
一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。
云南省小额担保贷款工作情况
云南省人力资源和社会保障厅
20_年起，云南省采取了一系列措施，取得了突破性进展，初步形成了以“贷免扶补”小额贷款为重点，失业人员小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款为基础，三种方式相互补充、共同推进创业带动就业的工作新格局。20_年1-9月，全省发放贷款亿元，扶持创业万人，扶持小企业273户。截至20_年6月底，全省共发放小额担保贷款亿元，扶持创业万人，扶持小企业622户，共带动就业和吸纳就业万人。贷款回收率保持在98%以上。
一、政府主导，强力推进小额担保贷款工作
20_年以来，云南省采取了“会议促动、目标拉动和领导带动”三项主要措施推进。一是召开专题会议推进。省政府继20_年、20_年两年连续召开小额担保贷款推进工作专题会议后，今年6月又召开了以小额担保贷款扶持创业为主要内容的全省促进就业工作会议，加大工作落实力度，促动各级政府、各部门特别是领导干部对小额担保贷款的再学习、再认识，增强责任感和使命感。二是实施责任考核。两年来，省就业和再就业工作领导小组向各州市和有关部门逐级分解下达目标任务，省政府将其列入20项重要工作之中开展重点督查，以目标任务为牵引，拉动各地区各部门的创业促就业工作。三是加强领导。省主要领导深入基层一线调研，定期听取工作汇报。全省各级均建立了联席会议制度，定期召开会议，检查布置工作。
二、完善政策措施，加大对小企业的扶持力度
一是加大贴息力度。明确对劳动密集型小企业小额担保贷款给予基准利率全额贴息，除中央财政贴息25%外，云南省地方财政贴息75%（省财政50%、州市财政25%）。目前，每年地方财政对劳动密集型小企业贷款贴息3000多万元。二是适当降低企业吸纳重点群体的比例条件。即新招用高校毕业生、农民工就业分别达到企业现有在职职工总数20%、25%（超过100人的企业分别达到10%、12%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，就可申请贷款并贴息。20_年，获得贷款扶持的企业有219户，今年获得扶持的小企业将突破400户。
三、实施“贷免扶补”，创新贷款运作模式
20_年省政府出台了关于鼓励创业促进就业的若干意见的政策文件，并结合云南实际推出了鼓励创业“贷免扶补”的全新模式。“贷免扶补”创业小额贷款保留和继承了原有小额担保贷款的核心内容，并在运作模式上进行创新。一是拓展范围。围绕“贷”字，对有创业能力的大学毕业生、农民工、复转军人、留学回国人员等提供贷款，拓展了政策扶持创业对象范围。二是降低门槛。围绕“免”字，对创业人员按照有关规定免相关行政事业性收费，减免相关税收；申请创业小额贷款免除反担保、免利息。三是全程帮扶。围绕“扶”字，对创业人员提供“一条龙”（即：咨询培训、项目评审、小额贷款、配备导师、后续跟踪一条龙）创业服务、“1+3”跟踪服务（即：每1名享受“贷免扶补”政策的创业人员，都有1个承办单位负责服务，1名联络员负责联系协调，1名创业导师负责帮扶指导）等，使帮扶服务涵盖创业培育期、创业成长期、创业成熟期的整个过程。四是鼓励成功。围绕“补”字，对首次创业成功者并稳定1年以上的，按吸纳就业人数给予1000至3000元的一次性创业补贴；对承担具体创业帮扶的单位，每帮助1人成功创业给予工作补助经费。20_年，发放贷款20亿元，占当年新增贷款总量的55%。
四、立足实际，努力克服贷款担保困难
一是明确风险分担比例。“贷免扶补”创业小额贷款经审批核销的贷款损失，农村信用社承担20%，州（市）和县（市、区）政府各承担10%，省创业小额贷款担保基金承担60%。同时省财政将根据担保基金的损失情况及时给予补充。二是积极筹集担保基金。20_年以来，省财政采取以奖代补方式，先后3次补充各州市担保基金9000万元。各级财政已开始加大了担保基金的投入。20_年全省增加担保基金亿元。三是设置担保基金放大倍率下限，适当提高放大倍率。要求各州市、县（区、市）政府逐年增加担保基金投入，明确承贷金融机构要按照担保基金1：5放大贷款倍率。对于还贷率高于95%的地区，在确保控制贷款风险的前提下，按规定经商担保机构、承贷银行同意，可结合实际适当提高担保基金放大倍率。
五、鼓励多方参与，增强创业就业工作的新活力
目前，“贷免扶补” 创业小额贷款工作、失业人员小额担保贷款工作的承办
单位改变为由各级就业经办机构、工会、共青团、妇联、工商联、个私协会、教育系统等7部门（组织）共同组成，由过去的独家承办、关起门来搞转变为一家牵头、多家承办、调动各方合力促进，形成全社会共同关心创业、支持创业、参与创业扶持的工作新局面。依托群团组织的工作网络，针对其特定的联系群体，发挥其各自优势，更好地将政策落实到创业者和企业，扩大政策落实覆盖面。同时，扶持创业工作，已成为群团组织联系服务对象的有效途径和载体，较好地促进其中心工作的开展和各项任务的完成。
回顾云南省近10年的小额担保贷款工作历程，各级党委政府高度重视，是开展小额担保贷款工作的根本保证；立足省情创新服务方式，是做好小额担保贷款工作的重要条件；围绕目标任务狠抓落实，是推进小额担保贷款工作的关键因素；调动社会各方广泛参与，是拓展小额担保贷款工作的有效方法。
转发公文通知格式
转发类通知是指转发上级机关或同级机关或不相隶属机关文件的通知，在承上启下的机关使用频率很高。这类通知内容相对比较简单，但要写好写精也不易。从当前的办文实际看，仍然存有标题拟制不当，照抄照转等一些问题。写好这类通知，要处理好以下三个问题。
一、标题怎么写，标题太长怎么办
公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的标题，一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等等。如《××xxxx通知》（×政办发〔XX〕26号）。
在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题简练、流畅，方便理解，可采取以下方法处理。
1. 省略法。一是省略发文机关名称。二是省略介词“关于”或文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知，标题可拟为“转发+原标题”。如《转发xxxx实施细则（试行）的通知》（××办[XX]2号）。被转发的文件文种不是通知时，还要加上通知。三是省略被转发文件联合发文机关名称，只在正文里列出各个联合发文机关。如《xxx办公厅转发xxx等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知》（国办发〔XX〕31号）。
通知：是运用最为广泛的下行文，行政公文和党的机关公文都把它列为主要文种。
格式内容：
通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。
(一)印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等;写明所印发、批转、转发文件的目的和意义;提出希望和要求。最后写明发文日期。
(二)批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。
(三)知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。
(四)事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，
通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等
(五)任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。
××厂关于召开计划生育工作会议的通知
广东省人民政府办公厅转发_办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知
1999-4-5 粤府办[1999]29号
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《_办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发[1999]10号）转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、切实做好国有企业下岗职工基本生活保障工作各级政府和有关部门要高度重视国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，将其纳入重要议事日程狠抓落实。要下决心调整财政预算的支出结构，在预算中优先足额安排，确保落实下岗职工基本生活保障和缴纳社会保险费所需资金。各级失业保险经办机构，必须严格执行中央和省关于失业保险缴费比例提高2个百分点的规定，保证增加的部分，主要用于保障下岗职工基本生活和为其代缴社会保险费，并及时足额拨付到位。拒不执行的，对有关责任人应依法处理。国有企业必须按规定落实应由企业承担的下岗职工基本生活保障资金，凡经核实有能力承担资金而不落实的企业，相应扣回财政补助和社会筹集资金，并追究企业领导人和有关人员的责任。各级政府要继续按照“三三制”的筹资原则，加大资金筹集力度，督促财政、社保部门及企业落实应承担的资金。对企业承担和社会筹集确有困难的，由同级财政会同有关部门核实确需“兜底”的资金，列入同级财政预算。对下岗职工较多，地方财政确有困难的地区，在当地财政打足预算的基础上，上级财政应通过转移支付给予适当补助。
省属国有企业下岗职工基本生活保障资金中的社会筹集部分，要按照失业保险属地管理原则，由受理其失业保险的社保经办机构负责落实，并按规定及时予以划拨。
二、大力促进下岗职工再就业要规范职工下岗程序和健全下岗职工的各项管理制度。进一步加强企业再就业服务中心（下称“中心”）建设，把促进下岗职工尽快再就业作为重点工作来抓。各有关部门要根据粤发[1998]11号文的要求，结合自身的职能，认真制定并积极落实促进下岗职工再就业的扶持政策和具体操作办法。各级政府要确保再就业资金的投入，按规定核拨劳动力市场建设经费，经费核拨的具体办法由省劳动厅会同省财政厅制定。各级劳动部门要根据市场需求开展职业培训、就业指导和职业介绍，引导下岗职工转变择业观念，鼓励和支持他们自谋职业和组织起来就业，确保当年新增下岗职工再就业率不低于50％。企业主管部门要督促和指导企业制订当年下岗职工再就业的计划，建立法人代表目标责任制，保证工作的落实。进中心的下岗职工在协议期满前，自愿与企业解除劳动关系自谋职业的，经当地劳动、财政部门核准，企业可将职工本人按规定可以享受而尚未支付的基本生活费的50％，一次性发给职工本人，以支持其自谋职业或组织起来就业。下岗职工异地就业的，应享受当地的优惠扶持政策。
三、妥善处理下岗职工劳动关系要加强下岗职工的劳动合同管理，理顺劳动关系。下岗职工必须按规定进入再就业服务中心，并签订基本生活保障和再就业协议，同时相应变更劳动合同。协议期限应与变更后的合同期限相一致，其中原劳动合同规定未履行完的合同期限少于3年的合同制职工，以未满的合同时间为期限；原固定工及原劳动合同规定未履行完的合同期限多于3年的合同制职工，协议及变更后的合同均以3年为期限，到期即解除劳动关系。各地要对下岗职工进中心签协议的情况进行清理，未签协议的应当及时补签。
对不愿进中心以及进中心后不签协议的下岗职工，均不能享受基本生活保障待遇，企业应从确定其下岗之日起3年内与其解除劳动关系。对已从事稳定工作达半年以上且收入水平不低于当地最低工资标准的下岗职工，企业应当及时与其解除劳动关系。对进中心的下岗职工，劳动合同或协议期满的，以及3次无正当理由不参加再就业培训或不接受推荐就业的，企业应与其解除劳动关系。企业与下岗职工解除劳动关系，应当按法律法规规定支付经济补偿金。亏损企业支付经济补偿金确有困难的，可在企业资产变现或财产处置等收入中解决，不足部分，按隶属关系，由其主管部门及政府统筹解决。各地可根据本地区的实际情况，研究制定困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金的解决办法。
下岗职工与企业解除劳动关系后，其在原企业的住房，已按房改政策购买的，应根据有关规定明确产权关系；未购买的，可以继续租用，租金按当地政府规定执行。在企业自办的学校、幼儿园入学、入托的下岗职工子女，可以继续就读，企业不得因与下岗职工解除劳动关系而增加其子女的学杂费用。
四、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放各级政府、各有关部门要采取各种有效措施，千方百计确保社会养老保险基金的筹措，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，尤其要保障停产、半停产、破产和特困企业离退休人员的基本生活，决不能发生新的拖欠。对过去拖欠的养老金，要制订补发计划，确定补发期限，逐步予以补发。要严格执行养老保险调剂金制度，凡不按规定上解或拒缴省调剂金的，由省财政厅相应扣减该地区的税收返还款或财政补贴，划入省级社会保障基金财政专户，用以调剂余缺，确保按时足额发放养老金。
五、依法加强对社会保险基金的征缴和监管各地要认真贯彻落实_颁发的《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》，以及我省颁布的《广东省社会养老保险条例》、《广东省社会工伤保险条例》和《广东省失业保险规定》（以下简称“两例一规”），努力扩大社会保险覆盖面，提高社会保险基金收缴率。要依照“两例一规”的规定，加强稽查和监督。对拒缴、欠缴社会保险基金，特别是养老保险费的企业，其法人代表不得评先、选优和晋级增薪，不得出国考察和购买小汽车。各地应依法制定切实可行的措施加大基金征缴力度，确保全年基金收缴率达到90％以上。对被挤占挪用的基金，必须限期追缴归还。
各级政府要加大对社会保险基金的监管力度，切实执行社会保险基金纳入财政专户并实行收支两条线管理的规定。尽快成立社会保险监督委员会，依法对社会保险行政执法和基金管理进行社会监督，确保基金的安全与完整。
六、抓紧做好养老保险行业统筹移交地方管理后的有关工作原行业统筹积累结存在我省行业社保经办机构的基本养老金，要按劳动和社会保障部、财政部核定数（劳社部函[1998]86号），于今年4月底前全部移交给省社保局，纳入财政专户管理。省审计厅、财政厅、社保局要对1998年9年12月的收支情况进行审计结算。各企业要严格按照劳社部发[1998]22号文件要求，认真清理行业统筹项目，凡不符合规定的统筹项目，应由企业自行支付。
七、规范企业职工退休审批工作各地要严格执行_有关企业职工退休条件和退休审批权限的规定，统一由劳动行政部门办理企业职工退休审批手续。按照国家有关规定办理提前退休的，必须报省劳动厅批准，任何地区和行业不得自行扩大办理提前退休的范围和审批权限。各地要对1998年1月1日以来办理提前退休的情况进行全面清理，逐个查实，除1999年底前达到国家规定退休年龄的予以认可外，其余人员的退休手续无效，对不符合规定的要采取措施加以纠正，已领取的养老金要如数退回，并按规定补交养老保险。
八、加强对“两个确保”工作的领导确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作，涉及广大职工和离退休人员的切身利益，关系改革、发展和稳定的大局。各级政府和有关部门要从讲政治、顾大局的高度，以对人民高度负责的精神，认真贯彻国家和省的方针政策和工作部署。政府主要领导要亲自抓，负总责，并把这项工作列入领导班子政绩考核内容。对成绩突出的要予以表彰；对工作不落实的，要通报批评；对官僚主义，漠视职工疾苦，因下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作不落实而影响社会稳定，造成严重后果的，要追究有关领导人的责任。_门与财政、经贸等有关部门要密切配合，加强督促检查，确保各项政策落实兑现，所需资金足额到位，共同把工作抓紧抓好。
附：《_办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发[1999]10号）（略）
3月2日，我局收到《转发xx省xxx关于加强档案安全工作的通知》（x档明电[XX]x号），结合《xx省人民政府办公厅转发xxx办公厅关于加强安全生产工作的紧急通知》（x政办明电[XX]13号）和《关于认真开展消防安全大检查的紧急通知》（x安字[XX]x号）的精神，xx局长亲自主持召开会议，部署市直教育系统安全检查工作。会议提出三项要求：第一，认真学习贯彻文件和会议精神，按照《xx省档案安全管理暂行规定》，进一步建立健全档案安全工作规章制度；第二，各校要制定详细、全面的检查方案，迅速开展单位和学校档案安全大检查工作，发现问题及时整改；第三，各单位学校要尽快将检查方案报市教育局；第四，市教育局将对直属学校进行督查。
根据内部明电精神，我局机关认真落实档案室工作的各项责任制度，对档案的保管坚持“以防为主、防治结合”的原则，制定了一系列的安全管理制度，对老化线路立即更换，对用电器进行维修检查，添置消防器材，不把易燃易爆及生活用品带入库房；切实加强安全用电和防火管理，每天下班之前检查档案、电灯、空调及线路情况；重视库房的清洁卫生和库房配备，使用专用密集架和陈列柜，严格按照库房管理要求，做好“八防”措施。
在今后的工作中，我局将进一步增强安全意识，加强档案管理程序化、科学化、规范化，为今后进一步加强档案安全和利用提供更加坚实的基础。
（1）标题
标题中包括发文机关、事由和“通知”。发文机关即批转机关，事由属于发布、印发、转发的，要在标题中分别注明。
（2）正文
批示性通知的正文部分，先须写明受文单位，再分段写通知的缘由和通知的内容。在说明由之后，多用“特发通知如下”字样以承上启下。被批转、印发的文件的名称、主要内容必须在正文中明确反映出来，还应写明执行原文件的意义、要求和注意事项。
（3）签署发文机关、日期。
批示性通知的写作必须在深刻领会原文件的基础上，写清对本机关、本地方工作的指导意义，评价原文要准确，布置任务和步骤要明确，切合实际。附件应标明，附于通知之后或另页附后。
三个要素：通知缘由、通知事项、执行要求。
1、通知缘由发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。晓谕性的通知，也可参照上述写法。如《xxx关于更改新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知》，采用了根据与目的相结合的开头方式；《xxx办公厅关于成立国家信息工作领导小组的通知》，采用的是以“为了”领起的“目的式”开头方式。批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。
2、通知事项这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。晓谕性通知，有时需要列出新成立的组织的成员名单，以及改变名称或隶属关系之后职权的变动等。
3、执行要求发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。其它篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分。通知的写作基本要求：通知的类型也很多，上级对下级的某项工作的要求和安排叫指示性通知。这种通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分条也可用小标题的形式，这样才能便于下级执行。会议性的通知大家都见过，一般就是目的、会议的名称、内容、参加人员、会议时间、地点等，要注意的是要把这些写正确，通知错时间地点就是你的失职了。通知还有批转性通知、转发性通知，这类的通知就是有话则长，无话则短，也就是要简明扼要，直接陈述事宜即可。有很多通知滥用介词，从而造成文题不通。比如“有关”还有“关于”，通知的事由一般都用关于，而有关就缩小了文题的内容含义，自然也就显得水平太低了，还有要明确上下级的关系等等。
转发上级文件一般是采用转发类通知这个公文文种，就是指转发上级机关或同级机关或不相隶属机关文件的通知，在承上启下的机关中使用频率是比较高的。转发上级文件的的公文标题是由发文机关、事由、文种构成的，转发类通知的标题一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但在实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等。同时，在转发类通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题简练、流畅，方便理解，一般是采取省略法、替代法、直转法、简称法进行必要的处理。转发上级文件的转发类通知正文基本上有以下两种写法：一是不提具体要求的写法，一般是用于党委、政府办公室转发职能部门的意见等，写法上通常先表明态度，提出转发原则要求，篇幅较为简短。二是提出具体要求的写法，一般是用于下级机关（职能部门）转发上级机关（职能部门）的文件，开头直说转发事项，即将某某文件转发给你们，再对如何贯彻执行提出一些具体工作要求。转发上级文件的转发类通知在正文里引文一定要先引标题，后引发文字号。在标题上不引发文字号，如标题上没有发文机关，则加上发文机关。在实际办文中，引文是在转发类通知里面经常出错的地方，引用机关名称时，一定要注意发文机关的级别。党委、政府或其授权的办公室联合发文或单独发文，均标注了发文机关，行文时要区分清楚，不能张冠李戴。属党委、政府一级的，就不要引用成办公室的，属办公室一级的，就不要统称党委、政府的。
各镇人民政府，运河街道办事处，有关部门：
现将省市区领导关于枣庄滕州市“”建筑坍塌事故情况汇报上的批示转发给你们，各镇（街）、有关部门要深刻吸取事故教训，举一反三，从即日起立刻组织一次安全生产隐患排查治理活动，突出对建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、民爆器材、水利、电力、农业机械、特种设备、粮食、食品加工、旅游、气象防雷等重点行业领域的检查。重点检查各行业领域生产经营单位在安全生产责任制和安全管理制度落实情况，安全生产法律法规、标准规程执行情况，安全投入及教育培训情况，隐患排查治理和重大危险源监控情况，应急救援预案编制、评审、演练情况，冬季安全生产工作各项措施的落实等情况。
各镇（街）、有关部门要充分认清当前安全生产形势的严峻性，加强领导，制定具体检查方案，周密安排，细化任务。要针对近期事故特点，组织专门力量，吸收专家参与，不漏一家企业、不放过每一个部位和环节，不留死角，不走过场。要结合当前安全工作的部署要求，按照“集中查、突击查、越级查、专家查、暗查”相结合的“五查”原则，充分运用联合执法机制，坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的事故隐患，要进行彻底整改；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对安全基础较差、管理水平较低、安全问题较多的企业，要一律停产整顿。对安全检查工作搞形式、走过场，以及检查中该发现而未发现隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
此次安全生产大检查活动结束后，要认真总结，形成有情况、有分析、有措施的检查报告，于12月25日前将检查报告报送区政府安委会办公室（邮箱），汇总后报区政府。
通知人：
20xx年xx月xx日
转发性通知范文
转发性通知是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。 转发性通知范文一：
xxx办公厅转发农业部等部门
《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》的通知国办发[1999]79号各盛自治区、直辖市人民政府，xxx各部委、各直属机构：农业部、中发办、人事部、财政部《关于稳定基层农业技术推‘广体系的意见》经xxx同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的基础，也是提高农民科学文化素质的依靠力量。农业技术推广机构要通过改革得到稳定和发展。各级人民政府对农业技术推广工作要予以重视并给予必要的支持，鼓励农业科技人员采取多种形式到农业生产第一线，直接为农民服务，进一步推进农业技术推广事业的发展。对目前一些地方出现的非法拍卖、转租、侵占、平调乡镇农业技术推广机构财产，随意向基层农业技术推广机构安排非专业人员等做法，要立即予以纠正，以保持基层农业技术推广体系的稳定。
各市、州人民政府，省安委会成员单位，中央驻青企业：
近日，省委、省政府领导就贯彻落实“在_第28次会上对全国安全生产工作重要讲话”作出重要批示，现随文转发给你们(见附件)，请按照以下要求一并贯彻执行。
一、各地区、部门和单位要认真学习贯彻近期针对安全生产发表的重要讲话精神，进一步统一思想，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。牢固树立以人为本、生命至上的理念，把维护人民群众的生命安全，作为各级党委、政府，部门和企业的最高职责，切实增强抓好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、进一步增强责任意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的责任。
三、各地区要认真贯彻落实省安委会办公室《关于落实中央领导重要批示指示讲话精神切实做好当前安全生产工作的贯彻意见》(青安办〔〕50号)，采取切实有效的措施，切实做好重点行业领域安全生产工作，有效防范重特大事故。
青海省安全生产委员会办公室
209月22日
通知是公文中使用最频繁的文种，素有“公文之王”之称。转发性通知也就是我作为一个中间人，转手把别人的公文递给我的下级机关看看。就相当于作为中间人来“稍话”或者说“递个话”，那形式上内容上就会有要求，给谁递话，怎么递，递什么话，不啰嗦，咋递过去等的问题。
一、通知中转发性通知也常在公文改错题中出现，我们今天就来给大家简单分析一下公文转发性通知的注意事项。
1、(给谁递话)适用对象上：看是谁说出的话，就得有什么样的眼力价儿。公文是个沟通的重要渠道，任何发文机关都不是孤立隔绝的，尤其是转发性公文，得看是给谁递个话，然后选择怎么递。如果是本身下级机关的公文我顺手递给其他下级机关看看，那是“批转”，也就是现批复后转发。如果是上级或者同级机关写的公文让我递个话，那我没权限批复，上级和同级人家也不听从我指挥，我递话的时候只能是“转发”，不能批复再转发。
2、(递什么话)标题上不啰嗦：xxx写的①公文标题是：《xxx关于机构设置的通知》;河南省政府看到后想让各市政府都知道贯彻实施，那得再写个公文②递话，标题三要素都得具备，事由部分就是转发①公文，挪下来就成，②：《河南省政府关于转发xxx关于机构设置的通知的通知》。问题是标题啰嗦出现了“关于的关于”、“通知的通知”，则把“批转”“转发”前面的介词“关于”省略，只留下一个“的通知”，标题中被转发批转的公文一般不添加书名号。为了标题更简洁被转发公文指向更明确，也可以不出现被转发文件①的名称，只表明其发文字号。eg:《河南省政府关于转发国发〔20_〕14号文件的通知》。
正文结构指向明确，要求简洁，是针对被批转、转发公文所加的按语，就是我要稍的话全在这封公文里了，但必要情况我给你只说下必要情况提醒你一下，具体你看公文我不赘述。通常只需写明被转发文件名称和执行要求即可，eg：“现将×××转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。”
3、(怎么递)需注意被批转或转发的文件，另面编排，不按附件处理。公文主体部分无需出现附件说明。很明显这是两个独立的公文，写作主体不一样谁也不附属于谁，别人的话是个独立的公文，具体内容全在公文里写着了，我为了给你捎话而写的这个转发性通知只是提醒你一下看信(公文)。相当于我给我妈转发了流行的①《老年人防诈骗法宝》，我又提醒了她一下②你去看看这个文章真的可管用了。而我的提醒①和文章内容②是不同人写的独立的内容，不是不可分割共同构成一个完整的整体。当然也就不需要附件说明了。
二、几道真题大家练下手：
1、《某市政府批转省政府关于加强人才人才引进工作的通知》 (×)应是转发
2、转发上级机关的文件时使用的通知是批转公文的通知 (×)应是转发公文的通知
3、《xxx关于转发国家发展改革委员会关于20_年深化经济体制改革工作意见的通知》 (×)把转发前边的“关于”去掉;把“转发”改成“批转”
4、在转发性通知中，被转发的公文作为附件处理另面编排。 (×)被转发公文不按附件处理
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《xxx关于加强出入境中介活动管理的通知》(国发〔2000〕25号，以下简称《通知》)转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。
一、提高认识，加强领导。各级领导务必把这次清理整顿工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。为保障这项工作的顺利开展，按时保质完成任务，各级清理整顿工作由公安和工商行政管理部门具体负责，劳动、教育等部门按照职责分工做好配合协助工作。各部门必须按照《通知》要求开展自查自纠工作，各级政府予以监督、指导。
二、抓住重点，全面清理。从现在起至今年年底，各地要对从事出入境中介活动的机构(含留学、劳务、就业等中介机构)进行一次全面的清理整顿。清查时要重点了解以下内容：中介机构的数量以及各中介机构的名称、营业执照注册号、经营范围、法定代表人、员工人数、收费标准、注册资本、资格认定书、违法违规等情况，其中领取工商行政管理部门颁发的营业执照的有多少家，无证照非法经营的有多少家，超范围经营的有多少家。清理整顿的重点地区是广州、深圳、珠海、汕头、江门、东莞、佛山、中山、惠州等市。通过清查，对问题严重的中介机构的法人代表和有关责任人员，要依法严肃处理，直至追究刑事责任。通过清理整顿，依法打击、取缔一批问题严重的中介机构，净化我省出入境中介市场。
三、加强管理和监督检查。在xxx有关部门未制定出具体的管理办法之前，暂不受理审核新出入境中介机构的资格认定及经营许可变更申请。对清理后的出入境中介机构，各地应加强宏观管理，定期进行检查监督和指导，规范其中介行为，使出入境中介活动健康有序发展。
四、加大宣传力度。各地在清理整顿期间，要抓住典型案件依法严肃查处，并通过新闻媒介适时予以曝光，以震慑不法分子，教育广大人民群众。
全省清理整顿出入境中介机构工作在今年底前结束，各地于12月15日前将清理整顿情况及时上报省公安厅、工商局。由省公安厅、工商局于20xx年12月20日前汇总向省人民政府报告。
xx省人民政府
xxxx年xx月xx日
写好这类通知，要处理好以下三个问题。
公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的标题，一般也由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等等。如《××xxxx通知》(×政办发〔XX〕26号)。
在转发式通知中，经常会遇到转发的层次较多的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复在一个标题内多次出现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题简练、流畅，方便理解，可采取以下方法处理。
1. 省略法。一是省略发文机关名称。二是省略介词“关于”或文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知，标题可拟为“转发+原标题”。如《转发xxxx实施细则(试行)的通知》(××办2号)。被转发的文件文种不是通知时，还要加上通知。三是省略被转发文件联合发文机关名称，只在正文里列出各个联合发文机关。如《_办公厅转发_等部门对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项检查的意见的通知》(国办发〔XX〕31号)。
2. 替代法。有的.文件标题很长，采用省略法拟制标题仍然很长，可用发文字号作为新拟标题的事由，以替代原文标题。如(××监6号)，倘若不如此替代省略，拟制的标题就应是《转发_关于贯彻实施〈行政许可法〉加强对贯彻执行〈行政许可法〉情况进行监察的通知的通知》。但用替代法拟制标题让人不容易一眼看出发文事由，也可用发文字号加事由的办法来解决这一问题。如(×政办发41 号)，既避免了冗长，又标明了事由。
3. 直转法。如果上级的文件，到本单位时已经经过了三、四层转发，这时可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。
4. 简称法。在系统内部行文，可使用规定的规范化简称。
正文基本上有以下二种写法：
一是不提具体要求的写法。常见于党委、政府办公厅(室)转发部门的意见等，写法上通常先表明态度，提出转发原则要求。一般篇幅较简短。
二是提出具体要求的写法。常见于下级机关(职能部门)转发上级机关(职能部门)的文件。一般开头直说转发事项，即将某某文件转发给你们，再对如何贯彻执行提出具体要求。可以对被转发文件阐述不够充分的加以补充、说明、深化，也可以结合本单位实际对上级的有关要求加以重申、强调，并作出适当的安排。
很多同志转发文件时时感到无话可说，总感觉上级文件对某项工作已经有比较明确的要求、部署，按上级的要求执行就行了，这是不对的。上级机关的文件，讲的大多是一些原则性、规律性的东西，不可能讲得很具体。转发时可以避虚就实，紧紧着眼本单位的实际，把原则性的东西具体化，把普遍化的要求个性化。要针对本单位的特殊性，提出可操性强的措施和实际步骤来加以解决。如被转发的文件属于规章制度类的东西，自身对某方面的工作规定得比较具体详细，操作性较强，转发时也可以化实为虚，提出学习贯彻的原则性要求，切记不能硬提要求。为精简文件，避免层层转发，可翻印下发的就不要转发，目前这种方式已在不少地方被广泛采用并在实践中得到了认可。
在正文里引文一定要先引标题，后引发文字号。在标题上不引发文字号，如标题上没有发文机关，则加上发文机关。引文是在转发类通知里面经常出错的地方，引用机关名称时，一定要注意发文机关的级别。党委政府或其授权的办公室联合发文或单独发文，均标注了发文机关，行文时要区分清楚，不能张冠李戴。属党委、政府一级的，就不要引用成办公室的，属办公室一级的，就不要统称党委、政府的。
批转转发性通知具有3种类型：
（1）批转通知。批转通知是批转下级机关公文的通知。批转通知的特点在于上级机关采用了下级机关的公文，以“批（浯）转（发）”形式通知下级机关，其重点在于“批”。
（2）转发通知。转发通知是转发上级机关和不相隶属
机关公文的通知。转发机关应在上级机关同意后，以“转发浯”形式通知下级机关，其重点在于“转”。
（3）印发通知。印发通知是印发本机关或本机关与其他机关联合制定的公文的通知。这就是说，本机关或者本机关与其他机关联合制定了公文后，为了引起下级机关重视，或要求下级机关贯彻执行，印发机关就以“按语”形式通知下级机关，其重点在于“公布”。
各部门：
根据集团公司研究，为总结20xx年总体工作业绩、成效，研讨20XX年公司前进方向，同时庆祝新春佳节，我司将于2月初开展公司年会系列活动(活动具体内容暂定)。
为丰富年会活动，展现员工风采，现请各部门(包括总公司各部门及各个项目部)在20XX年1月15日前(下周五)上报年会表演项目，以积极向上，欢乐轻松为主题，内容不限，每个部门集团节目不少于一个，鼓励个人员工参加。同时年会，为了发掘我公司更多员工的潜力，现决定今年年会主持人由各部门推荐优秀员工，从优秀员工中选拔，每个部门报送主持人不少于一人，请各部门于20XX年1月8日前(本周五)报送主持人名单。(报送表格详见附件)
年会活动丰富奖励多多，望部门积极配合参与!
特此通知!
联系人：黎洁节目及主持人名单报送至QQ：xx
重庆xx有限公司
20XX年1月6日
各部门及全体工作人员：
20xx年已经过去，迎来了20xx年。为了感谢大家一年来的辛苦和为公司做出的贡献，更为了公司在20xx年公司各项工作顺利的开展，经公司领导研究决定将于本月举办公司年会，根据公司各部门工作进展情况会议分为“20xx年度年终员工答谢会”、“20xx年度年终总结会”和“20xx年度计划会”三个部分进行，现将年会相关事宜通知如下：
一、时间：20xx年1月14日8：40—17：30;
二、地点：瑶台山庄;
三、主题：“20xx年度年终答谢”。
四、参会人员：产品部入职未满一年(含一年)主管以下员工、库房入职未满一年(含一年)主管以下员工、生产部经理;库房经理、行政经理、行政部保洁、司机、产品部副总、供应部副总。
xx有限公司
20xx年xx月xx日
——停电通知格式 (菁华3篇)
各省、自治区、直辖市人民*，*各部委、各直属机构：
xxxx同意xxxx总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的意见》，现转发给你们，请遵照执行。
加强个体、私营经济税收征管，强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理，促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民*要高度重视，切实加强领导，协调税务、工商行政管理、*和金融等有关部门，积极稳妥地做好这一工作，并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家_要结合深化税收征管改革，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合，确保这项工作的顺利进行。
本通知的`具体实施意见，由国家_会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民*应于七月底前报告*，同时抄送国家_。
xxx
——五四青年节开展活动的知照性通知 (菁华3篇)
局属各团支部：
根据团区委纪念五四系列活动的要求，结合交通工作实际，经研究，决定在全系统组织开展纪念五四运动99周年暨“青春助力—半马行我先行”活动。现将有关事项通知如下：
从标题下第二行，空两格写通知的内容，这是通知的主要
部分。召开会议的通知要把开会的时间、地点、什么人参加、开什么会、会前要做好哪些准备工作等内容写清楚。如果内容多，可分段或分条来写。
——可行性报告格式 (菁华5篇)
序言 （介绍该工程项目的基本情况）
正文 （从经济、政治、地理、人文等方面论证该项目的优势、缺点、问题等）
结论和建议 （写明该项目的可行性的理由、存在问题的对策等）
附件 1：分报告
附件2：图片
附件3：参考资料
______工程可行性研究报告组 负责人： 年 月 日
文书要点
（1）可行性研究报告基本知识
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性报告没有固定的格式，根据需要研究的内容确定形式。一般来讲，主要的框架结构应当包括封面、摘要、目录、图表目录、术语表、前言、正文、结论和建议、参考文献以及附件十个部分。可行性研究报告的封面，没有固定的要求，但是项目名称、报告单位、报告时间等内容不可缺少。其中摘要、目录、图表目录、术语表、参考文献与附件等项可根据报告的需要进行选择。前言部分一般包括项目的来由、目的、范围以及本项目的承担者和报告人、可行性研究的简况等。
（2）可行性研究报告主要内容
可行性研究报告的基本内容就是报告的正文部分所要体现的内容。它是结论和建议赖以产生的基础。要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。当项目的可行性研究完成了所有系统的分析之后，应对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。
为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。可行性研究报告一般由一个总论和几个专题构成。
各省、自治区、直辖市人民*，*各部委、各直属机构：
xxxx同意xxxx总局《关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作的'意见》，现转发给你们，请遵照执行。
加强个体、私营经济税收征管，强化查帐征收工作是规范个体、私营经济管理，促进个体、私营经济健康发展的重要措施。各级人民*要高度重视，切实加强领导，协调税务、工商行政管理、*和金融等有关部门，积极稳妥地做好这一工作，并帮助税务部门解决工作中出现的困难和问题。国家_要结合深化税收征管改革，切实做好对这项工作的组织指导和监督检查。各有关部门要相互支持、密切配合，确保这项工作的顺利进行。
本通知的具体实施意见，由国家_会同有关部门制定。本通知的贯彻执行情况，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民*应于七月底前报告*，同时抄送国家_。
xxx
所属各企业(部门)：
因市供电局来所做高压继电保护试验，4月21、22日全所分区停电。针对此事，我所本周休息时间调整如下：
___日(周六)正常上班，20日(周日)、21日(周一)、22日(周二)休息，其中21日、22日为停电事件休息日，各企业(部门)需安排人员在岗值班，保证临时事件和工作的处理。
各企业要做好放假期间的安全保卫、保密、防火、防盗、卫生等工作，加强对重点要害部门部位以及关键设施的`安全保卫和防护，切实落实各项安全保密防范措施，有事及时报告(24小时值班电话：4xx2)，保证放假期间联系畅通。
所办公室
——公司年会通知格式 (菁华3篇)
天伦公司关于印发《天伦公司发展规划》的通知
各分公司、中心、部： 为了有计划地推动我公司的业务发展，规范各分公司进入市场的行为，根据市商委((关于印发(中关村科技园区海淀园商业发展规划(20_-20_))的通知》(京商发56号)精神，我公司制定了《天伦公司发展规划》，已报请市商委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各单位在执行中有何情况和问题，请及时向公司反映。
天伦公司
二00二年三月八日
点评：这是印发通知。从本通知可以知道，天伦公司制定了《天伦公司发展规划》，为了引起“各分公司、中心、部”重视，天伦公司未直接下发《天伦公司发展规划》，而是将印发通知与《天伦公司发展规划》一起下发，以期下级机关“认真贯彻执行”。
请注意文章开头运用“为了„„”的语言形式，这是告知了发文意义。如果悉心研读会发现，印发通知与转发通知的结构、写法很相似。
各市、县、自治县人民*，省府直属有关单位：
现将《*关于加强出入境中介活动管理的通知》(国发?20xx?25号，以下简称《通知》)转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。
一、提高认识，加强领导。
各级领导务必把这次清理整顿工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。为保障这项工作的顺利开展，按时保质完成任务，各级清理整顿工作由*和工商行政管理部门具体负责，劳动、教育等部门按照职责分工做好配合协助工作。各部门必须按照《通知》要求开展自查自纠工作，各级*予以监督、指导。
二、抓住重点，全面清理
从现在起至今年年底，各地要对从事出入境中介活动的机构(含留学、劳务、就业等中介机构)进行一次全面的清理整顿。清查时要重点了解以下内容：中介机构的数量以及各中介机构的名称、营业执照注册号、经营范围、法定代表人、员工人数、收费标准、注册资本、资格认定书、违法违规等情况，其中领取工商行政管理部门颁发的营业执照的有多少家，无证照非法经营的有多少家，超范围经营的有多少家。清理整顿的重点地区是广州、深圳、珠海、汕头、江门、东莞、佛山、中山、惠州等市。通过清查，对问题严重的中介机构的法人代表和有关责任人员，要依法严肃处理，直至追究刑事责任。通过清理整顿，依法打击、取缔一批问题严重的中介机构，净化我省出入境中介市场。
三、加强管理和监督检查。
在*有关部门未制定出具体的管理办法之前，暂不受理审核新出入境中介机构的资格认定及经营许可变更申请。对清理后的出入境中介机构，各地应加强宏观管理，定期进行检查监督和指导，规范其中介行为，使出入境中介活动健康有序发展。
四、加大宣传力度。
各地在清理整顿期间，要抓住典型案件依法严肃查处，并通过新闻媒介适时予以曝光，以震慑不法分子，教育广大人民群众。全省清理整顿出入境中介机构工作在今年底前结束，各地于12月15日前将清理整顿情况及时上报省*厅、工商局。由省*厅、工商局于20xx年12月20日前汇总向省人民*报告。
xxxx
各部门及全体工作人员：
在新春佳节即将来临之际，为感谢大家为公司作出的积极贡献，公司将于20XX年1月X日举办年会。现将年会相关事宜通知如下：
1.年会举办时间：20XX年1月X日(星期X)下午15：00--19：00，有节目人员以及布置会场人员13：00到场，其他人员能准时到场，以便年会准时开始。
2.年会举办地点：高新技术产业开发区瑞达路68号(与合欢街交叉口)郑州光华大酒店X楼XX号多功能会展厅。
3.年会内容主要包括领导讲话、娱乐节目、聚餐等项目，可带家属，家属最多限2名，望在X月X日下午下班之前汇报给企业文化传播部。
同时，希望大家提前准备一些好玩的节目，到时会有给大家展示才艺的机会，以增加年会的气氛。
关于公司年会具体事宜如上，请大家按通知的内容去做，望大家能够积极配合和支持!
谢谢!
xx有限公司
20xx年xx月xx日
各村、居，机关各工作组：
根据*办公厅《关于xx年部分节假日安排的通知》和*重庆市委办公厅、重庆市人民*办公厅《关于做好xx年元旦春节期间有关工作的通知》要求，为确保辖区广大人民群众度过*安、欢乐、祥和的节日，结合街道实际，现将xx年春节放假有关事项通知如下：
一、放假时间
2月13日至19日放假调休，共7天。2月20日(星期六)、21日(星期日)上班。
二、有关要求
(一)高度重视。一年一度的新春佳节，放假时间较长，务必加强对春节放假工作的组织领导，尤其是各村居、机关相关工作组要切实加强社区春节文化活动的组织领导，要有计划、有组织的组织群众开展文化活动，确保群众愉快过节，确保有人值班、有人主事。
(二)加强值班。严格落实领导干部带班，2名以上工作人员值班制度;严格落实请示报告制度。值班人员要保证24小时在职在岗，履职尽责，保持24小时通信畅通，不得擅离职守。遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即请示、报告，及时处置。村居及辖区相关单位每天下午14：30时前将当日值班情况上报街道值班室，街道当日值班人员于下午15：00时前将值班情况上报区总值班室，不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报和虚报。
xx街道党政办公室
xxxx年xx月x日
各分公司、中心、部：
公司同意第一分公司提出的《安全质量检查方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
诚信公司
二00六年七月三十日
点评：本通知系批转通知。请注意批转通知的标题是4个元素，除了发文机关、事由、文种以外，又增加了原发文机关标题中，还出现了批转字样。
批转通知正文的写作顺序是先批后转，先写批语同意，而后转发给下级机关。
2、转发通知例文
各省、自治区、直辖市人民政府，_各部委、各直属机构：
科技部、中央编办、财政部、人事部《关于推进县(市)科技进步的意见》已经_同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。
_办公厅
二00六年四月二十七日
点评：本通知系转发通知。请注意批转通知与转发通知在发文机关上的区别。本转发通知的发文机关是_办公厅，而不是_也就是说，科技部、中央编办、财政部、人事部将《关于推进县(市)科技进步意见》呈报上级机关_后，_表示同意，之后由_办公厅转发给各省、自治区、直辖市人民政府，_各部委、各直属机构，这里，本例文的发文机关与主送机关不是上下级隶属关系，因此，转发通知的发文机关不具有批的权限，只能转发。转发不相隶属机构文件用转发通知，转发上级文件也使用转发通知。
文章在开头表示了转发意见后，提出了执行要求。
3、印发通知例文
各分公司、中心、部： 为了有计划地推动我公司的业务发展，规范各分公司进入市场的行为，根据市商委((关于印发(中关村科技园区海淀园商业发展规划(20_-20_))的通知》(京商发[20_]56号)精神，我公司制定了《天伦公司发展规划》，已报请市商委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各单位在执行中有何情况和问题，请及时向公司反映。
天伦公司
二00二年三月八日
点评：这是印发通知。从本通知可以知道，天伦公司制定了《天伦公司发展规划》，为了引起各分公司、中心、部重视，天伦公司未直接下发《天伦公司发展规划》，而是将印发通知与《天伦公司发展规划》一起下发，以期下级机关认真贯彻执行。
请注意文章开头运用为了的语言形式，这是告知了发文意义。如果悉心研读会发现，印发通知与转发通知的结构、写法很相似。
所属各企业(部门)：
因市供电局来所做高压继电保护试验，4月21、22日全所分区停电。针对此事，我所本周休息时间调整如下：
___日(周六)正常上班，20日(周日)、21日(周一)、22日(周二)休息，其中21日、22日为停电事件休息日，各企业(部门)需安排人员在岗值班，保证临时事件和工作的处理。
各企业要做好放假期间的安全保卫、保密、防火、防盗、卫生等工作，加强对重点要害部门部位以及关键设施的`安全保卫和防护，切实落实各项安全保密防范措施，有事及时报告(24小时值班电话：4xx2)，保证放假期间联系畅通。
所办公室
——批转通知 (菁华5篇)
可考系数：★★
适用范围：
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，
传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知
一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通知和转发类通知。
《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：三种写法：
㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
省直及中央驻皖单位加强效能建设领导小组：
10月9日《_》第11版刊发了_记者采写的《窗口复印费，凭啥那样贵》的报道，反映了我省合肥市一些机关窗口单位高价复印、照相等有偿服务情况。当日，四位省委领导先后作出重要批示。省委书记张宝顺在此报道上批示：请锦斌、宾宜、承沛、存荣同志阅。不仅要立行立改，转变作风，而且要举一反三，省直机关都要反思，以此解决机关“三难”、“乱收费”等官僚衙门作风。随后，省委副书记李锦斌批示：请承沛同志并效能办阅。要认真贯彻落实宝顺书记重要批示精神，从省直机关做起，举一反三，排查反思，结合专项行动，着力在机制方面提出解决此类问题刚性举措，反复抓、深入抓，有效清除各类官僚衙门作风。省委、省纪委书记王宾宜批示：此现象有普遍性，似应督请合肥市纪委、监察局会同相关部门开展一次专项检查，继而在总结经验的基础上在全省展开，坚决制止住这一“顽疾”，以实际效果体现开展党的群众路线教育实践活动的成效。省委、省委秘书长唐承沛批示：省直机关效能建设，要向解决具体问题、细节问题深入，按宝顺书记、锦斌副书记批示要求，立查立改、不断提升，力戒官僚衙门作风和损害群众利益行为。
为认真贯彻落实张宝顺书记等四位省委领导的重要批示精神，推动省直机关效能建设深入聚焦和解决作风问题，特作如下通知：
一、省直各单位要认真组织传达学习四位省委领导的重要批示，紧密结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，充分认识转变机关职能、改进工作作风、提高服务质量，对于践行党的群众路线，密切联系群众，树立党和政府在人民群众中的良好形象的重大意义，切实解决群众反映强烈的“四风”问题，以实际效果体现开展党的群众路线教育实践活动的成效，取信于民。
二、针对《_》报道中反映的一些机关服务窗口存在的“门难进、脸难看、事难办”，特别是“乱收费”等损害群众利益的现象和问题，省直机关各单位尤其是直接面向群众的服务窗口单位，要普遍进行一次全面的排查反思，举一反三，见微知著，对存在的问题立查立改、真查真改，有效清除官僚衙门作风和损害群众利益行为。
三、各单位要按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署和要求，认真组织开展“机关效能巩固提升行动”，突出抓好简政放权、再造流程、提质提效、强化问责、优化环境等重点工作，严格执行效能建设“八项制度”，扎实开展“四零”服务竞赛活动，不断推动效能建设向机关处室和岗位延伸、向系统内基层单位和窗口拓展，从解决具体问题和细节问题入手，反复抓、深入抓，进一步完善服务机制、公开服务承诺、规范服务内容、优化服务流程、缩短服务时限、提升服务质量，努力为基层和群众提供更加便捷、高效、优质、满意的服务。各单位要结合重点制度建设，积极探索消除“三难”、“乱收费”等官僚衙门作风的长效机制。
四、省直效能办将会同有关部门，结合效能建设明查暗访和将要进行的行政审批办结件“回头看”检查，对省直单位重点是服务窗口的收费和服务质量情况进行一次专项检查;同时强化效能问责，对存在“乱收费”等问题的单位依照考核办法进行扣分，对负有领导责任和直接责任的相关人员实行责任追究，提请有关部门进行严肃处理。
请有关单位将存在问题的自查自纠情况于10月19日前报省直效能办，汇总后报省委。
省直机关加强效能建设领导小组办公室
10月11日
通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免或聘用干部。通知大多属下行公文。
1、印发、批转、转发性通知的写法
标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如 同意、原则同意、要认真贯彻执行、望遵照执行、参照执行等;写明所印发、批转、转发文件的目的和意义;提出希望和要求。最后写明发文日期。
2、批示性通知的写法
标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。
3、知照性通知的写法
这种通知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。
4、事务性通知的写法
通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准确的材料等。
5、任免、聘用通知的写法
一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。
(二)通知的写作范例
xxx省人民政府办公厅
关于加强农村电影发行放映工作的通知
各xxx人民政府,各地区行政公署,省级有关部门:
党的十一届三中全会以来,农民物质生活水平有了很大提高,但由于多方面的原因,近年来农民看电影难的问题十分突出。遵照中央关于认真解决农村和老、少、边地区人民群众看电影难的`精神,经省政府同意,现就加强我省农村电影发行放映工作提出如下意见,请认真贯彻落实。
一、认清农村电影发展现状和面临的主要问题
党和政府历来十分重视发展农村电影,特别是党的十一届三中全会以来,全省农村电影发展很快,为丰富广大农牧民的文化精神生活、治愚治穷发挥了重要的作用。但近几年来,我省农村电影出现了大面积滑坡。1996年与1991年相比,农村电影放映员减少了84%,流通的拷贝下降了。县级电影公司普遍冗员多、债务重、亏损面大、自我生存困难。。。。
1、属下行文，用于上级向下级传达周知或某些事项。
2、格式：标题、主送机关、正文、落款和日期构成。
3、种类：指示性通知、事务性通知、会议通知、任免通知和批转、转发、颁发性通知。 标题：发文机关+事由+文种 例：人事部关于任免XX的通知 主送机关： 标题之下，正文之前，顶格，接受文的单位或个人 例：XX部门、XX正文：发文的原因+通知事项+通知要求 例：因部门组织结构调整，经上级领导研究，现任命XX为XX部门经理，代理期三个月（XX月X日~XX月X日），经考核合格另行正式任命。落款和日期：正文右下方 发文机关 另起一行日期 例：人力资源部 XX年XX月XX日 其它情况 一通知属下行文，但是在事实工作当中，有时通知不仅需要通知下级，也要让上级部门、同级部门或其它没有隶属关系的机构知晓，这时也可交送通知给这些部门，不用另行发文了。 另：通知是一种简洁的公文，无需长篇大论，简明扼要的写明就好，如有附属的内容，可另附附件，并在正文下方标明有附件。
党和政府历来十分重视发展农村电影,特别是党的十一届三中全会以来,全省农村电影发展很快,为丰富广大农牧民的文化精神生活、治愚治穷发挥了重要的作用。但近几年来,我省农村电影出现了大面积滑坡。1996年与1991年相比,农村电影放映员减少了84%,流通的拷贝下降了。县级电影公司普遍冗员多、债务重、亏损面大、自我生存困难。。。。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”
注意：劳动者因单位过错提出解除时，要注意最好在辞职通知中列出单位的过错内容，否则很
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