2023-03-20
2023-06-29
2023-03-22
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
为加强农村集体经济组织、专业合作社财务管理，维护村集体经济组织和农民的合法权益，进一步发展壮大农村集体经济，保障农村经济健康发展。结合我村实际情况，特制定20xx年农村集体经济财务审计计划。
一、审计目的：
为加强农村集体、专业合作社财务管理，维护村集体经济组织和农民的合法权益，发展壮大农村集体经济，保障农村经济健康发展。
二、审计范围：
1、重点加强村干部任期与离任经济责任的审计，财务收支和有关经济活动，财务管理制度与制定的执行情况；
2、为切实减轻农民负担，维护农民权益，对农村集体经济的“三资”、农民负担、村级债务、土地补偿费进行专项审计。
三、审计重点内容
1、库存现金、银行存款、固定资产；
2、各项收支的真实性、合规性、合法性；
3、村级负债情况；
4、财务管理制度的制定和执行情况；
5、粮食直补、良种补贴、农资补贴发放情况；
6、财政转移支付村级补助资金的使用情况；
7、农村集体土地征用款使用和管理；
8、村民理财小组开展工作和财务公开情况；
9、村账乡（镇）代管制度的执行情况；
四、审计原则：
依法审计、客观公正、服务三农。
五、审计方式：
以审计帐目为主，就地审计和送达审计相结合。
六、审计时间：
从20xx年3月份开始至20xx年12月底前完成。
七、审计要求
1、村民主理财小组成员、村民代表、村财会人员、如实提供有关会计资料（帐薄、会计凭证、报表、相关文件和证明材料）；
2、何任人不得干涉、拒绝、阻碍审计工作；
3、对审计过程中出现的问题，将依照《农村集体经济组织审计办法》及有关规定处理，严重的将报上级进行处理。
财务审计工作意见
关于规范本市国有企业改制中财务审计工作意见
为贯彻落实_和本市关于国有经济布局结构调整和国有企业改革的精神，确保本市国有企业改制中财务审计工作健康、有序、规范地进行，结合本市实际情况，现就规范本市国有企业改制中的有关财务审计工作事宜通知如下：
一、国有企业改制财务审计的基本要求
本市国有企业改制财务审计工作应当根据_办公厅转发__《关于规范国有企业改制工作的意见》(国办发[]96号文)、《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发[20_]60号)，以及《企业国有资产监督管理暂行条例》(_令第378号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(__、财政部令第3号)和《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(_令第7号)等文件精神，结合本意见的规定和要求，确保企业改制财务状况及经营成果的真实性、维护新老股东利益、保障企业职工利益、确保改制工作质量。通过规范和完善改制财务审计工作，推动本市国有企业改制工作健康、有序、规范进行。
二、改制审计工作程序
国有企业改制财务审计工作包括改制审计申请、确定审计内容和对象、会计师事务所委托、审计实施与沟通、审计报告备案及使用等工作程序。
(一)改制审计申请
1、下列情况，其改制财务审计工作应向市_申请：
(1)市_出资监管企业(以下简称出资企业)整体改制;
(2)出资企业下属重要子企业的改制;
本通知所指下属重要子企业是指满足以下条件之一的子企业：
①经审计的最近一个会计年度期末财务报告中的资产总额占所在(或所属出资企业)集团经审计的合并会计报表资产总额的比率≥10%的子企业;
②最近一个会计年度主营业务收入占所在(或所属出资企业)集团经审计的合并会计报表主营业务收入的比率≥10%的子企业;
③最近一个会计年度净利润占所在(或所属出资企业)集团经审计的合并会计报表净利润的比率≥10%的子企业;
④市_认定的其他重要子企业。
(3)申请材料主要包括：
①国有企业改制审计申请表(见附件一);②申请改制的报告;③初步的改制方案;④同意改制的文件;⑤改制方案及职工安置方案职工代表大会或职工大会的审议结果;⑥企业情况简介，包括最近3年的主营业务收入、利润总额、净利润、资产总额、负债总额和所有者权益总额、未分配利润(或未弥补亏损)余额等主要财务指标，和采用的重要会计政策。
2、除上述之外的其他子企业的改制，应经其国有产权持有单位初审后，向所属企业集团总部申请。出资企业应在审核批准后十个工作日内向市_备案，未经备案不得实施。
备案材料主要包括：①国有企业改制审计备案表(见附件二);②申请改制的报告;③改制方案;④经理(厂长)会议、董事会(或类似机构)同意改制的文件;⑤改制方案及职工安置方案职工代表大会或职工大会的审议结果;⑥企业情况简介，最近3年的主营业务收入、利润总额、净利润、资产总额、负债总额和所有者权益总额、未分配利润(或未弥补亏损)余额等主要财务指标，和采用的重要会计政策。
(二)确定审计内容和对象
1、改制财务审计的内容为改制企业(包括其下属子企业，下同)三年又一期的会计报表(是指改制基准日前三个完整会计年度年末及截至改制基准日止的资产负债表、改制基准日前三个完整会计年度、截至改制基准日止会计期间利润及利润分配表及现金流量表和会计报表附注)。凡需编制合并会计报表的审计内容应当包括改制企业的母公司会计报表及合并会计报表。
受托会计师事务所应在对改制企业(包括所有下属子企业)的财务状况、经营成果、现金流量、资产质量等基本经营情况进行全面审计的基础上，形成审计结论，对企业编制的会计报表及其附注发表客观公正的审计意见。
改制财务审计的内容应参照年度财务决算审计的要求执行。会计师事务所在实施审计时应当补充以下审计内容：
(1) 土地使用权、探矿权、采矿权等重大资产情况;
(2) 改制过程中涉及的职工安置费用、债权债务处置等重大事项;
(3) 改制企业应付工资、应付福利费、职工教育经费余额的处理情况;
(4) 企业改制产生的相关税费事项;
(5) 依据国家有关规定计提的各项资产减值准备逐笔逐项审核，对其中不合理的减值准备应予调整;
(6) 企业改制清产核资清查出的损失的处理情况;
(7) 对改制审计费用的专项审计;
(8) 其他投资者以持有的其他公司股权评估作价参与企业改制的，应在评估前由国有产权持有单位和其他投资者共同认可的会计师事务所，对拟进入改制企业的公司进行财务审计，其审计内容为该公司(包括其下属公司)三年又一期的会计报表，凡需编制合并会计报表的审计内容应当包括该公司的母公司会计报表及合并会计报表;
(9) 其他重大事项。
2、改制财务审计的对象包括改制企业母公司及所属境内外全资子企业、控股子企业以及其他需要审计的企业、单位;
3、对改制方案中涉及资产剥离，应当对剥离资产状况及相关经营情况进行审计;
4、对自资产评估基准日至企业改制后进行工商登记期间的财务情况应进行专项审计。
(三) 委托会计师事务所
会计师事务所的选择应按照“公开、公平、公正”和“统一组织、统一标准、统一管理”的原则，由申请受理单位组织实施,选聘胜任的会计师事务所。
1、审计委托人
改制审计工作向市_申请的，市_出资监管企业整体改制的审计委托人明确为市_;出资企业下属重要子企业改制的审计委托人明确为其国有产权持有单位。
改制审计工作向出资企业集团申请的，审计工作由出资企业组织实施的，审计委托人明确为出资企业集团总部。
2、会计师事务所的选聘
(1)改制审计向市_申请的选聘方式
委托人为市_的.，会计师事务所的选聘由市_按照“公开、公平、公正”的原则，采取公开招标或者企业推荐报市_核准等方式选聘会计师事务所。
委托人为改制企业国有产权持有单位的，会计师事务所的选聘由企业集团按照“统一组织、统一标准、统一管理”和“公开、公平、公正”的原则采用公开招标等方式，经向市_备案核准后，确定选聘的会计师事务所。
(2)改制审计工作向出资企业集团申请的选聘方式
会计师事务所的选聘由企业集团总部按照“统一组织、统一标准、统一管理”和“公开、公平、公正”的原则采用公开招标等方式对所属企业改制审计进行集中委托，并与改制财务审计项目立项备案材料一并报市_备案。
备案材料主要包括：改制企业委托审计中介机构情况说明，审计业务约定书，会计师事务所营业执照、执业证书复印件、注册会计师名单、最近3年执业情况总结等相关资质证明材料、改制审计业务约定书。
(3)改制审计业务约定书的签订参照市_《关于做好国有企业财务决算审计工作的通知》(沪_统[20_]657号)提供的参考格式。
3、承办出资企业改制审计的会计师事务所，应当具备以下资质条件：
(1)资质条件应与企业规模相适应。参照市_《关于做好度国有企业财务决算审计工作的通知》(沪_统[20_]657号)相关要求执行;
(2)具备较完善的审计执业质量控制制度;
(3)拥有企业改制审计工作经验的专业人员;
(4)2年内未承担同一企业年度财务决算审计业务;
(5)与出资企业或出资企业负责人不存有利害关系;
(6)近2年未有违法违规不良记录;
(7)能够适时调配较强的专业人员承担企业改制审计任务。
4、接受聘请的会计师事务所应严格依据国家有关法律法规，以及_对企业改制审计工作的统一要求，按照规定的方法、程序和内容，依据独立审计原则认真组织改制审计工作，并对审计报告的真实性、合法性负责。
我代表市人民政府，向市四届_会第XX次会议报告20XX年审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作
市四届_会第九次会议审议了《关于市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市_会审议意见，召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求各部门单位强化审计整改责任，采取有效措施，切实纠正审计查出的问题。同时，要求突出长效机制建设，完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理，防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作，成立审计整改工作机构，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改工作措施，对审计查出的问题，认真研究，深刻剖析，逐条整改，对暂时不能整改到位的，制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。
截至10月底，《审计报告》中反映应整改的问题27个，已整改到位21个，涉及单位26个，正在整改的问题6个，涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家，刑事拘留16人，取保候审12人，批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733、27万元，取得了较好的整改效果。
二、审计整改落实情况
(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。20XX年市本级已编制国有资本经营预算，实行全口径预算管理，预算编制不够完整问题已整改到位。
年初预算不够细化问题，主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早，一般于每年9月份开始编制下年预算，而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出，具体安排项目在预算编制时无法确定，需要经过一定时间的调研论证，在次年5、6月份才能落实到项目，项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作，争取相关支出与部门预算同步向人大汇报。
(二)关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入41593、94万元问题。今年以来，市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早，多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会，研究部署清欠工作任务，调度清欠工作进展情况，督促清欠工作落实到位;二是加强职能部门协调配合，下达催缴通知书，组织人员上门催缴;三是强化清欠工作措施，对欠缴单位采取停办一切手续、不准参加新的土地招拍挂等措施。对无任何理由长期拖欠国土出让收入的单位，由国土部门提请仲裁，再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回4、11亿元的基础上，至10月20日，又收回国土出让收入欠款2451、57万元。
摘要：随着高等教育改革的进行，财务自主性得到很大提高，使得其活力提高的同时，问题也随之出现，尤其是财务问题更为突出。
本文对高校财务问题进行梳理研究，本文认为通过信息化手段和强化内部审计等提高高校财务管理水平，为高校的持续发展提供保障。
关键词：高校;信息化;内部审计
随着高校改革的进行，高校的管理和运行模式都较之以往发生了变化。
尤其是随着我国市场经济体制的建立，市场的运行模式在高校管理中逐步渗透。
这虽然提高高校管理的自主性，但是随着财务自主权利的增加，高校财务管理中的问题也开始出现，甚至出现了一些较为痛心的高校财务问题。
《中国教育报》8月5日第1版专门对北京高校的财务问题进行报道。
在一年中北京市有4所高校出现财务问题。
“20，4所高校违规收费189万元，其中，两所高校继续收取已明令取消的学生重修重考费130万元。
二是财务管理松弛。
4所高校在账外私存私放，涉及资金人民币600万元、外币万美元。
至审计发现时，已支出人民币445万元、外币万美元，主要用于职工福利和日常办公或业务支出。
三是部分教育事业费归还了基本建设贷款。
四是投资损失较大。
年年末，4所高校累计对外投资2158万元，其中有68万元已经形成损失;参与证券投资的万元中，有1800万元逾期未能收回，存在风险。”①这一问题是非常典型的问题。
对于高校财务管理中的类似问题，我们应该怎么处理，怎样才能合理的规避这些问题，加强高校财务管理，进而促进高校在市场经济大潮下充分发挥其教育本质，实现高校教育的可持续发展。
结合国外高校财务管理模式和笔者自身的研究及实践，笔者认为要想解决因为高校财务管理中产生的经济问题，要从技术层面、理念和监督机制建设等几个角度入手。
从技术层面而言，随着信息技术的发展，随着信息时代的到来。
高校无论是学校从管理还是从教学实践以及学生管理都不能保持以往的封闭状态，不得不进入公开、透明、民主的状态。
基于这一点，在高校财务管理中实现高校财务信息化成为实现高校财务管理建设必然途径。
就爱高校财务信息化建设而言，目前在财务管理中基本实现了信息化操作，几乎所有高校都使用了财务软件。
但是财务软件的使用只是实现了硬件操作的信息化和会计操作机各种财务程序的信息化。
但是在财务公开中却还是存在很大的不足。
信息化固然便利了财务管理及相关操作，但是在具体的财务管理过程中，其操作程序对其他人员而言并不熟悉。
这体现在在具体的报账过程中存在很多因为程序和手续差错导致报账困难。
这就导致一些本应用于教学、实践和科研中资金没有得到充分的利用。
这很明显，一方面加强了具体的财务审计和管理，但是又造成了不必要的资源浪费。
但是这种行为并没有约束住领导层的账务报销问题。
那么如何解决这一问题呢?首先，要通过信息化平台公开各种程序和手续。
其次，建设信息化通道，通过信息化途径解决一些不必要的环节。
再次，彻底摆脱“等级”意识，实现审计的平等和公开。
高校的资金来源有自筹资金和政府拨放资金。
对于隶属政府部门的高校而言，其资金的使用和流转政府部门都有严格的监督。
从一般意义上来讲，定期的外部监督和检查基本发现不了高校财务问题。
那么在外部检查和监督没有问题的高校财务管理又是如何出现财务问题呢?很明显，这意味着校内财务审计制度存在不足，要想解决这一问题，就要加强校内财务审计监督制度。
内部审计是针对外部审计而言的，对内部审计的定义有着一定分歧。
但是内部审计师协会对内部审计做出了明确的界定，“内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动，它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。
它采取系统化、规范的方法来对风险管理、控制和治理程序进行评价，提高它们的效率，从而帮助实现机构的目标。”由此可以看出内部审计的重要性。
由于高校财务有着严格的外部监督机制，这就使得高校内部审计有着自身的特殊性，长期以来高校内部审计的职能一直以评价和监督作为重点。
但是基于内部审计师对内部审计的定义而言，高校内部审计应该定位在通过高校内部设计提高高校的效率，帮助高校实现其发展目标。
从这一定义来讲，以往的以监督和评价为主的内部审计明显不能满足其需要。
这就要求进一步完善高校内部审计的功能。
通过对高校财务管理的哥哥环节内部审计的加强，尽力避免在财务运转过程中的行为的产生。
换言之，要强化内部审计的审计职能。
但是在强化其审计职能的同时，还要进一步强化其监督职能。
在高校内部财务审计的对象方面，不仅要对对各个环节进行严格伸审计，在流出资金的方面尤其要注重对自筹资金的审计。
一般而言，政府拨放资金是有着详细统一的数据流程，但是自筹资金就存在很大的不确定性，这也是最易出问题的地方。
对流出资金而言，具体的常规的流出都是固定的内部审计是作为辅助使用的。
但是对一些非常常规的资金流出，比如学校建设等，存在很多可利用空隙，这就需要在内部财务审计过程中给予特别的重视。
换言之，内部审计是必须的，是程序性进行的，但是在针对的不同的对象上要有程度的选择。
财务审计是为了资金的更好利用，为了学校更好的发展，而不是将资金滞留。
参考文献：
[1]李贤增.对我国高校内部审计工作若干问题的思考[J].新学术，(1).
[2]袁安.高等学校基建项目财务审计问题及对策[J].财政监督，(24).
[3]梁小琴.高校财务预算执行情况审计的几点建议[J].当代经济，(08).
[4]冉茂盛，曹梦菲，薛友丽.高等学校校办企业财务管理问题及对策――基于高校企业集团财务审计的分析[J].现代管理科学，08期.
一、新时期高校财务审计的需求
我国高校扩招建设活动中，高校财务审计的内容也出现了新情况。
为了达到新时期高校财务审计工作的要求，高校财务部门应充分认识进行高校财务审计工作的必要性。
在我国新时期高校扩招建设的情况下，办学自主权不断增大，所以学校办学经费筹备渠道更加丰富。
面对现代高校教学活动中资源配置的要求，经费的收支状况，高校财务管理工作量越来越大。
为了实现高效财务管理目标、保证高校资金的合理运用，现代高校应进行财务审计改革工作。
借助建立审计体系，优化财务审计工作质量，促进高校财务审计工作的有效开展。
二、新形势下高校财务审计工作中存在的问题
(一)高校财务审计意识淡薄。
我国高校财务审计意识淡薄，因为受到计划经济思想的影响，导致了高校领导重视科研教学工作而不重视财务工作的思想。
随着社会经济的不断发展和高校教育体制的改革，财务审计工作在高校发展中的地位越来越重要，落后的思想意识已不适应高校进一步发展的要求了，严重影响了高校财务审计体系的建立及财务审计工作的进行，从根本上阻碍了高校的发展。
(二)高校财务审计工作的缺陷。
我国教育事业正在飞速的发展，高校的改革发展所面对不再是以前那些简单的教育、教学问题，高校在运作时所碰到的经济状况和所进行的经济活动也不断增多，然而在经济活动不断繁琐，经济压力越来越大的今天，高校财务审计工作依旧存在很多问题，例如内部审计工作不到位，监督机构没有很好的行使其职责，内部审计制度缺失以及部分管理人员不重视财务审计工作的作用等。
这些财务审计工作问题如果不及时解决，将会严重影响内部审计工作的有效进行。
(三)缺乏先进的高校财务审计体制。
我国高校财务审计体制较落后，严重阻碍了财务审计效果的发挥。
财务审计体制落后主要体现在：在资金运用、预算管理和内部审计等方面。
最突出的就是，当前我国高校财务机构独立性很差，在实施内部审计等具体的工作时常常受到上级领导部门的干涉，其独立监督的作用大大降低，严重阻碍了高校审计目标的实现，对高校审计工作的质量造成影响。
高校应加大审计体制改革与创新的力度，有效发挥高校财务审计管理的作用。
(四)财务审计人员素质不高。
财务审计工作不论体制有多完善，制度有多严密，最终的实际操作都要落实到财务审计管理人员的工作中，所以财务管理人员的素质高低与财务审计工作是否可以有效开展息息相关。
然而，目前我国对财务管理人员整体素质不够重视财务管理人员都存在着以下几个问题：理论强实际能力差、具有实践经验却没有理论基础和理论与实践都不符合国家的要求等，在职业道德水平方面也有缺乏责任心、没有工作原则和个人利益高于一切等问题，这些审计人员的素质问题导致了高校会计信息不正确，不能很好地反映高校的财务管理和会计信息真实情况等问题。
三、提高高校财务审计水平的措施
(一)树立正确的财务审计意识。
高校要有正确的财务审计观念，转变审计观念，给财务审计工作的实施创造良好的条件。
首先，高校的管理者应该认识到新时期财务审计工作对高校顺利进行各种经济活动的重要性。
领导要严于律己，带动职工、学生积极配合财务审计工作的开展;其次，高校要从转变观念方面对财务审计工作进行整改，提高财务审计工作的预见性，把以前的事后财务审计向事前、事中与事后的管理方向转变，提高财务审计工作的效率。
(二)高校财务审计的管理体系亟须完善。
为了使现代高校财务审计工作的需求得到满足，高校的财务管理部门应进一步健全财务审计体系。
基于现代高校的基础设备仪器和建设购买等活动，来完善传统高校的财务审计管理体系。
同时，鉴于高校扩招后学生数量的增加和对师资力量的需求，审计工作内容亟待完善。
通过完善高校的财务审计体系，来使高校审计工作的效率和财务审计管理的能力得到提高，并对高校的财务审计活动做出有效的指导和规范。
(三)队伍素质有待全面提高。
XXX区社保局：
20XX年，我镇在区委区政府的正确领导下，在劳动与社会保障局的指导下，以科学发展观为指导，紧紧以“关注民生、服务大局、构建和谐”为工作着力点，努力建设和谐劳动与社会保障工程，突出抓好就业与培训、社会保障等重点工作，牵头研究政策，搞好综合协调和业务管理，做好城镇居民参保的舆论宣传工作，不间断地下村解读城镇居民医保的相关政策;通过不懈努力，今年已全面完成上级下达的年度目标任务，为我镇的经济社会和谐发展作出了积极贡献。但为了确保各项工作更上台阶，我镇社保站办公设备已经不能满足日益增长的医疗保险工作需求，因此，为了认真做好各项基本医疗保险工作，积极推进城镇居民基本医疗保险工作。现申请办公经费三万元，用于办公桌椅、电脑、打印复印机等设备经费。特此报告，请批准为盼。
申请人：
申请日期：
1.工会经费请示申请报告
2.经费申请报告格式范本
4.购买办公用品经费申请报告
5.村委办公经费申请报告
6.办公项目经费申请报告
7.扶贫经费申请报告
8.公益项目经费申请报告模板
10.
审计组：
我们对所提供的财务会计资料负责，并作如下承诺：
一、我们提供的会计报表是遵循《会计准则》(或《会计制度》)及国家其他有关财务会计法规的规定，由本单位负责编制的。我们保证所提供的会计报表真实准确地反映了本单位报告期末的财务状况及本年度的经营成果和资金变动情况，并对其合法性负责。
(经济责任审计：我们提供了×××同志任期内历年与财务收支和经济活动相关的全部资料，保证无遗漏，并对其真实性、合法性负责)
二、本单位业已提供全部财务、会计记录和有关资料，保证无遗漏，并对其真实性、完整性、合法性负责。
二、本单位保证所有财务收支及资产、负债、损益均已全部纳入本单位账户核算。
三、本单位业已提供全部关联单位名单及合同、协议等资料，关联单位的重大交易事项均已提示，保证无遗漏。
四、对审计小组在审计过程中要求提供的有关调查、核实材料，本单位将按规定时间签署完毕，送交审计小组。
被审计单位(盖章)： 负责人： 财务负责人：
年 月 日 年 月 日
目前仍欠缴国土出让收入39142、37万元，其中：20以前欠缴20294、37万元，欠缴单位12个，20欠缴18848万元，欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户：即小埠投资开发集团公司欠缴10200万元，占欠缴总额的26%;湖南中宁置业有限公司欠缴16650万元，占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日，市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会，要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入，逾期未缴的收取一定滞纳金，小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。
(三)关于国土出让收入XX3749、96万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入，资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理局问题。年前，市级国土出让收入由市乡镇财政管理局负责设立专户统一征收，实行至20_年12月，存放在市乡镇财政管理局至20_年12月，存放在市非税收入征收管理局
(四)关于国库集中支付指标结余挂账23856、9万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面：一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过慢形成的结余;三是零星指标未及时清理使用形成的结余;四是待付的往来资金或代管资金结余;五是非税收入结余;六是项目完工结算后形成的专项净结余;七是正常经费结余。 今年7至8月，按照市人大及市财经工作领导小组要求，市财政局多次召集会议、制订方案，对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查，认真查找原因，提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零星指标;三是加强往来资金清算;四是加强财政监督检查;五是统筹安排结余资金。同时，拟在编制20_年部门预算时，将20XX年结余指标纳入部门预算，部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余，由市财政收回，统筹安排用于下年度新增项目;对纳入预算管理，实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入，确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回;有正常经费结余的单位，原则上不考虑追加工作经费，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回。
(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来，我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《_办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发
三、下一步的工作措施
(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念，强化部门预算支出主体责任。从20_年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目，必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标，预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标，工作不规范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度，加强政府采购方式审批，实行基本建设计划申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批，在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金，逐步淡化专项资金
(二)进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判，密切关注财税政策的调整，切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时，积极跟踪
(三)进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发《关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知》(郴财办〔20XX〕12号)，明确预算控制价的约束作用，对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程，财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案，审计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关，明确投资概算调整的审批程序，严格控制项目设计变更和现场签证，对重点项目实行审计全程跟踪审计，控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头，组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组，对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审，为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头，抽调专家组成监督检查小组，定期对项目建设进行跟踪监督检查，以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。
(四)进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人，也是问责和责任追究的重点对象，问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内，向政府、人大报告整改落实情况，并逐步公告被审单位审计整改结果，对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内，跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况;进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度，确保审计提出的意见和建议得以落实，发现的问题得以整改。
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