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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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批复是用于答复下级机关请示事项的批答性公文. 批复的制作和应用一般以下级的“请示”为条件，即下级有请示，上级就要有批复。可见批复的适应范围很明确，只能用于对下级机关请示事项的答复，不能用于不相隶属的机关。
批复主要有以下几个特点：
·权威性。批复发自领导机关，是领导意愿和领导权威的具体表现。因此，请示一经批复，对请示事项的下级机关就具有直接的行政约束力，下级机关就必须遵照批复的意见贯彻执行。
·针对性。批复必须针对请示机关行文，而且要针对请示事项而发。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项，不得涉及请示事项以外的内容。因此批复具有很强的针对性。
·鲜明性。上级机关对于所批复的闽题，无沦是同意与否，都必须态度明朗，理由充分，绝不能似是而非，模棱两可。 -批复的种类
公司批复格式
批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。
（1） 批复的标题
标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《xx市xx区人民政府对〈组建xx集团的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《组建xx集团的批复》。
（2） 批复的主送单位
即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。
（3）批复的正文
分为开头、内容和结语三部分。
批复的开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如“《国际文化交流公司关于举办'杯'书法大赛的请示》（xx字[1994]14号）收悉”，然后，一般写如“经董事会研究，现批复如下”、“经研究，批复如下”等。注意不可简单写成“×年×月×日来文收悉”，许多来文，究竟是哪份，很不清楚。
请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示，批复的内容亦简单明了，可直接表态，同意的就写肯定意见，不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如“希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力”。
批复的结语使用的语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。
对请示的批复一般分三种意见：完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。
完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。如：“你部银水字[1994]4号请示收悉，经董事会研究，同意银水湖旅游度假村提前开工（日期为1994年6月6日）。”
下级单位的请示，受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。如：“你部公关字[1994]12号请示收悉，经研究同意购制'486'电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购制轻型印刷设备。”
完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有针对性地答复下级请示，不能使用有歧义的词语。也可在发文之前，先向下级单位讲明理由和依据。
（4）批复的结尾多用“此复”、“特此批复”等习惯用语。
（5）批复的发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。
批复范文
各有关单位：
你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告及有关材料收悉。根据《贵州省高新技术产业发展条例》、《贵州省高新技术产业发展项目管理暂行办法》以及相关规定，经组织专家审查研究，现批复如下：
一、原则同意你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告。项目建设规模、建设内容、总投资及资金来源等详见附表。
二、同意将你们所报项目列入201x年贵州省高技术产业发展专项资金投资计划。请根据附表中的内容，按照国家和省的有关规定，抓紧落实项目建设条件，尽快启动建设。
三、省级专项投资主要用于各项目关键技术的开发完善、生产线建设和项目所需软硬件设备的购置。
四、项目应按照环保、消防、劳动安全卫生“三同时”要求进行建设。
五、项目法人应加强项目建设管理，采取相应措施，严格执行招标投标、工程监理、合同管理等法规制度，突出抓好投资、质量、工期三大控制，确保顺利完成项目建设任务，发挥投资效益。
六、项目主管部门应严格监督管理，保证项目的顺利实施，按相关要求每半年将项目建设进展情况报我委；保证项目在批复的建设期内完成。本次批复的项目由你们按相关要求组织验收，验收完成后，将验收材料报我委备案。
贵州省发展和改革委员会
20xx年xx月xx日
批复是一种下行文,是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复,内容都比较单一,而且是先有来自下级的请示,才有上级的批复。
一般来说,批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度,是同意还是反对,有不同意见等,都要在批复中直接申明。
批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。
(1) 标题
标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办_燕奇杯_书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分,如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。
(2) 主送单位
即来文请示的单位。其位置在标题之下,正文之上。批复是有针对性的,所以不可缺少主送单位。
(3) 正文
分为开头、内容和结语三部分。
开头一般注明批复的依据,用以说明是针对哪个请示所作的批复,要求写得严谨、明确。如_《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[1994]14号)收悉_,然后,一般写如_经董事会研究,现批复如下_、_经研究,批复如下_等。注意不可简单写成__年_月_日来文收悉_,许多来文,究竟是哪份,很不清楚。
请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示,批复的内容亦简单明了,可直接表态,同意的就写肯定意见,不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的批复具有一定的普遍性,则需上级机关较为详细地写明批复态度,充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下,原则性地提出希望。如_希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面,在发扬我公司的企业文化传统方面,作出努力_。
结语使用的语言要简短,语气要坚决,态度要鲜明。
对请示的批复一般分三种意见:完全同意,不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。
完全同意的批复可以不写同意的理由,只明确表态。如:_你部银水字[1994]4号请示收悉,经董事会研究,同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为1994年6月6日)。_
下级单位的请示,受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分,再讲清不同意部分及其原因。如:_你部公关字[1994]12号请示收悉,经研究同意购制'486'电脑一台,但囿于经费所限,暂不同意购制轻型印刷设备。_
完全不同意的批复,一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解,所以要在周密的思考和研究后,清楚、肯定、有针对性地答复下级请示,不能使用有歧义的词语。也可在发文之前,先向下级单位讲明理由和依据。
(4)批复的结尾多用_此复_、_特此批复_等习惯用语。
(5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分,并且要书写完整。
_（印）
1995年6月12日
关于江苏省撤销南通县设立通州市的批复
民政批〔1993〕4号
江苏省人民政府：
你省一九九二年十月八日《关于撤销南通县设立通州市的请示》和一九九二年十一月十二日的补充请示收悉。经_批准，同意撤销南通县，设立通州县（县级），由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。
民政部
一九九三年一月八日
_关于长沙市城市总体规划的批复
国函〔1993〕1号
湖南省人民政府：
你省《关于报请审批长沙市城市总体规划（一九九O年——二O一O年）的请示》（湘政〔1991〕23号）收悉。_同意修订后的长沙市城市总体规划，现就有关问题批复如下：
一、长沙市是湖南省的'省会，国家历史文化名城。今后的建设和发展要根据城市性质、强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强协调，避免重复建设和城市发展连绵成片。
二、到二O一O年长沙城市人口控制在一百六十万人左右。长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。
同意总体规划确定的城市规划区九百六十平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均一百平方米以内。
三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。
四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。
新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。旧城改造要按照详细规划，尽可能集中成片地进行。要适当疏散旧城人口。更新城市基础设施，拓展公共绿地。
长沙是国家重点防汛城市，要努力提高城市防洪、排涝能力，合理分配和使用湘江岸线。
五、长沙市古代文物和近代有纪念意义的革命文物十分丰富，城市自然环境优美。要从整体环境入手，加强对各级文物保护单位的保护，尤其要注意保存反映我国人民艰苦斗争历程的革命文物与历史环境，以昭示后人，教育后代。要加强岳麓山风景名胜区保护，严禁对景区用地的蚕食，望城坡组团的建设安排要考虑岳麓山风景区的景观要求。要规划并建设好包括湘江沿江地区在内的城市三大风光带，完整地展示长沙历史文化名城的风貌特色。
六、经批准的长沙市城市总体规划中的各项规定建设、管理城市的依据，要在城市总体规划的基础上，抓紧城市控制性详细规划的编制工作，进一步充实和完善地方性城市规划设计及规划管理的行政、技术法规，依法行政，保障城市规划的实施。长沙市人民政府要加强对实施城市规划的领导，充分发挥城市规划的龙头作用，搞好城市各项建设，把长沙市逐步建设成为我国中南地区发达、经济繁荣、生活方便、环境优美的现代化文明城市。
国务 院
一九九二年十二月三十一日
市五交公司：
你公司二零xx年x月x日《关于xx路仓库扩建设计的请示》（沪五交司基[20 x x]xx号）收悉。经审核，现批复如下：
一、仓库设计图纸中窗户采光面积太大，可减少钢窗面积三分之一左右，请在施工图纸设计中修正。
二、底层仓库地坪设计高度较室外路面只高出20厘米，似嫌不够，建议修改为高出路面30厘米。
三、扩建设计中仓库建筑面积为1986平方米，生活楼建筑面积为262平方米，共计2248平方米，超过批准面积指标248平方米。投资金额x万元，超过批准总投资x万元。为照顾实际情况，同意调整。
希在“同意调整”的面积和金额控制指标内抓紧进行施工图设计，做好建设前期的准备工作，争取早日开工。
x x市第一商业局（印）
二零xx年x月xx日
这是一篇审批性批复，写得较好，可资借鉴。其主要特点如下：
体式正确规范。这篇批复的标题，是由发文机关、事由、文种三要素构成；从整篇批复的行文来看也很规范，有标题、文号、主送单位、正文附件、落款等，书写位置也很恰当规范。
批复意见具体明确，正文结构完整有序。这篇批复的正文，开头部分引叙来文时，有日期，有标题，有文号，引据完整准确，批复缘由清楚明白；并以“经审核，现批复如下”作为过渡语，引起下文，显得承转自然，衔接紧密。批复的事项也能针对下级来文分条列项一一作出答复。尤其对钢窗面积、底层仓库地坪设计高度以及建筑总面积的调整等问题，都作出了具体答复和明确指示，态度明朗，内容清楚，意见具体，条理有序。正文的结尾未用“特此批复‘’之类的结语，而是用简洁的文字提出了希望和要求，显示出上级机关对此项工程的关注和鼓励，如此行文更显得体。
措辞用语恰当。这篇批复的用语恰当，选词郑重，尤其是一些表态用语极为准确，极有分寸。例如，批复意见中用”可减少“”请……修正“、”似嫌不够“、”建议修改“、”同意调整‘’等等，这些用语不仅体现了批复机关对请示单位的一种尊重态度，而且也体现了发文机关一丝不苟的坚决态度。真可谓字斟句酌，庄重周严。
公司:
山西五盂高速公路LJ12标从今年4月动工以来，施工大电问题一直未得到解决。按隧道分包合同约定，施工所需大电由项目部提供，费用队伍承担。前期因大电未到位，施工用电均由劳务队采用柴油发电机自行解决。现隧道施工采用柴油发电的情况已面临严峻形势：
1、隧道正洞左右洞开挖进尺各450米左右，累计已投入四台发电机(500KW一台、300KW两台、250KW一台)及两台内燃空压机，目前采用全断面开挖，要求风压充足，临时发电及供压设备配臵已不能满足生产及供压需求。且临时发电及供压设备经前期五个月的超负荷运转，近期每台出现不同程度损坏需耗时维修，维修期间其他台次超负荷运转程度更为严重，各工序工效下降，工人情绪波动较大。如不及时解决，劳动力流失可能性很大。且该队伍因前期成本投入大，临时发电导致进度缓慢、产值少、资金周转困难，生产积极性、主动性明显较前期差，强烈要求项目部增加设备保证后期生产，自身已无能力再投入。
2、斜井目前已完成进尺490米左右，仅50米进入正洞断面施工，已投入的设备也满足不了远距离供风压、全断面施工要求，亦要求项目部增加发电机投入。
3、施工大电能否在明年4月底完成满足施工实属难测，
现项目部已进入冬季施工，今年11月至明年4月施工用电形势相当严峻，唯有投入发电设备，别无它法。鉴于以上情况，为保证后期生产，经项目部讨论拟决定：后期发电机承租费用由项目部承担。经市场考察及询价，与北京市峰景社区服务中心达成一致(该单位为五盂LJ13标的合作供方)，由其提供满足项目部施工生产需要的各规格型号发电机，其中月租赁费用约为38000元/台(500KW)、18000元/台(300KW)，租赁及油料费用由项目部承担，施工中设备由劳务队维修和管理。现项目部申请与北京市峰景社区服务中心签订发电机租赁合同。
妥否，请批示!
改制领导小组：
按照市改革改制领导小组的改制批复精神，新沂市粮油运输公司为妥善解决好职工身份置换工作，推进改革改制工作的进程，公司法人代表谢玉波个人积极筹措资金，现已对该公司的职工身份置换成本进行兑付，并对职工个人持有的股金，在公平、自愿的基础上予以收购，同时返还职工个人所交的的养老金(原单位欠缴，职工在到退休年龄时自己缴纳的养老金)，目前该项工作接近扫尾。
按照市政府原来批复的改革改制方案，在办理土地、房产过户、验收过程中，该公司到相关单位办理手续时，发现原公司的营业执照(原在工商部门登记注册的：新沂市粮油运输公司)已于20xx年被工商管理部门吊销，致使房产、土地等无法办理其过户手续，市改革改制领导小组所批复的单位：新沂市粮油运输公司已不具备法律效力。
鉴于以上原因，该公司按照有关单位的意见和法律程序，公司提出重新注册新的公司，新公司名称为：新沂市富臣粮油贸易有限公司。恳请市改革改制领导小组，与工商部门协调将其吊销的营业执照予以恢复或对原改制批复所涉及的单位名称进行变更。
以上请示当否，请示复!
X市^v^
二0XX年八月十二日
四、承包的指标
1、成本指标：本工程承包价款确定为 万元。承包范围内总价一次性包死。乙方承包价中含按当地税务部门规定应当缴纳的各种税、费。
2、质量指标：一次验收合格率100%。
3、安全指标：无重伤、死亡事故发生。
4、进度指标：满足总承包合同的要求,
5、其他约定：
五、甲方的职责和权限
1、甲方的职责
(1)负责组织施工合同“交底”和施工组织方案的审定以及建设单位、地方社会环境资源的联系衔接;开工前交施工设计图纸 套及相应的施工技术资料给乙方。
(2)根据项目需求及乙方请求对外签订劳务分包合同、材料设备购置合同、机械材料租赁合同等。
(3)协助乙方组织竣工验收、竣工决算和评优申报;
(4)负责组织项目管理期间和终结时的考核审计;兑现项目承包人经济收益(包括薪金)或实施经济赔偿处罚;
(5)协助乙方选聘项目管理人员，组建项目经理部，配置其他生产要素;
2、甲方的权限
(1)有权对乙方的施工管理工作进行指导、检查、监督、协调;不定期对工程进度、质量、工程检(试)验资料、工程资金的使用等.进行监督、检查。
(2)除建设单位指定外，有权将项目的 工程分包给 专业公司;
(3)乙方违法、不执行国家标准不按规范进行管理施工、违反甲方有关规定的情况下，甲方有权进行纠正，责令停工整改、予以经济处罚、终止承包合同、调整承包人。
(4)审核乙方编制的施工组织设计、工程进度计划及完成工程量报表。
六、乙方的职责和权限
1、乙方的职责
(1)代表企业实施项目管理，遵守国家法律法规，执行强制性标准，执行企业相关管理制度，积极维护企业合法权益;对所施工的项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理;
(2)根据国家规范组织编制项目管理实施计划;
(3)组织实施施工现场的生产要素的配置和管理;
(4)组织制定和实施项目经理部各项管理制度;
(5)在企业授权范围内负责与建设单位、监理单位、地方政府相关部门、企业管理层的工作联系和协调，负责劳务分包、协作单位的管理;
(6)解决施工现场和项目经理部出现的问题，发现和处理突发事件;
(7)负责竣工验收和竣工结算，提供和准备相关技术经济资料;
(8)协助企业进行项目的检查、鉴定和评优、评奖申报;
(9)负责员工的各项管理和教育、企业文化和精神文明建设;
(10)接受上级和地方建设行政主管部门的检查监督，认真落实整改意见，提高管理水平;接受本企业的检查监督和考核审计;
(11)处理项目经理部善后工作和工程质量保修服务，完成清收工程款等债权债务的清理和移交;
(12)按照甲方的要求报送完成各种指标的情况;
(13)按公司规定及时足额交纳职工的各种保险等费用;职工发生工伤事故，保险费赔付不足部分，按照甲乙方3：7比例分担;如果乙方没有交纳保险费的，职工发生工伤事故，由乙方全额承担。
(14)负责项目运转所需资金的筹措及其他风险控制;
(15)因质量、工期、安全、文明施工及各种违章造成的费用、罚款、违约金和经济损失等均由乙方承担。如发生仲裁或诉讼，甲方对外承担费用后，甲方有权向乙方追偿包括诉讼费、律师费在内的一切费用。
2、乙方的权限
(1)代表甲方实施项目管理，全面履约施工合同，遵守国家法律法规，执行强制性标准、规范和甲方相关管理制度;
(2)根据甲方的授权，组建项目经理部，主持项目经理部全面工作;.甲方项目部印章只能用于与本工程有关的材料采购合同的签订、工程文件收发、函件制作活动中，不得用于本工程材料、工程款、民工工资等资金的结算、借支和与本工程无关的活动，不得用于变更业主合同规定，乙方也不得以项目的任何名义擅自对他人作出承诺;否则;视为乙方违约，并承担由此造成的一切责任和经济损失。
(3)确定项目经理部组织架构，班子成员报甲方审查批准后，报送业主、监理单位及有关管理部门备案。未经甲方同意，班子人员不得随意更换，否则视为乙方违约;
(4)有权选择聘用管理人员和生产工人，乙方聘请的施工人员应当具备相应的资质或资格，并复印其身份证件、证书存档备查;否则，视为乙方违约。少数关键岗位的管理人员按规定程序可外聘;确定管理人员职责、权限，并组织考核奖惩;
(5)有权在甲方确定的合格分承包方名单中选择劳务队伍，但必须报发包方备案;乙方无权转包或分包本合同工程，否则甲方有权终止本合同，甲方有权要求乙方承担承包总价5%的违约金。(6)甲方授权的范围内自行组织物资采购;
(7)按照公司资金管理办法，决定其项目资金的使用;
(8)按照以收定支、效率优先的原则决定项目经理咳嗽毙匠攴峙;
(9)根据企业授权，协调处理与项目有关的内外部事项，重点跟踪后续工程项目和参与其他项目的经营活动。
七、甲方对乙方承包经营管理效果的考核、评价
1、甲方分期(分段)、分类对乙方承包情况进行考核;
2、考核以甲乙双方共同签认的“考核计划表”进行;
3、当甲方得知乙方恶意不完成承包指标时，可随时对乙方进行考核、处罚。
八、工程款收付、使用管理：
1、乙方进场之日起，甲方在 天内拨本单项工程承包价的2%的施工费。工程进度款按业主拨付款时间、要求、按月进度80%比例拨付;
2、乙方必须做到专款专用，不得以任何名义扣取民工工资、机械租用、油料等费用，否则，视为乙方违约。
3、工程款的使用必须以满足本工程项目的施工需要为唯一目的，双方均不得挪作他用;否则，违约方将向对方支付挪用金额50%的违约金，且对方有权终止本合同。
4、乙方不得采取非法手段或有损甲方企业形象和信誉的方式向业主收取工程进度款，乙方没经甲方授权或同意，不得私自向业主单位借款。否则，视为乙方违约。
5.因业主资金不能按时拨付造成损失的，由甲方将业主单位赔偿的损失全额转付给乙方。甲方向乙方拨付工程款时，有权在划拨金额中扣除如下款项：
按本合同规定应由乙方承担的已产生的经济损失和费用、罚款、违约金等。
因各种原因甲方代乙方支付的其他费用、罚款、民工工资等款项。
6.扣除以上款项后，余额由甲方一次性支付乙方，乙方保证将甲方划拨的工程资金专用于工程施工费用(工程材料款、工人工资、水电费、保险费等)。
7.乙方应在每月的5日前，把前一个月的与工程有关的费用票据、本项目班子成员及民工工资领取清单全部交甲方财务部门核实、做帐。逾期送交的，每天罚款1000元;少交或不交的，造成甲方帐目不清，被有关部门处罚的，一切责任和经济损失由乙方承担。
8.工程人工费、管理人员工资和差旅费开支该应控制在工程造价的20%以内。
9.工程完工、验收合格、机械设备退场、资料交付完毕，35内付清余款。
九、甲方对乙方的奖励(或甲乙双方的利益分配)
1、确定项目上缴指标为本工程承包价 %，即约为 万元左右，甲方在每次拨进度款中扣出。乙方完成上缴指标后形成的利润按 比例分配，同时返还风险抵押金。
2、出现亏损，经考评，甲方对乙方的风险抵押金不予返还。
十、合同的解除与终止
1、如出现下列情况之一甲方可解除承包合同，没收风险抵押金：
(1)履行合同时，出现了乙方未能实现主要承包指标的情况;
(2)乙方没有全面履行约定职责，管理混乱，经甲方考核，认为难以完成承包指标;
(3)有虚盘冒验等弄虚作假行为;
(4)严重违反企业管理制度，经批评教育，未能改正;
(5)违法、违规经营，造成恶劣影响的;
(6)在业主和甲方都认为乙方不称职的;
(7)经甲方核实等其他违约情况。
2、当出现下列情况时，乙方可解除合同，甲方应返还风险抵押金： 甲方未按合同约定履行其职责，致使工程项目无法进行。
3、当出现下列情形之一时，合同终止：
(1)双方约定的承包目标实现或部分实现，甲方向乙方兑现了全部奖励后;
(2)当一方将解除合同的通知送达另一方时。
十一、违约责任
1.根据本合同的规定，一方的行为被视为违约的，违约方应支付对方违约金为总造价的5%，若存在数次违约行为，违约金分别计算累计相加，但总额不得超过承包价款的30%。
2.违约金的承担不影响本合同规定的罚款、费用、损害赔偿等其他经济责任的承担。
十二、合同纠纷的解决方式
1、双方在履行承包合同产生纠纷时，首先应协商解决;
2、双方协商解决不成时，依据公司工程项目责任承包管理办法，进行调解;
十三、合同的成立与生效
1、本合同自甲乙双方盖章或签字之日起成立;
2、本合同自乙方交纳风险抵押金之日起生效;
十四、 其它约定：
1、本合同的附件是合同的组成部分，与本合同具有同等效力;
2、本合同未尽事宜，双方另行协商，所订协议与本合同具有同等效力;
3、本合同未涉及的事宜均按甲方与业主所签订的业主合同执行(合同编号为： )。
4、本合同一式四份，双方各执二份;经双方签字盖章生效。
发包方： 承包方：
法定代表人： 代表人：
日期： 日期：
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市委编办:
根据《^v^福建省委机构编制委员会办公室关于莆田市安全生产监督管理局机构规格的批复》(闽委编办[20xx]15号)精神，我局机构规格确定为正处级。由于上级安监部门的职能不断调整，为了进一步理顺职能，明确机关内设机构职责，解决安全生产综合协调监督(安办)没有独立编制问题，确保局机关工作的有序有效运转，推进我市安全生产监督管理工作，现将有关事项请示如下:
一、关于内设机构调整建议
市安全生产监督管理局原内设3个职能科室(正科级)调整为4个职能科室(正科级)。
(一)新设立政策法规科(挂市政府安办牌子)
承担市政府安办的日常工作;负责起草有关安全生产的地方性规章、规程草案;承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作;负责事故统计分析、安全生产调度、信息发布和宣传，指导协调联络市政府安委会成员单位的安全生产工作，协调监督道路交通、水上交通、渔业生产安全工作;依法组织指导安全宣传教育及监督特种作业人员的考核工作;组织指导和协调事故应急救援工作;负责事故调查和批复结案工作。
(二)综合科更名为办公室
组织、协调机关工作，拟订和监督执行局机关的各项工作规则和制度;负责机关文秘和行政后勤等方面工作;负责安全生产专家组工作;负责安全评价、安全咨询等社会中介组织的资格认定和监督管理工作;负责组织、指导注册安全工程师执业资格考试及注册管理工作;负责安全生产行业协会管理工作;监督管理安全、经济政策及技术措施经费;承担局机关的人事、工资、档案、党建等工作。
(三)公共设施安全监督管理科更名为监管一科
负责全市石油、化工、烟花爆竹等危险化学品安全生产监督管理及行政许可证审核及发放工作;指导协调监督全市工贸企业安全生产工作和有关设备(除特种设备外)检测检验、劳动保护用品、职业危害等安全生产工作;组织调查和处理相关的事故;组织、指导和协调相关的应急救援工作。
(四)工矿企业安全监察科更名为监管二科
负责全市非煤矿山安全生产监督管理及行政许可证审核工作;指导、协调监督全市建筑、电力、教育、文化、卫生、通信、烟草、旅游、林业、水利、民爆用品及器材、城市燃气、基建工程、机械、建材、冶金等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;组织调查和处理相关事故;组织、指导和协调相关的应急救援工作。
二、人员编制和领导职数调整建议
我局现有机关行政编制12名，科室领导职数3名，建议新增编制1名，科级领导职数核定4名，处级领导职数、机关工勤人员职数保持不变。
妥否，请批复。
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧依靠、团结和带领全镇人民，认真贯彻落实科学发展观，努力克服经济形势不利影响，坚持“保增长、保民生、保稳定”，全镇经济实现平稳发展，社会政治和谐稳定，民生福祉全面提升，各项事业协调推进。
——经济实现平稳发展
主要指标稳中有升。全镇全年实现社会总产值亿元，同比增长;完成财政收入亿元，同比增长;农民人均纯收入实现6780元，同比增长;固定资产投资完成亿元，同比增长;总的看，尽管今年胜芳经济面临的形势还十分严峻，但在全镇上下的共同努力下，我镇经济保持了稳步发展，主要经济指标仍在高位基数上实现了一定增长。
项目建设扎实推进。20xx年我镇共确定重点工业项目26个，计划总投资亿元。目前，已完工项目8个，在建项目5个，累计完成投资亿元，同比增长81%。总的看，20xx年我镇亿元以上项目较上年明显增多，占项目总数的68%;传统产业改造升级的项目也有所增加，占项目总数的35%;从实际完成固定资产投入看也明显好于上年。随着这些项目开工建设以及部分项目的完工投产，将进一步增强我镇今后的发展后劲。
招商引资有新进展。创新和改进招商方式，加快了洽谈和已签约项目的推进力度，目前，霸州市青朗环保科技有限公司投资金属表面处理环保科技园等项目已签订投资合同，正在办理相关手续;高效减水剂及高性能减水剂、特种钢铸造锻造、纸张表面施胶剂等7个项目正在积极洽谈。
——发展环境日益优化
软环境逐步改善。全面开展“软环境建设年”、“干部作风建设年”系列活动，制定了《关于开展优化经济社会发展软环境活动的实施意见》，提出了16条硬性规定，为企业创造最宽松的发展环境。通过建立督导机制、对17个涉企职能部门实施公开承诺等一系列针对性措施，全镇发展软环境得到进一步改善。
产业集聚能力逐步增强。依托现有产业优势，我们加快推进以家具为龙头的产业集群发展和壮大。成功举办了第三届、第四届胜芳金属玻璃家具采购会，进一步打造胜芳家具产业整体品牌，启动了胜芳国际家具博览城二期工程，促进和带动家具产业的整体上档升级;围绕改造传统产业，我们加大了以前进钢铁集团50万吨不锈钢、会兴冷轧制管850轧线扩建等为代表的重点项目推进力度，成功承办了第二xx届全国带钢生产技术信息交流会，着力推动钢铁产业产品结构调整和升级。20xx年，胜芳镇荣获“全国全民创业示范镇(十强)”称号。胜芳国际金属家具产业制造基地获“中国十大投资价值工业园区”、“中国十大民营经济示范工业园区”、“中国十大发展潜力工业园区”称号，为省内获此殊荣的园区。
——城市面貌明显改观
城市管理水平不断提升。以“城市管理提升年”为契机，以治理交通秩序、城市环境为重点，集中开展了“东市区市容市貌综合整治”专项行动。加大了对交通秩序的治理，开展了以“纠违章、保安全”为重点的交通环境治理活动，镇区共增设红绿灯岗亭4处，增加警力26名，同时，在镇区主要交通路口共设置18个电子警察，目前已经开始安装，全年查处各类交通违法案件9800余起，其中，查处酒后驾驶70余起，行政拘留31人，镇区交通秩序得到明显改善。
加大了对城市市容市貌的治理，对古镇区、中星街、凯顺路等六条镇区主要路段加强了非法营运三轮车的治理，共查扣非法营运三轮车2080辆;对古镇区、廊大路等主要道路和集贸市场等重点区域进行规范管理，查处规划案件170起，拆除不规范广告牌匾730块，并在镇区设置公益广告栏10处。在此基础上，结合全市开展的违法占地、违章建筑“百日拆违”活动，我们对违法占地违章建筑实施了强制拆除，有效地遏制了乱占耕地和违规乱建行为。
加大了对环境卫生的治理，继续扩大保洁范围，提高保洁水平，由原来的33条道路扩展到现在的46条道路，面积由原来的万平方米增加到现在的490万平方米，全年共清运垃圾11万方，基本实现了镇区主要垃圾点垃圾的日产日清。在今年“燕赵杯”竞赛评比活动过程中，我们集中时间、人力、物力，采取一系列强化措施，短期内实现了镇区环境的明显改观，使镇区整体环境得到进一步巩固和提高，为霸州市成功晋级全省文明卫生城市a组第二名做出了积极努力。
生态环境日益改善。以节能减排为重点，不断加大环保执法力度。按照“双三十”要求，今年，我镇11家重点企业完成了年度节能减排目标任务;以中亭河、清北干渠水污染治理为重点，全年共治理污水1800万方，镇区主要水体基本得到有效治理;在巩固49台锅炉治理成果的基础上，对新驻辖区的10台锅炉进行了整改;加大了废酸、废气排放企业整治力度，开展了“打击小电镀重拳行动”，取缔反弹小电镀企业29家。同时，在确保第一、第二污水处理厂正常运行的基础上，进一步推进第一污水处理厂二期扩建工程的建设进度，前钢中水回用工程也正在建设中。
——文化事业稳步发展
文化精品工程不断推进。进一步加快了胜芳体育馆、游泳馆、音乐广场等现代文化设施建设，目前，音乐广场已完工投入使用;体育馆、游泳馆已完成图纸设计，明年即可开工建设。
古镇建设管理不断加强。在完成古镇一期工程的同时，以人工湖、大悲寺等工程为重点的二期建设全面展开，截止目前，人工湖已完成投资4000万元，土方工程量完成75%;穿心河改造工程已完成设计、预算工作;大悲禅寺已完成投资9000万元，寺院主要建筑已基本完工并初具规模。同时，结合实际，制定出台了《胜芳古镇管理办法》等一系列管理制度，对古镇实施科学、规范管理。目前，我镇王家大院、张家大院已被确定为省级文物保护单位，杨家大院被确定为市级文物保护单位。
民俗文化品牌不断提升。今年以来，我们先后组织举办了国际亚细亚民俗学会胜芳民俗文化研讨会、胜芳南音乐会中国音乐学院演出等一系列活动。先后有北京大学、中国艺术研究院、韩国国立民俗博物馆等专家学者到胜芳进行实地考察和专项研究，胜芳古镇传统文化品牌得到进一步提升。
今年年初，包括胜芳古镇在内的京津冀一卡通年票的正式发行，吸引了大量京津冀游客，进一步扩大了胜芳古镇的知名度，全镇全年共接待持年票游客1880人，接待参观、考察团队380批次，达6000余人。20xx年，国际亚细亚民俗文化调研基地落户胜芳，胜芳元宵节灯会已经被列为国家第二批非物质文化遗产，并入选河北省首批民族传统节日保护示范地。
——城乡发展统筹推进
以文明生态村建设、城中村改造、社区化建设为重点，加快推进新农村建设步伐，促进城乡统筹。
文明生态村建设扎实开展。在巩固提高前四批18个文明生态村建设基础上，积极启动了崔庄子、尚家堡2个第五批文明生态村创建工作。目前，崔庄子村投资100万元，硬化水泥路面3000多米、种植景观树木300株;尚家堡投资10万元整修了道路和村民活动中心。
城中村改造进展顺利。以新民居建设为重点，扎实推进城中村改造。目前，红光街一期4万平方米回迁安置楼工程正在建设中;红星街26万平方米居住小区，一期6万平方米住宅楼即将完工;新华街已编制完成了建设规划方案，正在办理项目审批手续;东升街、红旗街、永明街、建华街、民强街也都在进行前期准备工作。
社区建设稳步推进。根据霸州市社区建设“6221”工程要求，加快了胜兴苑、胜苑、香槟三个社区软硬件设施建设。目前，胜兴苑、胜苑、香槟三个社区建设已经完成。
——稳定形势持续向好
社会治安秩序明显改善。今年以来我们充分利用人防、技防等多种手段，进一步加大了对各类案件的防控力度和打击力度。截止目前，投资200多万元在镇区重要路段、主要路口安装监控77处，全年各类治安案件及刑事案件破案率分别比去年提高、。
信访稳定形势继续好转。在继续严格落实班子成员信访接待日、领导包案等各项制度的同时，充分发挥包村干部、街村干部、信访专职干部作用，调动司法所、街村调委会的积极性，进一步加大案件排查和调处力度，全年共成功调处矛盾隐患158起，全镇稳定形势继续向好的方向发展。截止目前，全镇未发生一起市级以上越级集体访事件，尤其是国庆安保期间，全镇未发生一起镇级以上的集体访事件，得到了上级的充分认可。
——党的建设逐步加强
党委自身建设不断强化。加强理论学习，积极组织党政班子成员认真学习和把握xx大、xx届四中全会精神实质，用系统的、科学的理论知识武装一班人，以科学发展观指导实践工作;强化制度建设，积极落实信访接待日、大事报告、目标管理等相关制度，靠制度管人，按制度办事;落实民主决策，坚持民主集中制原则，坚持每半年召开一次民主生活会，做到重大问题必须集体讨论研究决定，形成干部以大局为重，以事业为重，以整体利益为重，大事讲原则，小事讲风格的良好风气;强化责任意识，制定落实班子成员目标管理岗位责任制，通过量化工作目标，制定完善考核办法，增强了干部的责任意识，形成了高效务实的工作机制，有力地促进了全镇各项工作的顺利开展;坚持党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，提*部廉洁勤政的自觉性，以实际行动维护党的形象。
基层组织建设不断加强。狠抓队伍建设，积极组织街村干部到先进地区参观学习，开展培训活动，今年，我镇组织新任“两委”干部进行了3次镇级培训，1次市级培训，使街村干部队伍整体素质不断提高，同时圆满完成了村街“两委”换届工作;狠抓制度建设，按照民主决策、民主管理和民主监督原则，继续加强了村街“一制三化”、“一事一议”、村务公开、党务公开、财务管理、公章管理等各项制度建设，使街村工作逐步实现制度化、规范化;狠抓后进支部转化，对39个街村进行重新摸排、梳理归类，并建立工作台帐，按照倒排10%要求，对2个后进村街进行整顿转化，取得了显著成效。
非公党建工作逐步推进。在做好已建企业党组织规范化管理的同时，进一步扩大新经济组织在全镇的覆盖面，全年新组建企业支部2个。今年，我镇富沃德家具有限公司作为非公党建模范典型在中组部组织召开的座谈会上做了典型发言，获得一致好评。
学习实践活动稳步开展。把学习实践活动作为统领工作全局的大事要事来抓，结合实际，我镇党委精心组织，周密部署，扎实推进，先后组织全镇党员集中培训3次、聘请专家讲课2次、撰写读书笔记1800本、走访党员干部群众800人次、形成调研报告45篇，努力使学习实践活动成为“保增长、保民生、保稳定”的强大动力，取得了学习实践的显著效果，有力地促进了各项工作的顺利开展。9月16日，全市学习实践科学发展观活动现场会在我镇召开，并以胜芳镇为学习实践科学发展观活动典型在全市推广，目前按照全市统一安排和方案要求，我镇学习实践活动已经顺利转入分析检查阶段。
——社会事业全面进步
社会保障和民生建设得以加强。始终把保障和改善民生放在突出位置来抓，切实解决人民群众生产生活中的实际困难。对符合条件的507户城市低保和农村低保户1001人发放低保金45万元;对因灾、因病返贫家庭实施临时救济，累计发放救助款20万余元，救助特困家庭400户;为484名农民工追讨工资万元;在加强农村合作医疗的基础上，全面实施城镇居民医疗保险，新增参合人3700名，新农合参合率提高到93%;积极落实家电下乡和汽车下乡政策，全镇为符合条件的农业户籍人员共发放补贴资金150多万元。
基础性社会事业全面发展。教育教学条件进一步改善，投资400万元建设南北楼联小，目前主体工程已完工，投资40万元改造了中口、四小等学校;计划生育“双居”工程创建工作得到省计生委的好评;安全生产监管体系逐步完善，全年未出现一起重大安全事故;成立了110人的青年志愿者协会，河北省“青年就业创业见习基地”落户胜芳;同时胜芳工会被中华全国总工会评为“全国六好乡镇工会”。人大、政协、武装、双基、宗教等各项工作也都取得了新成绩。
在肯定成绩的同时，我们也应该看到工作中还存在着一些问题。诸如，我镇以钢铁企业为主的工业企业发展依然举步维艰，企业转型和升级改造还很迟缓，税收压力有增无减;干部队伍在思想上、组织上、作风上依然还存在一些亟待解决的问题，需要进一步改进和加强;城市环境和城市管理面临的任务还十分艰巨，仍须进一步加大力度等等。这些不足都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年。新的一年我们将以党的xx大、xx届四中全会和省委七届五次全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，积极应对新形势，紧紧把握经济建设、社会建设、文化建设三条主线，全力保增长、保民生、保稳定，加快经济社会战略转型，全面建设霸州东部乃至廊坊南部的“经济中心、文化中心、商贸中心、旅游中心”，争创经济强镇、建设文化名城、打造和谐胜芳。
湖北省人民政府：
我们是黄陂区横店街的普通居民，我们深深地热爱这里的一草一木，我们世代生活在这里。
当前，国家正在我街建设亚洲最大的列车编组站，这是^v^的重大英明决策，它顺民-意，得人心，我们街现有人口近8万人，主要从事建筑业，且土地众多，可以吸收大量投资，编组站的建设是全亚洲人民之福，全中华民族之福，全横店街人民之福。
我们街现从事建筑业人员众多，闲置劳力过剩，妇女更是失业众多，有相当一部分人生活在贫困线之下，很多人由于失业，带领家人到处谋生，如若长此下去，横店街将空有其名，而我们将因失去家园而遭受列祖列宗的遣责。
为此，作为横店的一员，我们建议横店街人民政府：抓住我区天河机场建设、川龙大道建设及我街编组站建设这一历史机遇，充分发挥自己的才智和建筑优势，利用建筑优势带动其它相关产业的发展，来养活我们自己，以减轻政府的投资压力，并在横店街边建设与政府项目相配套的人文设施与居住群，形成武汉市盘龙开发区、横店特色人文经济建设发展区，至黄陂区政府这一链带，以免让广大的横店人民群众背井离乡，以树立并衬托政府形象，密切政府与人民群众的鱼水之情，同时将横店与全华村连为一体，那里水质较好，水源丰富，此意见如被采纳，将增加就业机会，减少犯罪，拉进贫富距离，希望以横店为试点避免财富落入不法人之手，同时可减少贪污腐-败事件的发生，以达到贫富相帮，富裕地区与贫困地区结盟，坚持走有特色社会主义道路不动摇。
我们郑重建设政府立即行动起来，并向上级政府提出：
要求上级政府了解本地实情，立即成立湖北省武汉市横店特别人文经济建设发展区，将横店升格，与黄陂区同级，并兼并天河街，横店与滠口、祁家湾及环城一部直属武汉市管辖。将天河、滠口、横店、祁家湾及环城一部统一规划。
1、 立即组建横店建设集团，积极引进项目的同时引进人才资源，在横店政府的领导下，彻底地阳光作业，避免恶性竞争，让本地人民真正过上安康的幸福生活。
2、 建议横店政府立即成立专班，组织清理辖区内的在建设项目，务必在前清理完毕，事后由政府统一安排公示。所有项目依据自身情况按国家要求取费，用以建设新横店。如果费用不够，可否考虑从煤碳税中支出。
3、 建议以后横店的项目一律在横店范围内实行公开招标，增强透明度，在横店街道办事处设立项目评估组、协调组，归属招标力管理。
4、 建议利用建设川龙大道，天河机场及编组站这一历史机遇，将横店全华大队联为一体，因为全华大队居民偏多而贫穷，但荒山荒地较多，况且那里水源较丰富，前与川龙大道相近，西边是正待修建的编组站，北边与谦森岛庄园相近，东南方向是直穿横店的岱黄高速公路，武汉市外环已将横店团团包围，特别适合居民区建设，同时适合人文景观建设，我区所拆迁人员完全可以在全华地区安置，编组站与川龙大道建成后，横店全华地区必将成为全中华民族在中部发展的基础和又一个新的起点，它必将创造一个新的历史奇迹。
当前，社会表面平静，但是黑恶势力仍然存在，并在时刻威胁着我们的安全，他们垄断市场，大搞黑-社-会，变相操控建筑市场，用以壮大黑势力，如若不立即制止，将逐步演变成恐怖组织，黑手现已渗透到我区。我们深信，邪不压正，希望政府时刻将人民的生命财产放在第一位，时刻将发展放在第一位。^v^一定会吉祥昌盛，中华民族一定会更加强大，中国人民一定会过上吉祥、和-谐的幸福生活。
倡议人：xuexila
日期：XX月XX日
运城市人民政府：
根据《^v^批转发改委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》(国发2号)、《山西省人民政府办公厅转发省经委关于山西省关停小火电机组实施方案的通知》(晋政办发【20_】42号)和《运城市关停小火电机组实施方案的通知》(运政办发【20_】118号)文件精神，我县国营五四一电厂积极响应国家号召，节能减排，关停五台小火电机组，容量为(4×25MW+1×)。
20xx年4月与中国大唐集团山西分公司签订合作重组框架协议，由中国大唐集团公司在我县国营五四一电厂原址“上大压小”投资兴建大唐安峪2×300MW热电联产项目，妥善安置国营五四一电厂人员，确保社会和谐稳定，促进当地经济发展。
目前该项目已从河津市、稷山县、新绛县、绛县和垣曲县收购16家小火电企业容量309MW(名单附后)，并已上报到国家能源局。在办理项目手续过程中，需市政府出具文件向国家能源局予以说明，恳请大力支持，及早办理手续为盼。
附：大唐安峪热电厂收购关停小火电机组容量企业名单及容量。
绛县人民政府
20xx年x月x日
尊敬的省金融办领导：
在这春暖花开的美好季节，省金融办领导莅临企业了解公司上市工作的基本情况，充分体现了省政府对全省拟上市企业的关注、关心、关怀，我公司上下倍感鼓舞。以下简要介绍我公司的基本情况及希望得到政府部门支持的工作。
权威性。
批复发自领导机关，是领导意愿和领导权威的具体表现。因此，请示一经批复，对请示事项的下级机关就具有直接的行政约束力，下级机关就必须遵照批复的意见贯彻执行。
针对性。
批复必须针对请示机关行文，而且要针对请示事项而发。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项，不得涉及请示事项以外的内容。因此批复具有很强的针对性。
鲜明性。
上级机关对于所批复的闽题，无沦是同意与否，都必须态度明朗，理由充分，绝不能似是而非，模棱两可。 —批复的种类
这部分写在批复正文右下方, 署成文日期并加盖公章, 成文日期用汉字, 标全年 月 日, 零写为〇.
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。
同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。
需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的.公文种类，各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复(即使需要指导也应采用其他方式)。这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。
××市第一两业局
关于××路仓库扩建设计的批复
沪一商基[19××]××号
市五交公司：
你公司一九××年×月×日《关于××路仓库扩建设计的请示》(沪五交司基[19 × ×]××号)收悉。经审核，现批复如下：
一、仓库设计图纸中窗户采光面积太大，可减少钢窗面积三分之一左右，请在施工图纸设计中修正。
二、底层仓库地坪设计高度较室外路面只高出20厘米，似嫌不够，建议修改为高出路面30厘米。
三、扩建设计中仓库建筑面积为l986平方米，生活楼建筑面积为262平方米，共计2,248平方米，超过批准面积指标248平方米。投资金额×万元，超过批准总投资×万元。为照顾实际情况，同意调整。
希在“同意调整”的面积和金额控制指标内抓紧进行施工图设计，做好建设前期的准备工作，争取早日开工。
附：《××路仓库扩建设计图》一份。
× ×市第一商业局(印)
一九××年×月××日
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。
(一)标题。
批复标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。
(二)正文
批复正文包括引叙来文和作出批复两部分，有些再写上“此复”一类结束语。
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。
(1) 标题
标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办“燕奇杯”书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。
(2) 主送单位
即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。
(3) 正文
分为开头、内容和结语三部分。
开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如“《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[xxx4]14号)收悉”，然后，一般写如“经董事会研究，现批复如下”、“经研究，批复如下”等。注意不可简单写成“×年×月×日来文收悉”，许多来文，究竟是哪份，很不清楚。
请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示，批复的内容亦简单明了，可直接表态，同意的就写肯定意见，不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的.批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如“希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力”。
结语使用的语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。
对请示的批复一般分三种意见：完全同意，不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。
完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。如：“你部银水字[xxx4]4号请示收悉，经董事会研究，同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为xxx4年6月6日)。”
下级单位的请示，受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。如：“你部公关字[xxx4]12号请示收悉，经研究同意购制'486'电脑一台，但囿于经费所限，暂不同意购制轻型印刷设备。”
完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解，所以要在周密的思考和研究后，清楚、肯定、有针对性地答复下级请示，不能使用有歧义的词语。也可在发文之前，先向下级单位讲明理由和依据。
(4)批复的结尾多用“此复”、“特此批复”等习惯用语。
(5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。
××市××区人民政府
×政批[xxx]第3号
关于组建××集团的请示的批复
××实业总公司：
你公司××[xxx]1号文收悉，经区政府研究，同意你公司组建××集团，特此批复。
××市××区人民政府
xxx年六月二十九日
(盖章)
主题词：机构 组建 批复
送：区财贸部、区经委
××市××区人民政府办公室 一九××年六月二十九日印发
共印9份
请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作用在于请示工作要求上级批复。请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于报告的主要特征之一。
请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。
1、标题
一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。
2、正文
正文一般由三个部分组成：
①请示缘由
提出请示的原因和理由。
②请示事项
提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。
③请示要求
应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。
对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必须有政策依据，不能随意为之。对于发出请示的下级机关而言，批复一旦到达，就是行动的依据，不得违背。在这些方面，批复和指示的特点是一致的。
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批复的写作格式
批复由标题、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：
1、标题。
(1)标题的构成形式：一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成;一种是由发文机关名称、事由和文种构成;第三种是由事由和文种构成;第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。
(2)发文单位。即行文主体，不能不写，也不能随意略写或简化。
(3)主送机关。批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。授权性的批复，主送机关应当是被授权发布和施行行政法规和规章的下级机关。
(4)事由的写法：一是用关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表达;二是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述。
2、正文。正文是批复的主体，其内容比较具体单一，层次构成相对固定。其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外，其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。
(1)开头。通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。
引述的方法：一，结合请示的日期引述，如“X年X月X日来文收悉”;二，结合来文日期和文号引述，如“X年X月X日X号文收悉”;三，引来文日期和来文名称，如“X年X月X日《关于……的请示》收悉”;四，引述来文日期和请示事项，如“X年X月X日关于……问题的请示收悉”。
(2)主体。主要说明批复事项。应当根据国家的方针，政策、法令、法规和实际情况，针对“请示”的内容给予明确肯定(或否定)的答复或具体的指示，一般不进行议论。也有的批复，在批复事项后面概括提出希望和要求，进一步强调批复的主旨。
(3)结语。写法：一是提行写“此复”“特此批复”;二是写希望和要求，给执行请求事项的答复指明方向;三是秃尾，请示事项答复完毕就告结束，此种方法使用频率越来越高。
3、尾部。一般包括署名和成文时间两个项目内容。署名写上批复机关单位名称，并加盖公章;成文时间写明年、月、日。
批复是一种下行文，是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复，内容都比较单一，而且是先有来自下级的请示，才有上级的批复。
一般来说，批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度，是同意还是反对，有不同意见等，都要在批复中直接申明。
批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。
(一)标题。
批复标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。
(二)正文
批复正文包括引叙来文和作出批复两部分，有些再写上“此复”一类结束语。
写作要求
(一)慎重及时。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。
(二)针对请示答复。
请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。
(三)明确态度。
批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。
批复的主送机关明确只有请示机关一个，如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用如下办法处理：一是除批复原请示单位外，并转有关单位。二是将批复抄送有关单位。三是将有关意见另用“通知”行文。将本机关对一些普遍性问题的意见及时传达下去。
(四)不同指示、复函混用。
批复与指示同为下行文，均对有关事项提出原则、要求，但两者的区别还是明显的，不应混用。首先是内容不同，指示是对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。而批复事项较窄，只能针对请示事项作出具体答复，多属个别性问题，不涉及面上的工作。其次是受文对象不同。指示的受文对象一般不是某个机关，而是有关的机关单位，受文对象甚至不确定。而批复有特定的受文单位，只给原请示机关发批复。再次是制发动因不同。指示根据需要而作，属主动行文，批复是针对下级机关请示而发的，属被动行文。
批复与复函由于都是回复来文的公文，有时也会被混用。两者的区别在于：从行文关系看，批复是上级机关向下级机关答复用文，属下行文;复函一般是向不相隶属机关答复用文，属平行文。从行文内容看，批复多属于对重大原则和政策性问题作出决定、批答，复函多用于一般性事项的回复。
批复的写作范例
××市××区人民政府
×政批[]第3号
关于组建××集团的请示的批复
××实业总公司：
你公司××[]1号文收悉，经区政府研究，同意你公司组建××集团，特此批复。
××市××区人民政府
x年六月二十九日
(盖章)
主题词：机构 组建 批复
送：区财贸部、区经委
××市××区人民政府办公室 一九××年六月二十九日印发
共印9份
正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。
批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。
批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。
批复要求(其实可以单独算做结尾)，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。
批复是答复下级机关请示事项的下行公文。下级机关遇有本单位无权、无力、无法解决的事项需要向上级机关请示时，上级机关就使用“批复”这一文种答复请示事项。批复的内容主要是对请示事项明确表态，或同意，或不同意，或部分同意，有时还对请示事项作出修正、补充。
批复具有以下特点：
(一)批复与批示的不同点。批示针对的文种较多，有报告、计划、总结、意见等;而批复则只针对于请示。
(二)行文具有被动性。批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。
(三)内容具有针对性。批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。
(四)效用的'权威性。批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。
批复的结构通常包括标题、主送机关、正文、落款和成文时间几个部分。
(一)标题。
批复标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关，事由和文种构成。
(二)正文
批复正文包括引叙来文和作出批复两部分，有些再写上“此复”一类结束语。
写作要求
(一)慎重及时。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时。批复机关收到请示后，要及时进行周密的调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。
(二)针对请示答复。
请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。
(三)明确态度。
批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。
批复的主送机关明确只有请示机关一个，如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用如下办法处理：一是除批复原请示单位外，并转有关单位。二是将批复抄送有关单位。三是将有关意见另用“通知”行文。将本机关对一些普遍性问题的意见及时传达下去。
(四)不同指示、复函混用。
批复与指示同为下行文，均对有关事项提出原则、要求，但两者的区别还是明显的，不应混用。首先是内容不同，指示是对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则。而批复事项较窄，只能针对请示事项作出具体答复，多属个别性问题，不涉及面上的工作。其次是受文对象不同。指示的受文对象一般不是某个机关，而是有关的机关单位，受文对象甚至不确定。而批复有特定的受文单位，只给原请示机关发批复。再次是制发动因不同。指示根据需要而作，属主动行文，批复是针对下级机关请示而发的，属被动行文。
批复与复函由于都是回复来文的公文，有时也会被混用。两者的区别在于：从行文关系看，批复是上级机关向下级机关答复用文，属下行文;复函一般是向不相隶属机关答复用文，属平行文。从行文内容看，批复多属于对重大原则和政策性问题作出决定、批答，复函多用于一般性事项的回复。
[格式内容]
1.标题。一般写成“关于xxx的批复”。
2.原由。一般写成 “xx[xx]xx号文收悉”。
3.批复事项。
4.落款。
范文：
××市第一两业局
关于××路仓库扩建设计的批复
沪一商基[x××]××号
市五交公司：
你公司x××年×月×日《关于××路仓库扩建设计的请示》(沪五交司基[x × ×]××号)收悉。经审核，现批复如下：
一、仓库设计图纸中窗户采光面积太大，可减少钢窗面积三分之一左右，请在施工图纸设计中修正。
二、底层仓库地坪设计高度较室外路面只高出20厘米，似嫌不够，建议修改为高出路面30厘米。
三、扩建设计中仓库建筑面积为l986平方米，生活楼建筑面积为262平方米，共计2,248平方米，超过批准面积指标248平方米。投资金额×万元，超过批准总投资×万元。为照顾实际情况，同意调整。
希在“同意调整”的面积和金额控制指标内抓紧进行施工图设计，做好建设前期的准备工作，争取早日开工。
附：《××路仓库扩建设计图》一份。
× ×市第一商业局(印)
x××年×月××日
公司新设改制上市是一项系统工程，离不开各级政府及相关部门的大力支持。我们作为企业一方，希望省政府进一步出台鼓励本省企业上市的具体政策，降低企业上市的成本，提高全省企业上市的积极性。
xxx
20xx年xx月xx日
XX实业公司：
为了使光大xxx能够更积极、稳妥、健康地发展，^v^批准光大xxx成立董事会。董事会是xxx的最高权力机构，直接向^v^负责。凡属xxx业务、财务、人事等方面重大问题的决策，均需提交董事会讨论决定。董事会由董事长召集，定期举行会议。在董事会闭会期间，由常务董事会行使董事会职权。董事会和常务董事会实行少数服从多数的原则。光大实业xxx实行董事会领导下的总经理负责制。
光大xxx董事会应尽快制订章程并报^v^备案。
光大xxx董事会由下列十五名同志组成：XX
光大xxx常务董事会由下列五名同志组成：XX。
特此批复。
XXX
20XX年XX月XX日
xx市民政局：
你局《关于xx开展省内计划单列市试点后有关工作的请示》(韩民字[20xx]25号)收悉。根据《^v^xx省委办公厅 xx省人民政府办公厅关于在xx市开展省内计划单列市试点的意见》(陕办发[20xx]8号)精神，函复如下：
1、xx市民政局享有设区市民政主管部门同等的经济社会管理权限。xx市民政局原报渭南市民政局审批的事项，由xx市民政局审批;原由渭南市民政局审核报省民政厅审批的事项，由xx市民政局直接报省民政厅审批，同时报渭南市民政局备案。
2、省民政厅印发的文件、召开的会议等，发送到设区市民政局、通知设区市民政局参加的，扩大到xx市民政局。
3、省民政厅有关民政工作计划直接下达xx市民政局，同时抄送渭南市民政局。
4、民政统计数据由xx市民政局直接向省民政厅上报，同时抄送渭南市民政局;省民政厅发布分地区统计数据，将xx市在渭南市名下以“其中”形式列出。
5、省民政厅根据省委、省政府有关意见，对xx市民政工作在项目布局和资金安排方面予以支持。
6、xx市民政局具体请示事项需一事一文上报，省民政厅专题批复。
此复。
xx省民政
根据内容性质的不问，批复可以分为以下两种：
◇指示性批复
这种批复是针对下级机关请求指示而发的，而且其内容又多是对涉及方针、政策性问题进行答复的。如《_关于天津市放开粮食价格有关问题的批复》。
◇审批性批复
这种批复主要针对下级机关请示的公务事宜，经审核后所作的决断性答复。如《xx市机械工业管理局》。批复的写作模式
批复的结构与一般公文大同小异，也是由标题、发文字号、主送机关、正文、落款等部分构成。
◇标题
批复的标题有多种构成形式。
第一种是由发文机关、批复事项、行文对象和文种构成。如《_关于同意安徽省设立滁州市、巢湖市给安徽省人民政府的批复》。
第二种是由发文机关、事由和文种构成。如《xx市第一商业局关于虹口路仓库扩建设计的批复》。
第三种是由事由和文种构成。如《关于成立五台山风景名胜区人民政府的批复》。
第四种是由发文机关加原件标题和文种构成。如《xx市人民政府
◇发文字号
批复的发文字号与一般公文的发文字号稍有不同。即高层领导机关的批复，文号中除要求机关代字、年份、序号齐全外，还须在年份前加文种简称“批_字，如民政部的批复，其发文字号往往用“民行批[199 x]x号”。而_批复的发文字号一般为“国函[1 99 x]x号”。其他领导机关的批复文号则与一般公文的文号相同
◇主送机关
批复的主送机关即是原呈报请示的下级机关。因批复的针对性极强，所以批复的主送机关般只能写一个。批复内容如果对其他下级机关也有指导意义，可以采用抄送方式处理。
◇正文
批复的正文一般由引语、主文和结语三部分组成。
引语，即开头引述来文，作为批复的缘由部分。引述来文时要写明来文的日期、标题、发文字号或内容要点，以交代批复的依据。如“x年x月x日《关于xxxxx的请示》(x政[199x]x号)收悉_，或“x年x月x日关于……问题的请示收悉”o引述来文后，再用“现批复如下_或“现对xx问题批复如下_等过渡语转人主文。
主文部分是批复的主体内容，要求针对请示事项表示明确的态度和意见。是同意，还是不同意，还是不完全同意，都要明确表态，不容含糊。如果同意，可以不写同意理由，但必要时可给予一定指示。如果不同意，则需讲明不同意的理由和根据，并且要作出应该如何处理的指示。如果不完全同意，则应先说同意部分，再讲清不同意部分及其原因。批复主体内容部分的结构，可根据内容多寡的不同进行安排。如果内容单一，可采用篇段合一的结构形式;如果内容较多，可采取分条列项的结构形式。不管采用何种结构形式，批复的内容均应针对请示事项准确答复，明确表态，而且要语气肯定，直截了当。
结语是批复正文的结尾部分。其结尾形式，有的用“特此批复_或“此复”等惯用语作结;有的则用简洁的文字提出希望和要求，给请示机关执行批复意见明方向;有的则在批复意见陈述完毕即自然结束，即俗称“秃尾_。行文实践中，这种“秃尾”形式因简洁洗练，不拖泥带水，所以它的使用频率越来越高。
◇落款
写法与其他公文相同，即在文尾处暑上批复机关名称及发文日期。如果标题中已经出现批复机关，文尾则只须注明年、月、日期，并加盖印章。
此外，有的批复除原件外，可能还带有附件。若有附件，可在正文结束后、落款之前注明附件名称和份数。
××市机械工业管理局
机批字[19××]第147号
关于××重型汽车制造厂与
××工程机械锻件厂合并的批复
××重型汽车制造厂、××工程机械锻件厂:
重汽字[19××]5号文、工机字[19××]18号文收悉。根据两厂请示,经局研究,同意××工程机械锻件厂整建并入××重型汽车制造厂。现将有关事项批复如下:
一、××工程机械锻件厂并入××重型汽车制造厂后,撤销××工程机械锻件厂的法人资格。考虑工程机械锻件产品生产和经营业务的需要,可保留××工程机械锻件厂的厂名,领取营业执照。
二、××工程机械锻件厂的所有债权债务由××重型汽车制造厂承担。
三、19××年×月×日起,××工程机械锻件厂各种报表由××重型汽车制造厂统一上报。
××市机械工业管理局(盖章)
一九××年×月×日
抄报:
xx市人民政府
关于解决水利建设资金的请示
四川省人民政府:
xx是一个以农业为主的山区市,自然条件较差,农业生产仍是以“靠天吃饭”为主。近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下,全市水利设施得到较大改善,“八五”期间,全市累计新建、整治中型水库3座、小型水利工程47座、微型水利工程2万余个(处)。但由于历史原因和自然条件的限制,水利设施基础差,病害工程多。截止xxx5年底,全市仅有小型以上骨干工程60余座,其中中型水库仅6座,在4县3区中尚有4个县(区)没有中型水利工程,其中2个县(区)甚至连小型水利工程都没有。连续3年的大旱,加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响,使全市农业生产面临着十分严峻的形势,4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设,在市财力十分有限的情况下,xxx6年市财政已拨款100万元用于水利建设,但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件,因此特请求省政府帮助解决水利建设资金,以支持我市水利设施建设。
一、遵照省委、省政府主要领导在xx视察时的指示精神,从我市具体情况出发,根据山区特点,以小型水利建设为重点,全市在“九五”期间,计划新建、改建、整治、配套小型水库50座,微型水利工程40万个,实现新增蓄水量5000万立方米,旱涝保收农田20万亩的目标,请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。
二、“九五”期间,新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库,整治、配套2座,使我市中型水利工程有效蓄水量达到1亿立方米。为此,请求省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。
特此请示。
xxx六年四月二十六日
关于xx省撤销南通县设立通州市的批复
民行批 [1993] 4号
xx省人民政府：
你省xxxx年x月x日《关于撤销南通县设立通州市的请示》和xxxx年xx月xx日的补充请示收悉。经_批准，同意撤销南通县，设立通州市(县级)，由省直辖，以原南通县的行政区域为通州市的行政区域，不增加机构和人员编制。
xx部(盖章)
xxxx年x月x日
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