2023-03-20
2023-06-29
2023-03-22
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-07-05
（一）围绕中心，服务大局。信访举报是群众参与监督的重要途径，是党风廉政建设和反腐败斗争重要的基础性工作，是纪检监察机关获取问题线索的主要来源。县委、县政府高度重视纪检监察信访举报工作，纳入全县大信访工作格局和各级党委党风廉政建设责任制来总体谋划和推进，以维护群众合法权益为出发点和落脚点，树立“信访无小事”的观念，坚持抓早抓小，强化责任担当，层层压实主体责任和监督责任。县纪委监委把信访举报和问题线索处置，作为纪检监察机关的主要职责之一，纳入县纪委监委领导干部划片包乡（镇）工作重要内容，建立落实“主要领导负总责、常委班子包片区、职能科室挂乡镇、业务室办具体抓”的责任机制，层层明确要求、落实责任，确保信访举报及问题线索处置有人管、督促跟踪有人抓，切实构建了全委参与、县乡共抓大格局。
（二）归口受理、规范处置。一是畅通渠道。在大关纪检监察网设置链接全省XXX网络检举举报平台，向社会公布县纪委信访室、X个乡镇纪委以及X个派驻机构举报电话并在“XX号码百事通”全登记，畅通县、乡、村（社区）信、访、网、电信访举报渠道，多渠道接收信访举报，坚持有访必接，有诉必办。二是严把关口。严格执行信访室归口受理信访举报件，根据反映问题性质和管辖权限，科学界定受理范围，切实把业务范围内的吸进来，把业务范围外的引出去。依托监督执纪问责信息管理系统信访举报子系统，按照上级转交办、领导交办、本机受理等信访分类建立台账，逐一梳理信访举报基本要素和反映问题进行登记，把好信访举报“第一关”。三是规范处置。牢牢把握接收、登记、录入、拟办、分流、督办、反馈等关键环节规范处置信访举报，确保一件一码一登记一录入一扫描，逐级履行呈批程序，确保“全程留痕”；对反映具体检举控告类信访举报纳入问题线索管理并移送案件监督管理室处置，由案件监督管理室建立问题线索台账，对问题线索受理、集中排查、集体研究的范围、程序和方法实行集中管理。对业务范围外信访举报按照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”原则予以分流。
（三）强化分析，科学研判。县纪委监委建立健全信访举报形势分析机制，依托纪检监察信访信息系统，按月、按季度、分年度对信访举报情况和形势进行汇总、分析。同时，为强化问题线索处置，实现问题线索处置规范化、精准化，增强执纪监督和审查调查的高效性、准确性，县纪委监委进一步健全了问题线索集中研判机制，定期召开班子会议进行研判，由案件管理室、案件审理室和各纪检监察室、各派驻纪检组、各相关室办对所有在办的问题线索进行汇报，班子对问题线索进行集体分析、综合研判、科学处置，切实促进提高成案率。
（四）强化督办，推动落实。案件监督管理室定期对各纪检监察室和乡镇纪委监察室在办问题线索进行全面梳理，规范督办程序和责任，建立督办工作台帐，明确专人负责，加强对本级机关信访举报梳理的问题线索、上级机关交办的问题线索和领导交办的信访举报、问题线索的督查督办，对问题线索查办进展缓慢的办案室办进行电话催办、督办，确保督办件在规定的时间内办结。XX年以来，累计电话督办X余次，发函督办X次，实地督办X余次，查处了XX文体局局长等问题线索。
（五）健全机制，夯实基础。规范信访接待和办案场所建设，县纪委监委在环境有限的条件下，配齐信访室、县级谈话室和X个乡镇谈话室监控、扫描和录音设备，完善办公硬件设施升规范化水平。制定完善了《XX纪检监察机关转办件跟踪督查办法》《XX纪检监察机关首信初访责任制度》《XX纪委监委过度时期线索管理规定》等工作制度，细化信访举报件和问题线索管理、处置、办理等内容，明确工作首办责任、审核把关、督查督办等要求，强化责任追究，有力推动信访举报工作和问题线索处置科学化、制度化、规范化进程。
通报格式：
1、标题
由制发机关，被表彰或被批评的对象和文种构成。通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《_办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》；另外一种是由事由和文种构成，如《关于给不顾个人安危勇于救人的王××同志记功表彰的通报》。
此外，有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称，如《_××市纪律检查委员会通报》；也有的通报标题只有文种名称。
2、主送机关
有的特指某一范围内，可以不标注主送机关。
3、正文
（1）表彰（批评）通报正文结构有三部分：
第一部分，说明表彰或批评的原因，即写清先进事迹或错误事实的经过情况，要求用叙述的手法真实客观地反映事实；
第二部分，对所叙述的事实进行准确的分析，中肯的评价，做到不夸大、不缩小，使人们能从好的人和事物中得到鼓舞，从错误中吸取教训；
第三部分，一般是对表彰的先进或批评的错误作出嘉奖或惩处。最后还要根据通报的情况，针对现实的需要，发出号召或提出要求。
（2）情况通报正文结构一般有两个部分：
一是被通报的情况；
二是希望和要求；
在学习领会《工作规划》和市委党风廉政建设责任制分解任务的基础上，为贯彻落实好222年度《工作规划》和党风廉政建设的工作任务，加强了惩防体系领导体系建设，完善惩防体系工作机制，全面落实惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制。
1、协助党组推进惩防体系建设，责任主体得到落实。协助党组在全面落实《工作规划》和市委《实施方案》、《南通市惩治和预防腐败体系基本框架》，在落实惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制中承担着主体责任，对《实施方案》、惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制的落实，注重结合本局工作实际，进行认真研究，及时部署。今年又先后出台了《20_年南通市水利系统党风廉政建设工作要点》(通水利党组[20_]9号文件)、《关于开展“加强党性修养坚持廉洁从政”党性党风党纪主教育的实施方案》(通水利党组[20_]10号文件)、《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》(通水利党组[20_]11号文件)，这些文件的出台，确保了惩治和预防腐败体系暨落实党风廉政建设责任制的各项工作全面有序推进。
2、协助党组分解落实责任，惩防体系工作得到全面落实。为了扎实推进惩治与预防腐败体系工作，把各项工作落到实处，在建立党风廉政建设机构的基础上做到分工明确，责任明确，职责明确，实行一把手负总责，分管领导各负其责，纪检组履行好协调职能。08年局领导班子调整时，对局党风廉政建设领导机构及时进行了调整，并对20_年度党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系的各项工作进行分解落实，有力地促进了一把手负好总责。同时，党组在年初对水利系统党风廉政建设责任制进行分解，分管领导根据职责分工，按照“谁主管、谁负责”的要求，认真履行“一岗双责”，承担起分工职责范围内的党风廉政建设责任制暨惩防体系工作任务的布置，监督检查。
3、惩防体系工作机制进一步完善。在惩防体系工作机制建设方面，第一，坚持和完善了党组的统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责。结合水利部门工作的特点，梳理出28项工作任务，将其分解到领导班子成员和相关职能处室，将党风廉政建设和业务工作一起布置，一起落实，一起检查考核，确保惩防体系和党风廉政建设工作得到落实。第二，坚持体制机制创新，在干部的提拔任用、水利工程招投标、行政审批、行政处罚等重大权力的行使上，坚持“公开、公平、公正”的原则，自觉接受纪检监察和群众的监督，积极探索新的制度体系。同时教育党员干部严格遵守法纪，执行制度，提高制度的执行力。第三，加强对权力的监督。认真落实党内监督条例，重点加强对班子成员和直属单位领导干部、人财物的管理使用、关键岗位等方面的监督，开好民主生活会，提高民主生活的质量推行政务、党务公开，保证党员行使民主权利。关口前移，做好预防。第四，做到有案必查，一查到底，决不手软。
从调研情况看，各地区在主动适应监察体制改革新形势、贯彻落实信访举报工作新任务、新要求上积极作为，努力探索，取得了一定成效。
（一）厘清职能职责，进一步畅通信访举报渠道
在厘清职责上强化宣传引导。各地区纪委监委信访室在准确把握监察体制改革后信访举报受理方面的变化上狠下功夫，深入学习。并通过在各类媒体发布公告、印发宣传手册和信访举报明白卡、更新宣传展板、基层宣讲、规范统一来访接待口径等方式，加大宣传引导力度，强化群众对纪检监察机关信访举报“六个受理、三个不受理”的认识。在拓宽信访举报渠道上创新形式。各地区纪委监委在信访举报渠道的畅通和拓宽上创新形式，通过在街镇张贴宣传专项受理问题公告，构建区、街道两级视频“信访直通车”，创建“流动信访室”等形式，努力构建信、访、网、电、微五位一体全方位的信访举报平台。在来访接待窗口建设上不断改进。各地区以监察体制改革为契机，通过统一信访接待室标识和展板内容、对信访接待室和等候室合理布局、配备安全管理设施和便民服务设施、安装远程接访系统等，提升了信访接待场所标准化建设，提高了接待群众来访工作质量和水平，确保接访工作安全、规范、有序进行。
（二）完善制度机制，进一步规范信访举报工作
监察体制改革后，各地区纪委监委严格按照市纪委监委出台的《包头市纪委监委受理信访举报工作办法（试行）》，从受理原则、受理范围、办理流程、办理要求等完善了信访举报在接收、登记、分流、处置、反馈、了结、归档，以及监督、汇总、分析等方面，进行了及时规范，确保基层信访举报受理办理工作与新形势新任务相适应。同时，结合地区实际，昆区建立“听、记、讲、问、谈、办、答”的七步走机制，确保全时段受理群众信访举报；青山区出台《街镇纪（工）委受理信访举报及接待群众来访工作办法》、《信访件督查督办工作制度》、《关于进一步加强街镇纪（工）委信访工作的意见》；东河区实行划片联组工作办法，整合镇、街道纪委（纪工委）和派驻纪检组工作资源，解决信访力量不足问题；石拐区建立领导接访首接负责制，制定班子成员包联苏木、镇、街道工作办法；土右旗编印《信访举报工作手册》，用于指导基层乡镇信访举报工作。一系列制度机制的建立，为新形势下规范、高效开展信访举报工作提供了基础保障。
（三）强化协调服务，进一步确保领导接访常态化
各地区严格落实领导班子成员接待群众来访制度，通过落实定期接访、限时办结、包案督办，有效化解矛盾，切实把领导干部接待群众的过程，变成倾听群众呼声、疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的过程。截至20_年11月底，各旗县区纪委监委、稀土高新区纪工委领导班子成员共接访286批次316人，受理业务范围内检举控告148件次，正在处置69件，其中，谈话函询4件，初步核实58件，立案审查7件。共办结了结79件，其中，直接了结13件，谈话函询了结8件，初核了结53件，立案审结5件。共处分处理7人次，其中，给予党纪政务处分4人次，组织处理3人次。
（四）变上访为下访，进一步化解基层矛盾
20_年7月份，按照自治区纪委监委“关于在全区旗县级以下纪检监察机关开展‘上访变下访’活动”要求及市纪委监委配套制定的工作方案，各旗县区纪委监委、稀土高新区纪工委高度重视，制定方案，强化领导，明晰责任，带案下访，活动取得阶段成效。九原区纪委监委坚持信访案件告知、答复、回访等“三个面对面”办理程序，并通过电话、走访、座谈等形式跟踪回访；白云矿区纪委监委变“等线索”为“找线索”，开展以“进家入户贴生活、进店入铺接地气”为主题的“大走访”活动；达茂旗围绕脱贫攻坚等重点信访问题，采取定向专访、上门走访、定期回访措施深入农牧民家中调研走访；固阳县纪委监委班子成员带头深入基层一线排查化解积案，打造“流动信访室”，加大初信初访办理力度；稀土高新区纪工委领导班子成员接访、下访常态化，采取不定时间、不定方式、不定地点的“三不定”方式开展下访调研，将“上访变下访”活动作为化解基层矛盾，净化基层政治生态综合施治“组合拳”的一项重要任务和举措。20_年1-11月，共有350名纪检干部进村入户985次，走访372个嘎查村（社区）、走访群众2285人。设立信访工作联系点101个。共梳理出信访问题194件，其中重复访89件，已通过下访解决98件，正在解决96件。下访发现问题109个，已解决81个。
XX年以来，XX纪委监委共接收信访举报XX件（次），其中业务范围外XX件（次）、检举控告类信访举报XX件（次）（含重复件XX件（次））；按照信访来源分，上级转交办XX件（次）、本级受理XX件（次）；对业务范围外XX件（次）信访举报已转相关职能部门办理，对XX件（次）检举控告类信访举报进行四类处置，其中谈话函询X件、初步核实XX件、暂存待查X件、予以了结XX件、移交市纪委X件。综合监督执纪、政治巡察、信访举报和审计、扶贫等单位移交的问题线索，共收到问题线索XX件（含信访举报重复件XX件），去除重复件处置XX件，其中初步核实XX件，谈话函询X件，暂存待查X件。予以了结XX件，立案X件，给予党纪政务处分X人，其中给予党内警告处分X人，党内严重警告处分X人，撤销党内职务X人，留党察看一年6人，开除党籍X人，政务警告X人，政务记过X人，政务记大过X人，政务降级X人，开除公职X人，双重处分X人，免于处分X人，撤销案件X件，留置X人，移送检察机关审查起诉X人，正在办理6X件（已立案尚未下达处分决定书X件，正在办理X）。
20xx——20xx学年度上学期高一年级听课周听课情况反馈
根据校长室关于进一步加强教学常规管理、不断提高课堂教学效益的指导意见，开学第一周高一年级部对年级全体教师的听课情况进行了一次检查。现将有关情况反馈如下： 从听课笔记检查来看，南校区高一年级听课总数为308节。大部分老师的听课有4-5节，其中听课节数较多的有语文学科的刘海燕老师听课10节、茆汉梅9节、孙爱锋8节、张栋8节;数学学科的吴彬听课8节;英语学科的张玉洁听课11节、王爱萍10节、陈海琳8节;政治学科王晓静听课8节。大部分老师的听课记录比较详细，听课时间、班级、授课教师、教学过程、评价等信息完整。游海燕、沈惠、陈以明、张栋、吴彬、周顺胜、顾萍、张玉洁等老师的听课记录认真详细，有意见及建议，有的还有时间的分配。检查中发现以下问题： 1、绝大多数的听课笔记缺乏对所听的课的教学评价、建议和意见，只是简单地记录过程。有个别老师的听课笔记书写过于潦草，难以辨认。 2、有些备课组的老师的听课记录只是提纲式的一二三四条，过于简单，有明显应付迹象。希望备课组长严格按学校规定时间深入开展听评课和研讨活动。3、听课记录有临时突击、互相抄袭的现象。有比较明显的临时应付年级的检查而补写的痕迹。学校核实后将严肃批评，并与教师的考核挂钩。 总之，从本次听课笔记检查情况看，大部分的老师都能按照学校教科处的要求，积极参加听课周活动，值得表扬和肯定。同时对本次检查发现的相关问题，需引起我们高度重视，在今后的教学工作中予以克服并加以改进。年级部要求各学科备课组长一定要率先垂范，带好自己的队伍，自觉抓好常规，轻形式，重内容，认真研究，不断改进和优化教师的教学方式和学生的学习方式。最终实现教学效益的最大化。
高一年级部
各中小学、幼儿园，职教中心：
按照省和白城市《关于开展“校园安全周”活动的紧急通知》文件精神，我局于3月x日—23日会同大安市公安局、大安市消防大队分两组对全市各级各类学校安全工作开展情况进行了全面检查，现将检查情况通报如下：
一、取得成效
从这次校园安全大检查情况看，各校领导都能高度重视、精心组织，积极排查隐患，取得了较好的效果。具体呈现以下四个特点：
(一)领导重视，学校安全责任得到有效落实。
(三)注重教育，广大师生安全意识明显增强。各校充分利用校园广播、画廊、板报等宣传载体，开设安全专栏、张贴宣传挂图和《致学生家长的一封信》等形式，广泛深入开展安全宣传活动，通过举办安全常识培训、开展应急疏散演练等活动，使广大师生熟练掌握了逃生技能。
(四)完善制度，安全管理长效机制得以建立。各校能按照文件精神，建立健全各项安全管理制度，完善学校安全应急处理预案，制定了一些针对性、实效性都很强的管理措施。
二、存在问题
(一)消防安全方面。一是部分学校灭火器数量配备不足、消火栓水带老化。二是有的学校应急照明灯、疏散指示灯、安全出口标志灯没有配齐。三是个别学校用电线路无阻燃管。
(二)交通安全方面。有些学校校外还存在“黑校车”接送学生现象;个别学校专用校车超员;有的学校乘车学生台帐建立不规范。
(三)宿舍食堂管理。一些学校存在校外住宿情况，住宿场所没有经营许可证，食品卫生不合格，饮食安全无法保障，应该满足的各项安全硬性指标都达不到要求。个别学校校内食杂店还在经营。
(四)安全保卫方面。个别学校大门管理不严，师生或外来人员随便出入，外来人员登记准入制度坚持得不好;有的学校保安人员兼职，不能保证学生上课时间在警务室执勤;部分学校新建校舍待安装视频监控，有的学校动态视频暂时不能正常使用。
(五)校园周边治理。市区和安广镇的部分学校学生上下学时间段，家长接送学生在门口拥挤，阻碍师生通行。还有一些小商贩，向学生出售“三无”食品。
三、下步工作
一要强化责任，提高思想认识。各校校(园)长是安全工作的第一责任人，对安全工作要负总责、亲自抓，同时要指派一名副校级领导分管安全工作，要具体抓、深入抓，教师要一岗双责，切实做到分工明确、责任具体，使安全工作真正落到实处。各校要增强做好学校各项安全工作的责任感和使命感，时刻警钟长
鸣，常抓不懈，使安全教育经常化、隐患排查常态化、隐患整改彻底化、应急演练定期化，切实把学校各项安全工作做细、做实、做好，确保师生生命财产安全。
二要狠抓落实，加大整改力度。各校要在前阶段自检自查的基础上，继续加大工作力度，认真查找本校存在的安全隐患，能解决的立即解决，解决不了的要逐级上报，切实做到隐患排查、整改到位，防范和杜绝各类安全事故的发生。
三要完善制度，形成长效机制。各校要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，认真梳理、总结经验教训，建立重特大安全事故应急救援报告制度，完善相关预案，坚持“一日一小查，一周一大查，一月一汇报”的安全工作检查制度、安全工作月报告制度。制定安全发展规划，完善安全管理标准化和安全隐患排查常态化整治机制。
xx市教育局
20xx年x月x日
通报的结构，一般由标题、成文日期、主送机关、正文、印发传达范围、发文机关署名和印章组成。由于通报的格式比较自由，主送机关可有可无，成文日期的位置是变动的。所以，其结构亦相应变化。
一般由发文机关名称、通报的主题与“通报”组成。在特定的情况下，也可省略发文机关名称或只写“通报”二字。
成文日期
有两种标注方式：
一是不标注主送机关、正文之后不署发文机关名称、不需加盖发文机关印章的，成文日期加圆括号居中标注在标题之下。
二是标注主送机关、正文之后必须加盖发文机关印章的，成文日期标注在正文之后或发文机关署名之下。
主送机关。即主要受理通报的机关。普发性通报用统称，专指性通报用特称，均顶格标注在标题之下、正文之前。在党政机关的通报中，有的通报在正文之前不标注主送机关，那么，应在印发传达范围处标注。
一般由三个部分组成，即提出问题、分析问题和解决问题。具体说来，有以下几种表现形式：
①表彰先进的通报。这类通报的正文一般很短，主要包括在什么时间、什么单位和人物、对什么工作做出了突出成绩或贡献、表彰的目的、作出表彰决定的机关、表彰决定、给予先进单位和先进人物的奖励等级、对被表彰的先进单位和先进人物的期望与要求、对其他相关单位和人员的要求、号召等10个要素组成。其中，对先进单位和先进人物的突出成绩、革命精神和优秀品质，要从具体到抽象、从感性认识到理性认识，作出高度的精练的概括；对表彰对象的希望与对其他相关单位和人员的要求，要有针对性和指导意义，能引起全社会的共鸣，起到激励和鼓舞作用。全文一般分两个自然段，文字在500字左右。如果表彰的单位和人物较多，正文只点一个领头的单位或领头的人物，其余单位和人物用附件予以说明。
②批评错误的通报。这类通报，在内容上可分为综合性通报、专题通报；在写法上，有直述式通报、转述性通报。正文一般包括事件发生的过程、原因、责任单位和责任人。责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应采取的措施、对事件的处理（包括对单位的处理和对个人的处分等）、应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有单位和人员的要求等10个要素组成。在阐述事物发生的过程、原因时，要抓住事物的本质，揭示事物的要害。不能避重就轻，不能隐瞒事实真相，应实事求是，一针见血。对事件的处理，要坚持按政策和法律办事，从大局出发，重在吸取教训，处分的目的是为教育本人和警示其他干部群众，防止以后再发生类似的`问题。重申和传达上级领导机关的指示精神、对所属单位和人员的要求，用指挥性语言，分项阐述。
③传达重要精神的通报。这类通报有两种形式：一是把领导机关及领导人的指示直接传达下去。比如：《中办通报》、《省委通报》、《市委通报》等属于这一类。二是在表彰先进、批评错误之后，将领导机关和领导人的指示传达下去。比如：批评错误的通报，在应吸取的教训和要求中，将上级精神传达下去；表彰先进的通报，在要求与号召部分传达上级重要精神。正文的写作方法，一般采用分项式，直至写清为止。
④交流情况的通报。不论是综合性的还是专题性的，是直述式的还是转述式的，这类通报的正文，一般由发文的缘由与根据，事情发生时间、原因、过程和结果，应当学习借鉴之处或应当吸取的教训等组成。要从全局出发，用概括性语言，对应当通报的情况作简要的概括性叙述，文字不宜太长，达到通报的目的即可。
乡镇、县委各部门、县直各单位：
为进一步加强我县保密工作，经县委会研究，县^v^于近期在县委办、下埠集乡、衙前乡、三里乡、梅庄镇开展了保密工作检查，总体上这些单位领导重视、保密制度健全，措施得力，人员到位，保密工作开展情况较好，但也存在一些问题，主要是下埠集乡、三里乡的非涉密电脑中存储有敏感文件，请这两个单位在11月30日前再开展一次自查，彻底消除失泄密隐患，保证我县保密工作的万无一失。
当前保密安全环境愈加复杂、安全威胁和挑战愈加严峻，保密工作面临的形势也更加紧迫。各单位要坚持问题导向，切实做到引以为戒、举一反三，积极应对保密工作的各种挑战，进一步夯实基础、突破瓶颈，确保党和国家秘密安全。
二、切实加强涉密计算机管理。
三、切实加强非涉密计算机管理。
四、切实加强移动存储介质管理。
涉密和非涉密移动存储介质要区别对待，专人专机专用，严禁交叉使用，杜绝因移动存储介质交叉使用时木马病毒造成泄密事件。
五、切实加强涉密文件管理。
严格执行涉密文件有关规定，规范操作流程，涉密文件签收、阅读、使用、保管、清退和销毁等环节的情况必须严格按规定执行。密级文件的复制件须等同密级文件管理。县级无定密权但可以标注为内部文件，等同密级文件管理。
县委保密委办公室
11月18日
局属各单位、机关各科室：
为更好的贯彻落实市纪委十届三次全会精神，严格落实中央“八项规定”和“六项禁令”， 3月22日上午，按照局党委书记、局长王秋杰同志工作部署，由局纪委书记王培一同志带队，党办主任、办公室主任、监察室主任对我系统节后工作纪律进行督导检查。
20xx年我局的工作任务之重、责任之大前所未有，为确保我系统各项工作的顺利开展，必须要有铁的纪律、好的工作状态和高的办事效率来保障，现提出以下三点要求：
1、局机关各科室、局属各单位要牢固树立全局意识，认真学习贯彻落实中央的“八项规定”、“六项禁令”和市纪委十届三次全会会议精神。
2、各单位要认真开展自查自纠活动，制定行之有效的整顿办法。各单位主要领导要以身作则，严格规范工作行为，切实转变工作作风，要加强干部职工队伍管理，提升服务质量和水平，提高工作效率，树立良好的形象。
3、局党委将定期、不定期进行抽查，一旦发现违纪人员，将依照《开封市“打好五大攻坚战，实现五个翻番，促进开封快速崛起”效能问责办法》及《开封市住房和城乡建设局效能问责办法(试行)》进行严肃处理。
年二月二十五日
为进一步加强全县党员干部作风建设，经县纪委会研究，对全县各乡镇、县直各单位执行八项规定精神及工作作风、工作纪律等情况开展监督检查。在检查中发现，全县大多数单位能够严格执行上级有关规定，但仍有少数单位对工作纪律要求不严，个别同志纪律意识淡薄，违反八项规定精神尤其是出入隐蔽场所违规吃喝问题时有发生，现就近期的检查情况通报如下：
8月22日中午，水利局出入隐蔽场所违规吃喝;
8月22日中午，发改委出入隐蔽场所违规吃喝;
8月23日下午，文物旅游局上班时间从事与工作无关事宜，刘志睿早退;
8月23日下午，国土局苗旷工。
县纪委将对出入隐蔽场所违规吃喝的进行调查核实并按照相关规定处理;针对其他违规违纪人员，由其所在单位依据南阳市《违反八项规定和省若干意见和市十项规定处理办法(试行)》的规定对违规人员作出处理，并于8月30日下午5点前将处理结果报县纪委党风政风监督室(县纪委基地5017)。
希望全县各乡镇、县直各单位要引以为戒，切实加强内部管理，坚决杜绝此类现象。县纪委将建立作风纪律检查台账并与年度反腐倡廉考核挂钩，每通报一人次扣单位分。同时，按照有关规定，严格追责。年度内单位发生2次或一起2人至4人违反八项规定、省若干意见和市十项规定情形的，依据南阳市《违反八项规定和省若干意见和市十项规定处理办法(试行)》，责令其单位主管领导写出书面检查、对主要领导和纪检组长()进行诫勉谈话;年度内单位发生3次或一起5人以上(含5人)违反规定情形的，取消单位年度综合评先评优资格，单位主要领导、主管领导和纪检组长()写出书面检查，并在全县通报批评;单位屡次发生违反八项规定、省若干意见和市十项规定的行为得不到有效制止，且在社会上造成恶劣影响的，除严肃处理当事人外，单位主要领导、主管领导和纪检组长()先停职，再给予党政纪处分，领导班子成员一年内不得提拔重用。
**县纪委
年8月24日
1、潍坊体育中心党支部书记兼潍坊市老年人体育协会办公室主任王维山公车私用，及潍坊市老年人体育协会办公室违规发放交通补助问题。王维山受到党内严重警告处分，违规发放的交通补助被收缴。
2、寿光市知识^v^副局长李云川公车私用，受到党内警告处分，违规使用公车费用由个人承担。
3、潍坊滨海经济技术开发区环境监察大队大队长程现伟公车私用，受到行政警告处分。
4、高密市开发区司法所所长高农华公车私用，受到行政警告处分。
5、临朐县市场监督管理局东城市场监管所所长李希茂公车私用，受到行政警告处分。
通报要求，各级党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部教育、管理和监督，坚决防止上述违规违纪行为发生。各级纪检监察机关要加大执纪审查力度，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，既严肃处理直接责任人，又严肃追究相关党组织及其负责人的主体责任和监督责任。
我局纪检监察工作以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照^v^中央《建立健全惩治和预防腐败体系20_—20_年工作规划》和市委《实施方案》、《南通市惩治和预防腐败体系基本框架》的要求，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，协助党组扎实推进具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设，现将纪检监察工作总结如下：
重点整治信访举报受理、办理、处置、管理、督查、督办等六个方面存在态度不端正、研判不到位、分流不及时，处置不及时、不精准，监督不够务实、目标要求不实际、追责问责不够等形式主义和官僚主义问题。针对突出问题狠抓落实整改，从精准开展信访举报工作、扎实规范办理信访举报、加大信访举报处置力度、认真做好实名举报反馈工作、维护来访秩序、确保制度落实落地见效等六个方面着手，制定畅通信访举报渠道、强化群众观念和服务意识、强化责任压力传导、落实责任担当、完善反馈工作要求等具体整改措施，边整治、边总结、边巩固，确保信访举报中的形式主义官僚主义问题得到有效解决。
据山东省纪委监察厅网站消息，潍坊市各级纪检监察机关持续深化监督执纪问责、持之以恒纠正“四风”，及时发现和严肃查处违反中央八项规定精神问题。近日，潍坊市纪委通报近期查处的5起公车私用等违反中央八项规定精神典型问题。
1、潍坊体育中心党支部书记兼潍坊市老年人体育协会办公室主任王维山公车私用，及潍坊市老年人体育协会办公室违规发放交通补助问题。王维山受到党内严重警告处分，违规发放的交通补助被收缴。
2、寿光市知识_副局长李云川公车私用，受到党内警告处分，违规使用公车费用由个人承担。
3、潍坊滨海经济技术开发区环境监察大队大队长程现伟公车私用，受到行政警告处分。
4、高密市开发区司法所所长高农华公车私用，受到行政警告处分。
5、临朐县市场监督管理局东城市场监管所所长李希茂公车私用，受到行政警告处分。
通报要求，各级党委(党组)要切实履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部教育、管理和监督，坚决防止上述违规违纪行为发生。各级纪检监察机关要加大执纪审查力度，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，既严肃处理直接责任人，又严肃追究相关党组织及其负责人的主体责任和监督责任。
安徽省纪委通报四起违反中央八项规定精神问题
1月21日，省纪委通报了4起违反中央八项规定精神问题，分别如下：
省农村信用社联合社审计管理部违规公款购买发放购物卡问题。朱海涛在负责省信用联社合肥审计中心工作期间，擅自安排工作人员到商场用公款购买购物卡4万元，并将部分购物卡作为福利发放给员工。朱海涛受到党内严重警告处分，公款购买购物卡的费用予以追缴。
合肥市新站管委会经贸发展局违规公款购买购物卡问题。经新站管委会经贸发展局副局长柳伟同意，工作人员在商场购买了3000元购物卡，发票在单位报销。柳伟用购物卡购买了香烟用于办公室日常招待。柳伟受到党内警告处分，公款购买购物卡的费用予以追缴。
芜湖市南陵县公墓管理所违规公款购买购物卡问题。南陵县公墓管理所所长韩建兵从合肥购买5000元商场购物卡，以电工电料名义开具发票，并用购物卡购买5000元烟酒带回本单位用于招待。韩建兵未用购物卡发票报销，虚开3张合计5000元餐饮发票报销。韩建兵受到党内警告处分，公款购买购物卡的费用予以追缴。
安庆市宿松县_违规公款购买购物卡问题。宿松县_领导安排工作人员在合肥购买8000元购物卡，以虚列办公用品名义开具发票在单位报销。对此负领导责任的宿松县_党组书记、局长黎成要受到党内警告处分。
在纪检监察信访工作中，我镇十分重视制度建设，建立完善制度，督察落实制度，用制度来规范信访工作。建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和镇直单位中素质较高的工作人员确定为信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍，从而使全镇信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管、纵向到底、横向到边的信访工作格局。并在年初对这支队伍分类、分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级分管领导，第一时间得到调解处置。在镇机关内部，一是我们建立了领导责任制度，实行纪检监察信访工作领导责任制，由党委书记负总责，纪委书记具体负责，分管领导对分工范围内工作负直接责任的信访工作责任制，责任到人，落实到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是建立岗位责任制，将信访工作纳入岗位责任制考核内容，年终按要求进行考核，增强广大干部的责任。三是建立了工作程序制度、案件审核报结制度。对来信办理、来访接待、接收举报等程序要求都做了具体规定，做到受理一件、处理一件、落实一件、结报一件。
在推进惩防体系建设，贯彻落实《工作规划》工作中，我们注重抓好构建拒腐防变教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制、工作推进机制、纠风工作长效管理机制，初步形成了具有南通水利特色的惩防腐败体系。
1、构建拒腐防变教育机制，强化对党员干部的教育。根据惩治与预防体系关于标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，我们把工作重点放在预防上，注重抓好拒腐防变教育机制的建设，强化对党员干部的教育，提高党员干部政治素质和拒腐蚀能力。在构建拒腐防变教育机制中，第一抓好拒腐防变教育制度建设。通过对廉政教育的研究分析，近期制订出一个集党性、党风、党纪、廉政警示教育于一体的廉政教育制度，制度根据形势、任务和上级的部署，并结合水利的特点，合理安排，贯串到全年的各个月份，基本做到月月教育，警钟经常敲。第二落实拒腐防变教育责任。党组分工委托纪检人员负责，办公室与监察室互相配合，安排教育的时间，落实教育的内容，组织开展好各种学习教育活动。第三积极开展学习教育活动。今年除组织听廉政党课、观看警示教育片、参观展览等活动外，还先后开展了元旦春节期间党风廉政系列教育活动、党风廉政承诺书签订活动、廉政风险点排查活动、“思廉日”主题教育活动、“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动、算廉政账教育月活动。第四注重学习教育活动的效果20_最新纪检监察工作总结20_最新纪检监察工作总结。一是抓党员干部的参与度，严格规定局学习教育活动，除参加省、市会议，接待省、市领导，一律不得缺席。并作为作风建设考核的内容之一进行考核。二是党员干部人人参与风险点排查活动。三是写好学习心得体会总结，并组织交流发言。通过这种强制和激励机制，强化党员干部教育，提高其免役力。
2、构建反腐倡廉制度体系，规范权力运行和党员干部的行为。根据建立惩治与预防腐败体系的要求，我们对20_年制订的31项制度执行情况进行调研，经过认真梳理，对适合惩防腐败体系、且执行情况比较好的制度给予了保留，对部分有欠缺的制度进行修订完善，通过局权力运行情况的排查，新增一部分权力运行的内控制度，通水利党组[20_]11号文件发出了《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》。对重新制订和需要修订完善的五个方面20项制度进行责任分解，落实到处室，并明确规定将制度建设完成情况作为年终考核的重要内容。目前已完成10项制度，其它制度将在20_年推出，从而基本形成水利系统反腐倡廉制度体系。为规范权力运行和党员干部的行为打下坚实的基础。
3、构建权力运行监控机制，注重做好事中预防。积极探索，力求做好构建权力运行监控机制每个方面。第一充分发挥纪检监察专职机构的作用，提前介入局重大工程、工作、决策。重大权力的运行，得到了分权制约和集体讨论，如对水政监察案件的处理，原来办案从调查到处罚，是由水政监察支队一家办理的。今年根据权力运行监控制约的要求作了重大调整，采取了水政监察支队主要负责案件的调查和认定，提出处罚建议;水政水资源处对案件进行审核，提出审核意见;最后由案件审理委员会集体讨论决定。如今年对省水利厅移交的四条非法采砂船，就是采用了这种监控制约程序，使权力运行更加公开透明。第二按照党风廉政责任制的要求，通过分管局长负责对分管范围内行^v^力运行情况，实行全面监督和控制，发现问题，及时报告、及时控制、及时整改纠正第三随时对水利工程建设项目招投标等每个程序进行监督。第四公开纪检监察的电话号码，畅通监督举报途径。第五通过召开座谈会、听取意见和建议，发征求意见表进行征求意见等形式，充分发挥民主监督的作用。此外我们对下属事业单位采取开展党风廉政建设责任制检查考核、财务检查和审计等方法进行监控。
4、构建工作推进机制，营造积极向上氛围。在惩治与预防腐败体系工作推进机制方面，对惩治与预防腐败体系工作任务进行分解落实，责任到人来实施，通过领导小组对惩治与预防腐败体系工作的督查、督办来推进。在制度建设方面的工作，协助党组专门出台了《关于建立健全水利系统惩治与预防腐败体系制度建设实施方案》文件，把制度建设任务分解落实落实到各处室，在制度办理中，监察室专门负责督查、督办，各项制度初稿及时提交党组会讨论。
此外，运用监督手段来推进中心工作方面，我们也进行了积极的探索。监察室今年对拉动内需工作、农村安全饮水和农村河道整治工作、节水型社(20_年个人工作总结暨工作计划)会建设等3项工作进行专项督查，并形成督查报告，营造积极向上，争先创优的氛围，推动了各项工作的开展。
5、构建纠风工作长效机制，树立水利良好形象。加强机关作风建设，努力为民办实事。今年我们在构建纠风工作的长效机制方面，一是创新思路，通过不断深化机关作风建设，以阳光行政为切入点，以提高办事效率为着力点，以服务好经济建设为出发点，强化机关作风建设，开展创建文明单位活动，树立正气，使歪风邪气无藏身之处。二是创新机制，强化责任机制，纠风工作和作风建设实行“谁主管谁负责”的原则;强化考核机制，建立标准明确、可操作性强的考核机制，激励争先创优，调动各方面积极性，确保实现纠风工作目标。三是强化查处机制，对损害群众利益的不正之风问题、群众反映强烈的不正之风问题，坚决查处。今年，我们及时办理了反映农村安全饮水工程质量方面的来信举报，对信访人进行了回访，处理结果信访人非常满意。四是对有令不行、有禁不止、顶风违纪严肃处理，追究责任。在机关作风建设中，我们以五个一做得更好更完美为目标，服务经济，服务发展，在拉动内需工程项目、沿江、沿海开发项目重大项目审批过程中，实行了定员跟踪服务和全程服务，得到了服务对象的好评。我们积极服务“三农”，认真做好农村安全饮水工程和农村河道清淤工程两大民生工程，受到村民赞扬，树立了良好的水利形象。两大民生工程完成情况全省领先，
6、加强水利工程建设的管理与监督，不插手水利工程项目招投标。
工程建设领域是腐败的高发区，水利工程建设领域同样是产生腐败的高风险区。为确保水利工程安全、资金安全、干部安全我们加强水利工程建设的管理与监督。第一水利工程建设项目，严格按程序办理手续。第二严格执行工程建设管理制度，进一步规范项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制的实施办法。第三强化对水利工程的招投标管理，严格公开披露招标信息，严格资格审查，严格执行评标纪律、规范评标程序，加强评标的公正性。第四强化对水利工程全过程监督，从水利建设工程从立项、审批、招投标、施工管理、竣工验收等各个环节，纪检、^v^门参与，自觉接受纪检、^v^门的监督。第五严格执行《南通市市场廉政准入暂行规定》，和开展廉政文化进工地活动，努力营造水利工程建设市场的廉政氛围。
安徽省纪委集中通报一批单位巡视整改情况
16日，安徽省纪委监察厅集中通报了安徽省委教育工委、省_、省国土厅、省商务厅、省审计厅、共青团安徽省委、淮北矿业集团、淮南师范学院、华东冶金地质勘查局等一批单位巡视整改情况，本报对通报中的焦点案例或整改成果，予以报道。
漏报瞒报财产，按规定严肃处理
关于安徽省委教育工委，通报中披露，省委教育工委整改方案确定的86项整改任务已完成58项，基本完成20项，合计占比;整改工作台账确定的296条整改措施已落地246项，基本落地30项，合计占比。
针对干部漏报瞒报房产、较大数额理财产品、个人婚姻家庭状况和“三龄两历”的，区分不同情况进行严肃处理。其中，对干部在个人有关事项报告中漏报理财产品30万元以下、房产50平方米以下的，由人事处进行了批评教育;对以来瞒报理财产品30万元以上、房产50平方米以上以及瞒报婚姻家庭等状况的，正在按照有关规定严肃处理。
针对私设“小金库”专项整治，省委教育工委和有关高校负责同志分别约谈了有关人员，7名责任人被严格问责，驻厅纪检组对“小金库”问题进行了通报。
领导超标领取薪酬，一律清退
关于省_，通报中披露，在今年已下发给省属企业纪委的54件查报件中，7-8月份查实或部分查实的有26件，已对14人进行了诫勉谈话、1个领导班子进行了集体谈话，责成书面检查3人，通报批评2人，给予行政警告处分1人、党内警告处分4人、党内严重警告处分1人。对反映违反中央八项规定精神问题的信访举报，7-8月份，派驻纪检组根据信访举报，督促省属企业查处违反中央八项规定精神问题6起，1人被党内警告，3人被提醒谈话，1起集体性公款旅游被及时纠正。
另外，1-8月份，省_派驻纪检组和省属企业纪委共立案58件，现已全部结案。纪律审查结果，给予党内警告的有45人、严重警告的有28人、组织调整的有44人，给予撤销党内职务、留党察看和开除党籍的，分别有7人、1人和2人。
在薪酬兑现上，要求省属企业领导人员超标准领取的薪酬一律清退;在薪酬外奖金等其他收入上，要求省属企业违规发放给领导人员的奖金和实物奖励一律清退。
通过企业自查和省_督查，省属企业中有15户企业存在领导人员以过年过节费、取暖降温费、证书职称补贴等形式违规获得收入的问题。
区纪委主动协助区委履行党风廉政建设主体责任，同时认真履行监督责任，促进“两个责任”有效落实，助推全面从严治党向基层延伸。一是明晰责任清单。认真落实省委“五抓五看”要求，配合区委对“两个责任”内容进行梳理，制定《鼓楼区落实党风廉政建设“两个责任”清单》，明晰区委领导班子、区委主要负责人、区委领导班子其他成员和区纪委承担的责任，并督促全区10个街镇、20个区政府工作部门结合实际制定“两个责任”清单。二是强化责任考核。协助区委开展20_年度党风廉政建设责任制检查，由区委带队，组成10个考核组，对10个街镇和10个区直部门落实两个责任情况进行重点考核，对考核排名靠后的2个单位负责人进行廉政责任谈话。开展街镇党政主要领导向区纪委全会述廉述责工作，组织区纪委委员评议述廉述责情况。分析责任制考核工作程序、考核内容中存在的不足之处，研究制定20_年度责任制检查考核评分细则，力求考核办法科学化。三是坚持问题导向。针对省对市、市对区责任制考核“问题清单”，制定整改方案，明确责任单位、责任领导和整改期限，加强督查督办，确保逐项整改落实。针对党风廉政建设责任制考核和平常督查发现的51个问题，列出清单，逐条提出整改意见建议，督促各单位限期抓好整改落实并反馈整改情况。同时强化问责，今年1—9月，对6名落实两个责任不力的领导干部实施党风廉政建设责任追究，以问责推动责任落实。
关于近期学生溺水事故的紧急通报
各中小学、职业技校、社会力量办学（园）：
近期，我区接连发生几起学生溺水死亡事故，死者均系外来工子女。6月21日，xx中心小学五年级三班黄某川同学私自到非常偏僻的xx小岭水库游泳溺水死亡；7月13日，万安中心小学四年级二班杨某海同学私自到万安院前社区与丰泽城东街道交界处一偏僻水坑游泳溺水死亡；7月28日，xx前洋小学三年级学生尹某杰到xx街道塔山西侧、恒泰鞋业有限公司东侧一石窟戏水溺水死亡。
三起溺水事故，虽然都发生在暑期和假日，但却暴露出当前学生在安全教育和社会管理中的一些问题，尤其是外来工子女的安全监管问题。学生放假前，各校都进行了专门的假期安全教育，特别强调要防止学生私自外出游泳，并发放了《告家长一封信》，要求学生家长安排好子女的假期生活，加强对子女的督促管理，但部分家长的监护责任没有得以落实，导致假期校外溺水死亡事故的不断发生，显示了今年我区游泳安全管理和防溺水工作形势严峻，再次给我们敲响了警钟。针对近期接连发生的学生溺水死亡事故，区委、区政府高度重视，有关领导作出了明确指示，要求把暑假学生安全工作做为重中之重任务，采取有效措施，以避免发生类似事件。目前，暑期刚过一半，为了认真切实汲取教训，杜绝学生溺水事故的再次发生，切实把学生和学校安全工作做细做实，现将做好学生游泳安全工作要求如下：
一、通报事故，警醒师生。
各学校要根据实际，充分利用假期学生返校日等有利时机，召开形式多样的师生专题集会或组织教师家访，通过发放“游泳安全专题教育”家校联系卡（见附件），务必及时将这几起事故予以通报，以典型案例警醒全体师生，对学生再进行一次防溺水警示教育，严禁学生到河沟、水库、河道、涝池等无安全防护措施的地方游泳、戏水，切实增强学生自我防范能力和安全防范意识，严防溺水事故再次发生。
二、多方齐管，形成合力。
学生暑期安全工作涉及面广，情况复杂，需要全社会的共同努力。各校要在当地政府的统一领导下，根据当地实际情况，制定针对性强、操作性高的措施，落实责任，建立健全学校牵头，各有关部门配合、社会联动、家长参与的学生暑期安全管理体系，加强对学生游泳活动的管理。各校应再次广泛开展教师进学生家庭活动，加强学校、教师与家长、社会的联系、沟通工作。特别要重点做好外来务工人员子女、农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊家庭学生的家访工作，加强对学生家长的宣传教育，增强其安全意识和责任意识，自觉加强对子女、监护对象的督促和监管，防止其子女、监护对象因私自外出游泳发生意外事故，确保生命安全。
三、全面排查，加强监管。
做好学生安全工作，学校负有义不容辞的责任。全区教育系统要发动多方力量排查危险水域和安全隐患，进一步加大防溺水工作的力度。各校要积极主动和相关社区（村居）、有关单位部门联系，在地势复杂的海边、河流、池塘、水库、水坑、石窟等溺水事故易发地进行全面排查，检查相关的安全防护设施和警示标志，发现问题及时整改。对需设立安全警示标志的要在醒目处设立，对警示标志破损的要立即修补，尽到教育与告知的责任，防止发生类似事故，确保师生安全。当前，各校务必要通过走访联系、召开座谈会、发函等各种方式，取得社会各部门的积极支持配合，共同做好预防青少年溺水的教育与管理工作。
四、加强宣传，提高意识。
各校应对前一阶段开展的游泳安全专题教育活动情况进行总结反思，针对薄弱环节，狠抓整改，对未落实或落实不到位的工作应立即予以落实。要继续深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的游泳安全和防溺水专题教育，务必做到“五个必须”：学校教学楼前或其他醒目位置必须见到“珍爱生命、远离危险”、“生命只有一次，请珍爱生命！”、“为了你的生命安全，请不要在没有家长陪同的情况下私自下水游泳！”、“为了远离危险，请不要到地势复杂的海边、河流、池塘、水库、沙坑、不稳定边坡等危险区域游玩、嬉水！”等防溺水专题宣传横幅或大幅标语；校园、校门口和校外路口等各个显眼地方必须张贴一批重申游泳禁令、安全警示、自救应急办法的游泳安全和防溺水宣传标语；校班刊必须有游泳安全教育内容；每周一国旗下讲话和每周五集会教育必须强调游泳安全；每个月的主题班团队活动必须有一次以游泳安全为教育主题。通过各种形式的宣传教育，在师生和家长中形成比较深刻的安全防范意识。同时应通过与家长签订安全监管承诺书、发放家校联系卡、致家长一封信、召开家长会等行之有效的方式，切实提高家长监管意识。对个别实在无法到校的家长，学校教师要上门家访，做到不漏掉一户家庭、一个学生。
对各校落实游泳安全工作的情况，我局将在近期内组织一次专项督查，并对督查情况予以通报。
市教育局
年 月 日
镇经济发展办主任因征地补偿受贿获判缓刑,却未被开除公职只做降级处理,结果不出3年,其与他人合谋非法获取国家征地补偿款4332万元。昨日,广州市纪委连续通报了近期查处的5起领导干部被问责典型案例以及5起关于不正之风、腐败问题的典型案例。
广州市纪委有关负责人指出,对于相关被问责案例,体现了有的党组织管党治党不严、纪律松弛;有的领导干部落实全面从严治党主体责任流于口号、浮在面上;有的党员干部党性不强,纪律观念淡薄。广州市纪委有关负责人同时强调,全市各级纪检监察机关要准确研判基层实际状况,突出重点、增强实效,紧盯重点领域、重点人员、重点地区、重点问题,着力深化整治农村集体“三资”管理、政府专项资金、征地拆迁、“四风”、行政执法和窗口服务以及扶贫、换届等7个方面存在的侵害群众利益的问题,深入推进整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作,把全面从严治党向基层延伸,增强群众的获得感。
区、镇(街)两级党(工)委、纪(工)委是整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题的责任主体,一定要按照“群众信访举报量是不是下降了、经济社会是不是发展了、党群干群关系是不是改善了”检验工作成效。
按照“经常抓、深入抓、持久抓”的要求，寸土不让，弛而不息纠“四风”，促进中央八项规定精神落地生根。一是持续加大督查力度。健全常态化督查机制，会同区财政局、区审计局、区机关事务管理中心，成立4个督查组，持续对全区各单位落实中央八项规定精神情况进行7轮日常督查，防止“四风”反弹。抓住元旦春节、清明、五一端午、中秋国庆等重要时间节点，开展6轮次明察暗访，重点督查治理公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、利用婚丧喜庆敛财等“节日病”。二是大力督促部门履职。按照省纪委“1+X”督查工作的要求，制定《关于开展“虚假名义违规报销”问题专项整治工作方案》，转发市纪委《20_年中秋国庆期间廉洁纪律集中督查工作细化方案》，督促区财政局、审计局、人社局等10个职能部门根据各自在落实中央八项规定精神中担负的职责开展监督检查。中秋国庆期间，区相关职能部门共检查了67家单位，发现问题线索及时移送区纪委，区纪委以下发“问题清单”的方式进一步调查核实。三是公开曝光违规行为。开展典型问题集中通报、重点类型专题通报、问责案例专门通报。今年1—9月，查处违反中央八项规定精神问题11起，处理违规直接责任人11名，其中给予党政纪处分7人，辞退4人。通报违反中央八项规定精神典型问题9期，转发省、市有关通报4期。核查上级纪委转办的8条疑似违规问题线索。此外，出台《关于严明纪律推进重大项目建设顺利实施的通知》、《关于为推进福州市重大项目“抓征迁、促落实”百日攻坚行动提供纪律保障的工作措施》，围绕百日攻坚行动强化纪律宣传和纪律督查，为百日攻坚行动提供纪律支持。
带头加强学习，提高党性修养。严守法纪，率先垂范。自觉接受监督，秉公用权。
新形势下基层纪检监察工作进行改革创新的必要性 新的历史条件下，各种深层次矛盾和新生的利益冲突纵横交错，基层纪检监察机关的一些老旧工作套路思路已不适应或者不完全适应新形势、新任务的需求。
因此，改革创新纪检监察工作势在必行，更是贯彻落实好党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会的最好体现。一）进一步完善基层纪检监察工作机制的客观需要 （二）进一步探索基层纪检监察工作规律的必然要求 （三）进一步理清纪检监察工作思路的首要选择 （四）进一步掌握纪检监察工作方式方法的现实需要 （五）进一步提升纪检监察干部综合素质的时代需要
1.加强节假日期间领导干部的廉洁自律作风建设。在春节、清明、“五一”等节假日期间，开公司纪委组织开展了系列宣传、教育工作，积极学习集团纪委相关文件精神，进一步加强了广大党员干部的廉洁自律意识，做到廉洁从业。
2.开展领导干部，特别是新任干部廉政约谈工作。主要针对领导干部在理论学习、岗位履职、廉洁从业和作风建设方面进行谈话，促进了公司廉政工作的开展。
3.组织召开公司20_年党风廉政建设大会，与参会的子公司签订了党风廉政建设责任书，并选聘出公司25名廉洁从业监督员，进一步夯实了公司党风廉政建设工作的队伍建设。
4.经过前期的认真准备和材料上报，公司效能监察《中水利用项目》获集团纪委批复立项，公司纪委将根据要求认真开展检查、总结等工作。
（一）围绕中心，服务大局。信访举报是群众参与监督的重要途径，是党风廉政建设和反腐败斗争重要的基础性工作，是纪检监察机关获取问题线索的主要来源。县委、县政府高度重视纪检监察信访举报工作，纳入全县大信访工作格局和各级党委党风廉政建设责任制来总体谋划和推进，以维护群众合法权益为出发点和落脚点，树立“信访无小事”的观念，坚持抓早抓小，强化责任担当，层层压实主体责任和监督责任。县纪委监委把信访举报和问题线索处置，作为纪检监察机关的主要职责之一，纳入县纪委监委领导干部划片包乡（镇）工作重要内容，建立落实“主要领导负总责、常委班子包片区、职能科室挂乡镇、业务室办具体抓”的责任机制，层层明确要求、落实责任，确保信访举报及问题线索处置有人管、督促跟踪有人抓，切实构建了全委参与、县乡共抓大格局。
（二）归口受理、规范处置。一是畅通渠道。在大关纪检监察网设置链接全省XXX网络检举举报平台，向社会公布县纪委信访室、X个乡镇纪委以及X个派驻机构举报电话并在“XX号码百事通”全登记，畅通县、乡、村（社区）信、访、网、电信访举报渠道，多渠道接收信访举报，坚持有访必接，有诉必办。二是严把关口。严格执行信访室归口受理信访举报件，根据反映问题性质和管辖权限，科学界定受理范围，切实把业务范围内的吸进来，把业务范围外的引出去。依托监督执纪问责信息管理系统信访举报子系统，按照上级转交办、领导交办、本机受理等信访分类建立台账，逐一梳理信访举报基本要素和反映问题进行登记，把好信访举报“第一关”。三是规范处置。牢牢把握接收、登记、录入、拟办、分流、督办、反馈等关键环节规范处置信访举报，确保一件一码一登记一录入一扫描，逐级履行呈批程序，确保“全程留痕”；对反映具体检举控告类信访举报纳入问题线索管理并移送案件监督管理室处置，由案件监督管理室建立问题线索台账，对问题线索受理、集中排查、集体研究的范围、程序和方法实行集中管理。对业务范围外信访举报按照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”原则予以分流。
（三）强化分析，科学研判。县纪委监委建立健全信访举报形势分析机制，依托纪检监察信访信息系统，按月、按季度、分年度对信访举报情况和形势进行汇总、分析。同时，为强化问题线索处置，实现问题线索处置规范化、精准化，增强执纪监督和审查调查的高效性、准确性，县纪委监委进一步健全了问题线索集中研判机制，定期召开班子会议进行研判，由案件管理室、案件审理室和各纪检监察室、各派驻纪检组、各相关室办对所有在办的问题线索进行汇报材料，班子对问题线索进行集体分析、综合研判、科学处置，切实促进提高成案率。
（四）强化督办，推动落实。案件监督管理室定期对各纪检监察室和乡镇纪委监察室在办问题线索进行全面梳理，规范督办程序和责任，建立督办工作台帐，明确专人负责，加强对本级机关信访举报梳理的问题线索、上级机关交办的问题线索和领导交办的信访举报、问题线索的督查督办，对问题线索查办进展缓慢的办案室办进行电话催办、督办，确保督办件在规定的时间内办结。XX年以来，累计电话督办X余次，发函督办X次，实地督办X余次，查处了XX文体局局长等问题线索。
（五）健全机制，夯实基础。规范信访接待和办案场所建设，县纪委监委在环境有限的条件下，配齐信访室、县级谈话室和X个乡镇谈话室监控、扫描和录音设备，完善办公硬件设施升规范化水平。制定完善了《XX纪检监察机关转办件跟踪督查办法》《XX纪检监察机关首信初访责任制度》《XX纪委监委过度时期线索管理规定》等工作制度，细化信访举报件和问题线索管理、处置、办理等内容，明确工作首办责任、审核把关、督查督办等要求，强化责任追究，有力推动信访举报工作和问题线索处置科学化、制度化、规范化进程。
（一）反映业务范围外问题较多。XX年以来收到反映利益诉求、涉法涉诉、土地争议等业务范围外信访举报XX件（次），占总量的。一方面反映出群众的维权意识、法治意识越来越强，自身利益受到侵害时敢于站出来反映；另一方面，有的群众在反映问题时不区分部门职责盲目投递、多级投递现象普遍存在，同一个内容大多从省到市再到县多级投递，如孙祥春来信反映涉法涉诉问题，从XX年以来已投递了X件，尽管已多次答复其通过合理合法渠道解决问题，但其依然我行我素。再一方面，群众通过纪检监察机关反映利益诉求问题，也折射出个别单位和一些党员干部对待群众诉求不主动作为，甚至推诿扯皮、态度粗暴，群众合理诉求不能得到及时解决继而上访的问题。
（二）重复举报、越级举报现象仍然突出。XX6年以来检举控告类重复举报达XX件（次），占总量的℅，有的信访举报已经核实过，但反映人对调查结果不满意而依然举报，如XX反映XX涉嫌违纪问题。有的举报尽管已受理，但反映人为了引起重视反复举报，如X及其家人来信（来访）反映X所长涉嫌违纪违法问题在一个月内投递了X件，还有X件在投递的路上，该信访件已作为问题线索正在初核中。
（三）信访举报件核实难度增加。有的信访举报在动机上目的不纯，反映内容上道听途说、添油加醋，甚至捏造事实、无中生有，有的群众举报将个人利益诉求与干部违纪问题故意混淆、交织反映，认为可以更快更好解决利益诉求问题。按照纪检监察机关信访举报“件件有着落、事事有回音”的要求，需要花费大量的人力、物力进行核实，且有的举报因为采取匿名形式，无法进行回复，以至于反复举报，增大了信访举报量，增加了工作成本，造成资源浪费。
（四）执纪审查力量较薄弱。监察体制改革完成以后，加大了执纪审查力量的配备，虽然设立6个纪检监察室，但一至四室仅配备X名干部，五室、六室至今无执纪审查人员，带来一些问题线索查处滞后，在案件办理中还需大量抽调人员参与，一旦办理大案要案，其它问题线索办理将无力推动。加之乡镇一级纪检干部流动较快，且人少事多，因监督和执纪审查工作专业性、程序性、法规性较强，一定程度上影响了问题线索处置的时效性和连续性。同时，人员素质有待提高，原纪委人员对职务犯罪案件的办理不熟悉，检察机关转隶人员对党纪、党规不熟悉，在办案中受到制约。
区纪委信访工作在县纪委、镇党委的正确领导及指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定。按照县纪委信访室的工作部署和工作要求，结合实际，加强领导，明确职责，认真办理，把信访工作落实到实处。通过完善机制，加强教育，切实抓好从源头上预防和治理腐败工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了今年党风廉政建设工作目标任务的完成。现将我镇20XX年度信访举报工作汇报如下：
为深入开展民主评议基层站所和民生领域三个突出问题专项治理工作，我乡按照市里工作方案和工作要求，根据本乡的实际情况，制定本乡的工作方案和工作要求，按照规定的程序工作到位，现将我乡的二项工作汇报如下：
一、认真开展好民主评议基层站所活动为全面贯彻落实科学发展观，深入推进“创业服务年”活动，以改进基层站所（基层干部）的作风为核心，以解决损害群众利益、不依法行政、工作效率低下和服务质量差等突出问题为重点，以人民群众满意为标准，按照群众评议原则，开展民主评议基层站所活动。为此我乡召开了党政联席会，研究制定和通过本乡深入开展民主评议基层站所（基层干部）工作方案，制定了民主评议监督员聘规定和工作规定，并在3月份召开了全乡20_年深入开展民主评议基层站所（基层干部）活动动员大会，同时召开了民主评议监督员会议，宣布民主评议监督员的工作要求，并对各站所存在的问题指出来。在4月9日上午，我乡召开了民主评议基层站所第一季度测评会，人员由各站所负责人、评议监督员、各村党支部书记、主任共有65人参加，其中有效票64张、废票1张，通过一上午的测评，发现信用社、卫生院、电信所、供电站存在的问题，并将具体结果和存在问题上报市纠风办，并下发整改通知书。同时乡评议基层站所领导小组跟踪整改过程，及时掌握情况，指导工作整改，以便解决好群众关心的问题。
二、认真开展民生领域一个突出问题的专项治理根据省、市工作部署，为扎实开展好失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等涉及民生领域三个突出问题专项治理工作，我乡成立了民生领域三个突出问题专项治理领导小组，制定本乡工作方案，召开了专项治理动员会议，对乡村干部进行以会代训、组织学习了有关文件，熟悉各项政策规定。
1、我乡20_年以来未征用过土地和林地不存在征地补偿款的问题。
2、在07年市里下发文件取消农民建房收费的事，我乡取消了农民建房收费。总之，我乡根据市里要求，认真抓好以上两项工作的落实，切实做好民主评议基层站所活动和民生领域三个突出问题专项治理，把工作落到实处。
今年以来，全市各级纪检监察机关坚持问题导向，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，持之以恒纠“四风”、坚定不移反腐败，严肃查处了一批违纪违规问题。现将近期查处的2起典型违纪案例通报如下：
1.湘潭经开区响水乡雅爱村支部书记朱小波侵占私分集体资金等问题。20xx年以来，朱小波以送礼为名多次侵占集体资金，在雅爱村征地拆迁中收受他人财物，伙同雅爱村村支两委其他成员通过集体收入不入账、虚报工程款等方式套取资金设立“小金库”，并以各种名义多次私分集体资金，其行为涉嫌犯罪。20xx年xx月，响水乡党委决定给予朱小波开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
2.湘潭高新区双马街道办事处项目办工作人员冯建湘、双马街道建设村支村两委成员套取私分征地补偿款问题。冯建湘在负责双马垃圾场环境整治项目土地征收过程中，违反廉洁纪律，利用职权伙同双马街道建设村支部书记周礼彰，村委会主任周少林，村委委员严正德，村委委员、妇女主任项红霞，支委委员、治安主任罗建龙，采取虚造土地项目等方式套取征地补偿款并私分，其行为涉嫌犯罪。20xx年xx月，湘潭高新区双马街道党工委给予冯建湘、周礼彰、周少林、严正德、项红霞、罗建龙开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
（一）注重宣传引导。监察体制改革以后，信访举报问题更多、涉及范围更广，我们将进一步加大纪检监察信访举报渠道、受理范围、管辖权限、信访举报法规制度和处理程序以及常见的不予受理事项的宣传力度，严格按照纪检监察机关信访举报受理范围受理信访举报问题，耐心细致做好对反映利益诉求、涉法涉诉类问题群众的沟通引导，引导群众依纪依规依法反映问题。进一步落实纪委监委领导班子和纪检干部开展下访、接访、约访工作制度，进一步畅通信访举报渠道，使问题解决在源头和基层。
（二）强化沟通衔接。进一步落实县纪委监委领导班子和纪检监察干部开展下访、接访、约访工作制度，进一步畅通信访举报渠道，使问题解决在源头和基层，主动与党委政府各部门做好沟通和衔接工作，帮助群众疏通办理渠道，使群众按照职能分工到相关部门反映问题，协助群众解决问题，坚决杜绝生、冷、硬和推脱等问题发生。
（三）集中整治信访举报突出问题。根据省、市纪委安排部署，开展集中整治信访举报突出问题工作，明确目标任务，抓紧抓实每个步骤，推进减存控增，确保集中整治取得实实在在的效果。同时，强化信访分析研判。进一步建立健全信访举报周小结、月汇总、季分析制度，强化对信访举报形势、重复举报、专门领域等专项信访信息的分析，掌握信访动态，揭示现象和本质的关系，提出针对性和操作性意见供领导决策参考。
（四）加大线索处置力度。健全线索处置机制，坚持纪律面前人人平等，认真贯彻落实中央、省、市纪委工作部署和要求，继续加大线索处置和查办案件工作力度，保持反腐倡廉高压态势，注重发挥查办案件的综合效果。着力完善与执法机关、司法机关的协调衔接机制，实现线索处置、执纪审查、依法调查与审查起诉顺畅衔接，形成既协调配合又相互制约的体制机制，着力提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。
（五）强化干部队伍建设，提升工作能力。进一步加强纪检干部业务培训，深化纪法衔接、纪法贯通，提高依纪依规解决信访举报问题和线索处置的能力，提升工作质效。强化理论和业务知识学习，提升综合素质能力，加快机构整合、人员融合、工作磨合，形成运转高效、相互协调、相互制约的工作机制。
汇报材料完毕！
一是建立了领导包案制度，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年镇党委十分重视信访案件的查办力度，针对涉及违纪的，直接交给镇纪委查处;针对一般性的信访案件，涉及哪个片交由包片领导负责解决。规定时间，规定期限，并且要求及时汇报解决进程和结果，实名举报或有联系方式的必须反馈处理结果。收到良好效果。今年全镇共计党纪处分5人，其中党内严重警告1人，党内警告4人，诫勉谈话2人。
总之，今年我镇的信访工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是信访举报网络没有规范化运行，深层次、高质量的信访信息少。二是解决信访问题的人力不足，查案力度不够。三是部分纪检监察干部的业务水平有待提高。鉴于上述情况，明年我们将从以下工作着手，重点加强纪检信访工作。一是对照镇纪检信访目标逐一贯彻落实，以便更好地发挥信访作用。二是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素。三是及时办结上级部门转办的各类信访件，加强联系，做好解释稳定工作。四是积极落实县纪委联合办案、交叉办案的政策，增强镇纪委解决信访问题的能力。五是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能。
（一）重复举报、越级举报突出。其原因有以下几个方面：一是群众“广撒网”引起重视的心理。目前“信、访、网、电、微信”五位一体受理渠道为群众反映问题提供便利条件，部分群众基于“广撒网”、多举报更重视等心理，会采取多次、多渠道、多部门反映问题。二是承办部门对初信初访处置不当。基层纪检监察机关对初信初访没有引起足够的重视，对上级交办和应由本级受理的初信初访没有及时处置或因办案力量薄弱、工作思路不清、采用方法过于草率简单，信访举报处置不及时不到位，导致群众的不信任，小问题拖成大问题，继而初信初访演变为重复访、越级访；三是纪检监察机关存在重查办轻反馈的问题。问题线索办结后反馈环节较为薄弱，甚至不反馈、不回复，导致信访群众没有及时掌握办结情况或者因为少数纪检干部对政策法规、党纪条规学习不透、理解不透，沟通上有偏差，不能对群众作出令人信服的反馈而导致重复访。四是个人诉求难以满足。监察体制改革后，信访举报老账旧翻，土地征拆、企业改制等历史遗留问题造成大量重信重访，这些信访问题繁琐复杂，调查取证困难，没有政策和法律支撑，难以解决，信访人得不到满意反馈造成重复访；还有一些是虽然已经有了结论且已答复反映人，但反映人紧凭主观臆断认为与其个人诉求和自我意愿存在差距，导致重复访、越级访。
（二）业务范围外信访举报占比较高。一方面，近年来全面从严治党取得了瞩目成果，特别是监察体制改革后，群众对纪检监察机关的期待值、信任度进一步提高，认为纪委监委出面一切问题都能解决；另一方面，监察体制改革后，纪检监察信访举报受理范围扩大了，但是群众的认识比较模糊，从直觉印象误认为纪委“啥都管”，群众对纪检监察机关的受理范围不明了，造成业务范围外信访举报数量增加；第三，由于部分群众以达到自身利益诉求为目的，为了能够契合监察体制改革后纪检监察机关受理问题范围，有意给所反映问题“插上标签”进行“贴牌”举报。特别是涉法涉诉类信访问题，举报人往往由于个人利益诉求未达成，于是将原因归结为司法人员失职渎职、枉法裁判，造成问题类型界定和甄别难度增大。
（三）反映嘎查村干部的信访举报占比较大。首先，一些村干部党纪国法观念仍然淡漠，在征地拆迁、低保金分配、危房改造、发放各类惠农补贴款等工作中存在侵占集体利益、弄虚作假、私分挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，拉帮结派、横行乡里的现象也时有发生。其次，监察体制改革后，基层群众自治组织中行使公权力的人员纳入纪检监察信访举报受理范围后，也必然的导致了反映嘎查村干部的信访量增加，同时由于专项整治工作焦点集中到“扶贫领域腐败和作风问题”“雁过拔毛式腐败”“三务公开”等基层腐败作风问题，产生了“重点工作部署到哪，信访举报工作就聚焦到哪”的导向效应。
（四）纪检监察信访分析参谋助手作用发挥不足。目前各地区纪委监委信访举报部门普遍存在对信访分析工作重视程度不够、分析水平能力滞后的问题，对于如何通过信访举报数据分析研判一个地区、一定时期的政治生态情况，从中发现规律、掌握趋势，进而为科学决策提供有力支撑，还没有引起高度重视。究其原因，一是由于技术手段滞后，大数据技术基础建设支撑乏力，严重制约了信访分析向精准化、精细化、联动化方向发展；二是对信访分析工作重要性认识不足，服务大局意识不强，信访分析只停留在对信访数据的基础汇总的初级阶段；三是监察体制改革后，信访举报范围扩大，总量大幅增长，在改革初期的一段时间内，信访分办流转工作压力大，信访工作人员主要精力侧重于日常信访工作运转。因此从事信访工作人员开展分析研判工作的手段滞后、认识不足、力量不够等问题凸显。
（五）基层纪检监察信访干部业务能力有待提高。一是监察体制改革后，基层信访人员对监督对象和监督内容的变化等新政策新要求把握不够精准，加之业务素质不够扎实，严重影响了信访举报受理效率和质量，甚至出现“手忙脚乱”的状态。二是基层纪检干部流动性大，业务能力参差不齐，普遍存在“上岗前没有培训、在岗时没空培训”等问题，能力素质与新形式下信访举报工作的要求不相适应。个别基层信访干部在开展群众工作过程中办法不多，业务不精，例如在接待来访群众时，接待口径不够规范统一，解释问题不够清楚明白，造成了群众对我们工作的误解和疑虑。
信访举报工作是纪检监察的基础性工作，是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是获取党员干部问题线索的主渠道。从近年来，基层信访问题突出，且信访问题处置难度日益增大。针对基层信访问题，英山县纪委进行了一些探索和创新。一、存在问题及原因一是匿名举报信访量较大。在我们受理的信访举报件中匿名举报占信访总量的70%以上,上访人因心存顾虑,怕打击报复、怕自己反映的问题得不到解决被邻里笑话等原因，大多以匿名形式发邮件，即使是电话举报也大多不愿透露姓名。还有些人为了个人恩怨和利益，捕风捉影、诬告他人，多次反复向省市写匿名信，而且匿名举报大多线索不清、内容不具体、调查难度大，无形中加大了基层信访工作量。二是业务范围外信访量增多。由于基层群众对纪检监察工作职能职责了解不够，加之_反腐力度的不断加大，群众认为纪委的威力很大、威信很高，认为纪委能“包打天下”，只要纪委出手，就没有解决不了的事情，导致出现“有问题就找纪委”的局面。如邻里纠纷、征地拆迁、交通事故、环境污染、水利灌溉、土地承包等纪检监察职责范围外的信访问题也向纪检_门反映。三是重复信访占比较重。一些上访群众反映问题不能及时得到解决，对基层干部不信任，对处置结果不满意，导致层层上访，重复上访;甚至有因个人利益诉求得不到满足，认为信访“包治百病”，抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理，打信访持久战，诉求得不到满足就不断缠访闹访或越级多头上访上访。四是基层办结信访优质案件不多。有的基层单位在调查过程中，对问题调查不细、取证不实，不能把举报人反映的问题全部调查清楚，事实结论不够严谨;有的单位对信访问题的调查重视不够，应解决的问题没有及时解决，应落实的没有及时落实，应查处的没有及时查处，小问题一拖再拖，导致群众重复信访;有的单位对调查核实的违纪问题处理是失之以宽、大事化小、小事化了或避重就轻，造成群众不服，导致重复上访，甚至越级上访。如乡镇民政部门对于救灾款物支配、低保对象审查等事项不能做到及时公开，群众心存不满，认为干部从中藏有“猫腻”，进而举报干部违纪。二、解决问题的对策一是进一步加大宣传力度。鼓励实名举报，实名举报的可查性相对较强，也便于进一步调查核实，调查结果反馈举报人后可减少重复举报。宣传实名举报办法，引导群众正确行使权利，依法有序参与反腐倡廉建设，以理性合法方式，通过正规渠道表达诉求、正确反映问题。加强纪检监察干部的保密纪律，严肃查处打击报复举报人的行为，保护实名举报人。二是进一步厘清职能职责。要把纪检监察信访举报工作和一般性群众信访和涉法涉诉信访问题分清界线，属于业务范围内的每一个信访问题，都要认真核实，严肃查处，确保件件有着落，事事有回音;不属于纪检监察业务范围的，做好劝返和解释工作，县级纪委要耐心向群众做好解释工作，引导群众向有关部门反映，确保信访举报职能职责发挥应有的作用，从而提高纪检监察工作公信力。三是进一步推行“阳光信访”。针对缠访、闹访、无理访问题，我们采用“阳光信访”的方式取得了很好的效果。去年以来，我们先后化解了“三访”难题67起，其中14起为群体性上访事件，有效化解了一批“骨头案、钉子案”。下一步要继续巩固“阳光信访”品牌，针对三访重点村、社区召开由镇联村干部、村干部、信访举报双方当事人、村民代表等成员参加的阳光信访答复会。通过阳光信访的形式减少重复信访、越级上访，也对党员干部起到实实在在的警醒教育作用。四是进一步加大督办问责。加大对信访件初核工作的督办力度，特别是对实名举报、严重损害群众利益的典型问题、集体访等问题，坚持优先直批快转，查实后对信访举报人进行回复;非实名举报或集体举报的，在一定范围内进行通报，消除举报人的疑虑，从而有效减少越级访和重复访的发生。同时，加大对基层信访件的督查力度，对基层纪委不重视、处理不及时、落实不到位甚至拖着不办的问题，严肃问责，以查办信访件的成效取信于民。
通报的结构，一般由标题、成文日期、主送机关、正文、印发传达范围、发文机关署名和印章组成。由于通报的格式比较自由，主送机关可有可无，成文日期的位置是变动的。所以，其结构亦相应变化。
一般由发文机关名称、通报的主题与“通报”组成。在特定的情况下，也可省略发文机关名称或只写“通报”二字。
成文日期
有两种标注方式：
一是不标注主送机关、正文之后不署发文机关名称、不需加盖发文机关印章的，成文日期加圆括号居中标注在标题之下。
二是标注主送机关、正文之后必须加盖发文机关印章的，成文日期标注在正文之后或发文机关署名之下。
主送机关。即主要受理通报的机关。普发性通报用统称，专指性通报用特称，均顶格标注在标题之下、正文之前。在党政机关的
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