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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
更新时间：2023-11-02 09:38:14 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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实用民法案例分析
在还没有进入大学之前，我就对法律这一行业很感兴趣，但是我不喜欢背书，所以我大学没有学习法律专业，不过在选修课里我可以来进一步了解法律专业。实用民法与案例分析这门课的重点是通过一个个生动的案例，来向我们解释法律的真正作用。我们所说的案例分析方法，属于法学方法论的组成部分，它主要是指，使用每一个规范严谨的方法探讨每一个个案。以准确地认定案件的事实和法律。
对于一学期就几节课的我们，要完全理解一部法律，那是基本上不可能的，只是通过平时的努力，一点一点的积累，才能更好地使一部法律为自己所用。我想既然是民法案例分析，那就找一些较为典型的案例来进行一定的分析吧！
案例一： 20xx年1月13日（星期日）16时左右，一列铁路货物列车进入孝义市某铁路分局管内的万安火车站区内，等候加补机车。期间，家住火车站旁某村6岁的幼童杨某与伙伴进入没有封闭的站区，到上述货物列车尾部最后一节车厢下玩耍，数十分钟后该列车开出，杨某被火车轧伤。杨某先后经多家医院治疗仍造成左前臂中上1/3处、左下肢小腿中上1/3处被截肢，司法鉴定为二级伤残。20xx年杨某诉至法院，要求被告某铁路分局赔偿因其管理疏忽而造成的原告人身损害损失（医疗费、住院伙食补助费、住院期间护理费、伤残者生活补助费、鉴定费、残疾用具费、住宿费交通费、精神损失费、终生护理费、残疾用具费的维修等费用）共计75万元。该案在一审中，原、被告认可的赔偿项目及数额为：医疗费、住院伙食补助费、住院期间护理费、伤残者生活补助费、鉴定费、残疾用具费、住宿费交通费总计369 元。双方争议焦点为：1、本案的归责原则及法律适用； 2、精神损失费、终生护理费、残疾用具的维修等费用能否列入赔偿范围。
购买的二手房属于夫妻共同财产时，应当注意的事项
【案情简介】
李女士和她的丈夫张先生婚后拥有一套房屋，最近他们为了购置新房决定将房子卖掉。张先生与中介公司签订了《房屋买卖居间合同》，委托中介公司寻找买家，挂牌价为230万元，签约后张先生就到国外出差一个月。刘先生通过中介看了这套房子觉得非常满意，但希望价格再能便宜一点，通过双方几次协商，李女士最后同意以138万元卖给刘先生，双方又签订了《房地产买卖合同》，为此刘先生支付了定金20万元。谁知签约后半个月，张先生就从国外回来了，当他得知房价为138万元，觉得太便宜了，于是找到刘先生，告知刘先生这是他们夫妻的共同财产，李女士一个人无权处分，要求解除合同，但刘先生认为李女生有权签订合同，且已经交付了定金，坚决要求履行这份合同。
双方协商不成，为此刘先生起诉至法院，要求履行《房地产买卖合同》。
【裁判结果】
法院认为系争房屋系李女士和张先生的夫妻共同财产，共同同有人对共有财产享有共同的权利，承担共同义务。在共有关系存续期间，部分共有人对共同共有人擅自处分共有财产的，应为无效。法院判决购房合同无效，李女士返还刘先生定金20万元及其利息。
【律师评析】
所谓共同共有是指两个以上的人，对全部共有财产不分份额地享有平等的所有权。共同共有财产关系一般发生在互有特殊身份关系的当事人之间，较为典型的是基于夫妻关系而发生的夫妻共同财产关系，以及家庭成员之间的共有等共同共有财产形式。
根据法律规定，部分共同共有人未经其他共有人同意而擅自处分共有房屋的，
要看事后该处分行为是否获得其他共同共有人的追认。获得其他共同共有人追认的，该处分行为合法有效。没有获得追认而擅自处分共有房产的，合同无效。
目前法律实务中存在着如下几种共有形式：
1、家庭共有：夫妻是一种人身关系。夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，属于夫妻共同共有，另有约定和法律另有规定的除外。
2、夫妻共同共有：家庭成员相互之间，也是人身关系，是一定范围内的亲属关系。不能把亲属关系都当成家庭关系。如张某与其妻、子一同居住，其父、母单独居住。张某的家庭成员就只有3个人，而不是5个人。家庭共有财产，属于家庭成员共同共有的财产。其中比较典型的是基于农村共同生产生活而产生几代同堂的现象，其共同居住人对家庭财产是共同共有。
3、尚未分割遗产形式的共同共有：共同继承的财产，在继承开始以后，遗产分割之前，数人（相互之间是亲属，是同一顺序继承人）对遗产享有共有权的财产。一般认为，这种共有是共同共有。
在购买房产时，一定要核实所购房产是否属于共有，买卖共有房产的一定要取得全体共同共有人的一致同意。为规避最终认定为共有房产而产生合同无效的法律风险，购房人可以采取如下措施：
1、如果是房产证上的产权人是多个人的，一定要核实每个人的身份，并由每个人在房屋买卖合同上签字，除非有公证的委托书，否则不同意代签字。
2、如果房产所有人是在婚状态，且房产证上产权证为一个人名字的，也需要其配偶在房屋买卖合同上签字，或者由其配偶出具房屋并非夫妻共同共有财产的声明。
3、如房产所有人系单身，且房产证上产权人为一个人名字的，需要该所有人到民政局开具单身证明。
4、为防止出卖人故意隐瞒其他共有人，买受人可以让出卖人出具一份无其他共有人的承诺，并明确约定违反承诺的违约责任。
【法条链接】
1、《合同法》（1999年）
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
2、最高人民法院《关于贯彻执行〈^v^民法通则〉若干问题的意见（试行）》（1988年）
８９．共同共有人对共有财产享有共同的权利，承担共同的义务。在共同共有关系存续期间，部分共有人擅自处分共有财产的，一般认定无效。但第三人善意、有偿取得该项财产的，应当维护第三人的'合法权益；对其他共有人的损失，由擅自处分共有财产的人赔偿。
3、《最高人民法院关于适用〈^v^婚姻法〉若干问题的解释（一）》（20_年）
第十七条婚姻法第十七条关于“夫或妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权”的规定，应当理解为：
（一）夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。
（二）夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。第十八条婚姻法第十九条所称“第三人知道该约定的”，夫妻一方对此负有举证责任。
4、上海市高级人民法院《关于审理“二手房”买卖案件若干问题的解答》（20_年）
第二条未经房屋共同共有人同意，出卖人对外签订的“二手房”买卖合同，效力如何认定？
答：审判实践中，经常遇到房屋共有人以其他共有人擅自处分共有财产为由，主张其他共有人对外签订的“二手房”买卖合同无效。对此问题，应区别不同的情形分别处理。一是房屋出售时，权利登记仅为出卖人一人的，基于不动产的公示、公信原则，买受人有理由相信出卖人系房屋的完全权利人，其与出卖人之间签订的买卖合同，应认定为有效；但如有证据证明买受人存有过错，与出卖人恶意串通，损害其他共有人利益的除外。二是房屋出售时，权利登记为数人的，基于部分共同共有人不得擅自处分共有财产的法律规定，在其他权利人事后不予
追认的情况下，应认定买卖合同无效；但买受人有理由相信出卖人有代理权，符合表见代理构成要件的，应确认买卖合同有效。
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在行政执法中，行政处罚案件的证明，是证据理论上的一个基本问题，同时也是行政处罚实践中的一个重要问题。行政处罚案件的证明是一项复杂、细致的工作：它首先要对各个在案证据的采用性和证明力进行认证，在此基础上再对全部证据的多种因素进行总体的分析判断，最终判定全部证据是否达到证明案件事实的证明标准。这一切无疑是一个非常复杂的推理和判断过程，有时甚至可以说是非常艰难的工作。因此，对行政处罚案件的证明进行系统的理性的逻辑分析，有助于工商行政管理机关按照既定的证明要求完成证明任务，正确办理行政处罚案件。
一、证明的概念
行政处罚案件的证明，是指办案机构对违法案件事实及其处理的认定。具体地说，行政处罚案件的证明是指办案机构在调查取证的基础上，对收集到的的进行审查判断，确定违法主体是谁，违法事实是否发生，并对确认的违法事实分析定性，以决定适用何种法律法规进行处罚的执法活动。证明在办案工作中具有极为重要的意义，是办案工作的核心。工商行政管理机关在作出行政处罚决定之前，必须首先查明案件事实，而案件事实是否查明必然就有一个案件事实的证明问题。无论我们关注与否以及关注的程度如何，案件事实的证明问题都不以我们的意志为转移而客观存在于行政处罚活动中。
证明是查明违法事实的基本方法，它贯穿于立案、调查、结案等一系列办案阶段之中。只有在收集、审查、判断证据，并运用证据完成了确认案件事实的证明任务之后，工商行政管理机关才能适用法律法规，对违法行为进行处理。因此，办案工作的完成，有待于证明任务的完成。
完成案件事实的证明与证据之间存在密切的关系。每个证据都对案件事实起着不同程度的证明作用，而证明是在对单个证据的证明作用分别分析认定的基础上，对全部在案证据是否能够认定案件事实的要求的综合判断。证明与证据的证明力大小有实质性的联系，也就是说，证明任务的完成实际上依据证据的可信的价值而定。证明还与各个证据和事实之间联系的紧密程度、各个证据之间的相互印证情况以及各个证据之间的联系紧密相关。
二、证明的内容
总体来说，办案工作的证明内容就是确定案件的客观违法事实及其处理。证明内容完成后，所调查的违法事实必须清楚，证据必须确凿充分，能为定性处罚打下坚实的基础。具体来说，证明的内容，就是指违法案件中，需要由办案机构依法收集运用证据证明的案件事实，即要对违法主体、违法时间、违法地点、具体违法活动、危害后果如何，这五个方面及其应当适用何种法律法规进行处理、怎样处理加以证明。
（一）违法主体
违法主体是指违反工商行政管理法律法规，并有承担相关行政责任能力的单位或者个人，即被工商行政管理机关查处的对象。对违法主体的证明包括两个方面的问题，其一是违法主体是谁，其二是违法主体的基本情况。“责任自负”是确定违法主体的基本原则。违法主体是指应当承担行政责任的主体，绝不是说任何具体从事违法行为者，就一定是承担行政责任的对象，如无行为能力人就不能为其违法行为承担责任，再如企业的分支机构，依据相关法律规定，企业的分支机构并不具有法人资格，其从事经营活动的责任由企业承担。但也并不是说，企业的分支机构对其经营活动就一定不承担责任，它只是不能完全独立承担责任而已。根据国家工商总局的解释，企业的分支机构可以作为行政处罚案件的当事人，当该经济组织不能完全承担有关行政责任时，应由其所隶属的企业法人承担，对此，最高人民法院的有关司法解释也有类似的相关规定。因此，确定作为查处对象的违法主体时，要视具体的案情而定。
违法主体一经确定，其基本情况就成为必须证明的事实。违法主体，即当事人是经营单位的，一定要查明其有无营业执照，这是确定当事人有无经营资格、是否超范围经营等违法经营活动的主要依据。当事人有营业执照，应当查证名称、住所、法宝代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限等有效的法人营业执照或营业执照的各个登记注册项目的内容，并将营业执照复印件放在案卷中。当事人没有核准登记擅自经营的，应查明其真实名称、地址、资金、人员、负责人以及主管单位等情况。当事人是自然人的，应当查明其姓名、性别、年龄、住址等，并要查明其有无承担行政责任的能力。
对于违法主体的主观方面应知或明知的动机、目的，以及有无应当免于处罚或从轻处罚的情节，有无从重处罚的情节同样应当调查清楚。这是工商行政管理机关掌握处罚尺度方面的法定的参考因素，同时，这也是判断有关案件是否涉嫌犯罪应当移送的一个重要参考因素。
值得一提的就是，涉及经营主体违反注册登记事项方面的违法问题，办案机构应及时与登记注册机构衔接，对违反登记法规的企业实施责令停业整顿、扣缴营业执照行政处罚的，应当由原登记机关作出，承办案件的单位应当及时将案卷移交公司登记机关。
（二）违法事实
《xxx行政处罚法》规定行政处罚必须查明案件事实，否则不可作出行政行为。工商行政管理机关在作出具体行政行为之前，应当按照“先取证，后裁决”的原则要求，在当事人举证或依职权取证的基础上，查明案件事实真相，然后根据法律规定作出具体行政处罚决定。
对违法事实的调查大致可以分为案前调查、报批立案、调查取证、总结结案四个阶段。
1、案前调查的目的
案前调查的目的是了解：第一，是否真有违法行为发生，是何种违法行为；第二，违法行为是否在管辖的范围之内，具体发生在何处；第三，该违法行为是否需要实施行政处罚，其中包括该事实是否发生在近两年之内、有无显著轻微的免除处罚情节等。
2、报批立案的条件
立案的条件是确有违法事实发生，而且需要依法处罚。此时，并不需要证明详细具体的违法事实及违法主体是谁等进一步的情况。凡经过初查，认定符合上述立案条件的，就应当上报立案。
3、调查取证的要求
立案，就应当进行查明案件全部情况的调查取证。凡需要证明的问题，除了当事人的直接陈述外，还应有其他证据予以印证，尤其是涉案对方、第三方的证据证明，如上述的当事人代理保险索取帐外暗中的`高额回扣构成的商业贿赂案中，对方保险公司的证据的证明就非常关键。对当事人陈述或其他证据反映出来的与本案有关或无关的其他违法行为，应当有证据证明已经调查清楚或者另案处理。对案件中的需要鉴定的一些专门性的问题，要有鉴定结论；涉及产品质量的，要有质量鉴定报告；对较为复杂的帐薄，要有会计鉴定结果，等等。
4、总结结案的标准
在调查取证结束后，要对所有证据进行分类订正，对违法事实进行分析论证，并准备结案。结案的标准是看违法行为和危害结果是否存在因果关系，结论是否是唯一的。如果发现可能对案件基本事实产生影响的重要问题，尚未查清的，应当补充调查清楚。总之，违法事实是行政处罚案件必须证明的主要部分，必须搞清违法活动的来龙去脉，对涉案的其他有关人员的基本情况及其违法购物品种、数量、价格、金额及其涉案财物的去向要调查清楚，同时必须查明违法活动有无非法所得及按规定计算出非法所得的金额，对违法活动的方式、手段及其重要情节、直接危害后果也必须调查清楚。
另外，办案人员在结案后还应当对其提交的证据材料分类编号，初步装订成册，写出目录，对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，注明提交日期。这是因为：整理成卷的案件，能较为系统地反映出办案人员的思路和案件的证明情况，为案件核审机构核审案件和领导批准案件提供便利，散卷不便于登记而且很容易行动材料。规范的办案程序还要求案件核审进行接交登记，以便案卷丢失后明确责任。
（三）程序事实
程序事实对证明办案工作是否依法进行，能否顺利进行，意义重大。“正义不仅要得到实现，而且要以人们看得见的方式得到实现”。程序和实体对行政处罚案件的价值而言，应等量齐观，不得偏废。程序过程本身能够使结果正当化，并且具有吸收当事人不满的功能。一方面，如果行政处罚案件的处理是严格按照程序进行的，其结果便被认为是公正的，并为当事人包括在该结果中遭受不利影响者所接受，并能排除、消化其不满情绪。因为当事人能够较为清楚地看到案件处理的过程，并且已经被给予充分、有效的机会和手段保护自己，当事人的不满丧失了客观依据，而只能接受自己违法行为的后果。同时，程序也对社会整体产生正当化的效果，一般来说，普通人判断工商行政管理机关是否依法行政和行政处罚案件公正性的标准，是从制度上看程序是否得到保障并被贯彻；另一方面，行政处罚案件严格按照程序进行，也是工商行政管理机关自我保护的有效措施，避免在行政诉讼中因违法法定程序而被法院判定败诉的不利后果。
案卷中的所有表格的相应栏目中应有相关人员的签字，立案审批表、行政处罚决定审批表等所有表格的签字日期应能反映出案件调查的先后顺序，不能发生矛盾，法律对时效有规定的，严格按规定执行。每件证据材料都应有出具人的签字，是复印件的，还应说明与原件核对无误，同时，调查人员要签字说明证据材料的出处、取证时间、取证地点等。我们还应注意的是，授权签字、审批要严格按照法律法规的规定进行。行xxx力既是权利又是义务，行使没有法律规定的权力是滥用职权，法律规定应当行使的权力而不行使是失职、不作为。
（四）适用法规及处罚建议
这是对案件依法定性的重要部分。由于工商行政管理机关在市场监管执法中，能够适用的法律法规较多，并且法规竞合的情况经常出现，办案人员应当根据案件本身的事实进行分析，对违法案件的主体、客体、违法行为符合所有相关法律法规条文规定的构成要件一一作以说明，进行分析比较，考虑适用对具体行政行为最为贴切的法律规定条款，引用的法律法规条款应当全面。同时，应当注意适用法律法规应当具有统一性，对同一性质的违法行为的处理应适用同一法规，避免执法的随意性。
办案人员还应根据本案相关行为适用的法律法规，对应地依据其罚则条文，对该行为应当作出何种处罚，提出具体的建议意见。这是办案人员在认真分析研究之后，依照当事人的实施该行为的情节手段及其后果，对处罚方式和处罚尺度提出的建议意见。其中从轻或从重处罚的，需要说明理由，正确行使行政自由裁量权，合理把握处罚幅度，避免畸轻巧畸重。对于法律规定可以选择多种处罚，而办案人员认为仅适用其中某一种或某几种的，也应该就其理由作出说明。
对当事人的其他违法行为，可一并处罚的要作出处理。对当事人不便一并处理的违法行为、有关涉案人员的违法行为、案件中反映出来的其他违法行为要另案处理，并在案卷中要有所反映。对可能涉嫌犯罪的案件的处理，要有司法机关作出的此行为不构成犯罪的说明，或者依据法律此行为不符合犯罪构成的四个要件的分析说明。跟本案有关的基本违法行为应由其他机关处理的，也应该将行政处罚决定书抄送有关机关。
三、证明的要求
（一）证明的标准
证明的标准，是指工商行政管理机关在查处案件的过程中，证据与事实之间的联系应当达到何种程度才能认定案件事实以及适用法律法规进行的处理是否恰当。按照《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的规定，证明标准应该达到：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。当然，在办理案件的不同阶段，对证明有不同的要求。
立案时，应经案前调查，证明有违法事实发生，并且应当予以处罚。立案之时，并不需要查明实施违法行为的确切当事人是谁、违法行为涉及的具体物品数量及其情节、手段如何等。
依法采取强制措施时，应当初步证明所扣留、封存的财物是用于违法活动的财物及法律法规规定的可以扣留、封存的财物，并要有证据反映工商行政管理机关按程序采取强制措施。
结案时，则应完成了全部证明任务，查明了违法主体及其基本情况；查明了违法事实的来龙去脉、违法时间、地点、危害后果、重要手段、重要情节；证明了所有办案工作的程序合法、有效；所有证据均能相互印证，全案锁链状的证据体系已经形成。
（二）证据的要求
所谓证据，就是一切用来证明案件事实的材料，是工商行政机关在行政程序中收信或由当事人向工商行政管理机关提供，工商行政管理机关据以作出行政行为的材料。工商行政管理机关在作出具体行政行为前，应当广泛收集证据，并且应当向公民、法人或其他组织说明据以作出行政行为的事实和理由，这是工商行政管理机关应当承担的义务。作为工商行政管理机关定案根据的证据必须满足以下要求：
第一，相关性。所谓相关性是指证据必须同案件的事实存在一定的联系。具体行政行为应当依据一定的事实作出，行政机关在裁决时有无事实依据，这种事实是否正确，直接关系到具体行政行为是否合法有效。与案件没有任何联系的证据，即使再真实、合法，也不得作为证据。
第二，合法性。所谓合法性，即可定案证据必须是经过合法程序、运用合法手段取得的，而且符合法定形式。
第三，真实性。所谓真实性是指证据必须是不依赖于人们的意志为转移的客观的事实。这个客观事实是在一定时间、空间和条件下发生的，无论当事人及工商行政管理机关的意志如何，均不会发生任何改变。
（三）证据的形式
根据最高人民法院的规定，行政诉讼中证据必须符合一定的形式要求。为可能进行的行政诉讼作准备，行政处罚中证明案件的证据的形式也应当满足这些要求。
1、提供书证应当提供原件或与原件核对无误的复印件、照片、节录本。非原件的，应当注明出处并经出具部门核对无异后加盖印章。
2、提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料。
3、询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。
4、计算机数据或者录音、录像等视听资料应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。
5、声音资料应当附有该声音内容的文字记录。
6、证人证言，应当写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况，并有证人的签名（盖章）等方式证明，同时还应注明出具日期，附有身份证明。
7、鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。
8、现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名，当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。
9、境外形成的证据，应当说明来源和按照有关规定办理的证明手续。
证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：
（1）国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证。
（2）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言。
（3）原件、原物优于复制件、复制品。
（4）法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论。
（5）原始证据优于传来证据。
诉讼请求：
1、请判令原、被告离婚；
2、婚生女儿由原告抚养，由被告支付300元抚养费；
3、承担共同债务、共同财产依法分割；
4、本案诉讼费用共同承担。
事实与理由：
原、被告年经父母介绍相识，经过短暂接触后，为了单位分房需要，在没有深入了解的情况下领取了结婚证。婚后，被告在日常生活中对原告漠不关心，对原告一直缺乏感情。原告在婚后对家庭生活投入全部精力，全力照顾孩子，孩子入学都由原告接送，特别是在共同生活中，被告从来都没有就共同生活与原告进行商量，家庭生活一贯自作主张。婚生女儿2000年10月5日出生，日常生活一直由原告及原告父母照顾。原告认为双方之间的`夫妻关系名存实亡，只有一纸婚姻证书，而从来没有夫妻关系的实质内容，继续维持这种夫妻关系对原告来说是一种严重的精神痛苦。
综上所述，原、被告之间婚前没有感情基础，婚后又没有建立起夫妻感情，也没有和好的可能，依据《婚姻法》第32条之规定，向贵院起诉，请依法判如诉请，以维护原告之合法权益。
xx市xxx法院
具状人（起诉人）：xxx
20xx年xx月xx日
综合相关报道，邓xx案件的基本情况概括如下：
（1）涉案人员
邓xx：女，生于1987年7月11日，系野三关雄风宾馆服务员。
邓xx：男，生前系野三关镇政府项目招商协调领导小组办公室主任。
黄xx：男，系野三关镇农业服务中心职工；20_年2月至案发前借用在野三关镇项目招商领导小组办公室工作，任招商办副主任。
（2）案件的发生
20_年5月10日晚8点左右，邓xx、黄xx和邓中佳在一起吃完晚饭后陪他人到雄风宾馆休闲中心梦幻城消费。三人来到梦幻城二楼的一个休息室(即该中心水疗区的一个包房)，黄xx走在前面，他进门后，看见邓xx正在休息室洗衣服。黄xx以为邓xx是水疗区的服务员，便要求邓xx提供异性洗浴服务。邓xx回答说，她是三楼ktv员工，不是水疗区的服务员，拒绝黄xx的要求。黄xx听后很是气愤，质问邓xx说，这是服务场所，你不是“服务”的在这里做什么?双方随后发生口角。争持过程中，邓xx走出该休息室，进入隔壁的服务员休息室。黄xx认为邓xx态度不好，尾随邓xx进人服务员休息室并继续与她争吵。此时，邓xx闻声进入该室，与邓xx争吵，他说：“怕我们没有钱么?”即拿出一沓钱炫耀，并用钱打邓xx的头部、肩部，说来消费就应得到服务。邓xx回答说有钱她也不提供洗浴服务。在三人争吵过程中，休息室内另两名服务员上前劝解，邓xx欲离开休息室。邓xx将其拦住并推坐在沙发上，邓xx欲起身离开，邓xx再次将邓xx推坐在沙发上。邓xx遂拿出一把水果刀向邓xx刺去，邓xx的左颈、左小臂、右胸、右肩被刺伤，后在送往医院途中死亡。黄xx见状上前阻拦，被邓xx刺伤大臂。案发后，邓xx用自己的手机拨打“110”报警，主动向公安机关投案，如实供述自己的行为。经法医检验，邓xx左颈部刀伤割断动脉并划破气管，右胸部刀伤穿透胸腔刺破右肺，死亡原因为失血性休克死亡。黄xx转至宜昌进行治疗。
(二)相关司法判决
（1）邓xx被提起刑事诉讼
巴东县人民检察院目前已经以涉嫌故意伤害罪将邓xx起诉至巴东县人民法院。6月5日下午，邓xx的两位辩护律师(汪少鹏、刘钢)收到巴东县法院依法送达的起诉书。检察机关认为邓xx具有防卫过当、自首等从轻、减轻或免除处罚的情节。
（2）法院一审判决故意伤害罪
6月16日上午11时，邓xx案件由湖北巴东县人民法院一审结束。合议庭当庭宣判，邓xx的行为构成故意伤害罪，但属于防卫过当，且邓xx属于限制刑事责任能力，又有自首情节，所以对其免除处罚。
根据出庭公诉的巴东县人民检察院检察员许雪梅、杨玉莲宣读的起诉书，20_年5月10日晚，巴东县野三关镇招商办主任邓xx、副主任黄xx等人，酒后到巴东县野三关镇“雄风宾馆梦幻城”玩乐。邓、黄等人欲去水疗区做“异性洗浴”。黄xx发现vip5包房内正在洗衣的邓xx后，进入房问，向邓xx提出陪其洗浴的要求。邓xx称自己不是水疗区的服务员，并摆脱了黄的拉扯，拒绝了其要求。随后，邓xx离开vip5包房。在走廊上，邓xx遇见了ktv区的服务员唐某，向唐讲客人将她误认为是水疗区的服务员之事，并与唐某一同进人服务员休息室。此时，休息室有罗某某、王某、袁某三名服务员正在看电视。黄xx紧跟邓xx进入休息室，对其进行辱骂。邓xx闻声赶到休息室，得知邓xx拒绝为黄xx提供 “陪浴”服务，便与黄xx一起对邓xx进行辱骂，拿出一沓钱炫耀并朝邓xx面部、肩部掮击。邓xx称有钱也不陪浴。经服务员罗某某劝解，邓xx欲离开休息室，被邓xx拉回。此时，闻讯赶来的领班阮某某，对邓xx、黄xx解释说邓不是水疗区服务员，并让邓xx离开休息室。邓xx欲再次离开，邓xx又将其拉回并推倒在沙发上。邓xx站起来从随身斜挎的包中掏出一把水果刀藏于背后。邓xx再次用力将邓xx推倒在沙发上。邓xx双脚朝邓xx乱蹬，把邓xx蹬开，并站起来。邓xx再次扑向邓xx，邓xx持水果刀朝邓xx刺击，致邓xx的左颈部、左小臂、右胸部、右肩部四处受伤。黄xx上前阻拦，亦被邓xx刺伤右臂。邓xx因伤势严重，经抢救无效死亡。经巴东县公安局刑事科学技术室法医学鉴定：邓xx系他人用锐器致颈部大血管断裂、右肺破裂致急性失血性休克死亡。黄xx右臂为轻伤。
公诉人同时称，案发后邓xx主动向公安机关投案，并如实供述案件事实。起诉书载明：侦查期间，受公安机关委托，湖北省人民医院法医精神病司法鉴定所和武汉市精神病医院司法鉴定所对邓xx进行了精神病医学鉴定，结论为：“邓xx为心境障碍(双相)，属部分(限定)刑事责任能力。”公诉人认为，邓xx在制止邓xx、黄xx正在进行的不法侵害过程中，致一人死亡，其防卫行为明显超过必要限度，属于防卫过当，根据相关法律规定，应当以故意伤害罪追究其刑事责任，但应当减轻或者免除处罚。同时，鉴于邓xx属尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，依照《刑法》第十八条，可以从轻或者减轻处罚。其具有主动投案自首的情节，也可以从轻或者减轻处罚。据旁听庭审的有关人士介绍，邓xx的辩护律师汪少鹏、刘钢为邓xx作了无罪辩护。他们强调，邓xx的防卫行为是适当的、适度公诉人称：侦查期间，受公安机关委托，湖北省人民医院法医精神病司法鉴定所和武汉市精神病医院司法鉴定所对邓xx进行了精神病医学鉴定，结论为：“邓xx为心境障碍(双相)，属部分(限定)刑事责任能力。”并没有超过必要限度；邓xx的行为同时也符合《刑法》第二十条的规定，具有无限防卫权，不应负刑事责任。经过近一个小时的法庭辩论后，法官于上午10时30分宣布休庭。
经过合议庭合议后，法官于上午11时宣布了判决结果：邓xx的行为构成故意伤害罪，但属于防卫过当，且邓xx属于限制刑事责任能力人，又有自首情节，所以对其免除处罚。
PART B：案例分析报告的写作（50分）★★★★★ [复习要求：框架必背，范文需理解]
注意事项：
1.保险起见，每个部分均需加余量，比如第三部分的具体问题最好写4个而不是3个，第四部分的基本原因需要写6至8条，根本原因要写3条，第五部分的建议也需6至8条。
2. 请各位同学写上第六部分总结，因为写上之后至少不扣分，写得不太差还可以酌情加分。 3. 总篇幅：1500至2000字。尽量多写绝不少写。
4. 时间分配：写案例分析报告至少需要预留100分钟以上。15分钟读案例，15分钟构思，找问题是关键，如果是采购案例，可以从成本，质量，交货期/响应速度，效率（如信息系统、采购流程、库存管理）等方面来找问题。如果是供应链案例，可以从可靠性，反应性，柔性，成本，效率（如信息系统、供应链流程、库存管理），对企业产品或市场战略的支持性等方面找问题，至少60分钟写作，还有10分钟可以欣赏一下其他没有写完同学的窘态。
5.另外，前言需要精炼、清晰。背景分析不用写太多，本部分不一定要完全按照框架和范文的写法，可以灵活地结合案例来分析企业的现状，产品特点，企业战略，行业背景，供应链的类型、结构、绩效等，最好使用一种案例分析工具（见本资料第三部分，如分析竞争情况可用波特五力，分析供应链现状可用SCOR）。我们需要尽量把更多的时间和篇幅放在识别问题、分析原因及提出建议等方面。至少需要预留45分钟用于这三部分的写作。
案例一
在上海大学读大四时,秦亮通过熟人与中国联通上海分公司一级代理商上海美天通信科工程设备有限公司取得联系,并得知“美天”正准备推广CDMA校园卡业务。秦亮认为可以发动老师、同学购买,赢利几乎唾手可得。
由于“美天”要求必须与公司为主体来签协议,秦亮和几个同学在家长的帮助下,注册了上海想云科技咨询有限公司,以该公司的名义与“美天”签署了《CDMA校园卡集团用户销售协议书》。协议约定:“想云”在上海大学进行CDMA手机及UIM卡捆绑销售的权利,并对校园卡用户资料真实性及履行协议承担保证责任,用户必须凭学生证和教师证购买,一人一台;如“想云”发展用户不真实,“美天”有权停机,“想云”承担不合格用户的全部欠费……
在同学和老师的宣传下,秦亮的生意很红火,一共发展了4196名用户。秦亮和“想云”可从“美天”获得10余万元的回报。
但是“美天”给秦亮支付了2万元钱后,联通公司发现“想云”递交的客户资料中有几百份是虚假的,有一部分根本不是校园用户,有的是冒用别人的身份证,最终形成了大量欠费。
“美天”为此得赔偿联通442户不良用户的欠费52万余元,联通还扣减“美天”406部虚假用户和不良用户的手机补贴款36万余元。
“美天”将“想云”及秦亮起诉到法院,要求“想云”及秦亮承担上述赔偿款项,另赔偿“美天”406部虚假、不良用户手机的补贴差价6万余元,未归还的手机价款15万余元和卡款5100元,总计100万元左右。
一审法院认定秦亮借用“想云”公司名义与“美天”签订销售协议,协议书上是秦亮的签名和“想云”的公章,并无其他“想云”公司的人员参与,故秦亮与“想云”公司共同承担100万元的赔偿责任。由于“想云”本来就是为这项业务成立的公司,加上经营亏损,已被吊销营业执照,秦亮成了债务承担人。一分钱没挣到的秦亮反背上了100多万元的债务。
秦亮不服判决,他称自己凭肉眼无法辨别证件的真伪,而业务受理地都有“美天”的工作人员,“美天”公司也有专门辨识证件真伪的仪器,但是“美天”却要求自己承担所有损失,显然有失公平,遂上诉到二中院要求改判。但是二中院经审理后,维持了原判。
案例分析报告的写作 ? 前言
n 摘要/什么企业/供应链/主要问题/解决方案
? 背景分析
n 根据案例的情况
n 产品分析/供应链类型/市场环境分析/企业战略分析/供应链结构/SCOR模型/供应链绩效/ABC分析……
? 识别问题并要点分析
n 现状中存在的问题是什么
n 对问题进行分析
n 得出结论：问题的根本原因是什么
? 改进建议与方案
n 针对提出的问题
n 改进建议/方案/措施……
n 必要时对建议或方案进行评估与评价
? 结语
流程、库存管理）等方面来找问题。如果是供应链案例，可以从可靠性，反应性，柔性，成本，效率（如信息系统、供应链流程、库存管理），对企业产品或市场战略的支持性等方面找问题，至少60分钟写作，还有10分钟可以欣赏一下其他没有写完同学的窘态。
5.另外，前言需要精炼、清晰。背景分析不用写太多，本部分不一定要完全按照框架和范文的写法，可以灵活地结合案例来分析企业的现状，产品特点，企业战略，行业背景，供应链的类型、
结构、绩效等，最好使用一种案例分析工具（见本资料第三部分，如分析竞争情况可用波特五力，分析供应链现状可用SCOR）。我们需要尽量把更多的时间和篇幅放在识别问题、分析原因及提出建议等方面。至少需要预留45分钟用于这三部分的写作。
案例一：鑫鑫是刚刚入园的小朋友，比较淘气。一天，几个孩子都说自己的彩笔不见了，也有的说铅笔不见了，在对附近几个小朋友的询问中得知：原先是鑫鑫小朋友拿的，最终这些东西真的在他的书包里找到了。
案例二：宁宁小朋友带来了可比克饼干，饼干盒里是一个包装精美的金属圆筒，宁宁吃完饼干后把圆筒放入了书包，但是在进行过户外游戏后，圆筒却不翼而飞了。当我问起圆筒跑到谁的书包里去了，千万抓好啊，要不然，圆筒还会往外跑的，见刘文琪小朋友神色有异，原先圆筒被她拿去了。
案例三：园内安排有一顿间餐，每次孩子们都会带来不少好吃的。带孩子们如厕时，活动室内有几个孩子没去，间餐时孩子们都纷纷说：老师，我的蛋黄派不见了；我的巧克力不见了；我的火腿不见了。想必是让那几个孩子拿去了，可这又如何去找呢、
以上三个案例均是在幼儿园里小朋友拿别人东西的行为，如果这样的行为发生在成人身上就是名副其实的偷窃，可当这些事情发生在四五岁的孩子身上时，我们能说他是偷吗当然不能，非但不能说，还要慎之又慎地处理。
深究孩子出现上述行为的原因，我认为有以下三点：
一、孩子年龄小，“别人的东西不能拿”的概念尚未构成。
这个年龄段的孩子好玩，好奇心强，见到新奇的、喜欢的东西总是爱不释手。加上孩子们的思维总被想象所左右，不能够清楚地区分“自己的”和“别人的”这两种概念，一不留意就会把别人的东西藏起来据为己有。从幼儿心理学的角度去分析，这种行为也就不足为奇了。案例二就是这种状况。包装精美的金属圆筒十分好玩，琪琪小朋友特别喜欢，因此便把它放入自己的书包里，并没有任何别的复杂动机。在见到刘文琪的神色有些慌张后，我就和她讲道理：“琪琪，宁宁丢了东西多着急呀!圆筒是宁宁的，你要是喜欢，就让妈妈去买，好吗要是你喜欢的东西也丢了是不是也着急呀你帮他把圆筒送回家吧。”透过一番讲道理，孩子也逐渐明白了别人的东西不能拿的道理，并把圆筒送还了回去。
二、孩子的合理需求没有得到满足，只好拿别人的。
这种状况应引起我们的重视，同时和家长之间的沟通也十分重要。
案例一中，鑫鑫小朋友刚刚上幼儿园，妈妈还未曾给他买彩笔、铅笔和本子，自己没有而别的小朋友有，而别人的正是自己想得到的。别人能够写字、画画、涂色，自己却不能，孩子必须会想“那要是我的该多好”，所以把想要的东西统统放人自己的书包，愿望最后得到满足了。在与鑫鑫的妈妈交谈后，他也有了自己的彩笔、铅笔，这种现象就再也没有发生过。
三、家长迁就、娇惯孩子，使孩子任性自私不合作，对别人的东西想要就要、想拿就拿
这类状况十分严重，案例三就属于这一种。
此刻每个孩子都生长在蜜罐里，是家中的小太阳，处于中心位置。家长对于孩子的要求，不论合理不合理都会盲目满足，致使孩子习惯了想要什么便来什么的生活，养成了自私任性、心中没有他人的不良习性。别人的东西我此刻没有，但我想要就拿了；别人带了好吃的我想吃，于是就给吃了；他的玩具好玩我喜欢，就放进自己的书包里带回家了。这就属于一种十分霸道的行为了，这与孩子在家中处于中心地位是有着很大关系的。因此我们务必与家长做好沟通工作，请家长不要一味地迁就、迎合孩子。俗话说“惯子如杀子”，这样下去对孩子是没有好处的。
针对“小朋友拿别人东西”的行为，认真地总结出原因，然后对症处理，想必一切就会迎刃而解了。但在处理的过程中，还应注意以下几点。
一、教师的处理方法
（一）因事而异
所谓“一把钥匙开一把锁”，事情发生了先要看严重程度如何，能自己处理的尽量自己处理，要大事化小，小事化了，不要事事都与家长沟通，因为孩子在园有了问题尤其是像这种事情，家长总是有些避讳。
（二）因材施教
每个孩子都有自己的性格特点，每个家长的文化层次、素质水平也不尽相同，一旦出现问题时必须要因人而异，针对不同的孩子不同的家长采取不同的方法。对素质高、明事理的家长，能够开门见山地说，并一齐讨论处理办法；对文化层次低、态度强直的家长，能够委婉地讲明事情，并以商量的口气征求他们的意见。
二、家长的处理态度
（一）透过教育使孩子认识到自己的行为给别人带来的麻烦，千万不要对孩子说“偷”这个字眼，帮忙孩子建立‘‘自己的”和“别人的”这两种不同的概念。
（二）不能大发雷霆，夸大严重性，给孩子心中留下阴影，带来心理压力。
（三）不能不管不问，听之任之，助长其不良行为。孩子小时候的不良行为得不到及时纠正，长大后很容易铸成大错。
（四）不能碍于面子，漠然处之，使孩子认识不到自己已经做错事了，子不教父之过，长大后再出现问题则追悔莫及。
“老师，××拿我的东西了。”这样一句看似很平常的话，其实里面隐藏着很大的学问，不可忽视。作为老师，要以敏锐的眼光洞察孩子的行为，用专业的理论研究孩子的心理，春风化雨般地化解孩子成长道路上的种种问题.润物无声地帮忙孩子逐渐树立正确的观念，力求让孩子健康快乐、用心向上地成长。
关于___从工人工资扣款案的分析报告
最近，_矿纪委根据领导批示，对_转办的电话举报反映一采区书记___从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记___存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《___煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》及采区管理规定进行，未发现无故罚款和超额罚款等违规现象。案后，___煤矿纪委通过对其他采区的走访调查，发现这是一个普遍存在的共性现象，每个采区都存在因安全培训检查不合格罚款的现象，而规定制度的贯彻学习不到位，监督环节的不完善，都可能导致群众不理解不满意，干部腐败的情况。那么我们如何来避免这一情况的发生呢。
一、基本案情
___，男，汉族，大专文化，1964年7月出生，1983年10月参加工作，1988年6月加入中国xxx，__年8月至今任一采区支部书记，正科级。
每月，职教科对采区安全培训工作的检查中，如发现笔记本不全、没有笔记、不参加技术考试和考试不合格等不合格情况，职教科都会按《___煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》直接向采区罚款。负责采区安全培训工作是采区支部书记的一项重要工作内容，在职教科对采区罚款后，一采区书记___都会按照职教科处罚的明细对笔记不合格、不参加考试等工人进行如数罚款，因现金罚款难度大，收不全等原因，而采取从工资中扣款的方式。而由于规定制度贯彻学习不够和缺乏账目等原因，造成职工不了解扣款原因，造成不满意情绪，并且缺乏监督和监管，容易形成腐败。
二、发案原因分析
___从工人工资扣款案所涉及的情况是我矿安全培训管理工作中普遍发生的情况，属于共性问题，此案的发生暴露出安全培训管理工作中若干工作流程还存在一定的不足和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。
一是制度贯彻成效较差，对于安全培训相关的制度、规定贯彻学习不足，职工对制度要求不了解不知情，更加不了解处罚的具体情况，违规被处罚后没有得到详细的告知，对于自己被扣钱疑惑不解，从而产生不满，影响工作情绪和企业安稳。
二是监管机制不够完善，管理比较混乱。从___从工人工资扣款案不难看出，从职教科罚款到___按明细扣款到上交罚款，全环节缺乏监督管理的有效机制。全程___都是一个人操作，并且缺乏票据和账目管理，为套取、截留提、以权谋私创造了条件。
三是职教科罚款明细缺乏公示，罚款操作缺乏票据。在安全培训工作检查中，职教科针对不合格单位进行的处罚明细并未进行公开，并且罚款缺乏规范的票据，客观上容易导致违纪违法问题的发生。
三、整改建议
第一，以案为鉴，加大制度贯彻力度。
无论多么好的制度，如果无法贯彻执行都是毫无用途的，而制度执行的前提就是贯彻落实，在日后的工作中应该加强制度贯彻的力度，利用班前会和培训课等机会对职工息息相关的制度进行传达和学习，从而让职工有规矩可守，有制度可依。
第二，加强监督，建立健全监管机制。
对工人工资中扣款的环节缺乏监督，可能会存在无故罚款、超额罚款和挪用罚款等廉政风险。建议对采区安全培训相关罚款进行跟踪监督，利用廉政风险防控三级预警系统进行及时预警，建立健全监管机制，及时优化流程，堵塞廉政风险。
第三，完善流程，推行企务公开工作。
在职教科安全培训检查工作流程中应增加监督环节，并强化公示公开，罚款要有票据和账目管理，避免管理上的混乱和个人权限过大的情况。
一、案例分析方法的沿革
案例分析方法（CaseStudy）最早源于美国，它于1870年由哈佛大学的兰德尔（Landell）教授首创。1919年，哈佛大学商学院在课堂上开始使用，收到了意外的效果。到了1944年，该校的公共行政研究生院潘德顿（Pandleton）教授把这种方法又运用到了行政管理学中。自诞生以来，案例分析方法在西方的各个学科中都得到了广泛的应用。案例分析方法被引入中国以来，在经济分析与工商管理教学与研究中得到了广泛的应用。案例分析作为一种特殊的教育方法，有利于培养高层次、复合型的公共管理人才，从而推动中国公共管理质量与水平的提高，适应21世纪中国公共管理的需要。
二、公共政策案例的特点和类型
1、公共政策案例的含义
公共政策案例就是公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
2、公共政策案例的特点
（1）公共性是公共政策案例的基本特点。
（2）管理性是公共政策案例的另一重要特征。
3、公共政策案例的类型
（1）完全公共政策案例。即记录了某个公共问题政策全过程的案例。
（2）实时公共政策案例。即描述记录正在进行着的公共政策的案例。
（3）未来公共政策案例。即公共政策过程即将开始，案例是对目前正在进行政策的可行性与可操作性的论证与情报工作的记录。
三、公共政策案例分析的涵义及意义
1、公共政策案例分析的涵义
公共政策案例分析，是案例分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。与其它案例分析方法相比，公共政策案例分析的内容以公共政策实践为重点，其目的是促进公共政策理论与实践的提高和进步，具有较强的公共性。
2、公共政策学中引入案例分析的意义
（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化。
①公共政策案例的素材来自于公共政策的实践活动，具有较强的实践性和典型性，往往能反映公共政策的本质。
②案例分析可以加深案例分析者对政策理论的理解和把握，更好地指导具体的公共政策实践。
（2）有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。
（3）有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。
四、公共政策案例学在中国的发展
1、公共政策案例研究现状
（1）典型案例缺乏，案例分析理论研究不足；
（2）相关资料搜集与实际案例分析存在一定困难。
2、公共政策案例分析的独特优势
（1）公共政策案例本身并不一定要完全的信息搜集，只要搜集到关键信息，就不会影响案例的价值。
（2）公共政策案例分析研究机构与公共部门相互开展合作可以互利。公共政策案例研究，对政府的好处是显然的：一方面，公共政策机构可以从中获取社会反馈信息进行政策校正，以减少政策失误。另一方面，公共政策机构还可以从研究中获取较多的优选方案，从而降低政策成本。而公共政策案例分析机构可以通过提供这种政策咨询服务，更好地让政府提供相关信息，促进公共政策案例分析和研究的深入。
五、公共政策案例分析的要素
1、弄清公共政策案例分析的目的
（1）公共政策案例分析的目的在于，进一步改善和提高政策本身的水平和质量，解决公共问题，有效地增进或公平分配公共利益；改善公共政策质量、提高公共政策服务效率。这是公共政策案例分析的核心价值与目标。
（2）公共政策案例分析经常要分析公共决策的结果──公共政策。这也可以认为是政策评估的过程。
2、选准公共政策案例分析的角度
公共政策研究本身已构成一个系统，需要研究或深入的地方确实很多，而且一个案例通常能够反映的公共政策问题也很多，选择好角度往往成为案例分析是否成功的关键。公共管理是一个连续公共決策的过程，进行公共政策案例分析时要把这个独特的方面体现出来，这也是案例本身的价值所在。
选择一个很小的角度进行公共政策案例分析，可以有效地将问题引向深入，这样能有效地集中精力说明一些问题，避免在案例分析时泛泛而言、重点不突出。
例如, 就本章《燃油税：消极等待还是积极实施？》这个案例而言，我们可以从政府征税政策的前因这个角度来分析其出台的必要性；也可以从公共服务提供这个方面来论述。此外，我们还可以从政府征收燃油税的后果与影响来预测与分析公共政策的效果与影响等等。在选择案例时，可以从总体上综合性地对某个案例进行考察，但更多时候，为了有效地说明特定的政策或政策问题，则必须选择分析的切入点。
3、确定公共政策案例分析的立足点
即公共政策的案例分析者在心理上，把自己放在了公共政策实践的哪一个环节。通常，公共政策案例分析的出发点是从公共政策者的角度来进行分析，特别是MPA教育培训中的公共政策案例分析，其目的是训练学员决策思维、提高决策能力，因而通常都会从公共政策主体的角度来分析。
（1）公共政策主体角度。通常是指从以政府为代表的公共部门等政策主体的立场出发来分析案例。从公共政策主体角度来看公共政策，通常强调政策目标、政策方法以及政策优化等内容，注重政策方案的合法性和可行性。
（2）公共政策客体角度。公共决策的结果往往是以政策或法律等形式出现，都与社会公众公共利益的增进与公平分配问题有关。
（3）中立研究者。出于对学术价值的尊重与秉持，对科学、正义与公平的追求，公共政策的研究者，在很大程度上充当了一个中立者的角色。
六、公共政策案例分析的框架
1、确定案例所处的政策环节，明确案例分析的目标。
公共政策案例分析，是对已经做出的公共政策、正在进行中的公共政策以及未来的公共政策进行问题分析、政策咨询与结果预测的过程。只有弄清案例所描述的公共政策环节，才能明确案例分析的目标。
2、依据主题与目标，确定案例分析的切入点与立足点
三个类型的政策案例，分别对应着不同的切入点与立足点。既有政策案例通常把切入点放在问题或者是评估上，是问题分析与政策评估；正在进行的政策则把切入点放在政策的条件与要素的分析上，强调政策分析方法与方案选择、信息利用的科学性；未来政策的描述则应该把政策分析的切入点放在决策的预测上，预测决策发生的可能性与后果分析。这一环节是案例分析成功的关键。
3、明确案例分析的具体方法
（1）定性分析方法
也叫规范分析法，是公共政策案例分析最常用的一种分析方法。这种方法的特点是不局限于大量资料的分析与整理，而是根据既有政策规范的要求与方向，对公共政策实践进行分析。它具有方法简单、容易操作的特点，案例分析中常用的定性分析方法有问题分析法、德尔菲法和目标预测法。
（2）定量分析方法
定量分析方法是指用资料分析与数学模型来进行公共政策分析的一种方法。其精度在很大程度上取决于方法的科学性和资料的可靠性。其中最常用的就是数学预测方法（模型），如线性预测、回归分析法等。在案例分析中，定量分析必须要使用资料对现有的政策进行评估与预测。
4、确定问题与原因之间的联系，找出主要矛盾
5、提出解决方案，撰写分析报告。
在本书提出的框架之外，还有学者提出以问题分析为主的框架。该框架认为，案例分析就是剖析问题，它分析问题的过程与公共决策的分析步骤基本类似。据此，提出了问题分析的5个步骤：（1）提出问题。（2）寻找问题间的联系。（3）探明原因。（4）确定原因间的联系。（5）提出解决方案。
另外，其它学者从行政管理案例教学角度提出的案例分析框架，也具有一定参考价值。他把案例分析分成四个步骤：（1）阅读案例、抓住本质、明确条件、找出问题。这是进行案例分析的基础和前提。（2）分析原因、找出主因、抓住关键。（3）拟定方案、提出措施、选择方法、综合分析。（4）评价方案、进行讨论、论证有据、辩论有理、取长补短、提高能力。
一、案件争议焦点
(一)猪撞闯进美容院伤人事件是否属于意外事件;美容院是否可以据此不承担任何赔偿责任。
(二)小a姑娘的损失到底应该由谁来赔偿。
二、法律关系分析法
(一)小a与美容院之间是违约赔偿法律关系《合同法》第一百二十一条规定：“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决”。
《合同法》第一百二十二条规定：“因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任”。本案中，小a姑娘到美容院做头发，实际上是在向美容院发出一个要约，美容院的理发师帮小a姑娘修剪洗染，实际上是对小a姑娘发出的要约的一个承诺，并且承诺通知已经到达要约人，此时合同已经成立，并开始发生法律效力，但是由于此后猪撞人事件的发生，合同没有完全履行，虽然理发店本身没有过错，其违约行为是由于第三人的原因造成的，但合同是双方行为，只约束合同当事人，所以美容院应该承担违约责任，两者之间是违约赔偿法律关系。
(二)小a与b、c、d之间是侵权赔偿法律关系
《侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
《侵权责任法》第三条规定：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。
《侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。
《侵权责任法》第十条规定：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。
《侵权责任法》第二十八条规定：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任”。-1-
《侵权责任法》第七十八条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”。
《侵权责任法》第八十三条规定：“因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿”。
《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任”。
本案中，b老汉的猪直接伤害小a，b老汉应当承担无过错责任;c大娘的狗惊吓了b老汉的猪，对后续发生伤人存在间接结合(狗惊吓猪的行为只是制造了猪失控出走的条件，并不决定后来猪必然伤人或不伤人，也就是说猪伤人的直接过错并不因狗惊猪的起因而无责，但事实仍存在因果联系)，所以b、c需对受害人小a共同承担无过错责任，进行赔偿;由于c大娘的狗是受到第三人d师傅的惊扰而撞到猪，d师傅作为第三人存在一定的过错，所以d师傅也应该承担侵权责任，小a与三者之间是侵权赔偿法律关系。
三、请求权基础分析法
(一)合同请求权《合同法》第十三条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式”。
《合同法》第十四条规定：“要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：
1、内容具体确定;
2、表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
《合同法》第二十五条规定：“承诺生效时合同成立”。
《合同法》第二十六条规定：“承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效”。
本案中，小a姑娘到美容院做头发，实际上是在向美容院发出一个要约，美容院的理发师帮小a姑娘修剪洗染，实际上是对小a姑娘发出的要约的一个承诺，并且承诺通知已经到达要约人，此时合同已经成立，并开始发生法律效力，但是由于外来原因致使合同没有完全履行，所以小a可以两者之间存在合同而美容院没有按照合同约定为由提出合同请求权。
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(二)侵权请求权
1、小a与美容院《消费者权益保护法》第十一条规定：“消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”。
《消费者权益保护法》第十八条规定：“宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务”。
《消费者权益保护法》第四十八条规定：“经营者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，应当承担侵权责任”。
意外事件又称意外事故，是指由于非当事人故意或过失所引起的事故，即事故的发生是当事人所不能预见的，且当事人主观上没有任何过错。意外事件是完全出乎人的意料之外发生的，它是指在当事人已经尽到合理的谨慎和注意的情形下，仍然发生了事先难以预料的事件意外事件有三个特征：第一，行为在客观上造成了损害结果。行为人的行为与损害结果之间具有因果关系。如果损害结果不是由行为人的行为造成的，则谈不上意外事件。第二，行为人在主观上既没有故意也没有过失。第三，引起损害的结果主要是不能预见的原因。也就是说，行为人的行为并不是引起损害结果的惟一原因。行为之外且行为人不能预见的原因对于损害结果的发生起到了关键的作用，从而成为引起结果的主要原因。从民法的角度看，当事人对意外事件所引起的法律后果一般不承担法律责任，或按照公平原则由受益人适当补偿，或根据实际情况，由当事人分担责任。本案中，小a到美容院接受服务，在美容院已经尽到合理的谨慎和注意的情况下，猪突然闯进美容院并造成小a的人身损害，这是美容院完全不能预料到的，属于意外事件，美容院对意外事件所引起的法律后果不承担法律责任，应有猪的主人承担赔偿责任。
2、小a与b、c、d
《侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
《侵权责任法》第三条规定：“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任”。
《侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”。
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《侵权责任法》第十条规定：“二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任”。
《侵权责任法》第二十八条规定：“损害是因第三人造成的，第三人应当承担侵权责任”。《侵权责任法》第七十八条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任”。
《侵权责任法》第八十三条规定：“因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿”。
《民法通则》第一百二十七条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任”。
本案中，受害人小a没有任何过错，那么我们需要明确以下几个问题：第一，养猪人b、养狗人c、打狗人d是否有过错;第二，三人的行为与小a的损害是否有因果关系;第三，本案是否存在免责事由。
第一，打狗人d的行为具有过错。尽管d将偷吃猪肉的狗赶跑的行为无可指责，但是，d在公共场合举起肉刀气势汹汹地向狗追去的行为可能会使狗受到惊吓，极有可能伤及集市上人员的人身或财产的安全。对于这一行为的后果，d是应当预见的，也是能够预见的。养猪人b、养狗人c具有过错。狗和猪都是危险性比较大的动物，应当拴养或圈养，而不是任其四处游荡，以免造成他人损害，这也是动物饲养人的法律义务。b作为猪的饲养人，c作为狗的饲养人，两人在大街上闲聊，任猪和狗四处游荡，应认定其有过错。
第二，在本案中，b、c、d三人的行为是造成受害人小a损害的不可缺少的原因，它们构成了一条因果关系链，受害人小a的损害与d打狗、b疏于对猪的管理、c疏于对狗的管理之间存在着因果联系。就造成损害的原因而言，b的行为是造成小a损害的直接原因，而c和d的行为是造成小a的间接原因。正由于受害人小a的损害是由三人的行为所造成的，所以，b、c、d三人构成共同侵权行为人，他们应当承担连带责任。
第三，在本案中，受害人小a的损害是由b的猪所造成的，因此，在一般情况下，b无论是否有过错，都应对受害人的损害承担赔偿责任。那么，本案中的打狗人、养狗人的过错，是否可-4-
以构成养猪人b的抗辩是由呢?应该是不可以的，因为养猪人b自身也存在过错，同时，养狗人c和打狗人d因他们都存在过错，也不存在免责问题。所以，小a的损害是由b、c、d三人的过错行文引起的，他们构成了共同侵权行为，应当承担共同责任。四、案件判决
(一)根据《合同法》第一百零七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任;《合同法》第一百二十一条的规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。美容院应向小a承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任，美容院在向小a承担违约责任后，可以向b、c、d进行追偿。
(二)根据《侵权责任法》第八十三条的规定，因第三人的过错致使动物造成他人损害的，被侵权人可以向动物饲养人或者管理人请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。动物饲养人或者管理人赔偿后，有权向第三人追偿。b、c、d承担连带责任，共同向小a进行赔偿。
(三)根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条的规定，受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。b、c、d应该承担小a治疗的各项费用，而且小a姑娘的额头、耳朵和脸颊等多处被加热器的高温烫伤，严重毁容，属于残疾，所以，b、c、d也应该承担其因生活需要所支出的必要费用。
(四)根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条的规定：自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：
(一)生命权、健康权、身体权;
(二)姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权;
(三)人格尊严权、人身自由权。
小a姑娘的面部被严重烫伤，意外毁容，伤害了小a姑娘的健康，其健康权受到侵害，并且其精神受到巨大打击，所以b、c、d应对其进行精神损害赔偿。
一、背景分析。
随着新课程改革的深入，我们的课程也逐渐发生了变化。作为一线老师，在教学中要挖掘利用学生的创新思维，巧妙地将课堂教学引向生活，注重课堂的源头——生活。在人教版第三本《坐井观天》的教学中，我以文字教材为载体，使课堂教学贴近生活，与实际联系，引导学生理解生活，学习生活，改造生活，给课堂带来生命和活力，使语文课堂因生活而精彩。
二、案例说明。
坐井观天是非常有趣的寓言。文章经过生动有趣的对话，对孩子们讲述了深刻的故事。有名人说，学习寓言应该让课堂充满孩子的兴趣，还有孩子的童真，不能唯一，标准的意思框定学生的思想。在案例中，我对教育的处理体现了我对童心的重视，重视童趣。
老师：同学们，青蛙听说井外的世界这么棒，想跳出井看看。（提示课件：青蛙跳出井。青蛙跳出井后，会怎么样呢？
（生活思维活跃，争相发言）
生：看绿草，有五颜六色的花。
生：看到学校里满是桂花，闻到了花香。
生：看到果园里挂着黄澄澄澄的梨、红苹果、丰收的景象！
生：到处游览，看美丽的风景，看拔地而起的大楼。
（正当我听到学生对生活的赞美时，一个学生忍不住叫他说话）
生：老师，我认为青蛙可能看不到这么美的景色。
老师：你是怎么想的？
生：看到路边的垃圾堆积如山，苍蝇的蚊子堆积如山，闻到刺鼻的臭味。
（一石引起千层浪，学生有各种意见）
生：看到人们在小河里倒垃圾，河上漂浮着鱼的尸体，心里很害怕。
出生：看到有很多砍伐树木的人，鸟儿不在家了。
生：看到青蛙捕获的伙伴很多，残忍地把同胞卖给酒店的酒店做饭。
出生：看到汽车在路上疯狂奔跑，不注意行人，汽车排出的污垢窒息了。
生：我觉得外面的世界不像我们说的那么美。我想回到安全的井里。
（师灵机一动）
老师：我们可以用什么好方法挽留青蛙？让它安心愉快地和我们一起生活。
（学生想一会儿，想跳跃试试，兴趣盎然）
生：我们做招牌，上面写着保护动物，每个人都有责任，告诉我们应该和动物成为好朋友。
生：砍树，杀动物的人们报警，让警察抓坏人。
生：我们要保护环境，不要弄脏动物家。
生：我们不仅要了解环境知识，还要向同学、家人、朋友宣传爱护动物、保护环境的知识。
…………………………
老师：同学们说得很棒！只要大家一起保护环境，保护家庭，青蛙就会被我们挽留，动物们就会幸福地生活在我们身边！
三、反省案例。
我真的为学生的奇思妙想而振奋！我也很高兴没有错过这条美丽的风景线。我没有按照我们想当然的观点来框定学生的思考，给学生思考的空间和想象的馀地。我肯定了学生的见解，珍惜学生的发现，鼓励学生在快乐的状态下，使学生在简单的氛围中碰维的火花。在这样的课堂上，学生获得了多方面的满足和发展，师资劳动也闪耀着创造的辉煌，师生都能感受到生命力的涌动，让我们感受到语文因生活而精彩，生活因语文而辉煌。
（一）尊重生活，关注动态生成。
陶行知先生的生活与教育理论启发了我们：在语言发展过程中，思维、认知、感情、语言、语言的源泉是生活。生活对语言的感受、认知、学习、发展是活的，实际上最有魅力和渗透力，课堂教学与生活相结合，学生活泼生动。
在这个案例中，我想让学生说青蛙跳出井看到美丽的景色，让青蛙理解外面的世界是多么丰富多彩，扩大思维。但是，一个学生说青蛙可能看不到这样美丽的景色。我告诉他原因——环境污染。这个学生之所以产生这样的想法，是因为他的生活体验和对生活的关注。这块石头引起了千层浪，学生纷纷举手，说出了现在环境被破坏的各种场面。这就是生活给学生的。有人说，课堂应该是一次向未知方向前进的旅程，随时都有可能发现意想不到的通道和美丽的道路，而不是一切都必须遵循固定线路而没有活力的过程。在案例中，我应对学生突如其来、个性化的理解，巧妙地融合生成和预设，现场捕捉，智慧启发，学生在与教师、文本的思维冲突中出现仁者见仁，智者见智的创造性见解，学生之间在交流中相互启发。《新课标》告诉我们：跳出准备课程的预设思路，灵活应对，尊重学生的思考，尊重学生的发展，尊重学生的批评，寻求个人理解的知识结构，课程因生成而美丽。
（二）感悟生活，激发创新思维。
生活是海洋。有生活的地方有喜悦和宝物，产生灵感和热情。语文来源于生活，让学生从语文中寻找生活，理解生活，创造生活是实施语文教育的起点。只有理解生活，才能在生活冲突中点燃灵感的火花，理解生活，从生活的水中引起灵感的浪花，有生活的积累，就会产生灵感。
在案例中，只有当学生对生活有感觉时，他们才看不到这么美的景色。灵感。这需要在老师的帮助下，睁开眼睛凝视一切，竖起听众，开放心灵的关怀，感受生活，激发兴趣，培养爱生活的感情。在案例中，学生在讲话的过程中也会爆发出让我们意想不到的创意思维火花，意想不到的新问题和新答案涌出，时刻让课堂充满疑点，闪烁亮点，呈现课堂精彩。
（3）回归生活，演绎精彩的教室。
语文学习的外延与生活的外延相等。的确，生活在哪里，语言在哪里；生活充满了语文气息，学习语文是为了更好地生活。在案例中，我把握了契机，提出了那么，我们可以用什么好方法挽留青蛙呢？让它安心愉快地和我们一起生活。因此展开了激烈的讨论。因此，关注学生的生活经验和生活体验，重视社会实践活动，重视自然，重视人与环境的和谐发展，协调生存，促进人的可持续发展。人是自然界的妖精，如果人不能和自然界协调发展，人就会被自然界无情的报复毁灭自己。教师让学生在广阔的天地中，进取自主探索，了解生活，学习生活，改造生活，成为生活的主人。
由此可见，让课堂走向生活，让生活走向课堂，教师和学生在生活化课堂上平等对话可以调动学生结合生活学习语言，切实体现全体人员的参与、有效的参与，课堂因生活而精彩，生活是课堂的源泉
案例分析
37.甲、乙、丙三人约定共同出资30万元设立了合伙企业，约定三人各出资三分之一，并约定由甲担任合伙企业的负责人，可以单独处理决定15万元以下的事项。在合伙过程中，甲单独与善意第三人签订了一份24万元金额的购买生产材料的买卖合同，尚欠对方货款24万元，而合伙组织共计仅剩有财产l2万元，无力偿还。为此，对方起诉到法院。请问：
(1)乙和丙是否可以以甲违反合伙协议约定拒绝承担甲与第三人签订的24万元的买卖合同的后果?为什么?
(2)如果甲、乙、丙三人需要承担24万元货款的责任，其三人各自应承担多少数额?说明理由。
(3)对于该笔债务，应如何清偿?
38.甲有子女A、B、C三人。其中A因为吸毒而离异，有女儿L。B和C均未成家。20xx年甲死亡，留有遗产15万元。C为了多得遗产，将A杀害。
问：(1)甲的法定继承人有哪些人?其继承顺序如何?
(2)C是否可以继承财产?为什么?
(3)甲的15万元遗产应该如何分配?
参考答案：
（1）不能，（2分）因为合伙人和其他人员的经营活动，由全体合伙人承担民事责任；合伙 企业对合伙人执行合伙企业事务以及对外代表合伙企业的限制，不得对抗不知情的善意第三 人。（2分）
民法学内容十分庞杂，它包括了民法通则、法、物权法、专利法、商标法、著作权法、继承
法等方面的内容，是所有科目中最难掌握、最易失分的科目。针对这些特点，考生要掌握分
析民法案例的一般方法和思路，不管考题形式如何变换，以不变应万变，最终获得成功。
考生在拿到民法案例分析题后，一般应当按照以下几个步骤进行解答：
1.认真阅读案例，熟悉案情。在阅读案例时，既要仔细注意案情细节，又要抓住主要情
节和中心问题。切忌一目十行后便匆匆下笔。通过阅读案情，判断是一个什么类型的案例、
纠纷是什么、当事人有哪些、相互之间存在什么法律关系、试卷提出的问题是什么等。在
运用你所掌握的理论进行分析之前，要对案情有一个基本的认识和完整的印象。这样在分析
和解答时，才能做到前后一致、相互协调，既能保证答题的全面和准确性，又可以避免反复
阅读造成的时间浪费。
2.确定法律关系的类型。民事法律关系是贯穿在民法理论中的一条红线，是进行民法案
例分析的基础。考生在对案情有一个基本的了解和认识之后，在分析时应首先从民事法律关
系入手，这样才能抓住问题的根本和实质。
民事法律关系是由民法所调整的、平等民事主体之间的具有民事权利和民事义务内容的
按照政法委转发《^v^河南省委政法委员会关于违反 “三个规定”典型案例的通报》要求，我院认真贯彻落实通知精神，结合工作实际，举一反三，以着力加强政法队伍纪律作风建设为目标，迅速开展学习落实工作，现将具体情况汇报如下：一、及时传达学习通过传达《^v^河南省委政法委员会关于违反 “三个规定”典型案例的通报》的通知》，为深入推进防止干预过问案件、规范司法人员交往行为等“三个规定”的贯彻落实，根据院党组的安排部署，7月11日，派驻**中国法院纪检组长主持召开了我院贯彻落实学习“三个规定”典型案例的通报工作会议，全体干警参加了会议。针对《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《关于司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》三个规定内容，进行了重申学习，加大力度惩治领导干部和司法机关内部人员对审判权行使的违法干预和影响，确保法院公正廉洁司法具有十分重大意义。二、迅速执行规定深刻领会，准确把握贯彻落实“三个规定”的基本要求，严格执行“不为案件当事人说情打招呼”、“不为案件当事人转递材料或打探案情”、“过问案件要全程留痕”等办案纪律，对违规过问案件行为以及对办案人员不记录或者不如实记录严格查处追责，为法院内部人员过问案件架起“高压线”。以违纪违法案件为反面典型，深入剖析问题产生的原因，举一反三，增强法纪观念，增强责任感和使命感，坚定理想信念，筑牢思想防线，自觉抵制各种诱惑，确保法官清正、法院清廉、司法清明。牢牢把握司法为民公正司法主线，改进“四风”，切实转变司法作风，把每一个案件的公正裁判作为我们树立人民法院形象的关键环节，用一言一行、一举一动提升司法公信力。认真查找队伍管理和内部监督方面存在的薄弱环节，健全制度，强化监督，扎实推进队伍建设和廉政建设，切实担当起维护公平正义的重任。三、完善长效机制为巩固各项规定落实，切实抓出实效、落到实处，我院要求全院以这次学习为契机，完善长效机制。(一)要继续深入学习“三个规定”。要采取自学和集体讨论的形式，深入学习“三个规定”的内容和要求，做到熟悉条文、深刻领会、把握实质，让“三个规定”内化于心、落实于行。要提高思想认识，消除思想顾虑，真正将“三个规定”当做每一名办案人员的护身符，强化办案人员的记录责任和履职保护，切实增强贯彻落实“三个规定”的自觉性、主动性。(二)要严格规范司法行为。法院工作人员不得利用同事、朋友等关系，过问其他人员正在办理的案件，不得为案件当事人及其关系人打探案情、转递涉案材料、说情打招呼和施加不正当影响，或者提出不符合办案规定的其他要求。严禁借管理、监督、指导之名，违反规定过问他人正在办理的案件。严格执行《规定》明令禁止的司法人员与
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