县经济发展科学发展观调研报告

众所周知，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，但对于不同的地区、在不同的时期，“三驾马车”对地方经济发展的拉动作用存在较大差别。20xx年是我县局部对外开放的第一年，科学分析评价投资、消费、出口对我县经济发展的拉动作用，不仅有利于避免金融危机冲击，统筹好对外开放与对内发展，同时也有利于找准经济工作的着力点，全面实践科学发展观，在更高层次上打造生态文明县和**海上明珠。

一、正确认识投资、消费、出口对经济发展的拉动作用

投资拉动是指一个地区进行投资项目建设时，对建筑材料需求增长而拉动建筑装饰材料和设备生产企业产值增加，如果建筑装饰材料、工业用机械设备，甚至建筑队伍都是外地的，那么该地区投资增长幅度越大拉动外地经济增长速度越快，而不是对本地区经济发展产生拉动作用越大。

消费拉动作用也是同样原理，如果消费的大部分为外地产品，那么本地区消费增长越快，对消费品产地的经济拉动越大。

出口拉动对于一个地区来说，不仅仅是外贸净出口，而是外地居民和政府对本地货物和服务的总购买量，是本地向外地输出的货物和服务总和，外贸净出口只是其中的一部分。

因此投资、消费、出口对本地产品和服务的需求才能产生对当地经济发展的拉动。

二、投资、消费、出口对我县经济发展的拉动力分析

我县地处海岛，岛屿分散，产业门类不全、产品结构相对单一，有形的渔业产品及加工产品、电力产品和无形的服务业“产品”绝大部分提供给了岛外消费者，居民日常消费资料主要依靠外地购进,“两头在外”“大进大出”是我县经济发展的最主要特点。

从投资拉动作用分析，我县的渔业产品和工业产品主要用于消费，极少用于建设投资，我县投资所需的建筑装饰材料、工业用机器设备等生产资料主要从外地采购，在某些项目建设中甚至建筑队伍都是外地的，因此,投资对我县经济发展的拉动作用体现在建筑业、采沙业产值的增加，直接拉动作用不大,20xx年仅为5.2个百分点。

从消费拉动作用分析，我县目前总人口数为4.3万，居民对消费品年需求额约2.6亿元，居民日常消费的粮食、蔬菜、衣物等全部依靠从岛外购进，对我县经济的直接拉动主要是商业、运输业，对我县经济的直接拉动作用并不大，20xx年为3.1个百分点。

从出口拉动作用分析，根据我县多年来的渔村住户调查数据分析,我县第一产业的渔业产品90%以上销售到县外市场，工业产品85%以上销售到县外市场，第三产业45%以上的服务提供给县外市场，其中旅游业提供的服务全部提供给了外来游客，预计全县65%以上的产品和服务，近26亿元的gdp（以20xx年为例分析）是依靠“出口”拉动来实现的，即“出口”对我县经济发展的拉动力达到74%以上, 20xx年, “出口”对我县经济增长的贡献率达到12.2个百分比点。

经过上述分析，我县受人口少、产业门类不全面等因素制约，经济发展主要依靠出口拉动，并且随着经济总量的不断扩大，经济对“出口”拉动的依赖性越大。

三、当前我县扩大“出口”的优势分析

一是国际金融危机不会对我县经济产生较大影响。当前我县产品“出口”以国内市场为主，出口国外的产品仅占我县“出口”总额的5.5%左右，短期内的出口制约对我县影响不大。二是局部对外开放将极大改善我县出口环境，为我县有形产品和无形服务“产品”出口提供更加广阔的市场，有利于我县经济长远发展。三是我县“出口”产品市场需求量大。当前我县“出口”产品以海产品、洁净能源、服务产品为主，市场需求旺盛，有利于三大生态产业加快发展。

四、努力增加出口产品数量、不断提高出口产品质量

我县经济属于出口拉动型经济，但受制于产量不大、产品附加值不高等因素制约，当前发展的立脚点必须放在扩大投资、加快大项目建设方面，通过扩大投资，加快实施四个一百万工程，扩大出口产品数量、提高出口产品附加值，不断提高特色产品生产能力，才能最大限度地发挥出口拉动力。

（一）发挥资源优势，不断扩大特色产品出口规模。我县地处海岛，发展水产品养殖及加工、海岛旅游、风力发电存在着较为明显的资源优势。要根据当前国内外市场对鲜活水产品和水产品加工产品供不应求的现状，围绕营造100万亩海底森林和100万亩生态养殖基地，大力发展生态渔业，积极推进渔业产业化、科技化、品牌化，全面扩大海参、鲍鱼、扇贝等优势品种养殖规模，不断提高水产品产量，增加出口产品数量；要抓住国家鼓励发展新能源和绿色能源的政策机遇，围绕开发100万千瓦海上风场，加快项目推进，进一步膨胀我县风电产业规模，使其成为对外出口的主要品种；三要抓住消费结构和旅游业产业升级的有利时机，围绕吸引100万()高端游客，加快建设南五岛生态旅游版块，整体推进南、北长山岛东、西两条海岸带开发，改造升级九丈崖、半月湾、望福礁三大景区，加快开发庙岛和大、小黑山岛综合开发，深入挖掘文化内涵，打造“渔家乐”黄金品牌，着力打造北方知名的海岛旅游观光、休闲度假和特色购物中心，不断提高服务产品质量、扩大出口规模。

（二）培植科技优势，不断提高

出口产品附加值。我县虽然海域辽阔,但可养殖面积有限,仅仅依靠增加出口数量拉动经济持续增长并非长久之计。因此，要在保持出口产品规模稳定增长的前提下，通过科技创新, 大力发展以增加产品附加值为目的的产品精深加工，同时在产品包装装璜方面也应尽快规范化、上档次，积极开发可口、方便、美观的深加工、精加工渔副产品，逐步延伸产业链条，使加工尽量向下道工序延长，不断拓展加工层次深度，增加产品附加值，最大限度地做到包装增值、储藏保鲜增值、加工转化增值,提升我县工业产品档次、科技含量和附加值，增强市场竞争力，为增加**产品的“净出口”，提高市场占有率进一步创造条件;同时要结合外地的先进经验，多培植一些资源需求量少、运输费用低、产品附加值高的高科技产业。

(三) 壮大品牌优势，不断提高品牌产品比重。开拓市场、占领市场，名牌是通行证。当前，随着人民生活水平的不断提高，品牌消费已成为社会发展的必然趋势，品牌经济已经成为市场经济最强劲、最持续的推动力。我县经济的发展也必须实行名牌带动策略，走名牌拉动式扩大出口之路，实行以行业龙头企业为中心、以产业为纽带、以配套促集聚，搞好上下游产品的衔接，着力延伸关联度紧密的产业链，形成专业化的分工协作配套体系，培育发展行业龙头企业带动中小企业发展壮大，利用名牌效应，扩大出口规模，这样创出一个名牌就可以带动一系列名牌的产生，可以起到事半功倍的效果。

(四)作大企业优势，充分发挥企业出口主力军作用。随着全球经济一体化发展，企业出口的主力军作用日渐明显。作大企业规模是扩大出口能力，降低出口成本，提高出口质量的关键。因此，要立足我县优势，集中资金、集中力量，重点扶植一批企业，使之做大做强，成为增加**县“净出口”的主力。在布局结构上，要加快小企业兼并、联合、重组步伐，搞好资本运营，尽快盘活闲置资产，使存量资本变现、变活，走以大带小、优胜劣汰的路子，形成几个颇具影响力的大集团；在经济主体上，要打破门户之见，突破所有制界限，实行多种经济成份相结合，鼓励支持多层次、多成份、多形式的发展，谁有带动能力谁就当龙头；在发展思路上，要突破隶属关系界限，实行农工商贸相结合；突破行政区域界限，实行县内外、省内外、国内外相结合。

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