2023-06-29
2023-03-20
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更新时间：2023-11-10 08:38:19 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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农业产业化是我国农业经营体制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。为加快发展农业产业化经营，做大做强龙头企业，xx市委、市政府按照中央关于提高农业综合生产能力和建设社会主义新农村的要求,紧紧围绕中央1号文件精神，用科学发展观统领农业和农村工作的全局，认真贯彻落实中央、xxx和省委、省政府关于推进农业产业化经营的方针政策，坚持把发展农业产业化经营和推进农业结构的战略性调整作为建设现代农业的全局性、方向性工作来抓，以促进农业增效、农民增收为目标，以扶持培育农业产业化经营重点龙头企业为突破口，不断提升全市农业产业化经营水平，在加快推进以新型城镇化为引领的xx都市区建设中发挥了重要作用。
一、我市农业产业化经营发展基本概况
近年来，我市通过贷款贴息、带动示范奖励等，加大对龙头企业的扶持力度，培育壮大了一批龙头企业，助推了速冻食品等一些主导产业的兴起，企业带动能力有了很大提高，农户增收明显，我市农业产业化经营水平有了很大提高，农业产业化经营发展取得了显著成效。具体表现在以下几个方面：
一是农业产业化经营队伍不断壮大,带动能力显著增强。近年来,我市农业产业化经营组织发展迅速，市级龙头企业数量逐年增长，同时涌现出了一批在国内有较大影响力的国家级和省级重点龙头企业。在各级有关部门的积极推动和各项优惠政策的大力引导下，越来越多的涉农企业投入到农业产业化经营的队伍中来。截至xx年底，全市市级以上农业产业化经营重点龙头企业总数已达到362家，其中国家级龙头企业13家，省级龙头企业50家(目前已达到60家)，国家级、省级龙头企业数量在全省排名居首。362家龙头企业中有加工型125家，种植型57家，养殖型109家，流通型43家，市场带动型8家，综合型20家，xx年实现总产值600余亿元，农产品和投入品交易额400多亿元，带动本地及外地农户一百多万户。
二是农产品加工业快速发展。截止xx年底，xx市共有规模以上农产品加工型企业484家，其中农副食品加工业94家，食品制造业78家，总产值亿元，增加值亿元，营业收入亿元，利润总额亿元，税金总额亿元 。全市经认定的125家加工型龙头企业全年实现销售收入410亿元，其中，白象、三全、金星、思念分别达到60余亿元、30亿元、 27亿元、亿元。去年，我市有10家龙头企业入选省级农业产业化龙头企业行业十强，占全省总数的18%，充分展示了我市加工型龙头企业的实力和水平。
三是企业实力显著增强。三全、思念公司的饺子、汤圆、粽子等速冻食品的产销量分居全国速冻食品行业第一、第二位;金星集团啤酒产销量达120万吨，连续5年居全国第四位;枣制品生产企业好想你公司产量居全国同行业第一位;方便面生产企业白象集团和天方集团产量分别位居全国同行业第三位和第十二位;金苑面业拥有全国最大的生产线，日加工小麦2600吨。随着实力不断增强，我市龙头企业已逐步向上市之路迈进，三全、思念、雏鹰、好想你等公司已分别在海内外成功上市，白象、广安、金苑等国家级龙头企业的上市工作也正在筹备之中。
四是主导产业渐成规模。市区北部以三全、思念为主体的速冻食品工业园，产品市场占有率达到50%以上，成为全国重要的速冻食品加工基地;马寨食品园区以东方集团的食品机械加工为龙头，集中了方便面、小食品、速冻食品等生产企业;以新郑薛店为主体，机场加工区、孟庄镇为补充的中原食品工业园区，集中了白象集团、统一集团、四季胖哥等近百家食品加工企业，该园区xx年销售收入超过90亿元。
安远县是一个典型的农业县，随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快，安远县农业的现代化进程也不断加快，已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业。为加快安远县现代农业建设，推动农业增长方式转变，提高农民收入，提升全县农村经济发展水平。近期，我们对全县现代农业发展情况开展了调查。
近几年来，安远县立足实际，因地制宜，紧紧围绕发展优势特色农业，实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标，以农民增收为中心，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障，努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调发展，促进了农业现代化的稳步发展。
（一）现行农业管理和农技服务体制已不适应现代农业发展要求，现代农业发展上缺乏优惠、扶持政策。据调查发现，近几年安远县加大了对农业产业发展的投入，但远远不能满足于实际需要，对发展农业上应有的优惠扶持政策只停留在文件材料上，没有真正的把农业资金用于发展现代农业方面，没有发挥其最大效应。如今我县现行的农业管理服务体制致使全县农口各部门各自为政，各涉农部门之间工作沟通少，农业信息不流畅，导致部门之间在工作上难以统筹协调。
一是现行的农口系统技术指导人员出现了人才断层、知识老化的现象，技术服务指导跟不上现今的农业发展，致使农技干部作用发挥不充分，全县各乡镇农技人员大多数的工作重心集中在乡镇中心工作，无心也无力地开展农技推广工作；
二是农业干部和农技人员不善于学习先进的农业技术和现代农业管理知识，满足于现状，对农业发展的思考不多，农技服务水平不高；
三是全县农业专项资金整合度较低，发挥效益不够，政府对现代农业的认识不够深，重视不够，对农业产业化龙头企业和种种养大户的支持不够，使企业、合作社、种养农户在发展、扩大等方面在某种程度上受到了影响。
（二）农业产业化经营发展效益不明显，带动性不强。据了解，全县农业产业化经营发展方面上存在着思想不够解放，经营管理服务观念比较落后。目前全县农业产业化龙头企业数量和农业产业项目不多，规模不大，档次不高，深加工企业少，经济效益不大，知名品牌较少。新型经济组织带动能力弱、投入资金有限、经营范围小、财务管理基础薄弱、扶持政策较少且滞后等方面抑制了发展。全县农产品产地批发市场、销地批发市场没有建立完善，运行机制不到位，基本上还处于一种自发销售的状态。产、供、销一体化链条不紧，还没有形成一套比较完善的'销售体系。
（四）农业投资渠道不宽，本级投入不足，农业发展资金使用效益还不高。近年来，安远县在农业项目建设的投入上投资渠道单一，主要依靠国家、市级农业项目资金，县级财政投入未达到中央关于财政支农投入的增量要继续高于上年，政府固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年的要求。在农业项目建设的投入上渠道不宽，对争取的农业项目资金也没有很好的统筹协调，资金使用效率低。农民对农业投入的积极性不高，等、靠、要的思想严重。
（一）加快农业科技转化，转变增长方式，合力推进效益农业。
一是要增强农业自主创新能力。充分发挥示范基地的科技带头作用，致力于改良新品种，引进新技术、推广新方法，不断提高农业科技含量。
二是大力推广现代农业发展技术，提高适用技术的转化效率。充分发挥农业示范基地的带动作用，抓好大面积生产上新技术的推广应用。重点推广农产品标准化生产技术、赣州市十大农业技术、简易贮藏技术、无公害蔬菜生产技术、测土配方施肥技术。开展农业科技示范户建设，增强科技入户能力。
三是加强与农业高等院校、科研院校的科技合作，积极转化、推广农业科技成果。各涉农部门应加强与上海农科院、江西省农科院、华中农大、江西农大等科研院校联系。
四是加强农技人员的业务知识培训，提高农技人员的服务指导能力，增强农技推广活力，提升技术服务水平，抓好农技推广体系改革，将现行分散的各乡镇农技推广资源整合，建立乡镇农业技术综合服务站。同时要加快农技人员知识更新的步伐，使他们走出传统农业技术指导与推广的局限，掌握适合农业结构调整的新技术，强化农技推广的有效性，吸收农业学院的大学生充实到农技推广队伍中来，提升农技推广技术指导素质。
一年来，农办在镇党委、镇府的领导下，认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，为做好农业工作，更好地服务“三农”，保障农产品质量安全，改善生产及生态环境，提高农民收入，增加农民幸福感，农办认真开展农业农村工作，扎实推进新农村建设，经过一年来的努力，取得了一定的成绩，现将工作情况总结如下：
一、 领导高度重视，科学部署农业农村工作
镇党委、镇府高度重视农业工作，把我镇的农业农村工作摆上重要议事日程。今年春由于天旱少雨，农作物无法正常耕种，镇党委、镇府高度重视，镇府领导亲临抗旱现场，组织群众抗旱抽水，使我镇按时完成春耕生产。
二、顺利完成全年农业生产工作
为做好农业生产工作，镇农办人员到各村组织抽水，指导春耕生产工作，在新岗、张新、光辉三个村规划水稻创高产示范片，并为2700多亩示范片提供了高产、高抗、优质优良的水稻种子万多斤和秧盘12万个（两造）；在光辉村召开了水稻机械化插秧现场会。通过组织群众抗旱保耕，指导群众科学种植，我镇按时顺利完成了全年农业生产任务。
三、完成了农田高标准建设
为做好我镇农田高标准建设，镇农办人员分为10个组到各村全力做好此项工作，通过做好群众协调工作，保障工程顺利施工，使我镇依时完成了新岗、张新、鹊地、新圩、光辉、鹤湖、、红光、房坑9个村和示范场共21500亩农田高标准建设，并完成了70多公里三面光和10多公里机耕路建设，总投资3225万元。
四、世行贷款广东农业面源污染治理项目工作
今年世行项目在我镇15个村和15个农民专业合作社实施，参加项目总面积2。55万亩。为做好该项工作，镇农办指导员通过多种方式在全镇范围内宣传项目意义。认真核对农户信息，确保信息的真实无误，并按项目要求对农户进行培训，累计培训32场，2300多人次，对农户进行现场技术指导，使农户按世行规程进行生产，减少了污染源，有效保护了生态环境。在今年上半年和下半年两次省、市、区组织的考核中，我镇农办均被世行项目办评为“优秀单位”。
五、农业技术推广补助项目及农作物病虫害防治工作
为做好农技推广补助项目工作，我镇今年农业技术指导员增加到16名，每人指导示范户10户，每人每周至少安排一天时间进村入户指导农业生产，推广高产、高抗、优质优良水稻玉米品种，深入田间地头指导农户科学生产。
在农作物病虫害防治方面，根据区农科中心发布的病虫害测报和作物生长实际情况，及时发布除虫灭病通知，指导农户科学使用农药，引导农户使用高效、低毒、低残留的生物农药，减少环境污染，节约生产成本。
六、种粮补贴及农机补贴工作
完成了种粮补贴面积核查工作，根据区农业局要求，今年时间紧、任务重，在规定的时间内，我农办组织人员分组、分片进村，逐户进行测量、核实、汇总并及公示。我镇今年水稻种植农户2933户，种植面积共亩；甜玉米种植农户370户，种植面积共亩。通过细致核查确保无虚报、漏报、错报。
农机补贴方面，根据省、市、区相关政策，为鼓励农业生产向机械化生产发展，购买农机有补贴，使用燃油有补贴。今年向全镇55户（包括企业）发放了燃油补贴，2户农户享受到了购机补贴。
七、防汛及重点县农田水利设施建设
为做好防汛工作，农办人员及水管所人员经常到山塘、水库和堤围巡逻，做好了冲锋舟驾驶及防汛知识培训，准备好了防汛物资并加强了三防值班。
水利设施建设及修复工作方面，镇水管所在汛前和汛期不定期对镇辖区水利工程进行安全检查，针对安全隐患，采取必要措施，杜绝隐患，保障人民群众生命财产安全。在农办和水管所人员的努力下，完成了红光、光辉、阳光、房坑、田埔、江南六个村重点县农田水利建设，共完成了3个电灌站、3个陂头、3个山塘及18公里三面光渠道建设，该项目工程总投资700多万元。此外，水管所还对重点水利工程进行了修复和清淤作业，完成了阳光村水毁渠道修复工程、红光村水毁渠道修复工程、鹤湖村农田水利修复工程、光石围光明村堤段除险加固工程、房坑村排渠疏浚清淤工程、新岗村排渠疏浚清淤工程、梁化河改造工程、独石排涝站大小闸门重做工程、川龙渠道清淤工程和皇爷背陂头工程等10个重点工程。
八、农业安全生产及红火蚁监测防治工作
为做好农作物安全生产工作，我农办人员经常到田间地头、或利用相关培训的机会向农户宣传安全生产的相关知识和法律法规，指导农户科学用肥、用药。今年10月1日，新修订的《食品安全法》正式实施，对农业生产过程中农药使用方面做出了非常严格的`规定，严禁高毒、高残留的农药在农作物上使用。通过我们的宣传和指导，广大农户基本认识到农产品安全生产的重要性。同时认真做好农产品质量安全监督检测工作，为做好该项工作，我办检测人员认真学习检测技术，不断提高专业技能。在今年__市农业局、总工会、人社局联合举办的农产品质量安全检测技能大赛中获得全市速测“一等奖”，“__市技术能手”等光荣称号，为集体争得了荣誉。同时每天按规定到田间地头、蔬菜生产基地、种植散户进行抽样、检测，今年累计检测样品1600多个。在抽样、巡查过程中积极宣传安全生产知识，确保蔬菜生产安全。
沼气安全使用方面，我们定期安排专人进村入户检查设施使用情况，向沼气池业主和用户宣传安全使用知识，确保人民群众生命、财产安全。
农机安全使用方面，督促农机手经常对农机进行安全检查，必须专人负责、持证上岗。
红火蚁防治工作。在区农科中心植保站的部署和指导下，按计划对我镇红火蚁分布及发展情况进行监测和防治。通过发放宣传彩页、张贴宣传海报、在人流密集区摆摊设点等多种方式，向群众宣传红火蚁的危害及防治方法，使群众不受红火蚁危害。今年累计发放红火蚁药剂85箱，有效控制了红火蚁疫情的蔓延。
九、林业工作
为做好造林绿化工作，我镇完成了上级造林绿化任务，在红光村完成了人工造林800亩。同时加强我镇森林资源保护工作，林业站护林人员不定时巡山并积极宣传防火护林重要性，防止山火发生，对发生的山火及时通报并组织灭火作业，使我镇森林资源得到有效保护。
十、明年工作计划
1、做好农业生产工作，确保粮食安全；
2、做好世行项目工作，切实做好农业面源污染治理，减少排放，保护好环境；
3、指导农户进行科学种田，增加农民收入；
4、认真做好种粮补贴面积核查工作，确保种粮面积真实准确，做到精准补贴；
5、认真做好巡山护林工作，切实保护森林资源；
6、认真做好农产品检测工作，确保农业食品安全，使群众吃上放心菜。
今年以来，全县认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，围绕社会主义新农村建设，围绕农民增收致富，狠抓各项政策落实，大力发展农村经济，不断提高农业综合生产能力，推进高效生态农业发展，拓宽农业生产空间，确保农业经济保持稳定增长。
一、农业生产及农村经济运行情况
(一)农业生产经济总量平稳增长。前三季度全县实现农林牧渔业总产值亿元，比上年增长。实现农林牧渔业增加值亿元，比上年增长。
(二)夏粮丰收，秋粮略减。据统计，今年全年粮食播种面积为万亩，增加万亩，总产量预计达到万吨，比去年增加万吨，增长;亩产预计公斤，比去年增加公斤，增长。其中小麦播种面积万亩，总产达万吨，比去年增产万吨，增长;平均亩产公斤，比去年增产公斤，增长;全县秋粮播种面积万亩，比去年减少万亩;预计总产万吨，比去年减万吨，减;平均亩产公斤，比去年略减。
(三)畜牧业生产平稳发展。到三季度末，全县存养奶牛万头,同比增长;生猪存栏万头,同比增长;羊存栏万只,同比增长;家禽存栏万只,同比增长。出栏生猪万头、羊万只、家禽5596万只，同比分别增长、、-1%。实现肉类总产量达万吨，同比增长3%;禽蛋产量万吨，同比增长1%;奶类产量万吨，同比增长。
(四)农民现金收入大幅度增加。“三农问题”的核心是农民收入的增长。前三季度全县农民人均现金收入达元，同比增加元，增长。主要表现在以下几点：一是家庭经营收入大幅度回升，这是农民收入实现较快增长的主要动力。农民家庭经营现金收入人均4725元，同比增加827元，增长。二是工资性收入保持较快增长,这是农民增收的最大来源。农民工资性收入人均元，增加647元，增长。其中：农民外出打工得到的劳务收入人均2436元，比上年增加594元，增长。三是财产性收入和转移性收入保持较快增长，前三季度人均1002元，比上年增加502元，增长。
二、需要关注的问题
(一)农业生产抵御自然灾害的能力仍然较弱。农业基础设施建设还较薄弱。农业抵御自然灾害的能力依然有限，“靠天吃饭”的状况还没有根本改善，粮食生产面临的形势依然严峻。受今年8月3日的10号“达维”台风的影响，县山区遭受特大凤灾和水灾，致使山区群众的生命财产受到了严重损失，生产、生活受到了影响。部分粮食作物倒伏、受淹，影响了粮食的丰收。
(二)畜牧业规模户所占比重偏低。一是全县畜牧业生产方式仍然落后，散养仍然占有很大比重，全市生猪存出栏中规模户(生猪存栏40头以上的户)占的比例在80%左右，而全县仅在40%。二是由于受到冶源水库水资源保护地限养、禁养的影响，在一定程度上限制了畜牧业发展。
(三)农村市场价格不稳定。虽然农产品整体价格平稳，但是市场经济的不稳定性，将会成为制约农民增收的不确定因素。例如，今年的山楂生产，虽然山楂丰收了，但是价格的不稳定，造成了农民丰收不增收。
按照上级开展农村人才工作调研活动的要求，我局组织相业务单位进行，采取发放统计表和调查问卷、召开座谈会、实地走访等形式，进行了一次全面细致的农村人才调研活动，现形成以下调研报告。
一、基本情况
经过调查，全县农业农村基本情况如下。一是农业专业技术人才方面。新干县农业局现有农业专技人员192人，其中专业技术人员135人，管理人员29人，工勤人员28人。具有高级专业技术职务15人，中级专业技术职务64名，初级专业技术职务47名，未聘任高中初级专技人员9名。学历分布为：本科以上57人，大专学历30人，中专学历为48人，分别占专技人员总数的、、。年龄结构为40岁以下为62人，4150岁的为56人，51岁以上的为17人，分别占专技人员总数的、、。专技人员从事种植业专业的有65人，畜牧兽医专业的29人，农业机械专业的12人，经济专业有24人，水产类5人。二是农村实用人才方面。全县农村现有各类农村实用人才5610人。其中生产能手4602人，经营能手477人，能工巧匠531人。在生产能手中，种植能手3023人、养殖能手1376人、捕捞能手5人、加工能手198人。
二、农业农村人才使用成效
我县农业农村人才在省级现化农业区建设中发挥着中流砥柱的作用。我县广泛深入开展送科技下乡、科技进村入户活动，加大农村实用人才培训力度，努力培养一批种养能手、经营能人、合作社带头人等，每年培训实用人才达万人次以上，阳光工程培训3000人以上。实现了优质稻率达95%以上；生猪规模化养殖比重达85%以上。水稻生产综合机械化水平达65%以上。全县建立农业科技示范园10个，科技示范户1000户，辐射户xx户。全县共有农产品加工企业130家，县级以上产业化龙头企业82家，其中国家级2家，省级7家，市级25家。全县百亩以上种粮大户142户，百亩以上柑桔种植大户112户，千头以上生猪养殖大户100户。全县在工商局注册登记的合作社有180家，其中省级示范社10家，市级先进合作社12家，农户入社率达6%。
三、紧缺或急需人才情况
为适应现代农业发展，针对乡镇农技人员年龄偏大，3年内急需招聘35人充实到乡镇农业综合服务站；服务“三农”人才850人，其中农村社会管理人员200人，农业企业管理人员100人；农业科技试验示范基地技术指导员100人，农村经纪人150人，农民专业合作社管理人员200人，其它人员100人。
四、人才引进情况
通过落实国家“高校毕业生基层培养计划”和高校毕业生“三支一扶”计划、大学生“村官”计划，近3年我县招聘7名专业人员，引进了186名专家、学者。
五、主要做法与经验
近年来，我县农业农村人才队伍建设得到进一步加强，服务我县现代农业产业更加明显，取得了较好成效。一是强化人才工作组织领导。坚持党管人才原则，完善人才管理体系，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变，推进人才工作依法管理。二是优化人才政策环境。实施更加开放的人才引进政策，修订完善《新干县农业科技人才引进办法》，继续加大引才力度。
实施创新
人才培养政策和知识产权保护政策，保护科技成果创造者的合法权益，鼓励和支持科研人员在创新实践中成就事业并享有相应待遇。三是加强人才工作队伍建设。健全人才工作机构，充实人才工作队伍，加大培训力度，推动人才工作队伍专业化、职业化建设。对农民技术人员开展种植、养殖业和技艺性培训；规范完善各类专业技术培训机构，突出抓了公共知识的培训，依托各职能部门开展了相关专业知识的培训。同时，在农村人才培训方面，突出以乡镇为基础，主管涉农部门为主体，“支部协会”为载体，将培训课堂直接办到基层生产一线，面对面与农民群众进行传授知识和技能，举办各类专业技术人员培训班，举办农村实用技术培训；开展了向基层农村选派具有一定管理经验和专业技术的优秀人才开展帮扶工作、职称评定。完善农民技术员、农业技术、畜牧兽医等初级评审，评审工作做到一年开展一次活动。四是加大人才工作资金投入。实施人才投资优先保证的财税金融政策。县财政优先保证对人才发展的投入，根据各地经济发展情况，按一定比例并有较大幅度地提高人才工作经费。建立了人才发展专项资金，我县按每年不低于20万元的标准，纳入财政预算体系，保障人才发展重大项目的实施。完善税收、奖励政策，积极引导和推动企事业单位加大对人才开发的投入，形成政府、社会、用人单位和个人多元投入机制。加强对各类人才资源开发财政专项资金使用的监管，切实提高人才投入效益。五是抓好《人才规划纲要》宣传与落实。切实抓好《人才规划纲要》的辅导培训和教育宣传，加强对《人才规划纲要》实施工作的组织领导，制定规划纲要各项目标任务的分解落实方案和重大工程实施办法。
六、主要困难和问题
目前我县农村经济增长中科技含量较低，农村人才总量不足，特别是当前农村经济发展迫切需要的农技推广型、生产开发型、经营管理型人才十分匮乏；农民参与培训机会省少，培训时间短，培训质量不高；培训资金投入不足，县级农村人才培训开展困难；农村条件艰苦，农村人才引进困难重重。
七、下一步打算及有关对策和建议
为进一步做好我县农业农村人才工作，我县将着重从以下五方面开展工作。一是明确农村人才主体。对农村人才要有一个清醒的认识，建立一支养得起、留得住、用得上的“土专家”、“田秀才”队伍。农村人才的可贵之处，就在于他们扎根农村、艰苦奋斗，开拓创新，努力钻研科学实用技术，以自己的模范行业和示范作用，带领广大农民群众勤劳致富，繁荣农村经济，促进农村两个文明建设。二是注重农村人才开发。把农村人才开发作为整体性人才资源开发向农村延伸的突破口，着重围绕我县水稻、生猪、果业、蔬菜、水产五大主导产业发展，引进高质量实用人才，切实为“三农”服务。三是树立正确的农村大人才观。摒弃传统的以学历和资历论英雄的旧观念，农村中只要有一技之长的都是人才。四是加大农村人才培训力度。着力培训新型农民，提高农民综合素质，为现化农业发展提供科技保障。五是加大财政投入。农村人才的引进、使用、培训和创新都需要政府扶持和财政支持，从而促进我县农业农村人才有序健康发展。
根据中央央文明办、教育部、共青^v^就进一步加强和改进大学生社会实践提出意见，提高《^v^思想、^v^理论和三个代表重要思想概论》课教学的针对性和时效性，对教学环节、教学方式进行改革，在下着眼于复州湾镇新农村建设农业产业化的具体情况作此报告，报告涉及：复州湾镇自然地理概况;工农业发展历史概况;农业产业化的具体思路，;引进先进农业技术，攻破农业建设资金难题;农业产业化典型实例;农业产业化造福xx镇等六个主要议题。现调研情况如下：
一、复州湾镇自然地理，以及工农业发展概况
1自然地理概况
(1)地理位置和气候 复州湾镇位于辽东半岛西部，地理坐标东经12141,北纬3921之间，北距xx市45公里，南距大连90公里。xx镇地处暖温带大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明。年平均降水量毫米，年平均气温度，年无霜期165185天，年日照时数26002900小时。全年太阳总辐射量千卡/平方厘米
(2)地形地貌 复州湾镇郭屯村依山傍海，自然景观秀丽。地势东北高西南低，千山余脉由东北向西南延伸，形成低山、 丘陵、平原、陆地和滩涂结合的多种地貌类型，自然构成大体是六山一水三分田。东部低山叠翠，山峰连绵，河流湍急，谷地狭窄;西部丘陵低缓，溪流短小，谷地开阔;沿海岛屿坨礁密布，海域滩涂开阔平缓
(3)矿产资源 xx镇矿藏资源丰富，矿种繁多，有金属和非金属矿藏30余种。特别是非金属矿藏，储量大、品位高，有着巨大的开发价值，其中花岗岩、大理石、石灰石、粘土质页岩、海卵石等储量约有亿立方米。另外，境内石灰石资源分布广，纵跨3个地质时代，质优、储量大，cao含量多为50%53%，大都裸露地表，分布10余个乡镇，面积达平方公里，占全开发潜力巨大。
(4)全镇总面积和海洋全镇总面积211平方公里，其中工地面积2100公顷，滩涂及浅海面积4284公顷。海岸线长公里，贪图面积广，海湾岛屿多，浅海面积867公顷，滩涂面积3427公顷，其中贝类养殖1130公顷，对虾养殖330多公顷，盐田860多公顷。滩涂及近海资源十分丰富，有杂色蛤、毛蛤、文蛤、牡蛎、牛眼哈、海螺、梭子蟹、对虾、章鱼、梭鱼等几十种。镇内还有一座7000立方米的高科技立体水产品育苗室一座，可培育虾夷扇贝，海湾扇贝、中国对虾、日本车虾、海参、太平洋牡蛎、三伏梭子蟹等各种海珍苗。
2农业发展
特色农业
xx镇是农业大镇，农业人口占全镇总人口50%。这里得天独厚的地理位置和自然条件，适合多品种水果、蔬菜生长，是闻名中外的苹果之乡和国家重点果品生产基地，主要品种有苹果、樱桃、葡萄、桃子，杏等等。全镇畜牧业资源得到全面开发，引进利木赞、皮尔蒙特、夏洛来等优良品种，对全国地方良种黄牛--复州牛进行改良换代，年产黄牛万头，是全镇著名的黄牛生产基地;多绒山羊单体羊绒产量居国内同类种群首位，养殖量达到3万只;肉鸡生产、加工、出口一条龙产业化体系已经形成，肉鸡年饲养量达到1200万只、屠宰肉鸡亿只，产值近亿元，。复州湾镇拥有辽阔的海域和滩涂，，浅海面积867公顷，滩涂面积3427公顷，，盛产海盐和鱼虾，年产海盐130多万吨，复州湾盐场是全国四大盐场之一;海参和贝类等海珍品养殖有着巨大的发展潜力，是国家海参、对虾重点养殖基地。20_年全镇完成水产品总产量万吨 温室大棚生产是东北发展和推广最早的地区，目前总面积已发展到万亩，种植结构也由过去单一的蔬菜，发展到现在的温室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各类品种。
3工业基础
复州湾镇是以建筑材料制造、地下采矿、海上养殖和盐化生产为主导产业而闻名东北三省的老建制工业重镇。镇内矿产资源极其丰富，其中粘土质页岩储量660万吨，石灰石储量2亿吨，陶土储量150万吨，无烟煤、铝矾土、磷、黄釉等也有极高储量。工业基础雄厚，包括盐化、轴承、水泥、陶瓷等12大门类的各类工商企业150多家。近年来，借优惠政策的东风，携勤劳勇敢之志，复州湾镇已成功踏上经济飞速发展的快车道，除振兴本镇企业外，还成功引进大化碱厂、大连水泥厂、韩国服装厂、大连环鲁包装制品有限公司等大型企业，自20_年起这些大项目陆续建设投产，经济发展前景十分可观
二 、复州湾镇在改革开放前的农业发展存在的问题，解决方案
根据中央、全省农村工作会议精神要求，结合我镇实际，当前和今后一段时期，我镇农业产业化按照重点抓龙头、抓重点龙头的总体思路，紧紧围绕十大农业优势特色产业产品培植工程，以完善农业龙头企业与农户利益关系为核心，以培植一批骨干重点龙头企业和农民合作经济组织为重点，继续强化政策扶持，着力提升农业龙头企业发展档次和水平，争取在用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业方面取得新的进展。
(一)加快培植优势特色产业，打牢农业产业化发展的基础。
规划建设一批规模大、档次高、效益好的种养基地，力争每一个种植品种都能形成集中连片规模发展，每一个主导产业都能形成较大规模，推进农业产业不断优化和升级。突出抓好水产养殖、优质果品、肉蛋鸡鸭饲养、奶肉牛饲养、精细瓜菜种植六大特色农业发展。
(二)加强农业龙头企业建设，提高农业产业化带动能力。一是进一步加大对农业产业化重点龙头企业的扶持力度。调整优化农业投入结构，整合农业投入资源，集中更多的财政、金融和社会资金用于农业产业化龙头企业建设;二是加强对农业龙头企业的监测、管理和指导。四是加快农民企业家队伍建设。加强对农业龙头企业家队伍的建设和人才培养。采取培训考察、专题讲座、举办论坛等多种有效形式，提高农业龙头企业家队伍整体素质。
(三)加快农业标准化建设，提升农业产业化档次水平。突出抓好农产品质量安全例行监管用足用好镇里对农业标准化建设的扶持政策，进一步扩大农业标准化基地建设规模，提升农产品质量、档次和卫生安全水平;大力发展无公害农产品、绿色农产品和有机食品。
(四)加快发展农村合作经济组织，强化农业产业化组织载体功能。把加快农村合作经济组织建设、提高农民组织化程度，作为推进农业产业化经营的关键措施。支持鼓励龙头企业建设好标准化原料基地农业第一车间，发展订单生产、合同收购、股份合作。
(五)建立健全利益联结机制，规范农业产业化运行秩序。大力发展订单农业，引导企业与农户签订规范的、具有法律效力的产销合同，建立健全农业产业化发展的利益联接机制、风险防范化解机制和行为约束机制。
(六)加大政策扶持力度，健全农业产业化发展的推进机制。进一步加大对农业产业化发展的扶持力度，扩大扶持对象、调整扶持内容、增加扶持规模。对农业产业化贷款贴息、认证奖励、规模种养基地建设补贴等扶持项目，及早谋划安排。
(七)创新工作方法，加强对农业产业化发展的指导和服务。搭建农业产业化发展的平台，营造农业产业化发展创新良好的环境和条件，形成加快推进农业产业化发展的强大合力，推进农业产业化快速发展和升级。
三、 近年来，复州湾镇发展农业产业化的具体思路
1、市场化：市场是农业产业化的起点和归宿。农业产业化的经营必须以国内外市场为导向，改变传统的小农经济自给自足、自我服务的封闭式状态，其资源配置、生产要素组合、生产资料和产品购销等靠市场机制进行配置和实现。
2、区域化：即农业产业化的农副产品生产，要在一定区域范围内相对集中连片，形成比较稳定的区域化的生产基地，以防生产布局过于分散造成管理不便和生产不稳定。
3、专业化：即生产、加工、销售、服务专业化。提高劳动生产率、土地生产率、资源利用率和农产品商品率等等，把小而分散的农户组织起来，进行区域化布局，专业化生产，在保持家庭承包责任制稳定的基础上，扩大农户外部规模，解决农户经营规模狭小与现代农业要求的适度规模之间的矛盾。
4、规模化：生产经营规模化是农业产业化的必要条件，农业产业化只有具备一定的规模，才能增强辐射力、带动力和竞争力，提高规模效益。
5、是一体化：产加销一条龙、贸工农一体化经营，形成龙型产业链，使各环节参与主体真正形成风险共担、处益均沾、同兴衰、共命运的利益共同体。这是农业产业化的实质所在。
6、集约化：农业产业化的生产经营活动要符合三高要求，即科技含量高，资源综合利用率高，效益高。
7、企业化：即生产经营管理企业化。适应龙头企业的工商业运行的计划性、规范性和标准化的要求，应由传统农业向规模化的设施农业、工厂化农业发展，要求加强企业化经营与管理。
四、关于xx镇引进先进科学技术和突破农业建设资金科学技术的引进
几年来，以乡镇农业服务中心为主体，在做好常规技术培训和技术指导的基础上，主要推广了以下几项新技术和新品种，并产生了较好的经济效益。
一是黄瓜、甜瓜嫁接生产技术。通过嫁接可有效解决黄瓜特别是甜瓜不能重茬的问题，防治各类土传病害的发生。现全市推广面积已达2万亩，亩增产达10%以上。
二是推广使用垄鑫、氯化苦等土壤消毒技术。为解决保护地连作重茬障碍，该项技术可有效解决保护地因连作重茬而导致的各类土传病害的发生与蔓延。现全市推广面积2000亩，亩增效达15%以上。
三是推广种植森列尔黑花生。森列尔黑花生具有品质好、高产等优点，比常规品种亩增产达35%以上，深受广大农民喜爱。
四是引进优质糯玉米新品种，示范推广。 20_年共引进优质糯玉米、甜糯玉米新品种共14个，为农民带来较高收益。
五是保护地综合生产技术的推广普及。配方施肥、病虫害综合防治等20多项新技术，
六是推广使用新型杀虫、杀菌剂。随着无公害生产技术的不断推进，在生产中需要使用高效、低毒、低残留的各类新型杀虫、杀菌剂，以满足无公害生产的要求。
七是各类复合肥推广使用。复合肥的使用推广力度也得到进一步加强。由于其n、p、k配比全面，使用简便，且增产效果显著。
农业建设资金来源
工业反哺农业、城市支持农村是党和政府解决三农问题的重大决策，也是建设社会主义新农村的重要措施，复州湾镇是以建筑材料制造、地下采矿、海上养殖和盐化生产为主导产业而闻名东北三省的老建制工业重镇。业基础雄厚，包括盐化、轴承、水泥、陶瓷等12大门类的各类工商企业150多家。近年来，复州湾镇已成功踏上经济飞速发展的快车道，除振兴本镇企业外，还成功引进大化碱厂、大连水泥厂、韩国服装厂、大连环鲁包装制品有限公司等大型企业，自20_年起这些大项目陆续建设投产，经济发展前景十分可观。至此，工农业完全可以达到互利互助，农业的快速高效发展为工业提供了大量原料，同时，工业也为农业创造了大批量的发展资金和技术支持。
五、复州湾镇农业产业化，多元化，特色化的典型实力分析
xx市xx镇提出用工业化的成果反哺农村和农业，大力推进农业产业化，让更多的农民加入现代农业生产，让重点乡镇成为现代农业产业集聚区。
xx市xx镇郭屯村农民刘斌前几年在南方打工，看到很多村里人养牛比自己一年在外地打工赚钱还要多，他去年也回到家乡，与建在家门口的省级龙头企业雪龙集团签订了小牛养殖合同，以公司加农户的形式为雪龙公司养两头牛。经过培训，他学会了一套现代养牛技术，成为雪龙公司工厂化养殖的一名编外产业工人，一年下来赚了4万多元。目前，已有1000多农户与雪龙公司签订了养殖合同。
5年来，复州湾镇投入10多亿元加快农村基础设施建设，推进农业园区和农业产业化，用财税、土地征用等多项优惠政策引进农产品加工龙头企业136家，以公司+农户形式带动农民增收，使当地农民的平均收入达到9200多元，列东北之首。十一五期间，xx镇计划在各个现代农业园区，再引进200家农业产业化龙头企业。
六、农业产业化造福复州湾镇的表现
农业产业化给村镇人民带来巨大效益，经济的发展给全村各方面的进步提供了坚实的后盾。曾经落后的乡村如今已经踏上了繁荣的开阔之路。回首过去，审视现在，展望未来，复州湾镇郭屯村的前途充满了光明。现代农业的建设农村经济繁荣，农村生产力水平得到显著提高。农民收入得到提高，农民的消费结构得到改善，农民的生活质量步入了新的新层次。农民群众的思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学的社会风气在我村形成,教育、文化、卫生、体育等事业发展逐步适应农民生活水平不断提高的需。人居环境得到优化推进农村基础设施建设。重点抓好道路、饮水、垃圾、污水、粪便处理等五个方面的建设任务，以及实施新能源利用、信息化、农村防灾体系建设等惠农工程。民主选举、决策、管理、监督等村民自治机制正在不断地健全和完善，农民群众的自我教育、自我管理能力不断增强，拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正当家作主，不断推进我村民主政治建设的过程。
七、启示和总结
以上便是这次事件调查活动获得的一些具体调查情况。下面我将结合我校在09级学生中开设的中国化马克思主义这门课程的教学内容，来简单阐述和总结一下此次在xx镇新农村的实践活动，以便更好地达到实践目的社会主义新农村农业产业化的建设。
当前来看，社会主义新农村建设农业产业化成功的典范在全国已有很多，但从整体着眼不难发现，还是有相当大的一部分农村仍处在贫困落后状态，那么这些率先走上农业产业化发展道路的典型示范村是如何做的呢?以xx镇下属各村为例，简要概括为以下几点：首先，依托本地资源，开发特色产业。具体问题具体分析，寻找一条适合本村发展的道路。如夏屯村就是海域宽泛，滩涂面积广，质量高，就大力发展海产品养殖业。郭屯村，养殖基础设施完善，交通方便，于是全力加大生猪养殖，鸡鸭等禽类养殖。同时政府帮助打开对外贸易市场，让全村经济走出去，招商引资，将本村特色推向国内各大市场，甚至国外市场。其次，由于大多数农村都处于山区，那么就要走出山门，大兴商贸业。既要实事求是，又要勇于创新。农民一样可以搞公司、搞企业，比如xx镇统一经营农贸市场，开发生产链条一条龙产业，效益越来越好。第三，大力兴办工业。为解决人多地少的问题，应狠抓村办企业，就地解决农村剩余劳动力，争取成为白天上班早晚务农的业余农民。郭屯村现已有十几家企业，解决剩余劳动力800多人，其中有外村打工人员100余人，全村95%的劳动力做到了有业可就。第四，大搞山区综合开发，调整农业产业结构。做到荒山上做文章，可兴建果园、经济林等项目。产业结构要由粗放型向集约型转变，争取低投入高产出。最后，要提高村民的科技文化素质和思想道德素质。科学技术是第一生产力，所以要培养专业人才。只有懂科学会技术，才能真正实施科教兴国，人才强国方针，才能走上新农村道路。
总体看来，我村镇的经济文化发展都在沿着正确的轨道在慢慢寻找为人民谋求幸福之路，由于农业产业化的发展深入，全村经济急速上升，农民的生活也丰富多彩，越来越多的涉及到了精神层次的追求，逐步发展成小康村。
一、xx镇基本情况
xx镇是京山县南部门户重镇，处在大洪山与江汉平原的过渡地带，属丘陵地貌，版土面积平方公里，辖25个村（场），6724农业户，万多农民，耕地面积万亩。早稻种植面积万亩，中稻种植面积万亩，晚稻种植面积万亩，全镇全年水稻种植面积万亩。获“全国万亩水稻机插秧核心示范区”，获“荆门市水稻生产全程机械化示范乡镇”。
二、xx镇农业机械化发展现状
近年来，由于国家农机具购置补贴惠农政策的利好因素，各级党委、政府“强基础，重民生，促发展”的重要决策引导，从到是农村农业机械化快速发展时期，从小型手扶拖拉机、大型联合收割机到手扶式插秧机，xx镇的农业机械拥有量有了跨越式发展。截止6月底，全镇插秧机从的70台增加到今天的560多台，xx镇的插秧机保有量在全省乡镇中是位居第一。全镇现有大型联合收割机165台，大型旋耕机135台，小型手扶拖拉机（配套小旋耕器）多台，现有排灌台（点）1200处，全镇农业机械总动力万千瓦。全镇现有农机专业合作社4个。全镇小麦机收率达92%，早稻、中稻机耕机整率达93%，早稻机插面积达万亩，中稻机插面积达万亩，机插率达51%。全镇上半年机械作业平均率达，水稻生产主要环节基本实现了全程机械化作业。
三、xx镇农业机械化发展中存在的问题及建议
1、农业机械利用率低，农机具维修保养不到位。
“有机户无田种，无机户种田难”。这种现象使得农机具的利用率不高，建议鼓励无机户把农田“托管”给有机户，推动土地流转，让农机大户变成种粮大户，让有产业的农民不再为自己的几亩田操心，轻装上阵，专心自己的产业。还有一种情况是由于农机具没有得到很好的维修保养，在农忙正准备作业时“趴窝”，也降低了机械利用率，建议农业机械销售商增加售后服务，特别是享受国家惠农补贴资金的农机具，不是“一卖了之”就完事了。
2、农机合作社的社会效益不强。
xx镇现有“亲农”、“源发”、“银华”等多个农机专业合作社，但合作社社员一般都是单兵作业，个人结算，各自为战。合作社战斗力不强，凝聚力不够，制度不完善，建议本着农机户自愿，组建有特色、小巧型农机专业合作社，以“托管”、“代管”本组、本村的闲散田为主，实行规范化、规模化农业机械作业，增加经济效益和社会效益。
3、国家农机购置惠农补贴指标太少。
因国家政策的利好因素，加上大型收割机4-5年就要淘汰，所以现在农村购买各类农机具的热情持续高涨。以今年第一批农机具购置补贴为例，全镇有48位农户申请购买大型联合收割机，而落实享受国家惠农政策购买大型联合收割机农户只有20人。建议向农机大户、科技示范户倾斜农机具惠农补贴政策，实行“普补”，以实际购机、实地作业、服务周边农户，得到认可后，再“以奖代补”奖励购机户，间接提高农机具利用率。
4、乡镇农机公益服务中心力量单薄。
在京山县的综合机构改革中，乡镇农业机械管理站撤销，成立“农机服务中心”，人员由9人减少到1人，人员身份也转变成社会聘用人员。乡镇农机人员是负责基层农机推广的最前线，为千家万户服务，而随着科学技术的发展，农机产品的科技含量越来越高，特别是水稻机插秧新技术，要求农机与农艺的高度结合，这些都对服务人员提出更高的要求。建议增加农机经费投入，改善办公条件，定期组织乡镇农机服务人员参加各类培训，系统提升乡镇农机服务人员的综合业务素质和服务能力。
5、农村农业基础综合配套设施老化。
首先我了解农村科技推广与科技服务现状
在山西省的许多地方，乡村干部组织农民培训成为农民获取科技知识的主渠道。但在实践中，一方面，由于农民自身的科技意识较差，科技培训很难达到预期效果;另一方面，由于时间匆忙，那些急于应用科技的人，短时间内很难掌握可以立即*作的技术。有专家指出，新技术深入农家有三难：首先是适合国情的长效培训机制没有建立和完善起来。目前对农民的培训基本上还是靠基层干部通过邀请*技术人员讲课和个别示范*辅导来实现。*人员所到之处，不懂技术的在看热闹;想听的由于时间仓促听不透彻，这样效果会打折扣。“农民科技意识的缺乏”也影响了新技术的推广。另外，有些科技培训没有按照市场规律办事，很难形成双赢的互动机制。许多乡村干部反映，培训经费缺乏，成了农村科技推广的最大制约。这使得乡镇在组织农民科技培训时犯了难：一方面当地需要快速提高农民素质和农业科技应用水平，但若要让农民自己掏钱请专家，大部分人不愿意;另一方面，农民希望*拿钱，但是，大部分的乡镇财政本身运转都成问题，不可能拿出足够的培训资金来。
我选择调查sh系列苹果矮化砧技术的推广
sh系列苹果矮化砧是山西省果树研究所培育。由国光与河南海棠(原产我国的野生资源)种间杂交育成。sh系列苹果矮化砧树体矮化，控冠力强，可用于不同密度的矮密栽培，适合密植，每亩66株以上。节约土地资源，提高单位面积产量和效益，便于集约化管理。不用辅立支柱，可以显著提高果品品质，如果实着*浓红、风味*甜、含糖量、含*量、硬度等指标，提高果品的商品*、耐贮*，产值和效益。平均单果重300克，果形圆形或卵圆形，果肉硬，多汁，味香甜可口，无袋管理也可全面着深红*条纹，可溶*固形物含量可达16%。10中旬成熟。早花早果特*突出，丰产*优异，可缩短生产和投资周期。抗逆*强，抗旱、抗寒、抗骤寒、抗抽条、抗苹果树腐烂病。根系为垂直型，在土壤中纵向分布深，固地*好，抗倒伏，深层土壤水分、矿质营养吸收好。砧穗亲和*好。易于繁殖。90年代至今,由于sh系矮化砧的引进成功,新建的矮化密植果园基本上是米和23米的株行距。
*市昌平区引进sh系6号，嫁接滕牧红富士，推广20000株。经繁殖每株苗木可卖20元**，加工的果品礼盒，每盒8果，可卖20元**。
河北省井陉县引进sh系共9个号。又经过当地加工选育出2个号推广，取得巨大的经济效益。
河北鹿泉市推广苹果sh系矮化中间砧技术。解决传统苹果种植因密植造成的树冠控制难度大，提高产品产量和品质。目前，该市已建立了小毕村、栈道村两个示范园，为应用推广该项技术起到了典型示范作用。
四川盐源县也大量引进推广sh系矮化砧，成为当地农民的致富途径。
sh系列苹果矮化砧是世界上领先的技术。我希望这项技术能够在我国得到更广更好的推广。
通过这次实践我了解到农村科技推广与科技服务现状，这种现状不容乐观，希望有关部门可以尽快想出解决的办法。我认识到农业科技的重要*，有了科技，致富就变得简单了，希望农民朋友都能通过科技这把利剑尽快致富，生活早日达到小康水平。
根据上级下发的开展第三次农业普查一系列文件精神，我乡狠抓落实，将做好第三次农业普查摆在重要位置，提前谋划部署，遵循“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，统筹安排，各项前期准备工作有序推进，现将前期工作进展情况汇报如下：
我乡第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实，认真分析了农业普查的重要意义，把第三次全国农业普查工作纳入重要议程。及时组织全体乡、村干部召开第三次全国农业普查的动员大会，对中里乡当前农业普查工作进行了部署，及时传达上级文件精神，认真领会会议精神，学习文件，切实把握会议精神实质，充分认识到农业普查工作的重要性、复杂性和艰巨性，了解农业普查主要工作流程，提早熟悉业务环节，提前进入状态，做到心中有数。
为保证普查工作的顺利开展，我乡根据有关文件精神，结合实际，成立了由乡长韦威华任组长，人大主席陆丹丹、乡党委委员副乡长朱长灵任副组长的全乡第三次全国农业普查工作领导小组，领导小组办公室设在乡统计办，朱长灵同志兼任办公室主任。23个行政村分别成立了农业普查的.工作组，明确职责，落实到人，确保各项工作顺利开展。
农业普查作为一项大型的社会调查，需要投入大量的人力、物力和财力，做好第三次农业普查，资金保证是前提。对此，我乡根据区农普办统筹安排，普查工作经费及时落实，为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。
我乡设立了固定的办公场所，设在乡统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品，为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。
农业普查涉及各部门，覆盖面积大，为得到相关部门重视支持，我乡通过以会代训、发放宣传资料，张贴标语等宣传方式深入村屯开展农业普查宣传活动，强调农业普查重要性，扩大农业普查的覆盖面和影响力，使广大农户了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，提高农业普查宣传动员工作的效果。
我乡积极配合区^v^认真做好本辖区村民小组数、自然村数、农业人口数、农业用地、行政区划等基础数据的摸底工作，为下一阶段搞好普查小区划分和“两员”选定做准备。
下一步工作计划：
严格按照上级部门的部署安排，切实做好我乡农业普查的前期各项工作规划落实，按照流程安排，扎扎实实做好有关业务工作，为我乡第三次全国农业普查工作高效、有序开展奠定坚实的基础。
我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约12公里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口2358人，非农业人口104人，耕地面积4000多亩，河沟面积3000亩以上，村集体收入18万元，三产总产值一亿元，人均纯收入6480元，村所在辖区私营企业6加，加油站，奶牛场各一家，主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业的发展。
一、我村发展现代农业存在的突出问题
（一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。
我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率不高。
有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路，有些地方甚至还有危桥，没有好的交通，就没有人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。
（二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。
目前，我村平均受教育年限年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。
（三）落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。
我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。
（四）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。
由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。
二、多管齐下全面推进
发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。
（一）用先进理念引领农业。
发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
（二）用现代装备带动农业。
改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家v级航道鲁汀河进行休整。
我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。
（三）根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。
我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。
xxxx年7月23日至25日，我有幸参加了xxxx市xxxx年农业农村工作大检查活动。在三天的活动中，我们观摩了17个乡场镇的44个示范点。通过观摩活动，使我对我市当前农业农村发展的形势有了更为全面和清晰的认识。
目前，xxxx市运用高效节水技术的耕地面积达到万亩，到年底规模化整理土地将达到20—30万亩，保持着倍数增长速度。在今年的农业农村工作大检查活动中，西大沟东戈壁村2千亩番茄标准化生产示范区、四棵树镇查干布勒村5000亩机采番茄标准化生产示范园区、石桥乡河湾村万亩机采棉花高产创建示范区、皇宫镇林家庄子村万亩棉花标准化示范园区等几个精心打造的高标准示范园区，这些分布于xxxx各个农业片区的典型示范点，在土地整合规模上达到了千亩甚至万亩，而且在生产管理上都在运用高效节水技术的基础上实行了“五统一”，实现了“扩量、降本、增效”的预期目标，很好地发挥了引领示范作用。得到的启示：高效节水技术的广泛推广，不仅打破了“水”这一制约绿洲农业发展的瓶颈，而且也打破了改革开放初期以来形成的以埂为界的“井田”式生产方式，辅以市场竞争机制的拉动，最终形成一股强大的革新力量，推动传统种植业向科学化、规模化的现代农业转变。
在今年的农业农村工作大检查活动中，我市涌现出许多特色种植的亮点，八十四户乡蔬菜标准化示范园区、九间楼乡邢家庄子村地膜红薯、夹河子乡的邓家湖村千亩特色种植示范区，头台乡汪家庄子村设施林果业，四棵树镇哈达生布勒格村水稻标准化生产示范园区，吉尔格勒特乡库鲁木村特早熟西甜瓜示范点等。其中八十四户乡的“巴海”牌蔬菜，九间楼乡的“九乡”牌红薯，四棵树镇“如山”大米等最为典型。这些典型示范点都突出与众不同的特色种植，以特色化、品牌化抓住了市场的牛鼻子，实现了可观的经济效益。
得到的启示：在市场需求的变化引导下，特色种植成为现代农业的主要标志之一。随着种植技术及品种的更新发展，特色种植的多元化、品牌化成为农村现代种植业发展的又一主要趋势。
在全市大力发展现代畜牧业的战略要求下，为更好地实现畜牧业的“三个转变”，我市强力推进现代畜牧业进程，特别是加快农区畜牧业的发展。在今年的农业农村工作大检查活动中，重点推出的八十四户乡琦丰养殖有限公司、古尔图镇新兴牛羊养殖合作社、白泉镇托古里克莫墩村养殖小区、车排子镇三道桥村堕胎肉羊养殖小区甘家湖牧场铁架子牧民新村锦祥多胎肉羊养殖合作社、皇宫镇沙枣林村多胎肉羊养殖小区、九间楼乡黄渠村养殖小区、夹河子乡家河子村河东多胎肉羊养殖示范小区等一批新兴的农区畜牧业示范点，在此次检查活动的观摩示范点数量中占有较为突出的份额。这些示范点的共同特点是以养殖园区建设为载体，以专业化组织为抓手，以规范管理为保障，很好地调节了农民的生产结构，拓展了增收渠道。
得到的启示：随着人民生活水平的日益提高，在市场供求关系的作用下，畜牧业在大农业发展中的增效作用日趋显现。因此，科学转化生态、社会资源，实现最大增效的现代畜牧业蓬勃发展。特别是在xxxx的.有百万亩耕地、十几万人口的广大农区，以农区畜牧业为重点的现代畜牧业的发展形势逼人，意义重大。
从此次农业农村工作大检查活动中我们了解到，xxxx市到目前为止已发展到290个，而且还在以近30%的速度增加，涉及土地整合、农机服务、农资服务、畜牧养殖等农业生产的各个领域。古尔图镇新兴牛羊养殖育肥合作社、四棵树镇惠丰农民土地专业合作社、宝轩农机、土地整合专业合作社等一批发展较为专业和成熟的农村展业合作组织，引领了当前农村生产组织方式的潮流。
得到的启示：现代农业的规模化、集约化的发展形势，对农业生产的组织化、专业化的要求不断提高，使农民生产合作的自觉意识和愿望日益强烈。各种类型的经济专业合作社，在农村如雨后春竹，迅猛发展起来。合作社的发展正逐步改变着自改革开放以来农村以家庭联产承包制为主的生产组织方式，推动着现代农业大踏步的前进。
在今年的农业农村工作大检查活动中，塔布勒合特乡民民新村定居点配套完善建设、古尔图镇、西湖镇、八十四户乡、四棵树镇哈图布呼镇的农牧民小区建设，都体现了标准化、楼房化、宜居化的高标准。有效聚居了周边人口，实现了有限公共服务的最大化，同时推进了村镇
得到的启示：随着新农村建设和城镇化步伐的加快，农村面貌正发生着巨大的变化，农村生活的城市化成为一种潮流。
总之，随着农业科技的日新月异，国际、国内统一大市场的日趋完善，国家的农业现代化战略的深入实施，一场革命性的农村生产技术和方式的改革正在xxxx广大农村强势展开。我们要紧紧抓住这一轮农业大革新的重大机遇期，用工业的思维研判和谋划我市农业农村的发展。大幅度提高服务农村发展的能力，特别是市场资源整合和市场信息服务的能力。围绕增加农民收入这一战略主题，强力推进我市现代农业发展进程，以工业与农业的良性协调发展为基础，真正实现我市农业优势资源的最大转化。
农业稳，则天下安，做好“三农”工作，对稳定经济社会发展具有特殊重要的意义。为破解制约农村改革发展的突出矛盾和问题，进一步推动宽城农业农村经济加快发展，推动社会主义新农村建设，我以茅坝乡为重点进行了深入调查研究，就存在的问题、解决措施谈几点粗浅认识。
茅坝乡位于县城西南部，距县城40公里，交通不便、有5个自然村，4800口人，幅员辽阔、地广人稀，经济发展滞后，村民人均收入较低，无村集体收入，大多数村民都是靠外出打工来赚取收入。村民无娱乐休闲场所，生产生活条件较差。
通过座谈了解，许多村民反映近年来生活水平得到了较大改善，人心整体稳定。村民普遍对党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》高度认同，对^v^提出的到20xx年农村改革发展的基本目标任务满怀憧憬。同时我们发现存在以下问题：
一是基础设施差。茅坝乡仅有通往茅坝乡集镇的公里通乡道路已经硬化，基础设施差，“晴通雨阻”现象依然存在；全村至今尚未通自来水，农田水利配套设施为零。从全县看，至今仍有5个行政村和70-80%的自然村出行难；个别社未通自来水。一直以来，农业、农村的公共基础设施主要由农民自主解决，国家只给予适当补助。
一是农村公共基础设施在农民无力投入下变得越来越差，暴露出来的问题也越来越突出，水、电、路、通讯、医疗卫生、教育、文化等公共基础设施是代表。
二是支柱产业少。茅坝乡村民的现金收入主要来源于县内打零工和外出务工，养殖业中猪、鸡出售获取部分收入，种植玉米、小麦等粮食作物主要用于搞养殖，部分作物出售获取一定经济收入。农民80%以上的收入依然靠外出务工。可见，支柱产业的培植需要做大量工作，但由于受资源和市场的双重约束，真正能够在农民增收中发挥作用的产业却为数不多。
三是农产品附加值低。市场经济的发展给了农民面对市场的机会，同时也带来了除天灾之外的另一种风险，即市场风险，而破解这双重风险的核心问题就是提高农产品的附加值。就茅坝乡村而言，没有农业产业化企业，农民大部分以其农副产品的初始形态面对市场，产品基本上没有附加值。农民追求更多地是数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，属于低水平发展，尚未形成规模效应和集约效应，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。
四是农民市场意识不强。农民市场意识不强。农产品供求由卖方市场转向买方市场，造成农产品区域性、结构性过剩，价格持续走低，农用物资价格上涨，农产品销售难、增产不增收，直接影响农民收入的增加。另外，由于农民生产和销售成本都很高，处于无序的发散型经营，在生产上还不能顺应市场需求，抗御不了市场风险。
五是农民增收慢。农民收入增长缓慢一直是社会各方面关注和讨论的热点，足见其严重程度和深远影响。然而值得注意的是，我们虽然一直强调千方百计增加农民收入，也采取了一定的措施，但从实际情况来看，农民收入增长缓慢的问题并没有出现明显转机。
六是农民开支负担重。农民的收入主要支付农业生产、医疗费、教育投入等。由于农业生产资料的价格日渐增长，农业生产的费用占农民收入的比例也逐渐增加；农民一旦生病治疗，医药费的支出比重也会大幅度上升，尤其是主要劳动力生病后，进一步加剧家庭贫困；农村中，接受初高等教育的学生也让广大农民开支加重，特别是子女从上高中开始到大学毕业的7-8年时间里，每年平均需要10000元左右支付孩子学习费用，致使大多家庭无法扩大再生产。
通过调研，深入了解了农村的真实情况，获得了第一手的资料，对如何做好农业农村工作得出了几点启示：
一要着力统筹城乡一体化生产力布局。城乡一体化是经济发展的必然要求和目标，规划是城乡一体化的龙头和基础。要科学规划，尽快形成一体化规划体系，实现城乡资源的统筹安排和利用。合理编制和完善土地利用、道路交通、产业发展、基础设设施等专项规划，着力构筑城乡联动发展、整体推进的空间发展布局。
二要合理选择产业，建立农业产业化发展体系。茅坝乡之所以发展缓慢，就是因为缺乏产业化支撑，单单依靠传统的土地经营产出极为有限，没有自己的经济收入，那就没有“地位”，也难以有号召力。所以
一是科学选择产业化经营的组织形式坚持“利益均沾，风险共担”原则、农民自愿原则、因地制宜原则。从发展趋势看，我乡农业将形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的`生产经营格局。因此，应顺应这种趋势，加大对龙头企业的扶持力度，合理规划生产基地，促使这种经营格局的形成。
二是大力培育特色龙头企业。应积极为龙头企业的发展创造条件，促进龙头企业的发展。要做强做大龙头企业，以科技进步为动力，延长产业链条，不断开拓适销对路的新产品，以品牌开拓市场，增强企业核心竞争力和带动农户的牵引力。
三是发展农村合作经济组织。农村合作经济组织是连接市场、龙头企业和农民的桥梁，是强化农村社会分工、提高农业生产经营规模、推动农民整体进入市场的有效形式。应扶持、示范、引导农民依托龙头企业和专业大户建立起自我管理、自我服务的农村合作经济组织。大力发展小城镇，辐射带动农村发展。
三要大力发展小城镇，辐射带动农村发展。推进城镇化对于解决“三农”问题、开拓农村市场、缓解内需不足、增加农民就业、缩小城乡差距、发展农村经济等都有非常重要的意义。应牢固树立“小城镇，大战略”的观念，把发展小城镇作为推进城市化的重要途径，科学规划，合理布局，完善功能，聚集人口，繁荣小城镇经济，提高小城镇的承载能力和发展后劲，使之成为统筹城乡发展的一个有效载体。全面改善农业农村基础条件。
四要全面改善农业农村基础条件。农村基础设施差一直是阻碍农业、农村发展的一大瓶颈。全面改善农业农村基础条件是民心所向。下一步要认真谋划、及时对接国家扩大内需政策和中央1号文件，抓好新村建设，加快推进农田水利、农业开发、生态林业、农村道路和文化、教育、卫生等基础设施建设，不断改善农业农村生产生活条件。
“十五”以来，地区农业生产以农民增收为核心，大力推进农业经济结构战略性调整，农业生产和农村经济发展出现较好形势。xx年地区农村经济总收入亿元，较xx年增，年均递增，农牧民人均纯收入3098元，较xx年增，年均递增 ，呈现出增产与增收同步、质量与效益同增、改革与发展同进的新局面。
地区农业生产方面开展资源节约、发展循环经济应该是比较早的行业，早在80年代就开始回收农膜，近年又将农村户用沼气技术引进、推广，并开展高标准节水灌溉项目，大力提倡减少农药、化肥使用，推广农家肥、沼肥等有机肥，发展无公害和有机绿色优质特色产品。
一、地区农业循环经济的发展中取得的成绩
1、沼气发展，成效突出
阿克苏地区户用沼气的发展自xx年开始试点以来，经过xx年和xx年的稳步推进，户用沼气已经初具规模，已经建成8000多户，今年在地区增加3000户的投资，地区8县1市都有了沼气项目，累计户数达到万户左右。它的发展有利于保护生态环境，单从保护植被来看，如果按照地区 万户计算，减少万吨/年林木或树根的砍伐，相当于7万亩林木的常年生长量，保护林地13万亩;每口沼气池每年可提供1万公斤优质沼肥，可满足 2--3亩农田的用肥量，可使4万亩土地提高肥力，增加负熵。有利于增加农民收入，一口沼气池可以节省燃煤2吨/年，按照300元/吨计算，节省600元 /年，如果用沼气灯照明，按照1灯/户计算，每月可以节省电费4元左右，每年按10个月算，每年可省电费40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病虫的作用，沼气项目在地区实施以来得到了广大群众的大力拥护和支持，结合“三改”，达到了农业生产无害化、生活环境优美化和农村能源利用持续化的目的，减少了流行病和传染病的传播。
2、地膜回收，环保增效
地区地膜的使用量每年以5%以上的速度递减，而残膜的回收率每年都高于85%以上。去年对地区239个村的8959亩土地的调查中发现地膜亩均残留量为公斤，比xx年减少公斤。
3、秸杆还田，增强肥力
秸杆还田主要集中在棉花大户上，基本占到棉花播种面积的1/10左右，大约有20万亩，其他秸杆基本不直接用于还田，先用作牲畜饲料再投入沼气池，最后还田，达到了改良土壤结构，增强土壤肥力的效果。
4、节肥节药，保护生态
近几年在地区的重视下，肥、药的用量逐年减少，生态环境逐步得到维护和改善。xx年全地区使用农药414095公斤，亩均公斤;化肥268892吨，亩均公斤。主要原因是推广了生物防治和灭害灯，充分利用有机肥。
5、推广农家肥，发展无公害农业
xx年地区推广无公害农产品生产万亩，累计认证无公害基地49个，面积是亩，在今年的备耕中发现农家肥的使用量比去年有所增加，增幅为7%以上。
6、高标准节水，利国利民
近几年各县均实施了高标准节水项目，此项目主要实施的是渠道防渗与农作物的喷灌、滴灌，既合理有效利用了水资源，又节约了产品成本。
二、农业生产方面大力发展循环经济的设想
1、在农、林、牧、渔业内部形成循环经济发展模式
充分利用各行业中每一生产环节，进行有效循环，促使资源的综合利用，达到节约、循环的目的。
2、建立城市农业生态园
阿克苏市的“生态农家”已有了开端，在“生态农家”里集钓鱼、观光、品尝农副产品为一体，其生态功能、旅游价值、饮食服务价值均有体现，加强了对城市土地、水资源的有效保护，是城市循环经济中一道亮丽风景，很受消费者欢迎。
3、探索与建立立体种植、养殖模式。
立体种植是在同一单位面积或区域土地(水域)内建立的多种生物互利共生的优化组合整体系统，它巧妙地组成农业生态系统的时空结构，建立立体种植和养殖业的格局，组成各种生物间互利共生的关系，合理利用空间资源和有效资源，达到物质与能量多层次转化，促使物质循环再生和能量的充分利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染物或有害物质进入生态系统。阿瓦提的大芸生产就是一个互利共生的典范。
4、加快传统农业向工业型大农业的发展步伐，培植农业循环经济载体
农业生态园区建设是农业循环经济发展的有效载体。一是搞好循环型农业工业园区建设。制订农副产品加工企业聚集的工业园区发展规划，以生产要素为纽带，将具有上下游共生关系的农副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内，发挥“榕树效益”，实现有害污染物主要在园区内的闭路循环再利用; 二是做好农副产品出口基地园区建设。以wto准则为依据，大力推进出口农产品的清洁生产，使农副产品达到质量、环保等方面的国际标准。
5、进一步探索农业节本增效新途径，实现粗放农业向精准农业的转变
首先实施“藏粮于土”、“藏粮于科技”战略，保持和提高我地区的粮食综合生产力和单产能力，处理好农业结构调整、农民增收和粮食安全的矛盾;其次进一步调整优化农业结构，加快优势产业带建设，发挥集约种植优势，提高规模效益;第三做好农业研究和农技推广工作，如测土配方平衡施肥技术的推广和应用，立体套种技术等配合滴灌技术，节水技术，逐步实现粗放农业向精准农业的转变。
三、大力发展循环经济建设生态农业大区的具体措施
1、加强组织和宣传，提高全社会的生态意识
在全社会树立生态意识，贯彻“以人为本”的科学发展观，满足人们日益增长的物质、文化、身体健康和对美好生存环境的需要，进一步提高对生态农业、生态城市和农业循环经济建设的必要性、重要性、紧迫性的认识，增强责任感和使命感，把保护生态资源与发展经济摆到同等重要的地位，加强组织领导和部门协作，为发展农业循环经济注入活力，建立激励政策与机制，制订奖惩办法，大力推广许可制，要利用各种手段,开展生态环境知识的宣传、普及和教育，提高全社会的生态环境和农业循环意识。
2、加强科技投入，以科技创新促进农业循环经济建设
不断推进农业科技创新,发展生物工程技术，培育高产、优质、多抗和绿色安全的动植物新品种，建立农业科技投入专项基金，鼓励和引导开展农业循环经济相关研究，建立生态循环农业技术孵化基地，开发高产高效的立体种植技术、养殖技术、加工技术、施肥技术、土地持续利用技术、病虫草害的综合防治技术、农村清洁能源开发与节能技术、农业环境污染综合整治和污染物净化处理技术、无公害产品生产技术、转基因技术、信息技术，树立生态也是生产力的观念，形成有利于可持续发展的技术支撑体系。
3、科学规划，因地制宜，探索和选择农业循环经济模式
根据农业可持续发展战略要求，结合地区的自然条件、社会经济、农业资源和生态环境的特点，因地制宜，制订出有利于调整农村产业结构，有利于农民增收，有利于保护和改善生态环境，实现资源高效和多层次利用的循环农业规划。把建立与完善农业循环经济管理体系，推行农业清洁生产，以开展农业废弃物减量化、资源化、无害化和产业化，发展无公害、绿色和有机食品生产作为重点，推动农业循环经济的发展。充分发挥各县(市)的资源优势，选准发展路子，建立起各具特色的生态农业发展模式;搞好无公害原料生产基地建设，积极扶持龙头企业，大力发展农产品加工企业;按照农产品生产质量标准，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产，打响“生态牌”、“绿色牌”、“特色牌”和“民心牌”，争创名牌产品，增强市场竞争力和创汇能力，提高农产品商品率和国内外市场占有率。
4、加快农业循环经济法律、法规的制定
制定和完善农业循环经济法律，用法律形式约束政府、企业和个人必须履行循环型社会的义务，一方面通过政策调整，使循环利用资源和保护生态环境的企业和个人经营行为有利可图，形成农业循环经济发展的外部效应内部化机制;另一方面建立和完善推进农业循环经济发展的法律法规体系，建立和完善生态环境补偿机制，遵循谁利用谁补偿、谁损害谁付费和有利于共同发展的原则，建立起使污染者治理、受益者补偿的机制。
5、提高公众对农产品的绿色消费意识，建立和完善绿色消费体系
树立农业循环经济理念，提高公众对农产品的绿色消费意识，建立起循环农业绿色消费体系，政府应加快制定农产品绿色采购制度，建立绿色产品市场准入制度，定期开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测，对农产品生产基地、批发市场、农贸市场开展农药残留、兽药残留等有毒有害物质残留快速检测，确保上市农产品质量符合国家有关标准和规范要求。
6、多渠道筹集资金，增加循环农业建设资金投入
农村经济结构调整主要包括以下三个层次：第一个层次就是调整农村的经济结构，即一、二、三产业结构。第二层次就是调整农业内部的产业结构，主要指种植业、畜牧业、渔业等等。第三层次就是调整农产品的品种结构，主要是指良种的培育、引进、推广等等。xx县在农村经济结构调整上作了很大的努力，并取得一定成效。
我县从县情出发，在调整结构上做了许多努力。第一，大力发展乡镇企业，提高二、三产业比重。目前已发展乡镇企业万家，总产值达30多亿元，使我县工商企业得到一定发展。第二，依靠科技进步，优化农业产业结构。以生态农业为发展方向，引进高优项目，推广新成果。政府提出“县有区域，乡有特色，村有专业”的发展要求，使高优项目得以快速发展。第三，实施海水养殖“内转外”战略，调整海水养殖结构。海水养殖结构，不单是养殖品种的数量多少问题，更重要的是涉及海洋养殖生态平衡问题。于是，政府采取措施，在调整养殖结构上做了许多工作。大力扶持发展紫菜、大黄鱼养殖，大力扶持名特优水产养殖。禁止无序的海洋养殖。尤其是在东吾洋养殖超负荷的情况下，采取“内转外”的养殖发展战略，使海水养殖走上可持续发展之路。第四，引进示范，推广高优品种。积极引进新品种，推广新技术。我县在沙江龙湾设立了“农业引进示范基地”，对高优品种进行试验，然后推广。自87年成立至今，已引进粮食、经作、蔬菜、瓜果等600多个品种，能适应的有300多个，大面积推广的达20多个，并向社会提供良种。十多年来，供种累计面积达20多万亩，为我县引进良种，尤其是台湾良种作出了重大贡献。
xx县经济结构仍存在许多问题：
1、第二、三产业落后。霞浦县xxxx年农村三产结构比例为，第一产业比重仍然偏高，工业发展缓慢，尤其是加工业落后，导致三产落后。同时，使得产业链断裂，农业仍然处于卖原料的“低价值”阶段，农业的反哺能力弱，影响农业的可持续发展。
2、农业产业结构不够优化。霞浦是“海洋县”，渔业产值占整个大农业的63％，就海洋渔业中，产业结构也不够合理。种植业无法得到快速发展，特别是难以形成规模生产，没有规模生产，产业化局面很难形成，最终依旧拖着小农经济的步伐。
海水养殖业是霞浦的主导产业。但因产业链的中断，使得发展极不稳定，反反复复。海带的发展，似乎到了极限。相关的问题齐发，海区布局、虫害、销售，多种收费，致使海带养殖户难以承受。对虾养殖、淡水鳗养殖以及大黄鱼，似乎在走着重复的老路：开发→快速发展→衰败。
优势产业是什么？最有发展前景的产业是什么？最能稳定发展的产业是什么？比较盲然。
3、优质农产品不上规模。优质、名牌农产品是农业发展的“命根子”。我县农产品无法打开市场，一个重要原因是农产品品质问题。就目前已发展至9万箱，投入数个亿的大黄鱼
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