法院扫黑除恶专项斗争工作调研报告

按照中央、省、市、县及上级法院关于扫黑除恶专项斗争的安排部署，xx县人民法院精心谋划、严密组织、快速行动，采取过硬措施，扎扎实实开展扫黑除恶专项斗争工作，确保打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

一、提高站位，凝聚共识，强化扫黑除恶组织保障

县法院把扫黑除恶专项斗争作为首要的重大政治任务予以落实。成立由院党组书记、院长李军为组长，两名党组成员为副组长，各相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。在刑事审判庭设立扫黑除恶办公室，负责扫黑除恶工作的日常组织、协调工作。先后8次分别召开党组专题会议和扫黑除恶领导小组工作会议及全院干警大会，传达学习中央及省市县关于扫黑除恶专项斗争精神，搞懂弄通开展扫黑除恶专项斗争的精髓要义，搞懂弄通12种黑恶势力表现。研究出台《扫黑除恶专项斗争实施方案》，为全院深入推进扫黑除恶专项斗争奠定了思想基础和组织基础。

二、强化措施，加强协调，形成扫黑除恶强大合力

建立健全扫黑除恶工作专题会议、台账、线索移送等长效机制，明确并压实工作责任，做到聚焦突出问题，工作措施精细，审理打击精准。一是对扫黑除恶案件进行集中梳理。建立扫黑除恶案件专案合账, 专人负责涉黑涉恶案件的收集、整理，及时准确填报数据；统一将涉黑案件进行集中审理，对2018年以来的开设赌场、寻衅滋事、组织卖淫等已经审结的生效裁判案件,按照县委zd委提出的“十必查”和县扫黑办提出的“一案三查”工作机制,进行严格排查。二是强化扫黑除恶专项斗争案件审判工作的横向联系。建立与公安机关、检察机关协同办理机制，发现“保护伞”及相关犯罪线索的，及时移交办理；对案情重大的黑恶势力犯罪以及审理中遇到重点难点问题，提前作好分析研判，充分发挥扫黑除恶会议制度和案件会商制度功能，协同解决具体问题。三是建立线索排查工作制度。围绕审判、执行工作，全方位开展涉黑涉恶案件线索排查工作，扫黑除恶领导小组办公室负责汇总本院各部门移交的涉黑涉恶线索，并及时移送公安机关。11月6日，我院配合省林业厅异地用警，对兴林镇朝阳村、兴林村、大荒沟村、孟家沟村涉林违法案件进行打击，目前已刑事拘留4人，案件正在进一步侦查当中。

三、严格标准，明确重点，确保扫黑除恶打击更精准

县法院坚持将打击的重点对准强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、强迫卖淫、聚众扰乱社会公共秩序等违法犯罪。对存在把持基层政权、横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、强行发包、欺行霸市、非法占地等涉黑涉恶违法犯罪活动线索的案件重点打击并及时报送并备案。严格执行两高两部关于审理涉黑涉恶案件的指导意见，依法、准确、及时、有力惩处黑恶势力犯罪。根据审判工作需要，抽调思想素质好，业务能力强的刑事审判法官担任涉黑涉恶犯罪案件的主审法官及合议庭成员。严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等法律原则和法律制度，准确把握政策、法律界限，充分保障刑事被告人权利，做到不枉不纵、不拔高不降格。统一法律适用标准，做到实体公正兼顾程序公正，力争把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案、精品案。

四、健全组织，整顿作风，铸造扫黑除恶的坚强堡垒

县法院把扫黑除恶专项斗争引入党风廉政建设，并作为党务工作重要内容抓紧抓好。加大在职党支部的整顿力度，做到以点带线、由线及面，逐步将各党支部打造成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒，增强党支部向心力、凝聚力、战斗力。鼓励、支持并要求党员干部都参与到扫黑除恶专项斗争中来，坚决同黑恶势力作斗争，不断凝聚强大正能量。

五、广开渠道，强化宣传，营造扫黑除恶的强大声势

持续加大宣传力度，坚决打一场扫黑除恶的人民战争。自扫黑除恶专项斗争开展以来，县法院在诉讼服务中心张贴宣传海报、举报公告，设立举报箱；在本院机关大楼前悬挂宣传条幅；通过LED显示屏实时滚动播放宣传标语；利用法院微信公众平台、新浪官方微博、官方网站推送12类涉黑犯罪行为及举报电话、举报地址，鼓励群众踊跃举报线索，大力营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。

六、存在的主要问题

一是政治站位立场不坚定。认识度重视度不够。

二是部门协调工作有待加强，部门之间有效协调不够，没有有效整合。

三是宣传力度有待加强，没有在社会形成全方位、多层次的宣传架构体系。

七、下一步工作计划

一是提高政治站位，强化思想认识。深刻领会开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实增强工作的使命感、责任感和紧迫感，以最坚定的决心、最有力的举措、最扎实的作风，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。

二是加强团队建设，提高审判水平。充实刑事审判团队力量，注重理论学习，精准掌握相关法律规定，提高刑事审判法官的专业化审判技能，以过硬的专业素养和办案质效打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

三是加大宣传力度，营造舆论氛围。充分利用微信公众平台、新浪官方微博、官方网站及其他媒体，全方位宣传扫黑除恶相关知识，鼓励广大群众积极检举揭发“村霸”、恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索，营造扫黑除恶的强大声势。

四是坚持依法审理，保证办案质量。在办案过程中不断总结审判经验，运用信息化手段缩短办案周期，对涉黑涉恶案件逐步形成统一的证据裁判标准，把每起案件都办成铁案，并继续坚持以案查案，对在办案中发现的涉黑涉恶线索及时移送有关部门进行查处。

五是建立长效机制，形成打击合力。建立涉黑涉恶案件工作台账和报备机制，坚持重大事项及时向县委及上级法院报告，进一步加强与检察机关、公安机关等部门的联系，及时了解扫黑除恶工作动向，增强扫黑除恶工作的时效性和针对性，确保涉黑涉恶案件审理取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

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