2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-16 20:04:52 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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【摘 要】 公文文风是衡量工作作风和思想政治素质的重要标志，直接影响机构决策水平。本文在对高职院校大量公文进行调研和开展公文写作系列培训的基础上，分析了公文不良文风的主要表现、原因，以及如何通过公文培训切实改进公文文风。
【关键词】 文风；公文培训；作风
公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛用途的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的重要工具。公文文风关系工作作风。xxx关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和党的群众路线教育实践活动的总要求，不仅指出了机关文风存在的突出问题，更为改进文风指明了方向。然而当前，各级机关、企事业单位在落实文风建设问题上，存在不同程度的问题。
一、 不良文风的主要要表现
通过对大量会议纪要、决定、请示、工作报告、领导讲话稿等公文进行综合分析，有以下几个方面的问题应当引起重视：
（一） 形式上，公文文种混乱，格式不规范。
《党政机关公文处理工作条例》 （中办发〔20_〕14号） 对公文的种类、格式、行文规则、拟制、办理管理等各个环节都提出了明确、具体的要求。有的部门因对规定理解不准确，对业务知识不熟悉，在具体执行中常出现偏差。一是不了解各类公文的具体用途，文种使用混乱。如有的“请示”类公文中提出若干个请示事项，没有突出强调要求上级给予解决的重点问题，没有遵循“一文一事”原则；有的“报告”类公文中除了汇报情况之外，最后往往附加请示事项；有时运用一些似是而非、无法界定的文种，如“关于××情况的请示报告”；特别是用于表彰先进、通报批评的公文，经常混淆“通知”、“决定”和“通报”三个文种。二是不理解公文的严肃性、特殊性，公文格式不规范。无论是纸张、装订，还是排版的不规范，都反映了对公文的重视程度不够、业务不熟练。
（二） 内容上，公文照抄照搬、东拼西凑。
上级政府或部门颁发政策性文件后，下级业务主办部门照抄照转相关文件，不能结合工作情况提出具体的、创新性措施，将上级的文件“复制粘贴”一遍，没有通过深入细致的调研、贯彻上级要求，结合工作实际提出对领导有参考价值的具体落地方案和意见；有不少会议材料、讲话稿不顾实际情况，滥用溢美之辞，说套话、空话、大话、漂亮话屡见不鲜；许多经验性的材料，既缺乏深入的总结和思考，又无独到的见解，除了活动程序和一些抽象的概念之外，看不到工作的创新和有说服力的效果。
（三） 实效上，公文冗长拖沓，缺乏实质内容。
二、 造成公文不良文风的原因
（一） 思想观念上，领导和公文写作人员对公文质量重视不够。公文应该经过领导层层把关、修改和审核，经过反复推敲、精研细改才能形成，而在实际操作中，很多领导或者碍于面子，或者工作繁忙，或者碍于自身水平，对待公文文稿不能严格把关；公文写作人员对公文处理方面的业务知识匮乏，缺乏系统的培训，认识不到公文的严肃性、规范性，写作方法和技巧掌握不够，直接导致了公文质量低下。
（二） 制度上，有明文规定但贯彻执行不够。在规范公文格式方面，《党政机关公文处理工作条例》、党政机关公文格式（GB/T9704-20_）国家标准中对公文格式、写作有详细规定，在端正文风方面，xxx一再强调要“大力整治文风会风……力戒空话套话”，xxx办公厅也有关于精简会议文件改进会风文风方面的意见，但各单位各部门“对文种的规范有制度，对文风的改进无措施”的现象相当普遍。
（三） 业务水平上，缺乏公文写作基本知识。很多公文写作人员由于缺乏基本的写作要领，不善于对素材进行剪裁和取舍，驾驭语言简明表意的能力欠缺，以致文稿越写越长，拖泥带水，一发而不可收拾。公文写作倡导“短、实、新”，力戒“长、空、假”，很多写作人员习惯用文件贯彻文件的迂腐之气，爱好夸大其词，歌功颂德，词藻华丽，缺乏实效，泯灭了公文的真正功效。
三、 扎实开展公文写作培训，切实改进文风的建议
（一） 领导要做改进文风的表率，带头垂范。
很多领导对公文文风重视不够，没有认识到不良文风的危害。上面不重视，下面就不在意，公文写作难免会出现一些毫无作用的废话，文风建设也就落不到实处。各级领导要带头从解决问题、指导实践和推进民主决策的需要出发，大兴精练、准确、鲜明、生动、创新的文风。特别是在对待经济社会发展的重大问题上，要表达独立的见解；在对待某些带有倾向性的问题上，要表明坚定的立场；在对待涉及群众利益的问题上，要表示明确的态度，以这样的思想作风带动机关文风的改进。还应该运用文字批示、沟通交流、相互研讨等方式，带动下级和身边工作人员养成重实际、说实话、求实效的良好风尚。
（二）要加强机关文字工作队伍的文风建设，从思想上端正工作作风。
要改进文风，必须培养和造就一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的文字工作队伍。撰写公文要坚持实事求是，公文写作直接关系方针、政策制定和传递，不能以偏概全、以假乱真，必须坚持讲真话。因此，各级各部门要（下转第60页）
（三）开展多种形式的公文写作培训，确保培训与日常公文处理相辅相成。
人的能力可以通过学习，从知识中转化而来。因此，从事公文写作人员要加强学习，学习可以通过培训方式进行，不仅要学习政治理论、政策法律，更要学习语言文字、管理科学、本行业务。通过自学和有组织的培训，形成制度，长期坚持才能真正有效果。
（四）针对全体涉及公文处理人员开展集中培训，解决共性问题。每年集中举办系列公文培训学习，同时结合保密、档案工作培训，将公文培训的内容纳入其中，促使公文写作人员全面提高政务工作水平和能力。
（五）针对重点部门和人员开展“面对面”、“一对一”培训，解决个性问题。集中培训效果虽然较好，但各部门的具体情况各不相同，许多个性的问题难以解决。尤其是很多公文写作人员由于岗位调动，流动性较大，为了帮助这些新同志尽快熟悉办文规程，工作中少走弯路，使他们能够更快更好地“上手”，要加强对部门业务工作的实地调研，开展更切合实际的“面对面”培训，并在后续工作过程中随时纠偏，发现问题尽快进行改正。
（六）针对特殊公文文中做好专题培训，突出针对性和实用性。法规性公文、计划性公文、指导性公文，如请示、决定、工作计划等，因为要求格式统一，文字表达严肃，比较容易把握，规范化操作做得比较好；而陈述性公文、沟通情况性公文、宣传教育性公文，特别是情况报告、调查报告、复函、工作简报、领导讲话等，由于文字表达灵活，素材取舍的弹性都比较大，把握不好最容易出现“长、大、空、虚”的现象，针对此类公文，开展专题培训，确保培训效果。
参考文献：
[1] 官盱玲，黄冬莲. 培育实事求是的公文文风[J]. 江西行政学院学报，20_，04：80-81.
[2]刘星.高校公文处理工作常见问题刍议[J].秘书之友，20_，06：31-32.
[3] 徐元鸿. 的思想政治教育文风研究[D].中国矿业大学（北京），20_.
[4] 黑嘉鑫. 高校公文制发长效机制研究[J].渤海大学学报（哲学社会科学版），20_，05：70-72.
[5] 潘峰. 把握“三个切记”改进公文文风――兼论改进公文文风的实质[J]. 秘书之友，20_，03：6-8.
1.例文《××市国家税务局关于印发的通知》正文是：现将《××市国家税务局金税工程考核暂行办法》印发你们，请遵照执行。由此可以将该通知归类于 （ ）
a、指示性通知
b、批示性通知
c、知照性通知
d、事务性通知
2.请示事项是请示正文的核心，它应该（ ）
a、实事求是
b、具体清楚
c、提出一种解决问题的意见
d、语气坚决
3.批复的正文一般由（）部分组成。
a、主送机关
b、批复依据
c、批复事项
d、执行要求
4.报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的上行文。在这种公文中行文机关 （ ）
a、可以要求上级对报告的质量表明态度
b、可以借此机会要求上级对某个问题作出答复
c、不得夹带请示事项
d、可以向上级提出解决某个亟待办理的问题的申请
5.通告是适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知事项的公文。下列各项中可以用通告公布的有（ ）
a、政治决策
b、事项安排
c、军事行动
d、政务措施
6.通知的种类有（ ）
a、指示性通知
b、知照性通知
c、事务性通知
d、批示性通知
7.下列哪些公文在某些时候可以不写主送机关（ ）
a、通知
b、通告
c、公告
d、函
8.向不相隶属单位请求答复、批准，用（ ）
a、请示
b、意见
c、函
d、报告
9.《国家行政机关公文处理办法》第十条指出，公文格式由16个部分组成。其中主送机关指公文的主要受理机关。一般公文都有主送机关。但下列有一种公文属普发性的，不必写主送机关。这种普发性公文指的
是（ ）
a、通知
b、通告
c、通报
d、决定
10.《××市国家税务局关于对沈××、高××、张××等人案件的通报》的正文有三个小标题：
一、简要案情；
二、案件发生的主要原因；
三、吸取深刻教训，强化监督管理，规范执法行为。全文严密周全，分肯中肯，用语准确，使人阅后感到处理得当，要求可行，很有说服力和教育意义，起到了有力的惩戒和警示作用。这篇通报可归类于（ ）
a、表扬性通报
b、批评性通报
c、知照性通报
d、情况通报
1.简报的作用是收集内部资料，以便归档保存。
标准答案：错
2.演讲的选材很广阔，古今中外无所不包，毫无限制。
标准答案：对
3.批复的开头必须首先引述来文的标题并加文号，作为批复的依据。
标准答案：对
4.会议纪要不要加盖印章，但要由会议召集人署名并签发。在正文后应分别注明主持人、出席人和发送单位。
标准答案：对
5.述职报告必须写明主送机关和称谓。
标准答案：错
6.经有关部门批准，某单位要改造某栋大楼，并封闭其周围道路，应提前将其事项用通告形式向相关地段群众和单位职工公布。
标准答案：对
7.领导讲话稿的语言要求( )
a、以书面语为主
b、以口语为主
c、介于书面语和口语之间
d、精练、准确、通俗、易懂
标准答案：cd
8.某单位对某一问题无权决定，也无力解决，要办理必须向上级机关请示报告。
标准答案：错
9.欢迎词的写作要求一般是( )
a、要了解欢迎对象、选择合适的话题、具有热情的态度
b、要认识欢迎对象、选择合适的话题、具有热情的态度
c、要分析欢迎对象、选择合适的话题、具有热情的态度
d、要认识欢迎对象、选择正确的话题、具有热情的态度
标准答案：a
10.领导在表彰大会上讲话稿的要求( )
a、篇幅不能太长
b、主题相对可以长一点
c、不要喧宾夺主
d、不要夸夸其谈
标准答案：acd
11.写作典型人物演讲稿对所选取的材料不能人为杜撰，但可以根据情况夸大或缩小。
标准答案:错
12.就完成或正在完成上级布置、交办的某个单项工作情况所写的汇报提纲叫( )
a、专项工作汇报提纲
b、综合工作汇报提纲
c、业务工作汇报提纲
d、事前工作汇报提纲
标准答案: a
13.^v^为维护学校秩序，保持校园整洁，特作如下规定^v^，文件的这种开头称为( )
a、根据式
b、目的式
c、概括式
d、提问式
标准答案: b
14.写作开幕词的正文一定把握会议的性质，着重阐明会议特点、意义、要求和希望。
标准答案:对
15.工作简报的版式的组成部分有( )
a、版头
b、正文
c、署名
d、版尾
标准答案: abd
16.请示必须事前行文，否则就是^v^先斩后奏^v^，不符合规定。
标准答案:对
17.调查报告写作时，一般先摆出观点，再叙述事实。
标准答案:错
18.制度的制定强调摆事实、讲道理。
标准答案:错
19.公布^v^的出访情况时用( )文种:
a、命令
b、决定
c、公告
d、通告
标准答案: c
20.写作调查报告的一条毋庸置疑的准则是( )
a、罗列事实
b、用事实说话
c、用观点说话
d、条列观点
标准答案: b
21.批复的正文一般由( )部分组成。
a、主送机关
b、批复依据
c、批复事项
d、执行要求
标准答案: bcd
22.报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的上行文。在这种公文中行文机关( )
a、可以要求上级对报告的质量表明态度
b、可以借此机会要求上级对某个问题作出答复
c、不得夹带请示事项
d、可以向上级提出解决某个亟待办理的问题的申请
标准答案: c
23.下列撰写公文常见的缺点，属于^v^语句表述不完整^v^的问题是( )
a、滥用省略
b、篇幅冗长
c、交代不明
d、眉目不清
标准答案:a
24.主送机关指公文的主要受理机关。制发张贴式通告，要求有关机关受理，一定要写主送机关。
标准答案：错
25.会议报告和述职报告都是向群众或上级领导报告工作情况，以取得理解和支持。
标准答案：对
26.报告是单方向的上行文，供领导审阅，不需要上级给予回复。
标准答案：对
27.总结是推动工作前进的重要环节。
标准答案：对
28.通告是适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知事项的公文。下列各项中可以用通告公布的有( )
a、政治决策
b、事项安排
c、军事行动
d、政务措施
e、人事任免
标准答案：bd
29.某通报中有这样一段话：^v^要组织开展好廉洁自律教育，增强全体干部的廉洁自律意识。……特别是对被信访举报的人，要以信访谈话或告诫谈话等形式，及时进行教育，对发现的问题，要坚决严肃处理。^v^这在公文的写作中用的是( )
a、前置式强调
b、后置式强调
c、复指式强调
d、叠用式强调
标准答案：b
30.为了表现总结的典型性，可以将某些材料进行必要的艺术加工和创造。
标准答案：错
31.用幽默诙谐的语言作为演讲的开始，可以引发听众的好奇心，掀动其澎湃的激情，增强其昂扬的战斗意志。
标准答案：错
1． 跨年度的请示与批复，应放在______的年度立卷。
a.发出请示 b.接到批复
c.请示或批复任选 d.各自
答：b
2． 答复下级机关的请示事项，使用______。
a.指示 b.批复 c.通知 d.通报
答：b
3 ．应标识签发负责人姓名的文件一般是________。
a.上行文 b.平行文 c.下行文 d.越级行文
答：a
4 ．急件处理的'时限为______。
a.不得超过三天 b.不得超过两天
c.不得超过四天 d.原则上随到随办
答：a
5． 撰写批复，开头应写明_____。
a.上级机关的指示b.国家的有关法规
c.下级机关的工作情况 d.针对请示的日期与标题
答：d
6． 不需标注紧急程度的公文有______。
a.特急件 b.加急件 c.急件 d.平件
答：d
7 ．签发，是______。
a.机关领导人在发文稿上签名 b.机关领导人在文件正本上签名
c.文件承办人在文件处理单上签名 d.机关领导人对来文办理进行批示
答：a
8． 办毕文书的处置方式，不应是________。
a.交给部门领导 b.立卷归档、移交
c.清退、暂存 d.销毁
答：a
9． 给不相隶属机关的复函，第二人称采用________最为恰当。
a.你单位 b.贵单位 c.该单位d.你们单位
答：b
10． 下面会议通知的地点，撰写得最不妥当的是______。
a.××区××街××单位 b.××单位小礼堂
c.××区××街××单位小礼堂 d.××区××街××单位×号楼四楼小礼堂
答：b
1． 中国五金矿产进口总公司招标公告
答：改为：中国五金矿产进口总公司招标通告
2．关于20xx年广东家用空调市场调查情况汇报
答：改为：20xx年广东家用空调市场调查报告
3．××厂向上级的请示报告
答：将“向上级”改为事由，“请示报告”改为“请示”，即：××厂关于××问题的请示
4．扩大经营范围决定的请示
答：加上发文单位，并将“决定”去掉。改为：xx单位扩大经营范围的请示
5．××公司关于开展春季运动会的决定的通知
答：将“开展”改为“举办”，将“的决定”去掉，即：××公司关于举行春季运动会的通知
6．××公司关于完全彻底地开展增收节支活动的通报
答：将“完全彻底地”去掉，即：××公司关于开展增收节支活动的通报
7． ××市人民政府就企业改革问题的答复
答：将“就”字改为“关于”；将“答复”改为“批复”，即：××市人民政府关于企业改革问题的批复
8． ××大学优秀学生评奖
答：在“大学”后面加“关于”；在“评奖”后面加“情况”，即：××大学关于优秀学生评奖情况的通报
9．××交通局××水电站施工期间严重影响我们水运的情况报告的汇报请求
答：将“××”、“期间严重”、“我们”删掉；删去“的汇报请示”，改为：××交通局关于水电站施工影响水运的情况报告。
10 ．××省交通厅关于国家安全部、^v^两部贯彻国家安全法有关规定文件中有关问题的请示
答：删去“国家安全部、^v^两部”和“文件中有关”；在“规定”后加“的”字，改为：××省交通厅关于贯彻国家安全法有关规定中的问题的请示。
1．以上说的这些意见，如果不妥，就请转发给和这项工作有关系的单位贯彻执行。
改：以上意见，如无不妥，请转发有关单位贯彻执行。
2．限李增良自公告之日起一年内与本院联系。
改：限李增良自公告发布之日起一年内与本院联系。
3．交货期限：10月底左右。
改：交货期限：10月31日。
4．交货地点：×××市机械厂附近。
改：交货地点：×××市机械厂。
5．卖方承担大部分短途运费。
改：卖方承担90%短途运费。
6．关于××省林业厅进一步深化国有林场改革的建议
改：××省林业厅关于进一步深化国有林场改革的意见
7．截至目前，原有纳税单位和个人绝大部分已按规定申请登记??
改：截至目前，原有纳税单位和个人80%已按规定申请登记??
8．以上所述意见妥当不妥当，请你们一定批复。
改：以上意见当否，请批复。
9．卖方承担大部分短途运费。
改：卖方承担90%短途运费。
10．本合同的有效期，自签订之日起，至合同执行完毕止。
改：本合同的有效期为一年，自签订之日起，至20xx年12月25日止。
1．××化学有限发展公司向××市环保局报送《20xx~20_年度治理污染，保护环境规划》，请审批。
答：××化学有限公司关于报送20xx~20_年度治理污染保护环境规划的报告
2．××职业学校办公室发文给××大型超级市场经理办公室，协商市场营销专业毕业生去超市实习的有关事项。
答：××职业学校办公室关于安排实习生的函
3．××公司就××员工违反劳动纪律、违章操作，造成了公司财产重大损失，决定给予其开除厂籍处分一事发文。
答：××公司关于××违章操作问题的通报
4．××市××动物园内一新建的环保型公共厕所，拟实行收费制度，市园林管理局向市物价局行文，商洽有关事项。
答：××市园林管理局关于动物园公厕收费的函
5．重庆市人民政府收到开县人民政府驻地迁移的请示后下文表态同意。
答：重庆市人民政府关于开县人民政府驻地迁移的批复。
1、某市政公司在该市领导下为该市修建wf大街路面，为期半个月，因影响交通，特向各界告知。
要求：自选文种，拟定公文标题。字数不限，应将要办之事说清楚即可，文字要简洁明了。
兹因________近来手头不便，而向________借金额，共得款项人民币______元整。
预计在____年____月____日前如期归还。
期间每个月利息人民币______元整，需於每个月初支付不得有误。
以上唯恐口说无凭，特立此借条为证。
立据出借人：_______身分证字号：___________连系地址：___________电话：________
立据借款人：_______身分证字号：___________连系地址：___________电话：________
见证人：_______身分证字号：________连系地址：__________电话：__________
保证人：_______身分证字号：________连系地址：__________电话：_________
____年____月____日
答复函范文(复函)
关于同意省、自治区、直辖市地震局管理机构
依照国家公务员制度管理的复函
中国地震局：
你局《关于省、自治区、直辖市地震局管理机构依照国家公务员制度管理的函》(中震发人〔XX〕223号)收悉。根据《^v^关于印发〈国家公务员制度实施方案〉的通知》(国发〔1993〕78号)的有关规定，经研究，同意省、自治区、直辖市地震局管理机构列入依照国家公务员制度管理范围。
依照国家公务员制度管理后，各项人事管理依照《国家公务员暂行条例》及其配套法规进行，并按^v^颁发的《国家公务员制度实施方案》等有关规定认真组织实施。在实施中注意以下问题：
一、严格界定人员范围。依照公务员制度管理只限于行使国家行^v^力、依法执行公务的人员。其他人员不列入依照公务员制度管理的范围。
二、依照公务员制度管理后，不改变单位事业编制性质，编制管理仍按国家现行有关规定执行。
三、依照公务员制度管理后，除人员工资执行机关职级工资制外，其他经费管理办法暂不改变。
四、依照公务员制度管理后，不得实行企业、事业单位的职称、工资及奖金等人事管理制度。
20_年7月15日
(人事部人函〔XX〕82号)
办公厅：
为加快酉阳开放发展步伐，促进酉阳与社会各界的交流与合作，我县拟于11月13日—18日在重庆主城举行“魅力酉阳·中国西部养生之地、休闲之都”重庆宣传周系列活动，大力度、全方位、宽领域宣传酉阳、推介酉阳、展示酉阳，扩大酉阳对外开放影响力。
今年以来，我县认真贯彻落实市委三届三次、四次、五次全委会和国发3号文件精神，经济社会步入良性发展轨道，特别是小坝全民创业园、板溪轻工业园、龙江工业园、渝东南现代物流园四个园区已经建成，招商引资强势推进。随着渝湘高速公路即将建成通车，酉阳将迎来新一轮发展机遇期。因此，举行“魅力酉阳·中国西部养生之地、休闲之都”重庆宣传周系列活动，有助于促使资金、技术、人才等各类要素资源向我县聚集，提升开放发展水平。
活动期间，我县将于11月13日下午在重庆五洲大酒店召开酉阳经济社会发展汇报暨招商推介会。为扩大会议影响，确保会议效果，特恳请贵厅协调一名市委领导届时光临指导。
尊敬的先生或女士:
您好，我是，x公司的总经理。得知我公司优秀员工想要，我感到非常高兴和无比欣慰。在我看来这样一个上进的年轻人应该接受良好的教育拥有更辉煌的未来。因此，我很荣幸向贵校强烈推荐这位优秀青年。
曾在大四的时候来我公司实习。尽管对业务不很熟悉，工作经验相对匮乏。但是从不服输的他一刻也不放弃学习的机会。利于闲暇时间大量阅读参考有关业务的书籍，虚心向其他员工请教。渐渐地，他开始精通各项业务，并取得一定成绩。对此他并没有满足更没有骄傲自大。相反，遇到难题，他仍然虚心与同事交流讨论直到找出解决方案为止。鉴于他在实习期的出色表现，我公司破例招收他为正式员工(通常我公司不予考虑应届毕业生)。
现在，做为我公司的一名业务精英，工作更加认真，负责，努力。为所有同事树立了榜样。付出就有获得，他因此被评为本公司优秀员工，并享有高额奖金。
虽然从某种程度上来说，如此优秀的员工离去是我公司的损失，但是考虑到他的前途，我依然毫不犹豫的支持他远赴贵公司深造。真诚期望贵公司能同样支持他，给他一个提升自己实现梦想的机会。谢谢。
总经理:
x年12月26日
一、公文概述
什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物;公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。
公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。
写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。
根据xxx办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令);②议案;③决定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通报;⑧报告;⑨请示; 10 批复; 11 函; 12 会议纪要。 根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国xxx机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议;②决定;③指示;④意见;⑤通知;⑥通报;⑦公报;⑧报告;⑨请示; 10 批复; 11 条例; 12 规定; 13 函; 14 会议纪要。
以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。
公文的处理程序一般包括：①收文;②分办、批办;③催办;④拟稿;⑤审核、签发;⑥编号、印发;⑦立卷(归档);⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。
二、公文的格式与要素〖ht〖kh*3/4公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。
公文的格式要素一般包括：
(一)发文机关(版头)
版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种：
1、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成，以大字套红居中，印在文件首页上端，俗称“大版头”。例如，“浙江省xxx文件”、“浙江省人事厅文件”。
2、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。例如，“浙江省xxx(通知)”、“××市教育委员会(函)”。
3、印有发文机关全称的'公函纸，作为版头。
至于几个机关联合行文的，可用公文主办机关一家版头，也可用所有联合行文机关的版头。
(二)公文份号 〖ht公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。
(三)秘密等级 〖ht公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关依据《xxx保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定，标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“”，“”前标密级，后标保密期限。没有标上保密期限的，绝密、机密、秘密分别可按30年、20年、xx年认定。
(四)紧急程度
紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种，标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。
(五)发文字号 〖ht发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如xxx1998年制发的第12号文件，发文字号为“国发〔1998〕12号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。
(六)签发人签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。签发人则有两种情况：一是指机关负责人在审定文稿后签上姓名表示同意印发;二是报送上级机关的请示、报告，必须注明签发人。这里指的是后一种情况，签发人的姓名署于版头红线之上发文字号的右侧：“签发人：×××”。为使公文显得对称，发文字号应相应向左移位。重要的或涉及面广的，必须由正职或主持日常工作的副职领导人签发。
(七)标题
公文标题位于版头下面居中的位置，通常在版头与标题之间，用一红线作区别标志。如一份公文没有版头，标题置于公函纸首端机关名称下的红线稍下居中位置。
公文标题由发文机关名称、公文主题(事由)、文种三部分组成。例如，《xxx关于加强血吸虫病防治工作的决定》，这里“xxx”是发文机关;“关于加强血吸虫病防治工作”是事由;“决定”是文种。事由一般都用介词“关于”和表达主要内容的词组组成介词结构。
拟写公文标题时，应特别注意以下几点：
1、批转或转发公文的标题，一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。如《xxx批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知》。批转和转发公文的标题，应杜绝出现介词和文种的重叠，如“关于”的“关于”，“通知”的“通知”。同时应注意，除批转法规性文件加书名号外，均不对原标题加书名号。
2、事由应简明确切地概括公文的主要内容。例如，某市xxx对历年来制定的规范性文件进行清理，应予废止的共有几十件，发文时如将这些废止的规范性文件的标题全部列为事由，显然不可能，即使仅写一个，后加“等”字，也嫌过长，但概括为“废止部分规范性文件”，就显得既明确又简洁。
3、在拟写标题时，一定要准确选定和标明文种，不能自造文种。
4、标题排列要对称、美观，除字数较少的一行字标题外，两行以上的可排成宝塔形，也可排成长短一致的双平行形或三平行形。在转行时，不要把人名、地名、机关名称等专用名词乃至词拆开。
5、公文标题中除书名号的使用有明确规定外，一般不加标点符号。标题过长或中间需停顿的，可用空格或换行的方式表述。例如：
xxx关于依靠科技振兴农业
(八)主送机关
加强农业科技成果推广工作的决定
主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。除了直接面向社会发布的公文之外，公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。
确定主送机关应注意：
1、政府各部门应根据本级政府授权和职权规定，方可对下一级xxx直接行文。
2、请示的公文，应坚持主送一个机关的原则，不能多头主送;除特殊情况外，不得越级请示。受双重领导的机关向上请示，应根据内容写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。
3、批复下级请示，只能主送原请示机关(单位)，对相关机关(单位)，用抄送。
4、普发公文，主送机关应写规范化统称，如××省xxx普发文件，主送机关写为“各市、县xxx，各地区行政公署，省政府直属各单位”。
(九)正文
正文是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。正文紧接主送机关之后，提行空两格书写。(写法见后)
(十)附件
附件是根据正文的需要附加的公文或材料，用以对正文作补充说明或提供参考资料。附件附于正文之后。
(十一)印章
印章是机关权力的象征。公文加印，是制文机关确认公文效力的凭证。印章盖于公文右下端落款处，上不压正文，下要骑年盖月。印章要清楚、端正。联合上报的非法规类公文，由主报机关加盖印章，但在首页要注明会签机关的签发人姓名。联合下发的公文，都应加盖印章。以行政首长名义行文的公文，前具职务，后盖签名章。 党的文件，有特定版头的普发性文件不加盖发文机关印章。这是与国家行政机关公文的一大不同。
(十二)成文时间
一般就是公文的签发日期，标注于正文右下方。联合行文的成文时间，以最后签发机关领导人的签发时间为准。会议讨论通过的公文，应以会议通过的日期为准，并写上会议名称及届次，以圆括号括入，标注于公文标题之下。
(十三)附注 〖ht附注用以说明在公文其它区域不便说明的各种事项。如需要加以解释的名词术语，或用于表示公文的阅读范围、使用方法等内容，标注于落款下另起一行空两格位置。其中阅读范围是对阅读对象的规定，还应用六角括号括入，如〔发至省军级〕、〔发至县团级〕等。
(十四)主题词 〖ht主题词是由对这一公文内容所述及的主题用规范的词加文种组成，以便日后按公文的主题和文种进行检索。制订公文主题词表，是为准确选用表中的词目提供方便，防止随意性。上报的公文，应标注上级机关公文主题词表中所规定的主题词。一件公文的主题词至少用两个，一般不超过七个。例如，《xxx关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知》这一公文，主题词就有“企业”、“经营”、“效益”、“通知”四个。从这里也可归纳出，主题词必须正确无误地反映出公文的内容特征和归属类别，要有层次性，并且不要与标题混同。
(十五)抄送机关
民工抄送机关是指虽然不主办，但应该了解这件公文内容的有关机关。抄送机关名称应写在“主题词”后公文尾部的两条等长平行细实线内。
(十六)印发机关和时间
印发机关，为发文机关的办公部门;印发时间，一般为印刷时间，放在抄送机关细实线下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根据规定，合理安排，以示公文的严肃性。随着办公自动化的逐步实现，格式要素和编排更为严格规范，同时还将新增一些格式构成要素。
三、公文正文的写作方法
草拟公文正文必须符合以下要求：
(一)符合国家的法律、法规、规章，符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，就要切实可行，并需另纸加以说明。
(二)情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。
(三)人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日，如“1994年”不能写成“94年”。
(四)公文中的数字，在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，都要使用阿拉伯数字。
(五)结构层次序数，依次为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中应使用国家法定计量单位。
(七)引用公文，应先引标题，后引发文字号，并加圆括号。
(八)用词准确、规范。使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。
(九)请示的公文应一文一事，报告中不得夹带请示事项。
公文正文的写法主要有两条： 第一、通过叙述、说理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种，公文的正文一般是分叙事、说理、目的(或结论)三个方面来写的。叙事是摆事实，说理是讲道理，目的(或结论)是指要求对方做的事，或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述，说理表明目的。具体来说：
(一)向上级机关写请示性的公文，一般先叙述情况，再提自己的看法，最后提出要求，请上级机关审批。
(二)写陈述性的公文，一般是先陈述情况，再写做法，最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。
(三)向平级机关写商洽性的公文，常常是先提出因为什么事情，再根据什么规定，最后请示协助解决所要解决的问题。
(四)向下级机关发布指示性的公文，通常是先写根据什么情况，再提应该怎样解决，最后提出具体办法，要求下级贯彻执行。
(五)写复文(对下级请示的公文的批复)，一般先根据来文所要求解决的事项，再写明审核的意见，最后要求下级按批复执行。
通过叙事、说理来表明目的，就是要深入调查，真正掌握情况，进行分析、研究，使理由充足、观点正确，提出的目的既考虑到实际的需要，也考虑到可能性。因此，材料必须真实可靠，论据确凿，说理符合政策、方针，又有的放矢，实事求是。这样，公文的目的就既明确又具体。
第二、文字表达简明、确切、条理清楚。
简明，是指简洁、明确。公文除综合性报告外，采取的是一文一事制。写作时，应反复地、认真地压缩文字，去掉可有可无的空话。较长的公文也应“开门见山”。同时，公文比一般文章对明确的要求更为严格。它的用语以语体文为原则，力求通俗，能说明问题。不准使用自造的简体字。它的语言必须符合语法，还要正确地使用标点符号。 确切，是指准确、贴切。公文必须符合准确性的原则，运用概念、判断、推理要合乎逻辑。表达上既重视内容的正确性，也不忽视形式的准确性。从内容到形式，从篇章结构到用词造句，都要与主题高度均衡、统一。
条理清楚，是指公文的布局和其它文章同样重要。一切较长的公文，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目的或结论(新闻学上称为“导语”，亦即中国古人所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”)，唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。然后，再作必要的解释。长的公文分为几段时，每段亦应采取此法。一份公文有几层意思或几项要求时，必须注意条理，分清层次，以数目字标明段落和项目。这样就可以使公文的正文做到纲举目张，条理分明。
结尾要加标点符号的，都是使用句号。习惯用语，两个都可以，一般是另起一段，要加句号。
请示一般用于请求指示，结尾通常使用“妥否，请批示。”或“以上请示妥否，请领导批示。”。
也有情况是用于请求批准，结尾可用“当否，请批复”
扩展资料
行政公文写作技巧-常用请示模式
请示是向直接上级请求指示、批准的公文。 必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。
【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《***学校关于创办<；校园文学>；报的请示》。可以省去发文机关。
【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。
只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左下角写明）形式。
【正文】1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为。”开头）。
2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由， 提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况， 提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。
3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。
【附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。
【印章、发文时间】
请假条因为请假的原因，分为请病假和请事假两种。它是公文写作的一个很重要、但经常被同学或人们忽略的一个应用文写作，从小学、初中、高中到大学乃至工作，你都离不开请假条，请假条的意义可大可小，因为人们常常的不够重视，所以造成了很多笑话。“请假条”相当于公文中的“请示”，但比请示简便、灵活，格式可以不固定，也可以固定。
病假或者事假都是大家避免不了的，所以今天就在这里教大家如何正确的写假条。
一般最常用的格式如下：
标题(居中)：请假条
上款(顶格写部门的名称或领导人的名字)：
正文(请假缘由、起止日期及天数)如：因......需要请假，请假时间自20xx年x月x日至20xx年x月x日共xx天，恳请老师批准。
下款(标在右下)...............请假人：x x x
...........................XXXX年XX月XX日
xx市防汛防旱办公室：
x年6月市城投实施了古运河风貌带综合改造，将国际花园东侧沿运河的窨井、雨水管道重新排管改造。自此以后，小区每年夏季都会出现积水内涝，排水不畅等问题。经排查原因发现，小区原有雨水输出口直接排向运河，在雨水管道重新排管改造时排水管道没有接入总管。现在导致每年黄梅季节或暴雨突发时就造成路面大量积水，并倒灌进入小区地下车库。对小区业主的出行带来极大的不便，也对财产和人生安全带来较大威胁。
为此国际花园业主委员会恳请有关部门能及时解决我小区的实际问题。
为此我们已在x年6月30日致函贵方，要求解决排水不畅的问题。在x年7月底8月初，先后有城投和防汛办的工作人员进行过联系，但是联系之后便没有下文。
城投与我们联系的人是范电话：
防汛办与我们联系的人是陆 电话：
近日连续的降雨又一次导致了小区内涝，希望能在尽快解决排水不畅的问题，避免每年汛期带来更大的麻烦。
国际花园业主委员会
/11/1
1、单位对外行文时，公文标题的形式是( a )
a、发文机关+事由+文种 b、发文机关+文种 c、事由+文种
2、工作报告中( b )请示事项
a、可以写上 b、不能夹带 c、必要时可写
3、为维护正常的领导、指导、直接统属的关系，上行文一般采用(b )方式
a、多级行文 b、逐级行文 c、越级行文
4、函主要用于不相隶属机关之间( a )
a、商洽公务 b、汇报工作 c、传递文件
5、《河北银行公文处理办法》规定，公文正文应使用( c )
a、2号宋体 b、3号宋体 c、3号仿宋体
6、公文的成文时间一般应当是( a )
a、负责人签发的日期 b、拟写公文的日期 c、印制公文的日期
7、对公文负有主要答复办理责任的机关是(c )
a、制发机关 b、抄送机关 c、主送机关
8、公文正文的层次序数正确的是( a )
a、第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”第四层为“(l)”。
b、第一层为“(一)”，第二层为“1.”，第三层为“(l)”第四层为“①”。
c、第一层为“一、”，第二层为“(一)、”，第三层为“1.”第四层为“①”。
9、公文主题词的排列顺序是( b )
a、文种、类别、类属 b、类别、类属、文种
c、类属、类别、文种
10、转发性通知主要用于( c )
a、印发本部门的文件 b、批转下级文件
c、转发上级、平级和不相隶属机关的文件
1、应用写作的语体风格是( abde )
a、准确 b、简明 c、形象 d、平实 e、庄重
2、下列文种既可用作上行文又可用作下行文的是( bc )
a、通知 b、意见 c、函 d、报告 e、批复
3、计划正文部分的主要内容是(abcde )
a、目标任务 b、措施方法 c、时间步骤
d、执行部门 e、执行要求
4、公文发文字号的组成要素有( cde )
a、文种 b、事由 c、机关代字 d、年份 e、顺序号
5、作为公文的报告按用途可分为(ade)
a、工作报告 b、意见报告 c请示报告
d、情况报告 e、答复报告
中国科学院××研究所致××大学商洽建立全面协作关系的函
××大学：
近年来，我们研究所与贵校在一些科学研究项目上互相支持，取得了令人满意的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固已取得的成果，取得更大的成就，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
一、定期就共同关心的学术问题举行所、校之间的学术讨论与学术交流;共同分析国内外同行的项目动态和发展趋势;互相参加对方组织的学术年会及专家讲学活动;互派专家参加对方的学术组织对科研发展方向、任务和学位、学术论文及重大科研成果的评审工作。
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。协作形式和办法视课题性质和双方条件，制定单项协议。
三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助，所方为学校学生、研究生的毕业论文提供指导。校、所双方教学科研人员对等地承担对方一定的教学科研工作，享受同原单位职称相应的待遇。
四、双方每年进行科研计划交流以便掌握方向，协调分工，避免重复。共商协作项目，使双方有所侧重与分工。
五、双方科研教学所需高、精、尖仪器设备，在可能情况下向对方提供利用，并协助做好测试工作。双方的附设工厂车间，相互给予科研和实验设备加工的方便。
六、加强图书资料和情报的交流。
以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作 。
特此函达，请即研究函复。
中国科学院××研究所
x××年×月×日
兹因________近来手头不便，而向________借金额，共得款项人民币______元整。
预计在____年____月____日前如期归还。
期间每个月利息人民币______元整，需於每个月初支付不得有误。
以上唯恐口说无凭，特立此借条为证。
立据出借人：_______身份证字号：___________联系地址：___________电话：________
立据借款人：_______身份证字号：___________联系地址：___________电话：________
见证人：_______身份证字号：_______ 联系地址：__________电话：__________
保证人：_______身份证字号：________联系地址：__________电话：_________
20xx年xx月xx日
各小学同学们
20xx年6月1日国际儿童节即将来临，为了组织好今年^v^六一^v^国际儿童节的各项庆祝活动，使广大儿童度过一个快乐而有意义的节日，现就全区^v^六一^v^儿童节期间有关活动要求通知如下：
1、各学校要抓住^v^六一^v^这一有利时机，结合本单位实际，精心部署，周密安排，广泛组织开展丰富多彩、形式多样、意义深远的^v^六一^v^庆祝活动，让儿童在参与中体味快乐，受到教育，促进其全面健康和谐发展。
2、各学校要按照实践育人的要求，根据不同层次儿童年龄特点，创新活动形式，拓展活动载体，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德宣传实践活动，引导广大儿童从小树立远大理想信念，培养积极健康的道德情感、正确向上的价值趋向和良好的道德行为习惯。要针对儿童思想道德建设存在的突出问题，出实招，办实事，形成合力，着力解决一些具体问题。
4、各学校要以不同形式对社会和家长开放，并主动邀请镇、区及相关部门领导参观学校，向社会、家长和领导展示教育成果。
今年^v^六一^v^期间，我区开展的全区性活动主要有：绿港小天使艺术团在杨镇中小举办庆^v^六一^v^文艺演出；幼教系统在顺义影剧院举办庆^v^六一^v^专场演出；区领导将深入到部分学校慰问。请各校（园）积极配合，同时结合本单位实际，高度重视、精心组织，深入开展^v^六一^v^庆祝活动。各单位在组织开展庆祝活动时，要制定详细的安全预案，加强安全教育。各单位要将庆祝活动开展的情况以信息形式上报教委办公室。
教委办公室
20xx年5月30日
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
xxx：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点。………………
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、xxx等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
一九九一年一月二日
公文格式 (函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之 通知
教育厅准备于20xx年4月16日至19日，在××市××大学学术交流中心报告厅召开全省高校校(院)长办公室工作会议。本次会议的目的是为了进一步加强高校校(院)长办公室工作，促进全省各高校校(院)长办公室工作的协作与交流。参加会议人员有本省各高新校校(院)长办公室主任(或副主任)，每校1——2人。请与会人员于4月15日持本通知到学术交流中心接待室报到。、会议的注意事项有四点：请参加会议人员将到达时间、车次和返程时间及车次提前电告会务组，以便安排接待和代办购票;请填写所附《与会表》，加盖单位公章，于4月10日前邮寄给会务组(设在××大学校长办公室)，以便统计与会人数，安排住宿;请各校将拟提交的会议交流的经验材料自行打印80份，在报到时交会务组;往返路费和住宿费自理，回单位报销，会议伙食标准每天××元。
联系人：××
大学校长办公室×××
老师传真：×××——××××××××
邮编：××××××
附件：与会表
××省教育厅
日期：
行政公文写作过程一般分为三个阶段:准备、写作、审核修改。
一、准备阶段
（一）明确发文的目的和主题
写文章讲究“立意”，要“意在笔先”。
明确发文的目的和主题，就是弄清楚这个发文想采取什么方式、对谁，讲什么问题，具体要达到什么目的。
主要包括:
1、使用什么文种。
如果是上行文，是写一个报告？请示？还是意见？如果是写报告，是写一个专题报告？还是综合报告？还是一个答复报告？如果写一个请示，
是写一个请求批准的请示？还是一个请求指示的请示？想要上级解决问题，应根据问题的性质、特点，具体确定是用请示还是意见？如果是下行文，
是针对下级机关的请示、意见被动式行文？还是发现普遍存在问题主动发文？如果是针对下级的请示写批复，是写一个指示性批复？还是写一个批准性批复？
2、弄清公文发送的对象和范围。
是向上级领导机关汇报呢？还是向下级机关和所属单位介绍推广工作经验？是给领导干部和机关人员阅读呢？还是向全体干部和人民群众传达？
3、公文的主要内容写什么。
如果是报告，需清楚主要汇报什么工作？反映什么情况？答复什么问题？如果是请示、意见，需清楚上级领导机关审批什么问题？指示什么问题？
解决什么问题？如果是通知、批复类下行文，应清楚:主要抓什么问题？指导思想是什么？解决问题的具体措施、意见是什么？
4、发文对受文对象有什么具体要求。
是要求对方机关了解？要求对方答复？要求收文机关贯彻执行？或是参照执行、研究参考、还是征求意见？
（二）调查研究，收集材料
调查研究，收集材料是一个充分酝酿的过程，能过全面掌握大量材料，了解问题的各个方面，然后经过分析思考和筛选，就会产生认识上的飞跃，从感性认识升到理性认识。
调查研究过程就是基本概念形成的过程，判断的形成过程和推理过程就是思维构思过程。
公文要写得符合情况，符合客观事物的基本规律，必须经过调查研究过程。
调查研究、收集材料的途经有间接和直接两种。
拟写本部门年度工作报告，就调查收集:
1、国家的有关方针政策；
2、上级一年来的有关精神、要求和布置的任务；
3、本部门去年工作报告和本年度工作计划；
4、上级机关下达的工作计划；
5、本部门一年来制发的主要公文；下级机关单位报送的工作报告、统计报表，有关重要会议文件，本机关大事记等；
6、请本部门各方面同志开座谈会，了解各方面的工作情况和工作体会，召集有关人员酝酿讨论总结提纲。
在全面调查和收集材料的基础上，分析研究主要做了哪几项工作，取得的主要成绩及其原因；发生过什么问题，
是怎样解决的；工作中存在的主要问题及原因；工作中的主要经验和教训。
在分析的基础上，根据主题需要，选取那些最能反映问题和事物本质的典型材料。
二、撰写阶段
（一）拟制提纲、安排结构
篇幅不长的公文，大致安排一下结构，先写什么、后写什么，篇幅较长的、比较重要的公文，往往需要拟出较详细的提纲。
包括整篇共分几个部分，每部分又分几个问题，各个大小问题的题目和要点以及使用什么具体材料说明等。
拟写重要的领导、指导性公文，常还需要召开一定的会议集体讨论研究和修改，使更臻完善。
（二）公文结构安排的基本原则
1、应自然结构，顺理成章。
如一个部门工作总是由各处(室)、各方面的工作构成总体工作，总体工作中总有主要工作和次要工作，各个阶段总有其中心工作。
这就是工作的内在联系规律，就应该遵循这些规律去安排结构，而不应打乱它。
2、结构要完整、和谐。
一是各局部要齐备，可有详有略，而不能无故残缺。
二是总述与分述要互相对应。
（三）落笔起草，拟写正文
1、观点鲜明、用材得当。
要用观点统帅材料，用材料为观点服务。
观点必须有实际材料加以说明，运用材料必须紧密结合观点。
决不能事先主观臆定一个观点，然后再去寻找能说明观点的材料，找不到就人为地拼凑、编造，或移花接木、渲染拨高，这种违背实事求是根本原则的做法贻害无穷。
2、文字简练、交代清楚。
写公文不仅要注意简洁通顺，正确使用标点符号，还要注意是否交待清楚了:时间、地点、问题、情况、原因、处理意见、对方要求等等，都要交代清楚。
三、审核修改阶段
反复检查、认真修改。
好文章是反复修改出来的，写公文更是如此。
要逐字逐句修改斟酌，连一个标点也不要放过；要舍得删去可有可无的语句和段落；改正没有说清楚的'地方，使观点更鲜明；推敲词句，调整结构，使表达更加准确得当。
敬启者：
您好，敝人以特别诚挚的心向您保举× × ×同学，× ×本性开畅、自动进步，在担当班上的00职务期间，当真尽职，深获师生同等的必定，是位不可多得且令人观赏的门生。
身为× ×的英文教授的我，特别观赏该生的当真向学及谦虚有礼的为人办局势度。特别是该生上课时的伶俐反响更令人记忆深入。× ×曾代表班上参加英文朗读比赛,荣获第00名，更利用课余时候修读英文，以期提拔英文本领，其自动进修的立场和蔼於筹划糊口生涯的本领值得必定。
素仰贵系的精良师资、传授和配置，造就大都的青年学子，今× ×对於机器工程乐趣浓厚，进修欲望也很强，特别盼望能够成为贵系的一员，沐浴春风，在专业知识和技巧上能更上一层楼。盼望您的赞成并帮忙× ×圆梦，至为戴德。
【关于推荐公函5篇】
请示格式：(事务性请示)
关于在我院开展×××工作的请示
院领导：
近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。
以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院工会
××××年×月×日
例文(事务性请示)
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
xxx：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点。………………
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、xxx等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
一九九一年一月二日
院长办公会请示格式：主管领导批示：
关于××××的请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：制发机关名称+事由+请示。
二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。
江苏百胜科技有限公司
转大润发价格通知公函
首先非常感谢贵司长期以来给予的支持及配合!因之前家乐福、沃尔玛超市系统发生价格欺诈事件，所以春节前后政府各部门会有联合检查，查出问题的卖场将被严肃处理。希望各位在今后的销售过程中能配合杜绝以下几点：1、虚构原价原价指在促销前七天有过销售记录的最低价，如无，追溯至最近一次的销售价为原价，无销售记录的原价(含新品、滞销品)一概定为虚构原价。(之前本店无售、它店有售可参考为原价的定义也无效)2、虚假折扣指五折起、三折起的显示原价不符合价格法规定。(发改委认定：原价为最近一次的销售价格)3、低标高结顾客结账时的价格高于货架卡所标示价格，这大部分是换挡时货架卡漏换，检查缺失所致。(此次全国各家乐福门店均多次发生，且屡改屡犯，因此发改委定为价格欺诈)4、非明码标价指数码专柜，讨价还价，虚抬售价等(发改委认定应为实价表达)2 5、价格承诺指快报或POP所表达的价格，店内服务人员说搞错或无货供应。 6、短斤缺两指电子计价器的不准及扣皮重的标准。以上，请各位务必通知业务及导购杜绝发生，近期我司各采购会安排巡店，如采购查到有类似情况的专柜，将立即终止合作;如在政府部门抽查期间被查到的专柜，除立即终止合作之外，我司将追究法律责任。如各位有任何疑问，请立即与我联系：陈晓锋：收到此公函，请立即确认并回复。如发生以上所述现象，后果由当地代理商自行承担!
顺祝各位事业顺利，猪年大吉!
代理商签字：
派出所:
是我校 学院 专业 班在校学生。现需要办理国家助学贷款手续，根据国家助学贷款合同要求，需提供该生父母(或法定监护人)姓名及身份证号码，为了保证国家助学贷款合同的真实性和严肃性，请贵派出所协助办理确认该生父母(或法定监护人)姓名及身份证号码手续，并加盖派出所户籍章。 谢谢合作!
父亲(或法定监护人)姓名：
身份证号码：
母 亲 姓 名：
身份证号码：
父母工作单位：
家庭通讯地址：
邮 编：
电 话：
派出所(户籍章) 河南科技大学
年 月 日 年 月 日
第一章公文的基础知识
一、什么是公文？
公文是法人之间为处理各种事务而形成的具有特定格式的书面文字材料。公文就是公务活动中使用和形成的一切文字材料。
二、公文的种类？
1《国家机关公文处理办法》中规定的公文种类有十三种，即：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议记要。
2《中国xxx机关公文处理条例》中规定的公文种类有十四种，即：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议记要。3企业常用应用文
通知、通报、规定、请示、报告、批复、函、会议纪要、讲话稿、简报、计划、总结等
三、公文的作用
1策令作用2规范作用3计划作用4组织作用5协调作用6控制作用7协调作用8联系作用9凭证作用
第二章公文撰写方法
一、总结
1.怎样撰写总结
总结――是对已经完成的工作进行全面回顾，它要对整个工作进行分析、评定和综合，找出经验、教训，提炼出规律性的东西，以便指导今后工作。
2、总结的分类
总结按照其工作范围的不同，可分为：综合性工作总结和专题性工作总结。
3、总结的文章结构
①标题：由单位名称、时限、内容、文种四部分组成
②开头，即情况概述。
③主体，即经验体会。
④结尾，即存在的问题及今后努力的方向。
4、撰写总结要注意以下四点：
①收集和占有材料
②实事求是，一分为二
③围绕中心，突出重点
④叙议结合，语言简朴
二、计划
1、怎样撰写计划
计划――为做好某项工作或完成某项任务，根据上级的要求，结合本单位实际情况，确定具体的目标、要求，提出相应的措施和办法而预先作出安排时拟定的一种公文。
2、计划分类
按时间划分年度计划、季度计划、月份计划、一周计划；按范围划分单位计划、部门计划、车间（处室）计划、科室计划.
3、计划的文章结构
①标题：一般由单位名称、计划时限、计划内容和文种四部分组成
②正文：前言，相当于导语，说明为什么这样做和主要依据。 ③主体，计划的主要内容，由目标、措施和步骤组成。
④结束语
4、撰写计划要注意以下三点：
①从实际出发，量力而行
②计划中的目标、任务、指标等要写明确
③使用表格式表达计划内容，表格设计要简明，不要在一张表格上列过多的项目，必要时，可以把计划内容分成几张表格来体现。
三、请示
1、怎样撰写请示
请示――下级单位在工作中发生的不能自行决定的重大问题，或不属于本单位权限审批范围的事项，需要上级解决、批准或指示时使用的文种。
2、请示的分类
请示大体上有五种，即审批事项请示、解决问题请示、建议性请示、请求性请示、答复性请示。
3、请示的文章结构
①标题：要准确点出请示事项。
②主送机关：坚持“主送一个机关”的原则。
③正文：
请示缘由
请示事项
结束语
4、撰写请示要注意以下三点：
①不越级请示
②不多头请示
③要一文一事
四、报告
1、怎样撰写报告
报告――向上级汇报工作、反映情况、提出意见、报送材料、答复上级询问时使用的文种，可分为综合报告和专题报告。
2、报告的文章结构
①标题：要准确点出报告事项。
②报告引据：用简明扼要的语句交待出全文的主要内容。 ③报告事项
④结尾
五、会议纪要
1、怎样撰写会议纪要
会议纪要――传达会议议定事项和主要精神，要求个与会单位共同遵守和执行的文种，它是将会议研讨情况和成果摘要综合而成。
2、会议纪要的分类
会议纪要可以分为办公会议纪要、专题会会议纪要、座谈会议纪要。
3、会议纪要的文章结构
①标题：单位名称+会议名称+文种；会议名称+文种
②正文：
③总结部分
④分述部分
⑤结尾
六、述职报告
1、怎样撰写述职报告
述职报告――述职者在被考核过程中，向自己的任命部门和上级领导及职工群众汇报自己在一个时期内守职、尽责和施政情况的书面报告，是干部考核过程中普遍使用的一种事务文书。
2、述职报告的文章架构
①标题
②称谓
③正文：
④开头部分
⑤主体部分
⑥结尾
⑦落款
3、撰写述职报告要注意以下两点：
①实事求是
②语言要恰当、得体
第三章公文写作技巧
一、公文写作的基本套路
公文写作的基本套路三段式：
1、是什么
2、为什么
3、怎么办
即：提出问题――分析问题――解决问题
二、要养成打腹稿的习惯
打腹稿的过程就是谋篇和立意的过程：
1、正确领会领导意图
2、拟定写作提纲
三、公文写作怎样收集材料
公文材料是公文写作的物资基础
1、以前的和最近的
2、正面的和反面的
3、点上的和面上的
4、直接的和间接的
四、熟记公文的结构
从公文结构的整体来分析，一般的结构为：
开头――主体――结尾
五、公文开头的几种写法
公文开头要开门见山，起句立意、简洁精炼、富于概括力。
1、根据式
2、原因式
3、目的式
4、引文式
5、时间式
6、事实式
六、公文结尾的几种写法
结尾是对全文的总结，应简明概括，意尽言止。
1、总结式2、展望式3、号召式4、要求式5、特定式
第四章公司行政公文处理常识
一、行政公文管理和制发的责任单位
公司总经理办公室是本公司公文处理的管理部门，对各职能管理处室起草的以公司名义制发的上行、下行和平行公文进行审核和管理，从政策、格式、行文规则上把关。未经总经理办公室审核登记，任何车间和处室均无资格以公司名义制发公文，没有法定效力。
二、公文格式
1、公文标题中除法规、规章制度类名称加书名号外，一般不用标点符号。
2、公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。写在正文之下，成文日期之上。
3、公文除“会议纪要”以外，都应加盖印章。
4、成文日期以负责人签发的日期为准。
三、发文办理
发文办理是指公司名义制度公文的全过程，即：
草拟→本处室负责人签字→会签→审核→签发→登记、批发文字号→打字→校对→缮印→用印→登记、分发
※必须明确的几个问题：
1.引用公文应先引标题，后引发文字号
2.公文结构层次序数
3.应当适用国家法定计量单位
4、公文中的数字
5、拟制公文
6、装订要求
7、公文的版面要求
公文是人类使用的一种管理工具和交际工具。人们使用公文进行管理和公务交往过程中逐步形成的习惯，并把它确定下来，共同遵守，这就是公文的格式。通俗地说，公文格式就是公文的规格样式，即公文各组成部分在页面上的表现形式，也叫公文的外部组织形式。它是规范化和标准化的格式。它反映了公文的客观需要和内在规律，体现公文的权威和功能。它是公文的权威性和严肃性在形式上的体现，对公文的内容起表现和保证作用。公文格式经领导机关确定，其所辖范围的各级各类机关、事业单位和人民团体，都要共同遵守。之所以对公文格式进行规定，其目的都是为了规范公文处理工作，提高工作效率，做到运行有序，易于识别，便于管理和批阅处理，便于归档查考。认真学习公文的格式，就是为了正确使用和处理公文格式，做到规范化和科学化，提高公文处理工作水平。
可考系数：★★★
适用范围：适用于向上级机关请求指示、批准。下级组织在遇到自己职权范围内无法解决的问题、困难，需要上级给予答复、解决、帮助、审核和批准，可以用请示行文。
参考例文：
关于调整规划用地的请示
南政发„20_‟10 号
江阴市xxx：
我镇属江阴市区的南大门，近两年来按照上级要求进一步推进集镇建设速度，镇区范围不断扩大。以锡澄路为中心的金三角装饰、地板、油漆涂料、有色金属、废钢回收等市场已形成规模。以紫金路为中心的行政区已建成，以白玉路为中心的东区小学、新的农贸市场、安臵房、商住房、高级住宅、紫金广场等已初具规模。
现根据我镇的建设和发展情况，拟将锡澄路东侧、车站西路南侧、白玉路西侧、镇政府北侧一宗土地推向市场，进行住宅建设，面积约400 亩左右，计划分批次进入土地交易市场。根据江阴市城市总体规划该地块为工业用地，因我镇已另有工业集中区，为此，特请示将该地调整为住宅用地。
以上请示当否，请批示!
二00 五年三月十六日
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