2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-16 20:18:09 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
关于协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题的会议纪要
第XX号
xx年2月2日上午，市政府办公厅x x x主任主持召开会议，协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题。参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。
会议认为，沙面大街56号首层房屋使用权的问题，是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。最近，按照省、市领导同志^v^向前看^v^、^v^了却这笔历史旧账^v^的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史，面对现实，互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。
经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。会议决定如下事项：
一、市外轮供应公司应将沙面大街56号房屋的使用权交给胜刊宾馆。
二、考虑到市外轮供应公司在56号经营了30多年， 已投入了不少资金，退出后，办公地方暂时难以解决，决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95 万元。其中省政府办公厅和广东胜利宾馆负责80万元；考虑到省政府领导曾多次过问此事和省、市关系，另15万元由广州市政府支持补助。
三、省政府办公厅和胜利宾馆的补偿款于1994年2月7 日前划拨给市外轮供应公司。市政府的补助款于3月5日左右划拨，市外轮供应公司应于2月15日开始搬迁，2月20 日前搬迁完毕并移交钥匙。
四、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。空调器和电话等2月20日前搬迁不了的，由胜利宾馆协助做好善后工作。
会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。
X X市政府办公厅
X X年X月X日
经^v^批准召开的全国中等专业教育工作会议，于xx年xx月xx日至x日在北京举行。这次会议总结了中等专业教育工作的基本经验；研究了中等专业教育在新时期的任务；讨论了如何贯彻“八字”（调整、改革、整顿、提高）方针。会议期间，^v^同志到会讲话。会议明确了中等教育的地位、作用、任务，讨论和确定了一批重点中专学校。解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的，对办好中专教育增强了信心。
会议认为，建国以来中专教育培养了3多万毕业生（加上中师，为5万），他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量，在建设中发挥了重要作用，是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。……路线是正确的，成绩是主要的，取得了正反两方面的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。
会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的“四化”建设不仅需要大量高级专业人才，也需要更多的中等专业人才，以提高职工队伍中技术、管理人才的比重，使中等和高级专业人才保持合理的比例。
认真贯彻“八字”方针，当前必须着重抓好以下几项工作：
（一）确定中专学制
中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育，中专的高年级与大学低年级交叉，是介乎高中与大学之间的一种学校，根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况，中专学制可以多样化：招收初中毕业生，一般为四年，个别五年，有的专业仍保持三年；招收高中毕业生，一般为二年，医科和工科等有些专业可为二年半或三年。
（二）全面规划，搞好调整
培养人才，必须全面规划，搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划，把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展，避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业，各部门和各地方可自已培养解决，需要量小而许多部门都要一点的专业，可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。
（三）切实办好重点学校
集中力量办好一批重点学校，是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所。
（四）加强师资队伍建设
壮大和提高师资队伍，是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决，由教育部门做出规划，提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。
（五）稳定教学秩序，搞好教材建设，提高教学质量。
（六）增加学校经费，切实改善办学条件。
（七）加强领导，健全领导管理体制。
这次会议的主要任务是，全面贯彻区委四届七次全会和区四届人大六次会议精神，进一步统一思想，明确目标，真抓实干，确保圆满完成全年各项工作任务。下面，按照区政府常务会议研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，进一步坚定推动发展的信心和决心
是本届政府任期的最后一年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年工作意义重大，影响深远。当前，发展环境错综复杂，发展形势异常严峻，在这种大背景下，我们既要准确把握和冷静面对，更要清醒认识到新常态下的新优势、新动力、新机遇，进一步增强推动发展的信心和决心，变压力为动力、化挑战为机遇。
(一)经济社会取得的明显成果，为“十三五”开局奠定了坚实基础。，在区委的正确领导下，全区上下迎难而上、奋力攻坚，交出了一份骄人的成绩单。全区生产总值完成220亿元，增长;固定资产投资完成195亿元，增长;财政总收入完成亿元、本级财政收入完成亿元，分别增长、;全口径工业总产值实现280亿元，增长;社会消费品零售总额实现亿元，增长。在经济建设、城乡发展、民生改善等领域都取得了新的突破。特别是随着中德工业园、东南热电厂等一批重大项目相继开工建设，为区域经济注入了强劲动力、提供了有力支撑，也为今年乃至今后一个时期快速发展奠定了坚实基础、创造了有利条件。应该说，这些成绩的取得凝聚着在座各位的艰辛努力，借此机会，我代表区政府向大家表示衷心的感谢!
(二)新一轮发展的政策环境，为“十三五”开局提供了良好机遇。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为今后一个时期的发展指明了方向。“三城一区”发展战略与中央五大发展和省市发展战略相契合、相统一，这为我们争取政策支持奠定了坚实基础。同时，^v^审议通过的《全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，也为我区经济社会发展带来了良好的政策机遇。作为长春城市副中心，作为长吉一体化的重要节点，我们有条件、有基础获得更多的政策支持。特别是今年1月31日，省委、市委书记王君正上任伊始来我区调研，表明了市委、市政府对双阳发展的高度重视，也进一步增强了我们抓发展的信心。因此，大家一定要准确研判发展形势，抢抓发展机遇，鼓足工作干劲，推动双阳经济社会持续健康发展。
总之，今年乃至整个“十三五”期间，机遇大于挑战，机遇蕴于挑战。全区上下既要增强危机感、紧迫感和压力感，更要以敏锐的眼光洞察形势，以清醒的头脑判断利弊，以高点的站位谋划和推进各项工作，力争使双阳在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、取得突破。
二、突出重点，把握关键，全力推动政府各项工作有效落实
关于今年政府的主要工作，《政府工作报告》已经做了全面部署，督查(绩效)办也对目标任务进行了详细分解，各乡镇(街)、各部门要按照要求抓好落实。下面，就几项重点工作提纲挈领的讲几点意见。
(一)关于项目建设。市委书记王君正来双调研时曾说过，项目是点、产业是线、经济是面，只有点的变动，才能拉动线的变动，从而拉动面的变化。这充分说明，项目是抓经济工作的核心。因此，我们要继续把项目建设作为经济社会发展的总支撑，坚定不移、一以贯之地抓下去。一要强力抓推进。目前看，在项目建设过程中，还存在各环节衔接不紧密、工作责任落得不实等问题，特别是在手续办理、征地拆迁等工作中，项目建设单位、属地和职能部门之间对接脱节，一定程度上影响了项目建设进度。现在马上就要进入项目建设黄金期，区发改局要进一步完善招商委例会以及重大项目联席会议等工作机制，加强日常调度，促进项目建设各环节无缝衔接、各职能单位整体联动。这里我强调一点，招商委例会和项目联席会必须定期召开，这方面请国刚区长做好安排部署，各作战单位的项目有什么问题，必须在会上研究透，必须拿出解决方案，绝不能推来推去，迟迟得不到解决。还解决不了的，要及时提报区委、区政府进行高位统筹。市里两会后，我将召集相关方面逐个落实今年开工重点项目。今年我区的重大项目要在全市实现率先开工，中德工业园计划3月末开工建设，各相关单位要做好服务，确保项目如期开工。同时项目的日常调度要有回音、有结果，今年区督查(绩效)办要每半个月向区委、区政府报告一次项目推进情况，没有进展的必须说明原因。此外，各位区级包保领导也要充分发挥作用，督促调度相关部门加强协调配合，确保重点项目快开工、快建设、早投产、早达效。二要全力抓储备。储备是项目建设的前提和保障，只有储备充足了，我们的项目建设才能接替有序、滚动发展。这些年我们一直强调项目储备，但目前看项目储备的还不充足，特别是没有够个的重大项目。因此，下步要尽快组建大项目办专门抓项目储备工作，发改、人社等部门要抓紧拿出想法，把机构搭建起来，负责重大项目的谋划和招商储备工作。大项目办组建后，要按照国家政策导向，围绕区域经济社会需要，在上半年储备30个以上向上争取和招商引资的重大项目。招商项目要按前期准备、招商洽谈、推进落实、签约落地等梯次阶段做好准备。三要精准抓招商。今年是“十三五”的开局之年，对未来五年的招商引资工作必须要有一个科学的计划。会后，请国刚区长牵头，组织招商委相关部门抓紧研究，围绕工业的三个重点领域以及服务业、都市农业等重点产业规划，一个月时间内要拿出全区招商引资五年行动计划，要把招商引资的重点、方向，把责任单位的责任、权力和任务目标全部确定下来，确保利用五年时间在项目建设上再造一个双阳。同时，各责任单位在招商过程中一定要突出“精和细”的理念，锁定目标，通过小分队招商、叩门招商、以商招商等多种形式，切实提高招商引资的针对性和实效性，真正招来一批引领型、支撑型重大项目。
(三)关于服务业发展。春节后上班第一天，省委、省政府就组织召开了吉林省服务业发展攻坚大会，对全省的服务业发展进行了全面的安排部署，这足以看出省委、省政府对全省服务业发展的重视。今年是我区服务业的发展年，全区上下要紧紧抓住全省加快服务业发展的有利契机，争取政策、落实项目，促进我区服务业发展提速、比重提高、水平提升。具体工作中，重点要结合区情实际抓好三件事：第一，要打牢服务业发展基础。从目前情况看，我们的服务业发展基础还有欠缺，那么我们就要边打基础、边发展，使我们的服务业发展基础得到全面的夯实。当前，要重点抓好服务业发展规划的实施。周一，明德书记专门听取了服务业发展规划编制情况汇报，对落实工作也提出了明确要求。下步要边修改完善、边操作实施，这个规划已经细化到空间布局、实施路径和具体项目，发改局要抓紧研究出台规划实施细则，分解任务，做好相关培训，指导各部门、各单位全面落实规划。各乡镇(街)要做好与全区服务业规划的衔接，寻找资源优势、产业特色与规划的结合点，制定符合本地实际的发展规划。要把服务业发展的各项任务落实到招商引资五年行动计划中。总的原则，今年各乡镇(街)都要有新的服务业项目和都市农业项目落位。市两会后，我要逐个乡镇(街)听取项目建设情况。第二，要在点的建设上有突破。重点就是服务业的一些重大项目建设今年必须有所突破，包括奥特莱斯城市综合体、动画学院等项目，也包括“两馆一中心”(国际梅花鹿展馆、东北民俗农耕文化馆、旅游咨询服务中心)建设，今年都要有实质性的进展。要通过点的突破带动面的发展，进而促进服务业整体水平的提升。第三，要大力发展全域旅游。2月1日，我区被国家旅游局确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位，这为我区加快旅游业发展带来了难得机遇。全域旅游要求我们在思想观念和工作导向上必须重新调整。传统旅游工作是因为需要而有所求，发展全域旅游是把旅游作为核心，以我为主，所以今后全区方方面面都要为旅游业服务，特别是在基础设施建设、配套设施服务上，也包括文化建设、要素保障等方面，都要紧紧围绕发展旅游业来思考、来推进，确保我区的旅游业发展水平有大的提升。今年区里要成立旅游业发展委员会，指导和推进旅游业发展，请人社、编办、旅游局抓紧组织，争取尽快开展工作。
(四)关于三农工作。要突出抓好三个方面：一要突出抓好农业产业结构调整。目前，农业生产面临着价格“天花板”封顶、成本“地板”刚性抬升的双重挤压，同时面临补贴“黄线”、资源环境“红灯”硬性约束等诸多挑战。因此，目前农业生产结构已经到了不得不调、不能不调的时候了。但调整绝不能盲目，必须科学有序、必须符合发展实际。那么从我区的实际出发，要注重把握好三个方面：第一，要体现优势。目前我区农业生产主要还是以大田作物为主。我区河流、中小水库众多，水资源丰富，发展水稻有先天条件。因此，我们就要适当的调减玉米等普通粮食种植面积，积极引导农民旱改水，进一步扩大绿色水稻、有机稻米种植面积，提高农业生产效益。今年要必保完成6万亩以上高标准水田建设任务。第二，要体现特色。要促进产业融合、提高农业农产品综合产出效益，突出发展都市农业，整合棚膜蔬菜、精品畜牧业等特色资源，引导农民唱好“林果戏”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色产品上做文章。第三，要典型引领。今年，除云山以外每个乡镇(街)都要至少打造1个都市农业示范村，这是刚性要求，必须完成的任务，年内也必须出形象、见实效，从而由点及面、形成效应。同时，各乡镇(街)也要根据实际情况，力争多打造几个示范村，多多益善。这方面，区里也将拿出一些资金给予鼓励和扶持，这方面请区财政局做好预算。这里我强调一下，典型引领不能仅限于都市农业示范方面，在农业发展的其他方面也都要有典型，农业部门要下任务、定指标，要有评比、有考核，以此带动农业发展水平整体提升。总之，农业结构的调整重点还是要靠项目支撑，这方面，请农业局谋划好、落实好。二要突出抓好体制机制创新。一方面，要积极推进农村重点改革。要按照省里统一部署，做好农村土地确权登记颁证全面铺开工作，确保不折不扣、保质保量的完成任务。另一方面，要创新农业经营机制。要围绕调整优化农村生产关系，加快创新农业经营机制，着力构建集约化、规模化、机械化、信息化相结合的新型农业经营体系。特别是要进一步加大农民合作社、家庭农场等各类新型经营主体培育力度，加快促进土地流转，引导农民以入股、租赁、转让等方式参与规模化、集约化经营。三要突出抓好美丽乡村建设。重点强调两个方面：一方面，要明确建设标准。近些年我们一直在强调美丽乡村建设，但一直没有双阳的标准。这项工作由占有区长牵头，带领区农业局等部门抓紧研究，3月末拿出建设标准，为指导和规范全区美丽乡村建设提供基本遵循。另一方面，要把工作重点放在加强农村环境卫生整治上。乡村美不美，关键看卫生条件。在垃圾处理方面要加快建立“村收集、镇转运、区处理”模式。今年，全区农村环境改善上要有大变化、迈大步伐，请农业部门牵头，市容环卫等部门配合，抓紧推进各项工作。在美丽乡村建设方面，外地有很多好的经验和做法，大家可以去考察和学习，为我区抓好美丽乡村建设提供有益借鉴和参考。
(五)关于城市建设管理。年前，区里召开了城市工作会议，对城市工作进行了安排部署，这里我再强调四点。一是规划要体现全方位。今年城区总体规划即将报批，镇域规划、村屯规划也将全面完成，各专项规划也正在加快编制之中。应该说，近年来，我区规划编制工作取得了较好成效，但是规划体系还不够完善，还需要加大推进力度。规划分局要牵头组织，对全区规划情况进行一次摸底，看看还有哪些急需编制的规划，我们要在两年内完善全区规划，尽快形成完备的规划体系，为今后发展指明方向、提供依据。这里重点是村庄规划，要适应美丽乡村、全域旅游发展需要。对于重点村庄的规划，我要专门组织研究。同时，我们也要强化城市设计，这方面从国家到省市都十分重视、多次强调，现在看城市设计不能只关注几个重要节点，而要全面铺开，这方面我们要抢在先、做在前。规委会要发挥把关作用，例会制度要坚持。近期要对新建楼盘、街路改造、老旧散小区改造、灯光牌匾等，专门听取一次汇报。二是建设要做到高标准。今年城建项目列入计划较多，大大小小近50个，受东北气候影响，我们建设工期有限，从现在开始，住建局、征收办就要抓紧履行手续、征地拆迁，全面做好开工准备，一旦具备开工条件，马上组织施工。这里重点强调一下，城建项目百姓十分关注，我们要像去年实施的精品街路改造一样，必须坚持高标准，保证施工质量。三是管理要务必见实效。对于城市管理，我们虽然研究了一些措施和办法，但脏乱差等问题还没有根本性改变，群众反映也比较强烈，这里边有体制原因，也有职责不清、履职不到位等原因。近期，请市容综合整治办公室和市容环卫局组织有关部门要针对我区城市管理存在的突出问题，组织考察学习，这方面要抓紧时间，把外地经验转为我们的做法，加强制度建设，要切实可行，更要有针对性，确保我区今年城市环境、秩序有一个根本性的变化。还有市民素质提升，也要作为今年城市管理的重点，请区委宣传部、广电等部门认真研究，强化宣传教育，不断提升市民素质。再有就是违法建设的监管、处理，这项工作必须“严”字当头，必须做到发现一处拆除一处，坚决打击违法建设行为。以前我曾提过要求，要把我区的违法建设情况摸排清楚，具体落到图上，请王辅区长带领相关部门再细致研究一下，利用半年时间把这项工作做好。要按照市里要求，在五年内使我区的违法建设行为有一个根本性的改变。四是小城镇建设必须出形象。各乡镇(街)、相关部门要高度重视小城镇建设工作，重点抓好两个方面：第一，环境卫生整治。今年从乡镇(街)政府所在地抓起，必须有变化。第二，社会服务。要积极引导城市要素向农村延伸，提高城镇的公共服务保障能力。
(六)关于财税工作。要切实做好聚财、理财两篇文章。在聚财方面，今年区里确定本级财政收入亿元，应该说在目前全国经济增速放缓的大背景下，压力是非常巨大的。财税部门要认真研究分析今年全区的税源情况，要应收尽收、及时入库。两个开发区要积极配合税务部门做好重点企业的税源调查和产能核准工作，坚决防止偷税、漏税、逃税等行为发生。同时，我们要认真学习相关政策，主动对接，做好沟通协调，最大限度地争取省市的理解，努力实现上级各类投资的我区利益最大化。在理财方面，要严格控制预算外支出，临时预算要按照有关规定严格执行，确保有限的资金用在刀刃上。同时，要进一步规范财务管理，能纳入政府采购的纳入政府采购，能集中支付的集中支付。
(七)关于民生工作。近期区里将对民生工作进行专门的安排部署，这里我就不过多的强调了。总的要求就是抓好三个方面：兜底线、补短板、保安全。一是兜底线。重点就是兜住低收入者、残疾人等贫困群体的基本生活底线，让他们不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁医。在保障弱势群体权益和基本生活方面，民政、卫生、教育、各乡镇(街)要广开思路、创新方式，真正让贫困群众有更多的幸福感。这里我再重点强调一下扶贫工作，春节前的扶贫开发工作会议上我已经讲过，扶贫开发工作是当前的一项重要工作，是一项重大政治任务，必须不折不扣地完成好、落实好。特别是要重点突出“精准”二字，在前段时间开展的调查摸底、评选确认过程中，不同程度的存在扶贫对象识别不准、把关不严等问题，这说明我们前期调查摸底还存在一定的问题。下步，各乡镇(街)、各部门要认真总结和分析前段工作，查找存在的问题，切实抓好扶贫对象精准识别“回头看”工作，对贫困户进行再摸底、再确认，确保做到“扶真贫”、“真扶贫”。同时，大家要清楚，脱贫攻坚是一项长期任务，不是一朝一夕、一天两天的事，各乡镇(街)、各部门必须树立长期作战的思想，要把这项工作作为本部门的重点任务，研究好、落实好，特别是要拿出实实在在的帮扶措施，使所包的贫困村、贫困户尽早脱贫，最终实现绝不让一个贫困群众掉队的目标。二是补短板。重点就是补齐社会事业发展、公共服务保障等方面的短板。一方面，要进一步加大供水、供热、供气等基础设施建设力度，突出抓好第三污水处理厂提标、垃圾处理厂改造等重点工程，切实提升城市基础设施的总体水平。另一方面，要全面加大教育、医疗、卫生、文化等社会事业的投入力度，促进优质公共服务资源均衡配置。对于这项工作，住建、教育、卫生等相关部门一定要认真用好每一分钱，抓好每一个项目，真正把实事办实、好事办好。同时，规划、国土等相关部门也要在政策、手续办理等方面给予积极的支持和帮助，促进项目顺利实施。三是保安全。去年，我区在安全生产方面有过深刻的教训，必须引起大家的高度警醒，今年在这方面必须“严”字当头，对于存在安全隐患的生产企业必须做到该停的停、该关的关，宁可税收受影响，也不要带血的gdp。同时，还要全力做好信访维稳、社会治安等各项工作，不断提高应急事件处置能力，为经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境。市里和国家“两会”就要召开，请王辅区长调度一下安全稳定工作，这个时候决不能出问题。
三、强化责任，转变作风，为各项任务圆满完成提供强力保障
前面我讲到了，今年是“十三五”的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。能不能实现“十三五”的良好开局，能不能为本届政府划上一个圆满的句号，关键靠大家的工作、靠大家的努力，这个时期是对大家能力的考验，是对大家党性的考验，更是对大家感情的考验。特别是市委王君正书记来双阳调研时的讲话，思想性、可操作性都很强，既指明了双阳今后的发展方向，也对如何抓好工作落实提出了明确意见。所以，今年政府工作的核心和主线就是要围绕省委巴音朝鲁书记在全市干部负责会议和君正书记在双阳调研时的讲话精神抓落实。希望各乡镇(街)、各部门切实承担起肩负的责任，围绕既定工作目标，进一步加强自身建设，转变工作作风，全力推进政府各项任务落到实处、取得实效。
我想，当前政府系统领导干部工作中重点存在以下五个方面问题亟待解决：一是思想不解放，这是问题的核心;二是缺乏创新思维，按部就班、因循守旧;三是工作不履职负责;四是不敢担当，特别是一把手作用没有发挥好;五是效率低、标准不高。应该说，这五个方面在政府的某些部门和领导干部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系统自身建设的主要任务就是要解决好上述问题，使我们的领导干部负起责任、担起重任，对得起组织的培养，对得起人民的重托，真正把事业干好，把工作落实好。
(一)要围绕解放思想抓落实。君正书记来双阳调研讲的第一点要求，就是解放思想、更新观念。应该说，在当前这样的环境形势下，解放思想、更新观念就更为重要。特别是我区作为欠发达地区，更要冲破一切陈旧、僵化、偏激、封闭的观念束缚，放宽视野、打开格局，把双阳的发展置身于全市、全省乃至全国的大背景下来定位、来谋划，确保我们的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新观念，我想有三点需要大家深刻领会好、把握好：第一，要紧密结合上级政策解放思想。要把中央、省市政策结合我区实际，创造性地加以贯彻落实，要使上级政策在我区发挥出最大效益。第二，要紧密结合经济发展需要解放思想。双阳是欠发达地区，基础差、底子薄，发展不足、发展不够、发展不充分，发展速度就要快一些，发展目标就要定的高一些，应该定在8%甚至10%以上。第三，要紧密结合抓落实解放思想。空谈误国、实干兴邦。事业是干出来的，绝不能一谈解放思想就空对空、虚对虚，各项工作、各项事业必须实打实地去思考、去分析、去行动，只有这样我们的工作才能取得突破，我们的发展才会更好一些、更快一些，这也是解放思想最终要达到的目的。总之，解放思想、更新观念是新常态下我们谋发展、求突破的重要法宝，是激发我们干事创业的总动力、加快发展的源动能，大家一定要结合各自实际，在目标确定上解放思想，在方法措施上解放思想，确保我们的工作取得突破、实现跨越。
(二)要严格履职尽责抓落实。强化责任是抓落实的前提。多次强调，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员领导干部执政能力的重要标尺。也曾经指出，不作为、不履职也是一种腐败，必须严肃追责、必须坚决查处。这足以看出^v^、^v^对履职尽责的重视，以及对不履职尽责的严惩态度。省里对惩治懒政、怠政等行为也提出了严格要求。君正书记在市纪委全会上也曾指出，现在我们不缺思路，缺的是落实的力度、实干的精神、责任的担当。关于什么是履职尽责，为什么要履职尽责，不履职尽责怎么办?在去年的政府全体会上我曾讲过，这里我不再重复，大家也都心知肚明。今天，我要重点讲一讲，如何做到履职尽责，也算是和大家进行一次沟通和交流。我认为，做到履职尽责，最基本的要明确两个方面：一方面，要明确应尽什么责。说白了就是要知道自己应该干什么活。政府的主要工作职责就是推动发展、改善民生，在这一过程中，全区上下是一个大的责任链条，每个层级、每个岗位都有各自的责任，哪个层级失职了、掉链子了，整体成效都会受到影响。领导干部是稀缺资源，也占有了管理社会、推动发展的资源，在其位不谋其政，使地方错失了发展机遇，或者发展慢了，这就是失职，就是犯罪。所以说，我们每个领导干部都要对照一下自身的岗位职责，看看在经济发展、城市建设、民生改善等重点领域，是否做到了履职尽责，是否做到了尽心尽责。这方面，今年区里的态度是坚决的，对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，将坚决采取组织措施，这一点希望大家认识到位。另一方面，要明确如何尽责。履职尽责绝不是口头上喊一喊，态度上表一表的事，绝不能高高举起、轻轻放下，要真真正正地落实到具体行动上，体现在工作业绩上。那么，在具体工作中，我想重点要突出抓好三个方面：第一，要勤于学习。学习是增强工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系统的学习氛围不是很浓，有的单位领导干部就连本系统、本领域的政策法规和业务知识都不是很熟悉，在研究工作时经常是“一问三不知”，我觉得这就是平时不学习、不掌握情况的结果。今后，这种现象要坚决杜绝，政府再开会研究工作，各单位、各部门的主要领导、分管领导一定要把工作说清楚、把政策讲明白，如果再出现“一问三不知”的情况，别说到时候让你下不来台。同时，一定要强化外出考察学习，副区长带队也行、部门自己组织也行，以小分队的形式，学习外地好的经验做法，为我所用。俗话讲“百闻不如一见”，走一走、看一看、学一学，收获会很大，这也是最简洁、最有效的办法。第二，要善于思考。现在我们有的部门领导干部思考和研究问题不深、不细，年年汇报都是那些常规工作，按部就班，没有深入思考;还有的认为事儿研究多了，活也就多了，责任也就大了，这就是前面所说的不负责的表现;还有的经常“浮”在上面，夸夸其谈，不深入研究解决问题的办法。在去年全体会上，我就指出过，有的单位向政府报个工作总结、工作计划，几年都一个版本。现在这种情况也不是没有，说明有关单位的领导没有用心研究谋划工作，存在应付对付的心理。今年政府要在这方面加大督促力度，请督查(绩效)办把研究问题、创新工作作为今年绩效考核的一项重要内容。第三，要勇于实践。我们评价一名干部，不是听你说什么，而要看你干了什么，要看工作推进的力度，要看问题解决的程度，要看工作取得的实效。因此，我们要坚持理论联系实际，把解决问题、落实工作作为学习和思考的根本目的，做到学以致用、思见成效。特别是在项目建设、城乡建设、民生改善等重点领域，要真正把自身的本领发挥出来，把好的思路、办法使用出来，确保我们的各项工作取得实实在在的业绩，这也是我们是否履职尽责最终的检验和考核。
(三)要敢于拼搏担当抓落实。如果说履职尽责是法定义务，是客观要求，那么，拼搏担当则是一个人责任心、事业心，甚至是道德品行的真实反映，是主观行为。当前，我们面临的形势异常严峻，遇到的困难超乎预期，迎接的挑战更加艰巨，越是在这种时候，越需要我们的领导干部坚定信心、敢于担当、勇于拼搏，真正把责任扛在肩头、放在心上，以“敢教日月换新天”的豪情壮志，谋发展、抓改革、促稳定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气决心，干工作、破难题、抓落实。在具体工作中，要做到两点：第一，要敢于直面矛盾，攻坚克难。现在有的领导干部在研究工作时，总是先把“难”字放在前面，没等着手干呢，先把困难说了一大堆，这也怕、那也怕，唯恐给自己带来麻烦，甚至有的个别干部连基本的职责都不承担，面对群众诉求时，不是推就是躲，无所事事。大家都想一想，就这种责任心、这种担当精神、这种心理状态，工作怎么能干好?希望各部门单位，真正做到困难面前不低头、压力面前不退缩，对事业负责、对发展负责。这是对大家责任心的考验，也是对大家人品的衡量。第二，要勇于开拓创新，创造性地开展工作。任何一项工作、任何矛盾问题都不可能有现成的解决办法，都需要大家深入研究、积极探索、开拓创新。所以，我们一定要正视问题、直面问题，善于通过一件事解决一系列问题，善于从小事入手实现我们的大战略。要提倡这样一种精神：凡是符合国家政策法规、有利于推动工作的措施，都可以大胆实践。市委君正书记来双调研时也曾指出要“八仙过海、各显神通”。在具体运作过程中，要少说“不”、多说“行”，积极研究“怎么才能行”。这方面，请各单位、各部门向两个开发区、公安分局学习，学习他们敢于担当的精神;向云山、平湖学习，学习他们敢于化解矛盾、维护稳定的精神;向交通运输局学习，学习他们善于沟通争取的精神。也请区委宣传部、督查(绩效)办研究一下，如何营造一种比、学、赶、帮、超的氛围，使全区干部职工都能用心想事、用心谋事，进而推动各项工作有效开展，取得明显成效。
(四)要提高标准效率抓落实。标准和效率是确保工作取得突破的两个重要因素，没有工作的高标准、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的进展。在工作标准方面，总的要求就是，要把每一项工作都置身于全市全省乃至全国的整体格局中去审视、去定位、去发展，要用更高的参照系数去比对，用更精细的标准去考量，从而不断应对挑战、突破自我、谋求跨越。特别是在项目建设、城乡建设、三农发展、民生改善等领域，更要争创一流、多出亮点，推动政府整体工作上标准、上档次、上水平。在工作效率方面，要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、办事情要立竿见影，立说立行，真正做到定了就办、马上就办。会后，各乡镇(街)、各部门要根据所承担的责任目标，倒排工期，列出具体工作的进度表，特别是对主要经济工作和重点工程，更要增强工作紧迫感，切实加快工作节奏。各窗口单位也要提高办事效率，进一步简化流程、压缩时限，积极打造“零障碍、低成本、高效率”的发展环境。区督查(绩效)办要加大督查工作力度，对区政府确定的重点工作、重点项目、重点工程，跟踪督办、定期通报。这里我强调一下，绩效考评的是各部门综合工作，那么对单项工作而言，我们也要有目标任务、有推进举措、有评比表彰，即使不奖励也要分出名次，看一看我们的工作到底是什么层次、什么水平?
(五)要严守纪律约束抓落实。守住纪律底线是最基本的政治要求。这里我重点强调两个方面的纪律问题：一方面，要严守政治纪律。当前，区政府系统广大干部在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数做得是好的。但是，也有少数党员干部包括领导干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点;有的口无遮拦，毫无顾忌，甚至捕风捉影;有的对中央、省市，包括区里的决策部署，执行贯彻的不及时、不到位，等等。这些都是不守政治纪律、政治规矩的表现。今后，政府系统广大干部特别是在座各位，要坚持把纪律和规矩挺在前面、印在心上，切实在思想上划出红线，在行为上明确界限，真正做到表里如一、令行禁止。另一方面，要严守工作纪律。中央提出八项规定以来，虽然政府系统广大领导干部在工作纪律方面整体上是好的，但也不是没有问题，比如，有些人员包括领导干部，工作期间迟到、早退等现象还时有发生，开会经常找人替会，也没有及时向会议召集者请假，会后也没有及时贯彻落实，等等。这方面，省市高度重视，也经常明查暗访，去年全省就有一批干部受到了处分，大家想一想值不值。所以，希望从在座的各位做起，带领部门和单位的同志，全面强化工作纪律要求，为完成今年工作任务提供坚强保障。
(六)要坚持廉洁从政抓落实。君正书记讲到，廉政建设是人民群众最关心、各级领导干部必须抓住的问题，要求我们必须严格抓好落实，确保不出问题。过段时间要专门召开政府系统党风廉政建设工作会议，这里我就不多讲了，重点希望大家把握好两点：第一，要严于律己，做好表率。我们在座各位都是单位和部门的“一把手”，每个人手中都有一定的权力，我们要始终保持一种如履薄冰的心态，正确对待和使用自己的权力，不染不正之风、不取不义之财、不干不法之事，真正做到清白做人、干净做事，为单位和部门的同志树立一个好的榜样。第二，严格管理，强化约束。党风廉政建设“党政同责”、“一岗双责”，各位副区长对分管战线、各部门“一把手”对本部门的同志要经常提醒，多敲警钟，做到有则改之，无则加勉，不让小错酿成大过。特别是要加强对基层单位人财物的监督和管理，真正做到干好自己的事，管好自己的人。同时，监察、审计、财政等部门要严格规范工程招投标、土地出让、产权交易和政府采购等行为，从源头上预防和杜绝腐败行为的发生。
同志们，这次全体会既是一次任务部署会，也是一次作风建设会，更是一次工作落实会。以这次会议为标志，全区上下要马上进入工作状态，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加高效的举措，奋力拼搏，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务，为实现“十三五”的良好开局做出应有的贡献!
20xx年12月17日，省文化厅办公室主任陈立华同志主持召开厅综合办公楼装修工程工作小组在厅四楼会议室召开工作会议，讨论办公楼地面金刚板供应单位的内部招标事项。根据厅领导要求地面金刚板从工程的总包中剥离出来，由甲方负责其颜色、品牌及价格的选定，具体质量方面由监理负责检测。经过甲、乙及监理三方的一致同意，会议决定如下：
一、在转数9000转以上、甲醛含量、耐磨性等质量指标符合国家标准的基础上，会议同意，经由施工方推荐的三家金刚板品牌作为本次招标的备选单位，分别为永林蓝豹、广东吉象和福州金刚妹三家品牌。
二、会议采取临时到位，当场向工作小组报价的办法。三家报价分别为永林蓝豹77元/㎡、金刚妹98元/㎡、吉象105元/㎡。会议认为，在质量保证、规格统一的基础上，主要视价格而定，因此会议决定由永林蓝豹为本工程地面金刚板的供应商。
20xx年元月18日省厅综合办公楼工程领导小组在厅监察室办公室召开会议，商议金刚板供应方（永林蓝豹）提出的以下几方面意见：
1、产品免检；
2、货款由甲方直接支付；
3、产品款项的支付方式和额度。
会议针对以上情况，为了确保装修工程顺利实施和如期完成，会议决定：
一、金刚板必须根据国家有关规定进行检测。同时考虑工程进度，可以采用货先进场，并在开始施工的同时对产品进行抽检，如果出现产品不合格情况，则供应方需负赔偿责任。
二、同意货款由我方直接支付，具体额度分别为厂家进货时支付30%，送检合格时支付至75%，待铺设完毕并验收合格时付至95%。
出席会议人员：xxx
列席人员：xxx
根据《^v^政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，我区编制了合川区20xx年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、20xx年政府信息公开工作计划等5个部分。
一、概述
近年来，我区一直高度重视政务公开工作，以建设服务型政府为总体目标，以“公开为原则，不公开为例外”为基本要求，以政府统一领导、部门各司其职、社会有效监督为工作格局，狠抓机构队伍建设、公开内容深化、公开方式创新、规章制度落实等各项重点工作，开拓创新，求真务实，政府信息公开工作取得明显成效。
(一)高度重视、强化机构建设。
结合班子和人事调整，及时调整充实了以区政府分管领导任组长，各职能部门主要负责人为成员的政务公开领导小组;区级各部门、各镇街进一步健全相应领导机构，明确专人负责，做到领导、机构、人员“三落实”，进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、逐层逐级抓落实的政务公开工作格局。
(二)建立健全政府信息公开制度。
一是坚持任务分解落实制度。将政务公开工作纳入全区20xx年重点工作内容，围绕年度工作重点，将政务公开任务进行具体分解，落实责任部门，并定期督查，强力推进，有效实现了政策公开、决策公开、制度公开、职能公开、执法公开和办事公开。
二是印发《关于进一步推行政务公开实施意见》，严格贯彻落实《重庆市合川区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》、《重庆市合川区人民政府关于贯彻〈^v^政府信息公开条例〉的实施意见》，建立政府信息公开保密审查、澄清和公开机制，建立政府信息公开年度报告公示制度和政务公开工作信息报送制度。
三是坚持监督检查制度。实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合，同时鼓励广大干部群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使政务公开工作更加扎实有序开展。
(三)依法公开政府信息。
20xx年10月10日，省文化厅办公楼装修工程决算会议在厅五楼会议室召开，参加会议的各方有：甲方（省文化厅）、乙方（福建武夷装修公司）、监理方（福建建专监理公司）及审核方（福建弘审会计师事务所），会议由厅办公室主任陈立华同志主持，会议针对决算中出现关于墙体粉刷漏项问题进一步明确，纪要如下：
由于原中标项目清单只有砌体没有粉刷项目，根据定额中规定砌体与粉刷分开计取费用的事实，认定墙体粉刷为漏项，由于在招标文件中未约定有关漏项情况的处理办法，根据监理方的解释，应由提供清单的一方负责，我方认为虽然漏项属于编制清单时的失误，但施工方未在合同签订前提出问题，也应承担相应的责任。同时考虑该项工程的决算经过了各方的反复磋商，时间拖延也不宜过长。鉴于上述情况，会议研究决定，实际产生的粉刷费用按扣除30%计取。
参加会议单位和人员列示如下：
省文化厅：xxx
弘审造价咨询公司：xxx
建专监理公司：xxx
武夷装修公司：xxx
区政府20_年工作总结报告
各位代表：
现在，我代表路桥区人民政府向大会作工作总结报告，请予审议，并请参加大会的区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、 20_年政府工作回顾
20_年是十分不平凡的一年，是贯彻中央加强和改善宏观调控制政策、部署和推进“六个路桥”的'重要一年，也是土地、电力等要素严重制约和强台风袭击等严重困难的一年。全区上下在区委领导下，以科学发展观为指导，迎难而上，扎实工作。全区实现国内生产总值亿元，增长，其中，第一产业增加值 亿元，增长 %；第二产业增加值 亿元，增长 %；第三产业增加值 亿元，增长 %。全社会固定资产投资总额 亿元，其中工业生产性投入 亿元，分别增长 %、 %。财政总收入和地方财政收入分别为 亿元、亿元（按新口径统计分别为亿元、亿元），分别增长、。农民人均纯收入7516元，增长。人口自然增长率 。
一年来，我们致力于制造路桥建设，产业结构进一步优化。
全面落实市委“工业立市”战略，坚持量质并举，全区实现工业总产值423亿元，增长14%。工业园区得到整合提升。中部工业园区巨科和吉奥两企业实现批量生产；吉利汽车城四大工艺车间竣工、一期工程全面完成；镇（街道）十大特色产业基地块状集聚能力进一步增强。支柱产业继续壮大。完善了汽车等支柱产业发展规划，出台了“1212工程”企业培育方案，加快大企业集团培育，新增产值亿元以上企业12家，总计42家，规模以上企业实现产值亿元，增长。企业创新步伐加快。新增股份公司4家，金龙电机、三鸥集团相继进入上市辅导期；企业管理信息化、精益生产等模式逐步推广；兑现技改贴息专项资金1010万元，实施技改项目 项，新增省级研发中心2家，新增国家级高新技术企业3家，总量居全市首位，完成省级高新技术产品认定13项、国家级火炬计划项目3项、国家星火计划项目2项，组建了中科院合肥智能机械台州传感器研发中心，重点企业装备水平有了较大改善。企业发展环境有所改善。以“工业服务月”活动，大力支持企业灾后生产自救、强化行业质量整治；出台集约用地制度，推进三山涂、黄礁涂围垦工程，开展废弃地、旧宅基地等土地存量盘活和标准厂房建设，建设标准厂房19万平方米；推行有序用电管理，加快输变电工程建设，平稳度过电荒；发挥中小企业担保公司作用，缓解中小企业融资困难问题。“企业家俱乐部”等素质培训。
一年来，我们致力于商贸路桥建设，商贸业态进一步提升。全区实现消费品零售总额 亿元，增 %；全年市场成交额亿元，增。重点商贸设施进展顺利。完成商贸设施投资亿元，耀江新世纪广场、台州电子数码城二期等项目动工兴建，华东塑料城、中部工业区欧式商业街完成初步规划设计，生产资料市场区已安排首批市场入园，商城第三交易区重建开业。全区星级市场达19家，其中省四星级市场1家，首批14家重点市场财产保险工作顺利完成。零售业态发展迅猛。全区第一家百货商场顺利营业，成功引进沃尔玛超市，全区已有各类连锁店65家，各类总经销、总代理和特约经销达1723多家。会展经济势头良好。成功举办了第四届塑交会、第六届日交会、第二届国际汽车展、首届汽车工业博览会等17个有较大影响的展会，国际会展中心运转良好，会展业与制造业发展的关联度显著增强。金融业再上台阶。成功组建全市首家农村合作银行；年末金融机构各类存款余额超突破200亿元，全年存贷比为。
一年来，我们致力于都市路桥建设，城市品位进一步提高。
一年来，我们致力于开放路桥建设，外向经济进
即将过去的一年，是我区经受严峻经济形势考验，攻坚克难、奋勇前行的一年。在^v^＊＊区委的正确领导下，区政府和全区人民一起，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，强化发展、实干和以项目建设为纲的工作导向，紧紧围绕建设活力＊＊、魅力山城的目标，突出主题，贯穿主线，稳中求进，着力做好打基础、利长远，促发展、惠民生的各项工作，在加快老工业区全面振兴的进程中迈出了坚实步伐。
政府工作的总体要求和主要任务
20是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的攻坚之年，做好全年的工作意义十分重大。当前世界经济已经进入深度转型调整期，低速增长态势仍将延续，宏观环境不稳定不确定因素依然较多，各种风险挑战不可低估，但我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。中央着力深化改革开放，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整，经济社会发展稳中求进的工作总基调和长期趋好的基本面没有变；省、市高度重视县域经济发展，“蓝黄”两区、“一圈一带”等区域带动战略强力推进，这些都为我们带来了前所未有的历史机遇。经过长期的蓄势调整，我区承载发展的基础设施日益完善，支撑发展的产业基础、园区载体和创新实力更加雄厚。尤其是，近年来我们围绕抗下行、稳增长、促转调，推出了一系列创新举措和发展实招，激发了活力、增强了后劲，凝聚了深化改革的合力，坚定了争先进位的信心。只要我们坚持底线思维，用心把握、科学谋划、真抓实干，从最坏处准备，向最好处努力，就一定能够夺取老工业区转型振兴和全面小康社会建设的更大胜利。
年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和^v^^v^系列重要讲话精神，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，强化发展、实干和以项目建设为纲的要求，继续推进“一核二区三片”、“北工南游”总体布局规划，坚持“两个坚定不移”，实施“产业聚集”和“招商引资”两大工程，加快培育北部产业园区、南部五阳湖生态旅游度假区两大增长极，解放思想、坚定信心、积极作为、重点突破，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，全力推动＊＊老工业区科学发展取得更大突破。经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长左右，公共财政预算收入增长11%左右，全社会固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长左右，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在3‰以内，完成节能减排约束性目标。
一、积极应对宏观形势变化，保持经济持续健康发展。以实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度为前提，牢牢把握宏观经济政策取向，全力保持经济增速在合理区间平稳运行，为调结构、促改革、惠民生奠定坚实基础。一是突出抓好经济运行。强化对重点行业和企业的监测分析和预测预警，高度重视资金链、担保链风险排查，抓好煤电油气运等要素的供需调节，坚持“一企一策、一事一议、特事特办”，积极帮助企业破解难题、化解风险、提振信心，推动低位运行的行业和企业尽快回升。支持企业强化现场、质量、财务、成本等方面精细化管理，优化工艺流程，深入挖潜增效，提升盈利水平。引导企业尊重和善待员工，通过教育培训提升员工主人翁意识和改革创新能力，凝聚攻坚破难的合力。全面落实促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的政策措施，鼓励企业让利不让市场，国际国内市场一起抓，构筑市场多元化格局；积极扩大先进技术、重大装备、关键零部件和战略物资的进口。支持具有比较优势的企业“走出去”，到境外布局产业链，建立资源能源、生产加工和销售研发基地，拓展发展空间、集聚发展要素。严肃查处违法违规的涉企行为，创造良好的生产经营秩序。
二是以更大的力度推进项目建设。深入开展“项目建设年”活动，全力抓好总投资亿元、年度投资132亿元的217项重点项目建设，统筹做好立项、环评、能评以及土地收储供应、迁占补偿等前期工作，建立强有力的'要素保障机制，严格实行“四个一”推进和重点项目区级领导挂包制度，确保项目顺利实施，尽快发挥效益。完善以投资强度、税收贡献、节能减排、履约能力为评价重点的项目准入退出机制，坚决杜绝盲目扩张和低水平重复建设。围绕产业提档升级、产业链补齐延伸、存量资产盘活、城市功能提升、保障改善民生等方面，策划储备一批与国家和省市投资重点相衔接，迎合市场发展需求的优质项目，保持接续有力的项目建设格局。
四是提升财税金融的保障支撑能力。完善以税收和成长性为主的企业绩效动态评价体系，骨干财源主抓纳税100强，新兴财源主抓创新发展100强，扩总量、提质量、增后劲，不断夯实财税增收基础。严格财政监督和审计监督，加强政府债权债务管理，确保财政资金安全和使用效益。加大组织收入力度，不断提高税收占财政收入的比重；严格“收支两条线”管理，强化预算约束，大力压减“三公”经费，增强财政统筹保障能力。深化政银企合作，创新金融服务，降低融资成本，搭建更多承接信贷资金的优质载体，不断扩大信贷规模。继续做好助保金、助业贷款等业务，成立民间资本管理公司，积极发展小额贷款担保公司，满足不同层次实体经济的金融需求。扎实做好企业上市、挂牌和债券融资工作。健全完善金融风险监测预警、组织协调和应急处置机制，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，保障金融健康稳定运行。
二、着力调整优化经济结构，加快构建现代产业体系。立足于实现＊＊老工业区的凤凰涅盘、浴火重生，深层着力，重点突破，整体推进，加快构建规模效益突出、结构层次优化的现代产业发展体系。一是进一步优化产业发展布局。坚定不移地在北部发展特色工业，按照腾笼换鸟的思路，加快城区“退二进三”步伐，深入实施企业进园工程，完善扶持政策，制定搬迁计划，通过工业地产等方式方法，推动产业同向、条件成熟的高成长型企业向园区集中，推动企业由城向园、由南向北转移，力争新进园企业20家以上，提高产业集约集聚集群发展水平。在加快新区工业区和老城工业区发展的基础上，突出抓好高端机电装备制造产业园区建设，科学制定园区规划，合理布局产业项目，加快水电路气等基础设施建设，配套完善行政、研发、商务等功能，发挥好汪溪湖综合服务区作用，全面提升园区承载和辐射带动能力，力争经过五年发展，园区产能达到1000亿规模，建成在国内乃至国际有一定影响的高端装备制造业生产基地，全面提升北部产业园区发展质量和水平。坚定不移地在南部山区发展生态旅游和观光农业，强化生态优先理念，凡是破坏水源涵养、水土保持、生态资源的产业都严禁在南部山区发展，引导支持南部镇村依托产业基础和资源优势，重点在高效农业、生态旅游等方面实现突破，实现保护生态与经济发展有机结合。在统筹南部四镇发展基础上，以更大的力度加快五阳湖生态旅游度假区建设，按照“高档休闲居住区、高效农业产业区、统筹城乡发展示范区”的目标定位，强化规划控制引领，完善各类基础设施，加快推进万亩绿化苗木基地、湿地公园等重点项目，加大市场运作和招商引资力度，着力引进生态、文化和旅游产业项目，打造在鲁中地区具有较高知名度的休闲养生、旅游观光、生态宜居新城镇。
二是全面提升工业发展质量和效益。积极拓展“双轮驱动”的深度和广度，以拉长产业链为重点，促进机电泵业、汽车船舶配套、新材料等传统优势产业向高端高质高效演进，大幅提高产业附加值和竞争力；积极推动节能环保、先进装备制造、新能源等战略性新兴产业倍增发展，全力支持具备比较优势的关键技术研发和产业化项目，迅速抢占新一轮竞争制高点。着力抓好产品结构调整，鼓励企业利用新技术、新工艺、新设备改造提升装备水平，不断推进泵类、新材料、电机电器等产品升级换代，实现高附加值、高科技含量。培强做大一批企业集团，支持白杨河电厂、佶缔纳士、东佳、龙泉、工陶、银仕来、华成、金晶等龙头骨干企业通过资本运作、技改扩能、合资合作、多元经营等途径进一步发展壮大，力争年内税收过千万元企业达到30家，其中过亿元4家。全面落实支持小微企业健康发展的政策措施，引导其走“专精特新”发展道路，形成骨干企业与中小企业联合上规模、拓市场的协作配套、互利共赢发展格局。进一步增强科技创新支撑力，引导企业加大研发投入，瞄准重点科研院所和大专院校，深化产学研合作，建设科技创新平台，联合攻关核心技术，重点在新材料、电气设备、机电、泵类等方面取得突破，力争新增省级以上研发机构3家，高新技术产业占比提高1个百分点。充分发挥国家泵类产品质量监督检验中心在技术创新、检验检测等方面的服务作用，不断提升泵类、机电等优势产业整体创新水平。鼓励企业参与国家和行业标准制定修订，积极争创省长、市长质量奖，力争新增省级以上知名品牌5个。加大创新团队、领军人才和急需紧缺专业人才引进力度，同步抓好技能型、实用型人才培训；分批次按行业组织企业家到知名高校进行系统培训，打造一支兼具经营才能、战略眼光、国际视野和较强社会责任感的优秀企业家队伍。
三是积极推进现代服务业跨越发展。把发展现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点，拓宽领域、扩大总量、提升层次，力争服务业增加值占比提高2个百分点。扎实开展“乡村旅游年”系列活动，做好全区旅游业发展总体规划修编和乡村旅游规划编制，支持原山集团系列项目建设和国家5A级旅游景区创建，全力打造原山、鲁山、五阳湖、开元溶洞、莲花山、淋漓湖等“十佳＊＊美景”，建设中郝峪、泉河、杨峪、樵岭前、安上、乐疃等“十佳＊＊美丽乡村”。加快旅游与产业和文化的有机融合，大力发展农家乐、生态观光、休闲体验等特色旅游，强化对周边重要客源市场的推介促销，开展好＊＊旅游进校园、进商场、进社区活动，积极融入省会经济圈黄金旅游线路，打造具有较大影响力和知名度的旅游目的地城市。积极推进服务业与先进制造业、现代农业深度融合，优先发展金融保险、现代物流、工业设计、信息服务、电子商务等生产性服务业，加快龙泉研发大厦等项目建设。积极推进“营改增”试点，细化专业化分工，尽快实现主辅业分离。依托主导产业建设区域性物流集散中心，全面提升机电泵业、陶琉、装饰材料、特色农产品等专业市场的辐射带动能力。积极培育大型商场、购物中心，配套发展连锁店、专卖店、便利店，全面提升大街、西冶街、美食园等商业街区的特色、档次和管理水平。着力做好“＊＊菜”的挖掘、传承与创新，弘扬鲁菜文化。加快家政服务、社会养老、医疗保健、文化娱乐等生活服务业发展，满足群众多样化需求。
四是大力发展现代农业。扎实推进整建制有机农业区建设，实施好优质高效富硒农产品关键技术研究与示范项目，着力构建生态、优质、安全的现代农业体系。深入推进农村产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索建立农村产权流转交易市场建设。鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营，鼓励和引导工商资本进入农业和农村，推进土地向种植大户、家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社集中流转，加快建设桔梗深加工、万亩猕猴桃、万亩中药材等产业园区，高标准打造上水银花园、瓦泉草莓园、山里阿哥蓝莓园等10个都市农业示范园区，扶持豆禾、上水、山珍园等龙头企业做大做强，健全完善龙头企业、农户、合作社利益联结机制，提高农业集约化、专业化、组织化、社会化经营水平。积极开展“三品一标”认证，运作好“颜山”牌集体商标，引导企业和合作社到大中城市设立农产品专区或专营店，提升＊＊农产品的知名度、美誉度和市场占有率。加强农产品质量安全六大体系建设，制定富硒农产品地方标准，筑牢源头控制、过程监管、末端检测三道防线，确保农产品质量安全。实施好农田水利基本建设和农业综合开发，加大太河水库水源保护区相关政策争取力度，鼓励发展高效设施农业，提高农业综合生产能力和防灾减灾水平。加大与中国农业大学等高等院校和科研院所的合作力度，完善农技推广服务体系，提高农民组织化程度和农业社会化服务水平。
一、会议讨论审议并通过立项申请的工程项目
同意立项申请。由于三教、四教西侧空地绿化属于临时性质，因此形式不必过于复杂。原则是以绿化为主，多铺生态砖，用以停放自行车；绿地中间可以有道路，但不必做喷水池。采用绿篱勾画出图案，中间可以点缀少量灌木、花卉及乔木。
同意立项申请。物理学院为600万元进口设备需要单独建设膨胀制冷机用房，位于物理大楼北楼154号房间南面，开间米，进深4米，高米。由于所选位置正对物理大楼伸缩缝，因此建设时，膨胀制冷机用房的基础一定要与物理大楼的基础保持一定的安全距离。
同意立项申请。应用文理学院为了解决师生员工的学习、工作和生活问题，申请建设1500平方米后勤综合服务中心，位置选在校园南侧主干道与南院墙之间，田径运动场西南面。会议决定，建筑物需向西移，紧靠电站建设。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。
同意立项申请。畅春园居委会为解决保洁工住宿问题，将畅春园中院青年公寓62号楼南侧一座约12平方米的废弃土厕所进行改造成临时宿舍。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。
同意立项申请。北大附小将拆除院内中心地带、东墙、北墙三处危旧库房总计约900平方米，为学生在院内中心地带提供活动场所，同时将东墙和北墙的库房按原面积106平方米和290平方米进行就地翻建。北大附小须保证不扩大翻建库房的建筑面积。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。
同意立项申请。燕园社区服务中心为方便师生修理自行车，同时解决下岗职工就业问题，在十三斋西侧建设一处约8平方米的自行车维修点。此项目为临建项目，如规划需要，无条件拆除。如若师生对在此处设置自行车维修点反响强烈，则同样无条件拆除。
二、会议讨论认为，应提交校园规划委员会会议审核的工程项目
原则上同意立项申请，《办公室会议纪要》（会议讨论认为对于生物东西馆可以进行改造，对电镜室参照生物东西馆建筑风格进行翻建，应小于原来的建筑规模，改造后的使用问题由学校统一安排。此事需上报校园规划委员会或校长办公会审核。
三、对已获准立项申请工程项目的方案评审
同意此次设计方案。燕园社区服务中心建设生活服务附属用房及社区服务中心综合楼设计方案已经审议过两次，此次提交的方案对前次提出的修改意见进行了调整，已基本满足规划要求，可以进行下一步施工图设计。
会议讨论决定选择门柱顶部有托梁的方案。警卫室的屋顶也需要增加托梁，并采用无光灰色陶土筒瓦。外立面装饰材料的选择宜采用烧毛石材的效果，具体材质需要现场确定。
同意选择飞利浦SGP268型灯具。此款灯具美观大方，坚固耐用，为最新一代飞利浦照明产品。此项工程将选用亚光喷塑型灯杆，同时灯杆生产厂家将用此款亚光喷塑型灯杆为我校无偿更换前次已安装的由遥感楼至五四操场的原有亮光镀锌型灯杆。
20xx年5月16日校园规划委员会扩大会议的对于门球场建设申请报告的审议意见是：同意报告中所提方案五的门球场设计，可以开工建设。关于40平方米简易房的建设，待协调后确定。此次会议经过讨论，为了使门球场能够配套完整，同时改善老干部的活动环境，同意建设20平方米左右的彩板辅助用房。如果周围居民对建设辅助用房反响强烈，则须拆除。
四、会议讨论审议暂不同意立项申请的工程项目
暂不同意立项申请。会议讨论认为，物理学院不应以建金工车间的名义将工会、学生活动用房等建在里面，这些功能可以考虑在新装修的物理大楼内实现。此次会议同意物理学院前次报告申请的增加1500平方米建筑面积的申请，可将医学部340名学生的实验课安排在此1500平方米内。另外，拟建金工车间的地址上现有低温车间内尚有地球与空间科学学院约70至80平方米实验室，拆迁问题需要由物理学院解决。
暂不同意立项申请。理由是献血活动不属于日常性活动，可以向学校有场地单位租借场地进行。如需正式固定场所，建议安排在校医院于今年4月23日校园规划办公室会议上通过立项申请，现正在改造中的查体中心进行。
暂不同意立项申请。理由是中关村邮电局首先需要与资产管理部就北京大学邮电所现有用房理顺产权关系，并签订有关协议后，才具备提交装修改造立项申请报告的条件。
暂不同意立项申请。理由是此次北大科技园建设开发有限公司提交IP电话系统布线方案不仅将涉及破坏校园内大量新近完工的道路、绿地，而且还要在已布满线路的楼内增加新的布线，难度及影响面过大。
五、其他项目的通报
会议认为罗经国教授的建议非常好，鉴于目前实际情况，校园规划办公室会议向学校交通安全管理委员会提出建议：将未名湖北岸沿湖道路全部或部分设置成为机动车禁行路，机动车可从红一楼至红四楼北侧绕行。具体实施方案将由学校交通安全管理委员会讨论决定。
根据《^v^政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，我区编制了合川区20xx年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、20xx年政府信息公开工作计划等5个部分。
一、概述
近年来，我区一直高度重视政务公开工作，以建设服务型政府为总体目标，以“公开为原则，不公开为例外”为基本要求，以政府统一领导、部门各司其职、社会有效监督为工作格局，狠抓机构队伍建设、公开内容深化、公开方式创新、规章制度落实等各项重点工作，开拓创新，求真务实，政府信息公开工作取得明显成效。
(一)强化机构队伍。
结合班子和人事调整，及时调整充实了以区政府分管领导任组长，各职能部门主要负责人为成员的政务公开领导小组;区级各部门、各镇街进一步健全相应领导机构，明确专人负责，做到领导、机构、人员“三落实”，进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、逐层逐级抓落实的政务公开工作格局。
(二)落实规章制度。
一是坚持任务分解落实制度。将政务公开工作纳入全区20xx年重点工作内容，围绕年度工作重点，将政务公开任务进行具体分解，落实责任部门，并定期督查，强力推进，有效实现了政策公开、决策公开、制度公开、职能公开、执法公开和办事公开。
二是印发《关于进一步推行政务公开实施意见》，严格贯彻落实《重庆市合川区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》、《重庆市合川区人民政府关于贯彻〈^v^政府信息公开条例〉的实施意见》，建立政府信息公开保密审查、澄清和公开机制，建立政府信息公开年度报告公示制度和政务公开工作信息报送制度。
三是坚持监督检查制度。实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合，同时鼓励广大干部群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使政务公开工作更加扎实有序开展。
(三)深化公开内容。
二是大力推行行政决策公开。充分发扬民主，广泛集中民智，涉及群众利益的重大决策实行预先公开制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集、采纳情况，逐步落实听证制度，召开各类听证会15场次，共召开各级新闻发布会7场次，收集意见近70余条，并对其中合理意见进行采纳，有效推行决策公开。
三是全面落实行^v^力运行公开。开展规范行政执法和行政处罚裁量权工作，全面落实行政执法专项教育活动，严格执行24个规范行政执法的配套制度，确立了“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的良性运行机制，并将执法依据、职责范围、执法程序等内容在公示栏进行公示，建立了执法过程公开制度，确实提高依法行政水平，确保透明执法、规范执法、公正执法、高效执法。
四是大力推进群众关心关注问题公开。依托基层信息公开栏、公开墙等载体，重点公开了低保信息71万条、五保救助信息万条，临时特殊救助信息万条，农机补贴信息8900余条，农资综合补贴和粮食直补信息万条，粮种补贴信息万余条，公租房配租信息1期，征地拆迁信息77条。
五是强化基层政务信息公开。统一规范公开栏、公示栏、宣传栏设置标准，全面落实村(居)民代表会议等76项制度，加强村(居)务公开的检查指导。按照《合川区村(居)务公开目录》，重点公开农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金的管理使用等情况，创新在村(居)务公开栏内增设了“互动空间”(分设“点题公开”和“回音壁”)，引导群众对关心、关注的村(居)事务进行“点题公开”，对群众提出的问题、建议在“回音壁”内进行答复、反馈，极大地调动了群众参与的积极性，增强了村(居)务公开的互动性和实效性。
区政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、稳健起步，实现快速发展的过去三年
我区成立三年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的关心支持下，以科学发展观为统领，团结带领全区广大干部群众，艰苦创业，开拓进取，淮上新区开局良好，起步稳健，并实现了快速发展。
――经济总量迅速扩大，综合实力明显提升。牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心不动摇，居弱图强，奋力拼搏，经济快速发展，财政实力迅速增强。地区生产总值由亿元增加到亿元（由区划时到，下同），增加亿元，增长％，年均增长％。规模以上企业由18家增加到40家，新增22家。营业收入超亿元的企业由2家增加到10家，新增8家。财政收入由4500万元增加到10431万元，增加5931万元，增长％；年均增加1977万元，年均增长％。纳税超100万元的企业由6家增加到14家，新增8家；纳税超500万元的企业从无到有发展到4家。财政“保运转”“保工资”的目标圆满实现。基础设施、社会事业发展等生产建设性支出逐步加大，累计支出4018万元。
――“三农”工作扎实开展，农村经济持续增长。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，坚持多予、少取、放活，全面取消农业税及其附加，及时足额发放涉农补贴，坚决查处乱收费、乱摊派，不断加大对农村基础设施和农村社会事业的投入，大力推进农业产业化，农村经济持续发展。一产增加值由亿元增加到亿元，增长,年均增长％。农民人均纯收入由2493元增加到3240元，增长％，年均增长％。粮食产量连创历史新高，、20分别达到万吨、万吨。农业产业化水平稳步提高。“龙头”企业发展到28家，其中省级1家、市级4家。蔬菜、养殖、良种繁育、花卉苗木等四大主导产业特色更加突出，七大基地面积已覆盖全区一半耕地。引导组建产业协会12个。养殖业有了突破性进展，建成养殖小区8个，新增家禽养殖能力200万只。农田水利基本建设得到切实加强。投资3000多万元，完成土石方200多万方，实施了小蚌埠新排涝站建设及穿淮河北大堤自排涵闸枢纽工程、北淝河小蚌埠防洪堤加固及七号引排涵闸拆除重建等治淮应急工程，完成吴小街新河沟、梅桥新三号沟等大中骨干沟渠清淤疏浚，新建八大集等泵站2座，维修改造湖滩、曹老集等泵站14座。完成了王小沟、大岗等2个节水灌溉示范工程和八大集农村安全饮水工程。曹老集万亩国家大型小麦基地项目正在实施。乡村道路交通状况有了较大改善。曹梅路建成通车，全区环线贯通。朱海、张陈、东赵等14条油（水泥）路竣工，夏蚌、金山湖等3条道路在建。完工里程公里，完成投资1492万元，46个行政村实现通油（水泥）路。梅桥、曹老集开通公交，极大方便了农村居民的出行。
――工业园区建设快速推进，第二产业发展步伐明显加快。坚持把发展加工制造业、建筑安装业作为产业发展的主导方向，着力实施工业强区战略。二产增加值由亿元增加到亿元，增长％，年均增长％。新区成立后，抢抓机遇，迅速解决工业园区规划、土地报批、基础设施建设等问题，使工业园区迅速成为产业聚集的重要载体。到年底，工业园区累计协议引进资金25亿多元，实际到位资金亿元；引进项目67个，竣工投产项目30个，在建项目23个；安加生物、创业纺织、瑞泰汽配、星源环保等企业具备超亿元的生产能力，初步形成了机械制造、汽车配
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