2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-11-17 17:14:17 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
(一)加强学习,提高认识。认真组织干部、群众学习关于加强道路交通安全管理工作的重要指示和工作会议精神;通过学习,统一思想提高认识,正确理解当前开展道路交通安全工作的重要性和紧迫性,做实做好。
(二)加强协作,统一领导。充分发挥各村(社区)、单位作用,各司其职,分工负责,组织开展好本辖区内道路交通安全大整治行动。齐抓共管,协同作战,做好联合检查。主动沟通,及时互通情况。加强信息交流实现信息资源共享。
(三)明确目标,落实责任。全面贯彻落实道路交通安全工作措施,坚持与时俱进,开拓创新;继续充分发挥预防道路交通事故新机制的作用,全力促进道路交通管理工作的社会化进程。推动我镇交通管理工作的正规化、法制化、科学化、现代化进程,努力实现城乡道路安全态势平稳、通行效率提高、执法服务规范、人民群众满意”的工作目标,充分发择部门职能作用,通力协作,共同营造和谐、文明、安全有序的道路交通环境。
1、从立法方面,增加有利于保护受害者权益的相关法律、法规的条款和内容
(1)有关道路交通事故损害赔偿案件责任主体的法律规定,决定了人民法院审理该类案件时对赔偿主体的确定,也直接影响到案件的执行。特别是对于车辆在挂靠经营、承包经营、出租出借,擅自驾驶、受雇驾驶、职务行为驾驶、无偿搭乘等情形下责任主体分别应如何确定,应有明确的规定。避免不同法院之间,或同一法院不同案件中,发生确定主体的原则不一致,出现主体漏判、误判的情形,从而影响到判决的执行。
(2)道路交通事故损害赔偿案件的管辖,由于道路交通事故发生后是由事故所在地公安机关处理,当事人一般都向事故发生地的法院起诉。虽然《民事诉讼法》规定此类案件也可由被告住所地人民法院管辖。但实践中,受害人向被告住所地人民法院起诉的几乎没有。而此类案件执行本身就较难,加上委托执行也难,造成了一些案件原审人民法院无力执行,被申请执行人所在地人民法院不愿执行。因此,可以考虑修订有关此类案件管辖的规定,直接由被告住所地法院管辖,使案件进入执行程序后,更便于查找被执行人及其财产,有利于案件的最终执行。
(3)执行交通事故车辆的保险理赔款项和执行中拍卖、变卖、抵债的车辆过户等问题没有明确规定,使得人民法院在执行保险理赔款和肇事车辆时经常遇到阻碍,应从立法上对执行肇事车辆的保险理赔款和执行中拍卖、变卖、抵债的车辆的过户问题作出规定。此外,已经颁布实施的《机动车交通事故责任强制保险条例》规定的交强险,投保数额有限,对一些较大的道路交通事故损害赔偿案件,不能解决根本问题,应在实践中,完善和调整。这才是从根本上解决道路交通事故损害赔偿案件执行难的对策。
(4)建议完善委托执行制度。当前由于各种原因,委托执行制度发挥作用不大,导致异地执行问题突出。
2、在执行前的执法活动中,充分考虑日后执行工作的延续性
(1)绝大多数交通事故是因为当事人的文化素质不高、交通安全法制观念比较淡漠而引发的,要使交通事故赔偿案件得到有效遏制,要广泛开展交通安全法制教育,使交通安全法制观念深入每个公民心中。
(2)加强与公安交警部门的沟通与协作。一是_门可责令肇事者交纳足额的事故保证金或提供有效担保,提示受害人及时申请财产保全。二是_门可积极收集肇事者及车主单位联系方式、车辆保险情况等信息。三是_门应大幅降低扣押车辆的停车费用。四是加快_门的事故处理程序。五是加强车管部门对车辆的查控力度,法院采取的限制过户查封方法,难以实际控制车辆,车管部门应在验车和日常管理等环节配合法院对流动车辆及时控制。
(3)加大诉讼保全和先予执行力度。法院应在诉讼保全中切实加强财产查控,同时可在公安机关事故责任认定准确的情况下,根据受害人的申请及伤情治疗的需要,及时裁定先予执行治疗费,保证被害人得到及时治疗,避免在长期的诉讼和执行中导致车辆价值贬损以及被执行人员无法寻找,缓解以后的执行压力。
3、加大执行力度,采取多种执行措施
(1)在执行中,执行法官要使用规范用语、文明礼貌,耐心细致做好当事人的思想工作,换位思考,缓和矛盾。要细心留意每一个执行细节,巧挖每一条执行线索,强化执行中的人情味,从根本上防止和避免暴力抗法事件的发生。
(2)对没有一次性履行法律义务的能力,但履行义务的态度诚恳,而且有持续履行义务能力的被申请执行人,采取灵活的执行方法,促使执行和解。充分考虑让双方共同生存和发展,积极做好申请人的思想工作,促使双方在自愿的基础上,订立切实可行的还款协议,并监督协议的履行。
(3)对有履行能力而拒不履行义务的被执行人,利用报刊、电视等新闻媒体对其进行曝光;大胆适用搜查令,给被执行人造成精神上和社会上的压力;对有财产而拒不配合执行的被执行人,坚决采取拘留、查封、扣押、冻结等措施;对有履行能力而长期逃避或转移、隐藏财产构成犯罪的被执行人,坚决追究其刑事责任。
(4)对于经查实确无偿还能力且又无财产可供执行的被执行人,要说服申请执行人,先中止本次执行程序,待被执行人有能力偿还时再恢复执行。同时,动员无偿还能力的被执行人近亲属代其履行部分义务,减轻被执行人的压力。在被执行人赔偿相当部分款额后,动员其执行权利人达成和解,达到使执行权利人减免原执行标的,达到案结事了的目的。
(5)建立受害人救济制度
设立道路交通事故救助基金,对那些生活困难,而被执行人又确实无履行能力的案件的申请执行人,在经过严格审查的情况下实施救助。我国《道路交通安全法》和最高人民法院的相关条款规定了救助基金,但对救助范围限制得比较狭小和严格。由于执行法院直接面对当事人,对其经济状况比较了解,故救助基金管理机构可以根据法院提出的救助建议决定救助,加大对经济困难的受害者的救助力度,拓宽救助基金的来源渠道,防止因受害人得不到及时救济而引起社会上不稳定因素产生。
随着机动车辆的日益增多,道路交通安全问题已成为威胁人们生命健康的重要问题。从维护社会稳定、经济发展的大局出发,除了更好的发挥交通、交警、司法等部门的协调职能外,更重要的一点是完善法律规定,加强和发展保险事业,加大交通强制保险的额度,拓宽交通强制保险的范围,分散交通事故个案风险,是妥善解决这类案件的有效途径。
20xx年x月x日xx市将举办“放飞中国梦,共筑博乐情”-20xx年xx市万人迎新春庆祝活动。为确保活动期间的道路交通安全,根据活动方案要求,20xx年x月x日,xx市公安局交警大队将对xx市青得里大街(青得里乡与北环路路口至银座)、北京路(北京路与前进路路口至北京路与建国路路口)路段实施临时交通管制。
临时交通管制时间:20xx年x月x日上午11:30-13时30分(北京时间)
交通管制期间请广大司机朋友提前安排好出行路线自觉绕行,因交通管制给您带来的不便敬请谅解。
xxx市公安局交通管理大队
20xx年x月x日
交通安全知识,你知多少?
1.发生交通事故后,可以拨打的报警电话?(c)
2.道路交通三要素是?(c)
a.人、车、交通标志b.车、路、交通标志c.人、车、路
3.十字路口的红灯表示(a),绿灯表示(a)
a.停止信号通行信号b.等待信号通行信号
c.通行信号停止信号
4.马路上象班马纹似的白色线是?(a)
a.人行横道线b.中心线c.分道线
5.道路划分为两大部分是指?(a)
a.人行道和车行道b.快车道和慢车道
c.铁路和公路
6.多少岁的儿童,不能像大人一样到马路上骑自行车?(a)
a.右侧通行的原则b.左侧通行的原则
c.中间通行的原则
8.信号灯黄灯亮时,车辆应怎样行驶(c)
a.辆、行人迅速通行
b在确保安全的情况下可以通行
c.车辆、行人不能通行,但越过停止线的车辆和行人可以继续通行
10.您对容桂的交通满意吗?
a.非常满意b.很满意
c.基本满意d.不满意
所有机动车、非机动车、畜力车、行人。
特此公告。
xxxxx
20xx年x月14日
通告是什么
通告是什么意思?
基本介绍
通告是现代词,是一个专有名词,指的是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。
通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(xxx《国家行政机关公文处理办法》,1月施行)。它的使用者可以是各级各类机关,它的内容又往往涉及到社会的方方面面,因此,无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性。
详细介绍
词目:通告
拼音:tōng gào
基本解释
tōnggào[Notify;Announce;Inform] 公开地通知发出全民通告
tōnggào[Notice;Announcement] 公开通知的文告张贴通告
通告是在一定范围内公布应当遵守或周知事项时使用的文种,其主要特点是知照性、专业性、约束力。
详细解释
1. 普遍地通知。 老舍 《四世同堂》八:“铺户的开市是受了警察的.通告的。”
处分何×等学生的通告
为了加强学校德育工作,加强对学生的行为规范教育,为了严明纪律,特对以下违纪学生作出纪律处分。
何×, ××班学生。该生一贯自由散漫,无视纪律,爱打架斗殴。今年6月7日下午第二节课后,何与同学肖××为小事发生口角,何×遂动手打人,将肖×打得鼻青脸肿,致使肖×因伤旷课两天。为严肃纪律,根据学校(关于学生纪律的若干补充规定)第二条,给予何×严重警告处分。
张×, ×x班学生。该生组织观念淡薄,不爱学习.无故迟到旷课。本期以来,共迟到21次,旷课7天。此外,该生上课不认真听讲,作业很少完成。为严肃纪律,根据学校。第一条,给予张×严重警告处分。
希望以上学生能吸取教训。认真改过自新,以实际行动争取撤销处分,也望全体同学引以为戒,遵守校纪校规,遵守学生自律准则,做一个新时期的合格学生。
××中学教导处
×年×月×日
通告的特点
1.法规性
通告常用来颁布地方性的法规,这些法规一经颁布,特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。例如,《××省无线电管理委员会办公室关于清理整顿无线电通信秩序的通告》,对有关事宜作了八条规定;《××市xxx关于坚决清理非法占道经营的通告》,为改善交通秩序和市容环境,作了五条规定。
2.周知性
通告的内容,要求在一定范围内的人们或特定的人群普遍知晓,以使他们了解有关政策法令,遵守某些规定事项,共同维护社会公务管理秩序。
3.实务性
所有的公文都是实用文,从根本性质上说都应该是务实的。但它们之间还是有一些区别,有的公文只是告知某事,或者宣传某些思想、政策,并不指向具体事务。通告则是一种直接指向某项事务的文种,务实性比较突出。
4.行业性
不少通告都具有鲜明的行业性特点,如税务局关于征税的通告,机动车管理部门关于机动车辆年度检验的'通告,银行关于发行新版人民币的通告,房产管理局关于对商品房销售面积进行检查的通告等等,都是针对其所负责的那一部分的业务或技术事务发出的通告。因此,通告行文中要时常引用本行业的法规、规章,也免不了使用本行业的术语、行话。
通告的分类
通告有法规性通告和知照性通告两大类型。这两种通告是以法规性的强弱不同为标准来区分的,二者之间没有绝对的界限。法规性的通告不可能没有知照性,知照性的通告完全没有法规内容的也不多见。但二者在性质上毕竟有所区分,如《关于坚决清理非法占道经营的通告》,强制性措施较多,属于法规性通告;关于因施工停水、停电的通告,主要起通知事项的作用,没有强制性措施,属于知照性通告。
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【概念解说】
通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告不同公告。通告主要用于有关单位开展业务工作需要。
【格式内容】
1、标题的写法有三种:
①“通告”
②“关于XXX的通告”。
③“XXX关于XXX的通告”。
2、原由。
3、通告事项。
4、结语。用“特此通告”表达
【范例参考】
中国人民银行通告
明日起发行1990年版壹圆券人民币
以xxx批准,我行定于1995年3月1日起发行1990年版壹圆券人民币。
一、1990年版壹圆券与1980年版壹圆券比较,总体设计不变,对局部图案和色调稍有调整,具有以下特征:
(一)由双面凹印改为正面单面凹印;
(二)正面:中间部位的底纹全部由假金色底纹代替了原来的`黄色和桔黄色底纹。两侧部分的底纹全部由大红色代替了原来的大红色和黄色。背面:以桔黄色代替了假金色。
(三)年号由1980改为1990。
二、新发行的1990年版壹圆券人民币与现行壹圆券人民币在市场上同时流通使用,任何单位和个人不得拒收其中任何一种人民币。
行长×××
××××××年二月二十二日
一、保卫处关于加强校园门卫管理的通告
为了更好的加强校园及家属区的治安安全,经学校研究决定,所有门岗将由“xx世纪保安服务有限公司山西分公司”接管。
该公司将根据有关规定,按照与我校签订的合同要求,依法依规严格管理学校的各个大门。希望全校各单位能教育所属教职员工及家属子弟,严格要求自己,从我做起,自觉遵守学校的出入门管理规定;外单位人员和机动车辆进入校园需出示证件并接受检查和登记;所有出入人员必须配合门卫维护学校的门岗工作。
广大干部、党员要起模范带头作用,不搞特殊化,按规定出入大门(机动车辆和送货车辆需有单位证明到保卫处办理出入手续)。对于不服从管理,打骂执勤人员的,将根据情况在全校通报批评,严重者移交公安机关依法严肃处理。
二、关于严厉打击乱贴乱画及破坏公用设施等不文明行为的通告
创建全国文明卫生县城是改善县城居民生活条件和生活质量、提高县城文明素质和文明程度的重要举措,是优化全县发展环境、树立县城良好形象的迫切要求,为此,自去年以来,我县先后开展了以整治环境卫生、社会秩序为突破口的创建全国文明卫生县城系列活动,从而使县城面貌发生了明显的改观。
但是,近段时间又出现了乱贴乱画、乱停乱行、乱堆乱放及故意破坏公用设施、践踏花草树木等现象。这是极少数人思想觉悟低、道德素质低、文明意识低的不良行为表现,这是对全县人民共建美好和谐家园劳动成果的有意破坏,这与当前正在开展的创建全国文明卫生县城活动是背道而驰的,这也是一些职能部门和责任人监督管理不到位、责任心不强所造成的。
为了切实有效地巩固创建成果,推动创建活动的纵深发展,经县创建全国文明卫生县城领导组研究决定,对故意破坏市容市貌、扰乱社会秩序的一切不文明行为给予严厉的打击,轻则全县通报、媒体评判,重则依法从严从重处罚。要求全县创建文明卫生县城各创建小组,各职能单位以及县城各村民委员会、各临街门店要积极采取措施,严格落实责任,严防死守,严厉打击,杜绝漏洞,不留死角。同时,号召全县人民积极行动起来,敢于对一切不文明及不作为的人和事给予举报揭发,凡举报情况属实的将一律予以重奖,并对举报人给予保密。
三、关于加强林木管护工作的通告
今春以来,在广大干部群众的共同努力下,我县林业生态县建设取得了明显成效。为有效巩固造林成果,严厉打击各种毁坏树木的违法行为,维护全县林业生产秩序,根据《xxx森林法》有关规定,特通告如下:
一、各乡(镇)、新区要高度重视林木管护工作,把护林工作列进当前工作的重要议事日程,加大护林宣传力度,切实加强组织领导,明确护林责任。
二、林业、公安等部分要加强护林巡逻,对毁坏或纵容他人毁坏林木、盗伐滥伐林木以及殴打护林职员的违法行为,要依法从快、从严、从重查处。情节严重构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
三、违反《森林法》规定,进行开垦、采砂、采土和其他活动,致使林木受到毁坏的,依法赔偿损失;由林业主管部分责令停止违法行为,补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
非法采伐、毁坏树木,性质恶劣、情节严重的要移交司法机关处理。构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
四、教育部分要在全县中小学校开展“保护树木”倡议活动,对学生进行护林教育,增强爱林、护林意识,自觉维护林木。
五、各乡(镇)、新区要加强巡逻和检查,及时制止在林地、林带内或树木四周堆放和焚烧秸秆、柴草的行为。
六、林业部分、各乡(镇)和新区要加强森林病虫害的猜测、预告工作,并及时进行防治。
七、全县广大干部群众要切实增强护林意识,积极检举揭发各种破坏林业生产秩序的违法行为,对检举揭发有功者给予奖励,对知情不报、有意隐瞒包庇的,要依法追究责任。
处理乡镇违法建房事宜的通告
为了进一步加强基本农田保护和农村建房管理,有效促进“查非纠违”工作的开展,根据《xxx土地管理法》、《xxx城乡规划法》、xxx《基本农田保护条例》、《省基本农田保护条例》、《省实施《xxx土地管理法》办法》、《省实施《xxx城乡规划法》办法》、《凤凰县“查非纠违”甄别处置细则》规定,经乡xxx研究,决定对木里乡辖区内处理农村违法建房相关事宜通告如下:
一、农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅应当贴合土地利用总体规划。
二、任何单位和个人在本乡范围内进行建设行为,应当向团体土地的所有者和村民委员会提出书面申请,经乡xxx审核,报县xxx批准。
三、限期拆除在非法占用的耕地上新建的建筑物,建设单位和个人必须立即停止施工,自行拆除。
四、对非法占用耕地的建房户和非法从事土地交易的农户一律暂停享受政府各项优惠政策,并依法从重处罚。
五、对经国土部门认定的不影响用地规划在自有承包团体土地上建自住房的非法建设户,自觉理解处罚后,按建设同期政策补交相关税费。
六、对自行拆除并恢复土地原状的非法建设户,因住房困难确需建房的,另选地址贴合规定的,能够优先研究扶贫建房等各种优惠政策。
七、对无视法律规定,拒不执行处理的,依法律规定,由乡xxx联合有关执法部门对违法违章建筑强制拆除,所产生的一切后果和费用由非法建筑户自行负责。构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事职责。
八、本通告由木里乡xxx负责解释。
九、本通告自印发之日起施行。
XXXX年XX月XX日
XX电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告
根据中国人民银行XX分行的通知精神,从xxx年12月起,原来使用XX市专用委托收款方式结算电费的用电户,将统一XX电子资金转帐系统定期借记系统。为此,对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户,我局将从xxx年12月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作,以便顺利结算电费:
一、请各用电客户尽快与开户银行联系,按照中国人民银行XX分行的统一要求签订《定期借记业务授权委托书》,并于xxx年1月31日前将复印件送达所在区供电局。
二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式,请客户在签订《定期借记业务授权委托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号,并于xxx年1月31日前以正式公函形式通知我局,若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托书》及新的银行帐号的,客户将无法使用定期借记方式缴交电费,我局将采取现金方式收取电费。
三、由于定期借记业务系统投运后,银行系统将不再代为传递电费票据,故我局将统一采取邮政递送,客户签收的'方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的邮递地址以及签收人,请客户于xxx年1月2日至1月5日前往所在区供电局领取xxx年12月份的电费发票,同时填报有关资料交我局工作人员 (具体格式将在各营业点派发)。
特此通告
X X电力工业局
xxx年12月10日
为确保国庆六十一周年本市彩灯开放活动的安全、顺利进行,根据《xxx道路交通安全法 》的有关规定,上海市公安局决定于9月29日至10月7日,对本市部分地区采取临时交通管制措施。
一、交通管制时间:9月29日至10月3日,每日15:30至23:30;10月4日至10月7日,视情采取临时交通管制措施。
二、交通管制范围:机动车管制范围为浦西地区:从东大名路/溧阳路路口起,沿溧阳路—长治路—天潼路—曲阜路—西藏路—北京路—成都路—重庆路—淮海路 —人民路—东门路至黄浦江边组成的范围(不含上述道路),禁止机动车通行;浦东地区从百步街/滨江大道路口起,沿百步街—陆家嘴环(北)路—陆家嘴环(南)路—拾步街至黄浦江边组成的范围(不含上述道路),禁止机动车通行。非机动车管制范围:从南苏州路/河南路路口起,沿河南路—人民路—新开河路至黄浦江边组成的范围(含上述道路),禁止非机动车通行。
三、高架道路、隧道交通管理措施:交通管制期间,延安高架西藏路下匝道封闭,延安高架(南北高架以东)禁止一切车辆通行(除进入延安东路隧道 和外滩隧道的车辆以外),其他高架道路正常通行;复兴东路隧道、大连路隧道、人民路隧道、新建路隧道、外滩隧道等隧道正常通行,延安东路隧道只允许延安高架福建路上、下匝道进出浦东的车辆通行;卢浦大桥、南浦大桥 、杨浦大桥 正常通行。
四、地铁、轮渡、观光隧道管理措施:关闭轨道交通二号线、十号线南京东路站。黄浦江东金线轮渡实施东向西单向停航。黄浦江人行观光隧道关闭。
五、人行天桥、地下人行通道管理措施:交通管制区域内的人行天桥、地下人行通道关闭,同时禁止行人通行。
执行任务的警备车、消防车、救护车、工程抢险车、邮政车、押运车以及持有《国庆汽车通行证》的车辆准许进入交通管制范围。届时,本市公安交通管理部门将根据市中心彩灯开放区域的实际情况,视情提前或推迟交通管制时间,扩大或缩小交通管制范围。
上海市公安局
交通银行股份有限公司钦州支行是交通银行广西区分行于20xx年12月23日在钦州市设立的第一家异地支行,位于钦州湾大道82号,毗邻钦州市最繁华的广场——钦州湾广场。目前支行由办公室、营业部、公司部、个金部、零贷部五个部门组成。交通银行钦州支行的设立标志着在中国面向东盟开放合作的重点地区,交通银行将充分运用交通银行在金融产品、金融工具和金融制度领域不断创新优势,以产品覆盖全面,科技手段先进的业务体系以及现代化电子服务渠道,为广西北部湾经济区的客户在公司金融、个人金融、国际金融和中间业务等领域提供各种全面周到的专业化服务和高附加值的产品,实现业务发展壮大,为推进广西经济社会协调发展、民族进步作出积极的贡献。
为保证“圣诞节”前夜西开教堂地区及周边道路安全畅通,现将有关道路交通限行措施公告如下:
一、自20xx年12月24日17时30分起至活动结束,西宁道(营口道—贵阳路)禁止各种车辆通行。
二、自20xx年12月24日18时30分起至活动结束,对以下道路实施交通限行:
(一)南京路(河北路—哈密道)、山西路(南京路—西安道)、西安道(山西路—长沙路)、岳阳道(长沙路—桂林路)、桂林路(岳阳道—柳州路)、武昌路(柳州路—南宁路)、南宁路(武昌路—西安道)、西安道(南宁路—营口道)、营口道(贵州路—贵阳路)、贵阳路(营口道—南京路)范围以内道路(含上述路段,但营口道的贵州路至贵阳路段、山西路的南京路至西安道路段、贵阳路的营口道至南京路路段、苍梧路的潼关道至南京路路段除外),禁止机动车(公交车除外)通行;
(二)山西路(南京路—西安道),由西安道至南京路方向禁止机动车通行;
(三)苍梧路(潼关道—南京路),由南京路至潼关道方向禁止机动车通行;
(四)营口道(南京路—山西路)、赤峰道(南京路—山西路),禁止机动车(公交车除外)通行;
(五)营口道(贵州路—南京路)、宝鸡东道(贵阳路—营口道)、陕西路(哈尔滨道—长春道)、河南路(哈尔滨道—长春道)、山东路(哈尔滨道—长春道)、辽宁路(哈尔滨道—长春道),禁止机动车通行。
请广大市民和车辆驾驶人提前选择绕行道路,并配合公安交通管理部门维护好活动期间的交通秩序。
特此公告。
天津市公安交通管理局
201x年x月xx日
通过对其他法院和本院交通事故赔偿案件执行情况的数据分析来看,交通事故赔偿案件执行难的原因有以下几点:
1、从被执行人的履行能力分析
(1)交通事故赔偿案件的被执行人大多是自然人,有经济能力的,在交警部门交通事故的处理中一般会调解解决。经交警部门调解未果,出具责任认定书后,进入诉讼程序的案件,被执行人经济状况普遍较差,赔偿能力相对较低。且事故不仅造成申请执行人一方伤亡,被执行人一方也存在不同程度损伤。因此,面对超出被执行人心理承受能力和实际履行能力的巨额交通事故损害赔偿金,被执行人根本无力偿还。
(2)交强险强制实施后,交通事故赔偿案件的被执行人本应包括保险公司,但由于基层法院交通事故案件中的车辆多为几次转手、车况不良、准报废车辆,甚至手续不全而无法办理保险;或者由于车主的侥幸心理,导致保险公司在案件中的缺位。即使保险公司作为被执行人,其往往也不认可生效法律文书确定赔偿金的计算方法,而是按照行业标准或内部规定重新计算,计算后的数额一般会减少10%—40%。这部分权益的争取又需要车主通过诉讼与之解决,使交通事故执行案件案上加案,执行过程旷日持久。
(3)有些个人或者个人合伙出资购买车辆,为了服从管理部门对营运车辆管理的要求,将车辆登记为某个具有运输经营权资质的单位名下,以单位的名义进行营运,也就是通常所谓的车辆挂靠。因此交通损害赔偿案件中就经常出现一些专门从事经营挂靠业务的汽车运输公司,而这类公司往往从案件发生后就不见踪影,法人变更电话号码,企业变更工作地点,根本无从寻找,更不会承担任何责任。
2、交通事故损害赔偿案件执行前的执法状况分析
(1)前期处理期限较长,客观上导致了法院执行的被动。由于受处理程序的制约,道路交通人身赔偿案件首先必须经过公安交管部门调解处理,且处理期限一般长达数月,公安交管部门在处理时往往只能依职权对车辆予以扣留,对被执行人的其他财产无法进行控制,客观上为部分被执行人伺机转移其他财产提供了便利;在案件进入法院审理、执行环节后,出现了义务人除被扣车辆外无其他财产可供诉讼保全或执行的被动局面。另一方面经过交管部门调解和诉讼程序,少则三个月多则一年的时间,车辆在交管部门的保管场所环境较差又多为露天停放,价值迅速贬损。所剩不多的价值还需交纳高昂的保管费用,以xx为例停车费为20元/天,车辆保管费用一般需数千元。再扣除评估拍卖所需费用,基本就所剩无几。更不用说有些外壳受损较重的车辆根本无法变现。
(2)进入诉讼程序后部分法官缺乏执行意识,就案判案,造成执行难。交通事故人身损害赔偿案件诉讼到法院后,有的当事人具有一定的法律知识,能及时向法院提出诉讼保全申请,法院则依法采取了保全措施。而有的当事人缺乏法律知识,认为案件诉讼到法院就是法院的事,法官又未尽到提醒义务,该保全的财产既没有通知当事人申请诉讼保全,亦没有依职权进行保全,这就给肇事者创造了转移财产的机会。
3、交通事故损害赔偿案件的外部执行环境
(1)被执行人法律意识淡薄,无诚信意识,规避执行情况严重。义务人在法院判决偿付高额赔偿费用后,往往迅速将保险公司理赔的商业险转移,采取转移、隐匿财产或者躲避在外的方法来逃避执行,造成无财产可供执行的假象,客观上造成执行人员无法通过采取强制措施来敦促其履行义务,使执行通知书变成“逃跑通知书”,给执行工作造成了很大的障碍。
(2)申请人大多缺乏基本的诉讼常识,对诉讼风险的认识不足,对法院执行的期望值过高,普遍存在着“案件到了法院,法院肯定会帮我全部执行到位”的认识误区,对案件的审理和执行过分依赖法院。在审理过程中未能及时申请诉讼保全,在执行中也未积极配合查找侵害人的财产线索,只是一味地认为只要官司打赢了,立案申请执行了,法院就能够把钱送到他们手中,而忽略了实际执行中的困难和风险,而一旦希望落空极易造成与法院的对立。
(3)交通事故损害赔偿案件委托被执行人所在地法院执行,效果也并不显著。xx县地处温厚高速公路旁,为交通要道,每年有大量的交通事故都发生在温厚高速公路xx段,因此很多申请人、被执行人均在外地,xx县法院无法执行只能委托被执行人所在地法院执行。但因被执行人居住地也不稳定,跨区域性和流动性大,委托执行同样难以发挥作用。
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