关于我县中药材产业化工作的调研报告

按照省、市局安排，近期对本县中药材产业发展开展了专题调研，现将基本情况和一些思考综述如下：

一、基本现状

（一）区位优势明显，经济发展具有较大潜力。

**县地处大别山南麓、皖江之首，东与望江县共抱泊湖，南与**省湖口县、**县隔江相望，西同**省**县、**县接壤，北和**县毗邻，是皖鄂赣三省八县结合部，为皖西南门户。又处长江经济开发带和大京九经济开发带交汇地区，是**省“一线两点”率先开发开放布局重点地区，也是“承东启西”结合部。交通十分便捷，贯穿南北的105国道、横穿东西的沪蓉高速公路、合九铁路、63公里长江黄金水道穿境而过。

（二）自然条件优越，宜药面积广、品种多。

**县地跨东经115°52′～116°35′，北纬29°47′～30°26′，依山面湖临江，由西北向东南依次地跨大别山山脉、丘陵岗地和平原、湖畈区，南北长约71公里，东西宽约67公里，自然条件差异形成资源多样化，宜林宜药山场达73万亩，84万亩水面；属北亚热带季风气候区，四季分明，年平均气温16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山区降水多于丘陵、平原，年平均日照时数2023.7小时，无霜期254天。常年主导风向为东北风，年平均风速为3.1米/秒。

据《**县志》记载：我县中药材历史悠久，宋朝时期，中药材行业就较为发达，野生中药材资源十分丰富。调查统计：全县中药材种植品种705种，其中植物类638种，动物类57种，矿物类10种。产品较多中药材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陈皮、女贞子、竹叶、山枝子、地龙、连子、苦参、枇杷叶、杜仲、厚朴、天麻等。稀贵品种有：黄连、贝母、金银花、全虫、蜈蚣、香樟、龟板、鳖甲等。中药材资源分布广：全县22个乡镇都有分布，其中5个山区乡镇占70%，14个丘陵乡镇占25%，3个沿湖乡镇占5%。

（三）政府支持力度大，药农积极性高，产业发展初具规模。

1、各级政府高度重视

县政府高度重视中药材产业发展，成立了中药材发展领导工作组，县发改委、林业、农业、药监、卫生、科技、财政、水产等部门参与；出台了专门文件，扶持药材种植生产，明确药农种植中药材，政府给予贴息贷款和适当补助；各乡镇也成立相应机构，支持和鼓励农民发展中药材产业。

2、极大推动广大农民发展中药产业积极性

（1）种植面不断扩大。以前主要集中在山区7个乡镇，现在在政府支持和号召下，从山区到丘陵到湖区都有发展，各取所长，各有特色，遍及全县22个乡镇。

（2）种植方式不断创新。以前以分散农户种植为主，现在出现了股份制企业、公司加农户等多种模式。

（3）种植品种不断增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳壳、三胡、黄连、瓜萎、白术、山枝、茯苓、枣皮、连子、天南星等都有相当的规模，据不完全统计全年农民药材生产年收入在3000万以上，调查中得知有一户农民年连子收入近3万元。

二、存在问题

（一）集约化程度不高

调查发现，全县除长铺镇长康中药材开发有限公司初具规模外，其他乡镇均以农户分散零星种植、自主经营为主，不利于资源综合利用，也不利于产品加工、销售，产品质量难以保证，市场竞争力差，也直接影响药农经济收入。

（二）科技含量低

全县只用长康公司有3名专业技术人员驻地指导生产，科学种植，合理施肥，综合管理，规模生产，效益逐年提高；其他乡镇药农均靠有限实践经验自行种植，管理松散，产品的产量、质量、效益均难以提高。

（三）资金严重不足

资金紧缺是所有药农面临共同难点。分散种植农民多为山区、丘陵、畈区贫困农民，家庭条件差，自有资金非常有限，尽管政府给予了适当补贴但仍不能满足生产发展需要，仍需注入大量资金，发展基础产业。

（四）政策支撑不够

1、原有山场、丘陵等可种植药材基地均分散在不同农户手中，思想不统一，不利于规模化生产，当然随着十七届三中全会召开，农村、农业、农民问题将有新布局、调整，土地、山场可以流转，为中药材产业发展带来了机遇。

2、政策法律支持不够

民族中药事业发展是我国传统优势，也是民族文化重要组成部分，近些年来对中药发展政策导向不明，政策法规不健全，保护不够，使中药产业发展受到制约。

三、发展思路

（一）政策支持

1、强化领导，进一步完善各级领导机构和办事机构，使中药材产业化发展真正有人抓有人管。

2、政策倾斜，各级金融、财政、农业、水产、林业等部门从资金、政策、国计民生各角度为药农及中药材产业发展提供支持和保障。

3、项目支持，国家从发展和保护民族产业和传统文化角度，设置中药材产业发展项目，分步实施，有了国家项目，将有利于中药材产业规模化发展、有利于环境保护、有利于农民增收、有利于社会稳定，应该说是民心工程、造福工程。

（二）集约化发展

十七届三中全会胜利召开，给农村、农业和农民带来了新的机遇和福音，土地、山场可以流转，这为中药材产业发展的规模化、产业化发展打开了便利之门，只有上规模上档次上品牌，才能形成实力形成拳头，实现经济效益社会效益双丰收。

（三）实现科学发展

中药材产业发展应随时代发展而前进，单一的传统的种植理念、发展思路、生产方式均不能适应时代要求，只有科学发展，富于科技内涵和技术支撑才有出路。拟将组织由药监局牵头，有医药、卫生、科技、农业、水产、药农等多方参与的中药产业协会，定期对中药产业人员进行培训和指导，引导科学种植、科学生产、科学管理，从而走上科学发展之路。

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