2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-11-19 19:13:37 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
近年来,x镇x村党总支始终坚持党建引领“三步走”,以项目促发展,壮大村级集体经济,推动治理重心向塆组延伸,x村全体党员群众团结拼搏、攻坚克难、抢抓机遇,充分发挥基层党组织和党员干部推动村级发展的战斗力和凝聚力,使一个远近闻名的穷村一跃成为全镇的先进村。
一、组织建设细里走,夯实基础强队伍抓班子建设。为保持村“两委”班子创新活力,x村从“工作要求数字化、基层干部老龄化”的实际情况出发,积极发展年轻党员,大力培养后备干部,有效优化调整党员和村干部队伍结构,及时为党组织注入新鲜血液,在“永葆党组织先进性”、增强基层党组织战斗力和提高为民服务能力等方面取得了实效。
抓党员教育。创新学习模式,利用“x村党灵通”微信群等新媒体、“三会一课”、组织生活会、流动党员送学及“送学上门”等方式,教育引导广大党员通过“线上+线下”相结合、集中学习和个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合等形式学习,确保做到全覆盖。同时开展“_员示范户”评选、“文艺下乡”等活动,宣传党的政策、方针,充分调动党员积极性。
抓阵地建设。为了提供良好的办公及服务场所,x村党总支发挥村级党组织政治功能,累计投入x余万元,先后兴建和翻_员群众
服务中心,制作党建宣传公示栏,并在村内主干道沿线路灯悬挂五星红旗,为增加党组织的'服务意识,营造浓厚氛围。
二、基层治理实里走,路好水清百姓安x村始终致力于解决群众最期盼最迫切的难题,关心群众的生产生活环境、精神文化生活,始终坚持做好民生工程。累计投入x余万元,完善基础设施,村容村貌发生翻天覆地的变化,村庄宜居环境逐步向好,群众幸福指数不断提升。
x村党总支部坚持党建引领基层治理、促乡村振兴主基调,深入推进党建引领基层治理向湾组延伸,在王俸咀塆探索建立“红星之家”。
强阵地。运用闲置仓库就地进行改造,作为党小组活动阵地,覆盖周边塆组,也是王俸咀塆村民议事要地、红白喜事办理场地、居家养老活动地方、安全联防集合阵地。
优环境。全力改造塆组环境,使用竹篱笆x米,种植各色绿植x余棵,草皮x平方米,刷白墙面x平方米,进行墙面彩绘创作,为“单调”的农村增添活力。
建制度。在x村党总支的带领下,王俸咀进一步完善村规民约,建立“门前三包”制度,_员实行挂牌亮身份,联系周边5-10户困难群众,主动担当,做优秀的宣传员、带头人。设立党员积分制度,普通党员认领民生实事,党员做事,群众打分,在党员评先评优过程中作为重要依据,激励党员干事创业服务群众,致力于党员群众共同治理,打造一个生活环境好、邻里相处和谐、百姓安居乐业的幸福x。
三、产业发展大胆走,跨越发展稳增收产业发展是实现乡村振兴的根本路径。近年来,x村一直致力于探索发展产业,先后进行油茶、药扁豆种植、“生猪代养”等尝试,为现今的产业发展积累了经验、打下基础。
20xx年初,x村确立了“立足当前抓脱贫、着眼长远抓产业”的指导思想,努力探索“三足鼎立”(以市场主体为主的支柱产业、以村“两委”为主的集体产业、以农户为主的自主产业)的产业发展模式。同年x月,x余户种植的x余亩药扁豆已全部按订单式种植模式回收变现,户均增收x余元;“生猪代养”项目已建成投产并实现村级集体经济年增收x万元。
20xx年,村级集体经济年收入达到x万元,相比20xx年村级集体经济年收入x元,实现了飞跃式发展;人均可支配收入达到x余元,同20xx年不足x元相比,增幅超过x%。
20xx年,市场主体牵头的x亩万寿菊种植项目有序开展,预计为农户增收x余万元。
x村党总支将继续坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,真正深入群众、真心依靠群众、真诚服务群众,助力乡村振兴。
法制花开别样红
——xx县xx彝族乡xx村委会“民主法治示范村”创建活动先进事迹
xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一,xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点,位于xx县东北部,距县城7公里,与xx相邻,是连接xx两县的交通要道,xx国道线穿越其辖区19公里,交通便利,区位优势明显。全村辖6个自然村,9个村
民小组,5个村党支部,现有耕地3517亩,人均占有耕地亩,属旱地少数民族半山区。20_年,共有村民404户1825人,均为农民,居住着彝、汉、苗三种民族,少数民族占总人口的62,其中彝族占。全村粮食总产量吨,人均产粮542公斤,农村经济总收入万元,农民人均纯收入1342元。近几年来,特别是自20_年开展“民主法治示范村”创建活动以来,严格按照“四个一”(每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子)的标准来开展工作,推进了该村的经济迅猛发展,社会政治的稳定,民族团结,人民安居乐业。
一、以践行“三个代表”重要思想为基础,实施云岭先锋工程为突破口,狠抓“民主法治示范村”建设
自20_年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后,县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡(镇)分管政法工作的副书记或副乡(镇)长、司法所(分局)长、民政办(现改为社会事务办)主任会议,学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见(司法[20_]2号)和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神,结合xx县实际,安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后,xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点,并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程,作为工作的重中之重来抓,及时成立了以总支书记(兼村委会主任)为组长,村委会副主任为副组长,各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构,从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处,该村在统一思想,提高认识的基础上,认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案,明确工作职责和目标任务,实行总支挂帅抓支部,支部带头抓落实,村、社干部齐抓共管的争创格局,形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后,工作干劲特别大,工作起色较为明显,群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘_员的本色,第一个站出来带领本自然村全体村民,带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署,按照围绕三大目标,完善两项制度,形成一个机制,抓好五个结合的思路开展工作。即:围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用,农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高,社会秩序良好、人民安居乐业三大目标;进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度;充分发挥人民调解委员会的作用,形成一个符合自治要求的矛盾调节机制;把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合,与发展农村经济、促进农民增收相结合,与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合,与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合,与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。
二、建立健全各项制度,基层_组织作用尤为明显
在“民主法治示范村”创建活动中,该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下,以制定村规民约和村民自治章程入手,进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度,并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内,使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之,在基层司法所的协助下,该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情,采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传,利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干,通过他们的示范作用,带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众,从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神,努力提高依法办事能力,全方位将村务和帐务向广大人民群众公开,接受群众监督,极大地推动基层民主_建设,很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全,村“两委”干部的工作热情十分高涨,工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强,现该村的所有干部人人按规定办事,处处履职到位,个个为民谋利益,时时为民着想,村看村,户看户,群
法制花开别样红——xx县xx彝族乡xx村委会“民主法治示范村”创建活动先进事迹xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一,xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点,位于xx县......
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全国法制文明示范村先进事迹——记全国法制文明示范村XX县XX镇XX村当你信步迈入XX县XX镇XX村村口,映入眼帘的是苍翠碧绿的森林,葱绿茂密的蔬菜,一条渝鄂103省道横贯东西,沿公路......
万新村地处洛社西北部,全村有18个村民组,5个自然村,共20_人,全村总面积2平方公里,拥有土地1058 亩,其中农用地 602 亩,村民承包土地456亩。有村办企业17家,其中规模企业3家,20_......
一、基本情况 近年来,县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至 20xx 年底,全县户人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,个贫困村于 20 年全部出列,贫困发生率由 X%降为 0。截至 20_ 年月底,国办系统内我县脱贫人口户人(其中脱贫不稳定户 X 户 X 人),边缘易致贫户 X 户 X 人。20-20 年,全县累计投入财政专项扶贫资金 X 亿元,不断完善农村基础设施和基层公共服务水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全得到全面保障。20XX 年个贫困村集体经济收入共 X 万元,村均 X 万元。贫困户人均纯收入由 20XX 年的 X 元增加到 20_ 年的 X 元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。
二、工作开展情况 20_ 年以来,县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗”。
(一)四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制
一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户”四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全、分户家庭子女条件等情况,对基本生活存在困难、年人均纯收入低于 6000 元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员”,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施”制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对户脱贫户及“四类人群”开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众基本生活保障方面存在问题,累计户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至月上旬,全县人已脱贫人口获低保保障待遇,人获农村特困供养保障待遇;名边缘易致贫人口中人纳入农村低保保障,人纳入特困供养保障。
(二)点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果
一是做细产业帮扶。印发《关于开展 20_ 年发展特色产业脱贫户摸底工作的通知》,组织各乡镇(园区)指导所辖村居全面开展具备特色产业发展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年户自种自养脱贫户发展产业,新型农业经营主体带动户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过 X 万元的产业基地个。持续做好光伏运维工作,截至月底,县 20_ 年度村级电站累计发电收益万余元,同比 20XX 年度的 X 万元,增收比达到 X%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动”,多渠道动态发布岗位信息约条,开发扶贫公益性岗位个、临时性公益岗位个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至月底,全县脱贫劳动力已务工就业X 人,占去年年底数 X%。三是做实项目建设。今年已安排各级各类资金 X 万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元(中央 X万元,市级 X 万元,县级 X 万元)、债务资金 X 万元,目前已匹配项目 X 个,匹配资金 X 万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期 1 次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至 X 月底,我县小额信贷累计办理展期户 X 万元,新增贷款户 X 万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自 20XX 年开展消费帮扶至今,共家扶贫经营主体申报个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主
体销售扶贫农产品 X 亿元,截至 20XX 年底“三专一平台”累计销售额达 X 万元。
(三)齐抓共管建机制,确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡 一是抓政策优化。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台《关于扎实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确提出了工作指导思想、基本思路和目标任务,为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于《关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知》,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施”,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发《关于开展专项走访活动的通知》,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期 5 个月的走访活动,截至目前,全县共有家单位名干部参与,对户脱贫户和户边缘易致贫户进行上门或电话访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的大类个具体问题,初步认领大类个具体问题,逐项逐条研究制定条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算 下一步,县扶贫办将全面落实好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前巩固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全情况,对预计人均年收入低于 6000 元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。
二是扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合 20XX年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果巩固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障”和饮水安全、产业发展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织动员,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单”,依单推进,逐项逐条核实销号,并进行全面总结。
三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动,稳定并加强产业扶贫政策,强化产业服务支撑。多措并举,开展具有针对性的就业帮扶工作,摸清帮扶需求,推动产业吸纳,加强公益性岗位开发力度,强化技能培训,促进转移就业。继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开
展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
四是全力推进项目实施,规范财政资金入股扶贫项目管理和光伏扶贫电站收益分配。加强项目建设调度,加快推进项目实施和资金拨付进度。加强市级巡察、审计和 20XX 年度扶贫资金绩效自评及重点评价反馈问题整改,进一步规范财政资金入股扶贫项目流程,物化资产管理,做好资金风险防控和到期资产管理。切实加强和规范光伏扶贫资产管理、运维管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理,建立规范台账。做好 20_ 年已批复项目和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。
五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作,保证驻村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶,结合 xx 学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶,及时有序推进帮扶措施落地见效。
六是继续做好脱贫巩固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更新工作。月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作,并做好扶贫档案审核验收准备工作。完成“感恩_奋进新时代”脱贫攻坚主题活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传,积极挖掘选树典型,总结推广经验做法,为接续乡村振兴打下坚实基础。
开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
问题排查整改工作方案
根据《省委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作的通知》 《省委乡村振兴领导小组办公室关于进一步做好当前问题排查整改的通知》、《_ XX市委乡村振兴领导小组办公室关于抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改的工作提示》、《_ XX 区委乡村振兴领导小组关于印发《XX 区开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案》的紧急通知》要求,为做好全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作,结合当前工作实际,特制定本方案。
一、目的意义
持续按照“四个不摘”要求,深入贯彻落实中央、省、市、特区各级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指导意见精神,坚持问题导向、目标导向和结果导向,对全镇巩固拓展脱贫攻坚各项工作全面开展自查自纠,及时找准找全工作中存在的漏洞、短板和风险点,以整改促巩固、以整改促拓展、以整改促衔接,切实做到短板早发现、问题早整改、风险早消除,进一步巩固拓展全镇脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
二、时间安排
排查时间:11 月 10 日—11 月 30 日; 整改时限:按照边查边改的原则,随时发现、随时整改,11 月
30 日前全部整改完毕。
三、排查内容 全面围绕省市安排的 8 个方面 11 项工作进行排查整改:
(一)产业发展方面。重点排查农业园区建设实施情况,是否存大棚、圈、冷库等农业设施闲置弃管及盘活整改情况,产业项目是存在拖欠工程款或土地流转费、民工工资情况,产业项目利益联结机制建立及产业分红是否及时兑现到位等情况。(特区牵头单位:农业农村局,镇级牵头站办所:扶贫工作站、农业综合服务中心)
(二)就业帮扶方面。排查农村有劳动力稳岗就业情况,劳动力就业信息排查更新、消除劳动力家庭“零就业”家庭、劳动力就业培训、帮扶车间认定管理、乡村公益性岗位作用发挥等情况(特区牵头单位:人力资源和社会保障局,镇级牵头站办所:人力资源和社会保障服务中心)
(三)“3+1”保障方面 1. 教育保障。排查是否存在义务教育阶段适龄少年儿童不在校情况,是否存在建档立卡户和“三类”监测对象农户存在教育扶贫政策应享受未享受情况,及改善义务教育办学条件、乡村教师培训、职业化教育等方面。(特区牵头单位:教育局,镇级牵头站办所:中心校)
2. 医疗保障。排查建档立卡户和“三类”监测对象农户参加城乡居民基本医疗保险情况;符合参保资助对象落实参保资助政策情
况,“三重医疗”保障和大病救治落实情况,慢性病家庭医生签约服务情况,村卫生室建设和村医配备、基药配备情况等。(特区牵头单位:医保局、卫健局,镇级牵头站办所:合医办、卫生院)
3. 住房安全保障。排查农村住房安全问题动态管理机制建立情况,农户家庭住房安全情况、因灾或其他因素导致出现的危房整治情况等。(特区牵头单位:住建局,镇级牵头站办所:项目办)
4. 安全饮水保障。一是排查有没有已建工程不通水问题。查看工程是否完工并正常通水,若未通水,注明原因(如前期工作深度不够、施工质量不合格、工程未移交使用、配套设施不齐备、管网被损坏等)。二是排查有没有群众用水不保障问题。通过查看水表、问询群众等形式,了解供水是否正常;若不正常,注明原因(如干旱、管网渗漏、季节性缺水等)。三是排查有没有水质不达标问题。对集中式供水工程,通过查阅水质检测、监测报告判断是否达标;对分散式供水工程,通过“望闻问尝”方式现场进行判断;若不达标,注明原因(如水源点选取不合理、水源受污染、消毒设备未安装、消毒设备未正常使用、消毒产品不合格、消毒剂投加位置不合理等)。四是排查有没有工程管护不到位问题。主要查看责任落实、人员配备、长效机制等;若不到位,注明对应原因(如“三个责任”“三项制度”未落实、管水员未配备、管水员不具备相应履责能力、水费未收缴等)。五是排查有没有用水宣传不到位问题。查看分时分片供水群众是否知晓,县级农村供水服务热线、供水单位电话、管
水员电话是否粘贴,水价、水费收支是否公示。六是排查有没有群众不满意问题。以户为单位,随机询问群众对饮水状况满意程度,90%以上为满意、70-80%为较满意、60-70%为一般、60%以下为不满意。(特区牵头单位:水务局,镇级牵头站办所:水务中心)
(四)易地扶贫搬迁后续扶持方面。排查搬迁户是否稳定入住,是否存在“两头住”、返迁等情况,易地扶贫点“五个体系”建设情况,有劳动力搬迁家庭就业情况,家庭收入情况,搬迁户低保、医疗等政策保障落实情况,安置点基础设施及巩固服务设施完善情况等。(特区牵头单位:生态移民局,特区责任单位:人社局、医保局、乡村振兴局等易扶工作领导小组成员,镇级牵头站办所:项目办、人力资源和社会保障服务中心、合医办、扶贫工作站)
(五)扶贫资产管理方面。排查扶贫资金及衔接资金日常监管是否到位,是否加强全过程绩效管理,是否存在项目实施进度缓慢、后续管护不到位、资金项目监管不到位等情况;扶贫资产摸排是否精准到位、扶贫资产管护运营是否到位、收益分配使用是否...
全国法制文明示范村先进事迹
——记全国法制文明示范村XX县XX镇XX村
当你信步迈入XX县XX镇XX村村口,映入眼帘的是苍翠碧绿的森林,葱绿茂密的蔬菜,一条渝鄂103省道横贯东西,沿公路两旁座落着一栋栋宽敞明亮的两楼一底砖混小洋房,沿省道下侧延伸一条不足1200米的小街把村民紧紧连在一起,街中心一所现代化学校建筑点缀其中,沿街向前走进田野,是200亩成片“山、水、田、渠、池、路”配套,集“蔬、畜、林、观光旅游”于一体的生态基地示范园。这样一个既有传统农业的脚印、又有现代气息的小山村,就是幅员平方公里,辖5个村民小组,共460户、1732人的XX县XX镇XX村。
近几年,XX村以_理论和“三个代表”重要思想为指导,根据司法部、民政部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》要求,积极开展民主法治示范村建设,村民的法律意识和参与“四民主两公开”的意识得到进一步增强,村干部依法治村水平得到了提高,维护了社会稳定,促进了经济发展。在XX年7月XX村被国家司法部、民政部表彰为“全国法制文明示范村”。
加强领导 健全网络
XX县XX镇XX村成立了以村党支部书记江德雄为组长的
XX村民主法治示范村领导小组,把依法治村工作列入村两委重要工作议事日程,切实加强民主法治示范村工作领导。XX村制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制,在村、组、户之间建立共创民主法治示范村网络,村干包片、包组,组干包户,形成了共创共建的良好局面。XX村加强依法治村的其他配套组织建设,即抓好村综治工作办、治保会、调解委、帮教小组、治安联防队建设,加强其人员业务培训,提高他们的政治、业务素质,保证依法治村各项工作正常开展。
开展多种形式普法宣传 增强村民民主法制意识
加强领导,制度保障。建立和完善“民主法治示范村”创建工作相关制度,如法律咨询制度、村干部集中学法制度、党员带头学法制度、村民定期学法制度等。
结合农村实际,大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律、法规,深入开展法制宣传教育。一是建立民主法制学校;二是利用村委原有图书室,建立法律图书专柜;三是利用法制宣传栏宣传法律法规;并在每个村民小组建立了学法中心户,开展守法光荣评比活动;四是积极开展法制文艺活动,扩大法制宣传效果;五是利用广播这一传统宣传阵地,选择在农闲时对村民进行普法;六是利用上级送法下乡活动为契机,组织村民接受法制宣传教育。开展“民主法治示范村”创建活动以来,出法制宣传栏20期,法制文艺演出10场,发放各种宣传资料3千多份,向农户赠送法律知识读本
500多本,举办各种科技、法律知识培训班近20期。
建立健全各项制度 推动民主法治
法制社会,依靠的是制度管理人。麻雀虽小,五脏具全,作为一个社会的最基层单位,XX村在民主法治示范村建设中一直强调制度建设,只有依法建制,以制治理,才能使依法治村落到实处。XX村在原有村规民约的基础上,按照依法合法的原则,结合XX村实际,集中绝大多数村民的利益和愿望,经村民代表会议讨论通过了新的《XX村村规民约》,为推动民主自治起到积极作用。随后先后制订和完善了《村民自治章程》、《依法治村规划》、《值班制度》、《年度工作计划》、《村民代表评议村干部制度》、《村务公开制度》、《村民会议制度》和《村民代表会议制度》、《财务公开制度》等,实行依法决策,民主管理,村民自治逐步走上法制化、规范化道路。并全部公布上墙。村委还采取了定期检查《村委代表会议记录簿》、《村务公开记录簿》、《村委会会议记录簿》、《村干部值班记录簿》、《纠纷受理登记簿》等措施,检查和监督各项制度的实施开展,确保各项工作落到实处。并汇报本季度村内的主要工作和讨论村里的重大事务,确保民主决策、民主管理的正确实施。
按照各项规章制度的要求,XX村在理村、治村中逐渐形成了依法治理的运行机制。一是村两委的选举、罢免都依法进行,坚持公平、公正原则;二是凡涉及XX村经济、政治、文化和关系村民根本利益的重大事项都坚持召开村民代表会议,由村民表决确定。如为了解决全村养殖饲料贵,影响村民养殖效益问题,XX村多次召集村民代表进行讨论,最终形成了集体建设饲料加工基地,解决了村民养殖饲料贵的问题;三是坚持村务公开、财务公开、民主监督,村委的财务由理财小组负责监督,对村级财务按制度定期清算,村级日常开支状况及时公布上墙,保证村民对村务、财务事前、事中、事后有效监督,实现了村干清白、群众明白的目标。
依法治村 化解矛盾保稳定 促发展
充分发挥人民调解组织的作用,化解矛盾纠纷,实现社会稳定。近年来国家大力引导农民进行农业产业结构调整,出台了许多有利于农民的优惠政策,农民种养积极性被极大地调动,许多以前弃耕抛荒的土地也都被利用了起来,结果引发了一些土地纠纷,影响了经济发展,XX村充分发挥人民调解的作用,严格按照土地承包相关法律,并尊重村民的实际,积极化解矛盾纠纷,使所有村民的合法利益受到了保护。据统计,XX年以来,XX村共排查调解“三大纠纷”2起,民间纠纷15起,调解率100%,调解成功率达98%。基本现实小纠纷不出社,大纠纷不出村,无民间纠纷引发刑事案件,无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件,保证了社会稳定。
民主法治建设,带动生态文明卫生家园创建。经济发展、社会稳定,群众对居住环境的要求也逐渐提高。XX村因势利导,紧紧抓住移民扩镇这一有利契机,把民主法治示范村建设与文明卫生家园创建结合起来开展,努力提高村庄品位。从发展公共设施入手,加强完善各项基础配套设施,积极协调有关部门实现了对新村道路两旁路灯的安装,新建了村级卫生服务室,并组织村民对村庄周围进行绿化、硬化,如今村内路直、道宽、草绿,环境优美,此外村内还新建了阅览室、活动室、广播站等公共设施,丰富了村民文化娱乐生活,各项基础设施的完善大大提高了村民的生活质量。
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