2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-11-20 14:01:27 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
简报是党政机关、人民团体、企事业单位内部用于汇报工作,反映问题、沟通情况、指导工作,交流经验、传递信息的一种简短的有一定新闻性质的文书材料。
简报格式一般由报头、正文、报尾三部分组成。
(1)报头
报头一般占首页三分之一的上方版面,用间隔红线与正文部分隔开,报头内容有:
报名:“xx简报”、“xxxx简讯”,一般用大字套红,醒目大方。
期数:排在报名的正下方,有的连续出,还要注明总期数,总期数用括号括入。
编号:排在报头右侧的上方位置。
编发单位:排在横隔线的左上方位置。
印发日期:在横隔线的右上方位置。
密级:如:“机密”、“绝密”、“内部刊物”等排在报左侧上方位置。
(2)正文
就是选刊的文章部分。
编排原则是:
①各篇文章要围绕一个中心,从不同角度反映某一个问题;
②最突出中心的文章排在前头;
③每篇文章疏密间隔要恰当,标题字大小要一样。
(3)报尾
在末页的下方,用两条平行线框住,左侧写报、送、发单位的名称或个人姓名、职务、右侧写本期印发份数。
工作简报范文
工作简报
第四期
按:县计生委努力转变工作作风,坚持从实际情况出发,对今年四月份计生宣传月的工作检查不搞兴师动众,不从乡镇和部门抽调人员,全部依靠本单位的干部组织检查,这样既减少了对乡镇和部门工作的牵扯,又全面检查和掌握了全县计生工作情况,受到基层和群众欢迎。
希望全县各级部门认真借鉴此一经验,进一步加强党风廉政建设,改进工作作风,提高工作效率,以实际行动推动全县两个文明建设的发展。
县计生委改进检查方法转变工作作风成效明显,今年3月下旬至4月下旬,我县集中领导、集中力量、集中时间开展了《四川省计划生育条例》和《中国计划生育发展纲要》宣传活动。
县计生委于5月2日至28日,对各乡镇的活动情况进行了全面检查验收。
他们切实转变作风,积极改进方法,由本单位干部组成一个检查组统一思想、统一标准开展检查活动,取得了较好效果。
其基本做法是:
一、统一思想,提高认识。
计划生育工作政策性强、涉及面广,每年都要进行几次阶段性工作检查。
针对今年检查时间在“双抢”期间的新情况,县计生委党组专门召开会议,在认真总结过去工作检查经验的基础上,积极改进检查方法,改过去从乡镇和各相关部门抽人组成检查组为组织县计生委机关干部集中检查。
在干部职工会上,明确了这次检查的目的、方法和基本要求,统一了全委从领导到一般干部对这次检查的思想。
二、统一确定检查对象,集中时间开展检查。
整个检查时间集中在五月份内进行,实行抽查的方法,对各乡镇随机抽取一个村作为检查对象,并保密封存村名,检查组到达了乡镇时再启封公布检查的村,然后分组直接进村入户开展检查。
三、统一检查验收标准。
为了杜绝检查中的人为主观因素、减少乡镇对检查结果产生异议,挤干工作中的水份,他们在检查中,严格按照政府办公室广府办(1995)2号文件《关于对贯彻(四川省计划生育条例)集中宣传活动进行考核奖惩的通知》规定,统一检查评分标准,坚持“一把尺子量到底”,直接考核到检查的村社。
同时,在检查前,组织检查人员认真学习了2号文件和有关的政策规定及业务知识,提高了检查人员的政策水平和业务技能,为公正考核检查奠定了基础。
四、统一口径汇总检查结果。
进村分组到户开展检查后,以村为单位,统一口径将各社的情况汇总。
然后向乡领导汇报检查情况,交换意见。
如乡镇对被查村社的检查结果提出异议,则当场重新核实汇总,对问题比较突出的乡镇、检查人员与乡镇领导、计生办一起,共同分析原因,找出差距,研究补救措施。
五、统一费用开支渠道。
过去的计划生育工作检查,由乡镇或计生办接待检查组。
超标准、超规格接待现象时有发生。
为从根本上改变这种状况,这次检查不由乡镇接待安排,不接受乡镇的生活宴请,而由县计生委仿照有关规定,本着节俭原则,从紧安排,统一支付费用。
有乡镇准备按惯例安排宴请,被检查组婉言谢绝。
初步统计13人的检查组,在长达一个月的专项检查中,开支费用不到过去同类检查费用的十分之一。
六、切实做到“四个坚持”。
一是坚持客观、公正地考核各乡镇的集中活动开展情况,进村入户如实登记、汇总,最后按标准计分;二是坚持不兴师动众,只要乡镇在工作上的配合,不要在生活上的陪同,减轻了乡镇领导的精力负担;
三是坚持固定检查人员,从计生委机关抽出的13名干部自始自终参加检查,保证了按时完成任务;四是坚持执行严格的组织纪律,检查人员必须遵守计生委党组规定的各项纪律制度,如有违反、从严处理。
这次检查,全面、真实地了解了我县人口生育现状,掌握了各乡镇开展集中宣传活动的情况。
据统计,检查结果数比乡镇报表更接近实际。
如对育龄妇女进行普查,原乡镇报表统计普查率为而检查结果普查率仅为,减少了个百分点;落实安扎措施率、报表统计为,检查统计为,减少了个百分点。
课间操举行了“”国家宪法日主题升国旗仪式。张刚副校长利用国旗下的讲话,围绕“宪法是国家根本法”这一主题,向全校师生进行了法制教育的宣传,并解读了“未成年人保护法”中部分内容,要求全校师生通过本次活动,懂得宪法是国家的根本法,明白公民的基本权利和义务,在今后的工作及学习生活中,做到积极学法、努力懂法、正确用法和高度守法!
下午利用班队会开展了学法守法主题班队会,通过班主任和学生的讨论发言有效提高了学生学习法律的意识。
5:10,是学生准时放学的时间,由我校五、六年级学生代表和老师组成的“宪法宣传队”也第一时间来到校门口向家长和同学们发放了宪法常识宣传资料。
通过“”宪法日多种形式活动,将法律知识和法治精神传达给了每一位学生、家长和老师,让我们的学生、家长和老师在法制环境中幸福生活。
20_年1月16日上午,环山社区书记邵振华与街道驻村领导张维丰二人一同来到河口村两名困难群众家中,给他们送去冬日的关怀与温暖。
他们首先来到河口村困难群众黄建国的家中。在得知黄建国于20XX年8月份患高血压中风后丧失了劳动能力,无力支付自己长期的药费并两个子女的读书费用后,社区书记邵振华深表同情,对其说了一番感人肺腑的鼓励话语,之后,驻村领导也送上了慰问金,并再三嘱咐:“生活再难再苦都不要失去信心,有困难,我们党与政府都会尽力提供帮助的,日子一定会越来越好的!”离别之际,黄建国眼中饱含热泪。
接着来到退伍军人黄瑞珍的家中,他属于肢体残疾,双腿行走不便,无固定的收入来源,生活也相当贫困。经过一番交谈后,张维丰给他送去了慰问金,送去了党与政府对他的关怀!
天气虽冷,但走访慰问温暖了困难群众的心,给他们送去了希望。
xx小学进取开展暑假前安全教育活动简报
为进一步加强我校学生暑期安全教育和学生校外安全管理工作,坚决防范学生意外事故发生,近日,土城小学以班级为单位组织开展了全校性暑假前安全教育课,共同学习了暑期安全注意事项,安全教育资料包括:防溺水、防诈骗、交通安全、饮食卫生、防雷电、防山洪等。
在课间集会上,值周教师对每个班级进行安全教育检查,组织学生进行防溺水知识竞赛,加深学生对防溺水知识的了解。
学校还开展“防溺水家访”教育活动。这次“防溺水家访”教育活动突出“三个重点”:重点之一是对家住“三边”的学生即水库边、河边、塘堰边的学生进行“防溺水家访”,与家长合力管好学生的暑假安全;重点之二是对留守学生的“防溺水家访”,与托管人沟通管理好学生的暑假安全;重点之三是对难管学生的“防溺水家访”,对难管学生天天敲响安全警钟。
学校还给每一位学生家长发了《致家长的一封信》,详细介绍了暑期安全注意事项和细则,让家长能够按照暑期安全管理相关要求,有效的监护孩子,教育孩子遵守《暑期安全保证书》的承诺,确保孩子平安、欢乐的度过暑期。
20**年12月31日,巴蜀书院喜气洋洋,全体师生齐聚操场,开展了“低碳环保迎新年,开开心心淘宝贝”活动。
一年一度的淘宝迎新活动,旨在模拟真实的生活体验场景,让学生在综合社会实践活动中学会交往,学会交际,学会交易,做文明淘宝人,做快乐书院人。老师们在活动中注重淘宝礼仪教育,培养学生文明诚信、公平规范的商品意识。这次活动也是书院紧扣国家级课题《城市小学生活教育创新实践研究》,探索学生在参与小社会和小市场的综合实践活动中的培养机制和模式。
今年的迎新活动比去年更丰富更精彩。
首先是升旗仪式迎新年。九点整,活动在庄严的国歌声中拉开了帷幕。在国旗下,聂耳合唱团的孩子们为孩子们表演了《读唐诗》,他们着装整齐,用悠扬的歌声、富有童趣的动作演绎出中国传统文化的丰富底蕴。车校长为孩子送上浓浓的祝福,点燃了孩子们新年的喜悦与激情。
接着是发奖仪式寄新福。呵呵,过去的,我们的每个孩子都在悄悄地成长呢!班主任老师给每个孩子送上礼仪小标兵、清洁小标兵、纪律小标兵等奖状,一张张载满收获的稚嫩笑脸、一声声“谢谢老师”的绵绵话语,也让老师们感受着与孩子共同成长与收获的幸福。
为了适应时代发展的需求,努力提高教师专业技能发展,全面促进学校教育教学教研活动的深入开展,着力打造“高效课堂”,xx学校坚持“走出去、请进来、互相学习、促进发展”的原则,积极开展校际教学研讨交流活动,力求做到拓宽渠道,博采众长,增加与兄弟学校切磋交流机会,尽可能提升教师专业素质。20xx年6月14日,xx学校、xx学校的领导、教师到xx中心学校学习取经,并取得良好实效。
本次活动得到xx中心学校的曹校长及其它教师的热烈欢迎和积极配合,曹校长亲自安排教学班级,精心组织各班教学,安排了不同科目的示范课和观摩教学,并组织全校教师与我校教师进行教学讨论和交流。
根据xx中心小学安排,上午,三校的四位老师分别献上了四堂精彩纷呈的语文课、英语课、音乐课、美术课。课上,授课教师们讲解声情并茂、细致入微。让全体教师过了把“高效课堂”的`瘾。听课教师认真仔细,并不时露出会心笑脸。下午,xx中心小学校长组织全体教师进行了经验交流。在交流会上,首先三校校长针对本次活动进行了讲话,再由四位授课教师分别说课,最后三校教师根据本校实际,结合听课的情况进行交流讨论。整个交流活动气氛热烈、融洽,大家畅所欲言,对学习收获、启示进行了坦诚的交流,对几节示范课进行认真客观地评价。随后,两校教师在曹校长的带领下,参观了xx中心小学校容校貌,听取了xx中心小学的发展史。
通过这次交流活动,使xx学校的教师感受颇深。本次校际交流活动,给三校教师提供了一个展示和学习的平台,有力地促进了教师专业化的成长。同时,也增进了兄弟学校的相互了解,拉进了距离,增进了友谊、促进了共同进步与发展。
近日,某某银行某某分行联手广州沃维共同举办了为期5天的新员工入行培训,通过讲师讲授、案例分析、情景互动、小组讨论、结业考试等多种方式,旨在帮助新员工顺利地适应银行环境和新的工作岗位,进而提高农行无锡分行的整体战斗力。
培训前期,广州沃维与该行对接人充分接洽,给每位学员发放了学员手册,把握好90后新学员的心态,确定了以寓教于乐、经典案例分享、情景演练等为主的教学方式;引导学员进行心态调节,正确对待此次培训,为以后5天的培训氛围奠定了非常好的基础。
好的气氛预示着好的开始。随后的几天中,分别由三位不同的讲师给大家进行了专业的知识讲解。老师们博学严谨的专业素养、幽默风趣的现场调动能力和一丝不苟的敬业态度,赢得了学员的一致好评。其中,讲师向大家介绍了站姿、坐姿、行姿等方面礼仪规范,课堂上通过让学员当“模特”现场纠正、示范的方式,让大家在轻松互动的氛围中掌握了标准的商务礼仪;此外,还通过短片,经历分享帮助学员在初入职场时摆在心态,确立正确的职场观。讲师们可谓久经沙场,其精彩的银行从业历程和生动形象的案例演示,让大家对银行业的现状及对柜员、大堂经理、理财经理等岗位的职责有了充分认知。讲师们寓教于乐的授课方式,让大家在轻松愉快的氛围中掌握了如何探寻客户需求以及有效的营销话术。
本次培训班人员较多,且为刚招收的新员工,为了确保学员能够充分理解课程内容,并能将培训内容运用在今后的工作岗位上,课程将多以寓教于乐的形式进行、经典案例分享、穿插各类情景演练等方式进行以帮助学员理解,通过简单的小游戏带领大家放松心情,并引导学员进行心态调节,正确对待此次培训。
此次新员工入行培训,集合了某某银行某某分行和广州沃维各方面的努力与支持。愿各位同仁能够带着老师传授的宝贵知识自信地在新岗位上挥洒汗水和智慧!
送呈先生(女士)台启
谨订于公历年月日(星期)(上面写阳历下面写阳历)
举行新居落成并乔迁之庆
届时恭请称呼全家
光临谨邀自称
公元:xx年8月1日
农历:二零一一年七月初二
公司乔迁贺词
鸿犹大展、骏业肇兴、大展经伦、万商云集、货财恒足、陶朱妣美、
骏业日新、骏业崇隆、大展弘图、多财善贾
鸿犹大展、骏业肇兴、大展经伦、万商云集、货财恒足、陶朱妣美、
骏业日新、骏业崇隆、大展弘图、多财善贾
个人搬迁贺词
良禽择木、乔木莺声、莺迁吐吉、德必有邻
高第莺迁、莺迁乔木、新居落成、乔迁志庆
乔迁贺词6句
新家好生活,真心老朋友——祝贺你乔迁之喜!
祝贺你,搬新家了,愿你的生活越过越好!
恭喜!恭喜!搬新家啦!
阳光明媚,东风送情,喜迁新居,德昭邻壑,才震四方!
“良辰安宅,吉日迁居”,幸福的生活靠勤劳的双手创造!
简报是行政机关、人民团体、企事业单位内部用于汇报工作,反映问题、沟通情况、指导工作、交流经验、传递信息的种简短的有定新闻性质的文书材料。
简报的版面编排格式由报头、正文、报尾三部分组成
1.报头。
报头一般占首页三分之的上方版面,用间隔红线与正文部分隔开,报头内容有
报名:“XX简报”、“XXXX简讯”,一般用大字套红,醒目大方。
期数:排在报名的正下方,有的连续出,还要注明总期数,总期数用括号括入。
编号:排在报名右侧的上方位置
编发单位:排在橫隔线的左上方位置。印发日期:在橫隔线的右上方位置。
密级:如“机密”、“绝密”、“内部刊物”等排在报左侧上方位置。
2.正文。
就是选刊的文章部分。编排原则是
(1)各篇文章要围绕个中心,从不同角度反映某一个问题;
(2)最突出中心的文章排在前头;
(3)每篇文章疏密间隔要恰当,标题字大小要一样。
3.报尾。
在未页的下方,用两条平行线框住,左侧写报、送、发单位的名称或个人姓名、职务、右侧写本期印发份数。
6月20日,一场以“无毒青春、健康生活”为主题的“6·26国际禁毒日”法治宣传教育活动在西南民族大学航空港校区举行。活动由省依法治省领导小组办公室、省委宣传部、省禁毒委、省司法厅、省教育厅主办,旨在通过法律进高校,让社会特别是青少年认识、了解^v^的危害,拒绝^v^远离^v^。
目前,吸毒者的年龄呈年轻化趋势,大多数青少年对^v^都是一知半解,缺乏对^v^诱惑的'抵抗力。大学生已经成为受^v^危害的主要人群,加强对^v^危害特别是合成^v^危害的宣传、帮助青年筑起抵御^v^的思想防线刻不容缓。活动现场,民警和校园禁毒志愿者向学生发放禁毒宣传册、讲解禁毒知识图片。来自西南民族大学、成都信息工程大学、成都体育学院的500多名师生参加活动。
省^v^会副主任刘道平出席活动。
7月7日,沈北新区残联、沈北新区政府^v^、沈北新区司法局、沈北新区卫计局、沈北新区民政局等部门组成宣传队伍,联合开展《残疾预防和残疾人康复条例》普法宣传主题活动。
本次活动通过播放主题宣传活动录音、展示普法宣传板、现场有奖问答、现场咨询以及发放法律知识大礼包的形式对残疾人进行普法宣传。
活动现场,沈北新区司法局的律师们为残疾人提供法律咨询服务和专业意见,详细解读了《残疾预防和残疾人康复条例》,并耐心、细致的解答残疾朋友提出的各种问题;沈北新区卫计局的医生们讲解如何加强残疾预防和做好残疾人康复工作的相关内容……最后,志愿者们为群众发放法律知识大礼包留作日常备用,内附各类法律常识小手册和残疾人法律援助“绿色通道”联系卡,方便大家随时翻查。
参加活动的居民纷纷表示,这次宣传活动十分有意义,让自己受益匪浅。“宣传手册特别实用,办事流程一目了然,以后找电话、找地方都方便了。”
现场负责人表示,通过这次普法活动,发挥近距离优势,大力宣传《残疾预防和残疾人康复条例》等残疾人法律法规,帮助残疾人恢复功能,促进残疾人平等、充分地参与社会生活,并营造全社会关心、关爱残疾人的良好氛围,让残疾人朋友与沈北新区人民一道共享小康社会成果。
回顾过去的一年,财务部在公司领导的正确指导和各部门经理的通力合作及各位同仁的全力支持下,在圆满完成财务部各项工作的同时,很好地配合了公司的中心工作,在如何做好资金调度,保证工程款的支付,及时准确无误地办理银行按揭和房款的收缴等方面也取得了骄人的成绩。当然,在取得成绩的同时也还存在一些不足,下面我一一向各位领导和同仁汇报:
一、财务核算和财务管理工作
组织财务活动,处理与各方面的财务关系是我部的本职工作,随着业务的不断扩张,记帐,登帐工作越来越重要。为提高工作效率,使会计核算从原始的计算和登记工作中解脱出来。我们在年初即进行了会计电算化的实施,经过一个月的数据初始化和三个月的手机结合,全体财务人员全都熟练掌握了财务软件的应用与操作,财务核算顺利过渡到用电算化处理业务。这为财务人员节约了时间,还大大提高了数据的查询功能,为财务分析打下了良好的基础,使财务工作上了一个新的.台阶。
财务部一直人手较少,但在我们高效,有序的组织下,能够轻重缓急妥善处理各项工作。财务部每天都离不开资金的收付与财务报帐,记帐工作。这是财务部最平常最繁重的工作,一年来,我们及时为各项内外经济活动提供了应有的支持。基本上满足了各部门对我部的财务要求。公司资金流量一直很大,尤其是在8月至12月收缴销售款的期间,现金流量巨大而繁琐,财务部邹治和胡蓉两位同志本着^v^认真,仔细,严谨^v^的工作作风,各项资金收付安全,准确,及时,没有出现过任何差错。全年累计实现资金收付达3757万元。企业的各项经济活动最终都将以财务数据的方式展现出来。在财务核算工作中每一位财务人员尽职尽责,认真处理每一笔业务,为公司节省各项开支费用尽自己最大的努力。财务部全年审核原始单据824张,处理会计凭证179张,准确无误地出具各类会计报表无数。
制度属于企业的硬性管理,任何成功的企业无一例外的有其严格的规章制度。长天公司从无到有,从当初的三两人到今天的上百人,规范各项经济行为已日益成为企业管理的主题。在过去的一年中,财务部相继出台了关于财产管理,合同签定,费用控制等方面的规章制度。为完善公司各项内部管理制度,建设财务管理内外环境尽了我们应尽的职责。
财务部除要认真负责地处理公司内部财务关系外,为达成本单位的任务,还要妥善处理外部各方面的财务关系。与外部建立并保持良好的联系。本年度财务部友好妥善地处理了各常州会计从业资格培训学校单位的往来款项的收支。同时与银行建立了优良的银企关系,与税务机构建立了良好的税企关系,全面处理了保险公司遗留资产的往来手续,并圆满完成了对统计,工商等各部门有关资料的申报。
二、资金调度和信贷工作
资金对于企业来说,就如^v^血液^v^对于人体一样重要。今年工程建设全面铺开,各经营管理机构逐步建立,新员工不断加盟。资金需求日益增加。尤其在1-7月份项目未能取得任何经济收益的情况下,公司承受了巨大的资金压力。我部根据工程建设和公司发展的要求,为确保资金使用单位各项工作的顺利开展,与总公司一起筹划,合理安排调度资金。同时财务部还全面承担了8月份开始的销售收款和银行按揭工作,在全体财务人员和招商人员的共同努力下全力以赴地做好了资金的快速回笼。保证了市场建设的顺利进行,及时偿还了银行到期贷款,全年累计完成投资0。11亿元,偿还到期贷款500万元。
为了公司的长足发展,财务部与红旗建立了信贷关系,以期达到积累企业信誉的目的。我部于3月—5月向银行申请银行固定资产贷款1800万元。期间收集,整理了大量资料,编制各类贷款报告,与博众会计银行人员商谈贷款工作,多次接待银行各级领导的视察,在完成贷款工作的同时与银行建立了良好的合作伙伴关系,同时使我们对贷款工作有了全面的了解,学到了新的业务知识。
三、全力协助招商工作
时光飞逝,今年的工作转瞬即为历史。一年中,财务部有很多应做而未做,应做好而未做好的工作,比如在资产实物性管理的建章建卡上,在各项经营费用的控制上,在规范财务核算程序,统一财务管理表格上,在及时准确地向公司领导汇报财务数据,实施财务分析等方面都相当欠缺。在财务工作中我们也发现公司的基础管理工作比较薄弱;日常成本费用支出比较随意;公司对员工工作要么没有很明确严格具体科学的要求;要么就是执行乏力;也有一些员工在工作中不能站在公司的立场和利益上等等。这些应该是财务管理要重点思考和解决的主题,也是每一位长天人如何提高自我,服务企业所要思考和改进的必修课。作为财务人员,我们在公司加强管理,规范经济行为,提高企业竞争力等方面还应尽更大的义务与责任。我们将不断地总结和反省,不断地鞭策自己,加强学习,以适应时代和企业的发展,与各位共同进步,与公司共同成长。
4月26日,由娄底市知识^v^牵头组织市公安局、市文化市场综合执法支队、市工商局等单位,在娄星广场开展以“创新创造改变生活,知识产权竞争未来”为主题的知识产权现场宣传咨询活动。活动通过发放宣传材料、图片、实物展示、接受群众咨询等多种形式,着重宣传国家保护知识产权的方针政策和原则立场,以及有关法律法规知识。
据了解,为加强知识产权宣传普及,提升全社会知识产权意识,庆祝第17个“世界知识产权日”的到来,我市于4月19日至26日集中开展知识产权宣传周活动。活动期间,相关单位开展了知识产权进校园活动,向中小学免费赠送了一批知识产权法律法规宣传资料及知识产权基础知识读本,同时深入校园组织广大青少年开展“打击侵权盗版、保护知识产权”签名活动,以及发放绿书签及保护知识产权宣传品活动,培育中小学生的知识产权意识;在天虹超市、诺贝尔书店、天虹药店、沃尔玛等场所,开展了一次知识产权联合执法专项行动,查处群体侵权、反复侵权以及制售假冒伪劣商品等违法行为。活动的开展,推进了以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设,为推进我市知识产权战略实施、知识产权事业发展和加速转型、奋力赶超创造良好的氛围。
导语:行政违法有广义与狭义之分,狭义的行政违法仅指行政主体的违法,广义的行政违法还包括行政相对人违法。
论文摘要:试论对行政执法行为的检察监督
论文关键词:行政,监督,检察,行为,执法
我国的行政法律体系随着《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关行政法律的不断出台,越来越完备,依法行政的氛围也越来越浓厚。
但我们同时也应当看到,目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾,严重制约产着经济与社会的健康发展和社会法治目标的实现。
产生这些问题的原因甚多、最根本在于对执法环节中行xxx力的行使缺乏有效的监督,行政执法行为过程中监督机制有待于进一步完善。
作为我国《宪法》规定的法律监督机关,检察机关是否享有对行政执法行为进行监督的独特权力,以及如何正确行使,值得探讨。
本文试从行政机关行政执法行为的现状、检察机关的法律监督职能、法律监督实践等方面,来论述对行政执法行为实施检察监督的可行性。
一、行政执法行为现状
(一)当前行政执法行为的状况
我国正处于社会转型期,即由传统的计划经济体制转向现代的市场经济体制、由人治走向法治,各方面的矛盾大量涌现并相互交织,严重影响我国社会和谐和稳定,也对公共行政管理特别是政府的执法行为规范性提出了更高的要求。
改革开放三十多年来,我国行政执法虽然取得了巨大的成绩和进步,对于经济和社会的发展起到了积极的促进作用,但从总体上看,仍然不适应客观要求,已成为我国依法治国方略推进中的薄弱环节。
目前我国行政机关在实施现状执法行为中存在较多问题,主要表现在以下几个方面:在行政处罚环节上重利益轻义务,重罚款轻整改,重罚款轻监督,重罚款轻教育,有的行政机关受利益驱动,在实施行政执法行为过程中,凡是能扩大本部门管理范围并能带来实际利益的条款,凡是易于施行的规定,都积极主动地承担,凡是没什么利益所得,得不到实惠的规定,或是需要执行单位出资出力,工作难度大的条款。
往往借口职权重叠交叉,在部门与部门之间、部门内部科室之间推来推去,出现“争权于朝、争利于市”,导致政府权力部门化,部门权力利益化;在行政强制环节上,重罚款轻管理,一罚了事、以罚代管,对行政相对人随意检查、重复检查、多头检查、多级检查的现象随处可见,作风粗暴,不文明执法,最典型的是曾多次见于报端的城市管理人员打人(等野蛮执法)事件,近年来发生在农村集体土地征用、城市房屋拆迁和旧城改造等领域滥用行政执法权力的案例急剧增加,群众申诉上访数量剧烈攀升,就是非常有说服力的事实。
(二)行政执法行为出现问题的原因
一个问题的产生,总是由多方面的'原因所造成的,其中既有主观方面的,也有客观方面的。
笔者认为,目前行政机关在实施行政执法行为的过程中出现以上问题的原因,主要可以归结为两点:
1.行政管理的思维惯性
我国目前还处于社会主义初级阶段,法制建设还不是很健全,行政机关人员素质跟不上社会发展,部分行政机关及其工作人员长期以来由于受传统体制的影响,在实施行政活动时习惯于采取简单的命令方式,一定程度上造成了行政人员习惯于以行政命令进行各类行政执法行为,从而忽视了行政执法行为的依法性和规范性。
人治观念占主导地位,说话于法无据,办事随心所欲,与合法、规范、理性的法治精神背道而驰。
一种习惯往往是长期形成的,想要在一时之间将其改变是不现实的,这需要一个逐渐适应的过程。
但是不可否认的是,这种重人治、轻法治的思想,在行政人员的潜意识中有着深深的烙印,是目前有法不依、执法不严的主观原因之一。
2.行xxx力的监督不力
我国行xxx力偏大,而对行xxx力制约不够或者说是监督不力。
当前我国行政机关的监督,内部主要根据《行政许可法》有关规定,来自于上级行政机关的监督和行政机关内部核查监督,但由于缺乏自我约束机制,效果并不理想。
外部监督一是来自行政相对人,依照《行政复议法》、《行政诉讼法》规定,提出的行政复议和行政诉讼,但由于行政相对人许多是受益者,比如,土地、矿产、森林资源管理部门实施了违法的行政审批行为,容易导致不符合法定许可条件的行政相对人低价取得国有土地使用权、非法采矿或乱砍滥伐,使国家资源和生态环境遭受破坏,而此时的行政相对人往往从中获取了巨大利益,因此也不可能主动向法院申请撤销这种违法审批行为,而其中受损害的行政相对人,又因为处于弱势地位,往往不敢或不愿提出行政复议和提起行政诉讼。
二是来自社会公众和新闻舆论对行政执法行为的监督,在现实社会生活中,也确实起到了一定的作用,但由于其监督缺乏法律效力,故一旦实施违法违规行政执法行为的行政机关拒不纠正,则无可奈何。
二、对行政执法行为进行检察监督的必要性
(一)从监督现状看
目前我国对行政执法行为监督主要有3种类型。
一是国家权力机关的监督。
xxx作为我国的最高权力机关,负责产生行政机关,并对其监督。
人大及其常委会通过听取工作报告和汇报、质询或询问等法律规定的方式了解行政执法活动状况,发现其中的违法行政行为,并及时纠正。
权力机关的监督虽然范围大,方式多,但在具体实施过程中却很少使用。
二是行政机关内部的监督。
行政机关的内部也存在着对于行政行为的监督。
一种是上级对下级的监督。
比如行政复议。
按照《行政复议法》的有关规定,在当事人的申请下,由上级行政机关按照行政复议程序对行政执法行为进行合法性和适当性的审查,以裁决方式解决纠纷。
由于行政复议因其组织机构不具有独立性、程序的不完备以及行政机关领导不够重视等因素,部门保护和推脱职责的现象较为突出,监督功能未能有效发挥,缺乏应有的权威性和社会公信力。
另一种是行政监察机关的监督。
以专门的监察机关的形式,对其他行政机关、行政人员的行政行为检查、监督,并对违法行政行为进行纠正。
但由于我国行政监察机关的监督权受制于行政系统,缺乏必要的权限和独立性,尤其是难以监察党政领导机关,因此职能作用的发挥是不理想的其次,缺乏足够的刚性和实效,其监督力度明显不足。
对于行政执法行为的监督主要是上述三种方式,行政执法行为的检察监督目前基本处于空白,急待通过相关法律予以确立,以便构建完整的监督体系。
(二)从权力特性来看对行政执法行为进行检察监督的必要性
行政机关实施包括行政执法行为在内的行xxx力,来自于立法机关通过一定的法定程序的一种法律授权,故行政机关实施的行政执法行为,从本质上说是一种法律行为,因此,用法律手段对行政执法行为进行监督是必要的。
在我国检察机关是法律监督机关,是一个专门从事法律监督的司法机关,由检察机关来对行政执法行为进行监督是合乎法理的。
“中国法律监督权是一种控权性的国家权力,我们称之为控权性的检察权。
作为一种控权性的国家权力,中国法律监督权的主要目的是防止国家权力的滥用。
诚然,法律监督权也要对非国家权力的滥用行使检察权,但监督防止国家权力的滥用更为根本。
控制和约束国家权力是中国法律监督权的本质特点。
”[1]上述笔者已经分析过,由于我国目前对行政机关实施行政执法行为制约和监督上的局限性,实施行政执法行为最可能被滥用或违法违规行使却得不到有效的遏制,国家利益和社会公共利益受到损害的情况比比皆是。
而根据上文的分析,目前存在的监督体系中的几种方式都有其局限性。
因此迫切需要强有力的国家机关介入对行政执法行为的监督,而作为国家司法机关的人民检察院,既具备法律专业知识,又具有一定的法律强制力作保障,因此检察机关介入对行政执法行为的监督是非常必要的。
(三)从社会管理创新需要上看
社会管理与检察工作密切相关,既是检察机关履行职责的重要内容,发挥职能作用的重要领域,也是检察机关承担的重要社会责任。
故社会管理创新应当是检察机关积极参与的工作领域,而检察机关参与的立足点,就是其法律监督职能。
当今社会矛盾日益激化,虽然有各种各样的原因,但与行政执法行为存在诸多问题不无关系,因此,检察机关对行政执法行为进行法律监督是非常必要的。
检察机关积极参与社会管理创新,加强对行政执法行为的进行法律监督,能够着力促进与完善社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系建设,有效解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题,为建设和谐社会。
提供更加有力的司法保障。
为建设和谐社会,提供更加有力的司法保障。
三、行政执法行为检察监督的可行性
(一)对行政执法行为进行检察监督的法律依据
1.法理依据
在三权分立的西方国家,国家权力一般由三种权力组成,即立法权、司法权和行xxx,由于行xxx力具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,这决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关,又最具动态、最容易违法或被滥用。
“一切有权力的人都容易滥用权力。这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方停止。”[2]历史无数次证明了这一真理。
行政机关过于强势,是行政机关不规范实施行政执法行为的主要原因,因此非常有必要对实施行政执法行为依据的行xxx力进行制约和监督。
对权力制约通常有二种方式,道德制约和权力制约。
道德制约,顾名思义实质上是一种对权力行使者道德的约束,没有强制力,全靠权力行使者本身的思想觉悟,在目前行政机关工作人员现有素质情况下,实际上起不到什么作用。
权力制约,即以“权力约束权力”,以分权制衡的方法,以一种权力制约另一种权力。
“通过法律对权力进行控制是法治一项基本原则。
由于行xxx的强大地位,对国家权力的控制首先是对政府行xxx力的控制。
对国家权力进行合理的分工,相互制约。
在西方国家表现为三权分力,对行xxx的控制主要是议会的政治控制和法院的司法控制。
在我国表现为监督原则。
包括xxx的监督,司法机关的监督,行政机关内部的监督,执政党的监督,社会的监督等。
检察机关对行政的监督属于司法监督的一部分。”[3]我xxx力结构中检察机关的地位也决定了检察监督行政执法行为的可行性。
2.宪法依据
《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条均规定:“xxx检察院是国家的法律监督机关”。
我国是以xxx制度为根本的政治制度,在人民主权之下,法律监督权与行xxx、司法权平衡而成为国家基本权力的一种,并对行xxx、司法权进行监督。
xxx是权力的本源,是一种上位权力,主要对我国国民经济和社会发展各个方面的重大问题进行监督,因此,人大的监督是必然是一种宏观的监督。
所以,这就需要一个专门的监督机关实施监督。
检察机关作为最高权力机关全国xxx授权和宪法确定的专门法律监督机关,对包括行政执法行为在内的行xxx力实施法律监督是宪法赋予检察机关的一项基本职能,这是毫无争议的。
3.其他法律依据
《行政诉讼法》第六十四条规定:“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有权按照审判监督程序提出抗诉。”人民法院受理的行政诉讼案件,是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益提起的行政诉讼。
这里实质诉讼内容是指向行政机关的行政执法行为,检察机关的行政案件抗诉,就是对该行政执法行为行使法律监督职能,无非是通过司法审查途径来实施法律监督。
20_年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第四十八条规定:“有下列情形之一的,人民检察院可以向有关单位提出检察建议:(一)有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的;(二)有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责,应当追究其纪律责任的;(三)应当向有关单位提出检察建议的其它情形”。
这里的制度隐患和严重违背职责,应当包括行政机关实施行政执法行为时表现出来的制度上的缺陷和其工作人员违法违规实施行政执法行为这两种情况,故上述规定明确了检察机关可以以检察建议的方式对有关国家机关的行政执法行为实施法律监督。
1979年11月29日公布施行的《xxx关于劳动教养的补充规定》第五条规定:“人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。”1992年8月10日司法部令第21号《司法部劳动教养管理工作执法细则》第四条规定:“劳动教养机关的执法活动受人民检察院的监督。”司法部属于国家行政机关,劳动教养机关的执法活动是一种行政处罚强制行为,属于行政机关实施的行政执法行为,上述规定明确了检察机关对这类行政执法行为可以进行检察法律监督。
(二)行政执法行为检察监督与其他监督之间的比较
1、相对于其他监督,检察监督具有专门性和专业性,从法律形式看,检察机关是宪法和法律所规定的法律监督机关,实施法律监督是其专门职责,这种专门职责是其他机关所不能取代的。
从职业水准看,检察机关的法律监督还具有专业性。
由于检察机关是宪法规定的法律监督机关,专门实施法律监督,在监督的程序与条件上都有严格的规定,并且检察官实行专业化,对其资格有严格的职业限制和要求,使检察官的职业化水准更是进一步提高,提高了检察机关法律监督的专业性水准,进而提升了检察监督的效率和效果。
检察机关法律监督的专门性使得检察监督具有权威的宪法和法律根据,其专业性使得检察监督具有高度社会公信力,并且也使得对行xxx运作涉及到的复杂的法律问题的监督成为实际可能。
2、相对于行政机关内部监督(包括行政监察和行政复议),由于力检察监督具有中立性和超然性,因此更加具有社会公信力。
作为“一府两院”中的检察机关,在权限上不受行政机关节制,监督具有中立性,其对行政执法行为的监督始终站在监督者的地位,具有超然的立场,其本身没有任何利益诉求,其目的是在于维护宪法、法律的权威和法制的统一,维护国家利益和公共利益,促进社会公平正义。
而行政机关的内部监督,由于其与被监督者同属一个行政体制中,在现实国情下,无论从实质上还是从外观上都不可能具有足够的中立性和超然性。
而检察监督所具有的中立性和超然性即能克服行政机关内部监督的不足与缺陷,对从实际上强化对行政执法行为的监督具有现实的重大意义。
3、相比较于恪守消极性的行政审判监督,对行政执法行为的检察监督具有主动性。
审判权属于消极性的判断权,奉行“不告不理”的司法原则。
只有在有行政相对人依法提起诉讼的时候,审判权才能够根据诉由来对具体行政行为进行审查。
如果具有原告资格的主体缺位,或者虽有适格原告存在,但由于诸多现实原因而无力起诉或不敢起诉的情况下,诸多违法的行政执法行为就无法进入审判程序予以审查监督,从而出现行xxx司法监督的真空。
但是,检察权是一种主动、积极的公权力,其发挥的监督作用空间较大,基于宪法规定的法律监督机关这一本质属性,其主动性能够很好地弥补社会公共利益受到行xxx损害而出现主张权利之主体缺位造成的监督真空。
在这种情况下,检察机关即可代表社会公共利益而对行政执法行为依法进行监督。
(三)行政执法行为检察监督的司法实践
1、在查处渎职犯罪上的实践
检察机关对渎职犯罪的查处,实质上是一种对行政执法行为实施检察监督的方式。
涉及行政机关工作人员渎职犯罪的罪名,主要有滥用职位权罪、玩忽职守罪、失职致使在押人员逃脱罪、徇私不征、少征税款罪、违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪、商检失职罪等,从以上所罗列的罪名就可以看出这些都是国家行政机关工作人员违法行使行政执法行为后导致的法律后果,所以检察机关对渎职犯罪的查处,就是一种对行政执法行为的监督方式。
这种以国家刑事法律保障的监督方式,社会效果和法律效果都是非常好的。
2、在检察建议监督上的实践
上述对渎职犯罪的查处这种监督方式,缺陷在于行政机关实施的行政执法行为虽然违反法律规定并损害了社会公共利益,但该行政执法行为若不构成渎职犯罪,就难以立案查处。
如何避免这一缺陷,笔者认为可以采取检察建议或违法纠正通知书等形式进行监督。
浙江省检察机关几年前就已经开始了这方面的探索。
20_年4月23日,杭州市拱墅区检察院通过电视新闻媒体了解到该区城管办在核发“渣土准运证”的行政执法行为中存在失误,此消息引起该院民行科的高度重视,经及时调查证实,该项不当行政执法行为对公共利益产生了危害,应及时进行法律监督。
次日上午,该院发出书面检察建议,建议拱墅区城管办撤销该项不当行政执法行为,加强行政审批管理,完善审批流程,杜绝类似情况的再次发生。
当日下午,拱墅区城管办即书面回函,反馈纠正和整改措施。
事后,杭州市有多家省、市级媒体都作了详细报道,社会公众反映良好,认为“本案是从媒体监督上升到司法监督的成功案例”[4]。
在本案例中,检察机关在纠正行政机关违规实施行政执法行为上给了社会公众一个满意的答复,一定程度上实现了司法与民意的良性互动。
20_年,浙江省检察机关在全省范围内开展了对行政执法行为检察监督活动,取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。
6月20日下午,在深入开展禁毒宣传月、“6·26禁毒宣传日”来临之际,副省长、省禁毒委主任、省公安厅厅长郑为文视察了省禁毒教育基地,了解禁毒宣传月活动开展情况,亲切看望慰问禁毒志愿者。
增强识毒防毒拒毒意识
6月20日,江西省禁毒教育基地。
郑为文一行来到中心一楼大厅,认真听取妇联组织妇女儿童禁毒预防宣传教育情况,在工作室看望慰问禁毒志愿者,对妇联组织依托妇女儿童活动中心积极开展禁毒宣传予以肯定。
随后,郑为文来到该中心二楼,详细了解了基地总体建设情况、设计理念,并在五个禁毒教育展区互动体验。
郑为文指出,禁毒工作功在当代、利在千秋,禁毒预防宣传教育必须时时刻刻抓在手上,要充分利用已经建成的禁毒教育基地,积极组织社会各界、广大人民群众、禁毒成员单位、青少年儿童等前来参观,通过参观切实增强识毒、防毒、拒毒意识,努力把禁毒宣传工作做得更好、更扎实、更加有效。
基地免费面向社会开放
省禁毒教育基地位于南昌市西湖区罗家塘58号的西湖区妇女活动中心。
据悉,该基地面积230多平方米,每天免费面向社会开放,内设“慧眼辨识、遇毒绕行”、“堕入深渊、光明难觅”、“严策厉法、坚决抗毒”等五个展区。它旨在通过大量案例剖析,运用现代展示手段和声光电技术,结合实物陈列、影视播映、图片展示、动漫表现、互动参与等方式,将^v^危害淋漓尽致地展示给观众,让参观者特别是青少年观众认识^v^,了解^v^成瘾机制,感悟^v^对个人、家庭、社会、国家、民族的危害,使参观者在学习各种识毒、防毒、拒毒知识的同时,牢固树立“珍爱生命,远离^v^”的理念,进而积极主动投身禁毒社会化工作,推动形成党政主导、部门主责、公安主动、人民主体、全社会齐抓共管的禁毒人民战争。
简报的形式固定,包括报头、正文、报尾三个部分。
1、报头
一般占首页的1/3的上方版面,包括简报名称和编号、编发单位和日期、密级和保存要求几项内容。
(1)报名:写在报头居中的位置,字体稍大。名称一般由“撰写单位”、“时间”和“文种”组成,一般为《xx学生会x月份工作简报》,另外《xx简报》、《xx动态》、《xx情况反映》、《xx信息》等也是学生工作简报的命名方式。
(2)期数:写在报名的正下方,注明第x号或第x期。若为增刊,注明“增刊”二字,以作区别,增刊可以另编期数。也可同时注明期数和分期数,如“第7期(总21期)”。
(3)编号:写在简报名称的右下方。
(4)编发单位:在期数的左下方,顶格写明编发简报单位的名称。
(5)印发日期:写在期数的右下方,与编发单位并排,精确到日。
(6)密级:分“内容参考”、“秘密”、“机密”、“绝密”等级别,写在简报报名的左上方。
为了表示正式和更为醒目,报头一般套红;报头与正文之间,一般用单线、双线或其他装饰线划开。
2、正文
一般包括编者按语或导读、标题、前言、主体、结构以及穿插在叙述中的背景材料。
(1)编者按语或导读:是对简报内容的提示、说明或批注,可以根据需要选择是否写入。
(2)标题:写在正文上段的中间,用笔正文大一号或者是加粗的字体。要求开门见山,短促有力。
(3)前言:概述工作情况,一般应包括时间、地点、人物、事情、结果等要素。
(4)主体:继续前言所叙述的内容,具体地反映情况,可以肯定成绩,可以介绍方法,可以指出问题,也可以公布结果。
(5)结语:用一句话或一段话,概括主体的内容,或指明时间发展的趋势,或发出号召,或提出希望。
(6)背景材料:在正文中,有时为了补充说明所报道事实的客观条件和历史联系,也会援引部分数据或文字材料,但是不能过多。
3、报尾
包括发送单位、赠送单位、编印份数或署名等。
(1)发送单位:在简报最后一页末端顶格写清发送单位全称。
(2)赠送单位:写在发送单位下,并注明全称,可视情况决定写否。
为了深入了解“我爱我的祖国”文化,为了给我们的祖国庆祝60岁生日,开展学生思想道德、建设新中国,用丰富多彩的实践活动,引导学生怀爱国之情、树包裹之志、践爱国之行,传承中华民族优良传统,举行了———“我爱我的祖国”的主题活动。
首先,由班团委和辅导员在会议室进行讨论,然后整理出一个整体的方案,以接歌的形式歌曲从五十年到现在。在中途加些游戏,把活动推向高潮;接着,对所提出的方案在进行详细的规划,几个班团委在讨论怎么样把我们的活动搞得更加精彩。活动的时候,班团委提前半个小时到教室把教室布置把需要的活动材料提前拿到教室布置好。主持人伴随着背景音乐—走进新时代、宣读开场词、宣布歌曲大接唱开始,每一组的同学很投入、积极参加这次活动,每一首歌歌曲都有解说词,解说员在同学们表演的时候结合着时代背景,给大家解说每一个时代发生的典型事件。在中途还体现了我们祖国一直活动都延续的文化,成语接龙。然后是看一部中国发展起来的短片——《五十周年阅兵式》。请了两个同学谈谈对祖国的变化的感慨,最后是辅导员对这次活动进行了总结。最后,全班同学以大中国结束,本次活动圆满成功。
通过开展这次我爱我的祖国,看到我们祖国一点一点的发展,一点一点的强大,一点一点的成熟。看到了在经济、外交、文化、军事等的发展。我们为作为中国人而感到自豪和感到骄傲!
建立礼貌城市活动
第三十九期(总第137期)
XXXX市建立礼貌城市活动
领导小组办公室编XXX年XX月XX日
省“双创”工作专家组在临我市检查指导
为促进我市“双创’,工作更加深入开展,省礼貌委组织了由省建设厅原纪检组长金银成同志,省^v^原局长杨焕成同志,《大河报》原主编王继兴同志,省礼貌办建立处副处长张建政同志,省旅游局礼貌办主任董柏成同志,省环保局高级工程师徐晓力同志,省农大林学园艺学院副院长、教授苏金乐同志,郑州大学建筑学院建筑学硕士刘韶军同志,郑州大学旅游学院教授孙子文等同志组成的“双创”工作专家组,于XX月XX日下午来到我市,对我市的“双创’,工作和“三件实事”落实状况进行检查指导。
当日下午,我市在篙山饭店新闻发布厅召开“双创”工作状况汇报会,向专家组汇报我市的“双创”工作和“三件实事”的落实状况。会议由市委副书记杨惠琴同志主持,市委常委、宣传部长常振义同志向省“双创”工作专家组作了专题汇报,市委副书记、市长陈义初从四个方面概括了我市开展“双创”活动以来发生的喜人变化:一是各级党委、政府对“双创’,工作重要性的认识越来越高,措施越来越得力,变化越来越大,越来越受到人民群众的欢迎;二是各界群众参与“双创”活动的用心性不断提高,由过去的“要我干”变成了此刻的“我要干”。个性是群众评议政府职能部门、群众评议街道等活动的开展,在市民群众中引起了用心影响,促进了我市“双创”工作的稳步前进;三是在具体实践中,各级、各部门由过去的只注重抓硬件建设,变成了这天软硬件一齐抓,坚持从基层基础抓起,从提高市民素质抓起,使城市的软件、硬件都有了长足的发展;四是在机制上做文章,使我市的卫生保洁工作从过去的“临时突击”走上了规范化、经常化的管理轨道。
汇报会上,还播放了反映我市“双创”工作的纪实专题录像片《礼貌之花绽绿城》。
在听取我市专题汇报、观看我市专题录像片之后,省“双创”工作专家组就对我市“双创”工作的检查方法、检查资料、检查时间等进行了安排。
市领导葛合元、刘振中、康定军、张世诚,市建立礼貌城市领导小组全体成员和市直有关单位及有关县(市)区的主要负责人参加了汇报会。
八一建军节来临之际,新城社区工作人员和太阳花俱乐部的小小志愿者们一起,用自己的实际行动,来表达对军人的敬意和爱党爱国之情。
家住新城花园的毛庆民伯伯是一名老战士,他自己的父亲在战争年代壮烈牺牲。在八一建军节前夕,新城社区的工作人员带着慰问品来到毛伯伯家中,送上一份祝福和敬意。看到社区工作人员到来,毛伯伯夫妇非常高兴,说起自己的父亲,他满脸的自豪,他一直说,作为一名战士,他为自己自豪,作为烈属,他为父亲感到骄傲。炎炎夏日的慰问,让军烈属感受到了社会、社区的关心,同时也让社区工作人员接受一次革命教育。
陈光耀是社区五老之一,也是位参加过中越自卫反击战的老战士,肚子里的革命故事一箩筐。8月1日上午,陈老师精心准备了一个讲述真人真事的革命侦破故事,为社区太阳花俱乐部的孩子们送上一份八一节的礼物20xx年社区八一建军节活动简讯。
故事发生在解放后的上海,名为《百宝箱抢劫案》,陈爷爷绘声绘色的讲述让孩子们沉浸在跌宕起伏的故事情节中,故事人物惊心动魄的经历让孩子们一下尖叫、一下惊叹、一阵感慨。故事结束后,孩子们对陈爷爷报以热烈的掌声,还意犹未尽的讨论起来。听老革命讲革命故事,让孩子们深刻感受到,老一辈革命人在新中国建立初期和敌人斗智斗勇,为建设新中国甚至不惜生命的大无畏精神,也因此更珍惜当今幸福生活的来之不易。
20xx年12月1日,是第xx个“世界艾滋病日”,今年的宣传主题为:“行动起来,向‘零’艾滋迈进”,副标题是“合力抗艾,共担责任,共享未来”。为进一步宣传普及艾滋病防治知识,街道党政、中心领导高度重视,精心组织,认真地开展了此次宣传咨询活动,取得了较好的效果。
20xx年12月3日上午,街道分管卫生的刘泽全副主任、计生办潘世芳主任,以及中心的陈江伦书记等亲临活动现场,向前来咨询的群众发放抗艾宣传资料。同时,中心抽调市场部、公共卫生科、眼科、外科、总务科等部门的医务人员共9人,在现场开展义诊义检及答疑活动。本次宣传活动,主要通过悬挂宣传横幅,眼科、外科问诊,设立艾滋病宣传咨询台,以及安排工作人员专门负责向群众免费发放避孕套等形式开展宣传,使群众正确了解“艾滋病”、认识“艾滋病”、预防“艾滋病”,积极加入到艾滋病防范工作中来。
活动现场出动车辆1辆次,共发放艾滋病及其它常见疾病宣传资料、宣传折页共960余份,安全套460只,义诊义检314人次,接受咨询72人次。
通过此次宣传活动,使更多的人获得艾滋病防治信息和防范知识。让社会更多的人认识到艾滋病,强化了群众防范艾滋病的意识,对遏制艾滋病的蔓延和传播起到了积极作用。
为深入贯彻落实党的十九大精神和^v^新时代中国特色社会主义思想,全面推进依法治旗进程,进一步强化公民宪法意识,营造尊法守法用法的浓厚氛围。12月3日,乌拉特中旗40多个单位和部门在海流图广场开展了以“学习贯彻党的精神维护宪法权威”为主题的大型法治宣传活动。旗领导闫永春、谢卫仁、张文彪、李云录、赵达^v^拉图、段瑞敏出席活动。
活动现场,各单位和部门充分利用宣传横幅、摆放展板、法治文艺演出、播放宪法宣传片和设立法律咨询台等形式就宪法精神和依法治国等相关法律法规对广大群众进行了宣传。为吸引广大群众,普法志愿者对群众咨询的问题耐心解答,并现场进行了有奖竞答活动,受到群众一致好评。活动^v^发放法治宣传资料600余份,解答法律咨询40余人次。
此次活动的开展,进一步增强了广大群众的宪法意识和宪法观念,自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责,对弘扬宪法精神,建设法治社会起到了良好的促进作用。
昨日,区人武部政委严立栋率慰问组到仙村镇看望和慰问困难党员,为他们送去了党和政府的关怀。仙村镇党委、政府主要领导参加慰问。
慰问组一行首先到上境村看望困难老党员陈水波,详细询问了老人的身体和家庭生活状况。严立栋表示,老党员为党工作了一辈子,做出了贡献,党和人民不会忘记。他叮嘱陈水波要保重身体,安享晚年,有困难找村委、镇政府帮助解决。
随后,慰问组一行到沙头村慰问困难党员何满华。何满华20XX年被确诊为鼻咽癌和脑中风,进行了手术、化疗,但仍未痊愈,需定期进行治疗和服药控制病情,现丧失了劳动能力。严立栋表示,希望他保持积极乐观的心态,克服困难、战胜疾病、养好身体。
创建文明城市活动
简 报
第三十九期(总第137期)
XXXX市创建文明城市活动
领 导 小 组 办 公 室 编 XXX年XX月XX日
省“双创”工作专家组在临我市检查指导
为促进我市“双创’,工作更加深入开展,省文明委组织了由省建设厅原纪检组长金银成同志,省^v^原局长杨焕成同志,《大河报》原主编王继兴同志,省文明办创建处副处长张建政同志,省旅游局文明办主任董柏成同志,省环保局高级工程师徐晓力同志,省农大林学园艺学院副院长、教授苏金乐同志,郑州大学建筑学院建筑学硕士刘韶军同志,郑州大学旅游学院教授孙子文等同志组成的“双创”工作专家组,于7月5日下午来到我市,对我市的“双创’,工作和“三件实事”落实情况进行检查指导。
当日下午,我市在篙山饭店新闻发布厅召开“双创”工作情况汇报会,向专家组汇报我市的“双创”工作和“三件实事”的落实情况。会议由市委副书记杨惠琴同志主持,市委常委、宣传部长常振义同志向省“双创”工作专家组作了专题汇报,市委副书记、市长陈义初从四个方面概括了我市开展“双创”活动以来发生的喜人变化:一是各级党委、政府对“双创’,工作重要性的认识越来越高,措施越来越得力,变化越来越大,越来越受到人民群众的欢迎;二是各界群众参与“双创”活动的积极性不断提高,由过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。特别是群众评议政府职能部门、群众评议街道等活动的开展,在市民群众中引起了积极影响,促进了我市“双创”工作的稳步前进;三是在具体实践中,各级、各部门由过去的只注重抓硬件建设,变成了今天软硬件一齐抓,坚持从基层基础抓起,从提高市民素质抓起,使城市的软件、硬件都有了长足的发展;四是在机制上做文章,使我市的卫生保洁工作从过去的“临时突击”走上了规范化、经常化的管理轨道。
汇报会上,还播放了反映我市“双创”工作的纪实专题录像片《文明之花绽绿城》。
在听取我市专题汇报、观看我市专题录像片之后,省“双创”工作专家组就对我市“双创”工作的检查方法、检查内容、检查时间等进行了安排。
市领导葛合元、刘振中、康定军、张世诚,市创建文明城市领导小组全体成员和市直有关单位及有关县(市)区的主要负责人参加了汇报会。
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报:省“双创”工作领导小组组长、副组长,省文明办;市四大班子领导,市创建文明城市领导小组组长、副组长
发:市创建文明城市领导小组全体成员,各县(市)区,市直机关单 位
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短短一个多月,全国各地接连发生了5起校园案。“孩子是祖国的未来,家庭的希望。”维护校园安全稳定成为目前我国政府的一项重要工作。
5月份以来,成都市教育部门高度重视加强校园内外安保工作,经过学校、警方、家长和学生等各方面的积极配合,本市小学幼儿园的安全工作在安全思想教育、安保人员培训与配置、硬件配套设施等方面都得到了较大改善。
(一)安全思想教育方面
成都市各区(市)县陆续召开校园安全工作会,强调学生安全。学习传达中央和省委、省政府、有关部门领导指示精神,深入分析当前我市校园及周边社会治安稳定形势,安排部署学校、幼儿园及周边治安整治专项行动,切实维护校园安全稳定。在青羊区教育局召开的校园安全工作会上提出学校应该坚持“课后一分钟安全教育”,规定全区学校要利用晨会、班会等时间对师生们进行安全常识和自护自救等安全教育培训。
家长和学生接受安全思想教育,并积极参加到维护校园安全的实践中来。在成都岳家桥小学上学时段,有不少家长配戴红色袖套作为家长“义工护卫队”出现在了校门口,他们不仅送自己的孩子上学,同时看护同行而来上学的孩子。另外,学校还在学生中挑选了强壮的孩子组建了“学生校园110”,这些孩子将在校园进行巡逻和劝导。学校每周二还开设了“学生安全能力”演练,以增强孩子们紧急情况下的应急自救能力。
(二)安保人员培训与配置方面
成都市多所小学、幼儿园的保安、教师、学生参加了由各辖区有关部门主办的“校园安全演练活动”。培训保安擒敌技能、为学校保卫人员发放安保器材以及组织师生与家长共同参与安全培训。
为确保成都校园安全,成都市教育局制定了5项措施加强安全保卫,还与成都市公安局联合推出了“一校一警”制,协调当地有关部门门在学校上学、放学时段至少安排一名警察或治保人员进行巡逻。成都市教育局还规定,学校必须在校园及周边建起三道防线,即校门外有警察、校门口有保安,校内有护校队。1000人以上的学校要与当地有关部门门联系设立治安岗亭或警务室。
培华小学校长杨晓丹说,学校实行了“一岗双责”制,加强了与警方联系,每天上学、放学以及学校大型集会,警方、社区以及校园安全巡逻大队都会抽调专人到学校,确保师生安全。
(三)硬件配套设施方面
目前,学校重点要害部门的物防措施落实率达到100%,市教育局也督促学校新增配备警棍1860余根,防刺手套199双,喷雾剂128支,对讲机371个。所有学校(幼儿园)均建立了消防安全档案。其中,成都高新区芳草小学还制定了科学的安全事故应急处理预案。
成都市的小学幼儿园安全工作方面确实取得了较大的成绩,为学生们健康成长和快乐学习提供了良好的环境保障。
趣味运动会共设跳鞍马、同心协力、疯狂大碰撞、高台PK拳击、高台PK软绳、花式接力六项趣味比赛项目。
参赛选手团结一心,奋力拼搏,为取得佳绩而竭尽全力。
拉拉队,戴着整齐的红帽、挥舞着手拍,成为会场上一道亮丽的风景线,为所有的参赛选手呐喊助威,运动会上充满了欢声笑语。
社区居民70多岁的刘大爷,表演了一套武术,刚劲有力,动作连贯流畅,赢得阵阵掌声20xx社区七一活动简报20xx社区七一活动简报。
社区舞蹈队表演的舞蹈《欢聚一堂》优美大气,富有民族韵味,让人们赏心悦目,并激发了社区居民积极加入文艺团队的热情。社区居民韩阿姨接受记者采访时说:“社区就是个大家庭,社区刘书记对我们合唱团给予极大地支持,为老百姓办实事,送温暖,所以这次活动我早早就报名了,能代表自己的社区参赛感到十分荣耀。”
6月20日,一场以“无毒青春、健康生活”为主题的“6·26国际禁毒日”法治宣传教育活动在西南民族大学航空港校区举行。活动由省依法治省领导小组办公室、省委宣传部、省禁毒委、省司法厅、省教育厅主办,旨在通过法律进高校,让社会特别是青少年认识、了解^v^的危害,拒绝^v^远离^v^。
目前,吸毒者的年龄呈年轻化趋势,大多数青少年对^v^都是一知半解,缺乏对^v^诱惑的'抵抗力。大学生已经成为受^v^危害的主要人群,加强对^v^危害特别是合成^v^危害的宣传、帮助青年筑起抵御^v^的思想防线刻不容缓。活动现场,民警和校园禁毒志愿者向学生发放禁毒宣传册、讲解禁毒知识图片。来自西南民族大学、成都信息工程大学、成都体育学院的500多名师生参加活动。
省^v^会副主任刘道平出席活动。
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按:县计生委努力转变工作作风,坚持从实际状况出发,对今年四月份计生宣传月的工作检查不搞兴师动众,不从乡镇和部门抽调人员,全部依靠本单位的干部组织检查,这样既减少了对乡镇和部门工作的牵扯,又全面检查和掌握了全县计生工作状况,受到基层和群众欢迎。期望全县各级部门认真借鉴此一经验,进一步加强党风廉政建设,改善工作作风,提高工作效率,以实际行动推动全县两个礼貌建设的发展。县计生委改善检查方法转变工作作风成效明显
今年3月下旬至4月下旬,我县集中领导、集中力量、集中时间开展了《四川省计划生育条例》和《中国计划生育发展纲要》宣传活动。县计生委于5月2日至28日,对各乡镇的活动状况进行了全面检查验收。他们切实转变作风,用心改善方法,由本单位干部组成一个检查组统一思想、统一标准开展检查活动,取得了较好效果。其基本做法是:
一、统一思想,提高认识。计划生育工作政策性强、涉及面广,每年都要进行几次阶段性工作检查。针对今年检查时间在“双抢”期间的新状况,县计生委党组专门召开会议,在认真总结过去工作检查经验的基础上,用心改善检查方法,改过去从乡镇和各相关部门抽人组成检查组为组织县计生委机关干部集中检查。在干部职工会上,明确了这次检查的目的、方法和基本要求,统一了全委从领导到一般干部对这次检查的思想。
二、统一确定检查对象,集中时间开展检查。整个检查时间集中在五月份内进行,实行抽查的方法,对各乡镇随机抽取一个村作为检查对象,并保密封存村名,检查组到达了乡镇时再启封公布检查的村,然后分组直接进村入户开展检查。
三、统一检查验收标准。为了杜绝检查中的人为主观因素、减少乡镇对检查结果产生异议,挤干工作中的水份,他们在检查中,严格按照政府办公室广府办(1995)2号文件《关于对贯彻(四川省计划生育条例)集中宣传活动进行考核奖惩的通知》规定,统一检查评分标准,坚持“一把尺子量到底”,直接考核到检查的村社。同时,在检查前,组织检查人员认真学习了2号文件和有关的政策规定及业务知识,提高了检查人员的政策水平和业务技能,为公正考核检查奠定了基础。
四、统一口径汇总检查结果。进村分组到户开展检查后,以村为单位,统一口径将各社的状况汇总。然后向乡领导汇报检查状况,交换意见。如乡镇对被查村社的检查结果提出异议,则当场重新核实汇总,对问题比较突出的乡镇、检查人员与乡镇领导、计生办一齐,共同分析原因,找出差距,研究补救措施。
五、统一费用开支渠道。过去的计划生育工作检查,由乡镇或计生办接待检查组。超标准、超规格接待现象时有发生。为从根本上改变这种状况,这次检查不由乡镇接待安排,不理解乡镇的生活宴请,而由县计生委仿照有关规定,本着节俭原则,从紧安排,统一支付费用。有乡镇准备按惯例安排宴请,被检查组婉言谢绝。初步统计13人的检查组,在长达一个月的专项检查中,开支费用不到过去同类检查费用的十分之一。
六、切实做到“四个坚持”。一是坚持客观、公正地考核各乡镇的集中活动开展状况,进村入户如实登记、汇总,最后按标准计分;二是坚持不兴师动众,只要乡镇在工作上的配合,不要在生活上的陪同,减轻了乡镇领导的精力负担;三是坚持固定检查人员,从计生委机关抽出的13名干部自始自终参加检查,保证了按时完成任务;四是坚持执行严格的组织纪律,检查人员务必遵守计生委党组规定的各项纪律制度,如有违反、从严处理。
这次检查,全面、真实地了解了我县人口生育现状,掌握了各乡镇开展集中宣传活动的状况。据统计,检查结果数比乡镇报表更接近实际。如对育龄妇女进行普查,原乡镇报表统计普查率为而检查结果普查率仅为,减少了个百分点;落实安扎措施率、报表统计为,检查统计为,减少了个百分点。
工作简报
编印:山西汇丰源农副产品有限公司办公室日期:1月9日星期一
深入了解缜密部署春节前后各项工作
毕研文总经理二○○六年元旦正式到任,并在坂下信用社二楼办公室与全体员工见面座谈,对前期工作予以了充分肯定,勉励大家继续做好今后工作;连日来,毕总视察基地,与下樊社区居委会领导接触,和项目部孙绍荣经理、高磊经理多次进行工作交流和沟通,对公司工作状况有了初步了解。在此基础上,于二○○六年一月九日正式召开了工作会议,毕研文总经理主持会议,项目指挥部孙绍荣经理、高磊经理、办公室乔保富、土建工程师姜振峰、内勤陈林艳等参加了会议。会议资料如下:
首先,毕总经理对清垣集团宫兆华先生为建立汇丰源公司的科学决策及建立过程中所做的超多辛苦且卓有成效的工作表示钦佩,对宫总雷厉风行的工作作风和沉稳细致的指挥协调,顺利地处理并实施整个汇丰源公司的开局工作奠定了十分好的基础表示衷心感谢。之后毕总经理明确了今后的工作思路:以宫总统筹部署的目标和规划为指导,坚持务实灵活、因时因地适宜的原则,具体抓好项目实施工作;对公司管理和春节前后要做的工作从四个方面做了说明和强调。
一、公司组建状况
公司管理层由毕总、孙绍荣经理、高磊经理组成。毕总统缆全局,总体把握,孙经理和高经理协调配合,原先分工不变。
公司办公室由乔保富负责,陈林艳归办公室管理,主要负责内勤和打字;办公室工作要服务好、配合好公司领导工作,每次开会都要写纪要,以备查询和督促落实。
土建工程师姜振峰,服从孙经理和高磊经理的领导,尽心尽力地做好工程设计、监理和结算等方面的工作。(个性女生签名)
二、企业内部管理
1、建立规章制度:用制度管人,构成共同约束机制,制度既要完善全面又要操作性强,能够贯彻下去。
2、完善档案资料:坚持真实、准确的原则,履行签字手续,经得起时刻、历史的考验和有关部门的审查和审纪。
3、加强劳动纪律:员工上班要考勤,要签到,养成良好的习惯和风纪。
4、理清财务手续:公司成立以来此次会议之前所发生的费用在春节前要在财务上结清。
5、文字材料撰写:文字资料要程序化、规范化,办公人员要熟悉专业术语,思路清晰,表达准确,高磊经理要把关。
6、公司对外咨询联络:包括图纸设计、审批手续和工程建设和由孙经理和高经理负责。要坚持两个原则:(一)灵活高效、节俭办事;(二)协调沟通,互惠互利。
三、春节前工作安排:
1、猪舍轻钢结构招投标工作;
2、办公室楼的设计工作;
3、沼气建设的设计工作;
4、已完成工程的结算工作,包括:工程量、价款、资金支付,要把握好度,有科学真实和合法依据,对董事会负责。
5、公司前期所发生的办公费用要写出专门报告。
6、员工工资福利:孙经理和高经理多思考,基本上按过去清垣集团所统筹思考的标准执行。
7、安排好值班:包括工地和办公室值班,个性是临近年关,要持续联系畅通,不能影响工作,对特殊假日可思考安排补助,职责和利益要相联系。
四、春节后工作安排:
1、修路:养殖基地300米简易沙石路要和下樊社区持续沟通,取得支持,加快实施。
2、基地用水用电:涉及审批手续、竞投标及建设施工等问题,由孙经理负责。
3、办公楼的设计工作:面积不少于1500平方米,楼层不低于三层,既要气派又要实用。
4、饲料厂的建设:是猪场一期工程的主要配套项目,要抓紧落实图纸设计、施工规划和加快建设进程。
5、轻钢结构的安装:市场化运作,公开竞标,降低成本。
6、沼气池的建设:经亚行办联系由上海设计单位进行设计并签订设计合同。
7、人员配备:要提前思考防疫、饲养人员的招聘,要培养自我的人才队伍。
随后孙绍荣经理表示:要团结在毕总周围,把各项工作搞好,毕总对公司董事会负责,我们对毕总负责。并提出以下要求:
1、办公室档案资料要补齐,规范化,年前把这项工作做完。
2、办公楼的设计,请设计人员到现场勘察,年前出草图,正月二十以前确定正式施工图纸。
3,养殖基地水电问题,一是透过招投标解决打井问题,确保质量;二是由社区居委会领导协调变压器安装,借力办事,提高效率。
4、养殖场附近的路面铺设:和下樊社区进行充分协调,力争在春季万头猪场工程全面开工前完成。
毕总补充了两点:一是涉及公司工程项目的相关亚行报告要整理出来,立卷存档;二是此刻公司急需的'办公设备购置先做出预算,由高经理负责。
高磊经理就临汾经济技术开发区亚行转贷协议的签署进行了说明。
送:清垣集团宫总裁黑金谷都总经理五洲集团陈总经理毕总经理孙经理高经理
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公司上半年工作简报
我公司今年上半年的工作,总的来说,是围绕提高经济效益这个中心,以提高产品质量为重点,以搞活市场为目标,开展了整个食品工业的经营活动。
第一、集中力量,编制了今年的各项规划,并进取组织落实。上半年,我们组织人力,经过调查研究,制订了全年的生产销售计划、产品质量升级规划、增加品种花样的规划以及科技工作规划等,在此基础上,层层组织落实。从此刻看来,各项计划执行得还比较好。
第二、千方百计组织生产,创造了比较好的经济效益。上半年,各工厂克服了供电偏紧、某些原材料不足等困难,努力生产,六个月的工业总产值实现了...x万元,完成年计划的百分之五十六点二,做到了时间过半,完成任务过半,并且,还比去年同期略有增加,增长幅度为百分之一点四。几个主要产品产量,除肉制品由于肉源供应不足,有所减产外,其他都超额百分之三至五完成了今年上半年的计划,比去年同期也都有不一样程度的增长(详见报表).实现利润...万元,完成年计划的百分之五十一点二,比去年同期增长百分之零点五六。
第三、围绕市场需求,搞好了食品供应。今年春节物资供应,比过去任何一年都好,不仅仅货源足,并且品种花样比较齐全,做到了帝领导、商店、群众”三满意”。
第四、狠抓了产品质童,多创优质产品.在年初,我们组织各厂开展了产品质量联查和创优活动。并按品种分类,制订了各种食品的质量标准,汇编成册,发给各工厂执行,实行产品生产标准化,科学化,稳定和提高了产品质量。截至六月末的统计,我们有六个产品被评为国家级的优质产品、八个产品被评为部级优质产品。二十一个产品被评为省级优质产品,五十六个产品被评为全省食品工业战线的优质产品。
第五、全面开展了创“四新”活动,大大增加了品种花样。今年的“创四新”(新产品、新品种、新造型、新装演)活动,我们采取了“三个进取”(进取恢复传统风味产品、进取引进外地产品、进取研制新产品)的方法,共搞出了八十多个新品种,如电视qiāng、磷脂糖、智力巧克力糖、杨梅露、鲜桔汁、南豆腐等,投放市场,很受欢迎。异常是儿童节前,生产了一百多个、儿童食品和强到J食品,在两个副食品商店展销,有一部分产品还送到北京展销,都很受欢迎,北京几次来电要货。
第六、加强了科技管理工作。今年以来,从公司到工厂都认真贯彻了中央十四号文件,建立健全了科管机构,充实了人员,制定了科研规划,从省、市科委争得了xx万元的科研项目补助费。组织了两个项目的技术鉴定.对推动食品科研和整个食品工业的发展起到了必须的作用。
第七、结合企业整顿,开展了企业调查,加强了经营管理,提高了经济效益。并且,对亏损的企业,试行了盈亏两条线的包干办法,促进企业不断改善经营管理。
上半年,工作上存在的主要问题:有的企业领导思想满足现状,缺乏进取心,跟不上形势发展。有的产品质量不稳定,时好时差。某些原材料供应不足,影响生产正常进行。
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