“体会基层新变化，感悟五大理念”调研报告

党的十八届五中全会指出：“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，对于加强新时期党建工作，提升基层党组织工作水平具有重要的指导意义。

一、坚持创新发展理念，增强党组织的生机和活力

创新是党建工作的根本动力。党的十八届五中全会指出：“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“必须把发展基点放在创新上”。新的历史时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，市场经济和改革开放的不断深化，对党员的思想素质、能力水平、价值观念等带来了巨大的冲击与挑战。按部就班、遵循旧思路、按照老习惯去开展党建工作已经不适应社会发展形势，不利于党组织政治核心作用的发挥，并将影响基层党组织的吸引力、凝聚力和感召力，最终影响基层党组织的战斗堡垒作用。因此，基层党组织要贯彻落实好党的十八届五中全会精神，就必须要增强党建创新意识，提升党建创新能力。

（一）创新教育内容和形式，增强党组织的吸引力

党员干部思想素质较高、业务素质过硬，但工作任务繁重、压力大，因此组织开展党建活动时必须注重形式和内容的多样化。在活动内容上，增加引领性、解读性、分析性的内容，使党员了解政策出台的深层次背景，各项法规要求的深层次原因，破解党员干部思想困惑；在活动形式上，开展一些交流性、研讨性、互动性的活动，激发党员积极参与组织活动的热情，促使全办党员在全身心的参与中受到深刻的教育，在交流研讨中获得光荣感、责任感、使命感，增强党组织的吸引力和凝聚力。

（二）创新管理方式，促进党组织作用的发挥

在强化“三会一课”的基础上，将党员活动向基层延伸，以更为丰富的内容，将党建与城市管理工作紧密结合，采取开展主题实践活动、参观培训学习、撰写学习心得、参加党建竞赛、信息资源共享、结对共建交流等多种方式，有效推动党建各项工作的开展。在管理方式上，将日常考核、年度考核、民主评议与经常性教育有机结合，使党员能够经常受到“自省、自警、自律”教育，有利于发挥党组织作用，有助于党员及时、有效地开展活动，起到了良好的教育效果。

二、坚持协调发展理念，突出党组织的地位与作用

由于日常工作任务繁重，因此要贯彻落实好党组从严治党的各项要求，只有“统揽全局、协调各方”才能使党组织的政治核心和战斗堡垒作用得到充分发挥。在思想上高度重视机关党建工作，采取有效措施，以实际行动支持机关党委各项工作，妥善处理好党建与业务工作的关系，统筹考虑党建工作的各项要求。

（一）统筹确定目标和理念，发挥党组织的引领作用

明确奋斗目标是引领各项工作前进的灯塔。在日常工作中，将工作重点、工作目标贯彻落实到具体工作中，并认真贯彻落实“一岗双责”，切实担起分级负责、层层落实的主体责任，坚持以上率下，发挥党组织的引领作用，统筹兼顾党建和业务工作，防止党建工作和业务工作“一手硬、一手软”、形成“两张皮”。

（二）系统思维，科学规划各项工作任务

党的十八届五中全会指出“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的整体性。必须在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲”。也就是说，各级党组织都要深刻领会马克思主义哲学中“整体和部分辩证关系原理”“系统和要素辩证关系原理”，处理好基层党建工作的各种关系，既要严格落实上级要求，又要实现特色发展，既要突出自身优势，又要补齐短板，谋求健康发展。联合党支部立足转型工作实际和城市管理需要，不断加强全支部党员干部的高位思考能力、调查研究能力、系统思维意识和规划整合能力，紧紧围绕中心工作，真正将各项要求，以及办机关党建工作需要着力解决的问题进行系统梳理、有机整合，形成具有指导性和操作性的工作计划，以此指导工作落实，减少工作的盲目性，确保党建工作和业务工作“两不误，两促进”。

三、坚持绿色发展理念，提升党建工作的质效

绿色发展理念就是坚持可持续发展，坚持优质高效的发展。党的***提出的生态文明建设和十八届五中全会提出的绿色发展理念，不仅强调对资源的节约和环境的保护，而且是一种现代社会管理方式、文明意识的体现。党建工作要讲求优质高效，用先进理念去做有质量和效益的党建，发挥党组织政治核心作用，提升党建工作水平，推进“两学一做”学习教育工作深入开展。

（一）充分运用现代信息技术手段，提升党建工作效率

随着信息技术手段的广泛运用，联合支部保持高度的政治敏感性，始终坚持与时俱进，坚持运用新技术，不断更新理念，在重视党建工作宣传教育的同时，紧跟时代步伐，注重把握干部思想和心理发展动态，利用微信群、QQ群、短信群、专题板报、特色宣传栏等，有效借助互联网、手机等媒体和平台，快速传播党的理论和党组织的各项要求，通过现代信息技术了解党员干部的思想现状，相互交流学习借鉴，有的放矢地进行舆论引导，开展日常教育和动态管理，警示和激励党员进步，提升党建工作的效率。

（二）提高工作标准，赢得党建工作效益

严格按照党建工作要求，强化基础，积极探索，有效创新，注重实效，扎实做好新时期基层各项党建工作，规范程序，健全制度，突出重点，狠抓落实，认真开展群众路线实践教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等，有效地提升了工作质效。

四、坚持开放发展理念，拓宽党建工作的思路

新时期，我国对外开放的程度越来越高，不认可、不接纳、不能应对开放多元的社会带来的思想和行为的变化，很难做有实效性的党建。党建工作必须要有开放发展的意识，将更多党建的资源、党建的经验引入到党建工作中，提升党建工作水平，增强党建工作的说服力。

（一）引入党建理论和实践成果，丰富党员教育资源

新时期，我们党理论创新、制度创新、科技创新、文化创新上取得了很多令党员骄傲与自豪的业绩，这正是坚定党员理想信念，增强党的光荣感、使命感、责任感的重要资源。目前在全党深入开展的“两学一做”学习教育正是开展党员教育的良好契机。联合党支部以强烈的政治敏感性，把握住党员干部的关注点、困惑点，组织多项富有教育意义的“两学一做”专题活动，如，邀请专家教授进行专题讲座、安排办党组成员结合工作实际在全支部范围内讲党课、组织《践行党纪党规，争做合格党员》主题演讲比赛、组织党员干部开展“两学一做”主题实践活动等。开放的党建工作理念，不仅丰富了党建活动的内容和形式，更增强了党员干部听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

（二）加强支部交流与合作，推进党建工作发展

固步自封、墨守成规的党建工作，必定是缺乏吸引力和凝聚力的。为此，要引领党员“睁开眼睛看世界”，加强与其他支部党员之间的交流，发现自身党建工作的优势与不足，实现交流合作、互惠共赢、共同发展。积极推动并支持党支部开展接对共建，并组织多项共建活动，真正实现互相学习，互相帮助，共同提高。

五、坚持共享发展理念，务求党建工作有实效

“共享发展”的理念，体现着新一届中央领导集体对党的性质和宗旨的执着坚守，对中国特色社会主义的坚定追求，对人民群众主体地位的充分尊重。新时期，党“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”，处理好共建与共享的关系，才能“增强发展动力，增进人民团结”，也才能真正彰显和检验党建工作的实际效果。充分领会共享发展理念的重要意义与深刻内涵，从党员和人民群众的实际出发，加强党建工作，切实将政治优势、组织优势、制度优势，转化成社会发展的优势。

实现党的各项奋斗目标，要靠强有力的党组织。党的十八届五中全会要求要“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能”。管党、治党是各级党组织的共同责任，是每一名党员和领导干部共同的责任。******要求：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。

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