2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-23 17:45:48 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
20_年，我局收到县政府转来的县人大建议、县政协提案共54件，从今年代表和委员提出建议的情况看，主要涉及公路建设、运输市场管理、公路路政管理等方面。数量多、难点多，办理工作任务重，压力大，代表和委员的期望值也很高，这也办理工作提出了新的更高要求，所有提案我局不松劲、不懈怠，在以往工作基础上，精心做好今年的代表建议荼，同时切实抓好了有关建议的踺落实，做到了回复率100%、满意（基本满意）率100%，向代表和委员们交上一份满意答卷，现将办理情况总结如下：
一、领导重视，责任落实
县政府人大代表建议和政协委员提案交办会后，局领导高度重视，成立了以局长任组长，分管领导任副组长，相关股室和单位负责人为成员的办理工作领导小组，主要领导亲自抓办理落实工作，分管领导具体过问指导的办理，有关股室和各有关单位负责落实每一件建议、提案的办理、回复和反馈，局办公室负责督办，形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的办理工作的责任制。同时，主要领导还亲自召集相关股室和单位负责人专题研究部署回复、落实工作。对涉及多个部门承办的亲自召开有关部门协调会，协商沟通，研究确定办理的分工，把办理工作落到实处。
二、健全制度，规范办理程序
严格按照《人大代表建议和政协委员提案办理流程》，并结合多年办理的经验，形成了比较规范的办理程序和工作制度，具体按三个步骤进行办理。第一、建议和提案的文书处理。由局办公室负责签收、登记、拟办，送主要领导审核批办，再送分管领导提出具体办理意见，然后转职能股室和行业单位承办。第二、建议和提案的承办。各相关股室和行业单位根据领导批示，对涉及的问题进行调查分析，落实解决措施，并力求做到“四真”（即：对代表、委员的意见建议真正重视；对合理化建议意见真正采纳；对反映问题真抓实办；对答复的结果真正让委员满意）。第三、修改审定。建议、提案回复初稿形成后，先由分管领导修改审核，局长审定，县级分管领导审签；局办公室对所有回复件，按照标准格式和行文要求严格审校，并在规定时间内，统一办理复文的打印和寄送工作。
三、创新举措，努力提高办理质量
在建议、提案办理过程中，我们始终坚持“三要三不要”原则，即：要符合国家法律和法规；要实事求是，符合实际情况；要诚恳、谦虚。不要推诿、敷衍；不要说套话、空话；不要冗长、反复。
首先，对于能够解决的问题，根据实际情况，尽可能安排在短期内解决，或限时分期分批逐步解决。如今年县人大第8号建议“关于加快边际乡镇发展的建议”，20_年县府办印发了《20_年县乡公路改善工程实施方案》，计划实施9条公里县乡公路。今年，县政府决定将启动实施飞龙至猛山、乐善至龙庭、中心至清平、中心至真静等13条102公里县乡公路改善提升工程，预计20_年6月底前全面竣工投入使用，县道原则不低于三级公路技术标准，路面宽度不少于米，乡道不低于四级公路技术标准，路面宽度不小于米。这些项目实施完成后，**的交通状况将大为改善。
第二，对于涉及面较广、情况较复杂的问题，暂时无法解决的，实事求是，按照有关政策规定我们从政策角度，对其进行了解释、作出说明。如第51建议“关于加快乡镇断头路建设的建议”、第56建议“关于加强农村道路建设的建议”等等，我们因中省目前无相关的政策支撑，而县级财力又不足，暂无法实施代表委员的建议。待中省出台相关政策后，我们将积极主动对接，全力争取中省支持，力争早日解决群众出行难问题。
第三，做好与代表、委员的联系沟通。通过电话和上门听取委员的意见建议取得共识，对委员的合理化建议积极采纳，溶入实际工作中。
第四，做好与有关部门协商沟通。对于需要由多个部门共同承办的文件，专题进行协商沟通，研究确定办理工作。如第44号建议“关于将通往响水滩公交车开通至鸣钟场镇的建议”我们通报目前基本状况，我县运营鸣钟至飞龙的班线客运车辆有6辆，中型普通级24座，于20_年6月投入运营。在白坪至飞龙投放公交车后，鸣钟至飞龙客车运营非常困难，20_年更新车辆时，由原来经营的8辆车减少为6辆；存在困难是若现阶段将县城公交车延伸至鸣钟乡场镇，鸣钟至飞龙的班线客运车辆就无法继续经营，将引发不稳定事件。并提出可在该线路20_年许可到期后，在条件允许的情况下，我们将向县政府申请开行此路段城乡公交车，以方便群众出行。
第五，做好建议和提案的建档跟踪。为了能确保代表和委员的合理化建议意见真正落到实处，我局高度重视跟踪尚未办结提案的继续办理工作，把去年代表和委员们的合理化建议列入今年的工作计划，继续办理解决，让委员满意、群众满意。如去年代表们提出的“关于修复沿三路的建议”，我们积极组织实施，已圆满完成建设任务，大大方便群众出行。去年县人大六次会议代表提出的第60号建议“关于客运汽车超载现象的建议”，今年我们持续加大整治力度，形成治超风暴，强力整改超载超限现象，力保全县道路运输通畅平安。
第六，积极做好联系反馈。及时将不属于我局职能职责的建议6件清退县督查室，及时汇报我局建议办理工作的进展情况，在办理工作过程中发现问题，及时与督查室和县人大人事代表工委联系，咨询有关政策法规等，确保建议办理工作保质保量按时完成。
四、存在的主要问题
一是建设资金严重短缺，制约了道路基础设施建设的快速发展。近年来，人大代表建议和政协委员提案很大一部分是涉及到乡、村道的建设、养护和补助政策等，但由于资金不足，使乡、村道建设不能满足群众生产、生活及当地经济发展的需要。
二是行业管理难度增大。由于取证难，存在市场、错踪复杂的社会关系、作案手段的隐蔽性等多种因素影响，加上执法环境较差，围攻、报复执法人员，执法人员人生安全得不到保障等现实情况，导致难以对非法营运实施有效打击，正常的行业管理职能受到严重干扰。
总之，我局在实践中摸索，既要重答复，更要重落实。积极认真做好每件代表和委员的建议办理工作，逐步建立完善了适合交通工作实际的、行之有效的承办方式，较好地做好了人大代表建议及政协提案的办理及回复、回访工作。在以后的工作中，我们将加强与有关部门的联系沟通，争取更大的建设资金支持；探索筹措建设资金方式，开拓更为广泛的筹融资渠道，努力克服建设资金短缺对道路基础设施建设的制约瓶颈；在县委、人大、政府、政协的领导下，积极争取相关部门的大力支持，努力改善道路交通条件，切实维护健康有序的道路运输环境，以更好地保证建议和提案办理质量，促进交通民生工作加快发展、科学发展、又好又快发展。
市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（A类），占总数的；正在解决或列入规划逐步解决的有49件（B类），占总数的；列作参考的有5件（C类），占总数的。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的；表示基本满意的19件，占政府承办件的，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（A类），占建议总数的；正在解决或列入规划逐步解决的有45件（B类），占建议总数的；一时难以解决的有6件（C类），占建议总数的。从反馈情况看，总体满意率达100%。
市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入年度工作计划，与其他年度重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。
为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。
完善协调配合机制。市政府办公厅和市^v^会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、B类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。
通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。
年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。
一、议案的概念
议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级^v^或^v^常务委员会提请审议事项。议案与提案不同。提案一般由各级政协会议和企事业职工代表大会的出席人或法律、章程上规定的机构或个人提请会议讨论、处理的意见或建议。
议案的结构（格式）比较固定，一般由标题、案由，提议人、理由、办法和日期等组成。
二、议案的格式
标题。标明××议案，如“××省（市）第×届^v^第×次会议代表议案”。如果这个议案提交后，则由主管部门在标题下加上编号，以备查找。
案由。即提一个什么问题，要求什么部门解决。案由要简明、醒目，最好能用一句话概括。
提议人。写上提议人的姓名（自己签名），如果有人赞同这个议案，可在提议人的后面写上附议人的姓名（自己签名）。如果是集体的名义写的议案，则要把单位的全称写出来。
提议人、附议人的姓名或单位名称也可以写在正文右下方。
理由及办法。即说明为什么要提出这个议案以及对所提问题的解决办法与建议。表述要有层次。可以分条写，也可以写成一大段包含几层意思。
日期。在议案的正文右下方写上×年×月×日。
三、议案的特点
1.制发机关的法定性.议案的制发机关只能是各级人民政府,政府的职能部门无权制发.
2.内容的特定性.人民政府所提议案的内容,必须属于该^v^或常务委员会职权范围内的有关事项.
3.时效的规定性.各级人民政府的议案,应当而且必须在同级^v^或其常务委员会举行会议规定的限期前提出,否则不能列为议案.超过期限提交的议案一般改作^v^建议^v^处理,或移交下次人大会议处理.提交大会审议的议案,必须限期审议表决或提出处理意见.
4.行文的定向性.议案只能由各级人民政府向同级^v^或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文.主送机关也只有一个.
5.事项的必要性和可行性.适合提交人大议案审议
的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案办法措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过.
四、议案的写作范文
^v^关于提请审议《^v^著作权法（草案）》的议案
全国^v^常务委员会：
人大提案范文提案是参加政协的^v^、团体和政协委员向政协全体 会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后交付有关 单位办理的书面意见和建议。今天为大家精心准备了人大提案 范文,希望对大家有所帮助! 人大提案范文 议题:允许......
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XX镇位于XX县城以东12公里，是古子午道上的必经重镇，西北重要的蚕桑生产基地，汉代鎏金铜蚕的出土地，素有“金蚕之乡”的美誉。镇域面积101平方公里，辖13个行政村和2个社区，总人口万人，常住人口万人。现有市人大代表
1人，县人大代表19人，镇人大代表54人。近年来，XX镇人大紧紧围绕县委、县人大和镇党委的统一安排部署，传承历届人大工作的优点，认真履行职责，充分发挥人大代表作用，创新务实推进人大工作，连续6年在全县人大工作年终考核中蝉联第一。特别是换届选举工作受到中央媒体的采访报道，代表课题组、代表积分管理、“3+X”培训模式等创新工作得到省市县高度关注，镇人大工作“XX模式”在全县范围内推广。
一、规范阵地建设，推进人大工作与时俱进
（一）切实做到四个到位，与党政工作齐步发展
镇党委始终坚持从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度，充分认识做好镇人大工作的重要性，在领导和支持保障方面切实做到“四个到位”。一是党委领导到位。始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程，把人大工作纳入党委工作总体布局，坚持每季度召开专题党委会听取和研究镇人大工作汇报，在关乎发展、关于民生的重点项目上定期安排调研课题、监督重点，使人大工作与党委中心工作目标一致，协同发力。二是人员保障到位。积极向组织推荐德才兼备、年富力强的干部担任人大主席，选配2名政治、业务素质较高的干部担任人大办公室专职工作人员，变“兼职”为“专职”，将镇人大办公室主任纳入中层领导序列。三是经费保障到位。每年按每名代表2000元的标准，足额拔付人大工作经费，依法保证人代会、代表活动的顺利开展。四是支持维护到位。党委对人大的建议积极采纳，对人大的监督成果积极运用和督促落实，始终维护人大的权威性和严肃性，使党委、人大、政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，共促镇域经济快速发展。
（二）着力推进三个规范，筑牢镇人大发展基础
一是制度规范。进一步规范完善了党委成员和主席团成员联系代表、代表联系选民、政府班子成员述职等14项规章制度，建立了一整套资料收集、整理、装订、归档的标准。二是会议规范。在严格程序、依法召开xxx的基础上，充分保障代表的知情权、监督权和表决权，将《政府工作报告》、《人大工作报告》的意见征求稿和政府上年度工作完成情况等材料，于大会召开前一周送到代表手中，以便更好的提出意见和建议，提高人代会的质量。三是监督规范。会同镇纪委办公室设立专线，接受代表对政府工作的建议、批评和意见，并纳入《书记民情三本账》中，由相关人员具体负责办理答复。在每次监督活动前，编撰活动手册提供给代表，便于代表们有针对性的收集民意，提出意见建议，提高监督实效。
二、搭建履职平台，保障代表活动扎实开展
尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家做主。镇人大主席团高度重视代表工作，搭建两个平台，切实保障代表依法履职，发挥主体作用。
（一）搭建代表活动平台
扎实开展“五个一”（包联一个重点项目、发展一项产业、帮包一户贫困户、包联一户创业户、化解一起矛盾纠纷）、“五联系”（联系两名“三留守”人员、联系两户产业大户、联系两户贫困户、联系两名老干部老党员、联系两名在外能人）、“一承诺”（承诺履职事项）的“五五一”活动，统一印制代表履职《纪实手册》，让代表将“五五一”活动开展情况记录在册。镇人大不定期对代表的《纪实手册》进行抽查。并及时将代表收集、记录的民情民意进行整理，转化为书面的意见建议，转交镇政府办理。
（二）搭建代表联系服务选民平台
根据县xxx会的总体思路和部署，按照有场所、有牌子、有制度、有计划、有记录、有档案、有保障的“七有”标准，将全镇73名县、镇人大代表科学合理划分到片区代表小组，建成覆盖全镇的5个规范化代表工作室，并投入9万余元统一为代表工作室配置了电脑、打印机、办公桌椅、空调等办公设施。结合本镇实际，落实代表工作室驻站联络员，搭建起“县镇两级代表结合”、“室内与室外结合”、“代表工作站与专业课题组结合”的“三结合”平台，安排代表定期到工作室工作，联系、接待和服务选民，宣传政策，收集民意，化解矛盾，解决难题，发挥好代表上情下达、下情上传和凝心聚力、协调服务的桥梁纽带作用。截止8月底，代表工作室已收集民情民意
82件，其中36件以闭会期间代表建议的形式进行了受理办理，现已办结并答复21件。
三、务实探索创新，推动人大工作再创佳绩
镇人大按照“规定动作”务实到位、“自选动作”创新特色的思路，在总结继承历届人大工作经验做法的基础上，大胆探索，务实创新，推动镇人大工作追赶超越，持续发展。
二是创新代表课题组活动，提高调研视察监督实效。镇人大主席团建立了代表活动小组和专业课题组“两套班子，一套人马”双向运行机制，根据代表的特长和意愿，将辖区人大代表分为产业发展、工业经济、城镇建设、民生事业和脱贫攻坚5个课题组，使每一位代表既是代表小组的成员，同时也是课题组的成员，跳出了“一村一组”的地域局限，专业化、灵活性地开展工作，让代表们在“产业发展”、“项目建设”、“破解难题”等方面想办法、解难题，集思广益，既当监督员，又当智囊团，还当排头兵，在“一线”直接发挥作用，努力破解工作难点和发展瓶颈，使代表调查研究有方向、参政议政有平台。如：城镇建设课题组针对陕南移民安置小区线杆林立、电线密布的情况，代表们提出《水、电、路、讯等基础设施统一规划，加强相关单位的协调，统一施工》的建议，受到党委政府的高度重视，通过镇政府和代表们的不懈努力，XX东区安置点以崭新的面貌呈现在XX群众的眼前。
三是创新履职积分管理制度，激发代表履职积极性。在建立健全代表定期向原选区选民述职制度的同时，探索创新代表积分管理机制，制定出台《XX镇人大代表积分制管理办法》和《XX镇人大代表履职考评办法》，按照代表模范遵纪守法、人代会期间工作、闭会期间工作、其他工作4个大项23个子项的具体要求与分值，采取百分制量化积分管理。坚持每季度对代表积分情况进行公示，年终由镇人大汇总代表积分，记入代表个人履职档案，根据综合评定，并将其作为表彰先进、推荐下一届xxx代表候选人提名以及书面劝诫，代表引咎辞职或启动罢免程序的重要依据，让代表履职情况公开透明，接受监督，营造了代表之间比学赶超、争先进位、追赶超越的浓厚氛围。
四是拓展代表履职范围，开创代表履职新天地。镇人大全力围绕党委的工作思路，找准监督和支持的结合点，寓支持于监督之中，科学民主制定监督计划，突出监督重点，依法开展述职评议，党委中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里，监督工作取得了良好成效。在此基础上，镇人大大以紧跟核心、紧跟中心、紧贴民心、服务大局为主旨，积极拓展代表履职范围，引导代表积极投身脱贫攻坚、新民风建设和重点项目建设等工作之中。在助力“三场攻坚战”中，代表以身作则发展产业，引导带动贫困群众增收致富；大力开展“助力新民风建设，人大代表在行动”专题活动，动员代表发挥表率作用；积极为环境保护、规范市场秩序工作建言献策，监督助力，切实发挥人大代表宣传员、组织员、示范员、监督员作用。谱写了一曲与党委合拍、与政府同力、与群众同心的交响曲。涌现出了带领群众共同致富的好代表赖真彩、李清、马兵，新民风建设带头人谭双才、陆洪芹、周纯佑、程定珍等优秀代表，展现了人大职能作用，人大代表为民履职尽责的良好形象。
我镇人大工作在镇党委和上级人大的指导下取得的一些成效，但与兄弟乡镇相比，我们仍然存在一些问题与不足，我们将以本次会议为契机，进一步提升我镇人大工作水平。一是提升人大主席团职能发挥水平，在代表履职尽责上需要进一步创新；二是进一步增强代表服务中心、服务发展的意识；三是加强镇人大办公室服务代表能力，创新意识和宣传力度。努力推动我镇人大工作再上新的台阶。
同志们：
今天，县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议，中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案，按照分口办理的原则，分配到县政府各相应的职能部门承办，确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面，政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见，县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面，我就办理工作再强调几点。
一、提高对议案提案办理工作重要性的认识，增强办理工作的紧迫感和责任感
办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责，因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。
一是做好这项工作是加强社会主义民-主与法制建设的一项政治任务。xxx制度是我国的根本政治制度，人民代表向政府提出的议案，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民-主权利的重要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议，是关系到尊重人民群众的民-主权利，健全我国xxx制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织，在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民-主监督，政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作，有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，有利于调动一切积极因素，为加快我县小康进程服务。
二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众，是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。
三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。
四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务，国家机关工作人员是人民公仆，必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案，视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否，办理得是否认真，是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。
二、突出重点，分类办理，努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题
在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际，在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题，各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，讲求实效，扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。
一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求解决。
二是对于各类项目，要结合我县的总体项目规划，分别不同情况，认真研究办理。对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务；对已经做好前期工作的，要协调有关方面按照程序抓紧审批；对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作；对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。
三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题，各承办单位要深入研究，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。
四是对于各类政策性建议和提案，如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题，各承办单位要认真研究，凡是能够采纳的要积极采纳。虽然解决这些问题不需要资金，但如果解决得好，同样会产生很好的经济效益和社会效益。
三、不断拓宽办理思路，努力做到三个结合，着力提高议案提案的办理质量和水平
一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来，不断提高议案提案的办结率。把议案提案
与全县中心工作结合起来进行办理，是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功经验。因此，各承办单位接到议案、提案后，要提前安排，统筹考虑，把议案提案办理纳入部门全年工作计划，同安排，同部署，确保把办理工作落到实处。
二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来，走出去现场办理。为了使议案提案办理更符合当地实际情况，使问题得到科学合理的解决，办理人员要深入实际，详细查看，了解情况，认真进行调查研究，本着把实事办好、好事办实的原则，想方设法现场办理解决。
三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来，努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来自基层，对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些问题短期内难以解决。为此，各承办单位要积极创造条件，加强面对面的沟通、协商，进一步倾听代表、委员的意见，广泛开展面商活动。同时，充分利用下乡调研的机会，向他们通报县情和政情，通过耐心细致地介绍解释工作，让代表、委员了解全县的情况，提高函复的满意率，调动代表、委员的积极性。
四、加强领导，狠抓落实，确保完成今年的各项办理工作任务
一要靠实责任，明确职责。各承办单位一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众的联系、接受民-主监督、改进工作作风、促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发，进一步深化对人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识，使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为，思想上重视，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以强烈的政治责任感和认真负责的精神，努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。这次交办会后，各承办单位要及时召开会议，专题研究安排，并确定一名领导和办理人员，专门抓好办理工作。特别是涉及几个单位办理的议案和提案，要由主办单位牵头，协办单位积极配合，制定落实办法和措施，共同搞好办理工作。
二要明确时限，抓紧办理。按照规定，xxx期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案，一般应在接到之日起，三个月内答复代表和委员，遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。因此，各承办单位要在规定的时限内抓紧办理，尽快落实。对能办理到的要立即办复；对确因条件限制暂办理不到的，要积极创造条件办理，但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。
三要从严把关，规范答复。各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求，参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》，进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。要通过加强对办理工作人员的业务培训，提高其思想认识和办理水平，实现办理工作制度化、程序化、规范化。各主办单位在答复时，要以本单位正式文件函复；对确有困难暂时难以解决的议案和提案，函复时要给人大代表和政协委员说明原因，解释清楚。特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案，要根据实际情况切实搞好二次答复工作，确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕，办理结果同时要抄送县政府办公室，以便整理总结。
四要加强督查，保证质量。各承办单位要按照“特事特办，注重质量，讲求实效”的原则，不断拓宽办理方式，提高办理质量。在办理过程中，对确需协调解决的重大问题，要及时汇报县上分管领导研究解决。建议、提案办理期间，县政府督查科要与人大办、政协办一起，定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。
同志们，今年是我县实施追赶战略，全面加快发展步伐的关键一年，做好今年的议案、提案办理工作，对完成县委、县政府确定的各项目标任务，保持社会稳定，推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的意义。希望各承办单位思想上高度重视，工作上认真负责，制定具体计划，采取得力措施，狠抓落实，保质保量地完成今年的各项办理工作任务，力争给各位代表和委员一个满意的答复。
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为，中学生为，高中生为。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
(1)近视的主要原因：
1看电视距离太近;
2看电视的时间太长;
3所看电视的.画面浓度太深;
4写作业时的姿势不正确;
5在光线太强的阳光下看书;
6在光线太弱的光下看书;
7长时间的坐在电脑、电视前;
8不合理饮食;
9在车厢里看书
10遗传因素
11不认真做眼保健操
(2)在这里我想给大家提出几点建议：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
同志们：
今天，县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议，中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案，按照分口办理的原则，分配到县政府各相应的职能部门承办，确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面，政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见，县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面，我就办理工作再强调几点。
一、提高对议案提案办理工作重要性的认识，增强办理工作的紧迫感和责任感
办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责，因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。
一是做好这项工作是加强社会主义民主与法制建设的一项政治任务。xxx制度是我国的根本政治制度，人民代表向政府提出的议案，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议，是关系到尊重人民群众的民主权利，健全我国xxx制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织，在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作，有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，有利于调动一切积极因素，为加快我县小康进程服务。
二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众，是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。
三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。
四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务，国家机关工作人员是人民公仆，必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案，视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否，办理得是否认真，是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。
二、突出重点，分类办理，努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题
在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际，在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题，各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，讲求实效，扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。
一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求解决。
二是对于各类项目，要结合我县的总体项目规划，分别不同情况，认真研究办理。对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务；对已经做好前期工作的，要协调有关方面按照程序抓紧审批；对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作；对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。
三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题，各承办单位要深入研究，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。
四是对于各类政策性建议和提案，如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题，各承办单位要认真研究，凡是能够采纳的要积极采纳。虽然解决这些问题不需要资金，但如果解决得好，同样会产生很好的经济效益和社会效益。
三、不断拓宽办理思路，努力做到三个结合，着力提高议案提案的办理质量和水平
一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来，不断提高议案提案的办结率。把议案提案
与全县中心工作结合起来进行办理，是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功经验。因此，各承办单位接到议案、提案后，要提前安排，统筹考虑，把议案提案办理纳入部门全年工作计划，同安排，同部署，确保把办理工作落到实处。
二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来，走出去现场办理。为了使议案提案办理更符合当地实际情况，使问题得到科学合理的解决，办理人员要深入实际，详细查看，了解情况，认真进行调查研究，本着把实事办好、好事办实的原则，想方设法现场办理解决。
三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来，努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来自基层，对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些问题短期内难以解决。为此，各承办单位要积极创造条件，加强面对面的沟通、协商，进一步倾听代表、委员的意见，广泛开展面商活动。同时，充分利用下乡调研的机会，向他们通报县情和政情，通过耐心细致地介绍解释工作，让代表、委员了解全县的情况，提高函复的满意率，调动代表、委员的积极性。
四、加强领导，狠抓落实，确保完成今年的各项办理工作任务
一要靠实责任，明确职责。各承办单位一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众的联系、接受民主监督、改进工作作风、促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发，进一步深化对人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识，使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为，思想上重视，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以强烈的政治责任感和认真负责的精神，努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。这次交办会后，各承办单位要及时召开会议，专题研究安排，并确定一名领导和办理人员，专门抓好办理工作。特别是涉及几个单位办理的议案和提案，要由主办单位牵头，协办单位积极配合，制定落实办法和措施，共同搞好办理工作。
二要明确时限，抓紧办理。按照规定，xxx期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案，一般应在接到之日起，三个月内答复代表和委员，遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。因此，各承办单位要在规定的时限内抓紧办理，尽快落实。对能办理到的要立即办复；对确因条件限制暂办理不到的，要积极创造条件办理，但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。
三要从严把关，规范答复。各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求，参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》，进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。要通过加强对办理工作人员的业务培训，提高其思想认识和办理水平，实现办理工作制度化、程序化、规范化。各主办单位在答复时，要以本单位正式文件函复；对确有困难暂时难以解决的议案和提案，函复时要给人大代表和政协委员说明原因，解释清楚。特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案，要根据实际情况切实搞好二次答复工作，确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕，办理结果同时要抄送县政府办公室，以便整理总结。
四要加强督查，保证质量。各承办单位要按照“特事特办，注重质量，讲求实效”的原则，不断拓宽办理方式，提高办理质量。在办理过程中，对确需协调解决的重大问题，要及时汇报县上分管领导研究解决。建议、提案办理期间，县政府督查科要与人大办、政协办一起，定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。
同志们，今年是我县实施追赶战略，全面加快发展步伐的关键一年，做好今年的议案、提案办理工作，对完成县委、县政府确定的各项目标任务，保持社会稳定，推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的意义。希望各承办单位思想上高度重视，工作上认真负责，制定具体计划，采取得力措施，狠抓落实，保质保量地完成今年的各项办理工作任务，力争给各位代表和委员一个满意的答复。
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xx同志自xx年至今一直在xx区建设管理局负责承办人大代表建议、政协委员提案工作。在历年的建议提案办理工作中，该同志善于总结经验、注重突出重点、不断创新方法，先后办理了省、市、区级人大代表建议、政协提案350余例，未出现任何差错，用行动诠释了“五强”办理基本原则。
一是宗旨意识强。在办理建议提案工作中，该同志能够坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务宗旨，认真贯彻执行人民__制度和中国^v^领导的多党合作和政治协商制度；能够认真贯彻__的方针政策，熟悉办理工作程序。例如：该同志非常热爱建议提案办理工作，并以此为自豪，为了做好办理工作，经常加班加点，放弃周末休息，深入局属单位（科室），督促相关建议提案落实到位。
三是业务能力强。该同志对建议提案办理工作能够突出重点，选准突破口，找准切入点，在加快xx区城市建设、城市管理、城市服务工作中，针对人大代表/政协委员的要求，认真分析落实办理工作中出现的问题。例如：办理建议提案难点问题就是资金。为此，该同志就把工作的重心放在争取资金上，仅xx年1-11月就以局长助理的身份，协助局长争取上级资金2000余万元，从根本上解决了办理工作中难点问题。
四是创新精神强。该同志立足xx区城市建设管理这个系统，把创新办理人大建议和政协委员提案工作放在自己工作的核心位置，推进了办理工作从理念变化将带动根本变化。例如：在xx年的建议提案办理工作中，该同志注重把握建议提案办理工作中的新规律，充分利用自己成熟工作经验，采取先协商，先调研，先走访，后办理的“三先一后”的方式，及时研究办理意见，提出切实可行的落实措施。同时，加强办理过程中的动态管理，根据建议、提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关单位和科室把解决问题的措施落实到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”。
做好地方人大代表工作的调研报告人大代表是xxx的主体，是国家权力机关的组成人员，是党和国家联系群众的重要桥梁和纽带。充分发挥人大代表作用，进一步增强代表工作实效，是坚持和完善xxx制度的重要内容，是实现人民当家作主，维护最广大人民利益的重要途径。为做好我市人大代表工作，促进地方人大及其常委会在代表工作中从根本上支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权利，进一步增强代表同人民群众的密切联系，现就市开展代表工作，提高代表素质，发挥代表作用，拓展代表活动，激发代表热情，保障代表行使职权方面有以下几点思考及对策。
一、市代表工作的经验和成绩做好代表工作是人大工作的基础。
人大代表在我市经济、社会、政治和文化生活中发挥着主要的决策作用和监督作用，在履行人大新的历史使命中，担任着自己特殊而平凡的角色。近年来，市人大及其常委会在做好人大代表工作上进行了一些有益的探索，取得了一定成绩。
（一）抓培训，强化人大代表职务意识。市xxx会在坚持年度培训制度的基础上，始终把创造代表条件、强化代表素质、拓宽代表视野作为重点，把掌握必备的法律知识和执行代表职务的相关业务知识结合起来，极大地丰富了代表学习的内容|使新当选的人民代表能及时了解掌握xxx制度，深刻认识所担任的法定职务，明确人大代表有位必须有为，增强了代表的责任意识和发展意识。
（三）抓阵地，构建人大代表工作平台。市xxx会和各乡（镇）人大建立了一系列制度，包括xxx会领导分片联系乡（镇）制度、xxx会委员联系代表小组制度、乡（镇）人大主席团例会制度、人大代表联系选民制度和代表活动经费保障制度等，做到代表工作有制度，年初有计划、月月有重点，季末有检查|坚持邀请人大代表列序常委会会议，参加常委会及其工作委员会组织的三察（查）活动，帮助人大代表研究和解决履职过程中遇到的各种困难和问题，及时了解和准确掌握代表的意见和要求，为人大代表搭建了履职平台，增强了代表敢言意识和善言艺术。
（四）抓典型，营造人大代表履职氛围。市人大紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，鼓励创先争优，对在全市政治、经济、文化、社会生活中涌现出的５０名优秀人大代表，2件优秀议案和20件优秀建议案予以表彰奖励，并推广了部分代表小组的活动典型事例，燃起了代表的履职激情|创办人大工作通讯、人大调研，并借助媒体，营造舆论，大力宣传xxx制度，深刻阐述人大代表的法定职责和义务，拓宽代表知情、知政渠道，努力营造了全社会尊重和支持人大代表履行职责的舆论环境。
（五）抓创新，拓展联系代表工作渠道。为使人民选我当代表，我当代表为人民的精神得以落实，市人大建立健全了常委会联系代表工作机构，配备了乡镇人大办主任，同时担任代表工作联络员，加大为代表服务力度，全面构建了联系代表工作途径|认真落实代表议案、建议、批评和意见，促进了七届一次人代会代表建议、批评和意见由六届五次会议的163件上升到330件，推动了全市经济社会事业的发展，提高了代表参与管理国家经济和社会事务的积极性|定期向代表通报本市重大事项，督促有关部门对开展联系代表工作提供物质保障，为集中民智、反映民意，加强代表与代表、代表与一府两院及有关部门之间的交流和沟通奠定了良好的工作氛围。
二、市代表工作存在的问题
近年来，市人大代表立足自身实际，以对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，做了大量卓有成效的工作，为我市经济社会发展和推进民主法制建设进程发挥了重要的作用。但仍然存在一些薄弱环节，具体分析存在五个方面的问题。
（一）代表工作制度有待健全和完善。宪法和法律对人大代表的性质、地位、权力、义务作了原则性规定，但代表职权如何行使，却未作出具体明确，对代表履职没有约束机制|个别代表忙于生计，照管家庭，外出务工，成了实际上的挂名代表，履行代表职务缺少必要的措施，代表工作制度有待健全和完善。
本报讯 今年以来，川汇区计生委坚持开门办理人大代表建议、政协委员提案，主动接受民主监督和社会监督，提高了建议、提案办理效率和质量，促进了计生事业又好又快发展。
川汇区计生委党组十分重视和支持人大、政协的民主监督工作，把人大、政协民主监督作为转变作风、改进工作、提高效率的重要内容，每年至少召开一次建议、提案办理汇报会，凡涉及到城乡计生问题和群众反映比较强烈的热点、难点问题，及时向人大、政协部门通报。每年都邀请人大代表、政协委员参加计生工作的调研。
在办理人大代表建议、政协委员提案工作中，川汇区计生委党组都要召开党组会进行专题研究，提案都由业务股室及分管领导负责办理，办公室跟踪督查，并将办理结果指定专人按规定程序以书面形式统一答复。川汇区计生委以办理建议、提案工作为契机，围绕代表委员的建议、提案和群众最关心、关注的问题，认真做好调研，通过召开代表委员回访会、基层干部群众座谈会等方式，加强与代表、委员、基层干部、群众的沟通与交流，推动人口计生工作全面健康稳定发展。
我们紧紧围绕县人大的总体要求和全县“双联”行动的总体安排，坚持把开展“人大代表在行动”活动作为组织人大代表开展“活动的重要载体和抓手，不断丰富活动内容，增强代表履职能力，促进了各项工作的有序开展。乡人大统筹安排，迅速行动，精心组织全乡县、乡两级人大代表充分发挥模范带动、桥梁纽带的作用，扎实有效地开展了以”为民代言帮民解困“为主题的”人大代表在行动“。现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
全乡共有县、乡两级人大代表9名(其中县人大代表名3名，乡人大代表5名)，由农民、专业技术人员、个体工商户、农村致富带头人、干部等各界人士组成，全乡8名县、乡两级人大代表共联系贫困户户。
二、进展情况
(一)周密部署，精心组织，积极动员人大代表投身到联村联户为民富民”人大代表在行动“中来。
一是宣传发动。乡人大结合工作实际，制订了具体的推进计划，及时进行宣传发动，召开了”为民代言帮民解困·人大代表在行动“主题活动座谈会，积极动员全乡县、乡级人大代表投身到联村联户为民富民”人大代表奉献行动“中来，要求各级代表按照各自的界别、职业以及个人特长等发挥作用。
二是强化措施。乡人__过认真学习省xxx会《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展”人大代表在行动“活动的通知》精神和市、县领导讲话精神，结合全乡实际，经过征求意见、反复修改，制定了《__乡”为民代言、帮民解困·人大代表在行动“工作意见》和推进计划。三是加强领导。成立了以乡人大主席为组长，人大代表、相关职能部门负责人为成员的领导小组，加强了”人大代表在行动“的组织领导。
(二)认真履职，抓好落实，着力推动”人大代表在行动“取得实实在在的.成效。乡人大将联村联户为民富民行动目标任务、乡人大工作重心、人大代表的优势特点、全乡工作实际四者结合起来，扎实开展了”视察调研、建言献策、参与贡献、监督推动“四项行动。
一是视察调研解民情。全乡县、乡两级人大代表充分发挥人民群众信任、具有广泛代表性的优势，依据代表编组名单，按照就近就便的原则，深入村组，走进农户，对各村公路建设、渠道衬砌、产业发展、惠民政策落实情况和农村特困户的生产生活情况进行了调研摸底。通过现场视察、实地调研，各级人大代表共征集整理出基础设施建设方面的问题23条，产业经济发展方面的问题26条，体制机制创新方面的问题6条，生态环境保护方面的方面的问题9条。
二是建言献策促行动。在联村联户为民富民”人大代表在行动“中，全乡各级代表把同履行建言献策的代表职务有机结合起来，将在调研活动中征集到的各类意见，以提出意见建议等方式提交乡人大，争取个相关部门重视和解决。当了解到YY等村组在发展设施蔬菜种植上缺乏启动资金，乡人大建议农发行在协调妇女小额担保贷款方面发挥部门优势，帮助菜农突破发展障碍。当了解到Y1等小麦高产示范区缺乏技术支持，乡人大建议县农技中心举办小麦高产种植培训班2期，培训小麦种植户98人(次)。
三是监督推动求实效。乡人大、县乡两级人代表积极发挥监督作用，确保全乡联村联户为民富民行动有力开展。在行动初期，督促各联系单位、各系干部按时参加”两联“动员大会、及时进村入户了解乡情、村情、民情，制定切实可行的村级和各贫困户三年发展规划，采取扎实有效地帮扶手段，帮助群众解决实实在在的困难和问题。四是积极参与比奉献。
全乡县、乡两级人大代表结合各自的界别、职业、专业特长等，积极开展扶贫济困工作，切实解决好困难群众和一些特殊群体在政策咨询、法律援助、农业生产、种养技术、医疗卫生以及文化生活等方面的现实需求，深入持久地开展”五送“活动：送政策。干部代表对困难群众耐心细致、深入浅出地宣讲了党的路线方针政策、国家法律法规和中央、省、市的重大决策部署，侧重宣讲了国家有关强农惠农政策和困难群众救助帮扶政策。针对帮扶特困户的具体情况，宣讲了新型农村合作医疗、粮食直补及农机具补贴、家电下乡等国家支农惠农政策;针对二女户、伤残军人以及残疾人等特殊家庭，宣讲了国家和地方的一些具体扶助政策。在做好政策宣讲的同时，还督促各方抓好政策落实，真正使党的各项方针政策落到实处，使广大人民群众得到实惠。送法律。
法律界、司法界的代表把化解社会矛盾、维护社会稳定作为本次行动的主要任务。对有关农村土地、治安纠纷等方面的矛盾和问题进行调研分析，提出化解处理意见，着力解决了一些长期积累的涉法涉诉问题和容易引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，对维护社会大局和谐稳定做出了积极贡献。同时，还结合典型案例，给群众宣讲了一些基本的法律法规常识，疏导群众情绪，引导他们学法、知法、懂法、守法。科技界代表，尤其是农业技术人员，利用自己的专业特长，把促进农民增收、加快农村发展作为本次行动的目标任务，坚持因村因户制宜，输血与造血并举，扶持与带动同步，办了一些”提思路、联项目、引资金、送科技“等具有造血机能的实事。
着眼于农村长远发展，在增收致富上出主意、想办法、送科技，争取为联系的贫困户找准发展路子，制定脱贫计划，谋划主导产业，尽力帮助特困群众运用科技知识脱贫致富，科学分析特困群众的基本生产条件，合理制订种植、养殖计划，调整种植、养殖结构，传授田间作务的测土配方、科学施肥、果树修剪、能源利用等农业科技知识，千方百计保障困难群众增产增收，早日脱贫致富。送健康。医疗卫生界代表把提高农村群众健康水平作为行动的目标。
充分利用业余时间深入到贫困户家中，开展义诊义检活动，向农民群众传授各种预防保健、防病治病方面的知识，开展常见病、多发病的诊治，宣传基本的卫生保健常识。特别是对患重病而导致家庭特别困难的群众，提供了必要的医疗救助，积极协调医疗机构和政府民政部门，从减免诊疗费、实施医疗救助等方面给予最大的帮助，帮助他们早日脱病脱贫。送温暖。各界别的代表积极行动，开展了多种形式的送温暖行动。一方面，采取捐赠物资、资金等，着力改善贫困村生产生活环境和基础设施;另一方面，采取经济资助、提供农产品销路、捐赠农资化肥、提供致富信息和智力支持等形式，帮扶特困户渡难关。
截至目前，全乡申报帮扶项目6个，申请贷款资金4000万元，落实帮扶项目1个，创建扶贫互助协会3个，创建”五星级“党支部3个，整顿后进村1个，完成村庄规划村组6个，新建村级组织活动场所1处，维修村级组织活动场所4个;落实帮扶资金万元，帮扶物资面粉29袋、化肥吨;中国移动__分公司斥资万元，为联系村、户赠送移动无绳电话机550部;排查矛盾纠纷13件，化解社会矛盾12件，服务群众595次;修建村组阵地5处，举办培训班5期，培训农民800人(次)，发放科技材料800份。
二、存在的问题与下一步打算
__乡”联村联户为民富民·人大代表在行动“取得了一定效果，但仍然存在一些不足和问题，主要是：基础设施建设薄弱，村容村貌改造难度大，影响全乡经济发展的大项目缺乏资金支持。我们将在下一步的工作中自我加压、增补措施，力求务实，在”联村联户为民富民·人大代表在行动^v^中再建新功，再创佳绩。
关于提高人大代表议案办理质量的调研报告 人大代表向本级国家机关提出议案、建议、批评和意见(以下简称建议)，是宪法和法律赋予代表的民主权利，是代表履行代表职责、反映人民意愿的重要体现。一府两院严肃认真地办理好代表建议，是法定责任和义务，也是对人民负责，自觉接受人大监督的重要体现。近年来，随着经济社会迅速发展和人大工作的不断深入，代表建议越来越受到社会各界的关注，代表建议的办理工作也越来越受到各级政府和相关部门的重视。今年，溪湖区xxx会组成调研组，就本届人大以来，代表议案、建议的提出及办理情况进行了专题调研和检查，提出了一些建议意见，以期进一步加强和改进这项工作。
一、近五年工作回顾，办理工作成绩显著
区十六届xxx会以来，一次会议到五次会议期间，共收到代表提出的议案1件;收到代表对各方面工作提出的建议共240件。区政府部门对代表提出的议案和建议高度重视，区政府和各承办单位对代表议案、建议办理工作多次进行专门研究，而且还专门组织力量，全面实行了议案、建议办理一把手负责制。从20xx年起，区人大在办理工作中，实行区人大、区政府领导包抓督办重点建议制度。五年来，代表建议的办复率100%，解决问题的比例占到了63%，
从代表反馈的信息看，满意率达到95%以上。办理工作中，区人大强化检查督办力度，区政府采取得力措施，各承办单位在办理过程中坚持以提高办理质量为目标，注重实效，认真负责，积极办理。尤其是思想上形成共识，工作上形成合力，主要领导亲自抓落实，实实在在地解决了一批代表和人民群众比较关注的问题，办了不少实事，为代表行使民主权利和社会各项事业的发展，起到了较好的作用。
二、影响建议及其办理质量的几个方面
同时从检查调研中也了解到，由于受到经济社会发展条件的制约、办理环节衔接、议案和建议的质量等因素的影响，人大代表议案、建议办理工作也存在一些问题，主要表现在：
(一)部分建议受到经济社会发展水平制约，虽重复提出也很难落实。如涉及要求修桥、建设道路等大型基础设施等议题，由于经济、政策等方面条件的制约，虽然人大代表持续予以关注，但一时很难落实，承办的部门答复代表时往往只能作些解释、说服工作。
(二)个别承办单位重视程度不够，办理质量还有待提高。有的部门对办理工作重视程度还不够，没有严格按照程序和规定办理，存在敷衍应付现象;在办理力度上往往是容易办的办了，有困难的没有办或者缓办，存在办理不到位现象;在答复代表的方式上，个别部门答复过于简单，交代不清，答复内容与实际情况不完全相符;个别部门不同程度地存在重答复、轻落实现象;有的承办单位的承办工作人员与代表联系、沟通不够。个别承办单位在答复代表时态度诚恳、
措施具体，但并未按答复意见上承诺的去抓落实;有的承办单位对代表建议答复给予落实，但近期、远期规划不明确，落实期限无法把握，致使有些建议，代表连续提了几年却一直得不到解决。
(三)部门的重视与落实的程度还有明显的反差。绝大多数部门都很重视办理工作，采取了许多办法和措施，但真正落实和解决问题的只占一半左右，存在重答复、轻落实现象，仅仅把答复完毕当作代表建议办理完毕，或是当面答复态度很好，过后迟迟不兑现，或不是把功夫花在如何研究落实代表议案、建议上，而是花在如何想方设法通过解释等途径让代表对建议办理表示满意，但代表提出的问题最终没有得到及时有效的解决。
(四)代表提出的建议不够规范，质量有待提高。代表建议质量的高低，客观上影响着办理效果。部分代表对建议的概念模糊不清。如有的超出本地区经济发展现状短期内难以落实;有的调研不够，内容笼统、抽象，没有提出准确的问题和应采取的措施，缺乏针对性和可操作性。部分代表在提交建议前，准备不够充分，缺乏调查研究，加之受到议案截止日期的限制，匆忙提出，导致案由不明确、案据不具体，建议缺乏操作性。
三、提高议案、建议的提出质量和办理质量的几点建议 虽然我区人大代表建议办理工作总体情况良好，特别是建议的解决率在逐年上升，代表满意率也一直居于高位，但要进一步做好代表建议办理工作，不断提高办理质量，仍需
要xxx会、人大代表、政府及其部门和社会各界的共同努力。从办理工作总体情况来看，建议可从以下几方面予以改进和加强：
一要深入实际，调查研究，不断提高人大代表建议的质量。深入调研是代表提出高质量建议的关键环节。在写建议前，要做到心中有数，不要等到开会期间才匆匆下笔，如果只知其一，不只其二，是写不出有理有据的议案建议的。代表提出建议时，应写明情况，事实清楚，并尽可能提出解决问题的办法。要加强对人大代表撰写议案、建议的培训、指导，使代表们所写的议案、建议符合规范要求。各街道人大工委要对代表们所写的建议进行梳理。建议不在于数量多，而在于质量精，一个优秀建议的内容要有全局性，具有群众愿望的迫切性和政府解决的现实可能性。xxx会要对优秀议案进行表彰，积极开展优秀议案、质量高的建议的评比表彰工作，鼓励更多的代表提出优秀的议案和高质量的建议。
二要加强沟通，积极协调，进一步提高建议工作的质量。对代表建议，承办部门应做到：属于本部门承办的，不能转由下属部门办理和答复代表，属于由两个以上承办部门办理的，各部门之间要按照政府的统一安排，各负其责，把涉及本部门的承办任务完成好，并将答复意见一并向政府汇报，由政府提出意见，统一口径答复代表，切忌各部门答复意见不一，使代表无所适从。通过问卷调查、现场查看、走访座谈等形式切实了解人大代表对建议办理的满意度。同时，人
大常委会人工委要加强与政府部门的沟通协调，特别是对每年都会承办较多建议的承办大户，如城建、综合执法、民政等部门，定期与他们沟通代表建议办理工作，听取他们的意见和建议。对于需要跨部门协调才能解决的代表议案、建议，要在坚持分级负责、归口办理的基础上，推动区政府加大牵头办理力度，并明确相关职能部门职责和任务，确保办理工作得到整体性落实。
三要加强督查，采取措施，不断提高建议的解决率。区人大要加强对政府部门办理建议的督办和回访工作。政府部门办理议案、建议的归结点，不在于议案、建议的满意率，而在于解决率。虽然代表对政府答复的满意率接近百分之一百，但解决率还不尽人意。区xxx会要自始自终跟踪督办，要主动到承办单位检查或抽查办理情况，对于代表建议中提出的问题，各承办单位要树立正确的态度，重视承办过程的每个环节，要坚持凡有条件解决的，抓紧解决;因条件所限一时不能解决的，积极创造条件逐步解决;确实不能解决的，实事求是说明理由，做好解释的原则，督促政府做好办理工作。区政府要及时向人大代表和区xxx会通报议案、建议的落实情况，让大家共同关注、共同督促，促使人大代表提出的议案、建议解决率不断提高。
四要健全机制，加强监督，确保办理工作落到实处。对重点建议的办理实施全程跟踪监督。通过调查研究，掌握重点建议办理情况，及时提出建设性的意见，为常委会审议及主任会议研究提供依据。通过主任会议审议重点建议的办
理，并指派相关的工委负责跟踪，确保建议的办理质量，给代表圆满的回复。通过组织代表现场视察，听取承办部门汇报，召开代表及有关人员座谈会等形式，对办理情况实行经常性的督办、检查，总结经验，指出存在的问题，保证代表议案、建议件件有答复，事事有回音。
总之，人大代表所提出的建议反映了广大人民的愿望和要求，切实办理好这些建议，对于加快区域经济发展，推进民主法制建设，加强一府两院与人民群众的联系，都具有十分重要的意义。解决建议提出的问题是最大的民生工程，也是认真学习科学发展观，实践三个代表的重要体现。我们一定要深入贯彻实施《代表法》、《监督法》，大胆探索，勇于实践，努力开创办理工作新局面。
扩展阅读：写好调研报告的要点一准确把握热点
这里所说的热点，不单是公众广泛议论的热门话题，更是领导关注的紧迫而重大的政策问题。社会上普遍关注的事，领导一般也会很关注，但领导是着眼全局考虑问题的，更关心那些关乎大局、十分紧迫，但是解决起来又有较大现实可能性的问题。只有紧跟领导思路，写出的调研报告才更有针对性，更容易获得领导的认可，也更容易催生新的政策措施，产生更大的经济社会效益。调研报告，是为领导决策提供参考、参谋和咨询服务的，与一般理论文章不一样，太过超前的观点往往缺乏可操作性。个人关注的热点，只有服从于领导关注的热点，才会有更大的价值。把握热点的关键，一靠认真学习领会各类文件特别是领导讲话精神;二靠多参加或旁听各种会议，多随领导外出调研。前一条，主要靠自己努力和领悟;后一条，要靠各级领导多创造条件。
二注重调研时效
同一个问题，在不同的阶段，其突出性、紧迫性、重要性是不同的，领导的关注程度也是不同的。调研工作不同于学术研究，像经济形势、宏观调控、物价、财税、汇率、外资外贸、房地产、社会稳定等方面的问题，无一不要求我们眼观六路、耳听八方，既快又准地提出政策建议。这些方面的政策建议，早几天也许价值很大;晚几天，其作用可能就大打折扣。所以我们要做到见事早、反应快。为了做到这一点，需要长期潜心跟踪某些问题，密切了解动态变化，及时作出快速反应。
三理论联系实际
调研工作不是搞科学研究，调研报告也不能建立在纯理论之上。必须做到理论联系实际，才能提出可操作性强、有实际价值的政策建议。在调研和政策研究部门工作的同志，搞纯粹理论研究可能不及xxx、高校等专门学术研究机构的同志，对基层实际情况的了解程度一般也不如业务主管部门的同志，我们的优势在于能够比较好地兼顾理论与实际、宏观与微观，以及站在相对中立的立场上看问题。为了使我们提出的政策建议既科学合理、又切实可行，做到理论联系实际是基本要求。
四勤于善于思考
与起草领导讲话稿不同，撰写调研报告一般没有领导亲自带队冲锋陷阵，主要还是靠自己独立思考、单兵作战。在这种情况下，把握大背景、大方向、大思路是很重要的。这也是一个难点。在这方面，我们既需要保持作为研究者的独立见解，不能人云亦云、毫无新意;也不能片面追求标新立异，忽视政策研究不完全等同于理论研究的特点。我们知道，学术探讨没有禁区，但作为调研工作和政策研究，只有与党和国家现阶段的基本路线方针政策一致起来、与中央的重大决策部署统一起来，才会更有针对性和可操作性，也才会更有价值。
因此，我们撰写调研报告，应当处理好个人思维与全局观念的关系，既要有独立思考，也要服从党和国家的全局战略，不宜另起炉灶、另搞一套。为了做到这一点，平时认真学好xxx、xxx重要文件，领会其精神实质，是必不可少的功课。搞调研、搞政策研究远不是会写字这么简单，如果一个人不懂政策、缺乏思想，那他的文章哪怕写得天花乱坠，也不过是绣花枕头，中看不中用。文以载道，所谓好文章的分量，根本上是它所表达的思想和道理。因此，我们必须学会思考、善于思考，有见识、有思想，不能满足于做文抄公。思想从哪里来?古人讲，要读万卷书，行万里路。xxx讲，从实践中来，到实践中去。意思大致是一样的，就是要求我们多听、多看、多学习、多思考，多深入基层，多亲近群众。还有一条最为根本，就是立场一定要正确。什么是正确的立场呢?xxx当年在陕北时讲过一句话：站在最广大劳动人民的一面。这句话在今天仍然非常适用。
人大代表先进事迹
xxx，男，今年47岁，是xxx第十七届人大代表，现任xxxxx社区党委书记，xx社区村委会主任。他始终坚持“人民选我当代表，我当代表为人民”的信念，为了xx的发展任劳任怨，为了居民的幸福呕心沥血，在这块土地上展现了一位基层人大代表可敬可佩的风采。
一、一心一意谋发展。作为一名代表，张作春同志从大局出发，本着“建设xx，发展xx”的原则，科学规划xx建设，建设新型生态聚居区，做好中心村聚集，加快社区建设步伐，规划实施了总规划面积272亩的社区聚集融合小区，为社区居民提供良好的生活环境。
与此同时，张作春同志加快科技推广，规范合作组织，依托春亮农机合作社，建起了集农机合作、黄烟生产、蛋鸡养殖、肉牛饲养、集中供水于一体的专业合作社组织大院。及时提供先进适用的农机新技术、新机具，重点推广农机生产新技术。推动了农村经济向专业化、规模化、市场化、工业化方向发展。
二、履职为民，想群众之所想。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是反映民意的重要民主渠道。xxx同志经常说：“与群众交谈，接触，才能真切了解群众的真正需要;为民鼓与呼，是人大代表的本职所在。”他口头上是这样说的，行动上也是这样做的。人大代表不仅要倾听社区居民反映问题，还要走上街头，与社区居民攀谈，了解社区居民的生活情况，帮助解决困难问题。为帮助社区居民改变一些不良的生活习俗，提高居民素质，社区建成农家书屋、电子阅览室以及文体活动中心，为
社区居民提供生活、学习、娱乐的场所，丰富社区居民的精神文化生活。在中心村聚集工作上，xxx同志走访社区居民，询问居民对中心村聚集的意见，帮助解答居民最关心的问题，并把社区居民的问题反映给上级领导，从群众工作中搞建设。密切联系群众，了解民情民意，想民之所想，这才是人大代表“人人选我，我为人人”的真切展现。
三、为社区发展积极进言献策。“人民选我当代表，我当代表为人民。”这是xxx同志的一个缩影，维护人民群众的根本利益是人大代表的根本职责。他来自于基层，生活在群众之中，处在百姓之间。因此，张作出同志在参加人大代表会议之前，都会集中一个月左右的时间，广泛走访居民，收集人民群众的意见，将群众的意见一条条、一款款地记录下来，整理成书面材料。对于群众意见大的热点、难点问题，积极向镇党委、政府及上级机构反映，对于能在本社区解决的小问题，敦促社区党委、村委会及时处理，不能立即解决的，也要给群众一个明确的答复。
在辛苦的工作之余，xxx同志还经常抽出时间来学习业务知识和科技文化知识，以提高自己的理论水平和分析、解决问题的能力，并把学习得来的知识和经验运用到实际工作中去。
xxx同志在群众中有较好的威信，除了他工作扎实，更离不开他清正廉洁的表现，“公生明，廉生威”，清廉让他赢得了组织的信任和人民的爱戴。
xxx同志就是这样一个工作扎实、作风正派、清正廉洁的基层人大代表，也是“立党为公，执政为民”精神的典范！
关于办理20xx年人大代表建议政协委员提案
工作要求
根据区政府、区农委对办理20xx年人大代表建议政协委员提案工作安排意见，为做好办理工作，提出以下要求：
一、各承办科室按照《局承办20xx年人大代表建议政协委员提案交办清单》对承办的每项建议、提案进行分析、疏理，及时向承办科室主管领导汇报建议、提案的主要事项，征求主管领导对具体建议、提案办理意见。
二、各承办科室要针对建议、提案内容及时进行现场勘察，收集与建议、提案相关的政策、文件、材料等，与代表沟通，听取代表具体想法，及时组织撰写初步办理报告。
三、各承办科室要注意保存对每项建议、提案进行的现场勘察以及与代表见面沟通、汇报时的图片（至少有两张），做好汇报和宣传准备工作材料的收集。
四、三月中旬安排承办科室向局领导汇报20xx年人大代表建议、政协委员提案办理初步答复意见汇报会，征求局领导办理意见。
五、各承办科室做好于20xx年x月底与代表、委员座谈会上汇报办理报告的准备工作，制作PPT报告，争取代表、委员在座谈会上能对部分建议、提案办理报告进行签字满意。
六、对每项建议、提案办理工作中，要求承办科室负责人至少与代表、委员见两次面（初次交流、正式答复）；对于近两年同一代表、委员（换届连任）重复提出的建议、提案承办科室要高度重视，并请主管领导参与向代表、委员答
人大代表建议办理工作情况检查汇报
第一小组（官莲乡、甫田乡、新宁镇、街道办）
9月x日—12日，在县xxx会副主任汪大海的带领下，由县人大委员、县人大选任联工委工作人员、县政府督查室主任张吉钧组成的检查组，对官莲乡、甫田乡、新宁镇和豫宁街道办四个乡镇（街道）的人大代表建议办理工作情况进行了检查。9月x日，县人大选任联工委办公室工作人员又同政府督查室两位主任一起前往水利局、城管局、教育局及交通局，就个别问题再进一步核实，现将具体情况汇报如下：
一、检查的基本做法
主要采取召开座谈会形式，逐条核实，听取有关乡、村领导和县人大代表意见和要求，对有的已经落实的代表建议到现场查看。
二、检查的基本情况
（一）20xx年县十五届人大二次会议代表建议办理落实情况 县十五届人大二次会议期间，共收到人大代表建议、批评和意见117件（法院1件）。经调查核实，本片四个乡镇的代表建议的办理情况是：
官莲乡7件（A类3件、B类4件）。
其中：县人大代表易金莲提出的071号《关于解决官莲乡洪溪村二、七、八组冲里垅水库维修资金的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。
甫田乡2件（均为A类）。
一、问题的提出
据调
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