2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-23 19:13:11 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
人大代表建议办理工作情况检查汇报
第一小组（官莲乡、甫田乡、新宁镇、街道办）
9月x日—12日，在县xxx会副主任汪大海的带领下，由县人大委员、县人大选任联工委工作人员、县政府督查室主任张吉钧组成的检查组，对官莲乡、甫田乡、新宁镇和豫宁街道办四个乡镇（街道）的人大代表建议办理工作情况进行了检查。9月x日，县人大选任联工委办公室工作人员又同政府督查室两位主任一起前往水利局、城管局、教育局及交通局，就个别问题再进一步核实，现将具体情况汇报如下：
一、检查的基本做法
主要采取召开座谈会形式，逐条核实，听取有关乡、村领导和县人大代表意见和要求，对有的已经落实的代表建议到现场查看。
二、检查的基本情况
（一）20xx年县十五届人大二次会议代表建议办理落实情况 县十五届人大二次会议期间，共收到人大代表建议、批评和意见117件（法院1件）。经调查核实，本片四个乡镇的代表建议的办理情况是：
官莲乡7件（A类3件、B类4件）。
其中：县人大代表易金莲提出的071号《关于解决官莲乡洪溪村二、七、八组冲里垅水库维修资金的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。
甫田乡2件（均为A类）。
关于提高人大代表议案办理质量的调研报告 人大代表向本级国家机关提出议案、建议、批评和意见(以下简称建议)，是宪法和法律赋予代表的民主权利，是代表履行代表职责、反映人民意愿的重要体现。一府两院严肃认真地办理好代表建议，是法定责任和义务，也是对人民负责，自觉接受人大监督的重要体现。近年来，随着经济社会迅速发展和人大工作的不断深入，代表建议越来越受到社会各界的关注，代表建议的办理工作也越来越受到各级政府和相关部门的重视。今年，溪湖区__会组成调研组，就本届人大以来，代表议案、建议的提出及办理情况进行了专题调研和检查，提出了一些建议意见，以期进一步加强和改进这项工作。
一、近五年工作回顾，办理工作成绩显著
区十六届__会以来，一次会议到五次会议期间，共收到代表提出的议案1件;收到代表对各方面工作提出的建议共240件。区政府部门对代表提出的议案和建议高度重视，区政府和各承办单位对代表议案、建议办理工作多次进行专门研究，而且还专门组织力量，全面实行了议案、建议办理一把手负责制。从20__年起，区人大在办理工作中，实行区人大、区政府领导包抓督办重点建议制度。五年来，代表建议的办复率100%，解决问题的比例占到了63%，
从代表反馈的信息看，满意率达到95%以上。办理工作中，区人大强化检查督办力度，区政府采取得力措施，各承办单位在办理过程中坚持以提高办理质量为目标，注重实效，认真负责，积极办理。尤其是思想上形成共识，工作上形成合力，主要领导亲自抓落实，实实在在地解决了一批代表和人民群众比较关注的问题，办了不少实事，为代表行使民主权利和社会各项事业的发展，起到了较好的作用。
二、影响建议及其办理质量的几个方面
同时从检查调研中也了解到，由于受到经济社会发展条件的制约、办理环节衔接、议案和建议的质量等因素的影响，人大代表议案、建议办理工作也存在一些问题，主要表现在：
(一)部分建议受到经济社会发展水平制约，虽重复提出也很难落实。如涉及要求修桥、建设道路等大型基础设施等议题，由于经济、政策等方面条件的制约，虽然人大代表持续予以关注，但一时很难落实，承办的部门答复代表时往往只能作些解释、说服工作。
(二)个别承办单位重视程度不够，办理质量还有待提高。有的部门对办理工作重视程度还不够，没有严格按照程序和规定办理，存在敷衍应付现象;在办理力度上往往是容易办的办了，有困难的没有办或者缓办，存在办理不到位现象;在答复代表的方式上，个别部门答复过于简单，交代不清，答复内容与实际情况不完全相符;个别部门不同程度地存在重答复、轻落实现象;有的承办单位的承办工作人员与代表联系、沟通不够。个别承办单位在答复代表时态度诚恳、
措施具体，但并未按答复意见上承诺的去抓落实;有的承办单位对代表建议答复给予落实，但近期、远期规划不明确，落实期限无法把握，致使有些建议，代表连续提了几年却一直得不到解决。
(三)部门的重视与落实的程度还有明显的反差。绝大多数部门都很重视办理工作，采取了许多办法和措施，但真正落实和解决问题的只占一半左右，存在重答复、轻落实现象，仅仅把答复完毕当作代表建议办理完毕，或是当面答复态度很好，过后迟迟不兑现，或不是把功夫花在如何研究落实代表议案、建议上，而是花在如何想方设法通过解释等途径让代表对建议办理表示满意，但代表提出的问题最终没有得到及时有效的解决。
(四)代表提出的建议不够规范，质量有待提高。代表建议质量的高低，客观上影响着办理效果。部分代表对建议的概念模糊不清。如有的超出本地区经济发展现状短期内难以落实;有的调研不够，内容笼统、抽象，没有提出准确的问题和应采取的措施，缺乏针对性和可操作性。部分代表在提交建议前，准备不够充分，缺乏调查研究，加之受到议案截止日期的限制，匆忙提出，导致案由不明确、案据不具体，建议缺乏操作性。
三、提高议案、建议的提出质量和办理质量的几点建议 虽然我区人大代表建议办理工作总体情况良好，特别是建议的解决率在逐年上升，代表满意率也一直居于高位，但要进一步做好代表建议办理工作，不断提高办理质量，仍需
要__会、人大代表、政府及其部门和社会各界的共同努力。从办理工作总体情况来看，建议可从以下几方面予以改进和加强：
一要深入实际，调查研究，不断提高人大代表建议的质量。深入调研是代表提出高质量建议的关键环节。在写建议前，要做到心中有数，不要等到开会期间才匆匆下笔，如果只知其一，不只其二，是写不出有理有据的议案建议的。代表提出建议时，应写明情况，事实清楚，并尽可能提出解决问题的办法。要加强对人大代表撰写议案、建议的培训、指导，使代表们所写的议案、建议符合规范要求。各街道人大工委要对代表们所写的建议进行梳理。建议不在于数量多，而在于质量精，一个优秀建议的内容要有全局性，具有群众愿望的迫切性和政府解决的现实可能性。__会要对优秀议案进行表彰，积极开展优秀议案、质量高的建议的评比表彰工作，鼓励更多的代表提出优秀的议案和高质量的建议。
二要加强沟通，积极协调，进一步提高建议工作的质量。对代表建议，承办部门应做到：属于本部门承办的，不能转由下属部门办理和答复代表，属于由两个以上承办部门办理的，各部门之间要按照政府的统一安排，各负其责，把涉及本部门的承办任务完成好，并将答复意见一并向政府汇报，由政府提出意见，统一口径答复代表，切忌各部门答复意见不一，使代表无所适从。通过问卷调查、现场查看、走访座谈等形式切实了解人大代表对建议办理的满意度。同时，人
大常委会人工委要加强与政府部门的沟通协调，特别是对每年都会承办较多建议的承办大户，如城建、综合执法、民政等部门，定期与他们沟通代表建议办理工作，听取他们的意见和建议。对于需要跨部门协调才能解决的代表议案、建议，要在坚持分级负责、归口办理的基础上，推动区政府加大牵头办理力度，并明确相关职能部门职责和任务，确保办理工作得到整体性落实。
三要加强督查，采取措施，不断提高建议的解决率。区人大要加强对政府部门办理建议的督办和回访工作。政府部门办理议案、建议的归结点，不在于议案、建议的满意率，而在于解决率。虽然代表对政府答复的满意率接近百分之一百，但解决率还不尽人意。区__会要自始自终跟踪督办，要主动到承办单位检查或抽查办理情况，对于代表建议中提出的问题，各承办单位要树立正确的态度，重视承办过程的每个环节，要坚持凡有条件解决的，抓紧解决;因条件所限一时不能解决的，积极创造条件逐步解决;确实不能解决的，实事求是说明理由，做好解释的原则，督促政府做好办理工作。区政府要及时向人大代表和区__会通报议案、建议的落实情况，让大家共同关注、共同督促，促使人大代表提出的议案、建议解决率不断提高。
四要健全机制，加强监督，确保办理工作落到实处。对重点建议的办理实施全程跟踪监督。通过调查研究，掌握重点建议办理情况，及时提出建设性的意见，为常委会审议及主任会议研究提供依据。通过主任会议审议重点建议的办
理，并指派相关的工委负责跟踪，确保建议的办理质量，给代表圆满的回复。通过组织代表现场视察，听取承办部门汇报，召开代表及有关人员座谈会等形式，对办理情况实行经常性的督办、检查，总结经验，指出存在的问题，保证代表议案、建议件件有答复，事事有回音。
总之，人大代表所提出的建议反映了广大人民的愿望和要求，切实办理好这些建议，对于加快区域经济发展，推进民主法制建设，加强一府两院与人民群众的联系，都具有十分重要的意义。解决建议提出的问题是最大的民生工程，也是认真学习-，实践-的重要体现。我们一定要深入贯彻实施《代表法》、《监督法》，大胆探索，勇于实践，努力开创办理工作新局面。
扩展阅读：写好调研报告的要点一准确把握热点
这里所说的热点，不单是公众广泛议论的热门话题，更是领导关注的紧迫而重大的政策问题。社会上普遍关注的事，领导一般也会很关注，但领导是着眼全局考虑问题的，更关心那些关乎大局、十分紧迫，但是解决起来又有较大现实可能性的问题。只有紧跟领导思路，写出的调研报告才更有针对性，更容易获得领导的认可，也更容易催生新的政策措施，产生更大的经济社会效益。调研报告，是为领导决策提供参考、参谋和咨询服务的，与一般理论文章不一样，太过超前的观点往往缺乏可操作性。个人关注的热点，只有服从于领导关注的热点，才会有更大的价值。把握热点的关键，一靠认真学习领会各类文件特别是领导讲话精神;二靠多参加或旁听各种会议，多随领导外出调研。前一条，主要靠自己努力和领悟;后一条，要靠各级领导多创造条件。
二注重调研时效
同一个问题，在不同的阶段，其突出性、紧迫性、重要性是不同的，领导的关注程度也是不同的。调研工作不同于学术研究，像经济形势、宏观调控、物价、财税、汇率、外资外贸、房地产、社会稳定等方面的问题，无一不要求我们眼观六路、耳听八方，既快又准地提出政策建议。这些方面的政策建议，早几天也许价值很大;晚几天，其作用可能就大打折扣。所以我们要做到见事早、反应快。为了做到这一点，需要长期潜心跟踪某些问题，密切了解动态变化，及时作出快速反应。
三理论联系实际
调研工作不是搞科学研究，调研报告也不能建立在纯理论之上。必须做到理论联系实际，才能提出可操作性强、有实际价值的政策建议。在调研和政策研究部门工作的同志，搞纯粹理论研究可能不及__、高校等专门学术研究机构的同志，对基层实际情况的了解程度一般也不如业务主管部门的同志，我们的优势在于能够比较好地兼顾理论与实际、宏观与微观，以及站在相对中立的立场上看问题。为了使我们提出的政策建议既科学合理、又切实可行，做到理论联系实际是基本要求。
四勤于善于思考
与起草领导讲话稿不同，撰写调研报告一般没有领导亲自带队冲锋陷阵，主要还是靠自己独立思考、单兵作战。在这种情况下，把握大背景、大方向、大思路是很重要的。这也是一个难点。在这方面，我们既需要保持作为研究者的独立见解，不能人云亦云、毫无新意;也不能片面追求标新立异，忽视政策研究不完全等同于理论研究的特点。我们知道，学术探讨没有禁区，但作为调研工作和政策研究，只有与党和国家现阶段的基本路线方针政策一致起来、与中央的重大决策部署统一起来，才会更有针对性和可操作性，也才会更有价值。
因此，我们撰写调研报告，应当处理好个人思维与全局观念的关系，既要有独立思考，也要服从党和国家的全局战略，不宜另起炉灶、另搞一套。为了做到这一点，平时认真学好__、__重要文件，领会其精神实质，是必不可少的功课。搞调研、搞政策研究远不是会写字这么简单，如果一个人不懂政策、缺乏思想，那他的文章哪怕写得天花乱坠，也不过是绣花枕头，中看不中用。文以载道，所谓好文章的分量，根本上是它所表达的思想和道理。因此，我们必须学会思考、善于思考，有见识、有思想，不能满足于做文抄公。思想从哪里来?古人讲，要读万卷书，行万里路。__讲，从实践中来，到实践中去。意思大致是一样的，就是要求我们多听、多看、多学习、多思考，多深入基层，多亲近群众。还有一条最为根本，就是立场一定要正确。什么是正确的立场呢?__当年在陕北时讲过一句话：站在最广大劳动人民的一面。这句话在今天仍然非常适用。
今年，我局共承办县十三届人大四次会议代表建议件，县政协十一届四次会议委员提案件，其中主办件件，协办件件，均在规定时间内提前办结，办复率、解决率、见面率、满意率达100%，均达到或超过了县政府下达的目标要求。回顾今年的承办工作情况，我们主要做了以下几个方面的工作。
一、高度重视，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性
在人大代表建议、政协委员提案办理工作上，我局一贯高度重视，始终坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，得到了代表委员们的充分肯定，取得了良好的效果。
接到建议和提案后，局办公室进行了认真地梳理和分类，拟出了具体承办意见，交由局建议提案办理领导小组审阅通过，对办理过程的组织、督促和协调，以及与代表委员们保持沟通、联系，把代表委员们的真实想法及时反馈给有关领导，了解掌握办理工作的进度，负责对文字材料的整理和把关，组织具体承办科室一起面对面地答复代表委员，具体承办部门按照办公室的具体要求认真抓好建议提案的办理落实工作。局领导班子还组织机关全体人员，认真学习了关于人大建议和政协提案办理工作的文件及县领导讲话精神，进行了广泛地深入动员，进一步统一了思想，提高了认识，切实把人大代表建议，作为密切联系人民群众，代表人民参加管理国家事务和监督国家机关工作的重要形式;从政协委员履行政治协商、民主监督和参政议政职能的高度认识政协提案办理工作，将办理人大建议和政协提案作为政府机关履行职责，了解民意，改进工作，更好地履行法定职能的一个重要渠道，坚持把人大代表建议和政协委员提案的办理工作列入议事日程，将其作为一项重要工作来抓
二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实
2、及时调度。及时召开相关科室、分局主要负责人参加的办理工作会议。对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决;因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。凡是代表委员对答复不满意的，坚决重新办理，并重新作出答复。局办公室当场将每份建议和提案分别交给有关科室，科室负责人在交办单上签收。在办理过程中，局办公室会同监察室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。
3、认真调研。今年办理工作的一个显著特点就是办理工作抓得早、落实得快、代表委员们非常满意。由于今年我局主办件较少，协办件较多，针对此情况，我局坚持先易后难的原则，首先对每一件协办件反映情况进行了认真调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并在4月x日前全部送交主办单位。对于两件主办件，由于代表委员反映问题都是一些热点和难点问题，为了做好答复办理工作，我局监管科、市合科进行了认真调研，弄清了情况，明确了目标和具体的计划措施。
4、认真答复。办理工作结束后，局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，承办科室向办理领导小组汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，会议提出了修改意见，答复稿报经分管的领导和局长同意后，正式盖章，组织答复。分别于5月x日、6月x日，就某委员提出的关于“加快县城农贸市场市场化改造步伐”提案、董德喜代表提出的关于“加强南城根路道路整治”的建议，邀请委员代表到我局机关，组织机关相关科室负责同志，进行了面对面地答复和交流，并对办理结果再次征求委员代表们的意见和建议，受到了委员代表们的欢迎和肯定。
三、创新方法，不断提高办理工作的整体质量和社会综合效应
在建议提案办理工作上，我局始终站在全县这个大局上考虑代表、委员们的建议和提案，坚持把办理工作作为解决当前工作中存在的问题，推动当前工作的一次机遇来认识和对待，并希望代表委员们对办理情况继续进行关心和关注，提出建议和意见。
因此，我局改变传统的办理答复方式，从提高建议提案的办理质量，全面落实建议提案的各项意见，更好地推动工作进步的目的`出发，在做好书面答复的同时，还邀请代表委员到现场，到机关，请他们当场视察，当面座谈，既让他们看到书面的答复，又让他们看到实际的成效;既让他们看到承办单位的工作，又让承办单位听到他们的意见。
与此同时，我局还对近两年来答复过的建议提案进行全面地回头看，不认为代表委员们已经满意就此结束了，而是把他们当时的建议和提案，跟目前的整治成果再次进行对照，看工作进展情况，看代表委员的意愿有没有最终落实，取得了多大的成效，并再次主动征求代表委员们的建议和意见，对部门工作进行监督。对他们提出的问题，我们将进行认真的整理，结合目前的建议提案办理落实工作，进行综合整治，力求取得实效，彻底解决问题，推动当前工作，让代表委员们和人民群众更加满意。
一、提高认识，不断学习
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善^v^制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
二、发挥代表作用，充分行使代表的权利
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第__届区^v^一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在__年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于__年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从__年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议^v^门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇__届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
一、主要做法和体会
（一）增强代表综合素质，是促进代表更好发挥作用的重要基础。人大代表究竟应该具备什么样的条件和素质，《代表法》中只是笼统地提出了一些规定，缺乏明确的界定及规范化的标准。实践中不好操作，就人大代表的素质而言，长期以来，由于我们在分配代表名额时强调各种比例关系，力求照顾到方方面面、各种不同层次，从而造成一些代表文化程度不高，知政议政能力较低，制约了代表作用的发挥，为了改变这种现状，提高代表素质刻不容缓。实践证明提高代表素质最有效、最直接的方法就是搞好代表的培训工作，为此主要从以下几个方面入手：一是举办学习班集中培训，在人代会前或集中视察时组织人大代表集中学习法律知识、xxx制度、人大代表职责、权利和义务，全面系统地对人大代表进行培训，提高代表的认识水平；二是以会代训开展经常性培训，提高代表履职能力；三是由代表小组组长召集在规定时间内按期进行的分散培训。通过采取这些措施来提高代表的整体素质和履职能力，促使其发挥更大更好的作用。
（三）组织代表开展视察，是促进代表更好发挥作用的有效手段。代表视察是闭会期间代表联系群众、了解情况、提出意见的重要活动方式，是代表执行职务的重要载体。实践中，根据视察内容采取不同的视察形式，对提高代表视察实效有着积极作用。一是对重点工作视察。选取重点工作，督促政府工作的落实。例如，乡镇一般每年都要组织人大代表对乡镇重点工作、重点工程及政府承诺为群众所办实事组织1—2次的集中视察，通过视察，对督促政府工作的落实起到了积极作用。二是对议案建议办理视察。依法对各方面工作提出议案、建议、批评和意见的办理情况进行视察，促进办理工作落实。三是采取暗访抽查。通过事先不打招呼，了解被视察对象工作的真实情况。这些视察工作的有效开展，进一步密切了党与政府同人民群众的血肉联系，有效的促进了政府各项工作的落实。
（四）认真办理意见建议，是促进人大代表更好友挥作用的重要载体。认真办理代表提的建议、批评和意见是人大工作的一项重要任务。办理结果的好坏直接关系到人民群众的切身利益，也关系到人大代表作用的发挥，因此要高度重视认真做好。近几年，我们从措施上强化监督，在督办中注重落实，使办理工作不断取得新的成效。一是明确传递渠道。人大代表提出的建议、批评和意见可有人大主席团定期收集、统一交办、定期督察、限期落实；二是明确交办部门。建议、批评和意见涉及那个单位，什么内容要做好登记编号，明确承办单位；三是明确答复时间。规定承办单位将代表提出的建议、批评和意见在规定时间内将办理情况答复代表。通过逐步形成一种规范的办理程序，切切实实把工作落到实处。
二、存在的主要问题
（一）所提议案建议质量不高。当前由于乡镇人大代表中农民代表比重较大，文化程度相对较低，致使在收集批评、意见和建议时，要么人云亦云，要么就当“哑巴”代表，缺乏个人见解，或者仅站在个人或本村、本单位利益上考虑问题，缺乏整体观念和大局意识，并且在书写形式上不能做到一事一议，不利于分口交办。
（二）代表职责意识不强。一部分代表对自己的职责认识不清，在代表活动中主动性不强，不能很好的行使自己的权利和履行应尽的义务。在实际工作中，除部分人大代表参与乡镇人大组织的例行调查、视察、执法检查、代表评议等活动外，存在人大代表的权力随着xxx的闭幕而“闭幕”情况。
（三）维护公德决心不大。在社会转型期，出现个别仇视社会、仇视集体、仇视干事创业人的坏分子。个别人大代表抱着“事不关己，能躲则躲”的思想，丧失基本的正义感、是非观，不敢挺身而出，听之任之一切坏现象滋生蔓延。
三、对策及措施
（一）加强学习培训，提高代表履职能力。加强代表学习培训，不断提高代表自身的思想和业务素质，尤其是加强对代表提出批评、意见和建议的指导，保证代表所提的批评、意见和建议的质量和水平。
（二）丰富代表活动，增强代表责任意识。通过不断丰富代表的履职形式和活动内容，让代表充分认识到自己的神圣职责，增强人大代表的责任意识和使命感，促使人大代表更好的发挥作用。
（三）严格考核管理，不断强化代表要求。要通过建立履职档案、向选区选民述职等形式，加强代表的考核管理，使代表积极履职法定职责，真真正正成为听民声、察民情、解民忧、疏民怨的能手，成为维护人民群众利益的代言人。
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作为一名人大代表，最根本的职责就是为人民行使权利，面对党和人民的重托，我深深体会到，当代表就要履行职责，当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的，也是这样做的。本人参与政府对教育管理，协助乡党委政府先后制定并实施了《关于严格控制中小学生流失，切实抓好九年制义务教育》、《禁止任何组织与个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业的规定》。
今年放暑假之前向秦皇台教委领导建议：廉洁执教，坚决杜绝个人有偿补课行为。同时和广大教师认真分析总结了教师有偿补课的弊端：教师个人有偿补课，有损于教师形象，有损于师德，有损于学生健康成长。有了金钱的诱-惑，就可以抛弃教师职业规范，就不能一心想着把培养学生成材为己任，就会逐渐失去事业心、责任感。教师个人有偿家教，于学生、于教师、于家庭、于社会，都是有百害而无一利的。旨在督促全体教师廉洁执教，树立良好的教育形象;使全乡教育系统形成争先创优的良好风气，为办人民满意的教育筑牢思想防线。
在日常工作中，我身体力行，积极工作，尽可能避免工作的失误，以防影响代表、教师的声誉，来维护代表形象，同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。平时注重收集乡情民-意，时常在下班时间和“双休日”深入到教师中间、家长之间尽可能了解她们的所思、所想、所盼、所愿，积极倾听教师、家长的意愿和呼声，每次参加人代会，积极地把掌握的情况反映上去，做人民群众的代言人。两年来，我们这一届人大代表向人代会提出的“加大政府力度，严格控瓯、“整治学校周边环境”、“留守儿童教育问题”、“秦皇台乡中心街路灯安装”等多个建议被学校、政府采纳，并予以实施。?
立足本职工作，献身教育事业
作为一名区人大代表，又是一名人民教师，肩负着神圣而光荣的使命，应为教育事业的发展贡献自己的一份力量
多年我一直从事毕业班教学。因为是毕业班，肩上更多了一份责任感和使命感，我时刻告诫自己，一定要给初中学生生涯划上完满的句号。在平时的工作中，我积极探索教育教学规律，充分运用学校现有的教育教学资源，把学校提出的高效课堂教学落到实处。
1、备课深入细致。平时认真研究教材，参阅各种资料，向经验丰富的教师请教，并一起讨论教学问题，力求深入理解教材，准确把握重难点。在制定教学目标时，从学生的实际情况入手，对不同层次的学生提出不同的要求，教学预案编写认真详尽，除此之外我还特别注重教学反思，学生的精彩发言，好的解题思路，教学中的困惑和障碍都是值得记录的宝贵资料，只有不断总结经验，吸取教训，才能使自己的教学能力快速提高。
2、注重课堂教学效果。针对高年级学生特点，坚持学生为主体，教师为主导、教学为主线，注重讲练结合，注意抓住重点，突破难点。课堂上，我运用多种教学方法，从学生的实际出发，注意调动学生的积极性，培养学生的创造性，激发学生的兴趣，教给了学生知识，更教会了他们求知、合作、竞争，端正了学生的学习态度，培养了良好的学习习惯和方法，使学生学有所得，向40分钟要效益。对于后进生而言，仅仅靠40分钟的课堂教学是远远不够的，我还利用课余时间对学困生进行辅导，及时查缺补漏，并与家长联系，及时沟通情况，使学校和家庭的力量联合起来，帮助学生走出学习的困境。
3、坚持参加校内外教学研讨活动，不断汲取他人的宝贵经验.
篇三:正式候选人自我介绍 各位领导、各位选民代表: 大家好!我叫 XXX,XXX 年 8 月出生,是 XX 社区居委会的居委委 员,现由社区同事推举为镇人大代表候选人。我想履行好人大代表的 职能,关键是要了解大家的想法,解决大家的实际问题,......
篇三:正式候选人自我介绍 各位领导、各位选民代表: 大家好!我叫 XXX,XXX 年 8 月出生,是 XX 社区居委会的居委委员,现由社区同事推 举为镇人大代表候选人。我想履行好人大代表的职能,关键是要了解大家的想法,解决大家 的实际问题,......
为了选民。我的体会是:真心服务选民,一切为了选民,应该是人大代表 的第一要义。欢迎各位选民给我提出宝贵的建议和意见。 谢谢大家! 人大代表候选人自我介绍三 各位选民代表: 我是湖北 xx 区分乡镇大中坝村党支书记,村委会主任,20XX ......
以上是我的自我介绍,谢谢大家。 篇二:代表候选人自我介绍 各位领导、各位选民代表: 大家好。我叫秦月华,1985 年 9 月出生,是东园社区居委会的劳保专 员,现由社区全体员工推举为代表候选人。我想履行好人大代表的职 能,关键是要......
人大换届选举候选人自我介绍 篇一:正式候选人自我介绍 正式候选人自我介绍 各位领导、各位选民代表: 大家好!我叫 XXX,XXX 年 8 月出生,是 XX 社区居委会的 居委委员,现由社区同事推举为镇人大代表候选人。我想履 行好人大代表的......
人大代表竞选个人简介写法尊敬的各位领导各位代表:上午好!现 在我向大家作一个简短的自我介绍。 我叫***,今年***岁。 以前从事的职业是***,我竞选人大代表有以下三个理由:首先, 社区工作有利于征求意见。 社区是基层百姓的代言人,......
目前，在农村人大代表中，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，存在着部分代表未充分发挥作用的问题。这主要表现在以下三个方面：一：代表主体意识和职务意识淡薄：一是认为代表是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责;二是把代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。更有甚者，将这种责任感仅仅局限于一年一次的人代会;三是“挂名代表”，认为代表不是行政职务，无职无权，不起作用，开开会、举举手，听听报告，外加一个遵纪守法，就算万事大吉。缺乏肩负人民重托的责任感和使命感的意识。二：代表履职能力不强：一是因为文化程度低，对国家政策、法律法规不很熟悉，碰到具体问题吃不准、拿不下，因而或一言不发、或提不出一条批评、建议和意见。二是受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现。三：代表桥梁和纽带作用还未充分发挥：部分代表在__结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使得相当一部分人民群众对大会的精神和重大举措知之不多，知之不深。同时一些代表又较少与选民保持密切联系，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好的起到连接决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。综上所述，笔者认为要采取一定的措施，来提高农村人大代表的素质，使代表作用得到充分发挥。一、把好民主选举关，健全选举竞争机制，确保和提高人大代表素质。在选举人大代表时，首先要注意代表候选人素质的构成，把那些思想政治素质好，文化水平高，参政意识强，有一定法律知识和议政能力，群众信赖的人选为代表;其次要通过有关法律知识学习，不断增强和提高代表的基本素质和主政履职能力;再次，通过人大制度理论的学习实践和代表视察、调查、交流、座谈、走访等多种形式来激发当选代表履职的热情。二、加强法制教育，增强全社会的__制度意识，为人大代表履行职务创造良好的社会环境和舆论环境。一是要把宣传__制度纳入党委宣传工作的整体部署，将人大制度理论和人大知识教育列入党政干部培训教育的重要内容，增强党员干部的民主意识、法制观念和人大意识，从而自觉接受代表的监督;二是要加强人大制度的宣传力度。要制订宣传计划，突出重点，在农村村民中加强对宪法、选举法、代表法、组织法的宣传和学习，提高广大村民对人大地位、作用的认识。三、要加强人大代表与当地人民群众的联系，发挥人大代表的“桥梁”和“纽带”作用。作为人大代表，必须把自己扎根于人民群众的土壤之中，经常倾听人民群众的意见和呼声，凡是对人民群众有利，对党和政府有利的事，就要大胆地维护和支持，要把人民群众的意见和呼声进行及时反馈。四、要加强和完善代表服务工作，积极为人大代表履行职责创造条件。一是让人大代表知情知政。各级__会和乡镇人大主席团要及时向他们传达党和国家的文件和各项政策规定以及本地区事关人民利益的重大举措。二是加强法律知识学习培训。通过举办代表培训班，经常给代表寄送政策、法规及有关文件等学习资料，以提高农村人大代表的知情度。三是政府及其有关部门，要为代表履行职务提供必要的物质保证。例如工作时间、资料信息、活动经费等。五、要建立健全人大代表履行职责，发挥作用的监督激励机制。一是县乡人大要建立人大代表履行职责开展活动的考核管理制度，定期检查总结。并在人大代表原选区选民中公布，接受选民监督;二是对主政履职成绩显著，受到群众赞扬的人大代表给予奖励和表彰，以激发全体人大代表主政履职的热情，发挥代表作用。
人大代表建议、政协委员提案办理工作规则
根据《__各级__和地方各级人民政府组织法》、《中国人民__章程》和__有关规定，为了认真、准确地办理__代表对政府工作的建议、批评和意见（以下简称建议）和政协委员的提案，以监督和改进政府工作，更好地为改革、开放和建设服务，在总结两年试行实践的基础上，结合我省实际情况，特制定本规则。
一、人大代表建议是履行宪法、法律赋予的职责，代表人民管理国家事务的具体体现；政协委员提案是履行政治协商、民主监督的重要形式，也是他们参政、议政的法定形式。办理建议、提案是我国健全民主、法制建设的重要组成部分，实现人民群众行使民主权利的一项重要措施，是各级人民政府义不容辞的职责。政府全体工作人员必须摆正国家主人和人民公仆的关系，正确处理办理建议、提案工作与发扬民主，接受监督，做好政府工作的关系，自觉尊重代表、委员的民主权利，真心实意地为代表、委员服务。
二、人大代表建议，是指在人代大会期间，代表用书面形式对政府工作提出的建议和经人代大会主席团确定改作建议处理的代表议案，以及人大代表与政府（部门）领导同志座谈，对政府工作提出的需要书面答复的建议。
社会公众对人大代表，尤其是区县级基层人大代表工作认识不足：一是社会整体上对基层人大和代表工作关注度低。二是基层党委对人大及人大代表重视和关心程度不够。三是人大代表发挥履职作用的主动性和参与度不高。四是人大代表自身形象不高影响了公众认知度。如何提高公众对人大代表的认知度？对此，逍遥津街道人大代表赵晓明提出以下建议：
一、高度重视，把人大及其人大工作摆上重要位置。
首先，要把人大工作纳入党委议事内容。对每年的人大工作作出部署安排，细化到目标任务、活动内容、推进措施、考核奖惩等每一个环节。尤其要结合全年工作目标考核，对人大工作进行量化考核，给予合理的分值，通过考核的指挥棒来传递工作压力，提高工作积极性。
其次，要不断加强人大干部队伍建设。要想提高人大及其代表的社会公信力和认知度，就要切实解决好谁来干人大工作的问题。在干部的选任上，一定要摆脱人大干部就是“二线”干部的思维定势，征求群众意见，人大及其人大干部在群众中的威信自然提高了一大节。
第三，要为基层人大提供必要的工作条件和代表履职保障。不少地方由于工作条件较差、代表履职保障不到位，一定程度上影响了人大工作和代表履职的积极性。不可否认人大代表讲政治、讲奉献是必须的，但有的乡、村存在着活动无场所、无载体、无经费等突出问题，同样造成了活动难开展，代表地位不高，话语权不强，工作效果不明显等被动局面。要想改变这种现状，就要提供必要的办公场所、履职经费和时间等必要的保障条件。
二、加强宣传，树立好人大代表的正面形象。
加强对人大及人大代表的社会舆论宣传，不断提高参政议政地位以及自身的影响力和号召力，显得尤为重要。一要加强宣传体系建设，营造浓厚的宣传舆论氛围。各级人大，在种好自己“自留田”的同时，也要加强与其他新闻媒体的沟通与联系，充分发挥好利用好党报党刊、主流媒体的舆论宣传优势，通过合作、协办、设置栏目等方式，不断扩大人大宣传阵地和渠道，形成人大信息无处不在、舆论宣传此起彼伏的良好氛围。
二要制定相应考核奖惩办法，形成齐抓共管的宣传机制。宣传发动一直是党的优良传统，也是取得革命胜利的重要法宝。一直以来，从中央到地方，无不牢牢把握住这个“喉舌”，坚守这个阵地。人大宣传对下对内要建立和完善的考核奖惩机制，从而形成一级抓一级、层层传压力的生动局面。
三要突出“主人翁”舆论导向，树立好人大代表正面形象。对人大工作的宣传，首先要明确正确的舆论导向，突出正能量。对代表的宣传，也要以代表执行职务为中心，全方位、多角度、深层次地宣传参与决策、管理国家事务、行使民主权利等方面的做法。围绕代表履职，多从建言献策、关注民声、体察民情、为民排扰解难等方面来反映。
三、强化制度，实现人大工作常态化、规范化和多元化。
人大作为立规立矩、监督执行的职能机关，有诸多资源和优势，更应该模范地抓好制度建设，实现人大工作常态化、规范化和多元化。常态化就要把人大工作作为本职工作来抓，按照法律法规所界定的权限，认真履行好自身职责，做到在位不越位、监政不干政、作为不乱为，才能把人大工作做得张驰有度，人大代表作用发挥得恰到好处。规范化是对人大及其人大工作更高层次的要求，制度要规范、程序要规范、行文要规范、组织建设和阵地建设也要规范等等。多元化就要突出制度创新、工作创新、打造亮点，着力提高人大及人大代表的内外影响力、凝聚力和号召力。
四、加强管理，切实发挥好人大代表履职作用。
一要加强对代表的教育培训。由于每一位代表的知识层次、所在领域、涉及的行业岗位不同，对人大方面的法律法规、业务知识、履职内容领悟和接受能力也不尽相同。尤其是新当选代表，面对的好多东西都是新的，要想尽快地实现角色转换，教育培训显得尤为重要。只有通过定期不定期地教育培训，才能丰富其业务知识，增强其代表意识。
二要找准自身的角色定位。人大代表要想提高在群众中的威信和影响力、号召力。首先要经常性参加活动，只有多参加视察调研、执法检查、述职评议、提出议案和建议等活动，才能活跃于公众视野，更好地接触选民、走进选民、发现问题、解决问题，才能被群众所认知、感知。其次要积极建言献策。重点围绕招商引资、城市管理、“三农”问题、民生福祉、改革创新等重点工作，主动深入一线，积极联系选民，倾听群众呼声，真正做到“问计于民、问政于民、问效于民”。
三要充分发挥作用。按照代表所在行业、不同职业，充分发挥专业优势，制订切实可行的履职计划，提高履职的针对性和实效性。要进一步加强和完善代表联系选民制度，搞好结对帮扶、引领创业致富，真正为选民谋好事、办实事、解难事，切实做到恪尽职守、全力以赴地履行好代表职责，使代表的发挥到精准，取得的成效放大到极致。
作为人大代表自身，更要时刻把人民利益放在第一位，做到廉洁自律、率先垂范，按照人大代表标准来严格要求自己，模范地执行好相关纪律规定，切实摆正用好人民赋予的权力，勇于担当、不辱使命，在各自的岗位上发挥出应有的作用，通过树立好人大代表的高大形象，来提高自己在群众中威信，从而提高自己的话语权和被认知度。
今年以来，在市xxx会的科学指导下，在镇党委的正确领导下，在镇政府的全力支持下，镇人大不断加强自身建设，全力服务中心工作，现将有关情况汇报如下：
一、镇人大自身建设方面
(一)规范活动开展机制，倒逼代表履职尽责
今年以来，镇人大主席团着重从优化组织架构、规范活动内容两个方面着手，致力提升人大代表履职效能。建设4个人大代表工作室。设木行、宁界、三恩和驻“朱三慈善基金”4个代表工作室，作为代表联系选民、服务农民群众，联络和服务企业以及新兴社会组织的主阵地，实现人大代表联系选民在全镇空间地域全覆盖。落实驻室代表。工作室建成后，按照地域邻近的原则，将77名镇人大代表划分为4个代表小组，分别派驻工作室开展活动。指导各驻室代表推选产生组长1名、副组长3-4名，每个工作室安排4-5名联络员专门负责代表联系和活动组织。执行“广陵镇人大代表固定活动日”制度。经人大主席团研究报党委同意，从6月份起，确定每月首个周末为“广陵镇人大代表固定活动日”，每次活动前，以人大主席团文件形式明确学习内容，活动期间，驻室代表首先组织集中学习，再行开展其他接待选民、集中走访等活动，认真记录《履职手册》。此外，4个工作室分别从社会稳定、庄河活水、三治结合、脱贫攻坚等4个选题中，各认领1个主题进行深入调研并撰写调研报告，目前社会稳定和庄河活水2个专题调研已完成。
(二)认真组织学习培训，提高代表履职能力
打铁还需自身硬，磨刀不误砍柴工。要提升履职能力，就要持续加强自身学习，不断提升专业化水平。今年以来，镇人大探索开展人大代表月度例会机制，每月在各工作室集中活动的基础上，安排适当的时间召开月度例会，让工作室之间相互交流、相互点评，同时，结合例会开展各类集中培训。3月份，邀请市纪委张爱国常委来镇为人大代表上廉政党课;4月份，邀请张桥镇吴榨村党组织书记、镇人大代表鞠桂灿为人大代表分享履职故事;5月份，组织人大代表中的年轻同志列席参加“菁英广陵”年轻干部座谈;6月份，围绕如何撰写高质量的批评意见建议进行专题辅导;7月份，传达学习省委巡视组巡视泰兴市委反馈意见。此外，结合二月初八禅师庙会，组织人大代表开展法制宣传;清明期间，组织人大代表到xxx军黄桥战役纪念馆开展“寻初心、铸信念”活动;六一期间，联合关工委等在木行村开展“关爱儿童、欢乐童心”文艺演出，并向30多名留守儿童、贫困学习赠送学习用品。
(三)试行月晒季评年考，激励代表积极作为
为了努力推动人大工作与时俱进，增强人大代表的“一线意识”，我镇借鉴党员月晒季评年考，6月起在人大代表中试行月晒季评年考制度。对“人大代表固定活动日”参与情况、批评意见建议提交情况、调研报告撰写质量等进行量化评价。以《履职手册》为依据，每月组织1次工作室内“互评”，每季度组织1次选民“比评”。计划在年终人代会上，对履职情况进行通报，对优秀代表进行表彰，进一步促进代表尽职履职，让代表真正成为反映民情的“直通车”、为民服务的“连心桥”、化解矛盾的“减压阀”、改进工作的“助推器”。
二、服务中心工作方面
(一)密切服务“广陵之家”，为经济社会发展助力
“广陵之家”是党委、政府近年来重点打造的广陵在外能人联谊交流平台，目标是建成助推全镇经济社会发展的智库。人大代表与“广陵之家”有不可分割的联系。一方面，部分人大代表如三恩工作室驻室代表苏新华、宁界工作室驻室代表倪小建等就是“广陵之家”的成员;另一方面，“广陵之家”近120名成员中，绝大多数都与人大代表有紧密联系。春节前后，镇人大牵头组织对返乡能人开展集中走访慰问，转达党委政府的问候、了解在外打拼的辛劳、听取家乡发展的建议;上半年，通过人大代表与“广陵之家”成员之间的有效沟通，帮助全镇完成新增工商税收1967万元，引入新签约1000万元以上项目3个。
(二)定期组织视察调研，为推进民生工程建设助力
对于人民群众反映强烈的热点、难点问题，我们自始至终密切关注，定期不定期开展视察和调研。1月份，对副中心建设情况进行视察，先后参观了居民活动中心、健身广场、农贸市场、宁界卫生院、致富路箱式绿化等;2月底，镇人大围绕“首季开门红”组织到泰顺能源、美仙服饰、三恩服饰等10家企业开展调研;3月份，镇人大组织对通靖、曹市林业绿化工作进行视察;4月份，镇人大围绕金溪路“科学选址、用活通道、串联全镇”开展深入调研;5月份，镇人大组织对工业集聚区村级增收标房建设前矛盾协调情况进行视察检查;6月4日深夜，组织部分人大代表对全镇秸秆“双禁”工作开展情况进行督查;6月底，组织代表对兴宁引水河“畅流活水”施工情况、木行村拆坝建涵施工情况开展视察检查。7月份，在镇四届四次人代会召开前，组织对四届三次人代表征集的代表批评意见建议办理情况开展视察，确保交办的69件批评意见建议全部按期办结。
(三)适时组织检查，为安全环保事业助力
为充分行使代表职能，提高全民安全、环保意识，打造美丽安全新广陵，围绕全镇安全、环保方面问题，镇人大积极参与各类检查活动，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，对各个企业、村(居)进行安全、环保专项检查，及时督促安全隐患、污染问题整改到位，从源头遏制安全、环保事故的发生。人大代表先后参与“百日整治”专项行动、安全生产“大检查大排查大整治”、“安全生产月”等各类活动，配合排查隐患117条、下达《限期整改通知书》26份。在宏成塑业污染治理、联匡贲圣平养殖场关停以及5家塑料粒子厂关闭等环保问题处理上，人大代表均发挥了积极作用。
(四)认真开展走访，为全镇社会稳定助力
镇人大主席团始终坚持“为党委分忧、为政府助力、对人民负责”的原则，努力做好密切联系群众的桥梁和纽带。3月份，围绕土地整治、防控“两违”工作现状，人大代表积极向主管部门提建议，认真下村组访选民，力争把问题矛盾解决在萌芽状态;4月份，镇人大分别到马庄村、联吴村、张拾村等开展“回选区、访选民、听民意、促发展”活动，现场听取基层群众的批评意见建议，认真释疑解惑;前段时期，针对退伍志愿兵稳定工作，镇人大分3组对全镇复原退伍军人及家属开展走访慰问，了解他们的生活情况，帮助他们解决实际困难;7月份，镇人大积极参与“大走访大落实新风行动”，逐户逐组走访调查，认真填写人居环境改善和乡风文明提升调查表格，仔细梳理问题，积极与市县两级走访部门对接问题清单和任务清单。
三、民主政治和民主法治方面
为进一步提升人大代表参政议政水平，今年以来，我镇先后召开广陵镇四届人大三次会议和四次会议，分别征集各类批评意见建议69件、30件，其中，三次会议的69件已全部办结并答复代表，答复满意率为100%;四次会议的30件正在研究交办。
为进一步加强基层民主政治和民主法治，今年，在市政法委的指导下，镇人大积极参与宁界村实施的“自治、法治、德治”三治结合试点，重点参与了村规民约的制定、村级小微权力清单和运行流程图的编制、村民议事会组建等工作。
为进一步优化基层政务服务环境，今年上半年，镇人大积极参与村级综合服务中心规范化建设和村级事务清单管理。6月下旬，首批试点的曹市村完成规范化建设，7月份，镇人大组织4个工作室涵盖17个村(居)的部分代表到曹市观摩，了解村级事务清单管理执行情况，学习“一窗受理、集成服务”工作机制。
四、存在的不足和下一步工作计划
上半年，在市人大的精心指导和镇党委的正确领导下，镇人大工作取得了一定成绩，但仍存在诸多不足，如监督实效有待增强，自身建设有待进一步提高等。在下半年的工作中，我们将进一步组织开展好代表视察和代表批评意见建议的交办落实，进一步督促加快“民生十项实事”的实施进程，进一步细化人大代表“月晒季评年考”制度的落地生根。此外，将努力在执法检查、作风评议上多下功夫，力争形成有效的工作机制，推动政务氛围更加务实、更加高效。总之，我们将立足从自身做起，以更饱满的激情、更昂扬的斗志、更务实的作风，解放思想、凝心凝力、攻坚克难，为全镇“弯道超越、争先发展，巩固提升非园区乡镇第一方阵位次”尽应有之力。
做好地方人大代表工作的调研报告
做好地方人大代表工作的调研报告人大代表是xxx的主体，是国家权力机关的组成人员，是党和国家联系群众的重要桥梁和纽带。充分发挥人大代表作用，进一步增强代表工作实效，是坚持和完善xxx制度的重要内容，是实现人民当家作主，维护最广大人民利益的重要途径。
为做好我市人大代表工作，促进地方人大及其常委会在代表工作中从根本上支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权利，进一步增强代表同人民群众的密切联系，现就_____市开展代表工作，提高代表素质，发挥代表作用，拓展代表活动，激发代表热情，保障代表行使职权方面有以下几点思考及对策。
一、_____市代表工作的经验和成绩做好代表工作是人大工作的基础。人大代表在我市经济、社会、政治和文化生活中发挥着主要的决策作用和监督作用，在履行人大新的历史使命中，担任着自己特殊而平凡的角色。
近年来，_____市人大及其常委会在做好人大代表工作上进行了一些有益的探索，取得了一定成绩。
（一）抓培训，强化人大代表职务意识。市xxx会在坚持年度培训制度的基础上，始终把创造代表条件、强化代表素质、拓宽代表视野作为重点，把掌握必备的法律知识和执行代表职务的相关业务知识结合起来，极大地丰富了代表学习的内容|使新当选的人民代表能及时了解掌握xxx制度，深刻认识所担任的法定职务，明确人大代表有位必须有为，增强了代表的责任意识和发展意识。
（三）抓阵地，构建人大代表工作平台。市xxx会和各乡（镇）人大建立了一系列制度，包括xxx会领导分片联系乡（镇）制度、xxx会委员联系代表小组制度、乡（镇）人大主席团例会制度、人大代表联系选民制度和代表活动经费保障制度等，做到代表工作有制度，年初有计划、月月有重点，季末有检查|坚持邀请人大代表列序常委会会议，参加常委会及其工作委员会组织的“三察（查）”活动，帮助人大代表研究和解决履职过程中遇到的各种困难和问题，及时了解和准确掌握代表的意见和要求，为人大代表搭建了履职平台，增强了代表敢言意识和善言艺术。
（四）抓典型，营造人大代表履职氛围。市人大紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，鼓励创先争优，对在全市政治、经济、文化、社会生活中涌现出的５０名优秀人大代表，2件优秀议案和20件优秀建议案予以表彰奖励，并推广了部分代表小组的活动典型事例，燃起了代表的履职激情|创办人大工作通讯、人大调研，并借助媒体，营造舆论，大力宣传xxx制度，深刻阐述人大代表的法定职责和义务，拓宽代表知情、知政渠道，努力营造了全社会尊重和支持人大代表履行职责的舆论环境。
（五）抓创新，拓展联系代表工作渠道。为使“人民选我当代表，我当代表为人民”的精神得以落实，市人大建立健全了常委会联系代表工作机构，配备了乡镇人大办主任，同时担任代表工作联络员，加大为代表服务力度，全面构建了联系代表工作途径|认真落实代表议案、建议、批评和意见，促进了七届一次人代会代表建议、批评和意见由六届五次会议的163件上升到330件，推动了全市经济社会事业的发展，提高了代表参与管理国家经济和社会事务的积极性|定期向代表通报本市重大事项，督促有关部门对开展联系代表工作提供物质保障，为集中民智、反映民意，加强代表与代表、代表与“一府两院”及有关部门之间的交流和沟通奠定了良好的工作氛围。
二、_____市代表工作存在的问题近年来，_____市人大代表立足自身实际，以对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，做了大量卓有成效的工作，为我市经济社会发展和推进民主法制建设进程发挥了重要的作用。但仍然存在一些薄弱环节，具体分析存在五个方面的问题。
（一）代表工作制度有待健全和完善。宪法和法律对人大代表的性质、地位、权力、义务作了原则性规定，但代表职权如何行使，却未作出具体明确，对代表履职没有约束机制|个别代表忙于生计，照管家庭，外出务工，成了实际上的“挂名代表”，履行代表职务缺少必要的措施，代表工作制度有待健全和完善。
（二）代表整体素质与履职能力亟待提高。少数代表文化素
质偏低，执行职务能力弱，平时又不注重学习，对相关法律法规和党的方针政策知之甚少，履职中难以发现和提出问题|有的代表对自身的地位、作用认识不够，主人意识不强，不善于为民代言，缺乏独立见解，政治理论水平不高，现代知识浅薄，敢于建言的胆识不够。
（三）代表学习培训工作需进一步加强。市乡（镇）两级人大对代表的学习培训工作较为重视，一般都有组织代表进行集中或分组学习培训，但届中的学习培训没有长远规划，培训的形式和内容存在简单化|代表集中视察、考察受到范围限制，不能做到所有的代表参加，制约了代表学习深造的机会和学习时间的保证。
（四）代表活动形式和内容显得单一。代表开展各种活动、列席常委会会议、参加特定问题调查，都因各种条件的约束，使代表参加活动受到局限|部分代表在开展活动之前，缺乏充分的组织准备，活动“匆匆上阵，粗粗了解，说说了事”，活动内容简单化|少数代表活动重形式，轻效果，重过程，轻落实，缺乏针对性，活动效果“表面化”。
（五）代表执行职务的保障措施还不健全。市乡（镇）两级人大代表都属兼职代表，代表以本职工作为主，从事代表工作为辅，加之工作目标多、任务重、考核严格，导致联系选民不够|执行代表职务中，不可避免会触及个人利益，而且复杂的人际关系难于得到公正的评判，代表执行职务的积极性受到一定影响|代表活动经费由于各乡（镇）财政状况不同，经费落实难于按标准兑现或兑现不及时，制约了代表工作的正常开展。
三、做好我市人大代表工作的对策
（一）健全完善制度，强化代表意识。健全和完善代表工作制度，对于代表履行职责和开展活动起着至关重要的作用。
一是完善制度。建立完善人大代表履职责任制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、开展“三察（查）”活动制度、代表学习培训制度、代表评优奖励制度、代表履职备案制度、代表列席常委会或主席团会议制度、代表旁听法院庭审制度和向代表通报重大事项制度等，使代表工作有法可依、有章可循|二是规范工作。
把人大代表的松散活动规范化、盲目履职具体化、尽责程序数字化，促使人大代表积极主动履行职责，从而把代表工作和代表活动进一步规范化、制度化和程序化，不断强化人大代表的职务意识，激发人大代表敢于和善于代表人民的利益行使代表权力。
（二）优化代表结构，着力提高素质。代表素质的高低，不仅关系到代表作用的发挥，而且关系到xxx会议的决策水平和工作效率。
一是严把代表“入口”关。市乡（镇）党委、人大和组织部门要高度重视，严格按照代表法的要求，将政治素质好、履职能力强、遵纪守法，能代表人民意志的公民选为人大代表|二是注重代表素质与代表结构的有机统一。
（三）抓好代表培训，增强履职能力。抓好代表培训，是新形势下坚持和完善xxx制度的需要，是人大代表更好地发挥代表作用的内在要求。
一是注重届中代表培训。培训内容要以代表法、监督法、行政许可法、信访条例等法律法规为重点，采取全面培训与重点讲解、理论学习与实际应用、典型引导与经验交流相结合形式，全面系统、深入细致、及时有效地抓好届中培训和长远培训规划|二是强化代表履职意识。
要把创造条件、强化素质、拓宽视野、掌握必备知识结合起来，使人大代表深刻认识担任的法定职务，增强履职能力，强化有位必须有为，从而以高度的政治责任感和时代使命感履行法定职责，敢于和善于代表人民的利益行使代表权力，做到立足岗位干事业，务求有为作奉献，真正成为人民的“代言人”。
（四）拓展代表活动，提高活动质量。人大代表发挥作用的关键在于积极组织开展形式多样、内容丰富的代表活动。
一是选准活动主题。代表活动必须坚持围绕市委中心工作、地方经济建设、社会稳定和人大工作等重大问题开展活动|二是搭建活动平台。
完善人大代表活动制度，方便组织经常性的代表活动，使代表能及时掌握政策、法律、法规和其他知识，确保人大代表活动的正常开展|三是保证活动质量。代表活动年初要精心策划，提前有安排，代表守纪律，工作有准备，活动才能有作为、有地位、有影响、出成效|四是讲求活动效果。
代表活动要深入实际、了解民情、反映实况、求得实效，做到心中有数、言之有理、议之有据，提出意见要“实”，发表意见要“准”，调查研究要“深”，办理落实要“早”，敢于仗义执言，主动维护宪法、法律和法规，为发展和完善xxx制度、推进社会主义民主政治建设作出积极努力。
（五）完善保障机制，搭建服务平台。保障人大代表依法履职，发挥作用需要通过一定的形式来实现。
一是提供展示平台。市乡（镇）人大要本着亲民、贴民、为民的原则，为代表履职出题目、指路子，保证代表工作有内容，活动有主题，尽责不生疏，工作有劲头|二是创造沟通平台。
掌握了解代表意见和要求，密切与代表的联系，研究解决代表履职过程中遇到的各种困难，使人大代表无后顾之忧|三是营造履职氛围。坚持邀请人大代表列席常委会会议，参加常委会及乡（镇）人大主席团组织的“三察（查）”活动，开展经验交流、撰写议案、提出建议等提供展示自我的机会，增强代表工作的主观能动性和锐意进取心|四是提供服务保障。
将代表活动经费列入同级财政预算给予支持，农民代表参加活动的误工补贴，应依法享受到应有的待遇，积极为代表开展工作提供服务和方便，从而保障和促进代表工作的开展，使人大代表真正找到当家作主的感觉。总之，做好人大代表工作，职责光荣神圣而责任重大，我们要用高度的政治使命感和特有的触角，不断创新代表工作思路，不断研究代表工作方法，不断挖掘代表聪明才智，不断强化人民代表作为国家权力机关组成人员的地位，不断调动代表履行职务的积极性，真正为维护民主团结，推动民主法制建设，促进地方经济社会又好又快发展发挥重要作用。
目前，在农村人大代表中，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，存在着部分代表未充分发挥作用的问题。这主要表现在以下三个方面：一：代表主体意识和职务意识淡薄：一是认为代表是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责;二是把代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。更有甚者，将这种责任感仅仅局限于一年一次的人代会;三是“挂名代表”，认为代表不是行政职务，无职无权，不起作用，开开会、举举手，听听报告，外加一个遵纪守法，就算万事大吉。缺乏肩负人民重托的责任感和使命感的意识。二：代表履职能力不强：一是因为文化程度低，对国家政策、法律法规不很熟悉，碰到具体问题吃不准、拿不下，因而或一言不发、或提不出一条批评、建议和意见。二是受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现。三：代表桥梁和纽带作用还未充分发挥：部分代表在xxx结束后，没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、决定和重大事项，使得相当一部分人民群众对大会的精神和重大举措知之不多，知之不深。同时一些代表又较少与选民保持密切联系，无法将人民群众的批评、建议和意见及时地反映到有关部门，没有很好的起到连接决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。综上所述，笔者认为要采取一定的措施，来提高农村人大代表的素质，使代表作用得到充分发挥。一、把好民主选举关，健全选举竞争机制，确保和提高人大代表素质。在选举人大代表时，首先要注意代表候选人素质的构成，把那些思想政治素质好，文化水平高，参政意识强，有一定法律知识和议政能力，群众信赖的人选为代表;其次要通过有关法律知识学习，不断增强和提高代表的基本素质和主政履职能力;再次，通过人大制度理论的学习实践和代表视察、调查、交流、座谈、走访等多种形式来激发当选代表履职的热情。二、加强法制教育，增强全社会的xxx制度意识，为人大代表履行职务创造良好的社会环境和舆论环境。一是要把宣传xxx制度纳入党委宣传工作的整体部署，将人大制度理论和人大知识教育列入党政干部培训教育的重要内容，增强党员干部的民主意识、法制观念和人大意识，从而自觉接受代表的监督;二是要加强人大制度的宣传力度。要制订宣传计划，突出重点，在农村村民中加强对宪法、选举法、代表法、组织法的宣传和学习，提高广大村民对人大地位、作用的认识。三、要加强人大代表与当地人民群众的联系，发挥人大代表的“桥梁”和“纽带”作用。作为人大代表，必须把自己扎根于人民群众的土壤之中，经常倾听人民群众的意见和呼声，凡是对人民群众有利，对党和政府有利的事，就要大胆地维护和支持，要把人民群众的意见和呼声进行及时反馈。四、要加强和完善代表服务工作，积极为人大代表履行职责创造条件。一是让人大代表知情知政。各级xxx会和乡镇人大主席团要及时向他们传达党和国家的文件和各项政策规定以及本地区事关人民利益的重大举措。二是加强法律知识学习培训。通过举办代表培训班，经常给代表寄送政策、法规及有关文件等学习资料，以提高农村人大代表的知情度。三是政府及其有关部门，要为代表履行职务提供必要的物质保证。例如工作时间、资料信息、活动经费等。五、要建立健全人大代表履行职责，发挥作用的监督激励机制。一是县乡人大要建立人大代表履行职责开展活动的考核管理制度，定期检查总结。并在人大代表原选区选民中公布，接受选民监督;二是对主政履职成绩显著，受到群众赞扬的人大代表给予奖励和表彰，以激发全体人大代表主政履职的热情，发挥代表作用。
按照县xxx会20XX年度工作要点，县xxx会组织调研组，对乡镇人大的地位、作用、工作规范、存在问题及如何加强建设等问题进行了全面调研。开展调研前，县xxx会办公室向各乡镇发送了调研通知(宜人常办〔20XX〕20号)，各乡镇人大主席团均按文件要求，分别走访了本行政区域人大代表和有关人士，对本乡镇人大工作开展情况进行了座谈、讨论和总结，征求相关部门的意见和建议，形成了书面的调研汇报材料，向县xxx会调研组提供。从6月12日开始，经过近一个月的时间，调研组分南北两个组，分别深入到16个乡镇，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡镇人大工作情况。7月23日，县xxx会将调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作调查研究的情况汇报如下：
乡镇人大的地位、作用日益显现
本届乡镇人大于20XX年初依法换届，经各乡镇xxx选举，全县16个乡镇共选举产生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由乡镇党委书记兼任，11名副主席全部为专职，5名为兼职，各乡镇共选出乡镇人大代表1062名。这样的配备为乡镇人大开展工作提供了有力的组织保证。目前，各乡镇的人大工作集中体现在以下几个方面：
乡镇党委加强领导，加快了乡镇人大自身建设步伐。 乡镇党委对人大工作的高度重视和有力领导，为乡镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。各乡镇党委对人大工作总体来说是重视的，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。
工作机构得到加强。按照县委的统一安排，全县各乡镇均依法设置了人大主席团，并由乡镇党委书记兼任人大主席，另行配备人大专职副主席，而且专职副主席全部进入乡镇党委班子。乡镇党委将人大工作列入了重要议事日程，定期、不定期听取或研究乡镇人大工作。乡镇政府对乡镇人大行使职权所需的各项经费一般都采用报账制实销实报，部分乡镇为人大主席团配备了电脑等设备，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。全县16个乡镇均成立了代表小组活动室，制定了工作制度，定期接待选民，了解选民的意见和呼声，架起沟通的桥梁。
工作程序不断规范加强农村法治文化建设调研报告加强农村法治文化建设调研报告。各乡镇xxx依法按期召开，充分履行法定职权。在规范乡镇人代会工作方面，有的制定了主席团筹备和主持召开人代会的工作职责，在履行职责中做到了 五落实 (大会安排落实、工作报告材料落实、代表清理与补选及视察工作落实、宣传任务落实、会议经费落实);有的乡镇提前组织代表开展视察活动、列席乡镇经济工作会议，让代表充分了解政府的相关工作;有的提前召开代表组长会议，布置代表会前做好联系选民工作，为开好人代会提供了可靠的保证，人代会的审议质量也逐年有所提高。
乡镇人大与代表、选民的联系日益密切。乡镇人大主席、副主席利用接近基层、接近群众的特点，定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。不少乡镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，及时化解了一些矛盾。有的乡镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。
积极主动，切实履行法定职责。各乡镇人大在同级党委的领导下，认真履职，积极工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职能力得到加强。
视察工作进一步完善加强农村法治文化建设。人大代表视察工作是乡镇人大工作的薄弱环节，为了及时弥补好这一短板，各乡镇在今年开展了大量卓有成效的工作。香鹿山镇人大主席团今年的视察工作牢牢把握服务经济建设和社会发展这个大局，先后组织了三次代表视察工作，例如该镇人大主席团在了解本镇村民因房屋拆迁与工作人员产生纠纷时，及时组织辖区内的人大代表到现场开展视察工作，在视察工作取得进展后，责成一名分管副镇长限时办结，避免了事态的进一步扩大。据统计，我县今年上半年16个乡镇共开展了27次代表视察工作，参加视察的人大代表达320余人次，为今后我县总结推广代表视察工作积累了大量经验。
加大力度，督办好代表意见。代表对提出意见和建议，是代表履行职责、促进的一条重要途径，也是代表向政府反映民意的一种很好的形式。本届以来，各乡镇人大共收到代表书面意见395件，内容主要涉及经济建设、社会事业发展、乡镇建设和管理、道路交通和水利设施建设等方面。调研中我们了解到各乡镇政府都把办理代表书面意见列入重要议事日程，有的召开乡镇长办公会议或承办部门负责人会议，明确任务、责任和要求;有的分管乡镇长亲自办理，亲自答复代表。大多数代表对书面意见办理结果表示满意和基本满意。对于代表不满意的书面意见，有关乡镇人大在认真调查研究的基础上，或者要求重新办理，或者协助做好解释工作，取得代表的理解。张坞镇人大还对历年未办结的代表书面意见跟踪督办，一抓到底，得到了代表和群众的一致好评。
代表认真履职，为乡镇人大开展工作打下坚实基础。 人大代表是人大工作的基础。各乡镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程，精心组织，常抓不懈。
围绕重点，认真开展帮扶活动。一是动员和组织人大代表在带头致富的同时，带领本村本组的群众共同致富，让各级人大代表投身到经济发展的最前沿，努力发挥人大代表的模范带动作用加强农村法治文化建设调研报告工作报告。高村姚宗余成立的河南华裕黑色作物科技开发有限公司，常年种植黑色作物20_多亩，年销售额1500多万元，同时还带动了本村及邻近村的1000多户农户发展黑色作物种植，增加了农民收入。二是组织人大代表积极投身本地公益事业建设，带领群众改善居住环境。赵保乡人大代表田占年先后投入资金20多万元，为村里修建道路、建设垃圾池，并资助家境贫困的学生
三是动员各级人大代表积极参与维护当地社会稳定工作，为区域经济社会发展提供良好的治安环境。
强化培训，努力提高代表履职能力和水平。各乡镇人大积极创造条件，采取多种形式，结合有关活动，组织代表学习各项法律、法规，学习老代表的履职经验。今年以来，全县16个乡镇人大主席团共开展各类培训21次，接受培训的代表达900多人次，培训的主要内容有《代表法》、《监督法》、《选举法》等法律法规。这些培训让代表对本职工作有了初步认识。
乡镇人大工作存在的困难和问题
调研中我们感到，虽然乡镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。
对乡镇人大地位、作用的认识不到位。目前，各级各部门对人大工作的认识千差万别，个别党委书记没有把人大工作放到应有高度抓好落实，部分重大事项不提交人大主席团讨论，人大工作安排经常打擦边球，个别乡镇长接受监督的意识淡薄，一年一度的报告也是开会时才发给代表，在人代会上读一遍就结束，几乎没有问过代表提的意见建议，更不要说一般的部门工作报告或者主席团会议。部分乡镇人大专职副主席开展人大工作时有顾虑，怕做多了打扰，影响班子办结。部分人大代表没有人大意识，在其心目中就是 开一天会、发一次言、划一个圈、吃一顿饭、照一张像 ，就算完成了人大代表的使命。
乡镇人大干部配备不科学、不到位。由于机构改革和上级党委关于乡镇领导职数的'硬性规定，虽然县委在换届时对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配，但从人大主席、副主席的配备和乡镇反映的情况看，仍然存在一定的不足，一是没有专职人大主席，有的甚至没有专职人大副主席。这种配备从本意上看是为了减少领导职数，但由于党委书记要抓要管的事很多，没有过多的精力从事人大工作，给人大工作和代表活动的正常开展带来很大困难。这次调研，有的党委书记在分析本乡镇人大工作存在问题的原因时，十分坦诚，认为人大工作没做好，与人大主席有直接关系，但身为党委书记，事务繁多，加之担任人大主席时间不长，人大业务知识还比较陌生，所以对做好乡镇人大工作确实显得力不从心。二是绝大多数专职副主席都直接分管有甚至是带有 一票否决 性质的工作，从而导致人大工作根本没有精力开展，更不可能自己监督自己。
上级人大对乡镇人大业务培训不够，指导不力。在调研中，各乡镇普遍反映，其它各项工作，包括组织、宣传、纪检等工作每三到五个月都有上级主管部门到乡镇督导检查工作，而县人大作为国家权力机关，因为没有定期检查指导乡镇人大工作的制度，客观上也导致了乡镇领导对人大工作的认识偏差，一些乡镇领导在调研时也谈出了自己的苦衷，乡镇工作千头万绪，有时就是想抓一下人大工作也不知道从何抓起，因为大家都不熟悉人大工作。
代表履职能力不强、履职积极性不高加强农村法治文化建设调研报告加强农村法治文化建设调研报告。我县乡镇人大代表的履职情况仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，一是由于都是兼职代表，导致执行职务的时间和精力难以保证，多数代表除出席人代会外，较少参加闭会期间的代表活动，平时也很少联系人民群众，很少向政府反映他们的意见和要求。二是一些人大代表业务知识差、法律意识低，少数人大代表不认真学习人大业务知识和相关法律知识，对人大代表的权利、义务、职责认识不深入，对人民群众反映的问题自己没有理清，到处乱发言，有的代表不知道如何履行代表职务，提出议案、建议和批评意见的质量不高。
乡镇人大日常工作经费及代表有闭会期间活动经费难以保障。《代表法》等法律法规虽然对乡镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由同级财政解决的规
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