2023-06-29
2023-03-20
2023-06-27
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-24 15:11:59 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
时间：
20xx年x月x日
地点：
会议室
会议主持：
安全部经理
会议主题：
安全生产会议
主要资料会议就20xx年安全生产工作进行了部署：
1、分析20xx年度安全生产运行状况，总体运行平稳。
2、对20xx年度安全生产工作计划、安全生产费用投入计划进行审议，并透过，并按工作计划进行年度安全生产工作布置。
3、要求财务部做好20xx年度安全生产费用提取工作。
4、对年度安全生产目标进行分解，要求各部门、车间按安全目标进行工作安排、及安全考核。
5、严格落实20xx年度安全生产承诺制度，签订20xx年度安全生产承诺书。
6、严格落实隐患排查制度，做好安全隐患排查工作，对查出的隐患限时整改，及时复出。
7、安排会后进行安全生产检查。
会议地点：xxxx二楼会议室
参加人：xxx
记录人：xxx
会议缺席人：
为切实做好公司安全生产工作，20xx年9月10日下午在基地二楼会议室召开了《xxxx有限公司安全部安全生产工作培训会》会议。安全部全体员工参加了安全生产工作培训会。培训会由张阔副经理主讲。
一、首先xxxx回顾了8月份公司安全生产所取得的成效，取得了八月份没有一天出事故的好成绩，为此公司对安全生产部提出了口头夸奖，并希望安全部全体员工再接再厉，争取在9月份也能取得这样的佳绩，为公司安全生产添上更加辉煌的一笔。但是，成绩是过去的，不代表将来，为此，我们还要紧绷安全这根弦，继续加大对公司安全生产的监督检查力度，为九月份仍然能取得这样的佳绩继续努力。 为了继续强化安全部员工的安全意识，特进行了培训。培训内容如下：
1、安全术语
(1)安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。
(2)本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具
有安全性，即使在错误操作或发生故障的情况下，也不会造成事故。
(3)安全治理：是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施。
(4)事故：职业活动过程中发生意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成职员伤亡或财产损失。
(5)事故隐患：引导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及治理缺陷。
(6)不安全行为：职工在职业活动中，违反纪律、操作规程和操作方法等具有危险性的做法。
(7)违章指挥：强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。
(8)违章操作：员工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。
(9)四不放过的原则：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任人没受到处罚不放过，员工没受到教育不放过。
(10)三违：违章指挥、违章作业、违反纪律
(11)三级安全教育：进厂教育、车间教育、班组教育。
(12)四不伤害：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、帮助别人不受伤害。
(13)三懂四会：懂生产原理，懂工艺流程、懂设备构造;会操作、会维护保养、会排除故障和处理事故，会正确使用消除器材和防护器材
安全生产的“四个必须” ：
1.必须人人留意安全：不但要留意自己的安全，还要留意别人的安全和其他各种安全隐患。
2.必须事事留意安全：做任何事情都要留意安全，不要由于熟练而忽视安全。
3.必须时时留意安全：由于即将放工而加快速度，违章操纵，忽视安全。
4.必须处处留意安全：在任何地方都要留意安全。
(14) 职业安全：是指人们进行生产过程中没有职员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态，是一种带有特定含义和范畴的“安全”。
(15)危险：是指可以导致意外事故发生的现存或潜伏的状态。
(16)危险化学品：是指易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性，会对职员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有^v^和腐蚀品等。
(17)重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷、治理缺陷。
2、安全色及安全标志
我国规定了红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色，其含义： 红色：禁止，停止
蓝色：指令，必须遵守的规定
黄色：警告，留意
绿色：提示安全状态通行
违章操作：凡在生产过程违反国家颁发的各种法律、法规性文件，和企业、事业单位其上级治理机关制定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺、生产操作、劳动保护、安全治理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和投放等，以及有关安全生产的通知、决定等，均属违章作业。
主要内容概括如下：
1、不按规定正确穿着和使用各类劳动保护用品，和在生产过程中穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子、喇叭裤、围巾、腰巾以及发辫、袒胸露背等。
2、工作不负责任，擅自离岗、串岗、饮酒、干私活及在工作时间内从事与本职工作无关的活动。
3、发现设备或安全防护装置缺损，不向领导反映，继续操纵，自作主张擅自将安全防护装置拆除并弃之不用者。
4、忽视安全、忽视警告，冒险进进危险区域、场所和攀、坐不安全位置。
5、不按操作规程，工艺要求操纵设备，擅自用手代替工具操纵，用手代替手动工具、用手清除切屑，不用夹具固定、用手拿工件进行机加工等。
6、擅自动用未经检查、验收、移交或查封的设备和车辆，以及未经领导批准任意动用非本人操作的设备和车辆。
7、不按操作规定，擅自在机器运转时加油、修理、检查、调整、落料、焊接、清扫和排除故障等工作。
8、不按规定及时清理作业现场，清除的废物、垃圾不向规定地点倾倒，工件和附件任意摆放，堵塞通道。
9、使用已失往额定负荷能力或不符合安全要求的各种起吊设备、设施和工具。
10、不执行“危险作业申请单”所规定的安全防范措施，对领导的违章指挥盲目服从不加抵制。
11、对易燃、易爆、剧毒物品，不按规定进行储运、收发和处理。
12、特种作业工种无证操作，机动车辆持学员证单独驾驶和无证驾驶。特种设备和要害部分，不认真登记和交接，擅自离岗或睡觉。
13、经济承包中不讲安全，以拼设备、拼体力来抢时间、赶速度、冒险蛮干，或不按工艺要求操纵设备，使设备超负荷运行。
xxx办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据xxx领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。
上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的`问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
xxx办公厅(盖章)
20xx年一月三日
电话会议记录一般会议记录的格式包括两部分:一部分是会议的组织情况，要求写明会议名称、时间、地点、出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、记录人等。另一部分是会议的内容，要求写明发言、决议、问题。这是会议记录的核心部分。
会议记录的写法[1]
会议记录，是开会当场把会议的情况如发言人姓名、会上的报告内容、讨论的问题、与会者的发言、通过的决议等如实地记录下来的书面材料。
会议记录有记与录之分。
记又有详记与略记之别。
略记是记会议大要，会议上的重要或主要言论。
详记则要求记录的项目必须完备，记录的言论必须详细完整。
若需要留下包括上述内容的会议记录则要靠录。
录有笔录、音录和影像录几种，对会议记录而言，音录、像录通常只是手段，最终还要将录下的内容还原成文字。
笔录也常常要借助音录、像录，以之作为记录内容最大限度地再现会议情境的保*。
简单来说就是
时间、地点、会议主持人、参加人员、缺席人员;会议主题、议程、内容、各人的发言情况等等。
会议记录应包括的内容及写作格式
会议结束后重新整理所记录的内容，尽可能维持在一页的长度。
会议记录应有组织地整理如
20xx年xx月15日，公司召开了安全生产领导小组会议，会议由公司总经理助理xxx主持，公司总经理xxx，及安全生产领导小组其他成员xxx，xxx等xx人参加了会议。现将会议主要内容记录如下：
一、 会议听取了安环部关于第一季度公司安全生产情况的汇报
1、 第一季度公司安全生产情况总体良好，无火灾、工伤、危险品泄漏情况的发生。
2、 考虑到了春节刚过，要求各部门经理带领员工迅速进入工作状态，思想上不要有任何的松懈，指出了思想上松懈就是工作中的安全隐患。
3、 由于目前新入公司员工较多，操作不熟练，发生事故的概率会加大，希望各部门组织做好老员工的传、帮、带工作，要求各部门负责人做好基层安全教育工作，严格执行三级安全教育制度，切实提高员工的安全意识和操作水平，保证工作的稳定性和连续性，避免员工新老交接期安全故事的发生。
4、 强调各部门要深入开展岗位安全生产责任制的落实，指出了实现安全生产的最根本手段也是最好的方法，就是落实好每个岗位、每个员工的安全生产责任制。为今年的安全生产局面打下良好的思想基础。
5、 指出各部门，尤其是生产部，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，在新的一年要加大安全隐患的排查整改力度，隐患及时整改率达95%以上，整改率达100%，另外还提醒了有关上下班注意交通安全的事项。
6、 鉴于近期公司人员的变化，提出了调整安全生产领导小组成员的建议。
7、 考虑到今年年底要通过淮安市安全标准化的验收工作，建议成立安全标准化领导小组，在全司内推行安全标准化管理。
二、 生产部、技术部等负责人的发言
1、 凡涉及安全隐患整改所需的物资材料要求采购部尽快购回，以利及时进行整改。(生产部)。
2、 为减少职业场所有毒有害化学品的伤害，尽可能的改善工作环境，建议中试车间再安装一个排风扇或更换办公地点。(技术部)
3、 加强员工消防技能知识的培训工作。(人资部)
4、 安环部20xx年档案资料的归档工作。(行政部)
三、 总经理总结发言
1、 强调各部门负责人要高度重视安全生产，安全生产系关公司未来，目前公司正在进行技改扩建建设工作，杜绝“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现像发生。要求各部门对本部门的安全工作全面负责，同时配合协助安环部做好其它安全工作。
2、 要求人力资源部加大安全培训的力度，从授课、观看VCD、黑板报宣传、各种应急预案演练等环节入手，丰富培训手段，大力推进企业安全文化建设。
3、 针对新员工的技能培训工作，要求人力部尽快出台奖励制度，以利于员工操作水平的提高并留住员工，强调了老员工对安全生产的贡献。
4、 强调了各级各部门切实履行岗位安全生产责任制的重要性。要求安环部及各部门对安全目标责任书中的目标进行严格的考核。
5、 指出了部分负责人或部分员工因为有产量有效益了，就对安全隐患不及时进行整改的错误思想，要求安全隐患整改不但要定时，而且要定人、定责、定实施监督复核人。
6、 再次希望各部门负责人思想上要高度重视安全生产，确保继续保持稳定良好的安全生产局面。
安全会议时间：xxx年6月
会议内容：
1、传达杭州市教育局安全工作会议精神和要求，确定学校安全工作重心为维稳工作。
2、近期学校安全工作分析和总结，确定学校安全生产月的活动内容。对工作取得的成绩给予肯定和表扬，同时也指出不足之处。再次要求加强学校安全管理，尤其是大门口的进出人员以及夜间的巡逻。
3、严格排查校园和周边有无^v^分子活动的迹象，坚决抵制和严防^v^活动进入校园。
4、做好高考期间的安全工作和制定好安全预案。
5、安排暑假期间行政值班和职员值班
6、全校范围内的安全检查及设施安全检查。
7、布置保安开会的工作任务和内容，安全工作重点是防范火灾和盗窃，确保暑期学校安全。
参加人员： xxx
检查的部位：教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼 艺术楼及校园周边环境 排查校园周边有无^v^组织散发的不良信息。
发现的问题：大门口的进出人员有时间空挡。
整改措施：进行教育和要求全体保安会后进行自我总结和反思。
会议记录一般由会议组织情况和会议内容情况两部分组成。
1．会议组织情况
(1)标题。有这样几种形式：一种是“某机关或机构（某年）某次（某某）会议记录”的格式，如《XX公司1995年第X次办公会议记录》。一种是“某组织或单位某会议记录”的格式，如《X X大学第X届教职工代表大会第X次会议记录》。一种是只陈述事由的“某某会议记录”的格式，如《发展乡镇工业座谈会记录》。
(2)会议时间。要写得具体清楚，如“某年、月、日某时至某时”。
(3)会议地点。
(4)召集部门。召集会议的单位或机构的名称。
(5)出席人。若是小型会议，要逐一写明出席者的姓名、职务。若是大中型会议，可以只写明出席人数和与会者的范围。
(6)缺席人。若缺席人数少，要写明缺席者的姓名、原因。缺席人数多，则只写缺席人数。
(7)列席人。即因工作需要而参加会议的非正式成员。要写出其单位、职务等。
(8)主持人或会议主席。写清楚其姓名、单位、职务等。
(9)记录人。
2.会议内容情况
这是会议记录的主体部分，主要包括会议的议程、议题，会上的讲话、报告，会上有关文件、精神的传达，与会者的.发言，会议讨论情况，会议的议决事项，主持人的总结发言等。通常的记录方法有二：一是详细记录，即把会上所有的讲话、发言都具体完整地记下来。二是摘要记录，即摘要记下会议的中心内容及每个人发言的要点。会议完了，在会议记录的末尾另起行写上“散会”二字。待记录整理后，主持人和记录人同时签字。
安全会议时间：20xx年x月
会议内容：传达市教育局安全工作会议精神，布置学校近期安全工作：
一、加强学校防火安全工作；
二、加强防盗情况检查；
三、元旦安全工作及值班工作。
四、关于住校生的安全工作，拟定“逃生”演练时间。
五、做好年终安全工作总结。
六、针对年底案发多发期的特点，布置学校近期安全工作要点。
七、教室安全工作要充分引起重视。传达室要严格出入管理制度。检查学校安全要有检查记录。
八、近期安全工作情况通报，重申体育大课间的耐久跑要重视安全工作，要督促有关人员对不宜参加的学生给予免跑。
九、安全设施要检查一次，损坏的`要配好。重申校门口开车车速不得超过5公里。灭火器不得随意更动位置。
参加人员：章楗、张冠超、刘风、李毅、胡诚孝、冯冬怡
检查的部位：教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼及校园周边环境
发现的问题：无
整改措施：灭火器和消防水带更换若干。
时间：4月8日上午
地点：管委会会议室
主持人：李xx（管委会主任）
出席者：杨xx（管委会副主任）、周xx（管委会副主任管城建）、李xx（市建委副主任）、肖xx（市工商局副局长）、陈xx（市建委城建科科长）及建委、工商局有关科室宣传人员。街道居委会负责人。
列席者：管委会全体干部
记录：邹xx（管委会办公室秘书）
讨论议题：
1.如何整顿城市市场秩序。
2.如何制止违章建筑、维护市容市貌。
杨主任报告城市现状：我区过去在开发区党委领导下，各职能单位同心协力、齐抓共管在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩，相应的城市市场秩序有一定进步，市容街道也较可观。可近几个月来，市场秩序倒退了，街道上小商贩逐渐多起来，水果摊、菜担、小百货满街乱摆……一些建筑施工单位沿街违章搭棚。乱堆放材料，搬运泥土撒落大街……这些情况严重地破坏了市容市貌，使大街变得又乱又脏；社会各界反应很强烈。因此今天请大家来研究：如何整顿市场秩序？如何治理违章建筑、违章作业、维护市容……
讨论发言（按发言顺序记录）
肖xx：个体商贩不按规定到指定市场经营，管理不得力、处理不坚决，我们有责任。这件事我们坚决抓落实：重新宣传市场有关规定，坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓，也希望街道居委会配合，具体行动方案我们再考虑。
罗xx（工商局市管科科长）：市场是到了非整不可的地步了。我们的方针、办法都有了，过去实行过，都是行之有效的，现在的问题是要有人抓，敢于抓落到实处。只要大家齐心协力问题是能够解决的。
秦xx（居委会主任）：整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好，制止乱摆摊，乱叫卖的现象。
李xx（建委副主任）：去年上半年创建文明卫生城市时，市上出了个7号文件，其中规定施工单位不能乱摆战场。工棚、工场不得临街设置，更不准侵占人行道。沿街面施工要有安全防护措施……今年有的施工单位不顾市上文件，在人行道上搭工棚、堆器材。这此违章作业严重地影响了街道整齐、美观，也影响了行人安全。基建取出的泥土，拖斗车装得过多，外运时沿街散落，到处有泥沙，破坏了街道整洁。希望管委会召集施工单位开一次会，重申市府7号文件，要求他们限期改正。否则按文件规定惩处。态度要明确、坚决。
陈xx：对犯规者一是教育，二是逗硬。“不教而杀谓之虐”，我们先宣传教育，如果施工单位仍我行我素不执行，那时按文件逗硬处理，他们也就无话可说。
周xx：城市管理我们都有文件、有办法，现在是贵在执行，职能部门是主力军，着重抓，其他部门配合抓。居委会把居民特别是“执勤老人”（退休职工）都发动起来，按七号文件办事，我们市区就会文明、清洁，面貌改观……
与会人员经过充分讨论、协商，一致决定：
1.由工商局牵头，居委会和其他部门配合，第一周宣传、第二周行动，监督实施，做到坐商归店，摊贩归点，农贸归市，彻底改变市场紊乱状况。
2.由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单位会议，对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者，坚决照章处理。
主题：
十月安全工作会议
时间：
20xx年x月x日
会议地点：
公司一楼会议室
主持人：
参加人员：
公司总经理高向阳和全体领导班子成员、安全运行部、市场部、工程部负责人及专兼职安全员。
资料：
20xx年x月x日下午，公司十月安全工作会议会议在公司一楼会议室召开，公司总经理高向阳和全体领导班子成员、安全运行部、市场部、工程部负责人及专兼职安全员。公司安全办公室主任申帅主持会议。
会议首先由安全运行部副经理申帅对安全运行部在安全审核及日常安全检查中发现问题的整改状况做出了详细的汇报，针对一些整改有困难的项目也列出了一些解决思路。同时对8、9、10三个月的安全工作开展状况及11、12月的安全工作做出了总结及下一步工作计划。之后公司各部门的负责人也对前期的整改工作做出了汇报及下一步的工作计划。
针对各部门汇报的一些状况，公司总经理高总要求公司各部门全体员工在思想上要统一认识，集思广益、创新思维努力寻找解决问题的新办法、好办法。同时高总也说到，由于公司员工普遍比较年轻，业务素质和技能都比较低，所以更就应重视教育培训工作，公司要建立良好的教育培训机制，各部门定期向总经理办公室报培训计划。由总经理办公室统筹汇总管理举行各种形式的培训工作。另外高总也提到公司各部门要重视检查、考核和奖惩与大区正在推行的绩效考核挂钩，使全体员工更加重视安全工作，公司的安全工作稳步提升。
他最后说，安全工作是为公司的安全生产运行保驾护航，期望公司的各位领导及同事切实做好安全各项工作，为公司的发展打好基础。
安全运行部副经理申帅要求与会人员认真学习领会高总讲话精神，同时对未整改的问题，要求各部门领导尽快整改，期望各部门领导尽快解决检查中发现的问题，稳步提升安全管理水平。
The Secretary's duties include maintaining documents, operating telephones, typing letters and other clerical work. These functions may be performed solely to assist one other employee or may be for the benefit of more than one person. In other cases, the secretary is an official of a society or organization, responsible for handling letters, accepting new members, and organizing official meetings and activities according to the Convention.
Most of these responsibilities are related to correspondence, such as printing letters, maintaining paper files, etc. The advent of word processing technology has greatly reduced the time required for such responsibilities, and as a result, many new tasks are assigned to the minister, which may include managing the budget, keeping accounts, maintaining the website, and arranging travel arrangements. The Secretary may handle all the administrative details of a high-level meeting or arrange catering services for a typical luncheon.
Executives usually ask assistants to take minutes at meetings and prepare meeting papers for review. They may also do what they used to think of as personnel paperwork as a interpersonal function, which may also include understanding complex rules about visa and immigration.
中文翻译：
行政人员通常会要求助理在会议上做会议记录，准备会议文件以备审查。他们还可能做过去认为的人事文书工作作为一个人际关系职能，这可能还包括了解有关签证和移民的复杂规则。
会议时间：xxx年10月
会议地点：校办公室
参加人员：安全工作小组全体人员
会议内容：
1、成立以校长为组长的安全工作领导小组，共同商讨学校安全保卫工作。
2、加强课间护导老师的巡视，要求学生文明活动，不奔跑、不打闹、不大声喧哗。
3、加强学生晨锻时的安全系数。
（1）教师要及时巡视、指导。
（2）发现不安全隐患及时制止。
4、加强放学后滞留学生的安全问题。
5、落实节假日教师值班人员和安全措施。
6、加强学校开学初的防盗工作，加强巡视。
检查的部位：教学楼、教工楼、操场及校园周边环境。
发现的问题：开关、电源、灭火器问题。
整改措施：本周内整改完毕，消除安全隐患。
尊敬的各位家长：
你们好!
秋高气爽、阳光明媚，正是秋游的好日子。让我们和孩子们一起采秋景、拾落叶吧!让我们在大自然的怀抱里尽情的享受融洽的亲情!
中二班、中三班、大三班家委会将共同打造“xx山秋游亲子活动”。
时间：xx月xx日(星期六)上午8：40
地点：xxx大门口(关山月美术馆站)
活动内容：爬山，亲子游戏
为了确保活动的顺利开展，请家长注意以下事项：
1、家长自行解决交通问题，准时参加活动。
2、因本次参加活动人数较多，因此安全第一、发扬互助精神、讲究环境卫生。
3、孩子务必由家长陪同参加，让孩子始终在自己的视线范围内，安全责任家长自己承担。
4、为了体现集体风貌，便于识别孩子，请让幼儿穿整齐园服。
5、请家长为孩子准备食物、饮品以及替换的衣服、小毛巾，并保管好自己的物品。
6、家长的衣着以休闲服饰为好、穿运动鞋。
7、自觉遵守纪律，维护公共秩序，不要擅自离开，有事可告知本班老师。
8、如有天气变化，活动暂停，时间另行通知。
本次活动家长自愿参加，并且担负一切安全责任。
xx幼儿园
20xx年xx月xx日
××××年度安全工作专题会议于1月9日下午在食堂三层学院会议室召开。会议纪要如下：
一、会议由×××副院长主持。
三、会议传达了省五部门印发的《××省高等学校校园及周边秩序管理若干规定》。
四、保卫处在会上做了××××年度安全工作总结。五、保卫处向与会人员通报了期末安全检查的情况并就寒假安全工作进行了部署。六、会议通知各部门根据各自的具体情况重新设置安全员。
七、会议宣布了××××年度创建“平安校园”工作领导小组的成员名单。
八、会议就《校园安全工作考核评分标准（试行）》进行了讨论。
九、在会上各部门负责人与法人代表签订了××××年度校园安全工作责任书。
××对外经济贸易职业技术学院
××××年××月××日
时间：7月
地点：xx
参加人员：辖区居民
会议内容：
为了体现支部的民主，让支部党员能够贯彻落实，本学期的工作计划，围绕学院开展的“创先争优”活动，我们决定采取全体党员共同创建方案的做法，结合支部的实际，突显自身的特色。
支部党员共分成三组，每一组负责写一份活动的方案，由各小组的组长统筹安排分工，小组成员积极配合组长的工作。
要求：目标明确，发挥想象力和创造力，围绕目标做出相应的部署，方案要切实可行。
发展党员工作，按照之前确定的挂钩党员名单，将挂钩党员分成5个考察小组，每四人为一组，进行对入党积极分子的考察和群众调查，坚持“成熟一个发展一个”原则，严格遵循发展党员的流程，认真做好挂钩工作，保证所发展党员的质量。
时间：20xx年8月22日
地点：社区三楼会议室
主持人：曾发其
记录员：裴航
出席人员：周勤超、支居两委成员、梅花社区居民代表
会议主题：人大换届选举、环境卫生、社区集体资产处置方案
会议主要内容：联点组长周勤超：首先宣读上级有关新一届县、乡人大换届选举文件。
代表构成：女性代表不少于30%，非党代表原则不低于35%，35岁以下代表不低于30%，党政代表比例下降，女性代表比例上升。梅花社区、朱桥社区、企事业单位共构成县代表选举的54选区，共选出县代表3名，老梅花村产生镇代表2名，老联丰、漆桥产生镇代表3名，代表构成与县代表相同。各位组长手中有两份文件，一份为县政府下发的选举公告，请张贴在各组人流密集或交通要道上；一份为选民登记草表，请各位妇女组长认真核对，按照三增三减的原则，核对好本小组的合法选民，做到不漏登，不错登，不重登。
支部书记陈书记：大家要认真对待本次换届选举工作，充分保障每位合法选民的权利，所以，大家一定要认真负责，积极配合镇联点干部和社区会计及大学生村官做好本次人大换届选举的有关工作，目前的重点工作，就是做好选民登记，相关的要求大家手上都有，总的原则是保证每位具有选举权的梅花社区居民都登记到位，特别是不要漏登，这就要求各位组长代表，认真核对好本小组的选民，不要因为本职工作不到位而产生不必要的麻烦。另外社区还有几件大事向大家做个汇报，一是，四眼塘水库改造，县已经立项，项目设计已完成，进入招标阶段。二十梅花至联丰公路，争取了一公里的白改黑指标，但资金还有缺口，借秋江公路改造时机，就用他们的专业队伍进行改造，这样能节省资金，同时也能保证质量。三是一事一议项目落户罗家，项目资金为十万元，项目内容为村村通公路，我们将一年一个项目，逐步解决社区急需办理的大事。四是环境卫生整治工作，前八个月，我们社区的环境卫生整治工作月月评差，为了我社区环境卫生工作上台阶，切实保护好环境，提升我社区居民环保意识，支居两委经过讨论，提议：由社区统一招聘一支环境卫生整治队伍，基本工资800元每月，奖金与上级评比结果挂钩，最多可拿到1400元每月，大家到组后宣传好，有意向的朋友可电联曾发其同志报名。
关于集体土地收益分配的工作，是大家长期以来关注的一个热点话题，社区支居两委通过慎重的讨论、研究，形成了一个基本的思路，现在发往每位代表手中有张梅花社区关于集体土地收益分配方案征求意见表，曾发其同志会和大家一起学习、领会此表的意图及内涵，请大家认真听取，因考虑到集体资产处置是一项复杂的事项，各项手续繁多，支居两委为了吸引广大老板来社区投资兴业，提议对大宗业务提供优惠条件，即集体资产招投标的中标者中标价在150万以上，留10%协助中标者办理集体资产用地手续，150万以下，由中标者自己负责办理集体用地手续费用。最后请大家投上作为梅花社区居民代表神圣的一票，结果当场公布。
最后投票的结果为：应到代表67人，实到50人，实收票43张，其中同意对集体土地进行分配的38人，反对的3人，弃权者2人，同意分配超过到会人数的50%，因此，表决同意对社区集体土地进行分配。分配比例方面，同意组分配20%的为7票，同意组分配25%的为5票，同意组分配30%的为27票。另就国家征收土地，按政策分配，社区分配比例投票结果为：同意社区分配10%的为13票，同意社区分配15%的为11票，同意社区分配20%的为15票，因此结果为，如遇国家征收，社区占补偿款的20%。通过举手表决，同意了社区关于集体用地手续费的提议方案。
计票人：吴丙军。
监票人：陈建刚、漆文安。
一、会议目的:
为加强公司施工安全管理，有效防范各种安全事故的发生，确保公司20_年各项安全工作目标任务的圆满完成，特召开此次安全生产工作会议，对20_年安全生产工作进行安排部署。
二、会议内容:
1、公司安全工作目标要达到全年无安全事故发生、零事故。
2、全面落实安全生产责任制，层层签定安全生产目标责任书，公司要严格按管理办法的要求与开复工项目部签订安全生产责任书，明确双方的职责和工作。坚持“管生产必须管安全”的原则，定期召开安全会议，组织安全检查。各科室、班组、重要岗位及特殊岗位个人也要签订安全生产目标责任书。
3、要完善各项安全规章制度，做到企业安全工作有法可依，根据公司实际情况调整安全管理的重点，迎接各项上级安全检查工作，总结安全工作中的不足，积极改进。要坚决执行事故隐患整改领导责任制，实行逐级管理，施工现场中存在的事故隐患必须由公司分管安全领导负责，限期整改落实，做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理要做到“五到位”，即:组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。
4、为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司定期召开安全生产工作会议，每月不少于一次安全例会、安全检查;重视安全培训教育，每季度不少于一次的安全教育活动，组织各科室、各项目部、施工人员、专职安全人员全部参加;加强特殊工种作业人员的培训、取证、复审的检查及管理，严禁无证上岗。对施工现场新进场人员进行安全“三级”教育，并做好教育记录，经考试合格后方可上岗作业，教育率应达100%，并建立三级教育卡。
5、严格执行“安全检查”制度，公司采取定期检查与随机抽查的办法，实行安全生产工作动态管理。如季节性安全检查、雨季施工安全检查、特殊敏感时期安全检查、防雷电、防火、防中暑等，对查出的隐患要进行整改，复检不合格的将执行处罚，追究有关人员的责任，并强制停工整改直至合格。
6、公司积极投入到“创安全文明工地”的活动中，，并结合公司及项目实际情况，制定达标计划。公司要按照文明工地标准争创文明工地，加强文明工地的检查工作。
8、结合公司实际情况，制定安全生产应急预案，建立应急救援组织，成立了重大安全事故应急处理工作领导小组，组织相关应急演练，应急救援器材，设备准备充足，最大限度的减少人员和财产的损失。
9、根据公司安全生产会议制度，每月定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作。
10、合理使用安全生产管理费用，严格资金落实，不得挪用，设立专门的账户或专项资金，资金的提取可根据工程项目或产值的2%，做到切实改善施工人员的作业环境，避免安全事故的发生，切实做到专款专用。
11、安监部做好公司全年的安全管理工作，定期或不定期到施工现场进行安全检查，及公司安全制度的落实。组织做好“安全月”活动，安监部长负责监督落实情况，以形成浓厚的安全生产氛围，将“安全工作”这个核心思想落实每一项工作，提高广大员工的安全意识和预防事故的能力。
12、项目经理要严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。项目部的专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查，及时纠正违章，督促安全隐患整改。
13、项目部加强对施工现场安全工作的检查(着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具)，开展定期、不定期、专项检查，及时督促项目部对存在的隐患进行整改。
14、公司级施工现场建立消防制度，加强用火管理，定期对施工现场的防火工作进行检查。
15、公司开车的所有司机一定要开慢点、禁止酒后驾车,在开车过程中一定要注意安全。
16、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。
会议时间： 年 月 日14:00至 月 日12：30
会议地点：xxxx酒店
会议主持：z
与会人员：zzzzzz
会议主题： 年度第二次管理评审会议
会议记录：z
会议主要内容：
本次会议紧紧围绕着上半年的工作、质量管理体系符合性、员工满意度调查、用户意见调查以及公司发展思路进行的，采取了大会与分组讨论相结合的形式，目的以查问题、找差距、提升管理水平为主，取得了统一思想，鼓足干劲的成效。
一、公司领导z总和z总助对20_年度的工作进行了总结，指出了本次管理评审会议在公司发展过程中的巨大意义，阐述了公司的定位，明确提出公司以后的发展要为电信做好服务，^v^客户的满意就是z人的期望^v^，要保证电信物业在z的管理下得到保值增值，指出了公司下一步的发展方向就是要积极推进公司信息化建设，进一步加强流程管理，逐步建立健全规范的管理制度，积极向外拓展，努力争取通过省优、国优的评选、不断提升公司的管理资质。同时，也指出召开本次会议的目的就是为了发现问题、解决问题，从而提升管理和服务的质量。
二、品质管理部和客户服务中心分别对上半年的工作进行了总结，并就本次员工和用户的意见满意度调查情况分别进行了分析说明。
三、电信实业公司经营管理部z对公司的成绩进了正面的评价，指出了z物业有明确的思路和目标，而电信实业的主营项目就是服务，z物业的思路和目标符合电信实业的实际，同时也提出要直面问题，通过查找问题来强身健体，要利用数据和事实来说话，要采取措施，一方面抓好ISO9000流程的导入，另一方面要对提出的办法、建议努力转换成可操作的制度和规范，要以制度管人、以规范管事。
四、管理中心z提出要加强对z物业工作的理解，物业公司要加深对业主的认识和理解，要使枢纽大厦的物业管理在深圳市树立起自己的特色，指出要做好来访人员的登记工作，解决好前台押身份证的问题。
五、党支部z书记就员工满意度调查及用户意见调查反映的问题和管理中出现的问题提出如下建议：
1、关于社区文化活动的满意度较低的问题。社区文化活动本是物业管理工作中的重要内容，但由于信息枢纽大厦比较特殊性，必须注意对大厦机房的保密工作，因此办公区域要严肃，对社区文化的调查根本就不该提出。
2、关于薪酬、待遇的问题。员工的收入已不算低，要客观公平地进行横向比较，在这方面，管理宣传得不够，如清洁工、保安员每月都超过了1000元，比较而言是较高的。
3、关于职们晋升和激励的问题。晋升和激励是相对的，不应光谈物质鼓励，而不谈精神鼓励，两者都表很重要，而且更多就以精神鼓励为主，以物质鼓励为辅。激励措施应在可能的前提上提出，不能引起误导，引起思想上和管理上的混乱。
4、技术上的考评不能用主观臆想，只能拿硬性的指标来评价，如维修的频次、时间等。
5、关于文件用语有些提法不太妥当。如^v^做好电信的坚强后盾^v^、^v^加强……，降低行政干预^v^等。
同时指出，本次管理评审会议犹如体检，要针对总是进行改善，让客户满意，要巩固现有的业务市，积极开拓外部市场。
六、会议还分成四个小组围绕着^v^怎样提高员工的工作积极性和提升员工对公司的满意率、如何让用户更满意^v^进行了深入细致的讨论。
大家普遍认为，应加强员工的忧患意识，将薪资待遇拿到市场上比，进行横向比较要正确认识这个问题，增强对公司的向心力和凝聚力。在管理上，要加强培训工作、强化流程管理，进一步合理分工，建立有效的激励机制，全面调动员工的工作积极性。
七、z总进行了会议总结，强调了管理评审会议对企业提升非常重要，各部门工作要不断提升、完善。
1、针对公司现行一二三类人员划分的问题，员工应摆正心态，在企业的不断发展中任何员工都将与企业利润挂钩。
2、下半年公司进一步进行合理优化，中层管理人员应加强工作职能，熟悉公司流程、了解跨部门工作，走进基层，互相支持配合，在工作中起到承上启下的作用;考核制度是为了保证各项服务质量的提升，管理人员应树立榜样并在管理中调动员工的积极性，工作上重在解决问题、完善问题。
xxxxx物业管理有限公司
品质管理部
年 月 日
【拓展】
会议纪要相关通知
会议记录是一种实用文体，是由负责记录的人员把会议的基本情况、发言和决定等事项记录下来，是会议情况的真实反映。做好会议记录，不仅可以为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和材料，而且可以为日后查考提供重要依据和凭证。
为认真贯彻落实党的xx大提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善企业内部议事和决策机制，现将规范会议记录工作有关事项通知如下：
一、自20_年1月开始，由总公司政工处向各单位配发专用会议记录本。各单位召开行政领导班子会议、支部委员会会议时，必须采用统一配发的会议记录本做好有关会议记录。
二、各单位要将本单位所召开的比较重要的会议，如涉及企业管理、职工分房、晋级、福利发放、人事变动等与职工利益密切相关的重大事项的会议，按要求将会议主题、讨论过程、发言内容、决定事项等如实记录在案。
三、各单位会议记录本使用完后，持用完的会议记录本到总公司政工处换领新的会议记录本，各单位用完的会议记录本由政工处存档备查。
四、会议记录的注意事项。
1、项目要完整。
⑴会议组织情况：要写明会议名称、届数或次数、时间、地点、出席人、列席人、缺席人(包括缺席原因)、主持人、记录人等。如出席、列席、缺席人数较多时，也可只写主要人物、部门和总的出席、列席、缺席人数。
⑵会议内容：由会议议程、议题、讨论过程、发言内容、决定事项等组成。会议记录的结尾没有固有程式，标注“散会”、“结束”、“完”等均可。
2、要客观、准确、真实、完整。
⑴记录人员应当有高度的政治责任心，以严肃认真的态度忠实记录发言人的原意，重要的意思应记原话，特别是重要会议和重要发言，应记原话，不得任意取舍增删，断章取义，不得添加记录者的观点、主张。
⑵会议的主要情况，发言的主要内容和意见，必须记录完整，不要遗漏。记录的详细与简略，要视具体情况而定。一般地说，决议、建议、问题和发言人的观点、论据材料等要记得具体、详细。一般情况的说明，可抓住要点，略记大概意思。
3、做好记录整理工作。
⑴要实事求是，完整准确反映会议全貌。忠实于讲话人、发言人的原意，尽可能用原话，原话意思不完整的，可以作一些技术上的加工，但不能随意做内容和意思上的增减和删改。
⑵要做到层次分明，段落清楚，语句通顺，文字准确，字迹清晰易认，不要过于潦草，不要使用自造的简称或文字。
⑶没有听清楚或发言者表达不清的地方，会后要及时找有关人员核对。
五、会议记录的技巧。
做好会议记录，速度要快，要认真听取别人的发言，做到一快、二要、三省、四代。
一快：即书写运笔要快，记得快。
二要：即择要而记。就记录一次会议来说，要围绕会议议题、会议主持人和主要领导同志发言的中心思想，与会者的不同意见或有争议的问题、结论性意见、决定或决议等作记录。就记录一个人的发言来说，要记其发言要点、主要论据和结论，论证过程可以不记。就记一句话来说，要记这句话的中心词，修饰语一般可以不记。但要注意上下句子的连贯性。
三省：即在记录中正确使用省略法。如使用简称、简化词语和统称。省略词语和句子中的附加成分，比如“但是”只记“但”;省略较长的成语、俗语、熟悉的词组，句子的后半部分，画一曲线代替，省略引文，记下起止句或起止词即可，会后查补。
四代：即用较为简便的写法代替复杂的写法。可用姓代替全名;可用笔画少易写的同音字代替笔画多难写的字;可用一些数字和国际上通用的符号代替文字;可用汉语拼音代替生词难字;可用外语符号代替某些词汇等等。但在整理时，均应按规范要求办理。
时间：4月8日上午
地点：管委会会议室
主持人：李××（管委会主任）
出席者：杨××（管委会副主任）、周××（管委会副主任管城建）、李××（市建委副主任）、肖××（市工商局副局长）、陈××（市建委城建科科长）及建委、工商局有关科室宣传人员。街道居委会负责人。
列席者：管委会全体干部
记录：邹××（管委会办公室秘书）
讨论议题：
1.如何整顿城市市场秩序。
2.如何制止违章建筑、维护市容市貌。
杨主任报告城市现状：我区过去在开发区党委领导下，各职能单位同心协力、齐抓共管在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩，相应的城市市场秩序有一定进步，市容街道也较可观。可近几个月来，市场秩序倒退了，街道上小商贩逐渐多起来，水果摊、菜担、小百货满街乱摆……一些建筑施工单位沿街违章搭棚。乱堆放材料，搬运泥土撒落大街……这些情况严重地破坏了市容市貌，使大街变得又乱又脏；社会各界反应很强烈。因此今天请大家来研究：如何整顿市场秩序？如何治理违章建筑、违章作业、维护市容……
讨论发言（按发言顺序记录）
肖××：个体商贩不按规定到指定市场经营，管理不得力、处理不坚决，我们有责任。这件事我们坚决抓落实：重新宣传市场有关规定，坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓，也希望街道居委会配合，具体行动方案我们再考虑。
罗××（工商局市管科科长）：市场是到了非整不可的地步了。我们的方针、办法都有了，过去实行过，都是行之有效的，现在的问题是要有人抓，敢于抓落到实处。只要大家齐心协力问题是能够解决的。
秦××（居委会主任）：整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好，制止乱摆摊，乱叫卖的`现象。
李××（建委副主任）：去年上半年创建文明卫生城市时，市上出了个7号文件，其中规定施工单位不能乱摆战场。工棚、工场不得临街设置，更不准侵占人行道。沿街面施工要有安全防护措施……今年有的施工单位不顾市上文件，在人行道上搭工棚、堆器材。这此违章作业严重地影响了街道整齐、美观，也影响了行人安全。基建取出的泥土，拖斗车装得过多，外运时沿街散落，到处有泥沙，破坏了街道整洁。希望管委会召集施工单位开一次会，重申市府7号文件，要求他们限期改正。否则按文件规定惩处。态度要明确、坚决。
陈××：对犯规者一是教育，二是逗硬。“不教而杀谓之虐”，我们先宣传教育，如果施工单位仍我行我素不执行，那时按文件逗硬处理，他们也就无话可说。
周××：城市管理我们都有文件、有办法，现在是贵在执行，职能部门是主力军，着重抓，其他部门配合抓。居委会把居民特别是“执勤老人”（退休职工）都发动起来，按七号文件办事，我们市区就会文明、清洁，面貌改观……
与会人员经过充分讨论、协商，一致决定：
1.由工商局牵头，居委会和其他部门配合，第一周宣传、第二周行动，监督实施，做到坐商归店，摊贩归点，农贸归市，彻底改变市场紊乱状况。
2.由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单位会议，对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者，坚决照章处理。
散会。
主持人（签名）
记录人（签名）
时间：20xx年2月22日
地点：社区二楼会议室
参与人员：两委班子成员、党员代表、居民代表
会议内容：20xx年2月22日，永安社区在社区会议室召开了两委班子成员、党员代表、居民代表会议，就社区综合治理工作，进行了专题研究，今年综合治理工作重点如下：我社区将在牌楼街道办事处综治领导小组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，高度重视社会治安综合治理工作，做好综合治理的基础工作，确保和谐平安建设。
工作重点是：
一、社区把社会治安综合治理工作纳入社区建设工作部署，全面落实社会治安综合治理目标责任制。
二、深入开展矛盾纠纷排查调处，及时化解各类矛盾纠纷，重点化解“急、大、难”矛盾纠纷，集中整治突出问题，确保社区秩序稳定。
三、结合社区建设工作，开展一系列有特色、有意义的综合治理活动，创造性地做好社区各项工作。
四、严密防范和依法打击非法宗教活动，维护国家安全；坚持转化和依法打击两手抓，切实把防范和处理^v^工作纳入社会治安综合治理，做到同部署安排，同检查同落实，同考核奖惩。
五、深入开展法制、综治、防范^v^、禁毒等方面的宣传工作，大力弘扬见义勇为精神，树立社会正气，不断增强居民的守法意识和自防意识，积极引导居民主动参与社会治安综合治理。
4月11日，我县召开安全生产工作会议，回顾总结20xx年全县安全生产工作，研究分析当前形势，安排部署今年安全生产重点工作。市委常委、县委书记杜寿平在会上作了重要讲话，并为各镇、部门颁发了安全生产目标任
市委常委、县委书记杜寿平在会上作了重要讲话，并为各镇、部门颁发了安全生产目标任务书;县委常委、副县长惠宽和主持会议并讲话;县委常委、^v^部部长樊小荣，县政协副主席张向君出席会议。会上，县安监局主要负责人通报了20xx年度安全生产工作,安排部署了今年安全生产工作，会议表彰奖励了20xx年度安全生产工作先进单位和个人。
杜寿平在讲话中指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定，广大群众关切，社会各界关注。各级各部门一定要强化红线意识，时刻保持如临深渊、如履薄冰的忧患意识，牢固树立我的安全我负责，公共安全我尽责，把别人的事故当成自己的事故、把过去的事故当成现在的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故的意识，深刻吸取教训，克服麻痹大意的思想，坚决防范和遏制各类安全生产事故的发生。他强调，动员千遍，不如问责一人，要建立严厉的追责问责机制，在提高企业自身安全意识的同时，切实增强安全监管检查工作人员的责任心，对排查不实不细的、欺上瞒下的、敷衍了事的、疲沓不改的要严肃问责，要绷紧安全这根弦，扛起责任这座山，为全县经济社会持续健康发展提供安全稳定环境。
各工业园区管委会、各镇(园区、便民服务中心)、安委会成员单位、安监办等相关单位负责人参加了会议。
导语：行政违法有广义与狭义之分，狭义的行政违法仅指行政主体的违法，广义的行政违法还包括行政相对人违法。
论文摘要：试论对行政执法行为的检察监督
论文关键词：行政,监督,检察,行为,执法
我国的行政法律体系随着《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关行政法律的不断出台，越来越完备，依法行政的氛围也越来越浓厚。
但我们同时也应当看到，目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约产着经济与社会的健康发展和社会法治目标的实现。
产生这些问题的原因甚多、最根本在于对执法环节中行xxx力的行使缺乏有效的监督，行政执法行为过程中监督机制有待于进一步完善。
作为我国《宪法》规定的法律监督机关，检察机关是否享有对行政执法行为进行监督的独特权力，以及如何正确行使，值得探讨。
本文试从行政机关行政执法行为的现状、检察机关的法律监督职能、法律监督实践等方面，来论述对行政执法行为实施检察监督的可行性。
一、行政执法行为现状
(一)当前行政执法行为的状况
我国正处于社会转型期，即由传统的计划经济体制转向现代的市场经济体制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌现并相互交织，严重影响我国社会和谐和稳定，也对公共行政管理特别是政府的执法行为规范性提出了更高的要求。
改革开放三十多年来，我国行政执法虽然取得了巨大的成绩和进步，对于经济和社会的发展起到了积极的促进作用，但从总体上看，仍然不适应客观要求，已成为我国依法治国方略推进中的薄弱环节。
目前我国行政机关在实施现状执法行为中存在较多问题，主要表现在以下几个方面：在行政处罚环节上重利益轻义务，重罚款轻整改，重罚款轻监督，重罚款轻教育，有的行政机关受利益驱动，在实施行政执法行为过程中，凡是能扩大本部门管理范围并能带来实际利益的条款，凡是易于施行的规定，都积极主动地承担,凡是没什么利益所得，得不到实惠的规定，或是需要执行单位出资出力，工作难度大的条款。
往往借口职权重叠交叉，在部门与部门之间、部门内部科室之间推来推去，出现“争权于朝、争利于市”，导致政府权力部门化，部门权力利益化;在行政强制环节上，重罚款轻管理，一罚了事、以罚代管，对行政相对人随意检查、重复检查、多头检查、多级检查的现象随处可见，作风粗暴，不文明执法，最典型的是曾多次见于报端的城市管理人员打人(等野蛮执法)事件，近年来发生在农村集体土地征用、城市房屋拆迁和旧城改造等领域滥用行政执法权力的案例急剧增加，群众申诉上访数量剧烈攀升，就是非常有说服力的事实。
(二)行政执法行为出现问题的原因
一个问题的产生，总是由多方面的'原因所造成的，其中既有主观方面的，也有客观方面的。
笔者认为，目前行政机关在实施行政执法行为的过程中出现以上问题的原因，主要可以归结为两点：
1.行政管理的思维惯性
我国目前还处于社会主义初级阶段，法制建设还不是很健全，行政机关人员素质跟不上社会发展，部分行政机关及其工作人员长期以来由于受传统体制的影响，在实施行政活动时习惯于采取简单的命令方式，一定程度上造成了行政人员习惯于以行政命令进行各类行政执法行为，从而忽视了行政执法行为的依法性和规范性。
人治观念占主导地位，说话于法无据，办事随心所欲，与合法、规范、理性的法治精神背道而驰。
一种习惯往往是长期形成的，想要在一时之间将其改变是不现实的，这需要一个逐渐适应的过程。
但是不可否认的是，这种重人治、轻法治的思想，在行政人员的潜意识中有着深深的烙印，是目前有法不依、执法不严的主观原因之一。
2.行xxx力的监督不力
我国行xxx力偏大，而对行xxx力制约不够或者说是监督不力。
当前我国行政机关的监督，内部主要根据《行政许可法》有关规定，来自于上级行政机关的监督和行政机关内部核查监督，但由于缺乏自我约束机制，效果并不理想。
外部监督一是来自行政相对人，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》规定，提出的行政复议和行政诉讼，但由于行政相对人许多是受益者，比如，土地、矿产、森林资源管理部门实施了违法的行政审批行为，容易导致不符合法定许可条件的行政相对人低价取得国有土地使用权、非法采矿或乱砍滥伐，使国家资源和生态环境遭受破坏，而此时的行政相对人往往从中获取了巨大利益，因此也不可能主动向法院申请撤销这种违法审批行为，而其中受损害的行政相对人，又因为处于弱势地位，往往不敢或不愿提出行政复议和提起行政诉讼。
二是来自社会公众和新闻舆论对行政执法行为的监督，在现实社会生活中，也确实起到了一定的作用，但由于其监督缺乏法律效力，故一旦实施违法违规行政执法行为的行政机关拒不纠正，则无可奈何。
二、对行政执法行为进行检察监督的必要性
(一)从监督现状看
目前我国对行政执法行为监督主要有3种类型。
一是国家权力机关的监督。
xxx作为我国的最高权力机关，负责产生行政机关，并对其监督。
人大及其常委会通过听取工作报告和汇报、质询或询问等法律规定的方式了解行政执法活动状况，发现其中的违法行政行为，并及时纠正。
权力机关的监督虽然范围大，方式多，但在具体实施过程中却很少使用。
二是行政机关内部的监督。
行政机关的内部也存在着对于行政行为的监督。
一种是上级对下级的监督。
比如行政复议。
按照《行政复议法》的有关规定，在当事人的申请下，由上级行政机关按照行政复议程序对行政执法行为进行合法性和适当性的审查，以裁决方式解决纠纷。
由于行政复议因其组织机构不具有独立性、程序的不完备以及行政机关领导不够重视等因素，部门保护和推脱职责的现象较为突出，监督功能未能有效发挥，缺乏应有的权威性和社会公信力。
另一种是行政监察机关的监督。
以专门的监察机关的形式，对其他行政机关、行政人员的行政行为检查、监督，并对违法行政行为进行纠正。
但由于我国行政监察机关的监督权受制于行政系统，缺乏必要的权限和独立性，尤其是难以监察党政领导机关，因此职能作用的发挥是不理想的其次，缺乏足够的刚性和实效，其监督力度明显不足。
对于行政执法行为的监督主要是上述三种方式，行政执法行为的检察监督目前基本处于空白，急待通过相关法律予以确立，以便构建完整的监督体系。
(二)从权力特性来看对行政执法行为进行检察监督的必要性
行政机关实施包括行政执法行为在内的行xxx力，来自于立法机关通过一定的法定程序的一种法律授权，故行政机关实施的行政执法行为，从本质上说是一种法律行为，因此，用法律手段对行政执法行为进行监督是必要的。
在我国检察机关是法律监督机关，是一个专门从事法律监督的司法机关，由检察机关来对行政执法行为进行监督是合乎法理的。
“中国法律监督权是一种控权性的国家权力，我们称之为控权性的检察权。
作为一种控权性的国家权力，中国法律监督权的主要目的是防止国家权力的滥用。
诚然，法律监督权也要对非国家权力的滥用行使检察权，但监督防止国家权力的滥用更为根本。
控制和约束国家权力是中国法律监督权的本质特点。
”[1]上述笔者已经分析过，由于我国目前对行政机关实施行政执法行为制约和监督上的局限性，实施行政执法行为最可能被滥用或违法违规行使却得不到有效的遏制，国家利益和社会公共利益受到损害的情况比比皆是。
而根据上文的分析，目前存在的监督体系中的几种方式都有其局限性。
因此迫切需要强有力的国家机关介入对行政执法行为的监督，而作为国家司法机关的人民检察院，既具备法律专业知识，又具有一定的法律强制力作保障，因此检察机关介入对行政执法行为的监督是非常必要的。
(三)从社会管理创新需要上看
社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容，发挥职能作用的重要领域，也是检察机关承担的重要社会责任。
故社会管理创新应当是检察机关积极参与的工作领域，而检察机关参与的立足点，就是其法律监督职能。
当今社会矛盾日益激化，虽然有各种各样的原因，但与行政执法行为存在诸多问题不无关系，因此，检察机关对行政执法行为进行法律监督是非常必要的。
检察机关积极参与社会管理创新，加强对行政执法行为的进行法律监督，能够着力促进与完善社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系建设，有效解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题，为建设和谐社会。
提供更加有力的司法保障。
为建设和谐社会，提供更加有力的司法保障。
三、行政执法行为检察监督的可行性
(一)对行政执法行为进行检察监督的法律依据
1.法理依据
在三权分立的西方国家，国家权力一般由三种权力组成，即立法权、司法权和行xxx，由于行xxx力具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,这决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关,又最具动态、最容易违法或被滥用。
“一切有权力的人都容易滥用权力。这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方停止。”[2]历史无数次证明了这一真理。
行政机关过于强势，是行政机关不规范实施行政执法行为的主要原因，因此非常有必要对实施行政执法行为依据的行xxx力进行制约和监督。
对权力制约通常有二种方式，道德制约和权力制约。
道德制约，顾名思义实质上是一种对权力行使者道德的约束，没有强制力，全靠权力行使者本身的思想觉悟，在目前行政机关工作人员现有素质情况下，实际上起不到什么作用。
权力制约，即以“权力约束权力”，以分权制衡的方法，以一种权力制约另一种权力。
“通过法律对权力进行控制是法治一项基本原则。
由于行xxx的强大地位，对国家权力的控制首先是对政府行xxx力的控制。
对国家权力进行合理的分工，相互制约。
在西方国家表现为三权分力，对行xxx的控制主要是议会的政治控制和法院的司法控制。
在我国表现为监督原则。
包括xxx的监督，司法机关的监督，行政机关内部的监督，执政党的监督，社会的监督等。
检察机关对行政的监督属于司法监督的一部分。”[3]我xxx力结构中检察机关的地位也决定了检察监督行政执法行为的可行性。
2.宪法依据
《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条均规定：“xxx检察院是国家的法律监督机关”。
我国是以xxx制度为根本的政治制度，在人民主权之下，法律监督权与行xxx、司法权平衡而成为国家基本权力的一种，并对行xxx、司法权进行监督。
xxx是权力的本源，是一种上位权力，主要对我国国民经济和社会发展各个方面的重大问题进行监督，因此，人大的监督是必然是一种宏观的监督。
所以，这就需要一个专门的监督机关实施监督。
检察机关作为最高权力机关全国xxx授权和宪法确定的专门法律监督机关，对包括行政执法行为在内的行xxx力实施法律监督是宪法赋予检察机关的一项基本职能，这是毫无争议的。
3.其他法律依据
《行政诉讼法》第六十四条规定：“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”人民法院受理的行政诉讼案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益提起的行政诉讼。
这里实质诉讼内容是指向行政机关的行政执法行为，检察机关的行政案件抗诉，就是对该行政执法行为行使法律监督职能，无非是通过司法审查途径来实施法律监督。
20_年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第四十八条规定：“有下列情形之一的，人民检察院可以向有关单位提出检察建议：(一)有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的;(二)有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责，应当追究其纪律责任的;(三)应当向有关单位提出检察建议的其它情形”。
这里的制度隐患和严重违背职责，应当包括行政机关实施行政执法行为时表现出来的制度上的缺陷和其工作人员违法违规实施行政执法行为这两种情况，故上述规定明确了检察机关可以以检察建议的方式对有关国家机关的行政执法行为实施法律监督。
1979年11月29日公布施行的《xxx关于劳动教养的补充规定》第五条规定：“人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。”1992年8月10日司法部令第21号《司法部劳动教养管理工作执法细则》第四条规定：“劳动教养机关的执法活动受人民检察院的监督。”司法部属于国家行政机关，劳动教养机关的执法活动是一种行政处罚强制行为，属于行政机关实施的行政执法行为，上述规定明确了检察机关对这类行政执法行为可以进行检察法律监督。
(二)行政执法行为检察监督与其他监督之间的比较
1、相对于其他监督，检察监督具有专门性和专业性，从法律形式看，检察机关是宪法和法律所规定的法律监督机关，实施法律监督是其专门职责，这种专门职责是其他机关所不能取代的。
从职业水准看，检察机关的法律监督还具有专业性。
由于检察机关是宪法规定的法律监督机关，专门实施法律监督，在监督的程序与条件上都有严格的规定，并且检察官实行专业化，对其资格有严格的职业限制和要求，使检察官的职业化水准更是进一步提高，提高了检察机关法律监督的专业性水准，进而提升了检察监督的效率和效果。
检察机关法律监督的专门性使得检察监督具有权威的宪法和法律根据，其专业性使得检察监督具有高度社会公信力，并且也使得对行xxx运作涉及到的复杂的法律问题的监督成为实际可能。
2、相对于行政机关内部监督(包括行政监察和行政复议)，由于力检察监督具有中立性和超然性，因此更加具有社会公信力。
作为“一府两院”中的检察机关，在权限上不受行政机关节制，监督具有中立性，其对行政执法行为的监督始终站在监督者的地位，具有超然的立场，其本身没有任何利益诉求，其目的是在于维护宪法、法律的权威和法制的统一，维护国家利益和公共利益，促进社会公平正义。
而行政机关的内部监督，由于其与被监督者同属一个行政体制中，在现实国情下，无论从实质上还是从外观上都不可能具有足够的中立性和超然性。
而检察监督所具有的中立性和超然性即能克服行政机关内部监督的不足与缺陷，对从实际上强化对行政执法行为的监督具有现实的重大意义。
3、相比较于恪守消极性的行政审判监督，对行政执法行为的检察监督具有主动性。
审判权属于消极性的判断权，奉行“不告不理”的司法原则。
只有在有行政相对人依法提起诉讼的时候，审判权才能够根据诉由来对具体行政行为进行审查。
如果具有原告资格的主体缺位，或者虽有适格原告存在，但由于诸多现实原因而无力起诉或不敢起诉的情况下，诸多违法的行政执法行为就无法进入审判程序予以审查监督，从而出现行xxx司法监督的真空。
但是，检察权是一种主动、积极的公权力，其发挥的监督作用空间较大，基于宪法规定的法律监督机关这一本质属性，其主动性能够很好地弥补社会公共利益受到行xxx损害而出现主张权利之主体缺位造成的监督真空。
在这种情况下，检察机关即可代表社会公共利益而对行政执法行为依法进行监督。
(三)行政执法行为检察监督的司法实践
1、在查处渎职犯罪上的实践
检察机关对渎职犯罪的查处，实质上是一种对行政执法行为实施检察监督的方式。
涉及行政机关工作人员渎职犯罪的罪名，主要有滥用职位权罪、玩忽职守罪、失职致使在押人员逃脱罪、徇私不征、少征税款罪、违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪、商检失职罪等，从以上所罗列的罪名就可以看出这些都是国家行政机关工作人员违法行使行政执法行为后导致的法律后果，所以检察机关对渎职犯罪的查处，就是一种对行政执法行为的监督方式。
这种以国家刑事法律保障的监督方式，社会效果和法律效果都是非常好的。
2、在检察建议监督上的实践
上述对渎职犯罪的查处这种监督方式，缺陷在于行政机关实施的行政执法行为虽然违反法律规定并损害了社会公共利益，但该行政执法行为若不构成渎职犯罪，就难以立案查处。
如何避免这一缺陷，笔者认为可以采取检察建议或违法纠正通知书等形式进行监督。
浙江省检察机关几年前就已经开始了这方面的探索。
20_年4月23日，杭州市拱墅区检察院通过电视新闻媒体了解到该区城管办在核发“渣土准运证”的行政执法行为中存在失误，此消息引起该院民行科的高度重视，经及时调查证实，该项不当行政执法行为对公共利益产生了危害，应及时进行法律监督。
次日上午，该院发出书面检察建议，建议拱墅区城管办撤销该项不当行政执法行为，加强行政审批管理，完善审批流程，杜绝类似情况的再次发生。
当日下午，拱墅区城管办即书面回函，反馈纠正和整改措施。
事后，杭州市有多家省、市级媒体都作了详细报道，社会公众反映良好，认为“本案是从媒体监督上升到司法监督的成功案例”[4]。
在本案例中，检察机关在纠正行政机关违规实施行政执法行为上给了社会公众一个满意的答复，一定程度上实现了司法与民意的良性互动。
20_年,浙江省检察机关在全省范围内开展了对行政执法行为检察监督活动,取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。
甲方（以下简称为委托人）：______________
乙方（以下简称为受托人）：______________
经甲乙双方本着公平、平等、互利的原则下，双方达成委托销售房产的委托：
一、委托销售房产
乙方授权委托销售甲方客户全部房产且具有优先销售权。
二、甲方的义务
因甲方公司业务出现的客户房产，在客户同意前提下统一委托乙方销售，甲方保证提供的客户房产真实可靠，且享有房产的合法完全处分权。
三、乙方义务
乙方优先寻找提供适合的房产需求信息按照甲方客户规定交易价格方式销售，成功后收取1%（税后）的服务费。
四、低价部分约定
甲方客户同意前提下，低于市场价格40—50%的房产，乙方保证十天内办理好该房产的销售并且不收取任何费用。
委托期限：自_______年_____月____日至_______年_____月____日止。
甲方（盖章）：______________
乙方（盖章）：______________
20XX年XX月XX日
会议时间：xxx年5月
会议内容：
会议内容：传达县教育局安全工作会议精神，布置学校近期安全工作：
一、加强学校防火安全工作；
二、加强防盗情况检查；
三、确定配合有关部门全校师生进行应急避险演练。
四、关注学生的安全工作，拟定“逃生”演练时间。
六、进一步强化教室安全工作。
七、近期安全工作情况通报，确定安全生产月的活动计划。
八、安全设施检查一次，损坏的要立即整改。
九、针对学校车辆日益增多，会议再一次重申校门口开车车速不得超过5公里。
参加人员： 全体教师
检查的部位：校舍及校园周边环境
发现的问题：无
整改措施：安全防范。
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