2023-06-29
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-11-25 11:45:54 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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一、20_年四好农村路任务完成情况
20_年度累计完成通自然村公路、断头路建设任务数是公里;低等级公路改造提升公里;通景区公路改扩建公里;大中修公里;“农村公路”安保设施建设公里;危桥改造5座;普通公路服务站建设3个,渡口渡船提升改造3个;乡镇运输服务站2个;港湾式停靠站计划40个(提前完成三年目标任务数);村级农村物流服务点98个;更新农客14辆;规范化农养站计划1个;“四好农村路示范乡镇” 1个。累计完成总投资21916万元。
20_年度考核自评得分100分。
二、主要做法
(一)强组织、高站位,科学规划,全面建好农村公路
一是规划引领,科学谋划。在《常山县综合交通运输发展“十三五”规划》和《常山县美丽公路总体规划》的基础上,结合常山县情,科学编制《常山县“四好农村公路”中长期规划》,到20_年末全面落实“四好农村路”建设任务。二是政府主导,要素保障。①成立“四好农村公路”工作领导小组。由分管县领导担任领导小组组长,负责统筹协调,审议(督促推进)重大工作任务安排,指导、协调相关部门推进四好农村路建设工作。领导小组下设办公室,由县交通运输局长担任专职办公室主任,县农管中心具体负责四好农村公路建设。研究制定《常山县高水平推进“四好农村路”建设实施意见》,明确责任分工,细化任务分解,倒排时间节点,强化督促落实,层层压实责任。②农村公路资金投入逐年加大。常山县作为发达省份的欠发达地区,经济总量小,财力基础薄弱,在财政预算十分紧张的情况下,依然不断加大对农村公路建设的资金投入。20_年县财政共配套“四好农村路”建设资金亿元。
(二)抓重点、有创新,规范管理,全面管好农村公路
一是长效监管,健全农村公路管理体制。①落实管理责任。县政府牵头制定相关部门、乡镇政府在农村公路管理方面的权力和责任清单,保障建管养运政策措施落实到位;确保县道管养到位的同时,将工作重点向乡道、村道倾斜;各乡镇(街道)挂牌成立“乡镇(街道)农村公路管养站”,由一名乡镇(街道)政府班子成员担任站长,并积极发挥派驻交通员作用,对“四好农村路”工作进行指导。②深化路长制。认真总结经验,推动路长制工作机制向农村公路延伸深化,由县政府主要领导任县级公路总路长,其他县领导分别担任具体县道的路长;乡镇(街道)主要领导任乡级公路总路长,其他领导担任具体乡道的路长;村民委员会主任担任村级公路路长。路长制管理办法由县交通运输部门会同县“四边三化”办制定并实施。③纳入“基层治理”体系工作机制。利用网络在线视频监控+网格员日常巡查模式,将全县农村公路日常管理纳入四个平台网格化管理,使管养人员在第一时间掌握具体路况信息,及时应对日常管养突发事件,管理日趋精细化;推进智慧交通向农村公路延伸,进一步提高农村公路管理水平和突发事件应急处置能力。
二是多方联动,提升农村公路管理水平。①建立县级政府主导、多部门协作的农村公路治超机制,有效开展农村公路流动治超;并且将农村公路管理与四边三化、小城镇综合整治、农村人居环境综合治理等紧密结合、联动推进,形成统筹协调、联动治理的工作格局。②按照省、市有关要求,每年至少创建一个“四好农村路”示范乡镇。③各乡镇(街道)制定村规民约,发挥农民主体地位,调动农民群众爱路护路积极性、主动性。
三是借势借力,优化农村公路路域环境。借全县“五四三”工作、“一路一镇”集中整治等统一行动之机,对全县各条农村公路实行了路域环境大整治。整治期间,严格按照整治标准中拆除、清理、退让、摆放、美化等5个方面的要求,以最严的态度、最快的速度、最高的标准进行“兵团式”作战,采取先难后易、有序推进的策略,对县域内农村公路沿线一批面积大、目标大、反响大的违法乱搭建、乱堆放及占公路路基的行为进行依法强制整顿,全力营造农村公路“舒安畅美”的通行环境,努力改善沿线群众出行的舒适度。
四是精准考核,推进农村公路管理持续发力。为确保全面完成我县高水平推进“四好农村路”三年行动计划,县政府下发《常山县高水平推进“四好农村路”实施意见》,进一步明确了工作目标和相关部门、乡镇(街道)人民政府的职责。同时,县督考办已将20_年农村公路工作纳入县委县政府年度综合目标考核。
(三)重结合、强实施,有路必养,全面养好农村公路
一是落实农村公路养护与管理主体责任制。县政府制订出台了《常山县农村公路养护与管理办法》和《常山县农村公路建设管理办法》,进一步细化了农村公路责任主体。县公路管理机构负责县道建设管理和养护,乡镇人民政府是其行政区域内乡道、村道建设管理和养护的责任主体。二是深化农村公路养护体制改革。积极探索县道日常养护、小修保养市场化模式;推行农村公路灾毁保险,健全农村公路防灾抗灾体系(20_年,县政府配套200万用于乡村道灾毁保险)。乡村公路以乡镇为单位,实行专业养护与农民承包相结合、养护管理与路政管理相结合、政府投入与群众参与相结合的养护机制,即乡镇(街道)通过招标委托群众负责日常养护,委托专业队伍负责大中修养护。三是节能降耗,首次应用隧道自发光诱导标志系统“四新技术”。在今年农村公路隧道修复项目中,首次引入自发光诱导标志系统,对隧道的照明进行改造, 这一系统属“四新技术”中节能、环保技术的应用,项目实施完成后将极大的改善隧道的通行环境与美观需求。
(四)优服务、全覆盖,足力推进,全面运营好农村公路
一是进一步推动城乡客运一体化发展。20_年建制村通车率100%,发放奖补资金105万元,建成港湾式停靠站40个,更新农村客运车辆14辆。在此基础上,着手开展城乡客运一体化改造工作,经过前期调查研究,目前已经形成初步方案。目标是按照“政府能承担、群众得实惠、企业可持续、安全有保障”的原则,坚持公共交通服务事业的公益化和城乡均等化,建立公共财政兜底的经费保障机制。推行城乡公交“2元一票制”,实行60—70岁老年人减半收费,70岁以上老年人等特殊人群免费乘车政策,完善公交线网,提升服务水平,实现城乡公交一体化;二是不断完善农村物流网络体系。20_年改建乡镇交通运输服务站2个,改建农村物流服务点98个。通过乡镇交通运输服务站和农村物流服务点,借助申通快递以及邮政配送等平台,完成农副产品、网上购物等及时收派,对接众卡运力物流干线运输,实现物流节点干线运输与县域内分拨配送有效衔接。
三、存在短板
(一)资金不足。当前,农村公路的提升改造、日常养护和大中修项目,上级给予的补助资金非常有限。虽然县财政在预算十分紧张的情况仍给予相应的资金配套,但对照我县农村公路养护里程长,不良路况多的情况,依然无法满足农村公路大修的资金保障;在农村公路提升改造方面,大部分的建设资金需由乡、村两级自筹解决,由于乡、村两级财力有限,难以支持农村公路提升改造所需的巨额投资。
(二)亮点不多。我县地处西部山区,大部分道路两旁植被茂盛、风景优美,建设四好农村路的基础较好。近年来,我县也着力开展了“一路一镇”集中整治、美丽乡村风景线创建等工作,重点打造三衢石林、白菊花等景区。但与自身条件和周边地区相比,我县四好农村路建设、沿线景观打造总体上亮点不多,特别是县道和大部分的乡村道仍存在整体档次偏低、绿化层次较差等现象,文化挖掘也不够深入,不能很好地展示我县自然和人文风光。
(三)农村公路执法存在盲区。一方面是农村公路法规制度不健全,我国现行《公路法》和《公路路政管理条例》等法规文件未涵盖村级公路,通村公路管理缺乏法律依据;另一方面是路政执法人员不足,执法强度不够,经常有超载超限的车辆在农村公路上行驶,加剧了农村公路的损害,使农村公路得不到有效的保护。一些涉路施工管理,更是因为群众法律意识淡薄、安全评估费用太高的原因,几乎无法实现。
四、有关建议和想法
(一)加大农村公路提升改造力度,做足“美”字文章。美丽公路,美在路上,美在心中。下一步,我们将打破思维瓶颈,改变公路建设单一规划做法,注重路网层次规划,持续打造10条集自然风光、绿色生态、人文风情的“休闲长廊”,以深入体验自然生态、乡野风光为主要目标,融合青山绿水、美丽乡村,构筑由全县各个乡村道路网组成的青山绿水、美丽乡村的“康庄漫道”,与县域各条国省道干线一并形成覆盖常山全域的“两纵两横十线”的美丽公路总体布局,将农村公路建设深度融合进美丽乡村建设当中。
(二)建立完善的农村公路养护管理体制
一是加快推进农村公路养护市场化进程。鼓励成立农村公路养护公司,_门通过招投标的方式把养护权交给养护公司。养护市场的发展需要政府和全社会的努力,一旦养护市场完善,管理和养护就分开了,这样更有利于农村公路的养护管理。二是通过公路执法改革契机,探索将乡村道的公路许可、审批等下放至各乡镇(街道),在全县各乡镇(街道)建立路政协管员队伍,提升路域管理水平。三是完善农村公路灾毁保险,健全农村公路防灾抗灾体系,将保费纳入财政年度预算,形成长效机制。
(三)恳请上级加大对四好农村路建设的政策资金扶助力度。常山县作为26县之一,经济总量小、财力基础薄弱在很大程度上限制了县级财政和乡级财政对农村公路的投入力度。恳请省里在研究制定四好农村路建设机制体制方面:一是农村公路省级补助标准较低,已不能满足现有农村公路建管要求,希望能够增加或者提高上级资金补助的力度和比例;二是针对全省26个县发展实际,在交通建设方面能够给予政策倾斜,加大省级扶持26县发展的力度。
(四)地方政府要引导建立良好的资金补助体系
在原有的省交通运输部门、县财政主要补助体系之外,要提升市政府、乡镇补助的比例。进一步明确乡镇在农村公路管养中的责任,有利于农村公路日常管理和规划建设,可有效推动基层更加重视农村公路管养工作。要参照重点项目的审计制度,加强农村公路养护资金的会计核算,建议编制农村公路养护资金使用账目,并对农村公路养护资金进行审查和核算,对使用不合理的资金应进行追究责任。
县财政局:
我乡农村公路绝大部分始建于20xx年,因受财力所限,普遍存在建设标准低的问题。随着近几年经济发展,重载车通行量越来越大,造成路面坑洼不平,群众出行比较困难,严重影响了群众的生产生活和当地经济发展。为从根本上解决群众出行难的问题,经乡党委、政府研究,决定采取分期分批建设的方式,力争用三至五年时间,把全乡进村路普修一遍。鉴于曹坨村人口较多,民营经济发展势头迅猛,今年先修利下路至曹坨段。经测算,工程总投资55万元,由于乡财力拮据,虽经多方努力,只筹集到建设资金35万元,尚有20万元的资金缺口,特申请县财政予以资助。
当否,请批示。
面对x村路交通难问题,乡党委、乡政府高度重视,乡党政主要领导和交通主管部门领导多次到x村实地勘察与村干部们一起共同谋划修建该村公路,20xx年经_门规划设计,在村集体经济薄弱以及乡财政资金困难情况下,发动了全村群众采取了一事一议筹劳方式修建了路基,为了尽快修上水泥路,在区_门的大力支持帮助下,乡村倾尽全力,想尽了一切办法修通了公里水泥路,不但解决了农民生产、生活问题,还促进了农村经济发展,同时为下一步发展乡村旅游业打下了良好基础。
为加快推进农村公路建、管、养、运协调可持续发展,到20__年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。“十三五”以来,胡陈乡在上级交通运输主管部门的鼎力支持下,以“美丽乡村公路”建设为抓手,紧紧围绕我乡建设全域乡村公园示范区,打造水陆空立体式的中国运动健康小镇,进一步完善“政府主导、部门指导、镇街负责、村居配合”的农村公路共建、共管、共享的建管养机制,建设“四好农村路”,推进农村公路建、管、养、运一体化发展。至20__底年,建成“四好农村路”,创成省级“四好农村路”示范乡镇,全方位打造美丽乡村生态富民走廊美丽经济交通走廊,为全省“四好农村路”建设树立胡陈样板。
一、胡陈乡农村公路基本情况
胡陈乡境内公路总里程公里,其中省道1条公里,县道2条公里,乡村道路19条公里。近年来,区域内18个行政村50个自然村至20_年底全部通等级公路,路面全部采用通沥青或水泥砼硬化。目前农村公路路况质量总体保持良好状态,日常养护全面覆盖,安全隐患治理率达到100%,运输体系全面建成,农村客货运输网络基本形成,所有建制村实现客车村村通。
二、“四好农村路”示范乡镇创建主要做法
(一)建好农村路,强化质量管理力度
提升优化路网标准。十三五以来,我们共投入东仓油路大中修1188万元、东仓油路配套附属工程571万元、东山景区道路210万元、塘里饼道路95万元、永和环村路181万元、前山道路76万元,对我乡进行改造提升,按照“统筹城乡、突出重点、因地制宜、提升能力,完善设施”的原则,重点推进“8”型精品线上村庄通行能力差得公路提升,完成西张至尖岭头公路8公里,完成永和环村公路公里,车家前山公路公里,梅山塘里饼公路公里,建成东山景区自行车道公里,完成两座危桥改造工程。20__年计划投入500万元完成农村公路改造提升20公里,进一步完善交通安全设施、排水系统、公交停靠站、服务站、路肩硬化,消除安全隐患,确保公路安全畅通。
强化质量管理力度。在农村公路建设过程中乡党委政府始终把建设质量作为工程的灵魂和生命。在项目实施中,不断完善规章制度,坚持工程建设标准,加强全面质量监督,严格履行建设程序,完善过程控制和责任意识,切实落实 “三同时”、“七公开”,工程合格率达到100%,确保“建成一条、达标一条”。一是严格项目设计审批,委托有资质的设计单位进行勘测设计,_门对设计文件进行评审并给予施工图审查批复。二是严格项目招投标管理,确保项目程序合法。农村公路建设、养护工程及危桥改造工程都委托招标代理机构通过县乡公共资源中心进行招标确定施工企业和监理企业,增强透明度。三是严格落实项目管理合同制。进一步明确了施工单位、监理单位的职责。四是规范项目管理。在农村公路建设过程中,我乡委托县交通工程质量监督站对工程质量、进度情况进行全方位监督。所有建成项目验收合格率100%。
(二)建好农村路,路产路权得到有效保护
建立健全制度。为了保护好来之不易的建设成果,把农村公路养护工作纳入到乡政府工作的重要议事日程。20_年,乡政府根据《宁海县农村公路养护管理办法》,全面建立了乡村公路管理机制,并全面贯彻,所有公路均列入养护管理范围,做到“有路必管”。落实管养公示制度,深化“路长制”,乡长担任总路长,每条公路有联村领导担任路长,分段有村长或书记担任路长,实现乡、村道管养公示牌全覆盖,并接受社会监督。
强化执法,全面整治路域环境。为保护建设成果,乡加强了对农村公路巡查力度,对重点路段实施重点监控、重点巡查、重点治理。20_年以来,共投入150万元清除乡村公路路边村级垃圾中转站24处。加强农村公路路政管理,全面规范管理自来水、污水等管道工程涉路审批等,完成涉路审批43次,清理公路用地范围内违章建筑、堆积物和非公路标志,切实维护路产路权,两路两侧整治76处。将公路管理纳入村规民约,提高沿线群众爱路护路意识,爱路护路的乡规村规制定率达到100%。
(三)建好农村路,养护质量稳步提升
全面落实乡村公路养护管理制度,在县乡村公路考核管理中,多次名列全县前茅。在全市第一批设置农村公路养护标准化管理站,配备公路日常养护工人8人,绿化养护公司1家,确保农村公路有人监管、有人维护。养护经费纳入财政预算,每年除上级补助的养护经费之外,乡财政对水毁修复、安全隐患整治、绿化养护经费都有另行投入。
进一步消除安全隐患。以临水临崖路段、校车客车班车营运路段、急弯陡坡为重点,推进公路安全生命防护工程建设, 20__年共投入30万元对16处安全隐患进行整治。加强农村公路桥隧养护管理,建立健全桥梁养护工程师、一路一桥一牌一档、定期检查评定等长效养护管理制度,通过定期检测掌握农村公路桥隧技术状况,及时加固改造农村公路病危桥梁,发现一座处置一座,完成横山里桥和梅山桥危桥改造。
(四)建好农村路,运营水平不断提高
农村客运通达率不断提高。截止目前,所有行政村均通城乡客运公交车,市场化运营、票价调整、公共财政收入、服务质量考核等长效机制基本建立,推进城乡客运可持续发展。十三五以来投入175万元对30座农村候车亭进行改造,20__年计划投入250万元,对其余42座进行改造提升,投入60万元建成了东仓客运首末站,不断提升客车“村村通”水平。农村客运安全管理水平不断提升。强化与交通、公安、安,农村客运卫星定位车载终端安装率及接入动态监管平台比例均达到100%。
农村物流网络不断完善。县级配送集散中心、镇级分拨中心、村级配送网点的三级城乡物流网点体系基本。加快实施“互联网+农村物流”行动,提升农村物流企业的信息化应用水平,引导农村物流企业与电商的深度合作,促进农村物流与电商深度融合。
三、服务“三农”,共享成果
通过近几年“四好农村路”提升改造和“美丽经济交通走廊”建设的开展,胡陈乡的交通条件不断改变,由此也促进了全乡经济社会的发展和生态环境的改善。乡村公路成了致富路,而且通过绿化、美化、洁化和规范化,道路成了绿道网、景观带,促进了乡村旅游业的发展,群众从中得到了实惠。20__年,成功承办全省深化“千万工程”推进乡村振兴现场会、首届海峡两岸乡村振兴论坛、全市农村文明示范线创建工作现场推进会,荣膺中国最美村镇50强、全国美丽乡村创建先进镇、中国生态魅力乡等先进称号。
(一)休闲农业潜力涌现。立足全县首个乡镇级现代农业服务中心的本土优势,创新试点水蜜桃产业经济组织联合会,搭建“产供销”共建共创共享平台,成功孵化青创品牌2个,“胡陈土豆”入选浙江省名牌农产品。强化科技助农力度,重点打造350亩水稻病虫害绿色防控示范区和100亩胡陈洋芋脱毒种薯繁育基地。突出发展优势产业,成立全县首个麻糍加工点合作联盟,“胡陈麻糍”获淘宝名特优平台强力推介。
(二)特色工贸动力满满。加大转型升级力度,全力推进润禾股份完成年产万吨有机硅技改扩产项目,和博宇翔鹰年产500万套汽车部件项目,增强发展后劲。国元有机抹茶项目1期用地成功挂牌,创造宁海历史首个37天全流程记录。加大“筑凤引巢”力度,新引进战略性新兴产业项目1家,引进高端物流企业3家,完成有效投资2000万元。
(三)乡村旅游活力四射。深度对接“光点聚落”项目,搭建起海峡两岸文创、农创、旅创合作新平台。新引入精品民宿1家,新增乡村民宿2家,串起“3+_”精品民宿产业链,“心宿·无尘”获评浙江省20__年度“白金宿”称号。成功举办“东山桃花节”、水蜜桃节、户外运动节,胡陈乡野户外小镇入围全省首批运动休闲特色小镇培育名单,获省市媒体专题报道。
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