2023-06-29
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-25 13:06:13 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、实施乡村振兴战略的主要措施
今年以来，全省各地各部门按照省委提出的为全国乡村振兴战略作出示范引领的要求，研究谋划贯彻实施乡村振兴战略的目标定位、重点任务和政策举措，并逐步付诸实施，各项工作推进有序、开局良好。
（一）加大组织领导力度，全面落实职责任务。以思想解放提升谋全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推进机制。一是强化组织保障。健全乡村振兴领导体制，明确省负总责、市县抓落实、乡村组织实施的工作机制，全面落实五级书记抓乡村振兴的工作要求。徐州市贾汪区建立了党委统筹协调工作机制，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。出台乡村振兴十项重点工程实施方案，明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面5年的量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了全省重点工程建设的任务书、路线图、时间表和责任人。各地结合实际，制定了行动计划，形成了任务分解表。连云港市构建了市县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核制度。
（二）加大推进实施力度，各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是制定专项计划。编制全省农业产业发展规划，围绕打造优质稻麦、绿色蔬菜、休闲观光农业等8个产值超千亿元的优势特色产业，逐个细化实施方案。泰州市下发《农产品品牌建设三年（20_-20_）行动计划》，着力培育省内外有影响的“泰”字牌绿色农产品。二是开展专项活动。举办农村公路创意设计大赛，推动打造溧阳旅游1号公路、睢宁淘宝小镇产业路等一批资源路、旅游路、产业路。开展涉农专业大学生创新创业和农产品电商“双万人培训”行动，推动各类创新创业平台建设，举办新农民新技术创新项目创意大赛。三是注重典型选育。在农业供给侧结构性改革、城乡融合发展、农村产业融合、农村环境治理、基础设施保障和公共服务供给等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘乡村振兴中整合人、地、钱等资源的典型模式，总结可借鉴、可复制、可推广的成果和经验，编印成册供各地学习参考。
（三）加大政策扶持力度，促进农业农村发展。建立健全城乡融合发展政策体系，重点解决长期以来各种要素单向由农村流入城市的问题。加强财政支农。20_年，省财政预算安排“农林水支出”亿元，同口径增长。推进涉农资金统筹整合，着手推进“大专项+任务清单”管理模式，合理确定约束性任务和指导性任务。注重金融惠农。无锡市级财政拿出1000万元专项扶持资金，各县（市、区）也给予专项财政支持，对符合政策的工商资本投农项目可优先获得“富农贷”、“金农贷”、“新农贷”等农业融资风险补偿基金贷款，同时在税收等方面享受优惠。开展人才认定。着手建立乡土技能人才评价标准，开展乡土人才技能等级评定。将乡土人才纳入国家和省特贴专家、大工匠等重点人才项目的评选表彰范围，组织认定省级传统技艺技能大师。
（四）加大改革创新力度，增强农村发展活力。以激活市场、激活主体、激活要素为重点，推进涉农领域体制机制创新，增强乡村振兴制度性供给。一是深化土地制度改革。进一步统筹协调武进区农村土地制度改革试点工作，推进农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地改革试点、征地制度改革试点全面覆盖、深度融合。二是推进农村集体产权制度改革。出台关于深化全省农村集体产权制度改革的实施意见，召开深化农村集体产权制度改革会议，推进整省试点工作，部署开展农村集体资产清产核资，创新集体经济运行机制，规范农村产权流转交易。三是探索农村综合改革新路径。邳州市^v^会通过了《关于加强全市乡村公共空间治理的决定》，动员全市深化对农村道路、河道、集体资产资源等公共空间治理。对梳理出的集体土地进行统一发包，进入产权交易平台成交总额亿元，进而有效激活了乡村“沉睡”的资源。
二、乡村振兴战略实施过程中存在的主要问题
调研中，省各有关部门，各设区市及部分县（市、区）结合工作实际，反映了乡村振兴战略实施过程中存在的困难和挑战。基层干部群众也通过座谈、邮件、电话等形式反映了一些关于多规合一、要素下乡、环境整治、考核评价等方面的问题。
一是规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。不少设区市及县（市、区）的调研报告中提出，镇村建设规划与土地利用、现代农业发展、历史文化村落保护等规划之间相互衔接不够，缺少一县、一镇的总体规划整合。现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够，现有的省级规划保留村庄数量太少，很多有历史文化传统特色的村庄未能作为保留村庄纳入规划。苏北一些县（市、区）在调研中反映，农村房屋多是砖木结构，构架相对简单、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现在政策对农民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严，不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。
实施乡村振兴战略和脱贫攻坚是当前国家发展的两大战略部署,从根本上体现党和国家对“三农问题”的高度重视，只有实现乡村振兴才能从根本上解决广大农村的贫困问题。站在新时代背景下，探索*乡村振兴的有效路径，对于脱贫攻坚的全面胜利具有一定的意义。
一、乡村振兴的内涵
乡村振兴战略最根本的内涵就是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这*字精辟地概括了乡村发展、乡村文明建设以及乡村现代化建设的方方面面。第一，从乡村发展上看，乡村振兴的出发点即是解决我国当前发展中最大的不平衡——城乡发展不平衡和最大的不充分——农村发展不充分问题，乡村振兴不仅要实现农民富裕、农村美丽、农业兴旺的目标，更要朝着建设富强文明和-谐美丽的社会主义现代化强国迈进。第二，就乡村文明建设而言，“产业兴旺”和“生活富裕”即是建设物质文明，“乡风文明”目的是建设精神文明和社会文明，“生态宜居”即是建设生态文明，“治理有效”等同于建设政zhi文明。因此，可以毫不夸张的说，乡村振兴战略不仅包含建设物质文明和政zhi文明，而且还包括精神文明、社会文明、生态文明，是“五位一体”的总布局和总目标。乡村振兴战略注定将在中国乡村改革的历史进程中留下浓墨重彩的一笔。而面对不同地域，不同村情，经济、政zhi发展水平、文化习俗各有差异的现实，如何将这一战略具体实施，从而融入乡村日常的方方面面中去，又将是一个重要的课题。
二、*乡村建设的现状
*市政府非常重视乡村建设，于*年*月下发《**市w关于成立市w实施乡村振兴战略领导小组的通知》(安w〔*〕*号，领导小组下设乡村振兴办公室(*年*月起动办公)，由农业农村局副局长分管，作为日常办事机构。同时成立*个专项小组，由市直牵头单位主要负责人担任专项小组组长。
(一)*市乡村建设的成效
*.生产发展方面。确定社口、穆云*个乡镇列为省级乡村振兴战略重点特色乡镇。确定穆云乡虎头村、溪塔村，穆阳镇苏堤村、穆阳村，溪潭镇廉村、岳秀村，赛岐镇象环村，甘棠镇观里村，溪尾镇溪邳村，下白石镇下岐村，溪柄镇楼下村，松罗乡尤沃村，潭头镇棠溪村、南岩村，社口镇坦洋村等*个村列为首批省“千村试点万村推进”试点村。
截止目前，*个首批省试点村已制定《试点示范工作方案》，提出培育亮点典型，打造可供参观考察的松罗葡萄千亩高优农业示范园区、福建农民创新型生态农业创业园、赛湾沿线万亩设施葡萄产业园等。*个乡镇已经建立溪塔刺葡萄、穆云水蜜桃休闲园等特色产业示范基地*多个。*市现有各级各类农业龙头企业*家，其中省级*家、宁德市级*家。合作社*家，其中全国示范社*家，全省示范社*家。拥有农业领域中国驰名商标*件、国家地理标志农产品和证明商标*件、省著名商标*件、省名牌产品*件，其中*巨峰葡萄荣获“最具影响力中国农产品区域公用品牌”的称号和全国区域公共品牌百强。全市“三品”认定企业达到*家，产品达*个，通过iso质量体系认证的企业*家、haccp认证的企业*家，认证总数居宁德市首位。
*.村容整治方面。全市*个村庄(除湾坞镇湾坞村外)改厕改水已全部开工，竣工*个村，完成率*.*%。城乡公厕已按照进度实施，已完成选址的有*个乡镇公厕和*个农村公厕，*个乡镇公厕和*个农村公厕已完成建设。垃圾集中收集点、日常保洁及节假日垃圾清运应急保障机制已在所有行政村建立和完善。
*.精神文明方面。着力打造思想筑魂、核心价值、移风易俗、文化惠民、全民健康、产业兴旺、全面发展七个服务平台，用好农民夜校、水上党校、民情恳谈会等鲜活载体，以“下田头+上讲坛”向群众宣讲，目前共开展各类服务宣讲活动*场次，受众*多人。
*.民生扶贫方面。*大特别是全面打赢脱贫攻坚战而来，*市政府通过造福工程、整村推进、结对帮扶，小额信贷，产业帮扶等有效措施的推进，*-*两年来，*全市现行国家标准下农村贫困人口减少，贫困发生率下降。截止*年上半年，按照省扶贫办滚动计划(第五轮*-*年)，*年完成七个贫困村(王加村、竹柄村、东昆村、秀洋村、坎下村、东源村、下洋村)有序退出，剩余未脱贫贫困村*村;贫困乡镇*个(范坑乡、松罗乡、晓阳镇、上白石镇)。
(二)*市乡村建设的典型
*.溪塔虎头
地理相近、文化同源。虎头，闻名全省的“桃花村”，特色产业：水蜜桃。自*年始，虎头立足自身资源优势，以文(畲族文化)彰旅(利用水蜜桃产业连续举办*届畲乡桃花节)，以旅促文，游人如织。溪塔村依山傍水，畲村群众因地制宜沿溪种植刺葡萄，被誉为“中国最美葡萄沟”。*年溪塔刺葡萄获得国家地理标志证明商标，种植面积已达*多亩，连续举办*届刺葡萄采摘节，年吸引游客近*万人次。类似的还有象环村、岳秀村等。
*.芹洋村
芹洋，溪潭镇磻溪流域一个生态宜居、历史悠久的美丽古村。近几年村w制定出围绕旅游求发展的路径，开发了“八点一线”乡村旅游景区，吸引城里人到芹洋乡村游，农产品和刺绣品也卖出了好价钱。*年芹洋村在政府主导、北大公益讲座的推动下带来了村里乡风文明的极大变化。曾经的贫困村，转身变为福建省美丽乡村重点示范村。
*.观里村
甘棠镇观里村，革命老区。曾是*安德县w、县苏维埃政府所在地，老一辈无产阶级革命家叶飞、曾志等曾在这片热土上留下了革命的足迹。近些年，村子充分发挥地理优势，迈上了致富之路，成为闻名一方的茶苗专业村。百余幢连体乡村别墅崛起乡间，欧式风格，洋气大方。
(三)*市乡村建设存在的问题
*.乡村规划缺乏指导。对于乡村振兴，乡镇各地兴致很高，但对如何实施乡村振兴战略、如何高标准高起点创建省级试点村镇缺乏专项指导，统筹推进产业发展、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能规划能力需要加强。缺乏产品支撑，缺乏创意、同质化严重。
*.资金政策尚不明确。乡村振兴制度构架和政策体系不明朗，各级对省级重点特色乡镇、试点村有无配套扶持的项目、资金、用地用林指标报批政策等，目前不明确造成等待观看，影响规划方案编制和工作推进。
*.农村普遍上人才缺乏，引进培养困难。专业基层干部队伍整体水平不高，工作人员变动频繁，且思想认识还未完全到位。
*.宣传发动不够到位。各部门、专项小组和各乡镇主动作为、提早谋划不够到位，乡村振兴规划目标还没具体确定;工作不善于总结，不够重视信息报送和宣传报道，未形成良好的乡村振兴氛围。
*.根据*市扶贫办资料显示，*年*市建档立卡贫困人口*户，*人。贫中之贫、困中之困，因病致贫返贫问题仍然突出，孤寡老人、残疾人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”人口脱贫难度依然很大。*市农村居民收入较少，消费多为食品支出，水平偏低，农村居民恩格尔系数大。
三、国内外乡村建设的经验和启示
(一)国内乡村建设的经验
*.吉林省四平市红嘴村
红嘴村位于吉林省四平市。过去红嘴村非常贫穷落后，人均年收入不到*元。在生产队二队队长卢志民的带领下，*年开始实施“四大”发展战略：组建大公司、培育大公司、主攻大项目、进军大市场。现已经发展成为以冶金制造，轻工食品等多产业于一体的特大型现代企业集团，人均年收入超过万元，成为著名的富裕村、文明村。
*.浙江省安吉县鲁家村
*年以前，鲁家村是一个贫穷落后的山区村庄，人居环境脏乱差，人均年收入仅为*元,村集体经济收入不足*万元。*年朱仁斌担任村支书为转折点，经过五年努力，*年鲁家村人均纯收入达到*元，村集体资产近*亿元，村集体经济收入*万元，成为全国美丽乡村成功的典型。
*.山东代村
代村位于山东省兰陵县，曾经的代村是有名的“上访村”，仅村集体负债就有*多万元。以*年王传喜担任村支书为转折点，经过*年的艰苦奋斗，曾经一幅幅美好的蓝图在代村变成了现实，*年村集体各业总产值*亿元、纯收入*.*亿元、村民人均纯收入从原来的人均*多元增长到了*.*万元。
(二)国内乡村建设的启示
*.能人治村
纵观每个先进村的发展历程，每个村的发展都离不开能人，红嘴村的卢志民、鲁家村的朱仁斌、代村的王传喜，他们都是村支书。这个职位会赋予他们威望责任，给予他们压力。在*占西坑村陈清、下洋村支书林建平、松罗“兔女郎”王丽希、坎下村外来媳妇曾林凤等都是能人治村的代表。相信在他们的带领下，全村上下团结一心，将乡村建设越来越美。
*.发展产业
三个典型村都是把发展产业作为核心。在发展农业的同时，创新工作思路，主动寻找符合自身优势的二三产业，提高农业的产品附加值，发展产业，最终实现乡村的全面振兴。
*.发挥农体作用
三个先进村在制定措施的时候都注意发挥农民的主体作用，争取农民的理解支持，调动他们的积极性。
(三)国外乡村建设的经验概况
*.日本新村建设
日本二战战败后，城乡差距巨大。*-*年，启动“新农村”建设，日本各地成立农业振兴协会，制定实施乡村振兴计划，但城乡差距并未得到显著改善。*年开始，制定实施“经济社会发展计划^v^，政府加大对每个市町村的补贴贷款力度，支持农村开展基础设施建设和现代化建设规划。*年成立构造改善局，帮助农村开展规划建设工作，使得日本农业基本实现机械化。*年始，农民人均收入超过城市居民。*年代末全球经济危机，日本财政不能支撑农村建设，开展“造村运动”。提倡“一村一品”，开发当地农特产品，培育各具特色的产业基地，增加产品的附加价值，开设各类人才补习班等，推动农村振兴。
*.韩国新农村运动
韩国在结束殖民统治和朝鲜战争之后，城乡差距严重失衡。*年，在全国农村开启了政府、地方和农民全面参与、振兴农村的“新村运动”。*-*年，新村运动由政府主导，从农村向全国发展。韩国在国家级部门成立专门机构，明确由内务部领导工作，并在道市郡区地方设立指导科。设立新村运动研修院，培养造就实用人才。政府向全国农村发放水泥，支持基础设施建设，并按照成绩表现，将村庄从好到差，划分自立、自助、基础三等级，援助物资只提供给自立和自助村，充分激发村民积极性。此后，政府将措施逐步从农村扩展到城镇农村各行各业，最后提升全民精神文明，出现物质文明和精神文明齐头并进的良好局面。*年，韩国政府提出，新村运动由政府主导向国民自主转变。*-*年，为激发农民自主性，韩国成立了全国性民间组织新村运动中央本部，并设立市道郡区等自上而下的组织机构，新村运动席卷全国。*年由于中央本部出现腐败问题、新村运动完成最初使命，进入巩固建设成果时期，不再像过去那样轰轰烈烈了。
(四)国外乡村建设经验启示
*.政府组织参与
纵观日本、韩国两国的乡村建设，都有政府的参与，尤其在初期，都是由政府主导，到后期逐步过渡到政府引导、乡村自治发展。
*.激发内生动力
激发群众的内生动力，使群众觉醒，激发其建设乡村的积极性是重要举措，比如韩国在建设中制定考核评比竞争机制，奖优罚劣，不仅激发群众的创业斗志，还营造出“比学赶超”的浓厚氛围。
*.注重特色发展
由于生产技术、人力资源等因素，农村很难与城市开展同质化的竞争，农村发展必须走差异化竞争路线，因地制宜，发展特色产品。如日本的“一村一品”。
*.提升村民能力
两国在新村建设中都注重提升农民的素质，开展各类的教育培训，教授农民新知识、新技术、新思想，提升群众自主发展乡村的能力。
四、*乡村振兴的路径
(一)规划先行，分层分步稳妥推进
*乡村振兴已有一定规模，但其存在发展不够规范、规划明显落后于乡村建设、低端经营等不足。考察一个乡村首先要看规划，规划要深入思考“建设一个什么样的乡村，怎样建设”这个问题，要按照彰显特色、因地制宜、突出重点的原则，不断朝着建设和-谐生态宜居的目标前进。规划方案要认真听取专家、部门、基层干部、人大代表和农民群众的意见，集思广益，择优立项。规划中折腾是最大的忌讳，好的规划应该要保持连续性。
建议政府出台《*市乡村振兴战略规划》总体规划，组织编制“五大振兴”专项规划，以及《乡村旅游规划》等配套专项规划，督促各乡村完成总体规划编制，做到规划先行，分类施策。制订出台《*市推进实施乡村振兴战略实施意见》《乡村振兴资金整合方案》，明确要素配置和投入机制保障。*和台湾有着较为相似的环境，可以借鉴台湾乡村发展经验来进行合理规划和开发建设，把*乡村资源的巨大潜力转化为经济优势和竞争优势。
(二)发挥农体作用，“*+n”激发活力
村民是乡村振兴的核心主体，“一个地方的魅力事实上是由于居住在这片土地上的人的魅力而产生出来的”。如果离开原住民，乡村的魅力和吸引力就会丧失，乡村浓浓的乡愁就会变味。
乡村振兴牵涉到政府、社会和原住民等诸多利益方。其间利益关系复杂，参与、配合程度直接关系到乡村振兴的顺利实施。原住民作为乡村振兴的核心主体，因此可采用以“*+n”模式，“*”指原住民，“n”是政府、社会组织及社会力量。
一方面，要协调好政府、社会和村民的关系。村民作为乡村振兴的核心主体，应该充分激发他们热情、发挥其主角的地位。在制定保护规划、实施保护利用时要充分尊重村民意愿，注重村民的利益诉求，改善居住环境条件，确保村民享受到乡村振兴利用带来的好处。
另一方面，政府、村民和社会的协同工作，是乡村振兴工作有序开展的重要保证。除了原住民，政府应积极搭建平台，让专家学者、社会精英、创新创业人员、志愿者、企业等投入到乡村振兴建设中来。
(三)大力强化要素支撑，夯实战略推进基础
*.优化工作环境，吸引人才安身基层
乡村振兴关键是要有人才，人才的培育与成长是最重要的人力资本。可通过建立健全对口帮扶制度、政府扶持培养等方式储备这类人才。如吸引大学生，尤其吸引乡村经营管理和职业经理人、乡村创业人才、乡村营销管理人才、乡村创意设计规划人才返乡。
政府要吸引专业人才返乡，必须有配套激励措施让他们返得了乡、下得了乡。如在公务员考试、提职、提干或收入减税方面倾斜等;相关政府部门要加大对乡村基础设施建设投入力度，让乡村生活环境更美好，让乡村产业更兴旺，才能吸引人才流入乡村，助力乡村振兴和乡村旅游业的发展;建立符合现代市场经济的企业制度，让乡村发展融入到现代产业体系当中去，充分发挥返乡或下乡人员的专业优势;要解决返乡或下乡专业人才的后顾之忧，必须建立良好的卫生、医疗、教育、金融、保险等基础服务保障，让他们放手在广阔的乡村大地上大展身手、大有所为。[*]只有如此，才能组建一支统筹协调能力强、素质高的精干乡村工作队伍。
*.吸纳资金项目，加快乡村振兴步伐
向上争取财政用于“三农”的支出，明显提高其增量和比例。增量部分重点用于乡村振兴战略投入，发挥政府在农业农村投入上的主导作用。争取国家资产投资和产业基金项目，建立投入稳定增长的长效机制，确保财政投入重点支持设施农业、先进装备、加工流通、高标准农田等公益性、基础性领域。建立财政部门管理资金、涉农部门管理项目、纪检部门监督资金使用的整合工作新机制。
加大金融服务创新力度，健全财政投入与信贷、保险、社会资本的合作机制，试点农村资金互助合作社，开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，着力解决农业经营主体面临的资金短缺、融资困难等问题，建立新型经营主体信用评价体系。加大保险保障力度，扩大农业政策性保险试点范围。多方筹措，盘活资金，将乡村发展有限的资金用在刀刃上。
*.加大基础设施投入，加快乡村产业发展
调研工作方案
根据《^v^中央、^v^关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔20_〕1 号）和省、XX 市关于推进乡村振兴战略实施意见的要求，科学编制《XX 县乡村振兴战略规划（20_-20_ 年）》（以下简称《规划》）对 XX 县实施乡村振兴战略具有重大意义，是各镇（乡）、各部门细化乡村振兴工作部署的依据性文件。为科学有序推进《规划》编制工作，制定本调研工作方案。
一、总体要求 以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，准确研判未来五年XX县乡村振兴的发展趋势和阶段特征，突出 XX 县地方乡村特色和独特优势，统筹农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，科学提出《规划》的发展思路、发展目标、空间布局、主要任务及保障措施，扎实推进 XX 县乡村振兴走在全市乃至 XX 前列。
二、调研目的
根据《^v^ XX 县委 XX 县人民政府关于印发
三、调研内容及日程安排 本次调研活动包括召开座谈会、实地考察和资料征询三个方面：
（一）召开座谈会
1. 市直单位座谈会 （1）牵头单位：市发展改革局。
（2）会议内容：从本单位的角度，谈谈实施乡村振兴战略的基本情况；在本单位业务范围内，需要列入《规划》的重点工程或项目；对进一步推进全市乡村振兴战略及《规划》编制工作的意见、建议。
（3）12 月 25 日上午会议
会议时间：20_ 年 12 月 25 日上午 9：00 会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室 参会人员：市委农办、市发改局、市经信局、市科农局、市国土局、市住建局、市交通局、市水务局、市林业局、市旅游局、市供销社、市扶贫办、市水库移民办分管负责同志，《规划》编制组成员。
（4）12 月 25 日下午会议
会议时间：20_ 年 12 月 25 日下午 3:00 会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室
参会人员：市委组织部、市委宣传部、市政法委、市发改局、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市环保局、市卫计局、市文广新局、市^v^、市食药监局分管负责同志，《规划》编制组成员。
2. 市农业新型经营主体代表座谈会
（1）牵头单位：市科农局 （2）会议时间：20_ 年 12 月 26 日上午 9：00 （3）会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室 （4）会议内容：从各自的实际出发，谈谈乡村产业发展的经历、经验、存在的困难和问题、未来的发展思路以及对政府的期
盼；在产业兴旺方面，需要列入《规划》的重点工程或项目；对全市实施乡村振兴战略及其《规划》编制的意见、建议。
（5）参会人员：种养大户 2 名、家庭农场主 2 名、合作社负责人 2 名、农业龙头企业负责人 2 名、农业产业园区负责人 2 名、乡村旅游项目负责人 2 名、农业产业化协会负责人 1 名、特色小镇负责人 1 名、专业技能类新型职业农民代表 1 名、社会服务类新型职业农民代表 1 名、新乡贤代表 1 名，《规划》编制组成员。
3. 农村基层社会事业单位座谈会
（1）牵头单位：市发展改革局 （2）会议时间：20_ 年 12 月 26 日下午 3：00 （3）会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室 （4）会议内容：讨论农村教育、医疗、文化、体育、环卫等社会公共事业发展的现状、存在的困难和问题及其对策建议；在农村教育、医疗、文化、体育、环卫等公共基础设施和公共服务体系建设方面，需要列入《规划》的重点工程或项目；对全市实施乡村振兴战略及其《规划》编制的意见、建议。
（5）参会人员：镇（乡）主管文教体卫负责人代表 3 名、市人社局业务骨干 1 名、市教育局业务骨干 1 名、市卫计局业务骨干 1 名、市文广新局业务骨干 1 名、镇（乡）级中学校长代表 2
名、村级小学校长代表 1 名、镇（乡）卫生院院长代表 2 名、村级卫生站医生代表 1 名、镇村两级垃圾污水处理单位负责人代表 2名，《规划》编制组成员。
4. 农村基层组织座谈会
（1）牵头单位：市发展改革局 （2）会议时间：20_ 年 12 月 27 日上午 9：00 （3）会议地点：市纪委办公楼四楼 2 号会议室 （4）会议内容：讨论农村基层组织建设、人才队伍建设等方面存在的困难和问题及其对策建议；讨论农村基层公共设施建设、公共服务体系建设、农村生态环境治理存在的困难和问题及其对策建议；在农村基层组织建设、人才队伍建设、公共设施建设、农村生态环境治理等方面，需要列入《规划》的重点工程或项目；对全市实施乡村振兴战略及其《规划》编制的意见、建议。
（3）参会人员：市委组织部、市人社局分管负责同志，各镇（乡）人民政府分管负责同志、各镇村“两委”负责人代表一名，《规划》编制组成员。
5.先提供资料暂不参会的单位：
市委办公室、市政府办公室、市委^v^部、市编办、市委党校、市委机关工委、XXXX 工业园管理委员会、市公安局、市司法
局、市审计局、公路局、市安监局、市税务局、市城综局、市市场^v^、团市委、市妇联、市侨联、市科协、市残联、市社保局、市^v^、市广播电视台、国家^v^ XX 调查队、气象局。
6.座谈会有关要求 （1）请各参会单位作好发言准备以及清单材料； （2）各座谈会牵头单位负责通知本座谈会人员参会； （3）请有关单位将参加座谈会人员名单于 20_ 年 12 月 24日上午下班前发至市发改局邮箱：XXXXX@； （4）请在座谈会现场未提交清单材料的单位于 20_ 年 12 月29 日前将材料电子版发至市发改局邮箱：XXXXX@，并由市发改局统一将材料电子版发至 XXXX 经济社会发展研究院邮箱：XXXXX@； （5）请先提供资料暂不参会的单位于 20_ 年 12 月 29 日前将材料电子版发至市发改局邮箱：XXXXX@，并由市发改局统一将材料电子版发至 XXXX 经济社会发展研究院邮箱：XXXXX@。
（二）实地调研
1.牵头单位：由市科技和农业局负责选点，并会同市发改局带队落实。
2.调研内容：对区域内的典型镇（乡）、农业产业园、美丽乡村建设示范村、省定贫困村、面上村、空心村、特色产业基地、乡村旅游项目等进行实地调研，了解各考察点的基本情况、做法、经验、问题及其未来进一步发展的设想。
3.调研方式：采取现场考察与座谈交流并举的方式。
4.参会人员：各需召开座谈会的相关镇（乡）分管领导、农办主任、组织委员、村书记（1-2 名）、企业代表（2-3 名）（各镇（乡）党政办负责通知）。
5.时间地点：20_ 年 12 月 27 日下午至 20_ 年 12 月 29 日上午，调研地点请市科技和农业局提前商定。
6.有关要求 （1）请实地调研的各镇（乡）负责安排调研路线； （2）请各需召开座谈会的相关镇（乡）做好会场安排及会务通知工作； （3）请在座谈会现场未提交清单材料的镇（乡）于 20_ 年12 月 29 日前将材料电子版发至市发改局邮箱：XXXXX@，并由市发改局统一将材料电子版发至XXXX经济社会发展研究院邮箱：XXXXX@。
（三）资料收集
请各单位按照下列清单提交书面及电子版资料：
单位 所需资料名称 市委办公室 从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议 ^v^ XX 县第十三次代表大会工作报告 本单位 20_-20_ 年（上半年）的年度工作总结与工作计划 所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市政府办公室 从本单位业务范围出发，对实施乡村振兴战略有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议 20_ 年 XX 县政府工作报告 如何深化政务体制改革提高服务乡村振兴的行政办事效率和质量 政府有关“三农”工作的文件 建立全市乡村振兴产业联盟的必要性与可能性 本单位 20_-20_ 年的年度工作总结与工作计划 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市 委 组织部
从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议 农村基层党组织体系建设情况 农村基层党组织“头雁工程”实施情况（含支部书记兼任村长的比例）
农村南 XX 党员先锋工程实施情况 农村基层组织保障政策落实的相关计划 全区农村人才队伍建设情况，包括大力新型职业农民培育的工作计划及完成情况、乡土实用人才培养的工作计划及完成情况、专业人才队伍建设的工作计划及完成情况 本市吸引社会各界投身乡村发展的政策、做法、效果及其经验，包括支持各类人才返乡、培育壮大新乡贤队伍、引导工商资本下乡 本市优化人才发展环境的情况，包括培养成长机制的创新、管理服务机制的完善、使用激励机制的健全 全区农业科技人才培育与农业科技^v^引进情况及与农业高校、科研所合作情况 本市精准扶贫、乡村振兴驻村干部的考核、培训、使用、激励等方面的政策措施及其实施效果 本单位 20_-20_ 年（上半年）的年度工作总结与工作计划 所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市委宣 从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议
全市乡村精神文明建设工作情况（含文明村、文明镇、五好家庭创建）
全市乡规民约、乡风文明建设的先进典型 全市加强农村思想道德建设工作情况 全市开展移风易俗行动的情况 XX 县农村思想道德建设、乡风文明等有关资料 广泛宣传乡村振兴新人新事新风尚（包括德治建设、移风易俗、村规民约等方面的经验）的建议 如何综合运用各种宣传媒体手段形成全社会关心、支持乡村振兴的良好氛围 所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料 本单位 20_-20_ 年（上半年）的年度工作总结与工作计划 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市委^v^部
从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议 对少数 XX 乡村工作开展的情况及振兴设想 对少数 XX 乡村争取扶贫项目资金情况 如何发挥^v^工作对全市乡村振兴的积极作用 所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料 本单位 20_-20_ 年（上半年）的年度工作总结与工作计划 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市委政法委 从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议 关于开展农村法治宣传教育推动乡村法制工作的建议 关于增强农村基层依法办事能力建议 市及各镇推动法治乡村建设做法及取得成果 市及各镇全面推进平安乡村建设做法及取得成果 本单位 20_-20_ 年（上半年）的年度工作总结与工作计划 所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市编办 从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议 如何保证全市实施乡村振兴战略对机构、人员的需要 所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料 本单位 20_-20_ 年（上半年）的年度工作总结与工作计划 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市委农村工作委员会办公室
从本单位业务范围出发，对实施乡村振兴战略有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议 全市近两年开展农村人居环境综合整治行动的情况 对农村工作领导体制机制的意见和建议
提升领导干部做好“三农”工作的能力和水平的建议 省级新农村示范片建设规划成果、巩固提升方案及落实情况 本单位 20_-20_ 年（上半年）的年度工作总结与工作计划 本市“三农”工作的规划及管辖领域的推行政策、行动计划、目标指标等有关资料 本市省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案或计划、农村人居环境整治三年行动方案 本市“空心村”的基本现状及服务管理和改造情况 建立全市乡村振兴产业联盟的必要性与可能性及其对策建议 本市及各镇（村）与乡村振兴相关的专项规划、重大项目、政策措施及指标任务等有关资料 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市委党校 从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议 对全市各乡村、各单位实施乡村振兴战略干部队伍的培训计划 所管辖领域的涉农专项行动计划、目标指标等有关资料 本单位 20_-20_ 年（上半年）的年度工作总结与工作计划 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市 委 直属 机 关工 作 委员会
从本单位业务范围出发，对乡村振兴有什么设想，包括目标、重点工程项目和对策建议 市委机关工委关心下一代工作委员会 20_-20_ 年（上半年）的年度工作总结与工作计划 市关工委对农村青少年尤其是留守儿童关爱的设想及其意见、建议 对全市实施乡村振兴战略的建议及《规划》编制的意见 市发展和改革局
《XX 县委市政府关于乡村振兴战略的实施意见》等相关文件 XX 县乡村振兴战略规划重大项目汇总表（附表 1）
全市...
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。20_ 年乡村振兴在我镇全面实施以来，创建了一批市、县示范村，各村（社区）在乡村振兴方面也取得了一定成绩，同时也存在一些问题和不足，为了进一步深化乡村振兴在我镇的落实落细，制定以下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，紧跟县委、县政府“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”总体要求和全面深化“二次创业”，突出打好“三大攻坚战”等系列战略部署，切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和组织建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。
二、基本原则
（一）坚持党管农村工作。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。把实现乡村振兴作为全镇各党组织共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致。
（二）坚持产业优先发展。始终把产业发展摆在乡村振兴的突出位置，围绕优化供给、提质增效、促农增收目标，加强政府支持引导，打造高品质、有市场、能富民的特色产业，为实现乡村振兴提供有力支撑。
（三）坚持农民主体地位。把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动其积极性、主动性、创造性，促进持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持因地制宜推进。立足得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，按照“北工南农”的总体布局，根据各村的经济基础、区位、历史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主义，
久久为功，扎实推进。
三、年度任务
镇村文明程度；积极落实“七个倡导”和“十个一”的要求，全面推进移风易俗，塑造文明乡风。
（二）建设示范片区，打造创建样板。20XX 年，全镇要整合各级各部门的项目资金，花大力气打造建设好金洲浏阳河片区，梅花大园蒋家-五福金银坝走廊、印山湖片区、阳雀三字墙片区、肖排金甲水库片区、金洲村美丽屋场等乡村振兴先行示范片区。一是市县示范村作为示范片区的建设主体，要发挥主观能动性，科学谋划、积极争取各项资金，集中力量建设。二是生态环保办要牵头落实示范片垃圾分类减量任务。三是村镇建设服务中心要牵头落实示范片空心房整治清零，做到示范片“无乱搭乱建、无乱堆乱放、无占道经营”，建设好肖排片区Y243 线拓宽提质、阳雀-五福联络线硬化等基础设施建设。四是农业综合服务中心要牵头将镇级乡村振兴示范镇奖补资金全部投入示范片区建设，重点针对美丽屋场进行打造，综合小微水体示范资金，优化示范片区水环境。其他部门相关资金也要向示范区倾斜，集中力量打造，形成带动效应。
（三）构建校地合作，推动科技强农。充分发挥江背的地域优势和农大的人才与技术优势，强强联合推动校地合作，助推乡村振兴。一是培训农业人才。协调湖南农大分期对镇村干部进行环境美学、园林设计、农村发展、农业项目、动物科技等内容进行培训，给予一定数量学历提升计划。二是助推农业
企业发展。盘活镇内农业企业资源，承接农大培训项目。聚焦现代农业品质提升，推动湖南农大同我镇现代农业企业达成战略协议，对现代农业企业规划发展、技术革新、人才培育等方面给予指导。三是发挥土地资源优势。盘活既有耕地，提升利用率，充分利用镇内耕地资源优势，为农大农业课题、教育基地、和实训基地提供耕地资源。四是深度研究和推进乡村振兴。农大主导成立研究课题组。课题组全程参与的乡村振兴的规划指导、问题的调查研究、成果的提炼和发布。选定一到两个示范点（或示范村），提供全方位的智库服务。
（四）聚焦产业发展，强化示范带动。产业兴则乡村兴。一是推动三产融合发展，创造就业岗位。经济发展办要牵头盘活镇内闲置资产、土地，加大招商引资力度，结合以商招商、腾笼换鸟引进优势产业，带动产业发展，增加就业岗位。二是多方共同努力，提升集体收益。引导村（社区）把资产与资源、资源与市场、市场与服务整合起来，推广“盘活+入股”、“流转+服务”、“筑巢+引凤”等集体经济发展模式，提升村级集体经济收益。鼓励符合条件的村在不违背上级精神的基础上，因地制宜、一村一策，积极探索发展物业经济、服务经济等模式，落实土地增减挂钩取得城乡建设用地节余指标提升村集体收入，20XX 年集体收入超过 20 万元的村（社区）占比要大于 85%。三是推动农业升级，发展现代农业。农业综合服务中心要拓宽农业项目招商引资渠道，加强农业产业链空位的招商，延伸产业
链，逐步形成流转、生产(种养)、供应、销售、配送完善的产业链。推动湖南望家欢供应链管理服务有限公司与种养殖农户有机衔接，发展订单式农业，提升农户抗风险能力和农业效益。四是加强文化挖掘，推动文旅结合。党政办要牵头指导金洲村、肖排村、印山村、江背社区、阳雀新村、特立村、梅花社区等有基础的村集体结合当地人文景观、田园风貌及山水形胜等资源，融合农事体验等特色农业生产活动，发展乡村旅游。
按照乡村振兴战略总要求，根据____生态、绿色、旅游、文化等优势，围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心，紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机，以“十大”专项行动为主抓手，以“多规合一”建设为牵引，大力实施乡村振兴战略。
一、________年前三季度工作总结
（一）工作开展情况
一是产业振兴上，深化改革，加快农业产业体系建设，全乡土地流转率达到____%以上，坚持以农业“新六产”为方向，积极培育农业新模式新业态，丰泽农业科技示范园产业融合综合体项目基本完工，全乡____亩以上种粮大户达到____家，家庭农场____个，农民专业合作____家。蔬菜种植面积________余亩，经济作物种植面积__________余亩。建设防护林________亩，新发展用材林________亩。做实做强要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地复垦，新增耕地面积______亩，新增耕地指标______多亩，整理工矿废弃地______亩，整合占补平衡用地______余亩，盘活农村闲散土地指标____亩。
二是人才振兴上，将人才开发工作提升到重要位置，立足丰泽农业，与____农业大学达成战略合作协议，聘请科技顾问__名，提供人才、技术支撑，发展新型现代产业。注重本土人才培育，大力培育新型职业农民，加强乡村干部队伍建设，完成各类人才统计工作，为企业引进本科以上优秀人才__名，举办各类活动、培训____次。
三是文化振兴上，加强农村思想道德建设，深入推进“四德工程”建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，实施了中学学生公寓和教师公寓楼建设。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作，按照一村^v^建主题广场的要求，新建文化广场__处、文化大院__处、村庄文化墙__个，组织开展了舞动____广场舞比赛和第__届随手拍活动，农村移风易俗群众满意度电话调查位列全市前茅。弘扬时代文明新风尚，积极践行社会主义核心价值观，深入挖掘传统文化时代价值，建设了新时代文明实践分中心__处，完成了村级新时代文明实践站建设。
四是生态振兴上，深化“蓝天工程”，推进“碧水行动”，深入开展“清河行动”回头看，实施“绿满乡村”十大工程，完成投资亿元，新建道路公里，修复道路公里，建设防护林________亩，栽植苗木________余亩，完成______亩荒山绿化。高标准打造了____乡村市级示范点，完善了____社区、______社区基础设施和服务功能。突出生态文明建设，严格落实环保检查工作，严厉打击违法排污行为，努力改善人居环境，全方位抓好秸秆禁烧和秸秆清理工作，城乡环卫一体化工作扎实推进。加强砂石整治，将砂石治理工作常态化，集中开展了砂石治理专项集中行动，有效保护了____砂石资源，维护了河道安全和生态环境。突出生态绿化建设，实施了“绿满乡村”行动，完成泉河、进军渠生态廊道建设，实施了防护林项目、造林补贴项目、森林抚育项目等，汶上大汶河省级湿地公园项目基本完工。
（二）存在的主要问题
在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的差距和问题。
1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多，村集体经济基础较弱，自身造血不足。村集体所有资源总体不足，缺乏特色支柱产业，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的、积极性不高，导致农村基础设施建设投入严重不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。近年来，虽然借助上级有关奖补政策，农村道路实现了“村村通”“户户通”、环境整治等政策措施，面貌有了极大地改善，但个别村村级债务缠身，工作任务压力大，除完成应急任务外，处于应付状态；村集体发展思路不够宽，缺乏指向性，“一二三”产业融合发展水平较低。
2、人才引进难，长期留村发展不易，专业技术人才匮乏。村级工作环境条件相对艰苦，村民有能力且年富力强的人员外出发展，外出务工人员较多，人才流失大，特别对于____乡整体位于____县____山区，距城较远，又考虑到家庭生活、发展前景、福利待遇等现实原因，难以长留在村里工作，即使暂时能引进一些高层次人才，长此以往很难留住，造成人才流失，农村人才保障与经济转型升级不相适应，各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏。
3、旅游开发进入“瓶颈期”。旅游开发项目建设周期长，投入巨大、收益见效缓慢，缺乏专业高效团队运营；旅游开发辐射范围有限，知名度切需提升；个别旅游服务环节薄弱，农家乐等配套餐饮娱乐服务不到位，“留不下”游客成为阻碍____乡旅游整体开发的重要因素。
（三）下一步工作打算
一是实施农业产业提质增效行动，实施高标准农田项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等，新建完善高标准农田万亩，发展高价值经济作物种植__万亩，建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地，高价值作物种植比例达到____%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体，建设农产品加工基地__处，建设蔬菜专业批发市场__处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造大汶河生态旅游休闲小镇，完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略，引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证，农产品质量合格率稳定在____%以上。
二是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系，实施提升美丽乡村建设三年行动，突出美丽乡村示范引领，重点打造____村，开展美丽宜居乡村“精品”工程，打造一批____村、____古村、____村、____村。
三是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民，开展农业技术培训，培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程，从企业专业人才中聘用一批村官，担任村团委书记或书记助理，聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问，形成共谋、共商、共建的氛围。
四是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革，探索农村土地“三权分置”多种实现形式，深化农村集体产权制度改革，加快土地适度规模经营，探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新，以服务产品满足对象的需求，探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合，共同为社会提供综合性的服务。
二、________年工作打算
（一）总体思路
深入贯彻落实党的__大精神，坚持稳中求进工作总基调，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神，统筹推进____乡乡村振兴全面发展。
（二）目标任务及措施
1、产业振兴。一是把农业农村作为关键抓手，不断提高现代农业水平。深化农业供给侧结构性改革，持续加大土地流转和土地托管力度，加快推进道路建设和水利设施建设，新完善高标准农田________亩，新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体__家。二是加快建设“宜居宜游、山水相依”精致小镇，以丰泽农业为龙头，积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田。三是完善全域旅游发展总体规划，实施“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”____田园综合体项目和休闲农业和乡村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游线路、环山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造，力争年内引进旅游开发企业__到__家。
2、人才振兴。立足企业技术人才优势，加强人才创业载体建设，创建人才实训基地。夯实农村人才队伍建设，培育骨干农民队伍。探索“招商引资”与“招才引智”互助机制，引导企业开展招院引所、招才引智工作，年内引进各类专业技术人才____人以上，为____经济和社会发展注入新动力。
3、文化振兴。重视农村教育，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，推进“四德工程”建设，培育富有____特色和时代精神的__贤文化，完善提升新时代文明实践分中心和实践站效能发挥。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作。强化社会保障，多渠道开展就业培训、增加就业岗位，实施养老服务体系提质增量工程，实现温馨苑老年公寓市场化运作。
4、生态振兴。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，突出生态文明建设。深化“蓝天工程”，扎实推进污染源头防治和城乡环卫一体化工作，持续做好秸秆禁烧和清洁煤推广工作，推进电代煤工程建设。严格落实“河长制”“水十条”，深入开展“清河行动”回头看和水污染防治工作。突出生态绿化建设，继续实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升等重大工程。继续实行绿色准入和生态环境“一票否决”，把住生态关，坚决做好砂石保护工作，守住生态底线。
为加快实施乡村振兴战略，20__年我镇率先推进武家庄村为乡村振兴示范村建设，目前各项建设工作稳步推进。现将进展情况汇报如下：
一、基本情况
武家庄村位于镇政府所在地，下辖7个自然村，512户，1508人，耕地面积25000亩，林草地面积8000亩，村民收入主要依靠传统种养殖、外出务工、转移性收入为主，其中村种植业主要以谷子、小杂粮、玉米、土豆等为主，养殖业主要以羊、牛、猪、家禽等为主，20__年农民人均收入达8600元。该村人口聚集、交通便利、环境优美，水电、道路、宽带、移民搬迁、亮化工程等公共基础设施完善，老年幸福院、红白理事会、文化活动中心等配套设施齐全，新农村建设成果位居全镇前列，村集体经济和农村社会事业得到稳步健康发展，为乡村振兴示范村建设奠定了坚实基础。
二、建设情况
今年，我镇坚持围绕“村级组织、乡村治理、产业发展、补强公共设施”四大工程为主要建设内容，按照全面实施期、巩固提升期两个阶段分步推进该项工作，利用2年时间，打造成全镇乡村振兴标杆村。目前，主要完成了以下几项重点工作：
一是村级组织建设全面加强。为顺利推进乡村振兴示范村项目实施，镇村两级分别成立了乡村振兴示范村建设项目工作领导小组，实行一把手负责制，将示范村建设项目摆在了突出位置。同时，充分发挥基层党建引领作用，以组织振兴推动乡村振兴，以党建引领示范村建设、引领村民增收致富。认真落实“三会一课”制度，深化村两委干部学习制度，每月定期开展主题党日活动，抓好党员日常教育管理。持续改进工作作风，经常了解群众对党员、支部的工作意见，积极为群众排忧解难、办实事好事。通过落实基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，有效激发了党员群众实施乡村振兴示范村的内生动力。
二是乡村治理模式不断完善。加快完善“一核两委一会”（“一核”即以党支部领导为核心；“两委”即村委会和村务监督委员会；“一会”即村级事务协商会）乡村治理体系。实行“四议两公开”民主决策，推进村务民主协商，促进农村社会稳定。大力弘扬优秀传统文化，推行家风、村风、党风教育，以良好家风带村风促党风。全面修订完善武家庄村村规民约，大力开展移风易俗活动，改变农村传统落后的宗族宗派观念，抵制、消除封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响，引导农村党员诚实守信、遵纪守法、破除陈规陋俗，成立红白理事会监督管理委员会，摒弃大操大办红白喜事的做法，带动广大群众树立文明新风，提高乡风文明程度，助力乡村振兴全面实施。
三是产业发展力度不断加大。过去，武家庄的经济来源主要是外出务工和退耕还林补贴、种植养殖等，种植的都是谷子、玉米、黄豆、土豆等农作物，其中黄豆、糜谷为经济来源作物。随着在县、镇重点向现代农业产业化发展，逐步改善农村生产生活条件；在夯实农业基础，推广特色农业，加大科技劳务培训，促进农业增效、农民增收的政策，该村村积极响应，全村上下大力发展种植优质谷子—沁州黄，全力推进“一村一品”产业发展，改变了原有的种植结构，全村200多户农民共计种植约1500亩优质谷子。另外，各类杂豆、玉米等种植数量较往年有大幅提升。
四是重点项目建设有序推进。为高标准打造乡村振兴示范村建设，壮大村集体经济，镇党委、政府协调民营企业国能煤矿出资119万元，在镇政府东侧劈山填沟，动用土方25万方，取土新造50亩耕地，建成20000平米集镇广场基础。并初步形成了广场规划设计方案，开工实施了排洪、排污、场平等配套基础设施，下一步将申报多方筹集资金，重点实施绿化、硬化工程，配套建设村委会、文化活动中心、健身器材等设施，打造全县一流镇级文化广场。
三、存在问题和下一步打算
在乡村振兴战略示范村项目建设过程中，制约和影响发展的主要瓶颈就是建设资金不足。由于我镇属于纯农业乡镇，镇村财力拮据，群众自筹资金困难，县级财政投入资金也有限，导致项目推进阻力大。建议上级部门加大乡村振兴示范村建设项目资金投入，积极落实各项优惠政策。
下一步，将进一步做好示范村土地流转、三变改革、环境卫生整治、文化活动广场规划建设等工作，以“村支部+致富带头人+农民”三合一模式加快推进乡村振兴，力争实现武家庄农村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，为把^v^提出实施乡村振兴战略的战略意图领会好、贯彻好落实好，县委、县政府研究决定，在全县开展实施乡村振兴战略大调研，特制定本调研工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神以及^v^^v^重要讲话精神，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，找准历史定位，研判发展阶段，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，聚焦城乡融合发展的体制机制和政策体系，聚焦农业农村现代化，聚焦统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，聚焦乡村治理体系和治理能力现代化，从x县实际出发，坚持实施“12339”发展战略，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把实施乡村振兴战略作为工作的最大主战场，为制定我县贯彻实施乡村振兴战略意见和乡村振兴战略五年规划提供政策支撑。
二、调研内容
（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路
城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为县域经济社会发展的突出矛盾。破解“三农”问题是全县转型发展的应有之义。通过在工业化、城镇化大背景下分析农业不强、农民不富、农村落后的深层次原因，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
促进农村劳动力转移就业和农民增收。调查了解不同类型乡镇的经济结构、企业规模、农民就业状况，提出通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头企业，增强吸纳就业能力的对策建议；提出大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺的发展措施；提出培育一批家庭农场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位的扶持措施；提出健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，深化户籍制度改革，依法平等享受城镇公共服务，增强吸纳就业能力的政策建议。
全产业链推进小杂粮、瓜菜、干鲜果、中药材、畜禽蛋等农业特色产业、功能农业（食品），促进产业转型。围绕推进小杂粮、瓜菜、干鲜果、中药材、畜禽蛋等农业产业、发展功能农业、开发功能食品开展调研，提出药食同源产品、新食品原料开发和产业融合、交易市场建设方案，把食品工业列入考核指标，把特色农业培育成为我县经济转型发展的支柱产业，调研扶持农产品加工企业转型升级的技改投入、环保补贴、电价补贴等政策。
3、重点研究适合x县发展的人才战略政策措施。研究提出“乡村振兴人才计划”。就如何培育和引进好各类科技人才，建立起乡村产业振兴的科研团队，继续推进现代种业、新型肥料业、现代畜牧业、功能农业等专家工作站建设；如何培育和引进一批企业家人才。培育一批具有奉献和担当的企业家；如何培育农产品加工创新高技能的领军人才，培养一大批农业工匠，在农产品加工企业中建立专业的营养师队伍；如何营造全社会识才、爱才、敬才、用才的良好氛围，特别是重视、重用、重奖农业人才的良好氛围开展调研。
（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路
当前农村改革已经进入深水区、攻坚期，通过调研，了解掌握农村改革情况，借鉴先进地区做法，提出“扩面”“提速”“集成”的政策建议，让农村资源要素活化起来，让广大农民积极性和创造性进发出来，引领农民实现共同富裕。
5、推动承包地“三权分置”和“三块地”改革。调整农村土地确权颁证、产权交易市场建设、土地流转情况，研究发展适度规模经营、小农户和现代农业发展有机街接的政策。调查了解凋敝村庄宅基地闲置情况和农房闲置情况，研究宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效形式和盘活闲置土地的对策措施。借鉴土地征收、集体经营性建设用地入市改革等方面的先进经验，探索建立集体建设用地“三权分置”的政策建议。按照重大改革于法有据的原则推进农村“三块地”改革试点，即农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
6、推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。借鉴农村集体产权制度改革试点的做法和经验，以“三变”为突破口，提出在全县农村加快盘活农村资源资产，实行股份合作，增加农民财产性收入的政策建议，调查集体林权制度改革情况，围绕放活经营权，研究经营权价值评估、股份合作途径，提出资源变资产、林农变股东、权益变收益的办法。壮大集体经济，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，确保集体资产保值增值，确保农民受益。
（三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路
我县是特色农产品资源大县。通过对特色农业发展趋势研究，对我县农业区域结构、产业结构、产品结构现状分折，加快构建我县特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打好特色优势牌，推动特色农业大县向特色农业强县转变。
构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系。调研特色产业优势区、现代农业产业园、xxx农牧交错带等推进情况；调研有机旱作农业技术体系；调研适宜特色农业、早坡地的小型农机具情况；调研农业社会化服务体系建设情况，特别是科技、金融、流通服务“三农”情况；分析我县特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、“三品一标”等，调研如何打造具有我县特色的农业品牌。研究提出以特色农产品优势区、现代农业产业园、xxx牧交错带为抓手，构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系的政策意见。
按照“不忘初心、牢记使命，当好新时代永昌答卷人”蹲点大调研活动部署，我以“解民忧、访民情、促民风、谋民富”为目标，每到一处，看实地、访民情、话发展，每进一村，讲问题、寻对策、提建议，对实施乡村振新战略推进新姿永昌建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
永昌街道地处兰溪、建德、龙游三县交汇处，有“三县通衢”之称，行政区域面积平方千米，下辖32个村和1个社区，总人口万人。永昌工业经济实力较强，已连续4年被评为金华市工业强镇；农业产业化程度较高，孟塘果蔬专业合作社是省级示范性专业合作社，知名农产品有李渔家茶、小锦稻米等；交通条件便利，330国道和杭金衢高速公路穿境而过；人文底蕴深厚，有省级历史文化名村和国家传统村落永昌村，同时也有国际戏剧大师李渔的故里夏李村。可以说，永昌有良好的外部投资环境、得天独厚的地理优势、劳动力优势，但也呈现出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。
二、坚持实事求是，剖析调研问题
人才力量不够充足。人才资源要素向本地回输较少，当前农村年轻人少，头脑灵活的年轻人都在外创业，村里工作主力都还依靠一些老党员老干部，后备力量培养严重不足。调研中了解到各村在外成功人士还是不少的，但是联系紧密的不多，缺乏沟通桥梁。
集体经济不够壮大。永昌街道32个行政村部分集体经济不强，例如调研中发现孟塘村、凌家村，想做事情却苦于“巧妇难为无米之炊”。各村存在多方面原因造成，有先天的，也有后天的，但是调研中发现其实每个村都有其自身优势，如何扬长避短，寻求符合自身实际的发展道路是关键。
环境革命不够彻底。借市“环境整治，全域美丽”东风，各村环境整治如火如荼开展，但还是不够彻底。调研中发现问题不少。例如孟塘村还存在珍珠塘倒鸡粪现象，强降雨天气内涝严重；凌家村自然村还存在露天粪缸现象，污水终端处理不正常，村内坟墓多等等，这些都是必须先补的“短板”。
文化氛围不够浓厚。调研中了解到农村文化礼堂、乡村影院等建好后，如何发挥好文化礼堂等设施作用，还有诸多工作要做。
政策宣传不够到位。现在各种政策很多，越到基层需要落实的政策越多。在调研走访中了解到村民对于相关政策了解不够，例如“大病保险”、“责任医生签约”、“农民失地保险”等存在不了解、不明白。对于一些重点工作，如“五水共治”、“三改一拆”不理解。
党建作用不够突出。现在各村工作任务比较重，比如环境整治、三改一拆、五水共治等，在各项工作开展中，党员力量得不到充分发挥，存在部分党员以家庭事务忙或其他理由推脱，政治觉悟不高，参与村里工作的积极性不高。
三、坚持问题导向，针对性“做手术”
搭平台，提供人才支撑，增强发展后劲。培养人才，吸引乡贤是当前发展永昌、振兴乡村的关键。通过召开培训会、外出参观考察、交流座谈等多种形式组织开展学习，提升农民农业技能，培育一支懂农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍；培育一支爱农村、爱农民、善实干的新时代干部队伍；培育一支爱农村、善创新、肯吃苦的返乡创业队伍。重视人才引进，引导大学生带知识回乡，科技员带技术下乡，发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。加大对家庭农场、农村合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。召开“乡贤会”，架起沟通桥梁，吸引乡贤回报家乡，发展乡贤经济。
借优势，加强经济支撑，突破发展瓶颈。发展物业经济，结合“五个清零”，根据实际，以建设物业性管理用房为拆后利用。例如孟塘村地处游诸接线、社峰村地处工业园区，都具有得天独厚的地理优势，发展物业经济，可实现从“输血”到“造血”的转变；发展产业经济，从种植、养护、采摘、加工、包装、销售等各个环节进行产业链升级，打响品牌，加强原产地保护，提升加工工艺，提高品质；发展农业经济，鼓励“抱团发展”，突破村域限制，如游诸沿线各村：孟塘村、双项村、洪畈朱村等都可借助孟塘果蔬合作社，做强做大农业产业，让附近的村民都加入到种植队伍中，并打造集采摘、游玩为一体的休闲旅游项目，做出亮点，打出名声。
优环境，筑牢生态支撑，实现长远发展。“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,让良好生态成为乡村振兴支撑点。响应“环境整治，全域美丽”号召，切实将整治进行到底，改善村庄环境，整出效果。同时根据“五个清零”部署，拆整同步，既要拆出空间搞建设，也要整出美感提品位。例如李渔故里夏李村，历史文化古村落永昌村，拥有茶罐窑文化、老火车站旧址的凌家村都可以依托自然风光、民俗风情、农耕文化，积极发展休闲观光农业、农家乐休闲旅游和民宿等乡村旅游项目。既要建设美丽宜居村庄，更要培育和发展美丽经济。
塑民风，培育文化支撑，满足生活期许。乡村文化振兴,既要“富口袋”也要“富脑袋”，要加强农村思想道德建设,把传统留住、把文化留住，提升农民精神风貌,提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。例如可以举办“村晚”等形式，定期组织文体活动、演出，宣传家规家训，弘扬正能量，从而形成良好的村风民风。去芜存精，发挥好优秀传统民俗文化的教化功能。例如“戏曲”，利用唱戏这个受百姓欢迎的宣传平台，按照新时代的要求对传统剧目进行合理的改造，将社会主义核心价值观等主旋律内容融入其中，使唱戏民俗彰显时代价值。
强宣传，深化舆论引导，打通“最后一公里”。以“最多跑一次”改革为牵引，打通政策落地“最后一公里”。以“最多跑一次”改革为契机，对政策进行定期梳理，解决政策碎片化、补丁化的问题，然后再精准宣传、精准落实。发动联村干部及年轻干部力量，走村入户宣传；每个村选择培养一名村民作为各项政策志愿者，向村民宣传、解答政策，解决政策落地“最后一公里”问题。
夯基石，做硬组织支撑，激发内生动力。要激发乡村振兴的内生性发展力量，就要打造坚强的农村基层党组织,培养优秀的农村基层党员干部。加强党员队伍建设、提升基层堡垒战斗力是当前亟需解决的重大课题。须严格基层组织制度，定期开展主题党日活动、召开组织生活会等，强化党员意识，提升党性修养。同时，还要充实发展后备力量，注重从返乡回村的“能干人”、下乡创业的“实干家”中发展党员,用知识、能力充实党支部,提高党支部领导服务发展的能力。
本次调研，既看到了永昌的优势，又发现了乡村振兴的制约因素；既感受到了发展的巨大潜力，又迎来了挑战的莫大压力。从社会主义新农村建设，到十九大的乡村振兴战略，新时代赋予新使命，擘画了“三农”工作新蓝图。实施乡村振兴战略任重而道远，我们将继续坚持“高起点、高标准、高水平、高质量”分步推进、组合用拳，实施乡村振兴战略，推进新姿永昌建设。
一、基本情况 （一）明确乡村振兴总框架，搭建乡村振兴四梁八柱 健全乡村振兴的组织体系。成立了 县实施乡村振兴战略指挥部，由县委主要领导任指挥长，县人大、县政府、县政协主要领导任副指挥长，县四大班子分管领导任成员，统筹推进全县乡村振兴工作。成立县委乡村振兴办公室，具体负责乡村振兴工作的安排布置、督促检查和考核评比。明确乡村振兴的目标蓝图。根据县委、县政府“1+4”发展战略，明确提出到 202 年，建成全省实施乡村振兴战略工作先进县的总体目标，并明确20_年争创省级、市级实施乡村振兴战略工作先进镇 个、示范村 个，市级现代农业园区 个。建立乡村振兴的规划体系。确立了乡村振兴总体规划
“1+2+N”思路，“1”指 县乡村振兴战略规划，“2”即 县乡村建设规划和 县乡村产业发展规划，“N”为各类子规划及年度实施方案。目前，《 县乡村振兴战略规划（201 -202 年）》已于 月印发，《 县乡村建设规划（201 -202 年）》《 县乡村产业发展规划（201 -202 年）》分别由县自然资源局和县农业农村局编制完成。
（二）打好乡村振兴第一仗，加快农村人居环境整治 一是抓好统筹协调。成立“美丽 ·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动工作领导小组，专项设立“五大行动”综合督导组和工作推进组，分别由县委、县政府主要领导及分管领导任组长，统筹负责“五大行动”组织领导和推进实施。研究制发《“美丽 ·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动实施方案》《 县农村人居环境整治“五大行动”专项行动方案》 《 县 20_ 年度农村人居环境整治“五大行动”实施方案》等重要方案，为全县农村人居环境整治工作明确了三年总体规划、三年专项方案、年度实施方案，划定了长期、近期工作目标。
二是抓实具体工作。因地制宜抓实“五大行动”推进工作。在农村生活垃圾治理方面，重点推进垃圾收、转、运体系正常运转，加快推进 个垃圾中转站项目建设。在 个村推广生活垃圾分类处理措施。在农村生活污水治理方面，明确了 个行政村、 户农户的生活污水治理任务，其中， 个小型生活污水处理设施已完成项目选址及工程测绘，正在按程序组织进行设备采购。全县规划建设场镇污水处理厂 个，已建成 个，在建 个。在农村“厕所革命”
（三）着力农业产业发展，打造乡村振兴示范点 围绕“一个镇（街道）一个千亩现代农业产业园”“一个村一个百亩特色产业（扶贫）园”建设思路，建成县级农业园区 个。全县“一区六带”建设成效明显， 、 种植面积分别达到 万亩、 万亩。
出口量位居全市第 ，达到 万吨，并成为全省首批 直供 试点基地建设县之一。20_ 年上半年，全县农村居民人均可支配收入达到 元，同比增加 元，增幅 %。在全省 个高收入组中增幅率指标位列第 位。以县级农业园区为基础，研究制定《 县现代农业园区建设总体规划（201 -202 年）》《 县 20_ 年度现代农业园区建设实施方案》，聚焦 园区、 园区、 园区，年内争创省级现代农业园区 个，市级现代农业园区 个，力争新增投资 余万元。
在农业产业发展基础上，按乡村振兴战略的构想，以 镇、 镇 村、 村等镇村为重点着力打造乡村振兴示范点，并取得初步成效。
二、存在问题 （一）宣传发动不足。全县乡村振兴战略工作亮点可圈可点，但就全县来看，农民在乡村振兴中的主体作用发挥不够，群众不知道就不参与，不参与就不支持，存在基层特别是镇、村对群众的宣传不够、发动不够、组织不够。群众的参与度和积极性有待提高。
（二）工作不平衡。农业产业是乡村振兴的基础，也是农村发展的第一要务，近年来我县农业发展不平衡问题突出，一些村社劳动力和人才大量外流，农业基础设施建设落后，产业兴旺发展战略任道重远。
（三）农技服务能力不足。农业科技支撑能力建设明显落后于新型农业生产经营主体建设，近年来发展农民专业合作社 家，家庭农场 个，完成 县
园区和 县 园区 个县级园区认定，为我县农村产业兴旺发展打下了良好的基础，但基层农技服务质量和技术保障不够。
（四）项目推动滞后。项目缺乏资金保障，工作推动滞后，全县 个垃圾中转站项目建设，目前只开工建设 个， 个场镇污水处理厂已建成 个，还有 个在建之中，全县农村厕所革命整村推进新（改）建户用卫生厕所完成 户，民生工程新（改）建农村户用卫生厕所完成 户，进度分别达到 %、 %。“五大行动”行动工
作开展滞后，20_ 年相关工作完成难度大。
三、工作建议 （一）加大宣传、家喻户晓。要采取多种形式广泛宣传，特别是充分发挥农民夜校的作用，宣传乡村振兴的重大决策部署、重大意义，宣传全县乡村振兴规划、宣传各地亮点和好的做法，充分激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，广泛汇聚广大农民的智慧和力量。充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用。
（二）以点带面、有序推进。按照省、市关于创建省级、市级先进镇（街道）、示范村要求，指导相关镇（街道）、村社加快开展项目建设，持续推动园区发展，全力打造亮点，积极争创省级先进县，省、市先进镇（街道）、示范村工作。同时，以点带面，积极规划和包装生成项目，有序推进其他镇村乡村振兴工作，逐步解决发展不平衡问题。
（三）完善机制、形成合力。进一步完善督查考评机制，在全县上下形成合力，形成齐抓共管的局面，进一步完善农技队伍服务、培训、考评机制，为全县乡村振兴战略提供技术和服务保障。
（四）强化统筹、确保投入。农村人居环境整治“五大行动”所需资金达到 亿余元，资金需求量大，需向上争取资金，要加大相关项目包装生成、加大向上争取项目资金力度，确保人居环境整治“五大行动”资金及时到位，为项目建设按时完成提供资金保
篇 二 一、基本情况 （一）组织领导推动情况 一是强化组织领导。市委、市政府高度重视少数民族乡村振兴工作，在市委实施乡村振兴战略领导小组统一部署下，成立了市委统一战线工作领导小组民族工作联席会议，加强对民族乡村振兴工作的领导。市民族宗教局制定印发了《关于贯彻落实的意见》，从实现脱贫攻坚转向重点扶持民族乡村振兴。二是加强试点推进。全市省级乡村振兴 个特色乡镇中民族乡 个（ 乡）， 个省级乡村振兴试点示范村中民族村 个，乡村振兴中心村 个中民族村 个， 个产业薄弱村中民族村 个。三是加强宣传引导。广泛开展党的民族政策和乡村振兴政策宣传。在 电视台《 》专题栏目展示民族乡村发展成果，推出“ ”微信公众号，弘扬 优秀传统文化，营造全社会共同参与民族乡村振兴的舆论氛围。
（二）扶持政策落实情况 一是加大政策资金支持。市财政每年安排民族乡转移支付、民族补助款、 文化保护、扶持发展资金等专项资金约 万元。每年争取中央、省级民族资金 多万元，助推民族乡村建设发展。二是深化挂钩帮扶。建立健全联席会议、挂钩帮扶、分工负责等民族工作机制，在省“双挂钩”帮扶民族乡基础上，持续开展市领导
挂钩帮扶 个民族乡，市民族工作联席会议成员单位挂钩帮扶发展相对滞后的 个民族村，县（市、区）党政领导、部门、企业挂钩帮扶其他民族村，基本实现民族乡村挂钩帮扶“全覆盖”。三是全面推进脱贫攻坚。对 个民族贫困村和 名少数民族贫困群众进行了逐村逐户逐人建档立卡，采取“一对一”结对帮扶，因户施策、准帮扶。截止 20_ 年底，全市民族贫困村和少数民族贫困群众全部实现脱贫。
（三）特色产业培育情况 各地立足民族乡村实际，积极培育“一村一品”，着力引导、培育、扶持和发展优势特色产业，以产业振兴带动民族乡村经济发展。一是扶持民族乡村特色经济发展。通过重点扶持，部分民族村产业初步形成。
县 村全村种植
多亩，年产量 多吨，产值 多万元，是我市规模最大的 产区，设有水果交易市场，拉动了旅游、电商等产业。
区 村大力发展 产业，建设 育苗、种植基地，辐射带动周边种植面积 亩。
市 乡的 和 被分别认定为国家地理标志证明商标和农业部农产品地理标识，成为民族乡村群众增收的主要产业。二是示范引领和帮扶薄弱两头抓。培育了一批乡村振兴典型， 村入选农业农村部全国 个乡村振兴典型案例， 乡入选 20_ 年度 省乡村振兴重点特色乡（镇）、 村、 村、 村入选乡村振兴实绩突出村。帮扶全市 个产业薄弱民族村发展，建立市县两级领导挂钩联系乡镇帮扶产业薄弱村工作机制，实现产业薄弱村挂钩帮扶全覆盖。
（四）人居环境建设情况 一是推进“美丽乡村”建设。按照“五清楚、两特色”要求，将民族村列入“千村整治、百村示范”美丽乡村建设任务，改善民族村农村人居环境，截至目前，共有 个民族村纳入美丽乡村建设。二是推进民族特色村寨建设。共有 批 个村实施少数民族特色村寨试点建设，中央财政专项资金补助每个村 万元，其中 个特色村寨试点村经综合评估后通过验收，被^v^命名为“中国少数民族特色村寨”，总量和命名数均居全省首位。目前，第 批 个少数民族特色村寨试点村建设正有序推进。三是实施“造福工程”搬迁。坚持分类指导、科学选址、合理规划、动员和引导偏远自然村的村民向交通便捷的中心村、集镇迁移，通过移民搬迁改善民族乡村生产条件和生活环境，全市异地搬迁安置少数民族群众累计达 万人。
（五）文化保护发展情况 一是开展少数民族文化活动。连续 年举办“ 月 ” 文化节活动（其中连续 届承办 省“ 月 ” 文化节），带动广大 乡村“ 节” “ 节”等民俗文化活动的广泛开展。二是推进非物质文化遗产传承。组织开展 非遗传承人申报评选工作，支持 非遗代表性传承人开展授徒传艺、教学、交流等活动。三是完善公共文化设施。加强民族乡村基层综合性文化服务中心、 文化展示、传承、交流场所建设，建成县、乡、村、民族学校四级民族文化站、文化室、传习所（基地）等文化基础设施 多处。
个民
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