2023-06-29
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2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-25 13:08:34 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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违章建筑上述的这些特点和危害致使它的查处成了工作难点与重点。为了更好的处理相关的违章建设，有必要充分认识违章建筑形成的深层原因。
(一)违章建筑大量产生的根源来讲：经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。随着经济的快速发展，外来务工人员的大量涌入，租房效益大，而违法的成本又轻，造成了老百姓养猪不如出租的现象。同时随着生活条件的改善，小车子已开进寻常百姓之家，随之也带来了大量车库或备用车库，还有不少家庭的厨房和餐厅也开始搬出主房，这些都产生了许多违章附房。
(二)行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个原因。由于判别建筑物是否违反规划，是以详细规划即详规为标准判断的。而在当时，详规要么很粗糙，要么根本没有，人们特别是领导干部中不少人对城乡规划特别是详规的法律效力一无所知，随意变更规划是常见的事。由于没有详规，或虽有详规却得不到严格执行，这就给行政执法机关判定建筑物是否违反规划、是否严重影响规划留下了非常大的自由裁量空间，而对这一自由裁量权却无约束机制。于是在同一地段，对类似的建筑，对甲认定为严重影响规划，决定拆除，而对乙则认定不严重影响规划，不予拆除。此类执法不公现象，不一而足。
“20_年，蔡甲林私自将农场的部分土地出租给他的儿子蔡锦灏用来制造_，后该制毒窝点被陆丰市公安机关捣毁，蔡锦灏被刑事拘留至今，但其父蔡甲林却平安无事，之后村里仅取消了他的承包资格，村两委曾为此在20_年公开贴过告示。”另据蔡楚填介绍：“20_年至20_年期间，蔡甲林为了获取暴利，昧着良心不顾农场的利益，明目张胆的引进大型机械在农场内进行盗挖沙土出售，再从外地拉进建筑垃圾填补沙坑。由于出卖沙土及填埋垃圾可以双重收费，蔡甲林因此有上千万元的非法所得。我父亲得知情况后立即前往现场制止，但由于有蔡文俊暗中保护，蔡甲林对我父亲的制止不予理睬，让我父亲遭受到严重的精神打击。大量盗挖沙土导致大批的果树和林木被砍伐，大面积的植被遭到破坏，大量的水土流失，其行为违法了国家《土地管理法》，性质恶劣，情节严重，社会影响极坏。
(一)违章建筑的定义
违章建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。违章建筑主要包括：
(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；
(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；
(3)擅自改变了使用性质建成的建筑；
(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。
(二)我市违章建筑特点
20xx年城中中队共查处违法建设37户，其中经过规劝自拆7户，自拆面积62平方米，强硬拆除违法建住17户，强拆面积208平方米，停建13户，停建面积121平方米。就数量来看，违章建设的总面积达到了391平方米，当然，还有未被查处到的，总体来说是相对较多；从分布来看，南园路、人民南路、古松弄、桃园路等各条道路周边及小区内都有不同程度的违章建筑；由于城中区域部分小区建成年代较长，内部构造相对复杂，部分街道也较为偏僻，很难在正常的巡逻过程中被发现，被查处的违章建筑相当一部分是来自市民的举报，而且往往都是已经建成的。综上所述我市城中区域的违章建筑存在着数量较多、分布较广、隐蔽性较强等诸多特点，给我们依法查处带来了不少困难。
尤其让蔡楚填想不通的是：“北池村两委和我家签订的高铁补偿协议，其中30%给村里，这个我同意，但是当时的镇长却要在属于我的70%里再拿出来两成给被取消承包资格的蔡甲林。我当时表示反对，理由是蔡甲林因提供场地被其儿子制毒己被镇政府取消承包资格，分给他没有任何道理，我可以再拿出20%分给村里的贫困户。但我的想法没有获得镇长的支持。20_年4月15日，这位镇长打电话给我，说我举报的事不能凭我单方面所说，这种事情要蔡文俊过两天从东莞回来，由镇政府请他自己和我解决，高铁补偿的事情一定要分两成给蔡甲林，否则就扣住款不发放，即使分两成给贫困户也不行。
为了发展高新农业产业，蔡楚填在20_年陆续投入大量资金整合土地资源，成立了“陆丰市种养专业合作社”，并与福建壹沐生态科技有限公司进行科技项目合作，在承包的土地上成立了“产学研基地”，聘请多名员工种植养殖。由于贡献突出，企业还被深圳市沉香行业协会等组织授予副会长单位并挂牌。
“但如今的农场已是千疮百孔，到处都是新建坟墓，成了名副其实的乱葬岗，场内一片狼藉，没有一块完整的土地，已经无法成片的打造项目，甚至连找一块完整的地方耕种都是困难。导致我们全家多年经营且投入大量资金的农场颗粒无收、损失巨大的元凶就是因为蔡甲林和蔡文俊等人实施违法犯罪活动。”蔡楚填说。
希望此事能够得到公平公正、合理合法解决的蔡楚填，明确表示自己的要求并不高，只有三点诉求：
一是要求在北池村遵守20_年取消蔡甲林承包资格的告示内容，并积极处理好善后，将蔡文俊违法违规建造的墓地和私自开采的砂石恢复原状，以便于我能在剩下的13年承包期限里做合法合规的合理利用。这件事情毕竟不是一件小事，处理不好会引发村民宗族之间的纠纷，制造社会不安定的因素，万一村民之间因为冲突导致人员伤亡，后果不堪设想。
二是蔡文俊出卖集体土地供外乡人建造坟墓、违法砍伐林木、破坏森林植被，涉嫌非法盗采国家沙土资源、破坏土地构造、严重污染环境，非法出租土地供他人蔡甲林的儿子蔡锦灏制造_等违法犯罪活动，已经涉嫌犯罪，希望得到有关部门和媒体的高度重视，依法对蔡甲林、蔡文俊等人的违法行为进行查处，拆除所有违建坟墓，恢复土地原状，赔偿因违法造坟及盗采沙土给我造成的经济损失，并依法追究他们刑事责任。
三是高铁补偿款能够公平，公正，合理合法地尽快发放给我，我好继续用于开发荒地，造福于民，其中20%按照我做公益的想法，由甲西镇政府发放给我村的贫困户。
蔡楚填最后向媒体表示，希望政府有关部门能够高度重视自己的诉求，严厉打击破坏国家殡葬管理条例和破坏生态资源非法盗采国家沙土等违法犯罪行为，有效保护自然资源和生态环境，确实保护公民的合法权益不受侵犯。妥善处理解决此事，营造本地良好的营商环境，保护遵纪守法、经营合规的种养企业。
要指出的是，违章建筑不是仅仅依靠个别部门严格按照法律程序查处就可以轻松解决的，要根本性的减少，甚至消除违章建筑，需要多方面多个层次的共同努力。
第一坚持法制宣传。提高群众法制意识，强化违章建筑危害意识，使居民充分认识到整治违章建筑的重要性和必要性。创新监督形式，充分发挥社会监督作用，使群众能举报，愿举报，敢举报。
第三加强执法力度。实践表明，执法力度稍有松懈，违法建筑者就得寸进尺，违章建筑便死灰复燃，同时还带来了相互攀比，你家盖一层，我家盖二层、三层。为此，对违章建筑的查处，必须从严打击，严厉查处，绝不能再搞“以罚代处”，要达到重创正在违章建筑者，震慑有意违章建筑者的目的。对于严重阻碍执法的违法人员，性质恶劣，影响面广的违章建筑，必须实行强制措施，决不可让其心存侥幸；对于无视政策、明目张胆、正面挑衅的，必须予以严厉打击，必要时让司法介入，以维护法律尊严。
第四完善相关法律目前，针对楼顶违章建筑，主要以自拆为主，对坚决不拆除的城管大队也面临法律难题。执法大队并没有强制的`拆除权，如果申请法院执行，法院表示也有难度，因为要拆露台的违章房必须穿过业主的合法房屋。因此，需要规划、建设、城管等多部门联合调研，健全相关法规，增强其操作性和强制性，起到严厉整治的目的。
总结
一、我市城中违章建筑的基本情况
(一)违章建筑的定义
(二)我市违章建筑特点
二、违章建筑的危害
(一)浪费土地资源。违章建筑直接占用了大量的集体土地，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害集体利益，造成国家资源的低效利用。
(二)提高开发成本。随着经济的快速发展，开发的全面推进，科学合理规划的逐步完善，杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。
(三)影响依法行政。违章建筑的横行，给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素，使法律法规得不到有效的贯彻执行，执法的产生了负面的影响，
(四)增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构，往往是由几个农民工随便搭建而成，因此，几年后它们都会变成危房，随时都会发生事故;路边的建筑物还会影响视线，造成交通事故。
(五)影响社会稳定。大量违章建筑的出现，影响着我们的居住环境。同时，由于这些建筑物都是未批先建的，到处乱建，达不到技术规范，容易造成邻里纠纷的大量出现，与构建和谐社会的主题背道而驰。
三、违章建筑大量形成的原因
违章建筑上述的这些特点和危害致使它的查处成了工作难点与重点。为了更好的处理相关的违章建设，有必要充分认识违章建筑形成的深层原因。
(一)违章建筑大量产生的根源来讲：经济利益驱动是当事人敢于违法建设的主要原因，经营需要早已代替生活需要成为违章建筑的主要动机。随着经济的快速发展，外来务工人员的大量涌入，租房效益大，而违法的成本又轻，造成了老百姓养猪不如出租的现象。同时随着生活条件的改善，小车子已开进寻常百姓之家，随之也带来了大量车库或备用车库，还有不少家庭的厨房和餐厅也开始搬出主房，这些都产生了许多违章附房。
(二)行政执法机关执法不公、处罚不力是违章建筑泛滥的另一个原因。由于判别建筑物是否违反规划，是以详细规划即详规为标准判断的。而在当时，详规要么很粗糙，要么根本没有，人们特别是领导干部中不少人对城乡规划特别是详规的法律效力一无所知，随意变更规划是常见的事。由于没有详规，或虽有详规却得不到严格执行，这就给行政执法机关判定建筑物是否违反规划、是否严重影响规划留下了非常大的自由裁量空间，而对这一自由裁量权却无约束机制。于是在同一地段，对类似的建筑，对甲认定为严重影响规划，决定拆除，而对乙则认定不严重影响规划，不予拆除。此类执法不公现象，不一而足。
四、违章建筑的对策意见
要指出的是，违章建筑不是仅仅依靠个别部门严格按照法律程序查处就可以轻松解决的，要根本性的减少，甚至消除违章建筑，需要多方面多个层次的共同努力。
第一坚持法制宣传。提高群众法制意识，强化违章建筑危害意识，使居民充分认识到整治违章建筑的重要性(信访工作调研报告)和必要性。创新监督形式，充分发挥社会监督作用，使群众能举报，愿举报，敢举报。
第三加强执法力度。实践表明，执法力度稍有松懈，违法建筑者就得寸进尺，违章建筑便死灰复燃，同时还带来了相互攀比，你家盖一层，我家盖二层、三层。为此，对违章建筑的查处，必须从严打击，严厉查处，绝不能再搞“以罚代处”，要达到重创正在违章建筑者，震慑有意违章建筑者的目的。对于严重阻碍执法的违法人员，性质恶劣，影响面广的违章建筑，必须实行强制措施，决不可让其心存侥幸;对于无视政策、明目张胆、正面挑衅的，必须予以严厉打击，必要时让司法介入，以维护法律尊严。
第四完善相关法律目前，针对楼顶违章建筑，主要以自拆为主，对坚决不拆除的城管大队也面临法律难题。执法大队并没有强制拆除权，如果申请法院执行，法院表示也有难度，因为要拆露台的违章房必须穿过业主的合法房屋。因此，需要规划、建设、城管等多部门联合调研，健全相关法规，增强其操作性和强制性，起到严厉整治的目的。
5月11日，区住建局联合兴工街道等部门，组成130余人的综合执法队伍，对位于兴工街道民富社区的花鸟鱼市场内的违章建筑进行逐一拆除。
兴工城管大队大队长栢志仁说：“百姓对花鸟鱼市存在的问题反映很强烈，尤其星期六、星期日有狗市扰民。区委、区政府非常重视百姓的反映，通过这次老旧城市改造以及民心工程带动，区委、区政府决心对花鸟鱼市进行拆违工作。经过前期10多天的工作，百姓非常支持，我们决定于11日对整个花鸟鱼市存在的`违建行为进行集中拆除。”
据了解，拆除前，执法人员曾多次对违规板房、棚亭业户逐一进行教育，还采取上门宣传、张贴宣传单等形式最大限度地劝导业主自行拆除。对在规定时间内未整改到位的，执法人员依法予以现场拆除，还市民干净有序的生活环境。
在现场，市民高兴地说，现在小区改造挺好的，环境改变了，把脏、乱的东西都彻底收拾了，我们居民特别感谢政府。
据了解，此次活动出动铲车一台，垃圾清运车5台，共拆除五十余户业主的违章建筑。
寒假刚结束，我们小分队有幸在锡山区体验了城管的工作。
寒假第二天，我们小分队一行9名同学，满怀不安与激动心情在学校门口集合，一同奔赴东亭城管中队。在人们眼中似乎城管是一个非常危险而且口碑也不怎么好的职业。就我而言，在体验之前有一些不能言语顾虑。
城管中队地方不大，只有一栋白色的楼房，房前是一片空地，空地上停着各式各样城管车。城管的哥哥姐姐们都很热情地招待我们，于是，我们忘记了曾经的顾虑，完全沉浸在了温馨的氛围之中。
活动之前，城管叔叔们向我们介绍了他们平时的工作内容。他们工作平时主要分成3块的工作内容：市容维护，绿化维护和违章建筑的处理，其中主要是一些小摊小贩，还管一些店面的招牌是否损坏、破旧，打击所有无证、非法经营。还有一些商店的噪音过大影响到他人等。之后，我们分成了男生、女生各一组。
女生们首先去看了重新翻新过的房屋，之后，大家步行，检查了整条大街——周边的商铺都已经翻新过，都很整洁，墙都刷上黑白的颜色，显得十分的和谐，清爽。店铺的招牌都很整齐，沿路没有看到任何违法的小商贩。那时正处上午的繁忙时期，街上一片欣欣向荣的景象，这体现了城市良好的精神风貌，以及城市的活力。
当被问及一般怎样去处理小摊贩时，城管叔叔坦然一笑，回答说：“我们一般都是以劝为重，不会像新闻去做那些暴力的事”，他们郑重地说，“如今的社会都已是文明执法了。”回去的路上，我们还发现了摆到路边的小摊。我们还一起和城管叔叔帮着把摊子给收好。心想：我们对城管了解的还真是少。
男生们主要是去看了一下违章建筑。一想起违章建筑脑袋中总会想起两个字，强拆，有些恐怖的两个字眼，似乎这是占据了城管工作中的绝大部分。首先我们来到了高架下的一处地方，里面除了几栋老式建筑，剩下的就是一片废墟，有点回到70世纪的感觉，走到底，城管哥哥们停了下来，走进一户人家，原来这户人家并没有得到有关部门的批准，私自在自家后院起围墙。城管哥哥上去与房子的主人交谈，似乎是在劝阻，想让他自行拆毁自己家后院的围墙，经过交涉，主人同意了，同意在下午自行拆毁围墙。
除了这一家，我们还拜访了其他的几家，有些已经将自家的违章建筑拆除，可见当地居民对于城管的工作还是很配合的。
事后，我问了一下城管叔叔一般对于违章建筑会采取怎样的措施，他们回答会先通知其要拆除，不会去贸然拆。
回到中队，我们对这次实践似乎意犹未尽。除此以外，我们心中还萌生出了一点敬佩之情，对这份职业的顾虑也消失了。
活动反思：
对于那些舆论，城管人员选择沉默，对于那些违法分子，他们选择规劝。同时我们应该反思，即使新闻中的一切属实，为什么我们只能看见他们的阴暗面，而看不见他们的闪光点?
美好的日子里时间永远都过的那么快，要起程了，却发现景象与来时相比有多大的区别。此时，我完全没有徐志摩《再别康桥》中的婉言留恋，我怀疑：难道这是我们行 里路给这里带来的生机吗?树枝被折，青春被踏，花儿被摘，满树林都是白色垃圾;一阵风起恰有“未若柳絮因风起”的悲壮。我想起了冰心的一句话：残花缀在繁枝上，鸟儿飞去了，撤得落红满地——生命也是这般的一瞥么?
1、可以向当地城建监察大队举报。 举报电话12319.
2、违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
3、《城建监察规定》第七条，城建监察队伍的基本职责：
（1）实施城市规划方面的监察。依据《_城乡规划法》及有关法规和规章，对城市规划区内的建设用地和建设行为进行监察；
（2）实施城市市政工程设施方面的监察。依据《城市道路管理条例》及有关法律、法规和规章，对占用、挖掘城市道路、损坏城市道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等方面违法、违章行为进行监察。
以上就是“农村违章建筑拆除的流程”的全部内容，一般被发现了违章建筑调查取证之后确认是之后会对违章建筑的拥有人做出责令停止违法行为通知书，要求整改以及停止这个行为，如果违抗的就会进行处罚，如果你还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您提供帮助。
(一)浪费土地资源。违章建筑直接占用了大量的集体土地，甚至是基本农田，侵吞了集体资源，损害集体利益，造成国家资源的低效利用。
(二)提高开发成本。随着经济的快速发展，开发的全面推进，科学合理规划的逐步完善，杂乱无章的违章建筑严重破坏整体规划。
(三)影响依法行政。违章建筑的横行，给国家的土地管理、村镇建设、农民建房管理带来了诸多不利因素，使法律法规得不到有效的贯彻执行，执法的权威产生了负面的影响，
(四)增加安全隐患。由于违章建筑多为简易结构，往往是由几个农民工随便搭建而成，因此，几年后它们都会变成危房，随时都会发生事故；路边的建筑物还会影响视线，造成交通事故。
(五)影响社会稳定。大量违章建筑的出现，影响着我们的居住环境。同时，由于这些建筑物都是未批先建的，到处乱建，达不到技术规范，容易造成邻里纠纷的大量出现，与构建和谐社会的主题背道而驰。
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