2023-06-29
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-25 15:32:59 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、文本格式。(一)标题:XXX访问事项的回答意见。(二)本文:第一部分：信访者反映的具体信访事项受理情况。包括:(1)收到信访事项的日期。如果是由其他机构转移、转移的话，必须明确记载转移、转移机构和本公司的收到日期。(2)受理的访问事项。受理多项访问事项时，应逐一明确记载。第二部分:访问事项的事实认定情况和处理意见。包括:(一)信访事项发生的时间、地点、主要事实的认定。(二)根据处理意见的法律、法规和政策。(3)处理意见。必须逐一回答多个访问事项。第三部分:通知不服回答意见的救济途径。如果信访者对回答意见不服，可以在收到本回答意见之日起30天内向上级行政机关申请复查。(3)落款:包括提出回答意见的公司名称和日期在内，按公司印鉴。二、有关要求。(一)访问事项的回答意见书必须由有权处理机构制作，不得以机构内设机构和访问功能室的名义回答访问者。回答意见书上盖公司的印章，不能盖公司内部的室内印章。(二)访问事项的回答意见书必须明确。信访者提出的问题是不可避免的，多个信访事项必须逐一回答，回答意见必须明确具体。(三)访问事项的回答...
一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。
在开头之前，最好给“上访信”起个名，就象写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关对信访人所反映的主要问题一目了然。
第一部分：“上访信”的开头就象平常写信那样，顶格写上收信机关的名称。应了解掌握收信机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要一信多投或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。
然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
第二部分：即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，
应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告，陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救助。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救助，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观的表达其本来面目，是怎么回事就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“随意推测”、着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。
信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写的详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。
第三部分：即“上访信”的结尾，主要写信访人诉求，即要求解决什么问题。
需要通过与信一起递交的有关信访事项的证实材料或照片等，要在信的结尾写上所附相关证实材料的名称和份数，所附证实材料最好是复印件，原件要自己保存好，待受理机关调查取证时提供。“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。
最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范。
广德公镇关东铺子村焦家营子组因原小组长履职不利，引起村民赵某祥等6位村民上访，上访问题经广德公镇纪委、翁旗纪委以及翁旗公安局进行了核实，给出了案件结论，并对他们及时进行了反馈。但由于上访人年龄偏大(平均年龄69岁)、思想比较固执，对镇纪委、旗纪委、旗公安局给出的反馈结果不予认可，并且多次进行重复上访，最终将信访件汇至中央巡视组。
为彻底解决赵某祥信访案件，广德公镇党委政府成立了专项信访化解小组，坚持“一把手”负总责，党委书记亲自督办，推进信访化解及信息反馈工作。在具体化解工作中，广德公镇党委政府坚持“案结事了”的原则，压实责任、一抓到底。立足于上访人角度立场，真心考虑上访人的心理感受，逐条梳理其反映的问题，从讲政策入手，辅以法律解释、情感沟通，多次登门向6位信访人解释国家相关政策。精诚所至，金石为开，最后信访人被工作组的真心为民的诚意所感动，对旗纪委、旗公安局做出的调查结果及处理意见表示认可，并同意息诉罢访。
本次信访案件的成功化解，为信访化解工作带来了一些启示。一是所有的信访问题只要大家高度重视，真正负责、真诚待人、真心付出，把信访群众当作自己人、把群众反应的问题当作自己事、把群众来访信件当作自家书，做到勿以事小而不问，勿以事难而回避，那么所有信访问题都能得到有效的解决。二是只要认真想办法去解决、只要方法得当，办法总比问题多，再难的事都能得到群众的理解，问题都会有效的化解。只有我们真正替群众考虑了，主动与群众密切联系，让群众看到我们的诚意，就会得到群众的理解支持和肯定，就可以找到解决问题的突破口。三是信访群众也是通情达理的，有时只是一时的难缠与不明理，只要我们认真对待不激化、宣传政策不走样、协商解决不糊弄，相信所有信访问题一定会妥善的得到解决。
西城社区信访典型案例分析报告西城社区辖区按20_ 月划分为古城内照壁南街、二合门以西，西大街以南，南、西城墙以内的古城区域，古城外小南门以西，柳根路以北，中都路以南的区域，辖区面积约 平方公里。
辖区内主要街道13 条，居民集中居住小区47 个，总户数6196 户，常住人员13859 人，另有1 万余名 人在户不在的。宾馆、饭店、娱乐场所49 个，驻区行政事业单位67 个，中小学学校5 所，大型商场9 营业性铺店门面1200多个，旅游景点2 个，是全县商贸中心和文化娱乐场所相对集中的区域。
因西城片近年内未得到有效开发，加之区内的原省营企业电机车厂、地营企业一针和二针等中型企业纷 纷改制、拍卖，导致下岗职工多，经济来源少成为我社区的特点之一，加之近年来县委政府加大建设国内 更具知名度的国际旅游型城市的建设，大量城内有搬迁能力的居民相继移居城外，以移居南社区和西社区 为较多，导致城内部分老弱病残，无收入来源者居多。这是我社区的又一特点。因此就整体而言，西城社 区属于经济基础较差，贫困人口相对较多的社区之一，信访形势比较严峻。
今年以来，正是建国六十周年庆典、十七届四中全会召开、平遥国际摄影节期间，相对我们的信访工作 比较艰巨，现将我们一年来典型案例分析总结如下：
一、转业人员
（一）基本情况 左xx，男，汉族，生于1966 月，于1984年10 月份参加工作，随后参军，参加老山前线战争， 随后转业就职于原电机车厂，于20_ 年电机车企业改制当中解除劳动合同，属于社区人员。
左xx两次进京上访原因，及因曾在老山前线战争中荣获三等功，要求政府参照老山前线荣获二等功的 待遇安置自己，其所反映的问题无论是在安置工作时还是当前，都是不合理的要求，且政府材料当中并无 此项规定，不存在重新安置的情况。
（二）稳控措施 月28日社区党工委副书记郭文玉与其进行了约谈， 谈话中，郭文玉同志就其上访缘由和国庆庆典活 动的要求进行了详细的说明。指出：该议案已由县^v^和民政局予以正式答复，明确该议案已经办结。
如再发生上访事件，应归为缠访。随后，与该现工作单位同妙机车有限公司负责人宋润根、魏林签订了稳 控责任书，并要求该厂就国庆期间左xx的活动情况如上、下班和请假情况做好详尽的记载，并及时和社 区取得联系。对于其现居住地原电机车厂宿舍的监控，郭文玉已告知原电机车厂保卫科科长董建平、监控 人员郭宝江此次任务的重大，要求安全科就国庆期间左xx的生活和出行作出详尽的记载，如有问题及时 与社区取得联系。
（三）、稳控结果 今年在重大节日期间，左xx并无任何异常举措，对于其生活上存在的困难，社区党工委已与有关部门 协调，给予其城市居民最低生活保障。并予以其廉租住房补贴。以此来体现政府的温暖。
二、志愿兵
（一）基本情况 名转业未上岗的士官（志愿兵），在国庆六十庆典期间，欲赴省、京上访，后经县有关部门与社区工作人员的共同努力，上访未果。
（二）稳控措施 今年国庆期间社区党工委书记武凯山针对其不稳定因素召开了专题会议题，要求社区工作人员针对其三 人实际情况，做出专项稳控方案，并成立专项稳控领导组。由社区党工委副书记郭文玉担任组长，社区司 法所所长常兴担任副组长，社区所有工作人员为成员。并与其具体责任人签订稳控责任书，要求稳控人员 做到24 小时监控，对于其国庆期间的任何不稳定现象，应及时与有关单位取得联系。
（三）、稳控结果 此次六十庆典赴省、京上访事件后，社区党工委书记武凯山亲自与石启豪、雷启禄等人进行了谈话。并 进一步了解其生活和工作上存在的困难。后经社区党工委调查研究，给与其34 名转业士官廉租住房保障金 和城市居民最低生活保障。截止目前社区党工委已办理廉租住房保障金22 户，最低生活保障28 户，从而 从生活的根基上化解矛盾 三、转业军官 （一）基本情况 王德义、郝忠明，男，涉军人员，曾多次进京上访，其原因为：部队转业后重新安置问题，要求其政府 参照其他转业干部待遇重新安置。
（二）稳控措施 日---10月10 日）的安保问题召开全体工作 人员会议，在会议上再次明确对于王德义、郝忠明的稳控措施，要求社区司法所所长常兴对郝忠明的住所 进行24 小时监控，要求社区工作人员郭春花对王德义的住所进行24 小时监控，在此期间如有不良动向， 及时与社区和有关单位取得联系。
（三）稳控结果 对于其二人多次反映的生活经济困难问题，社区党工委与其二人户口所在地多次协调，现王德义已经在 西城社区办理了最低生活保障；郝忠明其子（由于郝忠明户口未落户）已经在北城社区办理了最低生活保 障，从而以此来进一步缓解信访矛盾。
一年来，通过我们的辛勤工作，我们社区的信访形势正在向好的方向健康发展。当然，社区的信访工作 尚处在起步阶段，还需要进一步完善和规范。以后的工作中，我们将按照《信访条例》依法办事，将社区 的信访工作推向一个新的水平。
20_年4月8日，我正在仁里镇圣莲岛上参加区委区府组织的项目开工仪式,10点接到区委组织部通知，要求11点赶到区委组织部长办公室。我准时走进部长的办公室，没有过多的谈话，部长直接通知我：按照区委区府的安排下午4点去永兴镇报到，从仁里镇调任永兴镇镇长，与兼任永兴镇党委书记的财政局黄局长搭班子，而且区委要求新班子必须在半个月内让永兴镇有明显发展变化!
重任在肩，时间紧迫，即使有在大镇做镇长经验的我也内心忐忑。刚到永兴上班的第二天，我还没来得及打开办公室的门就发现一大批群众涌入镇政府，希望党委政府解决这样或那样的问题。一会儿群众就拥堵到办公室二楼。我的脑袋楞了一下，瞬间的第一反应就是想看看班子里面有没有人按照分工负责制主动出来倾听群众的诉求，短暂的观察发现结果没有，其他镇干部遇见上访也是能避开的尽量避开!对此，我感到意外和心急，简要收集了群众诉求，便找黄书记商量，很快形成了共识：
第一、群众的诉求由我负责全面了解;
第二、请财政局抽调人员帮助我们全面清理镇村两级财务情况;
第三、黄书记全面了解全镇的干部情况;第四、镇党委、政府班子成员按照分工组织其分管部门的所有人员进村入户了解群众的情况，摸清民意;第五、上访群众属于哪个村的，由所属村两委会全面。
坡地取土回填校园操场过后必须按照要求对取土场进行安全处理，杜绝山体滑坡、塌方一类的地质灾害发生;
4、镇政府筹资修好4社群众出入新修社道路后的入户道路;
5、镇政府负责协调解决4社群众人均不足3分地的生活保障问题;
6、施工单位负责优先解决4社群众力所能及的用工用劳问题!在社员对我们承诺办理事项的方案无异议后，我们就现场打印出来，再由各单位负责人签字盖章后交付该社每户一份，总承诺由我签字担保。
在解决了多数社员的合理诉求后，我们宣布：要承包学校建设工程必须是有合法资质的公司，按国家政策和行业管理规定承建。否则，若因未承建到学校工程而阻扰施工，我们将坚决依法予以打击!我们得到了绝大多数群众的支持。 第二天，镇党委政府组织相关部门的工作人员就进了学校施工现场，进行规划和施工。下午，群众主动提出学校建设可以断道施工，表示不影响学校的工期，不耽搁孩子按期入校读书!
二、〖启示〗
该上访难题的成功解答，对我和镇干部而言都是值得永远记忆的。作为因建设引起村民上访的典型案例很值得我们从宗旨观、权利观、服务观等方面进行反思。我曾经在全镇干部大会上对此进行剖析，要求所有干部树立全心全意为人民服务的宗旨、树立权为民所用的意识、树立党政干部无论职务高低都是人民群众的勤务员的服务观，进一步改进干部作风，加强党的建设，促进经济社会发展。
(一)树立为民的宗旨观，坚持权为民所用，当好人民群众的公仆是促进经济社会发展的重要前提。
1、群众重复上访问题在干部身上
通过解决因建设引起村民上访的问题，我们看到群众重复上访的问题在干部身上。在灵通村4社的职教中心建设近一年内无法推进，问题在于：有的干部遇事绕道走，对群众的呼声听而不闻，对群众的疾苦视而不见，表面上看是麻木不仁、反应滞后状态，实际上反映出对人民群众漠不关心和情感缺失，根本上还是宗旨观淡漠。有的干部对群众的诉求不听取、不甄别、不处置，将人民群众赋予的权利束之高阁，致使群众合理诉求无法解决、社会矛盾积压过多，这种不作为既是权力观的迷失，又是作风不实的表现。有的干部染有当官做老爷恶习，高高在上，在感情上与群众合不拢，甚至视信访、上访的百姓为刁民，忘掉了我们干部无论职务高低都是人民勤务员的身份，难免对老百姓的诉求、建议和呼声误判，造成干部与群众不应有的情绪对立，引起群众对政府的怀疑和不信任。凡此种种，在我们干部中的存在，不仅阻碍经济社会发展，而且会对党和政府的形象扭曲，甚至影响到党的执政之基的巩固。
2、群众重复上访问题的根源在于干部宗旨观念淡漠
通过解决因建设引起村民上访的问题，我们发现去群众重复上访问题根源在于干部作风不实、宗旨观念淡漠。其实，一个地方的发展，成在作风，败也在作风。作风是思想观念的外在反映，干部作风问题的根源，就在于党的宗旨意识淡薄，执政为民、服务发展的意识淡薄。因此，我们要切实树立为民的宗旨观，进一步加强党的建设，促使党员干部从飘浮懒散的不实作风中解放出来，真正做到勤政务实。同时，要坚持勤政为民。始终坚持同人民群众的血肉联系，这是我们党的根本的政治优势，是我们的立党之本、执政之本、胜利之本。只有坚持权为民所用，坚持民生为重，争取群众支持，力求群众满意，我们才能以昂扬向上、勇争一流的精神状态去推进各项工作。总之，在党建过程中要大力倡导为民、务实、清廉的新风，力戒飘浮、力戒空谈、力戒懒惰、力戒形式，加快发展、科学发展、和谐发展才能够落到实处，建设富裕文明和谐永兴镇的目标才能够实现。
3、解决群众重复上访问题意义重大
通过解决因建设引起村民上访的问题，我们看到解决群众重复上访问题的意义重大。毫无疑问，党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，也关系到经济社会发展。永兴镇党员干部对灵通村4社群众诉求的倾听、筛选和解决，就是我们进一步转变作风的实践活动。到灵通村4社挨家挨户了解民情，问计于民，转变作风的过程是永兴镇党员干部树立宗旨观、践行为人民服务宗旨的过程。到灵通村4社现场承诺为群众解决6个方面的问题也是党员干部树立正确的权力观，权为民所用、利为民所谋的过程，还是党员干部密切联系人民群众的过程。灵通村4社群众诉求一经解决，群众对职教中心建设的态度实现了从强力阻止到主动支持的转变，表明实实在在解决老百姓的合理诉求，真正排民忧、解民难、除民困就会赢得人民群众对党和政府的信任，就能团结群众推动经济社会发展，巩固党的执政之基。
一、加强领导，落实信访工作责任机制
乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程，把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措，年初召开了信访工作会议，通报了20xx年全乡信访工作，传达市、县信访工作会议精神，对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组，由乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，各包片领导及相关单位负责人为成员，下设办公室。乡党政一把手亲自过问，常抓在手，紧盯不放，乡人大主席专职负责全乡信访工作，做到党政“一把手”负总责，分管领导具体负责，其它领导“一岗双责”，相关单位各司其责，形成上下联动，左右协调的信访工作格局。
二、排查矛盾，落实信访隐患排查机制
三、化解矛盾，落实基层矛盾调处机制
在建立健全信访隐患排查机制的基础上，超前做好信访预案，把握工作主动性，变单一处理为综合治理。
一是充分发挥村级组织的作用，特别是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象，早介入、早化解，把信访工作与矛盾调解工作有机结合，将矛盾化解在萌芽状态，确保一般信访不出村，重大信访不出乡，有效地堵住了信访源头。
二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村，甚至涉及到其它乡镇或县级部门，我们注重协调，合理配置资源，明确直接责任人，赋予相关职权，办理;
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问，及时处理，避免引发越级上访。
把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来，做到两手抓，两手硬，始终把群众利益放在首位，积极化解各种遗留问题，尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决，深受群众。
四、规范工作，落实信访工作长效机制
我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访责任追究制度》等一系列规章制度，以制度规范工作运行，用制度管人、管事，使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。
一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议，分析信访形势，部署下步工作。坚持每星期xxx政领导信访接待日制度，乡上主要领导亲自阅批信访件制度，做到有信必复，有访必接、有案必处。
二是建立信访工作领导责任制，严格实行责任追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作责任书》，并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标，与其它工作同部署、同检查、同落实，严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应责任。
三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用，由乡党委、乡政府主要领导牵头，派出所、司法所等相关单位负责人员参与，协调互动，集中处理信访突出案件及群体性的重大事件，并对全乡信访工作中存在的问题及处理情况进行督促检查。
五、改进作风，落实处理问题效率机制
大力加强领导干部作风建设，一是认真做好初信初访工作，对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果，不留尾巴，不留后遗症，务求一次解决，努力把问题解决在首办环节，力争不出现重访事件。
二是将信访“关口前移”，变群众上访为领导干部“下访”，在日常工作中经常主动深入基层，深入群众，以深厚的感情，满腔的热情，了解百姓疾苦，倾听群众呼声。
三是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，一定就跳”现象的发生。
切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件，坚持教育与疏导相结合的原则，严格按照有关法律法规，兼顾法、理、情，依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题，从事实和政策方面进行分析，做到能解决的及时解决，暂时不能解决的创造条件尽快解决，不能解决的做好思想疏导工作，从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
1、正文开头的中间用大二号的字体写标题”上访信“，或者为了能让阅读者更能一目了然，清楚事件的大概内容，可以用几个字概括事件，”关于XXX的上访信“2、称呼。尊敬的省(市、区、县)XX领导。上访是为了解决问题，上访之前要清楚上访对象的行政职能。3、正文。陈述事件的时间、地点、发展，以及不能得到解决的直接原因，损害的具体利益。用词要实事求是，简单准确，客观真实，不可用可能、大概、也许这样的模糊字眼。所写内容尽量详细，要把关键的想反映的事实叙述清楚。4、结尾。主要写上访人的诉求。要求解决什么问题，有什么具体要求。5、落款，写上访人的身份，名字。如果是多人上访，要有每个人的亲自签名。6、如果有其他的证明材料，要在最后写个”附字“，一块附上。
一、基本情况
今年以来，我省土地信访总量总体呈下降趋势，没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件，没有突出的大案要案。截止11月底，省国土资源厅共受理群众来信517件，与去年(702件)同比减少，重信58件，重信率;接待来访679起2362人次，与去年(692起、2425人次)同比起数和人数分别减少、。其中，5人以上集体访136起1032人次，与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加和;重访135起468人次，重访率。群众信访反映的问题以违法占地为主，其中，违法占地搞非农业建设的占;非法买卖土地的占11%;破坏耕地的占;占地补偿问题的占;反映其它问题的占。同期，^v^交办信件4件;国家^v^交办1件;省^v^交办9件;省领导批办2件，省长信箱转(交)办件8件;全省重点县(市、区)国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件;共计已结案77件,结案率100%。
二、主要做法
(一)加强组织领导，构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性，明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作，要求各处室、各市、县(市、区)局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作，包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县(市、区)局都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化责任考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级^v^门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，省厅将积案化解工作纳入单位目标责任制考核范围，对工作不力导致集体越级访的，列入省厅重点管理、重点治理范围，并实行责任倒查，依法依纪追究相关人员责任。
(三)开展专项整治，集中解决突出问题。为认真解决信访积案，我们从5月份开始集中利用3个月的时间，开展了重点县(市、区)国土资源信访问题专项整顿工作。在去年省政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上，对全省国土资源信访问题进行了全面排查梳理，对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。4月30日，我厅将集中排查的13个重点整顿县(市、区)和53件重点信访案件交办相关市局，限期办结。8月12日，我厅组成3个检查验收组，对全省17市国土资源信访排查整治情况，特别是省厅交办的53件重点信访案件办理情况进行检查验收。通过专项整顿，提前化解了大量不稳定因素，有效减少了重信重访和非正常上访“存量”，保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。
(四)强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实行办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查意见来省上访的信访事项，按时组织复核，及时出具答复意见。在复核中，坚持把好“三关”：彻查案件卷宗、实地现场核查、回访信访人，确保复核答复意见经得起检验。今年以来，共复核信访案件31件，其中经书面审理退回重新办理9件，现场复核退办8件，有14件出具了终结复核意见。全部回访上访人，切实维护了群众的合法权益，避免形成新的信访积案。三是加强督导。对信访问题多、信访案件久拖不结的，派出督导组进行督导。如今年5月下旬和8月中旬，我厅结合开展的土地卫片执法检查活动和重点县(市、区)信访问题专项整顿活动，先后派出5个督导组，由厅领导带队，对省厅督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导，确保了信访问题快速处理到位。
三、存在的问题及分析
通过“信访积案化解年”的开展，有效地化解了一批老案、积案，减少了增量，消除了存量，效果明显。但是，当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广，遗留时间长，解决难度大，需要各级发挥整体优势，综合解决存在的问题，在化解矛盾纠纷时间上相对要长，不能完全做到案结事了，造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访。三是全省国土资源维稳形势仍然严峻。容易激发群众上访的因素反映在：煤矿塌陷、征地补偿纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎，将会引发突发性、群体性上访事件。四是基层干群矛盾、农村邻里矛盾、宅基地纠纷等诸多矛盾纠纷借土地问题“说事”，不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问题重视不够或政策解释不到位，工作不够细致，措施不够得力或者执行政策有偏差，造成了群众的越级上访。
四、几点体会
(一)信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象，原因复杂，必须紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力量统筹化解矛盾，全面解决问题。
(二)信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然复杂难缠，但都有各自不同的心态和要求，有的为了钱，有的为面子，有的为顺一口气，有的为闹“班子”整干部，只要充分调查，深入分析，掌握其心理，找准症结对症下药，就没有解决不了的问题。
(三)只有解决问题，才能息诉罢访。对重访户、老信访户和越级上访户，要使其息诉罢访，归根结底是要解决其问题。不管时间有多长、问题有多复杂、解决起来有多棘手，都必须想尽千方百计予以解决，对符合政策的及时解决，处于政策边缘的变通解决。
(四)只有多措并举，才能事半功倍。信访积案一般都历时较长、情况复杂、影响面宽、解决难度很大，必须各负其责，齐抓共管，采取综合措施，用足用活政策，上下互动，情、理、法多管齐下，才能达到化解矛盾、及早息访、维护稳定的目的。
五、下步工作打算
(一)继续落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制，坚持一把手亲自抓、负总责的领导责任制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。继续抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、复杂信访案件，解决倾向性问题，切实为信访群众解决实际问题。
(二)强化行政执法和信访稳定工作共同责任机制。坚持两手抓，两手硬，健全土地管理双重责任，严厉打击违法行为。同时完善信访稳定工作激励机制，将信访稳定工作的业绩与用地计划指标挂钩，强化基层政府责任，对国土资源信访稳定工作解决不力的县(市、区)，暂停受理国土资源审批事项，业绩突出的，落实用地指标、晋升提拔等项奖励措施。
(三)加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制，紧紧盯住农村土地征用问题，切实做到早发现早解决。同时，积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。
(四)切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法，及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访;加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度，有效预防和妥善处置突发性群体事件。
xx镇位于xx县城西南部，距县城ｘｘ公里，ｘｘ市ｘｘ公里。镇域面积ｘｘ平方公里，耕地面积有ｘｘ亩，林地面积ｘｘ万亩。辖ｘｘ个村ｘ个居委会，ｘｘ个村民组，ｘｘ户，ｘｘ人。全镇矿产资源、森林资源和旅游资源十公丰富。
一、创新领导体制，加强对信访工作的领导。
1、调整充实了镇信访领导小组，由镇党委书记任组长，分管党务的副书记、政法委书记、人大副主任、政府副镇长等为副组长，各部门负责人为成员。切实把信访工作摆在了重要的议事日程，形成了党委、人大、政府齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制，明确责任，充分利用村级组织，切实把信访化解到最基层。
2、实行镇领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制。我镇根据农村工作现状和信访工作突发性的特点，除平时上班接待外，每月还安排领导赶场天接待日三天。同时实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法，及时处理和落实上访案件和群众问题，有效地避免了矛盾的激化，同时也密切了镇领导与人民群众的联系，树立了党委、政府在人民群众中的形象。
3、把信访作为“一把手”工程来抓。镇党委、人大、政府和各部门领导对做好信访工作认识到位，始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓，及时化解了各种矛盾，进一步密切了党群干群关系。ｘｘ年主要领导听取工作汇报ｘ次，分管领导听取信访工作汇报ｘ次，党政班子会听取或专题研究信访工作ｘ次，主要领导亲自处理信访案件ｘ起。如书记、镇长亲自处理ｘｘ的灾情搬迁问题，ｘｘ村级换届信访工作等。
4、认真落实信访工作责任制。全镇把信访工作责任制作为领导干部和职工、各村、各部门年终全面考核评比内容之一，年终严格执行，从而增强了全镇干部职工做好信访工作的责任心和主动性。
二、加强信访基础建设，提高信访工作效率。
三、加大《信访条例》宣传力度，完善各项制度。
2、健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为，我镇进一步建立和完善了信访接待制、领导接待日制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制，各部门协调联动工作制等，使全镇信访工作开展更顺利，更及时。
四、加强纠纷排查和信访督查、督办工作，做好下半年工作计划。
1、进一步细化矛盾纠纷排查制度，为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出镇奠定了基础。要求各村定期开展纠纷排查，对排查了的问题要及时上报镇，镇信访办每月进行一次排查，并及时组织人力对排查的问题进行处理，切实把一些集体访苗头做到发现得早、控制得早、处理得好。
2、加大督查督办力度，确保信访问题得到及时的处理，从根本上减少群众的重复访和上访。一是抓住群众反映强烈的热点、难点问题进行督查，明确相关部门限期解决。二是对转交给相关部门的信访案件进行督查督办，确保信访案件的及时解决。
总之，我镇虽然在信访工作中取得一定的成绩，但也还存在着不足的地方，我们将继续努力工作，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，努力把信访工作推上一个新台阶，为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份，全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次，较去年同期的1258件(人)次下降了10、其中，来信8件，较去年同期的10件下降20;单个访214人次，较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次，较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80、去市上访4批97人次，没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件，现已办结上报，县立案件67件，办结65件，结案率为97，一般信访问题的查处率达90以上，信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下：
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现“一控制、两下降”工作目标
二、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由乡镇或归口部门报^v^分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关部门和乡镇主要领导参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项，以纪要形式下发落实，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。全年，县级领导信访接待日共接访群众87批278人次，受理各类信访案件87件，办结85件。二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案部门的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》，对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的单位，在全县予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际，县^v^在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，届时派信访主管领导到现场值班，确保信访工作不出问题。今年以来，先后参加了各类会议值班10余次，圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制，把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书，明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题，建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法部门给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件，人大、政法、信访部门跟踪督办，有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年，我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件，千方百计地提高初访问题的办结率，逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出乡镇，重大问题不出县，为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。3月初，县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查，共排查出XX等重信重访问题6件，全部做到五落实，即落实包案领导，落实牵头单位和办案人员，落实办结时限，落实稳定措施，落实处理问题所需的经费。截止目前，以上6个重访问题，已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动，切实推动信访问题的解决
6月28日，XX关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议召开后，县委、县政府高度重视，多次组织召开县委常委(扩大)会议，学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议精神，全面安排部署县委书记、县长大接访工作，确定由县委书记、县长带头接访，其他县级领导参与，每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众，并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示，告知广大群众积极参与此项活动，使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。截止目前，县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次，现场答复12件，不予支持5件，立案53件，现已办结51件，未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求，紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路，经过反复讨论研究制定了^v^支部学习实践活动实施方案，提出了“化解矛盾纠纷，构建和谐XX”的实践载体。在学习调研阶段，支部组织党员干部集中时间学习党的XX大报告，《^v^^v^XX论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，XX市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目，人人记写学习笔记2万字以上，撰写心得体会5篇以上，领导班子成员深入基层开展调查研究，广泛征求群众意见，撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动，引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来，为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段，支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求，组织党员干部学习了XX来XX县视察讲话精神，以及对信访工作的三点指示精神，学习党的XX届四中全会精神等内容，要求党支部领导班子成员进一步征求意见，开展谈心活动，全面查找存在的突出问题，撰写领导班子专题民主生活会发言材料，开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，形成班子自查分析检查报告，组织群众对分析检查报告进行评议，提出整改措施和努力方面，为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过信访部门的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。局领导班子树立了以人为本新理念，及时调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪委书记任副组长，局各科、室、负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。另外，在今年奥运之年，我局还专门成立了奥运期间信访领导小组，从奥运会开幕之际到残奥会结束之时，每天都有领导坐班，保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
(二)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等最新20_年信访工作个人总结最新20_年信访工作个人总结。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(五)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉电话0517-******接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立群众利益无小事的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了件件有着落，事事有回音，信访工作质量明显提升。
一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事的错误认识，持之以恒地开展开门接访;二是在行为上确定六心要求最新根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的六心要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到三个一，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
(三)抓紧办理领导批示件。一年来，我局共收到了县领导批转信访4件，一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人尊重、理解、关心、解难、高效的原则，处理了事件,一年来，我局由于在信访工作方面制度健全，信访员遇事热心周到，尤其是在今年奥运期间，我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生，因此也被县委县政府表彰为奥运期间信访工作先进单位。
XX年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。
信访人:xx区xx镇xx村民委会xx西队村民小组
信访请求:
一、依法确认xx小学所占用土地归xx西队村民小组所有;
二、确认xx村民委会与张xx所签《土地买卖协议》违法无效;
三、依法追究xx村委会擅自非法买卖土地的违法违纪责任;
四、立即责令关闭xx浴池,拆除张xx非法建造的房屋.
信访事实:
xx小学位于xx自然村东头.学校所使用土地原是xx村委会xx西队的耕地,后因xx小学的建设需要,xx西队无偿提供耕地给学校使用.20_年之后因乡镇小学合并,xx小学被撤销,学校所剩校舍、操场等一直没有处理.20_年10月18日,xx村委会在xx西队村民完全不知情的情况下,私自与张xx签订《土地买卖协议》,约定xx村委会以9万元的价格将张营小学卖给张xx.后xx村西队村民发现学校的土地被卖,要求xx村委会予以处理,但村委会一直拖而不决.
信访理由:
一、xx小学所占用土地依法归xx西队村民小组所有.
xx小学所使用的土地本来是xx西队的耕地属于xx西队集体所有.后虽然提供给xx小学使用,但是没有在土地管理局办理任何土地所有权变更手续.既然没有做土地权属的变更,那么依据《^v^宪法》第10条第2款:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有.”《xx》第8条:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有.”《物权法》第60条:“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等,依照下列规定行使所有权:(二)分别属于村内两个以上农民集体所有的,由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权.”的规定,学校所使用土地的所用权就依然属于xx西队.现在xx小学已经被撤销,土地的使用主体不复存在,那么xx西队作为土地的所有人,就有权收回土地,行使土地的所有权.
二、xx村民委会与张xx所签《土地买卖协议》违法无效.
《^v^宪法》第10条第4款规定:“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地.”,同时《土地管理法》第2条第3款规定:“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地.”xx村委会和张xx所签《土地买卖协议》违反上述法律强制性规定,属于无效协议.此外,xx小学使用的土地归xx西队所有,而不属于xx村委会所有,村委会也无权出卖第三方xx西队的土地,其所签土地买卖协议也应无效.
三、xx村委会擅自非法买卖土地的行为涉嫌违法违纪.
《^v^刑法》第228条规定:“以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金.”同时《刑法》第231条规定,单位犯非法转让、倒卖土地罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第228条的规定处罚.20_年10月18日,张营村委会违反法律规定擅自买卖土地,现倒卖土地已经成为既定事实,且村委会不愿主动和张xx解除土地买卖协议,同时倒卖土地的9万元又去向不明.故xx村委会的行为涉嫌非法倒卖土地罪,应该给予处理.
四、xx浴池应该立即关闭,同时应拆除xxx非法建造的房屋.
现在在xx小学开设浴池的是xx西队的村民刘xx,其声称是从张xx处租赁的.因为张xx和xx村委会所签《土地买卖协议》违法无效,因此张xx无权处理xx小学,也就无权将xx小学出租给刘xx.基于以上原因,刘xx就无权在xx小学开设浴池,xx浴池应该立即关闭.此外,因为张xx和张营村委会所签《土地买卖协议》违法无效,那么张xx就无权在xx小学建造房屋.且xx小学的土地属于xx西队所有,张xx建房的行为属于侵犯他人土地所有权,因此应该予以拆除.此外张xx建房没有经过任何合法的批准手续,属于擅自违法私自建造,所建房屋亦属于违章建筑,也应该依法予以拆除.
最后,在xxxx村民得知村委会擅自出卖土地后,村民一直本着邻里和睦、和平解决的精神,多次要求村委会协商解决,村委会却一直有恃无恐,任意践踏村民意愿,不断激化村内矛盾.作为村民选举产生的村民委员会,违背村民自治的法律精神,不仅不维护村民权利,反而任意放纵张xx、刘xx侵犯xx西队村民的权利,对张xx、刘xx的侵权行为不闻不问.现xx西队村民被迫信访,请求政府依法处理.
1、正文开头的中间用大二号的字体写标题”上访信“，或者为了能让阅读者更能一目了然，清楚事件的大概内容，可以用几个字概括事件，”关于XXX的上访信“ 2、称呼。
尊敬的省（市、区、县）XX领导。上访是为了解决问题，上访之前要清楚上访对象的行政职能。
3、正文。陈述事件的时间、地点、发展，以及不能得到解决的直接原因，损害的具体利益。
用词要实事求是，简单准确，客观真实，不可用可能、大概、也许这样的模糊字眼。所写内容尽量详细，要把关键的想反映的事实叙述清楚。
4、结尾。主要写上访人的诉求。
要求解决什么问题，有什么具体要求。 5、落款，写上访人的身份，名字。
如果是多人上访，要有每个人的亲自签名。 扩展资料信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真 等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。
除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。但是，由于信访的有关信息一般要经过信访办公室工作人员的筛选，然后递交给有关领导、有关机关，所以从这个意义上来讲，也是一种间接的利益表达方式。
参考资料：百度百科-信访。
市^v^：
我们这些申请人都是XX市XX职业培训学校的教师。我们在工作上，和公办学校的教师一样，承担着教师育人的神圣职责。但是，我们一直得不到公正的待遇。现在，我们还面临着丧失工作和部分待遇的严重困难，所以，联名提出信访申请，请求有关部门依法维护我们这些一线职工的权益。
XX市XX职业培训学校是市人社局定点的劳动力转移培训机构，承担着农村劳动力转移培训和城镇下岗失业人员再就业培训的职能。为了拓展业务，学校还与XX省XX高级技工学校合作，开办了全日制技工班，现在在籍学生600多人。承租了原市XX学校校园作为办学场地。所有这些，本来是非常有利的条件。但是，由于领导班子的问题，自去年下半年以来，学校出现了空前的经济困难，教职员工工资无法按时发放、社保费用无法按时缴纳。20_年春节，45名教职员工因工资受拖欠，无钱过年，怨声载道，没有得到上级领导的慰问和解释。一年下来，中秋、国庆、元旦、春节、清明节和五一劳动节，领导都没有一点送温暖的心意。
在工资和社保问题久拖不决、生活十分拮据的情况下，大部分老师还坚守岗位，做好本职工作。班主任工作繁琐且压力大，辛辛苦苦做了一年班主任，领不到一分钱补贴，但是，大部分班主任还是尽力维持正常的教学秩序，做好学生的思想工作，稳定学生情绪。而今，学校即将解散，学生和老师都是无辜的受害者。
到了6月底，虽然，还清了工资和课酬，但是，我们老师却面临着被解除合同、丧失工作的重大困难。根据《劳动合同法》第40条的规定，劳动者本人无过错，而用人单位要单方解除劳动合同的，用人单位应当履行提前30日以书面形式通知劳动者本人的义务或者以额外支付劳动者一个月工资代替提前通知义务。根据《劳动合同法》第46条的规定，对非过错性解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。根据《劳动合同法》第47条第1款的规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。对此，我们向学校领导反映过。因其不肯作出承诺，所以，我们只得通过法律途径维权了。
学校之前的经济困难，主要原因是由于领导班子经营管理不善，导致没有家底，加上财政拨款滞后。但是，现在情况有明显好转了，技工学校免学费生签名核对工作已经完成，大笔的财政补贴资金即将到位。学校并非资不抵债，完全有能力保障教职员工的合法权益。我们呼吁有关部门必须加强监管力度，防止财政专项资金被某些人贪污或者挪用。一个有条件有实力继续发展的学校，不应该按照个别领导人的意图去解散。一个学校的解散，牵涉的社会问题很多，影响甚广。对此，市政府应当予以严重关注!在深入开展党的群众路线教育实践活动的形势下，希望有关部门认真对待我们这些基层群众的意见，关注民生，为老百姓多办点实事。我们将受恩感激不尽!
发展是主题，改革是动力，稳定是前提;没有社会的稳定，改革和发展就成了空谈。因此，必须把维护稳定摆到压倒一切的位置。现结合工作中的感受和体会，认为抓好信访工作，要着力做到以下几点。
一、多重视本单位信访工作，要提倡“小题大做”
对事关群众利益的小矛盾、小纠纷，如果处理不及时，任其发展，就有可能“小火星引发大火灾”，酿成大的恶性事件，甚至发展到无法收拾的地步，影响社会稳定的大局。因此，对工作中那些易被轻视的问题、易被忽略的小环节，班子成员和纪检监察室的同志要务必“小题大做”。特别是班子成员，办事情、想问题，头脑中要始终绷紧信访这根弦。一要小事当做大事办。经验教训告诉我们：凡是把小事当做大事来办的，就平安无事;凡是把大事当做小事来办的，就必然要出事。对于群众反映的任何一件“小事”，班子成员都要当做“大事”来认真对待，谨防小事拖大，矛盾激化。二要身体力行亲自办。对于信访工作，班子成员要做到经常下基层听民声，经常接访察民情，经常办访解民忧;要定期过问信访工作，亲自办理重点信访件。三是齐抓共管协力办。班子成员都要做到工作推进和维护稳定并举，分管的业务工作与稳定工作并重，不能只重业务工作而忽略稳定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管稳定工作为托词上推下卸。作为班子成员，无论分管哪项工作，都要树立处理信访问题到我为止的观念，为维护稳定大局尽心尽力、尽职尽责。
二、多排查潜在的不稳定因素，要力求“面面俱到”
三、多反思已发生的信访问题，要强调“求全责备”
对已经发生的信访问题，班子成员和纪检监察室要多进行一些反思，多问几个为什么：是因为决策不科学，排查工作不过细，政策宣传不到位，还是因为工作作风不过硬，工作方式太简单？特别是本单位内部发生了越级上访事件，班子成员要作深层次的反思：群众有问题为什么不找自己就地解决，是不是群众对自己已经不信任，是不是因为我们工作不到位伤了群众的心？经过深刻反思，通过对重点信访件和越级上访问题的“回头看”，剖析原因，追根溯源，找准工作中的不足和薄弱环节，对症下药，以在今后的工作中逐步完善，避免失误。
四、多帮助群众解决实际问题，要立足“利为民谋”
xx强调，要权为民所用，情为民所系，利为民所谋。班子成员和纪检监察室的同志在工作中一定要做到以民为本，执政为民。一要树立科学发展观。在处理群众工作特别是信访工作中，班子成员和纪检监察室的同志一定要认真吸取“嘉禾强制拆迁事件”的教训，做到求发展不以损害群众利益为代价，单位再困难也不与人民群众争利益，坚持立足实际求发展，真心实意待人民。二要尽心尽力为群众办实事。对群众上访反映的每一件问题，我们都要尽心尽职，认真对待，哪怕群众反映的问题只有1的道理，我们的班子成员和纪检监察室的同志都要有100的努力去帮助解决。三要注意不能突破政策底线。对一些群众反映的问题依照法律法规确实解决不了或由于这样那样的原因一时难以解决的，班子成员要耐心做好群众的思想工作，千万不能轻易突破政策底线乱开“口子”，以致引发更多的矛盾。
五、多引导信访者的上访行为，要善于“教育规范”
现在部分群众由于不了解我们党依法上访信访的政策规定，动辄越级上访或闹访缠访，给信访工作增加了很大的压力。对此，班子成员要注意做好教育引导工作，尤其是要打消上访者趋上心理，教育引导其就地解决问题。群众进行越级上访，主要原因之一就是上访者怀有趋上心理。对此，我们要在打造本单位党委一班人诚信为民形象的同时，坚持不懈地深入到群众中去，认真扎实地做到信访法规的宣传工作，使上访者进一步了解“分级负责，归口办理”的信访原则，进一步提高其法律意识，引导他们就地反映、解决问题，做到依法有序逐级上访。二是要打消上访者获利心理，教育引导其合理解决问题。目前，在部门利益、个人住房、收入分配、绝对平均主义等信访问题上，有少部分群众认为只要上访就能“加钱”，只要上访就能获利，错误地把上访这个民主权利当做“获利”的法宝。对此，要加大对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，使上访群众打消借访获利思想，增强政策观念，认识到要通过合法渠道争取自己的合法权益，违法上访不但不能获利，而且容易滑向犯罪的深渊。三是要打消上访者缠闹心理，教育引导其依法解决问题。现在在极少数上访人中流传着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的说法。有的群众对此信以为真，反映问题时胡搅蛮缠、态度恶劣，给信访工作带来了很大的困难。对此，我们一方面要整合全社会的力量，通过媒体广泛宣传相关法律法规;另一方面，要通过正面教育为主与依法处理相结合的办法，规范其上访行为，教育其依法上访反映问题和解决问题。
六、多探索解决信访问题的办法，要做到“与时俱进”
当前，国家正处在转型时期，对发展中面临的一些新情况、新问题，有关方面的应对政策还有待进一步完善，法律在一些问题上还存在盲点，而发展中的信访问题又日趋复杂，涉及面大的信访问题和群体性的信访问题又明显增多，这就需要班子成员和纪检监察干部在解决、处理信访问题时要与时俱进，不断探索创新。一是对群众反映的一般性问题，要明确专人办理，定期督查回访，确保处理到位。二是对矛盾集中、涉及面广、问题复杂、影响较大的群体性信访问题，要区别对待、慎重处理，严防事态扩大。对其中反映问题确属应该合理解决的，要明确责任，责成专人或成立专门班子，及时处理解决，必要时可以实行“一事一策”、“一人一策”予以解决;对上访群众情绪激动、情况复杂、问题棘手的，在正面直接处理有阻力的情况下，可以采取迂回的办法，找出与上访群众有血缘、地缘、亲缘、朋友关系的干部或群众出面帮助做好思想工作，缓和上访者的对立情绪，然后再依法合理地进行处理;对混在上访群众中策划、组织、指挥闹事的不法分子和借机进行^v^的犯罪分子，要坚决依法予以严厉打击。三是对长期无理缠访、恶意闹访、干扰机关正常工作秩序的少数违法上访人员，要在思想教育疏导的前提下，适时依法处理和探索以法处理。有关部门要结合工作实际，研究对策，制定出合理合法、切实可行的应对措施，为规范信访秩序提供必要的法律保障。
近年来，每个城市在房屋拆迁安置中出现钉子户不断进行缠访、闹访、越级访、无理访现象，钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户，边缘化的至富心态策略和手段，要求之高，手段近乎敲诈，并在信访活动中不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年^v^政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，制造不和谐因素。本文通过案例集中分析钉子信访户的非常心态与法律基础，指导拆迁安置和信访工作的改良。
一、钉子户发展而来的信访户或信访户发展成为的钉子户
20-年10月，为维护“国庆”和“^v^”期间政治稳定和社会安定，保证“国庆”和“^v^”期间信访工有序进行,根据国家、省市相关部门的有关安排，各省市区与信访事项发生地街道、社区、及单位排查所在辖区涉及拆迁安置的异常上访人员，协调了部分信访事项。同时，经过认真排查和梳理，对稳控对象和劝访对象进行分类：对可能主动进京越级上访，可能发生破坏社会和谐温度的相关上访人要求盯死、防死。对曾进京上访，可能正在观察形势、寻找机会进京上访;或可能被人煽动，跟随他人进京上访的，进行重点关注，积极劝访，发现异常立即采取稳控措施。
与往年首都国家重大活动期间一样，稳控前，区委、区政府的布置不可谓不周详，街道社区工作人员提前介入，一方面耐心听取信访人员的具体要求，一方面耐性做好说服劝导工作，一方面协调安排信访人员与建设单位进行拆迁安置协商、洽谈。同时，稳控中街道社区和建设单位动用的大量的人力、物力、财力等资源，工作人员24小时坚守岗位。处处小心。但仍然有住户最终在^v^会议期间到了北京，有的则已经踏上了去北京的列车。稳控效国与理想状态尚有一定的差距。历来的稳控，使稳控对象也练就了一定的反稳控技巧。
稳控后，更多的问题需要反思。是什么幕后推手，把信访人越推越远，种种迹象表明，信访人群体不断呈专业化、特定化、组织化、技巧化发展。在每年^v^政协会议、党代会或省市人大政协会议、省市党代会等国家重大、重要政治活动期间，以信访为由，冲击首都、省会的重要部门和重要场所，以引起注意，制造不和谐因素。
二、边缘化的至富心态策略和手段：拆迁安置至富或解决一揽子问题，要求之高，手段之多近乎敲诈
案例一：A户，原市区中心区域X号房屋，住改非经营，面积平方米。拆迁条件，要求原地原面积安置营业房的前提下，再无偿提供中心城区100平方米的住宅作为补偿，建设单位无法接受其安置条件的情况下，A户多次上京进行越级访。上访理由：1、建设单位X号地块拆迁手续不合法，认为建设单位向其提供申领《拆迁许可证》的《其建设用地规划许可证》、《土地批准书》复印件均系伪造。2、如果要求得到满足，将不向省、和中央有关部门告发建设的违法拆迁行为。
建设单位认为X号地块拆迁手续合法。同时，A的要求明显不符合相关拆迁安置政策，没有可操作性。在A将安置要求降低的前提下，考虑到A的实际困难，在相关政策的范围内，建设单位可以考虑最大化安置。
相关政策和法律依据：《^v^城市房地产管理法》、《XX省城市房屋拆迁管理条例》、《XXX市城市房屋拆迁管理暂行条例》规定，住改非拆迁，按住宅安置。
在社区工作人员询问A为什么要求原地安置营业房外加100平方米的住宅时，A表示营业房继续可以做生意，住宅给儿子安排好。
案例二：B户，家庭人口：4人，原住XX路X弄XX号，建筑面积：平方米，产权性质为公房，拆迁补偿评估价值为159336元。XX街道困难户。已与建设单位签订拆迁安置协议，后该房屋于
20-年12月发生火灾，火灾后B提出：火灾古董损失很大，要建设单位补赔偿人民币300万元，安置2套住房和1间营业用房及补偿现金的过高要求。建设单位认为，该户火灾后造成经济困难，可予适当补助，但过高要求不能同意，所以无法与其达成拆迁安置协议。后该户侵占其他住户搬空房，建设单位几次书面通知要求其搬离未果。20_年6月上旬建设对该户侵占房屋进行强制腾空，B户随后二次进京上访，20-年^v^期间B和BW(后妻，现又离婚)继续上京访。
20-年7月经协商，该户同意建设单位提供同区X苑X幢X单元XXX室，建筑面积平方米安置住房;提供同区X苑X幢X单元XXX室，建筑面积平方米的过渡用房，同时向建设单位借款人民币30000元。随后20-年9月，B提出因火灾损失，缺少基本的生活用品，女儿上学和一家生活困难向建设单位借款人民币20000元。20-年2月14日，又以添加生活用品和交子女学费为由向建设单位借取人民币20000元。共计借款70000元。20-年XX省两会期间，在实现了要求建设单位生活补助6000元后，又提出，要求买齐所有的生活用品，再借人民币十万元。建设单位没有同意。
在安置方面，建设单位于20-年6月4日起至今，先后20多次会同街道、社区与B洽谈，B始终坚持过高要求。在火灾补偿方面，建设单位建议，根据《^v^消防法》、《^v^价格法》、《^v^国家赔偿法》等，由权威部门认定的火灾损失、火灾损失证明材料，按责赔偿。此案中消防部门认定建设单位并非主要责任人，而总受灾7户住户，消防部门认定损失总额为70000元，B何以一昧追求信访途径而不是诉讼途径解决火灾问题，并一昧认定拆迁人纵火。在信访工作人员向B了解其真实想法时，B不讳地说：我没有其他至富途径，要一次解决两个子女将来的住房和自己将来的生活出路问题，只能找政府。
20-年5月23日，XX区领导赴建设单位下访调研信访工作时指出：其住房安置应当根据相关政策进行;其火灾赔偿应根据权威部门认定火灾损失、火灾损失证明材料，或提供购买单位的原始凭证复印件等第三方证明材料，经相关鉴证，账实相符，按责赔偿;其进京访问题，省、市、区三级信访部门、街道、建设单位应为其专题协调，作出会议纪要或根据信访三级程序，终止其信访程序，报国家^v^备案的处理意见。之后，由街道社区、公安派出所、建设单位共同落实稳控措施，确保20-年北京奥运期间和十一届三中全会30周年纪念活动期间的社会稳定。
三、地段差、评估价、怀旧情节抵制城市建设的理由
1、地段差、评估价的问题。
《^v^城市房地产管理法》、《XX省城市房屋拆迁管理条例(修订前)》、《XX市城市房屋拆迁管理暂行条例》等法律文件规定：被拆迁房屋、安置用房的货币补偿金额，由社会评估机构采取同时点货币补偿基准价为基本依据，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、朝向、装修及其它因素经评估确定。被拆迁房屋货币补偿金额=[同时点房屋货币补偿基准价x区位差价系数×(1十层次差价率)×(1十朝向差价率)×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重置价格+被拆迁房屋的重置价格×成新率]×建筑面积。
安置用房评估金额的计算公式为：安置用房评估金额=[同时点房屋货币补偿基准价×区位差价系数×(1十层次差价率)×(1十朝向差价率)×(1+其他因素差价率)—同类房屋的重置价格+安置房屋的重置价格×成新率]×建筑面积。
根据这个拆迁安置公式，不论按取哪个评估时点，如XX路或YY路拆迁至新建小区，始终能保持合理的拆迁安置比例，牺牲地段，但扩大居住面积，总额对等，以保护住户的利益。
等于说地段差是用面积作出补偿，而评估价低于市场价只是概念上的一个误区，同时点评估基价，置换率基本历年相同。而这个公式要说服普通拆迁户，有较多的环节，可能并不容易。有的是故意误解，有的是真不理解。
2、刁蛮而无理，非常之举，近乎歇斯底里
如果说抱有地段差、评估低于市价、怀旧情节的住户，拆迁安置单位还有可以向住户解释的空间。那么，一些住户的非常行为、无理取闹、近乎歇斯底里的发作，简直可以让人感到气愤。
案例一：C户，其妻在市中心XX路有二处房屋，一处房改房，建筑面积60平方米，在20-年12月与拆迁单位签订了货币安置协议，并全额提取了房屋评估金额(345472元)和搬家费、过渡费。另一处同为XX路XX号，原公房“住改非”开店，建筑面积平方米，20-年12月25日签订了货币安置协议，也全额提取了房屋评估金额(265536元)和搬家费、过渡费、奖励费(90940元)，及停业一次性补贴2万元。并保留该区块建成后商铺的“优先购买权”。随着房价上涨，20-年起，C户多次提出：货币安置款退还给建设单位，要求重新安置住宅500平方米。但作为拆迁安置已竟完毕，相关手续已经无法撤消。同时，重新安置住宅500平方米要求也过高。为此，C户多次进行无理访、越级访。
像C户一样，由于安置房源建设相对滞后，暂时无法全部满足安置的实际需求，工程建设施工启动又相对延期，不少已经拆迁的住户悔约搬回原住处，要求提供更优厚的安置条件并不断上访，给建设单位工作增加压力和难度。
一、提高认识，坚定做好信访工作的信心 信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通过学习和实践，坚定了我做好信访工作的信心。 二、认真学习，尽快进入工作角色 要想做好信访工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没有时间学习，我放弃了平时自己的爱好，利用业余时间，认真学习了《xxx信访条例》、《 省信访条例》和其它相关法律法规。在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向同志们请教，通过学习，自身工作能力得到很大提高，在较短时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等 区几个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多，情况复杂，有的是拖了好几年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真诚地向他们解释，同时宣传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理，确保了事件没有进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在纷繁的事件中驾驭工作的能力，使我受益匪浅。
三、真诚接待，切实解决来访群众实际问题 信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。一位88岁老人，因家庭赡养矛盾，多次上访没有解决，我热心接待，记录好情况后，并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家，耐心细致地做他们的工作，最后全家达成一致，老人也非常满意。 街 等 户因 问题多次上访，而且情绪非常激动，我认真倾听他们反映的问题，入情入理地进行疏导，使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调自来水和街工委等相关单位，在很短时间内使他们反映的问题得到解决，得到群众赞誉。 在信访工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索信访工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之；听取反映的问题时耐心，不厌其烦；处理问题时细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我自学了心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”；对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。
四、爱岗敬业，严格要求自己 我十分珍惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，还是其它工作，我都尽职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加班加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在信访工作中，我注意廉洁自律，认真执行中央有关廉政的各项规定，珍惜手中的权力，深感肩上的责任，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。 通过这段时间挂职锻炼，收获很多：做为一个党员干部，不但要认真学习“三个代表”重要思想，更重要的是在实际工作中要积极践行，时刻把人民群众的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立正确的权力观、政绩观，做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力，也使我的组织协调能力得到提高，更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系，为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高，但是按照党和人民的要求还有很大差距，主要感觉到理论功底不厚，领导工作经验不足，这些都是我今后应该加以改进和提高的，我将在新的工作岗位上继续求真务实，开拓创新，把全部身心投入到做好本职工作中。
信访人：**区**镇xx村民委会xx西队村民小组
信访请求：
一、依法确认xx小学所占用土地归xx西队村民小组所有;
二、确认xx村民委会与张xx所签《土地买卖协议》违法无效;
三、依法追究xx村委会擅自非法买卖土地的违法违纪责任;
四、立即责令关闭xx浴池，拆除张xx非法建造的房屋。
信访事实：
xx小学位于xx自然村东头。学校所使用土地原是xx村委会xx西队的耕地，后因xx小学的建设需要，xx西队无偿提供耕地给学校使用。20_年之后因乡镇小学合并，xx小学被撤销，学校所剩校舍、操场等一直没有处理。20_年10月18日，xx村委会在xx西队村民完全不知情的情况下，私自与张xx签订《土地买卖协议》，约定xx村委会以9万元的价格将张营小学卖给张xx。后xx村西队村民发现学校的土地被卖，要求xx村委会予以处理，但村委会一直拖而不决。
信访理由：
一、xx小学所占用土地依法归xx西队村民小组所有。
xx小学所使用的土地本来是xx西队的耕地属于xx西队集体所有。后虽然提供给xx小学使用，但是没有在土地管理局办理任何土地所有权变更手续。既然没有做土地权属的变更，那么依据《^v^宪法》第10条第2款：“农村和城市郊区的土
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