2023-06-29
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-26 09:55:35 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
1.沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。
2.灵活性。表现在两个方面：
一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。
二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。
3.单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
即将召开的xxx中央十八届四中全会首次将以“依法治国”作为专题讨论，标志着我国依法治国、法制化进程的全面提速。而对承载着具体行政职能的政府部门，在依法行政上提出了更高的要求。因此，除了政府部门依靠自身力量提高依法行政的水平，还需要依靠专业力量对政府重大决策、规范性文件拟定、对外交往与重大项目建设、信访与行政调解、具体行政工作等方面提供法律咨询、风险评估及合规建议。农工党宁波市委会法律工委会结合近年来宁波市政府法律顾问工作的具体情况，组织了专门人员进行专题调研。
一、__市法律顾问工作的现状与特点
(一)法律顾问工作制度化
__市政府高度重视政府法律顾问工作，早在__年就专门制定了《__市人民政府法律顾问工作规则》，相较于__年《浙江省人民政府法律顾问工作规则》出台，以及包括温州等地市相关政府法律顾问工作规则也是在__年之后出台。我市在全省应当是较早将政府法律顾问提升到制度化、规范化。
(二)政府法律顾问工作全市已普遍推进
截止目前，全省有超过__家处级以上政府部门聘请法律顾问。宁波市政府及县市区政府均以政府法律顾问团(组)形式，从律师事务所、高校聘请律师、法学专家等作为政府法律顾问。多数局级政府部门也单独聘请了专业律师作为政府法律顾问。政府法律顾问工作在全市已经普遍推进。
(三)政府法律顾问工作扩展到公共法律服务
政府法律顾问工作从原来为政府部门提供法律顾问服务以外，还通过政府搭建平台，由政府法律顾问或专业律师向平台上的单位、个人提供法律顾问服务，有效的帮助社会单位、个人预防与控制法律风险，化解矛盾纠纷。其中，包括宁波市司法局近几年推广的“一村一法律顾问”的农村法律顾问制度，在全国属于首创，其经验并司法部推广;另外，例如以宁波市总工会、司法局共同搭建平台，劳动法律师进企业，规范企业用功制度;以外经贸局、司法局共同搭建涉外律师平台，为宁波外贸企业提供法律体检;以交通委、司法局牵头，让律师为交通企业提供法律体检服务;还有街道、社区组织的律师进楼宇等。这些形式多样的律师法律服务，均体现了政府法律顾问工作已经扩展到公共法律服务领域。
从调研现状而言，宁波市政府法律顾问工作总体上呈现“有体系、有广度、有效果”的特点。但调研中也发现了一些存在的问题，有待进一步改善。
二、政府法律顾问工作目前存在的问题
(一)政府法律顾问工作荣誉化、形式化
经访问多位担任宁波市及部分区县政府的法律顾问专家，在谈及他们在担任政府法律顾问工作的体会时，直言政府法律顾问更多时候对他们是一种职业荣誉，担任了政府法律顾问的律师、教授，在各自行业中的美誉度会明显提升。但是，这种政府法律顾问长时间出现“只顾不问”的状态。政府法律顾问成为“荣誉”的代名词，逐渐形式化，并未实际参与到政府决策的法律意见咨询工作中来。
政府法律顾问工作出现“荣誉化”、“形式化”问题，在结合相关调研情况分析，主要有如下几个原因：
1、政府工作人员更愿意向自己体制内的法律智囊团咨询法律意见。例如市政府及县市区有自己的xxx，各部门有自己的法制科，在很多时候都会询问他们的专业意见。另外，在涉及潜在法律风险或纠纷时，政府工作人员更多愿意直接向人民法院等司法部门直接咨询，而不是向市场化的律师事务所的律师咨询。人民法院的法官也会经常参加政府部门组织的各类内部协调会，提供相关的法律意见。很多政府工作人员认为，法院是做出判决的，其意见比律师的意见要更加权威或可信，而且法院都是属于公务员体系内，有更多接触熟悉机会和相似话语。因此，无论是从先天的疏密关系，还是从法院等司法机关的权威角度，都影响到政府部门更愿意向谁咨询法律问题。这样，政府外聘的法律顾问就会边缘化，出现“只顾不问”的状态。
2、政府内部决策程序会无法兼顾到事先咨询法律顾问。政府部门有自己的内部决策程序，很多时候一些重大决策涉及到公共利益、社会秩序、综合治理、宏观调控等方方面面复杂局势。从政府而言，不会在前期方案未成熟之前就咨询外聘的政府法律顾问，而很多时候一旦成熟方案已经出台，有时政府部门会认为再去让外聘法律顾问参与也无必要。这样，政府决策程序本身，与法律顾问前期参与的重要特征，无法兼顾。政府法律顾问无法提前参与到政府的一些重大决策的法律会诊，久而久之，也会逐渐没有积极性，加剧了“只顾不问”的问题。
3、律师的先天特性导致政府部门对其缺乏足够的信任感。律师最早来源于西方社会，在近代发达国家的律师作用更多的体现在约束公权力。而加上律师行业已经完全市场化，属于体制外的队伍。因此，对于很多政府部门聘请法律顾问，更多是完成一个形式或任务，对于律师提供的咨询意见有如芒在背，觉得政府部门不应该完全向体制外的律师这种自由职业者去托底咨询，没有充分的信任。这种律师先天的特性，在没有充分信任基础上，也会约束其作为政府法律顾问作用的发挥。
4、无偿模式下的政府法律顾问注定导致荣誉化。政府法律顾问是外聘的律师或大学教授，其提供的法律咨询是一种服务工作。如果是完全的无偿模式，会导致政府法律顾问工作缺乏市场操作，即在提供服务、花费时间、提供智慧尝过的专业劳动后，如果没有报酬，政府法律顾问的身份，那么资深律师、法学教授而言，呈现“荣誉”、“头衔”的成份会更多一些，而不会真正花费时间、精力去有效率的提供法律服务，做好政府的法律参谋。而恰恰目前大部分政府法律顾问都是无偿的，而且是越高级别的政府部门聘请法律顾问，更少出现有偿的政府法律顾问服务。
(二)政府法律顾问工作没有充分体现专业对口
从目前政府聘请法律顾问的情况看，比较看中的是律师、教授的资历，而专业对口没有得到充分重视。
在法律法规越来越完善、复杂的今天，律师行业也呈现专业化趋势，包括刑事、建筑房地产、知识产权、海事海商、国际贸易、劳动等法律专业领域，都需要术业有专攻;而“万金油”的律师时代已经过去。政府部门应该像企业寻找法律顾问的思维一样，需要找对自己部门专业对口、有用有效的，而不是一味圈定在资格老、名气大的律师。例如，包括市政府在内的各级政府部门，聘请的政府综合法律顾问团，应该优先考虑行政法专业律师;而各个部门，例如海事局应当优先聘请海事律师，知识xxx应当优先聘请知识产权律师，外经贸局应当优先聘请国际贸易专业律师，住建局应当优先聘请建筑房地产方面的专业律师等。
(三)政府法律顾问工作没有建立考核机制
目前，政府法律顾问工作没有年度和聘期考核机制。这导致政府无法科学有效评估政府法律顾问的工作。这里，主要是因为：
1、政府法律顾问工作很多时候确实没有量化标准，直接导致政府无从下手，不知从什么方面考核政府法律顾问工作;而全部依赖定性考核，也会太过主观。
2、无偿模式或小额收费模式下，也很难为情对政府法律顾问追加考核约束。
3、政府法律顾问一般为资深律师及法学教授，即使考评也是一般依赖主观印象，而不会不顾及到中国也有的“面子”因素。
(四)法律顾问聘请程序上没有完全实现市场化、透明化
政府法律顾问的无偿模式，是缺乏市场化操作的表现之一。而在政府法律顾问的聘请程序上，也还没有完全实现市场化、透明化。
目前宁波市政府及区县政府法律顾问团是根据当地司法局的推荐;有的局级政府部门外聘法律顾问，更多的是部门主管领导或负责领导确定。政府聘请法律顾问，在程序上缺乏市场化、透明化的运作，会导致缺乏竞争和优胜劣汰机制，会使外界对政府聘请政府法律顾问的程序产生质疑。特别是有偿模式的政府法律顾问服务，应该列入政府采购项目，按照招投标程序确定政府法律顾问机构及律师。
(五)政府法律顾问的利益冲突问题需要引起重视
根据律师法，律师不得进行双方代理或者从事存在利益冲突的业务。而政府法律顾问工作层面，会出现两种类型的利益冲突问题，需要引起重视：
1、律师受聘作为某个政府的法律顾问，按照相关规定，其所在的律师事务所应作为法律顾问的受聘主体。这样，如果出现与某个政府存在法律纠纷的事务时，这里该律师所在的律师事务所就需要按照避免利益冲突原则。而实际情况是，因为很多政府法律顾问只是无偿的“荣誉性”称号，有时出现该律师事务所其他律师代理行政行为相对方的案件，就会出现利益冲突，但是没有引起重视。
2、在“一村一法律顾问”中，法律顾问既要充当村委会的法律顾问，也要兼着接受村民的委托咨询。而在村民与村委会存在矛盾或纠纷中，律师作为该村法律顾问的利益冲突问题，也就会出现。像此类政府法律顾问向公共法律服务领域推广时，一方面是政府的法律顾问，一方面又为政府所管辖的单位、个人提供法律服务。如果出现利益冲突，政府如何处理?律师事务所如何处理?这些都需要引起重视。
上述政府法律顾问工作中存在的五个问题，如果归纳成一点，就是政府法律顾问工作需要考虑市场化因素。
三、深化与完善政府法律顾问工作的建议
针对上述存在的问题，围绕着如何深化与完善政府法律顾问工作，我们提供如下建议作为参考：
(一)从政府层面;
1.充分考虑政府法律顾问工作的市场化因素
(1)建立与完善政府法律顾问的有偿服务模式。政府聘请政府法律顾问参照市场标准，对各级政府部门的法律顾问明确公允、有偿的政府法律顾问服务价格区间。这样，即能解决政府法律顾问本身的激励问题，也能够纳入到政府采购范围，并对政府法律顾问工作也能运用市场手段进行考核、评价、验收。聘请政府法律顾问的经费，列入到政府年度常规预算，让法律顾问工作实现经费保障的常态化。
(2)选聘政府法律顾问程序透明化。按照政府采购招投标程序来确定与聘请政府法律顾问，由政府购买法律顾问服务。对政府所要的专业对口的法律顾问，在资质职称、从业年限、律所规模等设定招标门槛，在优秀的律师事务所、优秀律师中通过透明、公开程序选定政府法律顾问。
(3)重视政府法律顾问的专业对口问题。根据不同职能部门的要求，以及某领域法律顾问工作的迫切需求，专业对口选定、聘请某领域的专业律师、专家作为该领域的政府法律顾问。让政府法律顾问工作能够真正落到实处，真真切切帮助政府在某专业领域预防、控制法律风险，规范政府行政。
(4)建立政府法律顾问工作的量化考核机制。结合定量、定性考核标准，实行优胜劣汰，让政府法律顾问在有偿服务模式下，能够提升法律顾问服务工作的质量，让政府法律顾问认真、勤勉的提供专业服务。
(5)继续细化、完善政府法律顾问工作流程。建议按照市场规则，与政府法律顾问签订聘用协议、保密协议，对重大顾问事项的工作成果书面化，提供书面法律意见。书面化的法律顾问工作成果，列入到考核范围，对其专业度、准确度、参考价值进行评价。
2.区分不同性质的政府法律顾问内容，采取不同的工作方式
(1)涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件等情况，需要提高法律顾问工作的层次与级别，做到重大事情重点顾问。可以采取如下工作方式：
第一，多方集中法律会诊
对涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件，政府部门可以采取召集政府xxx、专业律师、高校法学教授、司法部门(包括公、检、法)进行集中法律会诊、会商。多方集中法律会诊，需要有预见性的针对可能出现的重大法律风险提供政府部门相关法律顾问意见;如果出现司法案件后，相关司法部门应当予以回避。
第二，在本市范围外聘高层次法律专家咨询
邀请全国性的权威专家或境外法律专家，针对本市涉及到的重大法律问题，或者涉及宁波市对外交往、境外政府合作项目的重大法律问题，进行特别法律顾问咨询。
(2)对于政府法律顾问的常规内容，多采取“嵌入式”、“常态化”、“成果化”的工作方式。
第一，事前“法律评估”——对政府事务审批流程中，引入法律风险“评估评测”，由政府法律顾问提供“评估报告”，分析与评估政府事务的法律风险，供政府部门参考;
第二，年度“法律体检”——对政府整体的行政事务，由政府法律顾问每年度对政府的工作事务内容及所涉文件进行“法律体检”，出具体检报告，指出已有法律问题或风险，提出修正、完善、预防等建议。
第三，事后“法律审计”——参照“财务审计”方式，对政府工作人员任职期间行为，或者对某政府部门的某项事务，就涉及的法律合规问题，进行“法律审计”。
通过上述对政府法律顾问内容进行区分，考虑重大、常规事务的不同性质，采取不同的政府法律顾问工作方式，重点问题集中会诊，常规问题常态跟进，有的放矢。这样，能够解决政府法律顾问工作“只顾不问”的内容空洞化、形式化，切实帮助政府提供有用的法律咨询意见，为正确决策与依法行政提供有效可靠的法律顾问服务。
3.建立备选顾问机制(法律顾问库)
针对政府法律顾问工作可能存在的利益冲突问题，建议建立政府法律顾问的律师顾问备选机，建立法律顾问库，即在政府法律顾问在利益冲突不能代表政府时，应当启用备选顾问。
在条件成熟时，可以参考美国、香港等地政府部门，建立专门代表政府的律师队伍，或者设立只为政府提供法律服务的律师事务所或律师机构，从而彻底解决利益冲突问题。
(二)从法律顾问层面：
1.根据相关部门制定的法律服务收费标准，以及参照市场标准，对政府法律顾问工作提供标准、透明、公允的价格。避免最后竞聘政府法律顾问时出现低价竞争、价格虚高等不良情况。
2.严格遵循利益冲突回避原则，避免担任政府法律顾问的律师或律师事务所陷入到利益冲突中，造成执业违规、违法。
3.专门针对政府法律顾问工作，有针对性的完善政府法律顾问的工作流程，建立完整可查的工作台账，顾问工作成果书面化。
4.律师事务所受聘作为政府法律顾问时，应当配备专业对口的律师团队支持相对应领域的法律事务，提高政府法律顾问工作的专业水平与质量。
5.建议法律意见书责任制，对法律意见书的专业度、有效性等具体落实责任人，加强出具法律意见书的政府法律顾问的责任心。
6.政府法律顾问人员需要深入掌握、了解政府事务流程、政府工作思维，树立大局意识，遵守保密制度，更好的理解政府事务的特性，提供有针对性的咨询意见。
今年以来，在局党组和分管领导的正确决策下，国库科全体成员，紧紧围绕区委、政府的各项财经政策和目标积极努力工作，主要完成了以下工作任务：
一、落实年初确定的财政收支目标责任，认真搞好预算收支执行及分析。
截至十月，财政收支运行较好，地方财政一般预算收入完成25375万元，同比增长，增收6403万。财政一般预算支出完成72432万元，为年度预算的88%。收入保持了良好的增长势头，支出运行平稳。有力地促进了我区各项经济社会的发展，为区委政府确定的重大项目以及区乡两级政府和部门提供了必要的资金保障。
(一)基础性工作是完成各项工作的必要前提，为了提升工作效率。
今年以来，我科克服时间紧，工作任务繁忙，及时安排布置了财政工资统发系统软件的更新学习培训，组织人员通过现场操作演示等方式，顺利完成了我区57个部门单位的软件更新，使得工资统发工作能够顺利进行，确保了工资的正常发放。
三、顺利完成了__年财政决算报表工作
__年的决算报表工作面临新的情况，编制方法和要求前所未有，工作量十分浩大，通过精心准备，刻苦努力，国库科全体同志分工协作，加班加点，挑灯夜战，做到审核编制报表工作与日常收支拨款业务工作两不误，克服了时间紧，任务重等不利因素，按时按质地完成了报表编制上报任务。
四、加强了内外部工作的联系
在分管领导的主持下，我科就化解我区农村义务教育“普九”债务资金国库集中支付管理有关问题进行了研讨，组织教育部门和与此有关的行财科、综改办进行了座谈交流学习。通过学习，统一思想，形成共识，消除了认识上的误区，为今后我区落实此项工作做好准备，打下基础。参与教育系统财务培训班，就农村义务教育经费资金管理，国库集中支付改革进行深入宣传。
五、理顺管理，规范国库业务操作
为适应当前财政国库管理制度改革，整合了预算外资金专户管理，使得国库工作的职能得到进一步完善，实现了预算内外资金的统一管理，从会计核算体系到会计信息的综合反馈达到有机统一。
六、国库集中支付改革工作
1、继续搞好“财政工资统一发放”工作，工资统发是国库集中支付改革的一个方面。目前为止，纳入工资统发的部门58个，以银行卡的方式累计直接支付工资万元，涉及我区各乡镇、街道办事处和区直各部门单位13644人。此项工作是财政国库管理精细化管理的具体体现，在全市范围看，我区的工资统发程度是最高的，目前为止，没有出现工作差错，是与具体工作人员的责任心密切相关的。值得注意的是，“空饷”问题的出现是与人事管理不到位等复杂背景相关的，不是财政工资统发后出现的负面影响。
2、进一步落实好“农村义务教育经费保障机制款”、“农村贫困学生半寄宿制经费”的资金管理。今年以来，我科通过直接支付到农村中小学校的保障机制经费和生活补助累计达到万元，杜绝了专项资金的截留挪用。把中央要求落实的支农惠农政策进一步落实下来，促进了我区教育事业的发展。
七、其他方面的工作
国库工作具体事务较多，办理时限强，我科全体同志在完成本质工作的前提下，还完成了局领导交办的其他工作，主要的是：
1、参加“小金库及非税收入”清查工作。前期配合牵头科室花大力气进行银行账户清理核对工作，分别与七家商业银行和金融机构联系核对我区区乡两级600多个银行账户开设认定工作;后一段参与对单位的检查工作，形成了检查报告，针对账户清查情况及时制定了《关于进一步加强银行账户管理的通知》下发各乡镇、街道办事处及区直各部门单位，巩固了小金库清理检查成果，加强了我区银行账户管理工作。
2、参加了财政信息公开、“四项制度”落实的有关准备工作及研究，拟定了国库科四项制度实施意见，国库科办事指南等文字材料，完成了上级关于汶川地震对我区经济运行财政收支影响调查报告。
3、汶川地震后，我科接待了单位的对救灾捐款涉及个人所得税税前扣除的咨询，及时向分管领导汇报，研究具体操作事宜，并形成正式文件通知下发各单位办理。
4、认真研究国有土地使用权出让收支管理涉及国库业务的相关问题，及时向分管领导汇报，提出有关意见建议。
5、参加了全区财政清理吃“空饷”检查工作。
八、存在的困难和问题
百姓敬重和爱戴的政府和其职能部门的青天大老爷，您好！
宣威市龙场镇花山煤矿拖欠我们农民工工资，20_年按照云政发
[20_]19号文停产整顿，而后按云煤整审[20_]30号文整合给宣威市龙场镇煤炭山煤矿，现在煤炭山煤矿都又上报关闭了，我们因为不懂政策被业主一次次哄骗着直至越陷越深，每次都以为看到希望，实则却没有想象那么简单。现在煤炭山上报关闭合同价款1800万元，只需要划拨小部分就能解决我们大多数人的养家糊口问题，希望得到政府部门的干预和协调，我们不敢奢望政府部门拨款给我们发工资，我们不愿去打骂债务人、蛮横上访、游行，因为我们坚信人民政府是一心为人民、要为人民做主的。
市、镇政府、xxx门都知道情况却不予解决和答复，难道政府和相关部门只知道开会、发文和机械执行，就不知道这带来的一系列问题和矛盾如何行之有效的化解和制定措施、方案和预案解决吗？在此无奈之际，我们迫切期望得到政府和其职能部门的指示！因为你们是天，是我们的希望，就是选择让我们饿死、气死，也请告知我们什么时候死比较恰当，免得让我们这群傻蛋成为这个格格不入的社会负担。
我们都是生活在社会底层的农民，只知道实干苦干换来吃饱穿暖，言语不当之处望谅解，望给予我们一丝希望！
周记一
今天是上班第一天，一大早就出现了状况。原本要乘坐政府班车上班的我竟然找不到乘车的地点！！！昨天听电话时得知是在家附近，就没有询问清楚。来到约好的地点过了钟点连车的影子都看不到。眼看就要迟到，只好采取最后办法——挤公车。待我满头大汗赶到上班地点，抬头望一下挂在墙上的钟，幸好没有迟到，这才松了口气。
到团委开了个简单的见面会，被告知一些注意事项以后，便被带到司法局正式工作。自我介绍之后便开始工作，几个办公室的同事都很热情，让我悬着的心终于落了地。
周记二
转眼间，我们已经实习一个星期了。为了让我们同在区政府实习的大学生加深对我们实习的地方——麻章区的了解，并增进实习生彼此间的友谊，团区委特地安排了一系列的集体活动。上午团区委组织了我们参观麻章区的一些上规模的企业，以便对这个新城区的建设及发展有更深入的了解。下午便在办公楼的会议室举行一个名为^v^历奇^v^的游戏活动。
上午的参观让我拓宽了视野，下午的活动又让我认识了很多好朋友，真是十分难忘
周记三
转眼间，就过了将近一个月。我们一起参加实习的大学生开完最后一次周会后，就在工作了一个多月的办公大楼前照了个大合照。
回想这差不多一个月的实习生涯，我真是获益良多。不仅有了一段丰富的实习经历，还认识了许多志同道合的朋友。
周记四
作为一名将要升大二语言专业类的学生，面对这份人生第一份的实习工作，心态当然会合大二、大三的师兄师姐有很大的不同。少了找工作的压力，让我可以更多地区体验公务员的工作，更深入地了解政府部门的运作，以便为自己将来的就业搜集更多资料，积累更多的`工作经验。
在一个城区的司法局实习，让我了解了一个政府部门的人员编制、分工，各个岗位的指责和一些基本的运作。短短三星期，我明白政府部门如何从上而下地制定、贯彻执行上级政府机关颁布实施的一系列相关政策及法律法规。而部门又是如何进行内部管理，以及如何与其他职能部门合作协同更好地实施上级的政策。以小窥大，以此及彼，变可以了解到xxx怎样通过运用一级一级的权利机关，怎样搭建一个完善的管理架构以保证整个国家有序地运作。
周记五
实习期间最常做的工作莫过于打印文件，整理文档之类。别看这些工作繁杂不堪，从中可以学到不少东西。通过把过去的一些文件录入电脑，无形中有了一个很好的机会，让我大体上学习了近几年国家在司法方面颁布和实施的一些法律法规以及相关政策。在这个过程中，我又可以学到公文写作的一些技巧和注意事项，还有如何更熟练地运用word和excel整理文件。
同时，我也学会如何严谨负责高效地完成工作。文件录入整理工作一点都不轻松，因为是政府文件，所以要求没有纰漏，因而需要细心和耐心。在这种高要求的情况下，原本粗心大意的我也不得不静下心认真投入地工作。
为期五个星期的工作中，我也和同办公室的同事相处融洽，而且发现原来公务员并不像我想象中那么呆板。而这个职业也不像先前所想那么清闲和简单，相反，从中真的可以学到很多有用的东西。
周记六
暑假即将结束，我的实习生涯也告一段落。在这次实习中，我看到很多，也学到很多，最重要的是我过了一个开心而有意义的暑假。
周记七
函:
系知照性公文 商洽联系业务，询问和答复问题，系商洽行公文关系,主要用于同级和不相隶属机关，属平行公文,只有联系和凭证作用
写法:照公文格式，简明周全 灵活多样，有应用公文格式的也有用书信体的
商询函正文格式
【例文】
关于拟派某某同志赴香港培训的函
某某工委：
我部上海海运局海员医院，于一九八五年订购了一台美产高效液相色谱仪。现应卖方香港贝克曼仪器公司的邀请，拟派上海海员医院药剂师某某赴香港接受为期一周的培训。按订货合同规定，自广州至香港往返旅费及在港培训期间的交通、宿、膳费用，均由该公司提供。
妥否，请函示。
附贝克曼仪器公司邀请信、签报一份（复印件）
某 某 部
一九八六年五月五日
【分析】商询函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问问题或向有关主管部门请求的祈请性公文，因此，与请示文种类似，开头部分先步步深入祥细陈述“请示依据”，结尾处才和盘托出“请示主旨”。
关于拟派某某同志赴香港培训的函
某某工委：
我部上海海运局海员医院，于一九八五年订购了一台美产高效液相色谱仪。现应卖方香港贝克曼仪器公司的邀请，拟派上海海员医院药剂师某某赴香港接受为期一周的培训。按订货合同规定，自广州至香港往返旅费及在港培训期间的交通、宿、膳费用，均由该公司提供。
妥否，请函示。 附贝克曼仪器公司邀请信、签报一份（复印件）
某 某 部
一九八六年五月五日
函: 系知照性公文 商洽联系业务，询问和答复问题，系商洽行公文关系,主要用于同级和不相隶属机关，属平行公文,只有联系和凭证作用 写法:照公文格式，简明周全 灵活多样，有应用公文格式的也有用书信体的 商询函正文格式 。
【标准格式】 □□□□□□关于□□□□□□的函 □□□□□□（主送机关）： 目前，□□□□□□，……（事实依据），根据□□□□□□，……（理论依据），为了□□□□□□，……（目的主旨），拟□□□□□□，……（意图主旨）。由□□□□□□，……（分旨）。 当否，请函示。（意图主旨兼结语句） □□□□□□（署名） □□□□年□□月□□日 答复函正文格式 【标准格式】 □□□□□□关于□□□□□□的复函 □□□□□□（主送机关）： 你□《关于□□□□□□的□□》收悉。经研究（依据）现对□□□□□□问题答复如下：（主旨） 一、 □□□□□□，…… 二、 …… 三、 …… ……（分旨） □□□□□□（署名） □□□□年□□月□□日
函:
系知照性公文 商洽联系业务，询问和答复问题，系商洽行公文关系,主要用于同级和不相隶属机关，属平行公文,只有联系和凭证作用
写法:照公文格式，简明周全 灵活多样，有应用公文格式的也有用书信体的
商询函正文格式
【例文】
关于拟派某某同志赴香港培训的函
某某工委：
我部上海海运局海员医院，于一九八五年订购了一台美产高效液相色谱仪。现应卖方香港贝克曼仪器公司的邀请，拟派上海海员医院药剂师某某赴香港接受为期一周的培训。按订货合同规定，自广州至香港往返旅费及在港培训期间的交通、宿、膳费用，均由该公司提供。
妥否，请函示。
附贝克曼仪器公司邀请信、签报一份（复印件）
某 某 部
一九八六年五月五日
【分析】商询函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问问题或向有关主管部门请求的祈请性公文，因此，与请示文种类似，开头部分先步步深入祥细陈述“请示依据”，结尾处才和盘托出“请示主旨”。因为内容比较简单，正文格式一般表现为行文简洁的“单枪匹马”式。
【标准格式】
□□□□□□关于□□□□□□的函
□□□□□□（主送机关）：
目前，□□□□□□，……（事实依据），根据□□□□□□，……（理论依据），为了□□□□□□，……（目的主旨），拟□□□□□□，……（意图主旨）。由□□□□□□，……（分旨）。
当否，请函示。（意图主旨兼结语句）
□□□□□□（署名）
□□□□年□□月□□日
答复函正文格式
【标准格式】
□□□□□□关于□□□□□□的复函
□□□□□□（主送机关）：
你□《关于□□□□□□的□□》收悉。经研究（依据）现对□□□□□□问题答复如下：（主旨）
一、 □□□□□□，……
二、 ……
三、 ……
……（分旨）
□□□□□□（署名）
□□□□年□□月□□日
写给同级单位的请示应用什么文件号 —— 同级之间原则上是不可以用请示的，有需要对方协同办理的事情，可以用商洽函。
函请怎么写? —— 函是一种在同级机关之间、不相隶属机关之间经常使用的公文，主要适用于相互商洽工作、询问和答复问题。向没有隶属关系的业务主管机关请求批准某一事项时也用函，...
给上级政府单位发函格式 —— 一般下级单位给上级单位的公文是不能用函的形式而应该用请示或报告、汇报等上行文的公文格式。函一般只能用于平行单位之间的公文来往。
向同级别的机关或者事业单问要数据的函叫什么函?格式? —— 商调函
同时给两个单位写请示报告抬头怎么写 —— 可以用A并B，例如A部门并B部门
联系函怎么写?(兄弟单位之间) —— 介绍信的格式就可以啦。——————某某单位: 今有我单位某某因某事前往贵单位办理相关事宜。请接洽。 此致 多谢! 某某单位公章签于 年 月 日
公文写作 同时给两个单位发函 抬头怎么写 —— 抬头:A单位、B单位:正文XXXXX 主送单位是行文的主要对象，即要求主办和答复的单位，也就是对文件内容负有掌握、答复或贯彻执行责任的受文单位。对于机关公文...
请示报告的写法和格式 —— 请示的概念 请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作用在于请示工作并要求上级批复。请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于报告...
函的写作格式是什么? —— 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下: (... 有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”...
公函格式
公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法请求如下：
（一）首部。重要包含标题、主送机关两个内容。
1、标题。公函的标题一般有两种情势。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。
2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
1、开头。重要阐明发函的缘由。一般请求概括交代发函的目标、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题阐明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的.缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以阐明发文的缘由。
2、主体。这是函的核心内容部分，重要阐明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门恳求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写明确。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。
公函用法
1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。
2、平行机关或不相附属机关之间商洽有关事宜，
3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、请求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。
4、向上级机关请示较小事宜也常用函。
尊敬的政府部门:
我是即将xxxx校读书的一名学生xxx，因家庭经济困难，特申请贫困生。我来自四川内江的一个贫苦家庭，父母都是老实本分的农民，每天早出晚归，勤勤恳恳，但是由于近几年天灾不断，家里庄稼几乎不能满足我们的需求，父母只能外出打工，建筑工地又常常拖欠工资，再加上前几年靠贷款修的房子，生活更是雪上加霜。我还有一个正在读小学的妹妹也需要用钱，加上我上学高额学费，使我们家庭难以承受，父母为了使家庭的生活水平好点，常常在外面打小工，努力挣钱，望着父母那一天天瘦下的身躯，我看在眼里痛在心里，望着妈妈那有黑变白的头发，望着爸爸那魁梧的身躯越来越瘦弱，我恨自己不能长大，为父母排忧解难，减轻家庭负担。
当我即将走进校门，听说国家对贫困学生有补助政策，非常高兴希望能得到补助，减轻家庭负担，所以我申请了贫困补助。其实贫困给了我对生活的一种信念，古人常说:^v^人穷志不穷^v^^v^穷且益坚^v^。我想我自己不会被贫困击倒，而且会更加努力，来改变我们的现状，因此我希望得到政府部门的补助，缓解一点经济压力。最后我想说:感谢我们的党，感谢我们的政府有这么好的政策，我会用今天的汗水浇筑明天的辉煌，来回报我们的社会。
申请人：xxx
20xx年x月x日
中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的信函
××大学：
近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。(略)
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。(略)
三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。(略)
四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。(略)
五、加强图书资料和情报的交流。
以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此信函达，务希研究见复。
中国科学院××研究所(盖章)
20xx年×月×日
通知可以发给平级单位。
通知的使用范围
通知的应用极为广泛。下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题，都可以用通知。上级机关对下级机关可以用通知；平行机关之间有时也可以用通知。
通知适用种类
根据适用范围的不同，可以分为六大类：
1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。
2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。
3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。
4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。
5.任免性通知：用于任免和聘用干部。
6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。
20XX年以来，财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下，按照“三个代表”的要求，坚持党的路线、方针、政策，以马克思、列宁主义、^v^思想和^v^理论为指导，按照效能建设的要求，努力转变思想作风、工作作风和工作态度，树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理，做好节支增收工作;并与各部门通力合作，尽心尽力，尽职尽责，全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作。继续搞好“零户统管”工作，坚持收支两条线管理，做好会计电算化工作，努力搞好内部制度和环境卫生建设，加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习。认真学习新《党章》，严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定，搞好会计档案管理工作等。现从三方面对20_年的工作情况总结如下:
一、一年来所做的工作
(一)、认真制定了20XX年财政工作计划。
(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。
(三)、节支增收，努力保工资发放、保机构正常运转。
(四)、按照所内学习、办公制度的规定，根据“三个代表”的要求和乡党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求，定期不定期组织学习、召开办公会议，并作好记录工作。加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则，严格要求自己，做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识，做好服务工作;以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点。
(五)、干好本职工作，服从领导安排。
按照乡党委、政府的“以中心工作为主，部门业务工作为辅，两相兼顾”的工作原则，积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡的中心工作。如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等。全所同志服从安排，任劳任怨，发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统。
(六)、按照加强机关效能建设，优化发展环境的指导思想和基本原则，认真干好各项工作，搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作。紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题，把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来。以“五零服务、五带头”为各项工作和学习的总体目标。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步加强学习，强化理财观念，全面推进机关建设，成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋。
(七)、抽出空余时间，对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档，认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作。
(八)搞好各项财政财务工作。在财政资金极度困难的情况下，积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持，争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要，并强化项目资金管理，严格按程序操作，有力地促进了全乡经济社会的持续、快速健康发展。
二、存在的主要问题
(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高。会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，逐步完善。
(二)集体学习办公不够，个人素质有待于进一步提高，下一步应多组织学习，共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题。
(三)平时安排的零星支出不及时打发票安排入账。
(四)党风廉政建设工作有待于进一步加强。
三、今后努力的方向
一是要加强学习，特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新，熟悉现阶段党对农村的各项政策;要向那些干得好的老同志、老党员学习，不耻下问;二是要加强党性修养，严格要求自己，一切以“三个代表”和坚持“五零服务”争当“服务明星”的要求为各项工作的准绳;三是要认真制定个人计划和部门年初工作计划和草案，为下一步的工作打下坚实的基础;四是要转变作风、观念，克服难情绪，树立端正的工作态度
总之，当前的财政形式仍然十分严峻，我们应踏踏实实干好各项工作，认认真真的完成县级财政局和乡党委政府领导交给的各项工作任务。热爱本职，坚守岗位;清正廉洁，自律律人;取长补短，不断完善自我;服从安排，努力搞好节支增收各项工作;严肃纪律，努力缩小与其他各部门的差距，进一步增强责任感和使命感;坚持原则，秉公执纪;严以律己，以身作则，开展批评和自我批评。坚持贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。多向领导请示和汇报;认真总结经验教训;建立健全和完善内部规章制度;团结互助，共同进步;内强素质、外树形像，逐步把我乡的财政财务工作推上一个新的台阶。
为确保XXX政府公文格式统一规范，依据《XXX党委、XXX人民政府公文格式标准》制定本标准。
一、总体要求
1．尺寸：采用国际标准A4型，成品尺寸为210mm×297mm,允许误差±2mm。
3．版心：每页22行，每行28个字（维文版每页27行）。为方便印制，每页行数可视情增加或减少一至二行，增减行数时适当调整间距，保持版心高度不变。
4．页码：位置为页面底端（页脚），对齐方式为外侧，用四号半角宋体阿拉伯数字，数字左右各放一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm；单页码居右空一字（维文版居左空一字），双页码居左空一字（维文版居右空一字）；公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码；附件与正文一起装订时，应该连续编排页码。
二、版头部分
1．份号：密级文件应标注份号，用6位小3号阿拉伯数字，加粗，顶格排版在版心左上角（维文版为右上角）第一行。
2．密级和保密期限：用小3号黑体字，顶格排版在版心左上角（维文版为右上角）第二行；若只有密级时，两字之间空一字，若需标注保密期限时，密级不空字；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注，密级与保密期限用实心五角星隔开。
3．紧急程度：可分为平急、加急、特急、特提，用小3号黑体字，顶格排版在版心左上角（维文版为右上角）；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列；若只标注密级时，紧急程度须空一字，若同时标注保密期限时，紧急程度不空字。
4．发文机关标志：发文机关标志使用小标宋字体，颜色为金光红色，以醒目、美观、庄重为原则，字号不大于上级机关的发文机关标志；由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，根据不同文种也可使用发文机关全称或者规范化简称；发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
5．发文字号：字号为3号仿宋，由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”字组成，编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布；年份、发文顺序号用半角白正体阿拉伯数字，年份外加中文六角括号“〔〕”；发文顺序号不编虚位（既1不编为01），不加“第”字。上行文的发文字号居左空一字（维文版居右空一字）编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
6．签发人：上行文需标注签发人姓名，居右空一字（维文版居左空一字），编排在发文机关标志下空二行位置；签发人由“签发人”三个字加全角冒号和签发人姓名组成，“签发人”用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字；如有多个签发人，签发人姓名按发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
7．版头中的分割线：发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的分割线，颜色为金光红色，高度为～1mm，党委机关公文中横隔线中央带实心五角星。
三、主体部分
1．标题：用方正小标宋20号字体，编排于红色分割线下空二行位置，分一行或多行居中排布；多行标题排列为正宝塔、倒宝塔或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形，每行词意完整，长度适宜，间距恰当；标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号；多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号；副标题用小3号楷体字，副标题中的人名，两个字的中间加开二个字，三个字的中间各加开一个字，三个字以上的中间不加开；日期用小3号楷体字。
2．主送机关：用小3号仿宋字体，编排于标题下空一行位置，居左（维文版居右）顶格编排，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。
3．正文：用小3号仿宋字体，字距加宽磅，段落为固定值28磅；编排于主送机关名称下一行，段首左空二字（维文版右空二字），段尾单字不成行，回行顶格；文中结构层次序依次可以用“一、”“（一）”“1．”“（1）”标注；一级标题为黑体，二级标题为楷体加粗，三级和四级标题为仿宋加粗。
4．附件说明：如有附件，用小3号仿宋体字，位于正文和发文机关署名之前，与正文空开一行左空二字（维文版右空二字），后接排附件名称，名称后不加标点符号；如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序（如：“附件：1.××××”），附件名称较长需回行时，应与上行附件名称的首字对齐。
5．发文机关署名和成文日期：发文机关署名和成文日期用小3号仿宋体字；成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（既1不编为01）；成文日期以领导最后签批时间为准。加盖公章公文成文日期居右空4个字（维文版左空四字），署名应在成文日期之上居中编排；联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，成文日期落座最后一个发文机关署名之下。不加盖公章公文成文日期居右空2个字（维文版左空二字），署名应在成文日期之上，首字应在成文日期左移二字（维文版右移二字）；联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排，等距撑开，长度相同。
6．印章：单一机关行文时，印章端正、居中压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文一行之内；联合行文时，印章应与发文机关署名一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文一行之内。
７．附注：用小3号仿宋体字，上空一行，左空二字（维文版右空二字），用小括号托起。如果表述中重复出现括号时，用中文六角括号套小括号。
８．附件：附件应当另页编排，并在版记之前，与正文一起装订；“附件”二字及附件顺序号用小3号黑体字顶格编排在版心左上角（维文版为右上角）第一行；附件标题居中编排在版心第三行；附件顺序号和附件标题应与附件说明的表述一致，附件格式要求同正文。
四、版记部分
1．版记中的分割线：版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为），中间的分隔线用细线（推荐高度为）；首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。
2．抄送机关：如有抄送机关，用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排；“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。
3．印发机关和印发日期：印发机关和印发日期用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字（维文版右空一字），使用全称或规范化简称，印发日期右空一字（维文版左空一字），用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编01），后加“印发”二字。
五、公文的特定格式
1．信函格式：发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，使用金光红色，推荐使用小标宋体字；联合行文时，可使用主办机关标志。发文机关标志下4mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘（维文版为顶格居版心右边缘）编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为。首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。
2．纪要格式：纪要标准由“×××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使用金光红色，用小标宋体字；标注主持人和参加人员名单，用小3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字（维文版为右空二字）编排“主持人”三字，另起一行与“主持人”三字对齐，编排“参加人”，后均标全角冒号，冒号后用小3号仿宋体字标注主持人或参加人姓名，回行时与冒号后的首字对齐。
六、有关说明
1．公文中文字的字体、字号和颜色无特殊说明的，一般采用黑色小3号仿宋体字。
2．公文版头样式分别参照县委、政府版头样式。
3．本标准自下发之日起施行，此前与本标准不符的，以本标准为准。
首先学习党政机关公文处理条例和公文格式国家标准。
其次，打开电脑按照标准制作一个公文模板，这是最细心的一个活儿了。需要时候，直接用，不用再从头做了。
国家标准每一个要求都要在模板上实现。字处理软件必须有方正小标宋简体，黑体，国标仿宋，国标楷体，宋体。
需要熟练使用字处理软件，要懂得什么是制表位，什么是分节符，记得常用快捷键。熟练操作字体，段落，页面设置，标尺。一定不要用空格调整光标位置。
长文稿需要懂得样式。
1英寸为毫米，1英寸为72磅。
A4纸张为210*297mm
行距为固定值磅
页边距:上37,下35,左28,右26mm
以上都得记住，用多了就记住了。
打印机属性要研究透，如何手动双面打印要实际练习并记在本上，否则肯定把两面打在一面上，呵呵，那样很费纸。
书籍折页设置也要记住，用A3骑马订就出不多出徒了。
还有，国家机关中彩色激光打印机很少，红头纸是预制的，发文字号应该在第九行，标题在第十二行。
信函，纪要是特殊格式。
国家机关政府部门公文标准格式要求（国家标准）
（后有函、请示、报告、通知、规定等公文格式详细模板）
标题::小标宋体二号字正文::仿宋三号字行间距::一般设置“固定值”磅字间距::一般不做要求(军用文书有每行多少字，每页多少行的要求)公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。
保密等级字体::一般用3号或4号黑体紧急程度字体::字体和字号与保密等级相同(3号或4号黑体)文头的字体::大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红)发文字号的字体::一般采用3号或4号仿宋体签发人的字体::字体字号与发文字号相同(3号或4号仿宋体)标题的字体::字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。
日期的字体::字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)注释的字体::小于正文的的4号或小4号仿宋体主题词的字体::常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]抄送机关的字体::与正文的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文字印发说明的字体::与抄送机关的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文主标题(又称一级标题)为二号宋体(加粗)二级标题为三号黑体三级标题为三号仿宋加粗。
正文均为三号仿宋。
以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。
1、密级用三号黑体字2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字3、文号用四号仿宋体字加黑4、签发人用三号楷体字5、标题用二号宋体字加黑6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体;“(一)(二)(三)……”用三号仿宋体字7、正文用三号仿宋体字(每页19行，每行25个字)8、批转(转发、印发)……通知，通知正文用三号楷体字，被批转(转发、印发)文件用三号仿宋体字9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字
10、印发传达范围用三号仿宋体字11、“主题词”三个字用三号黑体字;词组用三号宋体字12、抄送机关名称用四号仿宋体字13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字;印发份数用五号仿宋体字公文各要素和标识简单介绍。
示例：
XX区“幸福XX·清洁XX”提升行动工作小结
根据《幸福XX提升行动20_年工作方案》的通知（宁XX委[20_]1号）文件要求，我区全力推动“XXXX”提升行动，持续美化XX容颜。现将8月份工作小结如下：
……二、重点工作进展情况（二）环境卫生保障行动
2.推进“厕所革命”。一是……；二是……；三是……。
XXXXXX局20_年7月31日
（详细版）
公文的写作格式及范文参考模板
函、请示、报告、通知、规定
函的写作格式
向有关主管部门请求批准询问和答复问题，函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作等。
公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。
①标题
事由**(《关于一般发函为文种组成。文种或者事由、事由、一般由发文机关、;的函》)
②正文
希望和要求，如：;商洽、询问、答复的事项和问题;一般包括三层：简要介绍背景情况等。
函的写作范例XX省电力工业局关于在XXX水电站库区进行开发有关意见的函
XX市人民政府：
XX水库已基本形成。XX年年底首台机组投产发电,X月开始蓄水……。
目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,据了解……。现将我局有关意见函告如下。
XX水电站是由国家开发银行贷款工程。
二、……
三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动
特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和,以上意见予以帮助。
关于鄂穗两地携手联合打捞中山舰的函
湖北省人民政府：
专此函达，请答复。
XX市人民政府
XX年X月x日
指示性通知(通知格式)：
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院20_年X月X日
指示性通知(例文)
^v^关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发〔20_〕×号各省、自治区、直辖市人民政府，^v^各部委、各直属机构：
………………
^v^^v^
1996年12月16日
会议性通知(通知格式)：
关于×××××××××会议的通知
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会期×××，×××××报到。
会议时间：×月×——×日
会议地点：××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜：
××××××××××××××××××××××××××××。
(二)××××××××××××××××××××××××××××。
(三)×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
北京积水潭医院
××年×月×日
《通知》写作要点
告知通知讲究时效性，执行或服从安排的文种。要求下级机关办理、通知是下行文，立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关+事由+通知。
二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：三种写法：
㈠意尽言止，不单写结束语。
结尾可用“特此通知”结如未用“特作如下通知”作为过渡语㈡在前言和主体之间。
㈢再次明确主题的段落描写。
(报告格式：)建议报告
关于××××××的报告院领导：
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、××××××××××××××××××××××
×××××××。
二、××××××××××××××××××。
请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××年×月×日建议报告(例文)
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
^v^：
XX是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。××××××××××××××××××××××××××××××××××××
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
^v^
20_年10月2日
情况报告(报告格式)：
关于××××××的报告
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××现将主要情况报告如下：
一、提出以下建议：××××××
×××××，××××××××××××××。
二、针对××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××。
北京积水潭医院××处
××年×月×日
《报告》写作要点
答复上级机关询问时用的陈提出意见或建议、反映情况、报告是向上级机关汇报工作、述性公文。报告前可加“紧急”。
标题：制发机关+事由+报告
二、正文：
㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。
㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
事务性请示(请示格式)：
关于在我院开展×××工作的请示
院领导：
拟在我院为了×××××××××××，我院××××××××××，近一段时间来，××。
开展×××××××××。具体意见如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。
以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院工会
××年×月×日事务性请示(例文)
关于在全国开展基本农田保护工作的请示^v^：
×××××××××××。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点。…………………………
国家计委、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。
以上意见已商得财政部、^v^等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
20_年1月2日
关于××××的请示
院领导：
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。
积水潭医院××处
××××年×月×日《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：制发机关名称+事由+请示。
二、正文：最后用“为此，讲情必要性和可能性，阐述理由，陈述情况，请示如下”。
㈠请示的原因：
㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。
规定格式：
××××的规定(××××年×月×日)
第一条×××××××××××××××××××××××××××××××××××。
第二条×××××××××××××××××××××××。
行政法规类规定(例文)
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
(一九九三年十月十二日北京市第十届^v^常务委员会第六次会议通过)
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，
结合本市情况，制定本规定。
第二条本规定由各级人民政府组织实施。
……第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。
《规定》写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：(文件种类+内容+地域)规定、管理办法、细则、规则等。
二、正文：
(一)正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。
(二)“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。
(三)依据与目的、规约性公文的结构包括：可以在“条”上设“章”。根据内容的需要，适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。
20__年在市委、市政府的正确指导下，在省财政厅的精心指导下，全市各级财政部门以创业优秀活动为强大动力，积极融入鄱阳湖生态经济区建设，围绕市委、市政府主攻项目、决战两区，制定大规模、加快集聚的发展战略，自我压力，积极推进，积极推进财政政策
(1)认真组织收入，收入规模不断扩大。
针对复杂多变的经济形势，坚持优化结构，提高质量，抓住组织收入。一是做好收入预测分析。结合我市税源现状和特点，每季度对重点行业、重点企业和各地重点税源进行调查，分析财政收入增减因素，预测下一阶段财政收入情况，掌握重点税源，抓住弱点，确保财政收入稳定增长。二是及时分解目标任务。及时将20__年市本级财政部门收入目标任务分解到局内有关部门和有关部门，明确责任，落实责任，确保市本级财政部门收入目标任务圆满完成。同时加强各县(市、区)财政部门组织收入工作指导。三是加强财政收入安排。每季度召开财税调度会和财税库横向联合会，认真分析经济财政形势，加大重点税源监测，提高财政收入征收管理的目的和有效性。针对预算执行中发生的新情况、新问题，立即提出潜在增收的对策和建议。由于全市经济的快速增长和项目建设的大力推进，全市财政收入一直保持着高位运行、强劲增长的良好形势。营收规模突破百亿元大关。1-11月，全市财政总收入突破100亿元大关，完成1099462万元，增长36%。其中地方财政收入721935万元，增长，全市税收收入851156万元，增长32%。增长率保持在上位。1-11月全市财政总收入增幅达，排名全省各设区市第四，比全省平均增幅高出2个百分点。此外，连续7个月的累计增长率保持在40%以上，是往年增长率最高的。县级超越势头。从增幅来看，1-11月，各县（市、区）财政总收入增幅均在30%以上，_区、_县、_县增幅均在40%以上，最高的__区高达。从总量来看，十个县超过5亿元，其中_县、_县、_县突破10亿元大关，分别达到亿元、亿元和亿元。
(2)发挥杠杆作用，支持发展力度加大。
紧紧围绕发展大局，综合运用政策工具手段，促进经济稳定快速增长。一是支持企业转型升级。积极运用财政杠杆效应，推动企业自主创新，延伸产业链，促进持续快速发展。争取高级财政6795万元资金，支持企业自主创新、转型升级、地方特色产业发展。市本级财政预算安排工业发展特别资金，用于工业企业发展奖金补助和企业技术改革贷款补助。配置资金4647万元，支持生物医药、电子信息和新能源等战略新兴产业发展。利用财政信用担保平台为24家中小企业提供亿元贷款担保。实行惠企减负政策，仅市财政为再生资源企业处理增值税退税达9299万元。二是支持工业园区的发展。进一步完善井开区财政管理体制，对井开区内企业、公司、个人工商店税收入，县(市、区)在井开区内异地开设工厂企业各税实施土地管理，统一由井开区征收管理。
安排特别的资金，鼓。
外贸企业扩大出口;落实招商引资企业“两免三减半”、出口创汇贴息补贴等政策，支持各地工业园区做大做强。三是保障中心城区重点城建项目资金需求。克服金融危机对市域经济影响，坚持以中心城区城市基础设施项目为服务重点，积极拓宽融资渠道，打造政银企合作平台，年内共筹集建设资金10亿元，其中后河改造二期项目贷款3亿元、电池厂地块农民安置房7亿元。同时，践行“不唯减、不唯增、只唯实”的政府投资评审理念，充分运用专业技术手段，为政府投资重点工程项目概算、预(结)算、决算提供了科学、可靠的依据，审减了不合理资金，保障了资金使用的安全性、合理性和有效性。截止到11月底，共审核重点工程项目890批次，审核资金亿元，为财政节资亿元，审减率达到。四是支持各项社会事业发展。积极争取和安排8亿多财政资金，支持商贸流通和生猪、粮食生产;争取和安排资金158347万元，支持水利、交通、住房等基础设施建设;争取省财政地方政府债券转贷资金亿元，加快我市保障性住房建设。
(三)优化支出结构，促进社会和谐稳定。
1-11月，全市一般预算支出完成1641140万元，增长28%。一是确保法定支出增长。今年市级财政预算安排教育支出万元，同比增长;科技支出万元，同比增长;支农支出万元，同比增长，均达到了法定增长的要求。二是保障和改善民生。进一步加大保障和改善民生的力度，确保民生工程配套资金落实到位。全年市级财政预算安排就业再就业、城乡医疗救助、新型农村合作医疗、城市低保、移民扶贫、义务教育等民生工程支出达万元，增长。三是支持教育优先发展，增加教育投入，把教育作为财政支出的重点予以优先保障。20__年市本级财政预算安排教育经费万元，比上年预算新增万元，增长，比一般预算支出增幅高个百分点。四是确保机构正常运转。考虑从20__年起已执行新的差旅费、会议费标准，以及水电费、燃油费价格上涨，今年市级适当提高了行政事业单位公用经费标准，确保了行政事业机关高效运转。五是确保阳光津贴提标政策落实到位。省委、省政府决定从20__年7月1日起增加公务员津补贴和事业单位绩效工资。为此，我局认真制定津补贴提标方案，按市本级600元/人、月的提标标准积极筹措资金，现在已经基本到位。同时，指导各县(市、区)做好此项工作。
(四)夯实“三农”基础，推动城乡统筹发展。
创新财政支农机制，落实各项强农惠农政策，推进城乡统筹发展。一是加大财政支农投入。20__年汇总全市各级人大批准通过的财政安排支农支出预算达 万元，增长20 %，确保了年初预算超过法定增长。此外，还积极争取上级财政支持，年内共争取上级财政支农专项资金亿元，增长。优秀市财政局年度工作总结优秀市财政局年度工作总结。二是落实各项强农惠农政策。全市共发放农资综合直补58774万元、石油价格改革补贴14811万元、良种补贴15239万元、农机购置补贴7095万元、退耕还林粮食折现补贴万元、家电下乡补贴9126万元、汽车下乡补贴万元、汽车以旧换新补贴2319万元。此外，还争取上级财政 亿元资金，认真落实财政扶贫开发、农业综合开发等惠农政策。三是支持现代农业发展。争取14个中央财政现代农业项目，项目数占全省的13%，资金总额达4310万元,支持我市水稻、水产、油茶、井冈蜜柚四大产业发展。此外，市本级预算安排1100万元扶持“一大四小”造林建设。四是开展“一事一议”财政奖补试点。新增遂川、万安纳入试点县，试点县增加到10个。全年共整合各类资金7645万元，在380个行政村开展村级公益事业试点，财政奖补项目达624个，完工项目382个，受益群众达万人。
(五)深化各项改革，提升科学理财水平。
一是推进部门预算编制改革。进一步细化部门预算编制内容，完善定员定额标准，应用预算编制软件，提高部门预算编制效率。同时在13个县(市、区)及井开区全面推行部门预算，并全部实现了使用专业软件进行编制。二是全面实施市级国库集中支付改革。第五次扩面工作于年底全面铺开，将市直党委机关、市政府直管单位及其他应纳未纳入的全额拨款单位全部纳入改革范围，顺利实现了“改革单位横向到边”的工作目标，扩面后国库集中支付改革单位由原来的105个增加到183个。在各县(市、区)推行国库集中支付和会计核算相结合的国库支付改革。此外，在__县成功试点乡镇财政国库集中支付制度，从20__年1月1日起在全市所有乡镇推行。三是推进收支完全脱钩改革。将执收执罚部门收支完全脱钩改革在各县(市、区)全面推开，有效遏制了乱收费、乱罚款的行为。四是“金财工程”建设稳步推进。集中12月份一个月的时间，建设财政系统应用支撑大平台，从20__年1月1日起实现市、县(区)、乡镇全部上线正式运行，届时财政内部、预算单位、上下级财政信息资源将实现共享和有效融合。五是完善惠农补贴“一卡通”支付改革机制。通过加强部门沟通，完善基础台账，坚持月报制度，强化督促检查，进一步完善财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制。全年通过“一卡通”发放的涉农资金达17亿元，资金发放率和项目发放率一直走在全省前列。六是扩大政府采购规模。大力推广电子化政府采购，拓宽政府采购范围，采购范围从起的货物类扩大到货物、工程和服务类。同时将民政救灾、医疗卫生、义务教育、三农、园林绿化、装饰修缮工程等政府投资项目纳入政府采购范围。预计全年全市政府采购预算达亿元，实际采购金额达亿元，节约资金4961万元，节约率达。
(六)强化资金监管，推进绩效财政建设。树立大财政监督的理念，推进监督关口前移，强化事前和事中监督，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进财政管理的科学化、制度化和规范化。一是健全财政资金安全制度。以市政府办的名义制定下发了《关于加强全市财政资金安全管理的暂行办法》和《关于加强市本级财政专项资金管理暂行规定》，从制度上确保财政资金安全，杜绝财政资金安全隐患。二是开展财政资金核查。开展内部监督检查__县(市、区)交叉检查，对民生资金的账实相符、拨付依据和审批程序等情况进行全面核查。大力清理整顿财政专户。撤销、归并无效账户和相同性质账户，共撤并财政专户555个，保留财政专户1407个。三是开展会计信息质量检查。对教育及科技口九个单位及三所中专学校开展了会计信息质量检查。利用会计信息质量检查平台，将部门预算执行情况、国库集中支付、政府采购、非税收入征管情况及国家助学金管理使用情况一并纳入，实行综合检查。全年共查出发现违规问题金额万元，处理处罚单位61户，其中：责令调帐1581万元，收缴财政专户万元，罚款万元。四是实行财政绩效管理。选择公共卫生、职业教育、扶贫开发、现代农业、小农水、社会保障、小额贷款、劳动就业培训等一些政策覆盖面广、社会关注度高、资金规模大，以及群众反映强烈的专项资金，开展绩效评价工作，并将绩效考评结果作为下年度安排预算的重要依据，以提高财政资金使用效益。五是强化财政内部管理。加强财政内控机制建设，强化对银行账户、拨款印鉴和重要票据的管理，严格财政资金拨付审核程序，做好会计核算与对账，不定期对全市财政资金安全管理情况进行自查，确保了财政资金和财政干部安全。六是开展“小金库”治理。巩固去年治理成果，对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业进行全面复查，复查面达到100%。全年共发现“小金库”3个，金额达29万元。此外，还不断加强收费基金、土地收入管理，加强彩票市场监督和资金管理。今年市中心城区共招拍挂34宗地，土地出让金收入缴库亿元。
(七)加强队伍建设，效率效能大幅提升。将政风行风建设作为一项永不竣工的工程来抓。一是认真开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动。召开全局干部职工大会，广泛宣传动员。集中学习省第十三次党代会、市第三次党代会、市委三届一次全会精神，组织观看杨善洲先进事迹，撰写和心得体会，派员参加市直机关的主题演讲。同时，查摆问题，剖析根源，进一步解放思想、破除约束，解决一批当前掣肘财政发展的突出矛盾，那些不合时宜的观念、做法和政策，切实转变作风，优化发展环境。二是扎实开展发展提升年活动。推行层级效能承诺，采取科长向局党组承诺、科员向科长承诺的形式，实行最严格的效能过错责任追究制，进一步深化机关效能，不断创优发展环境，努力建设发“五型”财政。
同时，认真做好由财政部门牵头的推进社会各项事业协调发展工作，通过完善集组织协调机制、项目实施机制、资金管理机制、监督检查机制、服务效能考核机制，集中办好涉及群众切身利益的66件实事，进一步提升了机关办事效能和服务水平。三是认真开展创先争优活动。通过开展以“为民理财创先进，服务大局争先锋”为主题的创先争优活动，不断拓展“三民”活动内涵，在全市财政系统形成了崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。四是精心培育财政文化。组队参加全市红歌廉歌合唱大赛，获得二等奖。积极参与省厅举办的庆祝建党94周年文艺汇演，并获得较好成绩。在全系统广泛开展廉政演讲比赛，举行庆“七一”乒乓球比赛、篮球比赛、“五型”财政征文比赛，组织团员青年参加献血等各种有益身心的文体活动，在丰富干部职工业余生活的同时，进一步激发了团队精神和集体荣誉感。通过一系列卓有成效的举措，队伍素质大大提高，机关作风明显转变，效率效能大幅提升。局机关被评为全省财政系统先进集体，连续五届获得江西省第十二届文明单位称号。在市效能办每
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