2023-03-18
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间:2023-11-26 19:10:56 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
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为了加强校园安全管理,为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。根据市局有关文件精神,我校严格按照文件要求,认真组织学习,落实责任,全面查找各种安全隐患,切实消除影响学校安全稳定的'因素和隐患,强化学校内部安全保卫,切实加强学校内部安全管理工作,现就所做工作小结如下:
一、查
1、查校舍安全。对校舍情况进行逐一排查,发现主要隐患是:有一处围墙需要加固,有些教室有漏水现象,住宿生床上栏杆需要加固。
2、查内保工作。重点检查学校各重要科室负责人是否对校园内部安全保卫工作认真负责,对学校内部各个岗位的安全责任制、保卫值班和巡逻制是否落实到位。严把人员进口关,防范和避免内部人员侵害中小学生的事件发生。主要隐患是:保安人员没有到位。
3、查消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否安全、畅通,设施是否齐全等情况;对校园内电网、水管、电讯等基础设施进行逐一排查。检查师生是否有违章使用电器;学校学生集中上下楼时,有无专人负责疏散和指挥机制。对达不到消防要求的校舍,必须停止使用,限期整改。主要隐患是:部分灭火器过期。
4、查饮食卫生。重点检查学校商店所卖商品的安全情况,检查食品是否符合卫生标准和有关要求,严禁无卫生许可证擅自经营;检查食堂是否按照有关规定要求进行动作。主要隐患是:商店进货没有进行登记,食堂消毒次数不够。
5、危险品“五双”检查。主要检查危险品室中的危险品摆放,使用记录及使用剩余危险品追踪记录情况,发现主要隐患是化学室里临用危险品没有上锁,没有剩余危险品记录。
二、改
1、加强安全教育。有针对性地对学生开展安全教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练,预防交通、溺水、高坠等事故的发生。
2、落实责任制度。校长与各科室,各班主任与学生之间,都层层签定安全责任状,使学校安全责任制得到落实。
3、排查安全隐患。通过检查共发现安全隐患基本已整改完成。围墙准备进行加固;对学生所床铺总务处进行一次排查,把不符合要求的栏杆进行加固;对已过期的灭火器进行重新充装;漏水的屋顶进行了拉漏;要求食堂对所用物品第天要进行消毒并做好记录,商店对每次进货要进行登记并有送货人签字;根据市局要求,对所有危险品进行重新登记,严格“五双”管理要求;所有行政和值日老教师要加强巡视,防止意外伤害事故发生,同时把保安未到位的情况及时向有关部门汇报,但目前仍未到位。
为进一步加大我校及周边治安秩序整治力度,全力维护我校及周边秩序和稳定,为我校师生创造良好和谐的学校环境,根据中心学校治安综合治理工作领导小组的工作部署及县教育局有关文件精神,我校布置开展安全隐患排查工作专项行动。现将有关自查工作总结如下:
一、高度重视,制定有力措施,统一思想,充分认识开展安全隐患排查工作的重要性。
为进一步做好开展学校安全隐患排查工作,切实加强对安全教育工作的领导,我校成立了以杨校长为组长,张云亮副校长为副组长的开展安全隐患排查工作领导小组。根据我校目前安全工作的具体形势,把开展安全隐患排查工作的各项具体工作落实到每个人。从而构成了校长直接抓,分管副校长具体抓,各部门分工负责组织实施开展学校安全隐患排查工作的良好局面。
二、制定详细开展学校安全隐患排查工作方案,明确排查的资料。
1、安全用电问题。
每学期,学校聘请电工对学校的用电线路进行排查,每周组织教师对寄宿生用电进行检查,经排查不存在用电安全问题。
2、学生携带管制物品问题。
每学期政教处对全校学生不定期进行常规安全大检查,每次检查都没有发现学生携带管制刀具。检查结束后,经过广播多次强调所有学生不准携带管制刀具
3、食品卫生问题。
食品卫生问题是学生身体健康有效保障。学校每周由政教处及总务处对食堂的食品安全卫生进行检查,对存在问题立刻勒令整改。
4、学校及周边环境问题。
学校周边治安环境的好坏也会直接影响到学校的德育环境,我校针对原本比较复杂的周边治安环境,制定一套有效的整治办法。经过多方努力,我校已经开辟出了一条学生上下学的安全绿化通道,此刻基本没有出此刻上下学路上滋扰学生的案件,学生能够安心、安全上下学,学校周边治安环境得到了根本性整治。
5、学校及周边建筑问题。
(1)学校内综合楼加固正在施工,存在很大的安全隐患,学校多次提议施工单位采取必要的隔离措施。
(2)学校东南角有移动公司的变压器,存在很大的'安全隐患过。
(3)学生上下学期间,学校及周边存在交通安全隐患。学校地处公路边,来往车辆较多,路边没挂学校警示牌,校门口没画斑马线。
三、排查工作的时间、方法和步骤
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。我们进取做好学校安全隐患排查工作,组织开展一系列道德、法制教育活动,我们邀请派出所领导到学校上专题法纪、安全知识教育课,取得了良好的教育效果。
四、加强开展学校安全隐患排查思想教育,提高学生自救自护本事。
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救本事,抓好开展学校安全隐患排查工作的教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,异常是抓好交通、大型活动等的安全教育。
开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径,经过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生理解比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知。
学校安全工作是我校工作重中之重,也是各项工作的首要任务。面临当前学校安全教育的严峻形势,在各安全部门的指导下,结合我校安全工作的实际情况,坚持以“安全高于一切,责任重于泰山”为指针,认真贯彻落实上级各有关要求,对安全工作做到警钟长鸣,切实把安全工作落实到实处,消除存在的安全隐患。按照区教育局综治办的工作要求,现依据实际情况,将我校安全隐患整改工作落实自检汇报如下:
学校按照区教育局综治办的工作要求,坚持每月2次安全排查,关键时期要特殊处理,安全排查小组定期对学校教学楼、各个实验室、微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查,检查安全隐患,有问题立即解决,经过安全排查领导小组安全排查情况,一致认为学校在以下几个方面存在安全隐患:
1、由于学校出门就是乡村公路,来往车辆特别多,在修路时,_门没有设置安全警示标志和减速带,我校学生多,存在很多安全隐患;
2、学校操场瓦砺多,虽然多次组织学生拾捡,但由于拆原中学旧教室时的瓦砺埋在土中,雨水一冲就露出地面,学生在活动时存在安全隐患。
3、要加强对食杂店的监管,强化室内卫生和用电的安全。
4、接送学生车辆存在着证件不全,超员超载现象。
5、综合楼的电热取暖设施存在供电线径过细的现象,一旦投入使用,有设备超负荷,烧坏的隐患。
6、校门由于学生多,接送学生车辆、家长特别多,秩序混乱,存在安全隐患。
隐患整改落实情况:
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益,丝毫松懈不得,对此,学校积极采取措施,落实对排查发现的隐患问题进行整改,杜绝安全事故的发生,对在学校职权范畴内无法解决的隐患上报上级及相关部门,申请给予帮助解决。
1、针对学校门口秩序混乱,车辆多,学校实行领导轮班值班制,重点对中午、晚上放学进行监管,发现问题及时解决。同时,学校根据上级文件精神要求,增添了专门人员,负责学校内外的安全工作,切实杜绝了校外不法人员的骚扰,净化了校园内外的环境,保证了一方净土。
2、针对学校有机动车进出现象,加强学校门卫管理,规定一切、机动车都不得进入校门,学生中午放学不准骑自行车出校门,中午晚间放学任何家长不得进入校内。
3、加强对食杂店的排查,采取定期与不定期地抽查,特别对面包、饮料等进行检查,对售货人员进行健康证检查,坚决不许食杂店做熟食,杜绝非法食品上柜台。定期查验进货发票,查看进货渠道。
4、针对学校操场碎石多隐患,学校督促体育教师和班主任要指导学生在甬路上上体育课和活动。
5、针对综合楼电热设施的隐患,学校采取暂停对综合楼供电取暖。并将电热设施情况形成报告上报相关部门,申请解决。
6、针对送子车辆超员超载,学校无法全程全天监督,学校只能给予送车车辆及学生安全教育,并与其签定督促书。但学校无权对其采取措施,只能请示_门给予解决。
7、针对校门口无减速带和警示标志,学校无权自主设置,已多次向区教育局主管部门,沈家镇政府主管领导请示,希望帮助解决,但一直没有得到答复。
以上是我校在开展安全隐患排查工作中的整改情况。安全工作是关系到学校全体师生的生命财产安全的大事,我校将本着实事求是,一丝不苟的工作作风做好此项工作。
为确保学校新学期顺利开学,学校教育教学工作稳定、师生员工和学校财产的安全,中心小学组织各小学安全工作领导小组于20xx年8月25、26日对全镇小学各校各个部门和重点部位进行安全隐患排查并整改。现将情况报告如下:
一、排查情况
1、安全防范
学校安全管理工作组织机构正常运行,开学前组织各科室负责人进行全校安全隐患联合排查并对排查出的问题积极整改。学校安稳办将定期巡查校园重点部位部门,严格执行安保人员定时巡逻,来访人员详细登记制度。24小时校园全方位视频监控,安保人员监管。
2、消防安全
对消防安全管理和检查制度完善健全,对消防设施设备排查记录,做到有案可查。配备消防器材,储备防汛防火物资材料,确保学校设施设备及师生员工安全。
3、交通安全
开学前,对全镇小学学生上下学接送情况进行摸排并登记造册,发现问题的及时与学生家长沟通解决,将与学生家长签订《学生安全责任状》,警示家长注意学生乘车安全隐患。同时,全镇各校将利用学校播音室、等宣传设备,对全体师生进行交通安全教育,强化交通安全意识。
4、食品卫生
学校对食堂商店食品,加工设施设备进行检查。要求食堂商店做到定点采购并备有采购记录,工作人员持健康证上岗,所售食物严格执行48小时留样制度。严禁食堂商店出售三无食品。学校定期对师生饮用水进行检测,确保饮水安全。
5、设施设备
学校无大型设备。
6、防汛冰防溺水
学校通过班会课、校园广播、校园宣传栏、告家长书等形式对学生进行防汛防溺水安全教育,防止学生私自外出滑冰玩水,以免发生危险。
二、存在问题
中心小学目前由于校门口的道路经常拥堵,影响学生上下学安全。
三、整改措施
学校安全领导小组对安全隐患排查整改过程中出现的问题及时整改。配齐配全安全设施设备,定期对安全保卫人员进行业务培训。本学期,为保证师生出入安全,学校继续采取人车分流,学生错时放学。警校联合,加强上下学期间学校门口车辆的管理。
新学期马上开始,无重大安全责任事故发生,但我们仍将继续提高思想认识,提高警惕,不断完善各项制度措施,加大监督检查力度,以保障师生员工安全。
20xx年秋季学期,为净化校园周边环境,预防校园及周边各种安全生产事故发生,维护校园及周边的良好秩序,9月26日上午,xx镇党委政府陈xx、廖xx副镇长组织镇综治办、安监办、派出所、工商所、文化站、中小学校等多部门负责人在镇府三楼会议室召开了“xx镇校园周边环境综合整治工作会议”,对今年秋季中小学校园周边环境整治暨安全排查工作作出了部署。
此次综合整治的对象主要是学校食堂卫生、消防安全、安保设备及校园周边的交通安全隐患和各类食品商贩、餐饮店等,同时开展了“五类人员”联合整治。
一是督查校园食堂卫生。检查组详细检查了食堂卫生清理、餐具消毒设备运行情况和从业人员健康证、食品安全应急预案等,针对检查中发现的问题,检查组当场向学校负责人提出了整改意见,并督促限期完成整改。
二是督查校园消防安全。在学校的教学楼、学生宿舍、食堂等重点场所,检查组对关键点位的应急照明、疏散指示、室内外消火栓等消防设施器材是否完好可用,疏散通道、安全出口是否保持畅通,重点部位消防安全措施是否到位等情况进行了全面检查,同时细致查阅校园的消防安全制度,指导学校完善消防安全预案。图为综合整治组对我校消防安全设备设施进行检查
三是督查校园安保设备。综合检查组对校园保卫是否在岗在状态,安防设备是否齐全、随身携带,监控、一键报警系统是否正常运行,安全保卫、突发事件处置等制度是否制定落实进行了检查,要求全面提升学校安全保卫的质态、质量。
四是督查整治校园周边的交通安全隐患及食品经营户。综合整治组重点检查了学校周边的车辆乱停乱放及相关食品经营户的餐饮服务、经营许可证、从业人员健康状况、食品加工制作过程、消防灭火器等,集中排查无证经营,对环境卫生不合格的经营户要求停业整改,坚决取缔和清理学校周边地区无证经营行为,确保学校周边交通顺畅和各类商品安全等,让学生出入安全,吃得安心、用得放心。
本次专项整治大大消除了校园及周边环境安全隐患问题,有利于提高广大师生的安全防范能力、保护师生安全,并且进一步提升校园安全系数,不断优化学校育人环境,推动平安校园工作的深入开展。
校园安全关乎千家万户,关系社会稳定,连麦中学将继续联合镇党委政府、派出所等部门加大校园安全检查力度,落实安全防范工作,坚持管、防并举,努力提升安全主体责任并持续强化校园安全工作警、校携手形成合力,为学校师生打造安全稳定的校园环境、坚实可靠的校园安全防护线。
校园及周边环境安全排查整治行动报告
学校安全工作是我校工作重中之重,也是各项工作的首要任务。面临当前学校安全教育的严峻形势,在各安全部门的指导下,结合我校安全工作的实际情况,坚持以“安全高于一切,责任重于泰山”为指针,认真贯彻落实上级各有关要求,对安全工作做到警钟长鸣,切实把安全工作落实到实处,消除存在的安全隐患。按照要求学校政教处和总务处于20xx年9月16日组织人员对学校各个部位进行了彻底的检查,检查安全隐患,经过安全排查,一致认为学校在以下几个方面存在安全隐患:
1、由于学校出门就是公路,来往车辆特别多,_门没有设置安全警示标志已经不太清晰。我校学生多,存在很多安全隐患;
2、部分学生到校和离校时,乘坐无牌的农用车,超员超载现象严重。
3、教楼有建筑垃圾堆放,无安全警示标志。
4、校园主干道两侧梧桐枝干触及学生宿舍楼及有枯枝。
5、教楼楼梯应急灯损坏,部分线路老化。
6、女生宿舍楼散热瓦错位,有坠落的危险。
隐患整改落实情况:
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益,丝毫松懈不得,对此,学校积极采取措施,落实对排查发现的隐患问题进行整改,杜绝安全事故的发生,对在学校职权范畴内无法解决的隐患上报上级及相关部门,申请给予帮助解决。
1、针对学校学校在放学时组织老师到路口值班并向有关部门报告。
2、及时组织人员更换应急灯和维修电路
3、及时清除垃圾,增设安全标志。
4、针对车辆超员超载,学校监督,学校只能给予学生安全教育,但学校无权对其采取措施,只能请示_门给予解决。
5、及时找人维修宿舍楼损坏部位。
以上是我校在开展安全隐患排查工作中的整改情况。安全工作是关系到学校全体师生的生命财产安全的大事,我校将本着实事求是,一丝不苟的工作作风做好此项工作。
为了贯彻、落实公司关于开展“安全生产无事故”活动的通知精神,巩固公司持续稳定的安全生产形势,强化全员安全意识,促进安全生产奋斗目标的实现,按照公司要求,我们始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,结合工作实际,开展了一次全面的安全隐患排查治理专项活动。现将开展活动的情况汇报如下:
一、组织领导:
为了加强组织领导,落实责任,我们成立了安全隐患专项治理领导小组,祁总为组长,余总为副组长,各部门负责人为组员。
二、开展活动情况:
1、7月19日,组长祁总在办公室组织了一次对安全生产法律、法规和交通安全法规的学习。通过这次学习,使我们充分认识到安全生产的重要性,提醒我们警钟长鸣。会后,祁总再次强调了行车安全问题,要求每次出车前做好检查工作,行车时注意交通安全。
2、我们结合生产部对生产工作区域进行了一次安全隐患大排查,发现问题如下:
①人员比较松散,安全意识较为淡薄;
②非专业操作人员串岗操作和闲聊,操作人员没有正确佩戴相关上岗证、操作证,
③管理存在问题;楼梯道和连廊部位的临边防护部分被破坏,没有恢复;
④食堂的灭火器快要过期。要尽快更换。
3、检查出的隐患已经下达了安全隐患整改通知单并限期整改,要求各单位提高全员安全生产意识,加强安全生产管理水平,落实责任到位,每天安全巡查不能少于两次。
三、诸多隐患存在的原因:
1、施工单位安全管理人员管理水平低,责任心不强,部分存在侥幸心理。
2、现场工人安全意识淡薄,素质参差不齐。
四、建议:
1、建立有效的奖惩机制,有效的激励和制约施工单位。
2、阶段性的让施工单位给员工(主要是外工)进行安全教育培训以增强工人的安全意识和安全生产的重要意义。
按照县委、县政府开展安全消防大排查整治工作安排,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的原则,牢固树立安全发展的理念,集中开展安全消防排查整治,根据XX县人民政府办公室关于印发《XX县深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》的通知精神,我局立即行动,扎实推进消防安全大排查大整治。现将阶段性开展情况报告如下:
一、加强组织领导。
我局于8月5日制定了《XX县安全生产监督管理局关于继续深入开展消防安全大排查大整治工作方案》,成立了由分管副局长为组长、以股室长为成员的工作小组,6月中旬在第三季度安全工作专题会议上,对火患排查进行了部署;积极配合全县“安全月”活动,举行了一期消防安全生产知识培训班,教育参训干部职工时刻保持警醒意识,确保安全第一;我局进行了部署和再动员,对全县劳动密集型生产企业和易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位进行了火灾隐患自查整改工作,采取多种手段,切实夯实火灾防控基础。
二、强化安全责任。
我局的消防安全工作始终坚持贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则,进一步落实安全生产管理“一岗双责”,并层层签订安全责任书,形成了县政府、县局、企事业单位各负其责、密切配合的良好局面。同时明确实行安全目标管理责任制,推进安全生产工作“一票否决”制度,并规范了考核和奖惩办法,从而进一步明确了责任、强化了责任、落实了责任。强调各单位要居安思危,重申各单位主要领导是安全生产的第一责任人,要时刻绷紧消防安全这条弦。
三、认真组织排查。
为实实在在消除各类安全隐患,7月中旬,我局局充分运用各种手段,最大限度的消除一切火灾隐患,对可能存在火灾隐患和安全弊端的危险化学品生产、经营企业、烟花爆竹生产、零售企业进行了全面、细致的排查。8月19日我局结合开展安全生产大检查工作,在各乡(镇)安监站检查的基础上,组织四个检查组,进行消防安全大排查,以消防安全、日常维护管理为重点,采取“听、看、问、查”等办法,对重点场所是否落实消防措施、消防通道是否畅通、安全设施是否完善、应急预案是否健全等方面进行了重点检查。
我局将这次安全大检查“百日行动”与深入开展消防安全大排查大整治、与深化“打非治违”专项整治有机结合起来,同时部署,同时检查、同时督查、同时整治;对全县各行各业全面落实“安全自查,隐患自改,责任自负”的安全自主管理机制,认真开展了拉网式的安全隐患大排查、大整治;各乡(镇)安监站坚持属地为主与行业督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,全面排查与重点整治相结合,有序推进了企业自查自纠、县级普查治理、市级复查督促、全面整治提高四个阶段,切实树立“安全生产无小事,时时都是零起点”的观念,实而又实,细而又细地抓好隐患清查,并在第一时间消除隐患,坚决做到彻底整治,确保专项行动的各项任务落到实处。
四、整改有效落实。
我局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的工作原则,推进安全生产大检查、重点整治“百日行动”和安全生产各项工作的深入开展,全面履行安全监管的主体责任,进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”,切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”,认真做好辖区内大检查的督促、指导和检查工作。通过听取汇报、查阅记录、现场察看等方式,按照省、市、县规定的检查内容,逐项进行对照检查;市局主要领导还注重暗访督查工作,多次深入企事业重要场所进行明查暗访,对发现的安全隐患,责令责任单位限期整改,对不及时进行整改或整改不到位的,追究主要领导和相关责任人的责任。针对存在的问题,市局专门下发了8份隐患整改通知书、3份督查情况通报,9月12日对各单位《安全隐患整改报告》重点整治的问题进行“回头看”经现场察看和查看有关材料,整改基本到位同时指导相关经营企业进一步建立健全了安全生产规章制度,完善了安全生产技术保障体系。
消防安全生产隐患排查整治是一项长期的系统工程,在今后的工作中,我局将一如既往的抓好此项工作:一是加强监督检查。督促生产经营单位进一步落实安全生产主体责任,加强安全管理,规范安全生产秩序。二是搞好跟踪指导。组织专项工作“回头看”,对正在整改的单位和安全隐患,进行跟踪督办,对己关闭或采取强制措施的企业,加强监控,确保不反弹。三是建立长效机制。把依法打击非法违法生产经营建设行为制度化、规范化、经常化,不断巩固打非治违成果。
为贯彻20xx年6月7日全国安全生产电视电话会议精神,落实总队关于“三个重点”的工作要求,结合我区实际情况,xx区环境监察支队自20xx年8月至20xx年10月,根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以条块结合、以块为主,采取自查、执法相结合的方式,针对涉及化学品、放射源、危废等三方面,将xx地区列为本年度的重点地区,开展了环境安全隐患专项排查整治工作,现将排查整治情况总结如下:
一、领导重视,镇政府积极参与
听取监察支队汇报后,xx区环保局领导非常重视,专门召开专题会议,研究和制定方案,同时积极和xx镇领导沟通协调,取得当地政府的支持。镇政府指派专人负责配合此项工作,镇领导亲自出席布置动员会,并在会上提出了相关要求,为此次专项工作的顺利开展打下了良好基础。
二、积极稳妥、有序推进
在取得局领导以及当地政府支持的情况下,支队会同xx镇城管科、环保所于20xx年8月,在xx镇政府召开了由行政村、工业园区管委会、xx地区居委会主要负责人参加的xx地区开展环境安全隐患排查整治布置动员会。会上,监察支队领导对此项工作做了具体布置,镇领导提出了相关要求。20xx年9月23日,镇环保所汇总各行政村、工业园区管委会自查的涉嫌存在环境安全隐患的72家单位名单,上报至xx区环境监察支队。支队根据日常工作中掌握的情况对上报的单位进行了汇总、分类和梳理。经统计,涉及化学品单位xx家,物流11家,汽修行业11家,印刷行业17家,不明性质单位2家,已纳入日常监察单位11家,另有7家根据日常检查所掌握的信息可直接排除安全隐患。
三、全面排查,不留死角
针对梳理结果,xx区环境监察支队会同镇环保所对其中38家涉及化学品、危废等环境风险源的产生企业,分两批进行了严格的执法检查,共出动18批次,55人次,检查单位38户,44户次:
第一批对24家涉及化学品的生产企业和物流企业和2家性质不明企业进行了全面检查。检查发现,11家物流企业中8家无证无照,另外2家有照无证,这10家企业危废处置不规范,无环境应急预案;1家证照齐全,危废处置规范,有环境应急预案。执法人员对上述违法企业开具了责令整改意见书,要求立即整改或调整业态。xx家涉及化学品的生产企业均有营业执照,2家无证,其中8家企业的化学品原料储存和危废处置规范,配备应急措施和物资。5家存在问题的企业中,3家立即采取措施进行了整改,执法人员对上海华池电子有限公司等2家整改不及时的企业提出了限期整改的要求。2家性质不明企业经现场核实,1家可排除环境安全隐患,1家存在污染排放,有污染治理设施和危废处置备案,但有照无证。
第二批对28家印刷、汽修企业进行检查。其中有16家在本年度组织的印刷和汽修专项中已列入检查名单,本次未作重复检查;其余12家单位作为本次排查和整治的重点,监察支队和xx镇执法人员对其进行了全面细致的检查:10家印刷企业中5家证照齐全,3家有照无证,2家无证无照;危废处置方面,其中3家处置规范,7家存在不同程度的问题。汽修企业2家,1家证照齐全,1家有照无证,危废的贮存、处置均符合规范。
xx监察支队对本次专项检查和日常监管的情况进行了汇总分析,基层自查上报的72个单位中,实际存在环境安全隐患的有64家,其中日常管理规范,环境风险得到有效防范的有36家,约占56、3%;环境风险未得到有效防范的有28家,约占43、7%。28家单位中,对其中18家企业提出了整改要求,经后续跟踪,目前已全部完成整改;对10家无证无照且不具备办理证照条件的企业(经营户),已通报xx镇和相关部门,支队将密彻关注并配合,以期彻底消除环境安全隐患。
四、存在的主要问题
1、非法企业数量众多,行政执法增加难度大
环保执法人员在现场核查整治过程中发现非法企业(主要是证照不全)数量较多。在上报的72家单位_有19家,占总数的26、4%,其中无证无照10家,占xx、9%,无证有照9家,占12、5%。这些单位的生产性质和所处场所不具备办理相关证照的条件,而且在现场检查执法中询问对象往往一问三不知,难以确定行政执法客体,取证和处罚难度较大。
2、企业分布隐蔽,发现难、管理难
从上报的情况看,9个行政村基本上都有一些自设的小型工业园区,主要集中在xx村的华联路、金昌路,李子园村的真南路,祁连村的祁连山路,春光村的古浪路,这些园区占地面积不大,分布广,有些还临近居民区,入驻这些园区的企业往往规模小,流动性强,发现难、管理难。
3、化学品原料、危险废物的储存和危废的处置不符合规范要求,存在少量危废倾倒或混入生活垃圾的情况。
五、存在问题的两大主要原因
1、环保意识淡薄,守法意识不强
一方面,部分小型生产企业的业主和从业人员的环境保护意识淡漠,法治观念不强,因而造成手续不全、未批先建、违规排放“三废”、等现象存在;另一方面,属地管理机构,尤其是行政村(村级公司)一级,在招商引资过程中,落地税收成为首要考虑因素,环境保护意识不强,这也是非法企业较普遍存在的原因之一。
2、环保监管力量与公众和舆论的期望不匹配
以目前环境监察支队的力量,很难做到监管“全天候,全覆盖”,加之执法取证手段的限制,仅靠支队或者说环保部门一家很难彻底根除非法企业及其环境违法行为的存在。
此外,危险废物收集处置、环境影响评价、污染治理设施专职运营等环保产业市场混乱,能力配置不合理,经营行为不规范,缺乏有效的监督举报机制和惩处手段,环境保护外部环境的不利因素使本就捉襟见肘的环保监管力量更显不足。
六、下一步工作计划
1、进一步开展环境安全隐患排查整治工作,建立长效管理机制,鼓励街镇及村委、居委及时发现问题,上报问题。因企施策,对检查过程中发现的环境安全隐患进行有针对性的整治,健全环境应急预案制度。
2、进一步加强宣传,提高业主、从业人员的环保意识,同时,做到严格执法和宣传服务并举,强化企业环境安全主体责任,把环境保护工作纳入企业长远发展规划中,做到自主、自觉、自律,未雨绸缪,使生态环境可持续发展。
3、进一步提高地方政府的环境保护参与度。环保工作涉及方方面面,工作难度大,没有地方政府的重视和参与很难有效管理。在今后的工作中,支队将努力探索新途径、新方法,推进有效管理平台的构建,把环境保护纳入到当地的经济发展中。
4、严格执法,积极查处环境违法行为。环保部门将切实履行职责,把环境安全隐患排查整治贯穿于日常监管工作中,督促企业不断完善环境应急预案,以零容忍的态度查处每一个环境安全隐患点,做到发现一起,处理一起,不断提高区域环境管理水平;对在检查中发现的其他安全隐患,环保部门将及时把信息通报给相关职能部门,实行联勤联动,共同筑起一道安全防线,确保一方平安。
七、几点建议
1、在有条件的区域建立市、区、街镇三级管理网络,有效减少监管盲点,及时发现隐患,把环境监察工作做深、做细;
2、增加危险废物的收集和处置能力,合理调整处置费用,对有效防范涉及危险废物的环境安全问题意义重点,形势迫切。
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