2023-03-18
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-27 14:50:29 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平
转让方(以下简称甲方)：____________________________
受让方(以下简称乙方)：____________________________
经村委会研究决定并由村名代表大会通过及公示无异议，甲乙双方根据《合同法》规定，本着公平公正自愿的同原则，达成如下协议：
一、甲方将甲方集体所有的____________________________________________转让给乙方使用。初期使用期限为________年，到期后乙方优先拥有使用权。
二、转让价款：经甲乙双方协商，甲方现无经济条件修村内东三条村里(原是土路面)，由乙方负责拉砂石料铺垫三条路的路面，经甲方书面验收合格后交付甲方，乙方完成本合同价款，今后路面在损坏与乙方无关，乙主并保证路边沟畅通，经甲乙双方确认此施工工程价款为______万元整。
三、乙方在正常施工期间，如遇到村民阻挡，由甲方负责解决，如解决无效，视为乙方上述第二条约定履行完毕。
四、此转让的标的物在转让给乙方使用期间，出现任何纠纷，由甲方负责解决，如解决不了，导致乙方无法使用此标的物，甲方按上述第二条、第五条内容及价款赔付给乙方，但必须经得乙方同意。
五、乙方在使用期间，乙方在标的物的投入，如乙方在使用过程中标的物应甲方原因导致乙方无法使用，甲方将乙方在标的物上的所有投入原价赔偿给乙方，并赔偿因此给乙方带来的所有损失。
六、此标的物的所有合法手续由甲方负责办理，费用由甲方负责，如甲方无法办理标的物的合法手续，按上述第二条、第五条的内容及价款赔付乙方。
七、如此标的物被国家征用，所得的赔偿归乙方所有，与甲方及村民无关。
八、乙方在使用期间内，对转让标的物任意使用及改动，(沙石废土)乙方有权处理，甲方不得干涉乙方对此地任何使用，(乙方非法使用除外)
九、如使用期到期后，甲方如将此标的物转让给第三方，则甲方将按价赔偿乙方在标的物上的所有投资。
十、乙方在使用期间内，有权合法转让标的物的使用权，合同附有同等法律效力。
本合同自签订之日起生效，一式两份，甲乙双方各持一份。
甲方(签章)：____________________乙方(签章)：____________________
___________年__________月________日___________年__________月________日
（一）绩效评价目标、对象和范围。
1.评价目的：了解专项债券项目资金使用和效益情况，进一步规范专项债券项目管理，提高财政资金使用效益。
2.评价对象和范围：洮南市棚户区改造项目20_年度项目实施情况及债券使用情况。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
1.评价原则：遵循实事求是、公正公开、绩效相关、重点核查的原则。
2.评价指标体系：从决策、管理、产出、效益四个方面进行评价，具体包括程序规范性、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益、满意度等多项二级指标。
3.评价方法：采用定性描述、定量分析法，客观确定项目预期绩效目标的实现程度。采用比较法，对比实际成效与绩效目标的偏差，进行效益分析。
4.评价标准：主要为计划标准、行业标准，以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。
（三）绩效评价工作过程。
1.前期准备。迅速安排部署，明确评价对象、内容、方法和工作步骤，确保绩效评价工作按时完成。
2.组织实施。安排部署评价工作，要求本着实事求是的原则，客观评价。
3.分析评价。一是合理设置评价指标体系。从决策、过程、产出、效益四个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性描述和定量分析的方法，对各项进行单一评价，对自评表相关数据进行分析，对资金的投入与产出的效果进行对比，得出项目实施绩效结论。
申请人：张xx，男，19xx年xx月xx日出生，住址：湖南省xx市xx号，身份证号码：xx。
代理人：姚xx北京中银(长沙)律师事务所律师
被申请人：长沙xx机械有限公司，住所地：长沙经济技术开发区xx号，电话：
法定代表人：罗xx
申请事项：
一、请求裁决被申请人向申请人支付因未签订劳动合同的双倍工资元(自年9月至年3月止)。
二、请求裁决被申请人支付违法解除劳动关系的经济补偿金3200元。
三、请求裁决被申请人支付加班工资共计9826元。
四、请求裁决被申请人为申请人补缴自年9月至年3月的社会保险。
事实与理由：
xx年9月，申请人应聘进入被申请人质检部担任质检员一职，双方约定基本工资为1600元。进入公司后，申请人即要求与公司订立书面劳动合同，但被申请人的负责人让申请人先安心工作，以等段时间再签为由推脱，之后申请人多次要求与被申请人签订劳动合同，均未得到同意，在申请人工作期间，被申请人不仅安排申请人从事本职外的工作，而且工作时间严重超过法定标准，法定节假日加班也未按规定支付加班工资。至今未给申请人办理任何社会保险，年2月，申请人因其亲属意外身亡急需回家料理后事，便向被申请人请假一个月，但假期结束，申请人回去继续上班时，却被告知工作岗位已满，并拒绝为申请人安排其他岗位，此后，被申请人始终未给予正面答复，被申请人的行为已构成变相辞退申请人。
综上，被申请人已严重违反《劳动法》《劳动合同法》等相关规定，为维护申请人合法权益，根据《_劳动争议调解仲裁法》之规定，特依法提起劳动仲裁，请予支持!
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
甲方： （以下简称甲方）
乙方： （以下简称乙方）
因甲方xx隧道通风斜井配套设施及房建项目与乙方承建的xx隧道斜井施工共同占用xx区xx乡xx村用地，为了节约用地及项目建设资金。根据《_土地管理法》、《xx省实施<_土地管理法>办法》、《_合同法》、xx省交科公路勘察设计院出具的相关占地图纸以及xx号文件规定，甲方对xx隧道通风斜井配套设施及房建项目涉及的死角地、边角地、运营通行便道占地以及维修的相关补偿项目委托乙方负责完成。因此双方本着平等、公正的原则，经友好协商，特签定本协议。
一、占地补偿内容：
①对xx隧道通风斜井配套设施及房建项目涉及的死角地、边角地共亩进行补偿。
②对xx隧道通风斜井配套设施及房建项目永久性通行便道占地亩进行补偿。
③对xx隧道通风斜井配套设施及房建项目通行便道施工、维修所涉工程量进行补偿。
以上补偿内容经甲乙双方共同认定同意。
二、补偿金额：
以上补偿费共计人民币大写 xx元整(小写： xx 元)。
其中：1、xx隧道通风斜井配套设施及房建项目涉及的死角地、边
角地补偿为大写 xx 元整(小写：xx 元)，（该部分土地只补不征）。
2、xx隧道通风斜井配套设施及房建项目通行便道永久性占地补偿大写 xx 元整(小写：xx 元)，（该部分土地只补不征）。
3、xx隧道通风斜井配套设施及房建项目通行便道施工、维修补偿大写 xx 元整(小写： xx 元)。
三、费用支付
合同签订后，甲方一次性将以上费用汇入乙方指定专户
四、合同时限：
乙方自签订合同之日起一月内完成xx村占地补偿，确保甲方施工单位正常施工。
五、双方责任和义务：
（一）甲方责任和义务
1、严格按照国家、省内相关规定进行占地及施工补偿。
2、甲方按照合同约定及时足额支付补偿乙方补偿款。
3、督促检查乙方占地补偿及施工开展情况。
4、甲方配合帮助乙方处理补偿相关事宜及问题。
（二）乙方责任和义务
1、乙方尽快完成相关占地补偿工作，保证高速公路施工顺利进行。
2、若因乙方执行不力，未做好补偿工作而造成误工，由此产生的费用由乙方自行承担。
3、合同占地范围内涉及任何地面附着物均由乙方负责解决。
4、保证甲方运营期间对本协议所涉占地可永久性使用。
六、其 他：
1、未尽事宜，双方可协商解决。
2、本合同从签字盖章之日起生效，双方责任、义务完成后终止，本合同一式四份，双方各执两份。
附件：
1、《斜井洞口处用地示意图》
2、《斜井通风机房维修养护便道用地示意图》
3、《其他工程数量表（斜井维修便道）》
4、《xx隧道斜井占地补偿及便道及维修费用汇总表》
5、《工程量清单》
甲方盖章：乙方盖章：
甲方： 乙方：
签字日期：签字日期：
甲方：房山区阎村镇大董村村委会
乙方：北京***************材料有限公司
依照《_合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲、乙双方协商一致，就***************材料有限公司（以下简称乙方）使用房山区阎村镇大董村（以下简称甲方）土地铺设水管路和电力线路一事达成如下协议：
一、占地范围：如附图所示
二、占地期限：
三、占地补偿及缴纳方式：
占地补偿费分2次支付：1、合同签订7日内，乙方支付甲方占地补偿费 元。2、管道、线路施工完成后，乙方支付甲方占地补偿费 元。
四、相关权利义务：签订合同后，甲方保证：1、全力配合乙方的工作；2、负责清理好地上附着物、青苗等； 3、涉及相邻关系中村民阻碍建设等问题，甲方应无条件配合处理。4、水管路和电力线路铺设好后，乙方有对线路维护和修理的权利，甲方应当积极配合不得阻挠。甲方对该范围土地再进行处理时不得影响乙方排污、供水及电力线路的正常使用。
五、甲乙双方所订合同在合同期内具有行为的连续性，双方均不能因改制、法定代表人的变更及其他原因终止本合同。
六、合同期内违约责任：合同期内，甲方违约需返还乙方占地补偿费并承担由于甲方违约给乙方带来的损失；乙方违约，甲方不退还剩下租期内的.占地费，并对土地重新享有处分权。
七、合同附图与本合同具有同等的法律效力。
八、本协议一式两份，甲乙双方各壹份。本协议自签字日起生效。
九、合同履行期间，遇未尽事宜，双方协商解决。当协商无法解决时，可通过法院诉讼。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人： 法定代表人：
年 月 日 年 月 日
为了适应经济建设的需要，为人民建设更美好安宁的家园，方便交通，充分发挥现代交通工具的便捷，用时间缩小边远地区的距离，实现城乡一体化，希望广大人民群众支持配合，特制定本条例。
(一)征地补偿
1、征收耕地补偿标准
旱田平均每亩补偿万元。
水田平均每亩补偿9万元。
菜田平均每亩补偿15万元。
2、征收基本农田补偿标准
旱田平均每亩补偿万元。
水田平均每亩补偿万元。
菜田平均每亩补偿万元。
3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿万元。
4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿万元。
5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿万元。
(二)其他税费
1、耕地占用税，按每平方米2元计算。
2、商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。
3、征地管理费，按征地总费用的3%计算。由_门严格按有关规定使用。
4、耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。
(三)征地工作程序
1、告知征地情况。
2、确认征地调查结果。
3、组织征地听证。
4、签订征地补偿协议。
5、公开征地批准事项!
6、支付征地补偿安置费。
(四)房屋地上物补偿标准
1、房屋补偿标准
楼房(二层以上)每平方米补偿3300元。
捣(预)制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。
砖瓦房每平方米补偿2400元。
平(草)房每平方米补偿1900元。
2、其他地上(下)附着物补偿标准
仓房每平方米补偿920元。
室外水泥地坪每平方米补偿165元。
沼气池每个补偿4600元。
厕所每平方米补偿190D300元。
猪鸡舍每平方米补偿150D260元。
塑料大棚每平方米补偿165D280元。
菜窖每平方米补偿180D330元。
砖石墙每延长米补偿190元。
格栅(含工艺格栅栏)每延长米补偿450元。
大门楼每个补偿2400元。
饮用水井(含压水设备)每眼补偿1000元。
农家排灌水井(含泵水设备)每眼补偿15000元。
排灌大井(含设备)每眼补偿3万元。
排水管(塑料管、铸铁)每延长米补偿80D150元。
电话移机补助费每户200元。
有线电视迁移补助费每户300元。
坟每座补偿5000元。
3、异地安置补助费(包括宅地、配套设施、租房费等)每户2万元。
(五)征占林木补偿标准
1、林木补偿标准
⑴杨、柳、榆、槐树林木补偿费
1D3年平均每亩补偿6000元;
4D平均每亩补偿1D36000元;
14D平均每亩补偿60000-80000元;
以上平均每亩补偿32000元。
⑵柞树林木补偿费
1D3年平均每亩补偿12000元;
4D20年平均每亩补偿18000D30000元;
21D50年平均每亩补偿44000D60000元;
51年以上平均每亩补偿24000元。
⑶红松林木补偿费
1D3年平均每亩补偿12000元;
4D20年平均每亩补偿20000D31000元;
21D40年平均每亩补偿56000D62000元;
41D70年平均每亩补偿168000元;
71年以上平均每亩补偿126000元。
⑷落叶松林木补偿费
1D3年平均每亩补偿150000元;
4D20年平均每亩补偿180000D250000元;
21D50年平均每亩补偿60000D130000元;
51年以上平均每亩补偿110000元。
2、村民房前屋后林木补偿标准
一般林木(杨柳榆槐等)
幼龄林(1D生)平均每株补偿35-65元;
中龄林(11D20年生)平均每株补偿220D300元;
成熟林(21年以上)平均每株补偿350元。
3、森林植被恢复费
用材林、经济林、薪炭林、苗圃地每亩120000元;
未成林每亩86600元;
防护林、特种用途林每亩63360元、国家重点防护林和特种用途林每亩76670元;
疏林地、灌木林地每亩50000元;
宜林地、采伐迹地、火烧迹地每亩43340元。
4、林业设计费按林地、林木和森林植被恢复费总和的3%收取.
(六)果树补偿标准
1、苹果树
培育期(1-5年)平均每株补偿150-220元;
初果期(6-8年)平均每株补偿300-450元;
盛果期(9-25年)平均每株补偿600-1800元;
衰果期26年以上平均每株补偿900元。
2、梨树
培育期(1-5年)平均每株补偿45-120元;
初果期(6-8年)平均每株补偿150-300元;
盛果期(9-25年)平均每株补偿1900-2200元;
衰果期26年以上平均每株补偿1200元。
3、桃树
培育期(1-3年)平均每株补偿45-90元;
初果期(4-8年)平均每株补偿150-280元;
盛果期(9-20年)平均每株补偿350-680元;
衰果期21年以上平均每株补偿280元。
4、葡萄树
培育期(1-2年)平均每株补偿30-55元;
初果期(3-5年)平均每株补偿40-150元;
盛果期(6-)平均每株补偿150-330元;
衰果期以上平均每株补偿190元。
5、枣树
培育期(1-3年)平均每株补偿30-80元;
初果期(4-8年)平均每株补偿50-120元;
盛果期(9-30年)平均每株补偿520-130元;
衰果期31年以上平均每株补偿680元。
6杏树
培育期(1-3年)平均每株补偿45-185元;
初果期(4-7年)平均每株补偿200-310元;
盛果期(8-35年)平均每株补偿500-1600元;
衰果期36年以上平均每株补偿980元
7、板栗
培育期(1-4年)平均每株补偿45-95元;
初果期(5-7年)平均每株补偿190-210元;
盛果期(8-35年)平均每株补偿50-1600元;
衰果期36年以上平均每株补偿860元。
8杂果树
培育期(1-3年)平均每株补偿25-50元;
初果期(4-10年)平均每株补偿80-130元;
盛果期(11-25年)平均每株补偿130-280元;
衰果期26年以上平均每株补偿140元。
(七)电力设施动迁补偿标准
1、低压线路改移()每公里补偿30000元;线路加高木杆平均每根1000元，砼杆平均每根1500元(含金具、线、占地、税金等费用)。
2、高压线路改移(10kv)每公里补偿47000元;线路加高砼单杆平均每根6000元，砼h杆平均每基8000元(含金具、线、占地、税金等费用)。
3、高压线路加高(66kv)：砼单杆平均每根5500元，砼h杆平均每基8000元，砼a杆平均每基10000元，铁塔平均每基10万元(含金具、线、占地、税金等费用)。
4、高压线路加高(220kv以上)：砼双杆平均每基2万元，铁塔平均每基20万元(含金具、线、占地、税金等费用)。
(八)邮电通讯设施动迁补偿标准
1、电话线路
木杆平均每根(含话线横担瓷瓶等)1000-2000元;
砼杆平均每根(含话线横担瓷瓶等)1500-3000元。
2、架空光(电)缆
木杆平均每根500元;
砼杆平均每根1000元;
光(电)缆每米50-150元。
3、地下电缆
电缆、光缆每米100-200元。
(九)农田灌溉水利设施动迁补偿标准
采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。
1、农村小型水库
水库水面(灌溉与养殖兼用)每亩补偿19000元;
水库水面(灌溉)每亩补偿16000元;
水库荒滩每亩补偿300元。
2、农田灌溉水利设施
小型闸门(砼结构)每个补偿15000-20000元;
排灌干渠堤坝每延长米补偿80元。
(十)厂矿企事业单位动迁补偿标准
国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准;厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。
(十一)施工运输道路补偿标准
凡工程施工指定的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各市组织修复。乡村道路(沥青路面)视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿20-35万元。
乡村道路(砂石路面)每公里补偿9万元。
乡村道路(土路面)每公里补偿4万元
(十二)乡村道路和田间作业道补偿标准
考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各市组织实施。
村道路连接线(砂石路面)每公里补偿12万元(含征地费用、简易构造物)。
乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿8万元
(十三)征地及动迁不可预见费
按签订的征地和动迁补偿投资协议中所核定总费用的5%计算。不可预见费由建设单位负责使用，主要用于因工程设计变更引发的扩大征地和地上附着物动迁的补偿;
工程设计时没有发现，征地动迁协议中没有列入的不可预见的地下构造物动迁补偿;因国家政策性调整及不可抗拒的地震灾害等不可预见项目的补偿。涉及征地的不可预见项目，由省交通厅和省国土资源厅共同核定。
(十四)各市动迁办公室管理费
按省市签订的动迁补偿投资协议中所核定的总费用的3%计提。
各市动迁办公室为临时性机构，主要负责高速公路建设项目拆迁地上、地下附着物和地方协调工作。市动迁办公室应严格按有关规定包干使用，不得超支。
(十五)高速公路占地赔偿DD林地补偿费计算方法
一苗圃地补偿费计算方法
苗圃地补偿费=该苗圃前三年年平均产值(公顷)苗圃地面积(公顷)补偿倍数
注：补偿系数=临时占地(指占用期二年以下，下同)为每年倍;永久占用(指占用期三年以上，下同)为10--25倍。
二国有其它林地补偿费计算方法(不含苗圃地)
其他林地补偿费=所在乡(镇)农田地前三年年平均产值(公顷)林地面积林种补偿系数
三集体其它林地永久占地补偿费计算方法(不含苗圃地)
集体其他林地永久占地补偿费=所在乡(镇)旱田地前三年年平均产值(公顷)林地面积补偿倍数(6至10)
四集体其它林地临时占地补偿费计算方法(不含苗圃地)
集体其他林地临时占地补偿费=所在乡(镇)旱田地前三年年平均产值(公顷)林地面积补偿倍数(占用期一年为 3倍，占用期二年为5倍)
(十六)对拆迁特困户和丧失劳动能力没有生活来源的残疾人的房屋，由拆迁人按以下规定给予照顾：
1、对拆迁持有有效《市居民最低生活保障证》的住户，其拆迁货币补偿款低于万元的，按万元给予货币补偿。
2、对拆迁持有有效《城市居民最低生活保障证》的住户中的残疾人，其持有的《_残疾人证》标明残疾标准
程度为一级、二级的听力、语言、肢体残疾的和标明视力、智力、精神残疾的，在第一条的基础上，再给予补助1万元照顾。
(十七)对于特殊情况参照有关规定，依照现行当地物价市场，由省市主管部门举行听证会，与业主协商处理。
(十八)经济建设是民生工程，要征得人民理解与支持，掀起全民建设家园的氛围，不得强制进行，若有对群众有威胁，恐吓甚者暴力行为，直接追究负责官员责任。
浅析征收集体土地补偿标准
王卫洲
征地补偿是征收土地的关键问题，近年来由于各类工矿、企业事业单位国家机关及城乡建设的大量用地，越来越多的农用地变成建设用地、集体土地变成国有土地，在征收土地的过程中由于对征地补偿标准的争议和不理解很多用地单位和失地农民发生纠纷，甚至产生了严重的群体性事件，期间很多农民为维护自己的权利采取不正当的手段而受到了行政处罚甚至刑罚，也有不少农民没有得到政府批准的补偿，我想这一切的根源是由于农民朋友法律知识的匮乏，他们大部分不懂得国家征收土地进行补偿的法律规定，即使将相关的法律条文摆在眼前也可能由于文化知识有限难以理解，为此我认为我们有必要将关于征地补偿的法律规定进行讲解和阐述，但愿这样对失地农民维护自己的权益能够有所帮助，对我国农村社会的稳定有所帮助。
关于征收土地的补偿标准，其基本的原则和根据是《中华人民土地管理管理法》第四十七条的规定。内容如下：
征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。
征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。
征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍。
_根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
一、征地补偿的基本原则。
实际上土地管理法第四十七条是一个抽象和原则性的规定，在其实施过程明显存在两个缺陷，征地补偿标准明显偏低，实际工作中难以操作。笔者认为我国土地管理法规定的补偿问题可以确定，我国征收土地中的两个基本原则，一、间接补偿原则：这种原则的主要原因征收土地是国家为了公共利益的需要，将农民集体所有的土地征收为国家所有，将集体土地转变为国有土地，并不是开发商向农民买地。所以在征收土地过程中征地补偿款是由国家对失地农民和集体记进行补偿，而不是开发商或者用地单位进行。在征收土地过程中国家对农民的征地补偿是按照年产值等标准进行的，一般控制在几万元以内，很多国家重点工程由于其政策和法律上照顾可能会更低，但是在出让国有土地的时候每亩地的出让价可能会达到几十万、甚至上百万。以前农民朋友在咨询中反映了这一问题，据此认为村干部、地方领导截留补偿款是由于对法律的不理解。二、保障失地农民生活水平不下降原则：由于土地是农民维持生活和进行生产的基本生产资料故为防止农民在失去土地后基本生活水平下降故土地管理法规定了在按照第四七条第二款不能满足被征地农民生活水平不下降的应当提高补偿，批准提高征地补偿标准的机关为省级人民政府，但是其提高的标准安置补助费和土地补偿费不得超过被征土地前三年平均产值的三十倍。也就是说土地年平均产值的三十倍就是征收土地补偿的最高标准，若被征土地前三年平均产值为1500元，则其土地补偿费和安置补助费得最高补偿标准为45000元。除此之外还有地上附着物和青苗的补偿费用。围绕土地管理法《_关于深化改革严格土地管理的决定 》“规定县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低。要保证依法足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费。土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。”这一规定，进一步对失地农民的生活问题进行了保障。
二、征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。
国家征收土地的补偿是按照被征收土地的原有用途进行补偿的，在土地被批准征收之后改变用途的仍然按照原有用途进行补偿，一、土地原属于耕地的按照征收耕地的补偿标准的进行补偿即前三年平均产值的倍数来确定补偿费；二、若征耕地以外的其他土地，土地管理法未作明确规定，只是规定“由省、自治区、直辖市参照征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。”根据土地管理法的基本原则，各省都制定了补偿的相关规定大致情况是征收耕地以外的农用地其土地补偿费和安置补助费按照征收耕，前三年产值的若干倍进行补偿，这个倍数会低于耕地补偿确定的倍数。三、征收集体建设用地的土地补偿费其土地补偿费和安置补助费按照征收耕，前三年产值的若干倍进行补偿。四、征收荒地和未利用地的原则上不予补偿。
三、征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿、地上附着物补偿，其基本补偿标准如下。
（一）土地补偿费是对土地所有权进行的补偿，是因国家征收土地导致农民集体经济组织丧失土地而进行的补偿，其补偿标准因原用途不同而不一致。耕地的`补偿标准为前三年平均产值的六到十倍，
（二）安置补助费为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口是指因为征收土地导致其享有承包经营权的集体土地被征收，承包经营权及使用权无法继续行驶的对象。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。可以这样说“土地补偿费是对地不对人，而安置补助费是对人不对地”。新的土地管理法每公顷征用耕地的安置补助费最高标准由原来的前三年平均年产值的十倍调整到十五倍。
（三）、青苗补偿费。青苗补偿费是因为征收土地导致被征收土地上无法收获的庄稼进行的补偿。其补偿标准一般是统计机关统计的该类作物一季的产值来确定的或者是省级人民政府按照年平均产值的一定比例来确定。
（四）地上附着物补偿。地上附着物的补偿是指因征收土地需要一并征收的房屋、管道、树木、灌溉设施、道路等地上物，这些地上物一般是无法与土地相分离的不动产或具有不动产性质的动产。其补偿标准由省级人民政府按照当地物价等因素来确定的。
四、对征地补偿标准的调整。
由于国家征收土地依据保障失地农民基本水平不下降的原则所以当按照土地管理法第四十七条第二款及其他省级人民政府制定的地方标准难以保障被征地农民基本生活水平的情况下，经有权机关的批准可以提高，提高补偿的机关为省级人民政府，但是但是其提高的标准安置补助费和土地补偿费不得超过被征土地前三年平均产值的三十倍。也就是说原则上“三十倍”就是征地补偿中“安置补助费和土地补偿费之和”的最高标准。
但是“三十倍”并非真正的最高标准，在特殊情况下，_可以根据社会、经济展情况对于征收耕地的补偿标准予以提高，在这种情况下是没有最高的限制的。
征地补偿的调整方式为两种：一、政府认为按照土地管理法第四十七条第二款的规定难以保障失地农民基本生活水平不下降，主动对其予以提高。二、失地农民通过申请征地补偿标准协调和裁决，政府经过审查认为已经确定的补偿方案难以保障失地农民基本生活水平不下降的批准提高。在此失地农民应当重视自己的权利，主动地申请协调的裁决。
五、征地补偿款的分配问题。
关于征地补偿如何分配，对于地上附着物和青苗补偿、安置补助费在法律和实际操作中没有争议，应当属于失地农民。但是对于土地补偿费我国现行法律有着不同的规定，《_土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。” _《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》规定“土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。”
笔者以为，集体土地被征收其土地所有权属于农村集体经济组织这是没有问题的，土地管理法规定归农村集体经济组织所有也是按照土地所有权进行规定的，但是就集体财产应当如何分配并不是集体经济组织自由支配，而是必须按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则进行分配，()各地省政府基本上都制定了具体的分配办法，一般情况下分配比例为8/2，即80%分配给被征地农户，20%分配给集体经济组织由其依据村规等依据进行支配。
关于被征地农民的补偿和生活保障问题，除土地管理法及其实施条例之外其他其他法律、行政法规、行政规章有更详尽的规定，希望读者能够参阅。
这些法规主要有：
1、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》。
2、《_关于深化改革严格土地管理的决定 》。
3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》。
4、《_物权法》。
5、《征用土地公告办法》。
6、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》。
7、地方政府制定的区片地价的规定；征地补偿协调、裁决办法；社会保障办法；集体土地拆迁管理办法等。
申请人：xx，女，汉族，出生年月，住址
被申请人：xxx公司
地址：xx
法定代表人：xx，电话：xxx
申请事项：
一、请求依法裁决被申请人为申请人补交社会养老保险费及滞纳金合计xx元人民币。
二、请求依法裁决被申请人为申请人补交医疗保险费滞纳金合计xx元
三、请求依法裁决被申请人支付申请人双倍的工资合计xx元（20xx年1月至今）
事实与理由：
申请人于20xx年3月8日开始至今一直在被申请人处工作，现担任公司的销售经理，双方已经形成了事实上的劳动关系。申请人在被申请人处工作至今，被申请人从未给申请人交纳过任何的保险，同时也未与申请人签定书面的劳动合同。
申请人认为，根据劳动合同法及相关法律规定，用人单位应当与劳动者签定劳动合同并为劳动者交纳各类法律规定的保险，而被申请人却一直未给申请人交纳各类保险，此行为已违反了法律的规定，为维护申请人的合法利益，申请人曾多次要求其交纳保险，但被申请人却拒绝交纳，致使申请人的保险费用产生了高额的滞纳金，同时，根据劳动合同法的规定，未签定劳动合同的，用人单位应向劳动者支付双倍的工资。为维护申请人的`合法利益，现申请劳动争议仲裁，请求裁决被申请人为申请人补交保险及滞纳金并依法向申请人支付双倍的工资。
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
精选申请书-申请书
底保申请书
我叫唐济民，家中三口人。现住唐山市路北区钓鱼台南楼＃楼＃门＃室。房屋是住房改革时购买的公有住房。住房面积为平方米。我家收入只有207元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：
我本人，1948年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于19病退。工厂给生活费207元，再无其它收入。
妻子，王秀芝，1950年生，没有参加过工作，没有任何收入。
儿子，唐明军，1973年生，先天性呆傻，无工作无收入。
我还有一女儿叫唐明凤，1977年生。现已出嫁。住河北小区＃楼＃门＃室。在唐山第九瓷厂上班，月工资451元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费251元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。
请求政府根据《唐山市城镇居民最低生活保障办法》给予我最低生活保障。
大学优秀班级申请书
尊敬的各位领导、老师：机电工程系机电一体化4班正式申请二零零八至二零零九学年度先进班级荣誉称号。在大一的半年中，我们机电4班在团支部、班委会的领导下，在全班55名同学的积极努力下，在班级制度建设、思想建设、班风学风建设、集体...
先进团支部申请书
敬爱的领导：一年一度的评优活动开始了，在过去的一年里，我们班级团支部在上级领导、老师和广大同学的支持下取得了令人喜悦的成绩，我们渴望能加入先进团支部的行列！恳请上级领导能够批准我们关于“先进团支部”荣誉称号的申请。
实习员工转正申请书
尊敬的黄总：您好！首先感谢您能在百忙中让出宝贵的时间审阅我的申请书，并且也很感谢您给我到泉安医药公司实习工作的机会！对此，我感到非常的荣幸和激动！
文明宿舍申请书
尊敬的院领导：您好!我们是郑州职业技术学院机械工程系焊接技术及自动化08级的4位学生，在大学的一年时间里，我们这个温馨的小家庭表现非常突出，特此我们集体申请“文明宿舍”的光荣称号。
创办书法协会申请书
尊敬的领导们：你们好！为了提高同学们的书法技艺，提高学生的.书写水平，激发书法艺术的热爱，我在这里斗胆地向领导们拟在校里设定一个书法协会！ 成立是一件好事，是广东省经济贸易职业学校同好的精神家园，在我们成长的途径中！
“红十字医院参观实习”活动申请书
尊敬的各位领导：您们好，时光飞逝，岁月无情，当新年的新春再一次吹拂美丽的商丘的时候，那些曾经的美好，曾经的欢乐都化作此刻对往事的记忆。时光匆匆流过，留下他浅浅的足迹。我们都曾经走过，也都曾经拥有。
优秀团支部申请表
尊敬的学院领导：国际贸易j0804班团支部，一个激情飞扬、活力四射的集体，一个团结友爱、自强自信的集体！在学院分团委的领导下，我们挥洒汗水，一步一个脚印，共同努力，共同成长，共同进步，无论是思想政治修养，还是班风学风建设。
石龙区国土局：
石龙区xx学校是一所六年制公办小学。位于石龙区捞饭店村中部，坐北朝南向，占地面积6000平方米，学校东邻村小路，南院墙外是学校大路，北面邻民宅，西面为河沟，四周与邻里无土地纠纷。
学校建成于1992年7月，一至归捞饭店村、区教体局双重领导，直到20xx年改村办小学为区办小学。学校一直没有土地使用证这给学校修建，特别是国家校安工程建设带来不便，甚至无法进行，直接影响学校发展和安全。
为此，学校根据省政府“豫政(20xx)63号”文件和市政府“平政(20xx)85号”文件的指示精神，特恳请区国土局尽快办理学校土地使用证为盼!
敬礼！
申请单位：平顶山市石龙区xx学校
20xx年12月29日
尊敬的xxx镇政府领导：
我是xxx，女、汉族、现年xx岁。现为xxx市xxx路富贵豹鞋子专卖店的法定代表人。
在20xx年xx月，在朋友的引领下，和李某某同志以合资合租合经营的模式租用了xxx镇xxx路村民xxx约30平方米的房屋，新开了一家名为“富贵豹”鞋子专卖店。租用房屋后，我与李某某共同筹资开店：其中门面屋面装修（刮瓷粉吊顶安装木地板）共用去4560元，安装灯具约3200多元，加盟费12万元，共筹资金约13万元（每人一半）。店面房屋租期限为20xx年7月到期，距门面到期还差2年2个月。开店当时，我与李某某约定的承诺是：共同出资，共同经营，共同风险，并且以我的`身份证申领了该店的营业执照。
20xx年3月上旬我生病，入院治疗休养一个月时间，在我住院治病期间，一直没有忘记鞋子专卖店的经营。在20xx年3月下旬，我康复回店，让我意料不到的是：合伙人李某某告诉我门面的经营与我无关，门面的征用赔偿款我无关。我当时十分的生气和不满。鉴于当时不便于把矛盾扩大，我与李某某争辩了几句，便不欢而散至今，现鞋子专卖店由李某某一人代办经营。
现在，由于xx镇扩建西区工业区，我们租住的门面面临被解决该门面装修赔偿相关事情，对相关的领导作出如下申请：
1、涉及到相关部门协商解决xx镇xx路“富贵豹”鞋子专卖店所有关于赔付商铺装修，商铺经营的补助问题时，第一时间通知“富贵豹”鞋子专卖店的法定代表人，xxx本人，不允许其它人代替。否则，所协商的一切结论本人将不予默许和赞同。
2、凡是涉及到一切补偿经费的领取，一定由xxx本人全程参与，需本人办结所有手续；否则，由此产生的损失本人一定要追究到底。
3、敬请相关部门和领导鉴于我们在合资创业中所产生的经济纠纷实情进行调查核实，为今后我与李某某在分付该商铺赔偿款问题上给予帮助和支持．
特此申请
致xxx镇政府
20xx年xx月xx日
(八)、邮电通讯设施动迁补偿标准
1、电话线路
木杆平均每根(含话线横担瓷瓶等)1000-2000元;
砼杆平均每根(含话线横担瓷瓶等)1500-3000元。
2、架空光(电)缆
木杆平均每根500元;
砼杆平均每根1000元;
光(电)缆每米50-150元。
3、地下电缆
电缆、光缆每米100-200元。
(九)、农田灌溉水利设施动迁补偿标准
采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。
1、农村小型水库
水库水面(灌溉与养殖兼用)每亩补偿19000元;
水库水面(灌溉)每亩补偿16000元;
水库荒滩每亩补偿300元。
2、农田灌溉水利设施
小型闸门(砼结构)每个补偿15000-20000元;
排灌干渠堤坝每延长米补偿80元。
(十)、厂矿企事业单位动迁补偿标准
国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准;厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。
(十一)、施工运输道路补偿标准
凡工程施工指定的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各市组织修复。乡村道路(沥青路面)视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿20-35万元。
乡村道路(砂石路面)每公里补偿9万元。
乡村道路(土路面)每公里补偿4万元
(十二)、乡村道路和田间作业道补偿标准
考虑农民群众生产和生活需要，确需修建的乡村道路连接线和田间作业道，按补偿标准由各市组织实施。
村道路连接线(砂石路面)每公里补偿12万元(含征地费用、简易构造物)。
乡村道路连接线、田间作业道每公里补偿8万元
(十三)、征地及动迁不可预见费
按签订的征地和动迁补偿投资协议中所核定总费用的5%计算。不可预见费由建设单位负责使用，主要用于因工程设计变更引发的扩大征地和地上附着物动迁的补偿;
工程设计时没有发现，征地动迁协议中没有列入的不可预见的地下构造物动迁补偿;因国家政策性调整及不可抗拒的地震灾害等不可预见项目的补偿。涉及征地的不可预见项目，由省交通厅和省国土资源厅共同核定。
(十四)、各市动迁办公室管理费
按省市签订的动迁补偿投资协议中所核定的总费用的3%计提。
各市动迁办公室为临时性机构，主要负责高速公路建设项目拆迁地上、地下附着物和地方协调工作。市动迁办公室应严格按有关规定包干使用，不得超支。
(十五)高速公路占地赔偿――林地补偿费计算方法
一苗圃地补偿费计算方法
苗圃地补偿费=该苗圃前三年年平均产值(公顷)苗圃地面积(公顷)补偿倍数
注：补偿系数=临时占地(指占用期二年以下，下同)为每年倍;永久占用(指占用期三年以上，下同)为10--25倍。
二国有其它林地补偿费计算方法(不含苗圃地)
其他林地补偿费=所在乡(镇)农田地前三年年平均产值(公顷)林地面积林种补偿系数
三集体其它林地永久占地补偿费计算方法(不含苗圃地)
集体其他林地永久占地补偿费=所在乡(镇)旱田地前三年年平均产值(公顷)林地面积补偿倍数(6至10)
四集体其它林地临时占地补偿费计算方法(不含苗圃地)
集体其他林地临时占地补偿费=所在乡(镇)旱田地前三年年平均产值(公顷)林地面积补偿倍数(占用期一年为 3倍，占用期二年为5倍)
(十六) 对拆迁特困户和丧失劳动能力没有生活来源的残疾人的房屋，由拆迁人按以下规定给予照顾：
1、对拆迁持有有效《市居民最低生活保障证》的住户，其拆迁货币补偿款低于万元的，按万元给予货币补偿。
2、对拆迁持有有效《城市居民最低生活保障证》的住户中的残疾人，其持有的《_残疾人证》标明残疾标准
程度为一级、二级的听力、语言、肢体残疾的和标明视力、智力、精神残疾的，在第一条的基础上，再给予补助1万元照顾。
(十七)对于特殊情况参照有关规定，依照现行当地物价市场，由省市主管部门举行听证会，与业主协商处理。
(十八)经济建设是民生工程，要征得人民理解与支持，掀起全民建设家园的氛围，不得强制进行，若有对群众有威胁，恐吓甚者暴力行为，直接追究负责官员责任。
申请人：朱xx。
被申请人：常熟市xx机械有限公司
仲裁请求：
1、裁决被申请人向申请人支付解除劳动合同的经济补偿金9100元
2、裁决被申请人向申请人支付因其xxx年4月至xxx年9月期间未与申请人签订书面劳动合同所应支付的双倍工资差额xx元;
3、裁决被申请人向申请人支付休息日加班工资为xx元，法定节假日加班工资为7740元;合计xx元;
4、裁决被申请人向申请人支付9月份工资1824元(152元x12天)。
事实和理由：
申请人于xxx年3月份正式在被申请人处工作，具体在公司售后服务部从事维修工作。当时公司没有与我签订劳动合同，口头上约定基本工资为每月2700元，出差另外有补贴和津贴(每天50元)。xxx年2月份基本工资增加为每月3300元。在这一年多的工作过程当中，我得到了公司、客户的一致好评。但是xxx年9月初，公司领导突然要求我回去先休息一个星期。可是当我休假回公司以后，公司领导却要我去其他车间工作，工资实行计件，当即被我拒绝了。然而，公司领导却说要么去新岗位工作，要么自己打报告辞职，把我的8月份工资结清就算了。对此，申请人认为，公司在未与我协商一致的情况下，突然强行变更我工作岗位的事情，申请人感到实在是遗憾和无奈。鉴于公司又一直不与我签订劳动合同、也未为我足额缴纳社保费以及未支付工作期间的加班工资等一系列违法情形，故我只好选择辞职，并于xxx年9月13日正式向被申请人递交了解除劳动合同通知书一份，要求被申请人结清工资和经济补偿金给我。然而被申请人直到9月30日才付清了8月份的工资，但是对9月份应该付的12天工资、解除合同经济补偿金、双倍工资差额以及加班工资至今没有付给申请人。申请人为了维护作为劳动者的合法权益，根据《劳动合同法》和相关法规的规定，特向你委申请仲裁，请求依法申请人的上述请求。
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
（一）项目决策情况。
（1）新增地方政府专项债券项目申报的政策依据与程序规范性
该项目是省住房和城乡建设厅计划的棚户区改造项目，属于重大项目，符合专项债券支持领域和方向情况。
该项目立项审批符合国家法律法规、国民经济发展规划和市县区城市发展规划。根据国家关于棚改项目要求，本项目已通过可行性研究报告及评审、用地预审、规划选址、立项批复、用地规划许可、工程规划许可及施工许可证。
该项目已纳入财政部地方政府债务管理系统项目库和发改委国家重大项目建设库，项目资金已纳入政府性基金预算管理。
（2）新增地方政府专项债券绩效目标设定的.合理性与指标明确性
根据该项目专项债券收益与自求平衡方案，项目分四个小区建设，总建筑面积326268平米，根据测算，预计项目腾空土地出让及配套商业设施出售收益114，万元。通过本项目的实施，改善洮南市棚户区居民的居住环境，提升城市品质。
根据该项目实施方案中项目主要建设内容，项目主要产出指标为：洮南市馨枫雅居小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积万㎡，其中住宅建筑面积万㎡，公建建筑面积为万㎡，地下建筑面积万㎡。洮南市御墅别苑小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积万㎡，其中住宅建筑面积万㎡，公建建筑面积为万㎡，地下建筑面积万㎡。洮南市璀璨隆庭小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积万㎡，其中住宅建筑面积万㎡，公建建筑面积为万㎡，地下建筑面积万㎡。洮南市安泰嘉园小区棚户区改造建设项目总建筑面积万㎡，其中住宅建筑面积万㎡，公建建筑面积为万㎡，地下建筑面积万㎡。主要效益指标为：项目腾空土地出让及配套商业设施出售可用于还款收益114，万元。项目效益指标数值清晰，可衡量，能够与项目目标任务数量相对应。
（3）编制新增地方政府专项债券资金平衡方案科学性和资金分配的合理性
20_-20_年，由洮南市发展和改革局主持，先后召开了该项目四个小区可行性研究报告评审会。根据洮南市发展和改革局立项批复，该项目总投资为112，万元。项目投资额编制经过科学论证且编制标准明确。项目单位的平衡方案以财务评价报告为依据，中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）吉林分所出具的《财务评价报告》认为，在相关建设单位对项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，本次评价的项目预期收益能够合理保障偿还融资本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。北京君泽君（长城）律师事务所出具的法律意见书认为，根据《财务评价报告》，在相关棚户区改造单位对项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，本次评价的洮南市棚改专项债券预期土地出让收入扣除对应的政府性资金后的收入及配套商业设施销售收入能够合理保障偿还融资本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡，符合“财预[20_]89号文”和“财预[20_]28号文”的相关规定。编制的内容与申请专项债券项目内容相匹配。
资金分配合理性。该项目总投资为112，万元，20_年预算资金安排42，万元，占，棚户区改造专项债券资金69，万元，占。项目资本金设定符合《^v^关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中最低资本金比例为20%的要求。
该项目20_年申请专项债券8，万元，专项债券资金分配与项目实际需求相适应，预算资金、债券资金额度分配符合专项债发债要求。
（二）项目管理情况。
（1）新增地方政府专项债券资金管理制度健全性及组织实施有效性
该项目20_年度发行政府专项债8，万元，实际拨付项目单位8，万元。该项目单位制定专项债券资金管理办法，严格按照《吉林省新增地方政府债券资金操作规程（试行）》有关规定进行管理，工程款及项目相关款项支出。项目基本按照国家财经法规和财务管理制度、债券资金管理的有关规定、项目融资平衡方案或相关立项批复文件中列明的建设范围和用途使用资金，根据工程量填写申请，经市财政厅审核后方可进行拨付。
该项目建设按照安全生产管理办法，开展组织、协调、施工等工作。项目工程变更严格按照要求执行，工程变更内容与目标建设内容相一致，工程量变更与实际建设需求相匹配。项目建设期间，未发生重大安全事故，不存在未达到安全文明施工要求的事件。项目资料档案管理规范、有效，资料完整。项目采购、建设、档案管理等方面制度执行有效。项目暂未竣工验收。
该项目预测收入133，万元，应还本息92，万元，该项目对债券资金发行、续存等用途进行了信息披露。该项目专项债券资金按照申请拨付至，支付进度正常。该项目资金使用及采购严格按照各项流程进行。
（2）新增地方政府专项债券资金使用情况
该项目编制了科学合理的实施计划，资金建设运营期间按照计划执行；公司成立项目部进行专业化施工及管理。该项目建设期间，项目资金为专款专户专用，不存在地方政府擅自动用项目资金情况。项目实施单位按要求设立资金专户，遵守专户专管、专款专用原则，专项债券资金只用于对应项目建设，未发成超出使用范围规定的支出情况。
该项目单位没有被中国人民银行列入征信系统黑名单。项目均及时缴纳了应当承担的专项债利息。该项目收入为腾空土地出让收入及其他商业配套设施收入，预测收入133，万元；成本为各种政策性成本、应缴纳的增值税及附加、印花税、所得税等相关税费18，万元；预期收益114，万元，项目收入、成本及预期收益合理，项目全生命周期预期收益与专项债券规模基本匹配，专项债券期限与项目建设运营期限基本匹配。
（三）项目产出情况。
（1）产出数量
项目形成资产情况：该项目为四个棚户区改造小区，项目可形成回迁住宅2776户及商业配套基础设施。
项目建设进度情况：20_年，项目中璀璨隆庭小区完成工程量的80%，御墅别苑小区完成工程量的90%，馨枫雅居小区完成工程量的95%，安泰嘉园小区完成工程量的95%。
项目建设成本与预期相符。
项目完工后将进行居民回迁，不会闲置。
（2）产出质量
该项目已完工部分符合国家相关行业的质量检测标准；符合计划设计中的功能；项目为异地建设，不涉及拆迁问题。项目建成后将用于回迁居住。
项目为棚户区回迁项目，目前正在建设中，预计20_年全部建成。
（3）产出时效
项目按计划开工，现正在建设工期中，暂未完工。
项目建设中的风险因素暂未影响项目的施工进度。
项目按计划完成阶段性工程量。
（4）成本
项目资本金安排的^v^分基本落实到位，项目预备费按规定用于工程建设中。20_年专项债券资金已于20_年底前全部支出，执行率100%。
该项目按计划分配使用项目建设资金。
项目收益对项目融资成本的覆盖情况：根据测算，该项目预测收益为114，万元，而项目债务本息合计为92，万元，覆盖倍数为倍。
（四）项目效益情况。
（1）社会效益
该项目的建设，可以有效改善棚户区居民的生活质量，提升城市形象。项目在建设期内提供施工岗位，建成后小区周边可增加就业机会。
（2）经济效益
项目的实施过程中，建设所需的大部分建筑材料和运输设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇，有效带动当地经济。项目建成后，将带动区域商业发展，地方可从与其相关的产业如餐饮、购物和交通邮电服务等方面的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。
（3）生态效益
项目为棚户区改造项目，可改善棚户区居民居住环境，提升城市形象。
（4）可持续影响
项目建成后可满足回迁居民使用50年以上。
（5）满意度
服务对象满意对，该项目的实施可改善当地棚户区居民破旧住宅条件根据调查显示，棚户区居民对本项目的综合满意度为97%，满意度较高，同时也对棚户区改造后住户环境、实施效果等方面提出了意见。
_办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知
国土资厅发〔20_〕29号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局：
_、_高度重视政府信息公开工作，将政府信息公开作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容，并将征地信息公开纳入重点领域信息公开范畴。为贯彻落实_、_部署要求和《_政府信息公开条例》，20_年1月，部印发《关于做好征地信息公开工作的通知》（国土资厅发〔20_〕3号），明确了各级国土资源主管部门职责，规范了公开渠道和办理要求,有力地推进了征地信息公开工作。为进一步落实市、县征地信息公开工作责任，细化工作要求，加大公开力度，尽可能将征地矛盾纠纷化解在基层，现就有关问题通知如下：
一、进一步提高做好征地信息公开工作的认识
征地工作事关群众切身利益与社会和谐稳定，做好征地信息公开是加强征地管理，促进依法征地、阳光征地、和谐征地的基本要求，也是保障被征地农民享有知情权、参与权和监督权的重要渠道，有利于增强政府在征地工作中的公信力和执行力。从目前征地信息公开工作情况看，还普遍存在征地信息公开不到位问题，主要体现在基层征地信息公开内容不全面、公开行为不规范、公开程序不健全、群众获知公开信息不便捷不及时等方面，与农民群众的期望还有较大差距，影响了征地实施工作。因此，地方各级国土资源主管部门要充分认识做好征地信息公开工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，按照部的部署和要求扎实推进征地信息公开工作。针对当前征地信息公开工作的重点和薄弱环节，省级国土资源主管部门要指导市、县切实履行职责，着力从基层管理层面做到征地信息依法、全面、准确公开，保障被征地农民知情权，坚决维护好农民群众合法权益。
二、切实落实市县征地信息公开的主体责任
依据土地管理法律法规规定，市、县政府组织用地报批和征地实施，征地补偿安置等信息由市、县政府及其国土资源主管部门产生。按照“谁制作、谁公开”和“就近、便民”的原则，市、县政府是征地实施的主体，也是征地信息公开的主体，对做好征地信息公开工作起到关键作用。市、县要依据《_政府信息公开条例》规定，切实将征地信息公开列为政府信息公开工作重点，完善制度，明确职责，强化落实。要按有关规定要求，严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序，并通过多种有效途径及时公开征地信息，方便群众查询。通过加强征地信息公开，促进预防和化解征地矛盾纠纷，树立行政规范、公正透明、服务高效的政府形象。
三、全面及时公开征地信息
（一）加强征地信息主动公开。按照政府信息“公开为原则，不公开为例外”的要求，市、县要在严格执行征地报批与实施程序的基础上，加大征地信息主动公开力度，积极主动公开征地中与群众密切相关的信息。根据《_政府信息公开条例》和征地管理的有关规定，市、县征地信息主动公开的内容主要包括以下方面：
1._或省级人民政府依法批准用地的批复文件，其中，_批准的城市用地还应公开省级人民政府审核同意农用地转用和土地征收实施方案的文件；
2.地方人民政府转发_批准用地的文件（用地面积、补偿标准、安置途径等批准情况与申报情况相比发生变化的，转发文件中应明确表述变化后情况）；
3.征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料；
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