民主评议党员的格次及方法步骤

民主评议党员的格次及方法步骤

民主评议党员工作，在各级党（工）委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行。时间一般相对集中。民主评议的实施步骤通常为：⑴学习教育阶段。民主评议党员的学习内容，一般以党章、邓小平理论以及中央有关文件为基本内容，也可结合当地实际和评议内容学习有关文件。着重抓好邓小平理论的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。

⑵自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。

⑶党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。互评一般采取个人先进行自我评议（总结），然后大家对该同志进行评议的方式一个一个地进行，最后采取不记名填写的方式填写《党员（基层党组织成员）测评表》。党内互评后，可采用座谈会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。

⑷组织考察阶段。召开支部委员会提出初步意见，然后提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。对确定为优秀党员和不合格党员的，要报上级党（工）委审批。

⑸表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报上级党（工）委给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励；对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。

3.党（工）委民主评议党员工作中的准备工作

⑴成立民主评议党员工作机构，同时在基层各党组织中挑选党性强、作风正、有一定政策水平和组织能力的党员干部担任党（工）委和基层党组织之间的联络员，以协助基层党组织做好整个评议工作中的各项工作。

⑵认真分析基层党组织和党员队伍的现状，对那些软弱涣散的党组织，应先期进行整顿。

⑶制定切实可行和具有指导性的具体实施方案。

⑷指定（准备）学习资料，印制有关表格。

⑸举办基层党组织负责人和联络员（骨干）培训班，保证民主评议党员工作的扎实有效进行。

⑹召开专门会议进行安排。

例文：党（工）委民主评议党员工作实施方案（范例）

中共×县县委关于开展民主评议党员

作的实施方案

各乡镇党委、县委各部委，县级机关各委局党组或党委，县直各单位党委，各国、省营企业党委，各人民团体党组：

为贯彻落实从严治党的精神，在改革开放中加强党的建设，提高党员队伍的素质，增强党组织战斗力，根据中发[1988]13号、中组部[1988]25号文件精神和省、市委的要求，经县委常委研究决定，于×月×日至×月×日在全县开展民主评议党员、妥善处置不合格党员工作，具体意见安排如下：

一、关于民主评论党员、妥善处置不合格党员的目的、意义和指导方针。（略）

二、关于开展民主评议党员、妥善处置不合格党员的方法步骤和要求。

时间要求：从×月×日开始至×月×日结束，共计××天。历经五个阶段，即：准备阶段、学习动员阶段、评议阶段、表彰处置阶段、建章立制阶段。

（一）准备阶段的工作任务及要求

时间安排×开。这一阶段是整个民主评论党员工作的基础，至关重要。具体工作有六项：

1、组成领导机构、分工负责，具体指导民主评论党员工作。

2、搞好调查摸底。各乡镇党委要进一步搞好调查研究，摸索清所属党组织和党员队伍的基本情况，以及外出党员的去向，老弱病残党员底数。分析党组织和党员中好、中、差的比例，以及存在的主要问题和群众的反映，以便有针对性地进行教育、评议和妥善处置。

3、制定方案。各单位党组织都要在学习、提高认识的基础上，按照市县的要求，结合本单位实际，认真制定一个既标准高又切实可行的实施方案，明确每个阶段的具体时间、内容、方法及达到的目标和要求。

4、搞好培训。主要是通过以会代训的方式培训一批骨干分子。县委准备对乡级单位的党委书记、副书记、组织委员、县委派出的联络员及部分党支部书记进行培训。乡镇及县直单位也要对支部委员、联络员进行培训。通过培训，使这些骨干明确开展民主评议党员工作的指导方针、目的要求、方法步骤、政策界限、处置方法等，以便有目的的指导基层评议工作。

5、做好材料的准备工作。（略）

6、开好党委会。各乡镇和县直单位党委要召开专门会议，认真学好上级有关文件，提高认识，克服畏难情绪，制定有力措施，明确责任，把民主评议党员工作领导好。要采取措施，保证党员参评率，党员参评人数要达到95以上。

（二）学习动员阶段的工作任务和要求

时间安排×天。这一阶段要达到的目的是：统一党员的思想，消除各种顾虑，掌握各格标准，提高思想政治素质，为评议阶段打好基础。学习的内容和方法是：

1、学习有关文件和党的基本路线、基本知识。各乡镇和县直单位在学习、动员时，不但要讲清这项工作的意义、目的、方法、步骤等，还要结合学习《党章》、《党内生活的若干准则》和上级党组织的有关文件，深入进行讨论，统一广大党员的思想，消除顾虑，积极投入评议中去。

2、上好党课。针对党员队伍中存在的问题，要上好形势任务教育课，党的理想宗旨教育课，新时期党员标准教育课和党风、党纪教育课。

3、明确标准。在学习《党章》的基础上，要组织党员逐条逐段地把评议党员标准研究透，把各格次党员的条件或表现搞清楚，真正掌握住衡量党员尺子。

4、教育方法灵活多样，富有感染力。可以利用党员身边的先进典型人物事迹教育党员，也可组织党员观看党员电化教育片，增强党员教育的吸引力。

（三）评议阶段的任务和要求

时间安排为×天。这一阶段是整个民主评议党员工作的关键阶段，要精心安排，具体指导。通过批评和自我批评达到相互教育、相互促进、相互提高之目的，并在此基础上评出每个党员的格次。具体方法：

1、自我认格。通过对党员普遍教育的基础上，对照党员标准，每个党员认真回顾总结一年来学习、思想、工作、作风等情况，向党员进行一分为二的汇报。自评材料要做到“像、准、实”，即自我评议要像，自找问题要准，整改措施要实。

2、党员评格。党员自我认格后，支部要向全体党员介绍一下该党员的实际表现情况（如：交纳党费、参加组织活动、完成各项工作任务等）后，在支部大会或党小组会上对该党员采取面对面、背靠背地进行实事求是、恰如其分的评论，做到成绩讲足、问题讲透。还可召开非党群众座谈会，为该党员进一步“画像”。在评议的基础上，以无记名投票或举手表决的方式，评出该党员格次。

3、支部定格。召开支委会，综合分析党员和群众的意见，确定每个党员的格次。

4、党委审查。党委根据支部上报的评议结果，逐个对党员进行审查把关，特别是对被评为不合格的党员要重点把关，定格不准的要给予纠正。

在评议党员的同时，对基层党组织也要进行评议。

这一阶段应注意四个问题：第一，要引起党员的高度重视，防止走过场，评议中既要求把问题摆开、评准、议透，又要从团结的愿望出发，注意批评的思想性和原则性。凡经阶段验收走了过场的，不得进入下一个阶段，要进行补课。第二，党员领导干部要起带头作用，以身作则，严于解剖自己，让党员敢于向自己提意见，开展批评。第三，对问题较多、情况比较复杂的基层支部，党委除派得力的联络员外，主要领导还要亲自参加该支部评议。第四，在支部大会公布评议格次时，要求表决要逐个进行。

（四）表彰、处置阶段的任务和要求

时间安排为×天。这一阶段任务主要是对评出的优秀党员和先进党支部、先进党小组要大张旗鼓地宣传和表扬，树立典型，该记功的记功、该授称号的授称号，一定要弘扬正气，激励斗志；对评出的不合格党员进行妥善组织处置。组织处置中，一要体现民主集中制原则，严格按党章规定的组织处理程序进行；二要严格掌握政策；三要严格履行组织手续。使处置不合格党员工作做到事实清楚、理由充分、定性准确、处理恰当、方法稳妥、手续完备。党员被除名、劝退、限期改正或受到党纪处分，都要经党支部大会讨论，讨论时受处置者可以提出说明或申辩，支部大会按少数服从多数的原则进行表决，形成决议后报党委审批或备案。

（五）建章立制阶段的任务和要求

时间安排×天。这一阶段要求将这次民主评议，妥善处置之不理不合格党员工作进行全面地总结。对各支部评议中暴露出的问题或薄弱点，要综合分析其原因，制定和完善各项制度。要做好被处置党员的回访工作，帮助他们转化提高。民主评议党员是一项经常性的工作，我们要巩固“双评”成果，善于总结，不断提高。

三、关于加强组织领导问题

做好民主评议党员工作，需要各级党组织加强领导，共同努力，密切配合。为此，经研究决定：

1、县委成立民主评议党员工作指导小组，由××副书记担任组长，在县委领导下开展工作，负责指导全县民主评议党员工作。指导小组下设宣传教育组和评议处置组，由宣传、组织、纪检抽出的人员负责，齐抓共管。

2、各乡镇或县直各党委都要加强领导，从本单位实际情况出发，或成立领导组，或由党委主要领导成员分工负责。总之，要做到领导职责明确。

3、选派好联络员。县委拟从县直机关党员领导干部中抽调××人，作为联络员派到各党委去帮助指导工作。各党委也要挑选党性强、作风正、有一定政策水平和组织能力的党员干部到基层支部担任联络员，协助支部做好工作。

4、县五大班子的党员领导干部都要建立民主评议党员、妥善处置不合格党员工作的联系点，并分片、分战线地负责加强对这项工作的检查和帮助。

（四）、关于这次评议党员的主要内容。（略）

（五）、关于评议和处置不合格党员应注意的政策界限。（略）

中共××县委员会×年×月×日

5.党（工）委举办民主评议党员工作培训班要解决的主要问题

明确民主评议党员工作的指导思想和基本方针；明确工作重点、方法步骤和具体要求，掌握有关政策界限；明确自己的职责和任务，真正起到“了解情况，掌握政策，上传下达，协助工作”的作用。

6.基层党组织怎样搞好评议前的思想教育工作

抓好评议前的思想教育非常重要。一是进行形势和任务教育。二是进行党员标准再教育，使每一个党员都能掌握党员标准，熟悉党员的起码条件、基本条件和具体条件，并结合本单位的工作实际使之具体化。三是进行个别教育，有针对性地做好思想政治工作。对于平时表现较差，群众意见大的党员，或有这样那样问题的党员，党组织的负责人要进行个别教育，帮助他们提高思想认识，打消思想顾虑，正确对待自己，找准差距和问题。同时，还要发动其他党员做好他们的思想工作。

7.党员怎样搞好自我评价（总结）

在民主评议党员工作中，每个党员都要对照党员标准，认真回顾总结自己的思想和工作情况，对照民主评议党员的格次衡量并确定自己属于哪个格次。自评过程中要坚持实事求是的原则和勇于自我批评的精神，正确认识自己，既要肯定成绩，更要敢于亮丑，既要找准问题，更要提出改进的措施。凡有一定文化程度的党员都应形成自评（总结）书面材料，没有文化的党员，也要认真做好准备，必要时也可请别的同志帮助自己形成自评（总结）书面材料。

为了保证自我评价的质量，应对自评（总结）材料进行审阅。支部委员的自评（总结）材料由总支或党（工）委审阅把关；党员的自评（总结）材料由支委审阅把关。要做到“四不上会”，即自评材料写得不认真的不上会；存在的主要问题未检查的不上会；思想认识不深刻的不上会；整改措施不具体的不上会。

8.怎样搞好党内互评

党内互评要在支部党员大会或党小组会上进行。

⑴进行前，党支部要采取适当方式向全体党员和群众代表介绍每一名党员自上次民主评议党员工作以来的具体表现，包括参加党组织活动情况、交纳党费情况、完成各项任务情况、遵纪守法情况等等，使每个党员对其他党员的表现情况有一个较为全面的了解，以便在评议中更好地发表意见。

⑵要搞好适时动员工作，通过动员，使大家认识到认真开展批评与自我批评是我们党的优良传统和作风，民主评议党员的过程，实际上也是开展批评与自我批评的过程，是进行自我教育，共同提高的过程。只有通过实事求是的批评和自我批评，帮助同志认识和纠正错误，诚恳检查自己的不足，虚心听取同志的意见，才能在思想上真正有所收获，从而达到民主评议党员的目的。要教育大家注意克服某些模糊认识，如认为评议作用不大，因此既不愿认真开展自我批评，更不愿对别人“说长道短”，文过饰非，保持一团和气；有的同志怕被评为不合格党员丢面子，或者怕给加别人提意见，特别是怕给党员领导干部提意见，怕影响团结，更怕受打击报复等等。

⑶具体实施过程中，支部成员要注意评议导向，适时进行引导，在保证让大家充分发表意见，做到知无不言，言无不尽的同时，引导大家正确运用批评与自我批评这一武器，做到三个坚持：一是坚持对党员进行“一分为二”的正确评价，既讲成绩，又讲不足，特别是对党员所犯错误的性质、危害进行客观深刻的分析，不能就事论事；二是坚持正确的批评态度，要与人为善，摆事实讲道理，以理服人，不扣帽子，不抓辫子，不打棍子，更不能无中生有，无限上纲，简单粗暴，无情打击；三是坚持总结经验教训，互相帮助，共同进步，不能单纯为评议而评议。

⑷评议中，党员领导干部要以普通党员的身份积极参加所在支部或党小组的评议，带头进行批评与自我批评，以积极诚恳的态度接受大家的评议监督。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。

⑸评议过程中党组织要指定专人负责做好评议记录，对《党员（基层党组织成员）测评表》的印制、发放、收缴、统计和管理要严格按规定进行。由于民主测评结果只对基层党组织初步形成组织意见起到一定的参考作用，党员在民主评议中的格次最后还要由支部党员大会讨论决定，因此测评的具体数字和结果一般由党支部掌握，如群众有要求也可适时公布统计后的结果，原始表格除有特殊情况外一般不公开。

9.怎样搞好党外评议

吸收群众代表评议党员要注意广泛性和代表性，要选择不同岗位、不同层次和熟悉党员情况的入党积极分子或能够代表广大群众意见的其他人员作为代表；评议可采取背靠背的方式或面对面的方式，不论采取哪种方式都要注意打消群众的思想顾虑，鼓励群众畅所欲言。对评议时的测评和记录的要求同党内互相评议时的要求一样。

10.怎样做好组织考察阶段工作

组织考察阶段的工作主要有两部分：

一是支委会要对党内外的评议意见进行实事求是的分析、综合，对那些党内外反映强烈、意见较大、暴露问题严重的党员，要高度重视并组织专人进行进一步调查核实，以进一步弄清事实，掌握证据，在集体讨论、全面衡量的基础上，对每一个党员逐个形成组织的初步意见并将形成的初步意见转告本人，同时针对这次民主评议党员工作中暴露出来的组织管理上的问题，提出今后加强党员队伍建设的意见和措施。

二是召开党员大会，就整个评议中的初步情况由党支部向党员大会作报告，报告的主要内容有：评议情况的综合；对每个党员格次的认定；优秀党员的主要事迹；不合格党员的事实依据及初步处理意见；今后加强党员队伍建设的意见和措施。报告后，经党员大会讨论，形成决议。决议形成后要认真在《民主评议党员登记表》的有关栏目中填写正式组织意见，并将结果和需报上级党组织审批的有关事项及时上报。

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