2023-03-18
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-11-29 20:40:22 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
一、 实践报告研究背景：
随着我市经济建设日益加快，人民生活水平日渐提高，广大群众对精神生活的要求随之提高。为了满足居民对于体育运动的需求，体育局通过对上积极争取，目前在石家庄各地陆陆续续，或多或少地安装了各种式样的体育设施，这既丰富了人民的业余生活，又增加了人民的身体素质。
然而，体育设施分布是否合理，设施是否完善受到了人们的普遍关注，随之产生的许多问题有待解决。比如：器械坏了是否有人修理;由于器械老化而产生了意外事故，这该由谁来负责等。本着一颗为人民服务的心。因此，我们确定了以调查学府路附近社区体育设施为课题，力争减少社区居民的伤害事故，并为居民建立一个优美、舒适、安全的健身场所做一点力所能及的事。我们感觉到了研究此项课题的重要性及其必要性，对于此项课题的研究不仅可以锻炼我们的实践能力，也可以使更多人乐于其中。
二、 研究过程
目前学府路已建成了7个健身点，其中7套全民健身路径，总投资数万。体育设施在社区内的分布状况也有所不足。总体来看，河北体院附近的体育设施分布比较协调，3个居民小区有体育设施。但在河北经贸附近体育设施没有，这显然给其它地方的居民带来了诸多不便，又有谁会千里迢迢跑去健身呢?
1、您是否知道小区体育设施的种类? 是(57%) 否(43%)
2、 您是否经常锻炼身体? 是(57%) 否(43%)
3、 您一般何时锻炼?时间为多长? 早上 1 小时左右
4、 您是否能正确使用体育设施? 是(93%) 否(7%)
5、 您是否曾因锻炼不当造成受伤? 是(7%) 否(93%)
6、 您所在的小区体育设施是否完好? 是(71%) 否(29%)
7、 您是否认为应新增一些体育设施? 是(86%) 否(14%)
8、 您认为用这些设施锻炼后是否有效果? 是(86%) 否(14%)
由此可见，经常参加体育锻炼的人群为数不少，而且大多认为能正确使用体育设施，锻炼效果也不错;但小区体育设施完好程度和更新不够理想。那么，我社区现有的体育设施现状到底如何呢?为此，我们先后学府路附近等几处体育设施所在地进行实地考察，发现了一些存在的问题：
1、 运动器材缺乏专人管理与维修：
这些外表披红挂彩的体育设施近看还真是披红挂彩，伤的伤，死的死，10%50%的器材是已损坏或快要坏了的。经过几场大雨的洗礼，这些器材上的铁锈爬满身，更严重的则面目全非了，说不知道的，还真以为是几块烂铁搭起来晾衣服呢?还有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可谓惨不忍睹。
访谈时，讲到这些体育设施该由谁来保管时，人们意见各异。有些男士在回答此问题时，还粗鲁地回答：这个又不关我们的事情，谁弄(这些体育设施)过来的，就由谁来保管嘛。这样回答的人还不止一两个。调查发现：48%的人认为是由大院来保养，有30%的人认为由体育局保养，仅有22%的人认为这是由广大群众和相关部门共同来保养的。看来体育设施到位了，但人们去维护这些公共财产的意识还没有到位。
2、 个别居民把运动器材挪为它用：
我们在调查研究中也发现了另一道独特的凤景线，令我们大为惊讶。在绿源小区，个别居民居然在双杠上晒被子，在单杠上挂内衣裤。这种情况在晴天常有，它不仅妨碍了居民的锻炼，也有碍于市容整洁。在调查过程中，有一老伯见我们刚想拍照，他马上收掉了被褥。不难看出，人们对于这些错误的做法还是有自知之明的，不至于麻木到一点反应都没有。
3、 居民们不能正确使用运动器械：
在调查过程中，我们看到一部分居民没有按照介绍牌上所写的方法去锻炼，或在锻炼时动作加辐度太大，这都是造成器械损坏的主要原因。用来拉韧带的，中小学生们却用来了打篮球;用来进行腰部运动的，有些人却站在上面转圈子。这样不仅让需要这种锻炼的人得不到锻炼，而且还很容易出事故，在被调查人之中，就有这么一位用法不当而出事故的人：那人因为动作幅度过大而导致身体不稳，摔了下来，造成骨折。
三、 建议与对策：
1、 加强宣传力度，让每一个人心中树立爱护体育设施的意识。
体育设施的保护最主要的是靠大家的自觉，希望有关部门积极开展活动。例如，体育局可以定期举行讲座，各小区居委积极进行宣传，定期向小区的居民分发传单，_门也要加强环境卫生的管理，争取还给居民一个优美的环境。
2、 希望居民们认真阅读体育设施使用说明，大院可以举行示范活动。
3、 加强管理，有专门人员对体育设施进行保养。
4、 经常对居民进行了解，知道他们对体育设施的需求，适当增加器材的种类和保养经费。
5、 注意体育设施分布的合理性和及时性。
对居民集中地应重点投资。如绿源小区、红旗村等几处地方，因为这些地方，一旦到了早上或傍晚总是有不少人们在闲聊、说笑。我们觉得，在闲聊的同时，踩踩几步梅花拉，扭扭几下腰是再也合适不过了。
长路漫漫，其修远兮，吾将上下而求索。在以后的活动中，我们会再接再厉，力争将现在各小区内所存在的问题解决，完成我们的最终目的给居民们建立一个安全、优美、舒适有健身环境。
社区调查报告 第 1 篇:**社区调查报告 社区是城市发展的细胞，社区建设是一项新的工作，大力推进社区建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。社区的建设和发展关系到广大居民，关系到社会和谐，十*大提出加快发展社会事业，全面改善人民生活，这就要求各级党委政府要充分认识社区建设在小康社会中的重要性。为响应中央开展的深入学习实践科学发展观活动，我们对******** 社区进行了认真调研。
一、基本情况 ***社区地处周村城区中心，辖区面积*** 万平方米，共有居民**** 余人,属于周村的老城区。近年来元宝湾社区居委会本着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作方针，加强社区建设，开展便民利民活动，为社区建设的全面发展做出了积极贡献，赢得了居民的信任和支持。社区多次被授予省级“模范居委会”、省级“示范单位”、市级“综合治理先进单位”、“思想政治工作先进单位”、“精神文明示范点”、“巾帼文明示范岗”、“明星居委会”、“敬老模范单位”、“文明单位”、“安全文明社区”等荣誉称号。
二、经验作法 (一)加大社区基础设施投入，优化环境。为解决社区内自行车、摩托车、汽车停放和防盗问题，居委会多方筹资**多万元，建成***平方米的汽车库和摩托车库，为**个楼区建起了自行车棚。投资**万元，对社区内的一处废弃垃圾场进行彻底整治，建起了**平方米、拥有**多个车位的大型停车场，并成立了社区警务室。**年，对***生活区进行封闭式管理改造，建立传达室、营业房**平方米，安装电视监控系统、天然气、暖气及照明设施，拆除社区内的乱搭乱建，对路面进行硬化，加大社区绿化面积。几年来，通过加大社区基础设施投入，为
居民创造了环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际和谐的生活环境。
(二)积极发展老年福利事业，老有所养。***社区老年人占总人口的**%，过去，社区内许多家庭的老人，生活得不到照顾，精神上得不到安慰。为解决社区养老问题，居委会全力协作，以实施“星光计划”为契机，通过争取市、区两级福利彩票资助金和多方筹资等方式，先后投资***余万元，购买了社区***楼的产权，建起了***首家老年公寓。购臵了室内健身器材，配备了各类图书杂志，建起了功能齐全的娱乐室、阅览室、文艺室和日间照料室，创办了全***市第一家集健身、娱乐、康复、和日间照料等功能为一体的综合服务场所。开展日间照料、短期照顾、长期代养、入户服务、康复娱乐等服务项目。目前，在社区老年公寓入住的老人已达***名，其中有***名孤寡老人是免费长期代养。
(三)建立社区诊所，病有所医。***年，居委会投资购臵了一栋三层营业房和医疗器械，配备了医务人员，办起了***社区门诊部，开通了 24 小时求助热线，实行就医上门、护理上门，为广大居民提供医疗、康复、保健、预防和健康教育等服务，方便了居民就医，满足了社区居民就近看病的需求。同时，社区门诊还与***医院和***医院联系，一年两次免费为社区困难居民体检，初步实现了居民小病不出社区、大病就近治疗的目标。
(四)关爱弱势群体，温暖人心。针对社区内的孤寡老人、残疾人、贫困户，***居委会号召广大党员干部积极开展帮扶助残结对子活动。先后成立了社区慈善工作站和志愿者服务站，对孤寡老人、残疾人实行定向承包服务，帮他们买煤买粮、拆洗被禄、打扫房间，提供生活方便。把 9 名孤寡老人，一一接进了老年公寓，实行免费入住，让老人在温馨的环境中安享晚年。对没有生活来源的贫困户，帮助他们办理了最低生活保障金，解决了最基本的生活问题。
(五)下岗职工再就业，千方百计。随着改革开放和市场经济的发展，下岗职工和失业人员大量增加，给社区工作带来了很大压力。面对社区内的下岗职工，***居委会首先做好下岗职工的思想教育工作，帮助他们摆脱旧择业观念的束缚，引导他们自主择业，自我创业，坚定再就业信心。同时，充分利用社区资源，建起了餐饮店、服装厂、理发店等再就业技能培训基地和社区创业就业服务站、巾帼再就业服务中心等服务平台，积极开展就业培训，提供就业信息。社区失业人员***，原系******厂职工，因企业破产，与单位解除劳动关系。失业后，迫于争强好胜和爱面子的原因，一直思想压力很大，精神萎靡不振，居委会工作人员主动上门做思想工作，讲解再就业优惠政策，用身边走个体、私营路子致富的实例激励她，帮她解除思想疙瘩，鼓励树立再就业信心，并积极为其出主意、想办法、找门店、办理工商、税务登记证，帮其建起了冲洗照片门头，之后还帮助解决经营方面的困难。几年来，***社区积极与民营企业等用人单位联系，牵线搭桥，安臵下岗职工 70 余人;通过发展壮大居委会自身企业，吸纳下岗职工**余人;通过与工商、税务部门协调，为下岗职工联系经营摊位***余个，办理营业执照**余个，先后使**下岗职工实现了再就业。
第 2 篇:桂圆小区社区环境调查报告 ：20**年 12 月 ：①实地调查感受。②问访周围居民。③查阅相关资料。④寻求相关部门帮助。
：进一步深入了解社区的绿化生态环境，锻炼自己的实践调查能力，增强自己的社会责任心和公共关注度。通过对社区状况的了解，探索社区发展的新方法。
：社区是组成社会生活的一个个集合体，与每个人都息息相关。社区的环境状况将直接影响到人们的工作，学习和生活。本次调查通过对社区的人文环境，绿化环境，卫生环境等几方面进行调查研究，综合反映了社区环境的综合水平。
(一) 绿化环境 随着城市住宅经济的快速发展，人们购房时除了关注居住区
的建筑地段、房价、区位、交通等因素外，更关注的是楼盘的绿化和景观等自然环境的营造，因而对居住区绿化建设提出了新的、更高的要求。目前，人们对居住环境的要求不再限于一个简单的栽花栽草的美化，而是需要置身于一个融汇着自然、文化、艺术的高品质生活环境，因而开发商也逐渐开始重视园区绿化的建设，满足人们对绿化的生理和心理上需求，不断推陈出新、精益求精、营造出一个美好的居住环境。在现代居住区设计中，一般要求绿化率达**%。
经过对社区内部及周围进行实地考察及问访小区有关机构，得知小区绿化总面积约 350 平方千米，占小区总面积的**%左右。其中草坪约占**%，树带约占**%，花卉展区占 5%。桂圆小区绿化情况与国家相关规定还是有一定的距离，没有完全达标。
居住区绿化以常青型植物为主，如冬青，松树，榆树，低草，月季花等易存活生长期长的植物，从而在净化空气减少尘埃吸收噪音，以保护居住区环境方面有良好的作用，同时也有利于改善小气候、遮阳降温、防止西晒、调节气温、降低风速，而在炎夏静风时，由于温差而促进空气交换。
小区绿化布置主要以块片状分布于各独立楼之间的中间地带，小区主干道两侧，小区花园，及小区休闲游乐区。并配有浇灌设施等养护设备。另外据了解，小区还有专职人员定期对小区绿化带进行修剪，除草，除虫以确保小区绿化植物的正常生长，为小区生活人群提供绿色生态的环境，创建美好社区。
小区绿化还点缀有少量的建筑小品，水体等各色建筑，并利用植物材料分割空间，增加层次，美化居住区的面貌，使居住区建筑群更显生动活泼。同时还可利用植物遮蔽丑陋不雅观之物。更有利于良好的绿化环境下，组织、吸引居民的户外活动，使老人、少年儿童各得其所，能在就近的绿地中游憩、活动观赏及进行社会交往，有利于人们身心健康，增进居民间的互相了解，和睦相处。人们赏
心悦目，精神振奋，为形成好的心理效应，创造良好的户外环境条件。
(二) 卫生环境 健康生活是每个人的追求目标。而健康生活的首要就是健康卫生的环境。作为居民生活主要场所的小区卫生状况，对人们的生活有着至关重要的作用。
通过调查研究小区环卫制度，卫生状况，医疗设施等方面内容，从而对小区的整体卫生状况有了大致的了解。
首先，桂圆小区实行 24 小时轮班值的环卫值班制度，确保小区内随时有环卫人员对小区的卫生状况进行整理。其次小区设有五处垃圾集中收容点，并每间隔两小时清理一次。这些制度确保了小区的整洁卫生，也为居民生活提供了方便。此外，小区管理人员还在小区公告栏等地多出张贴卫生宣传材料，普及卫生知识，号召大家自觉维护小区环境。但是，在小区人员密集的场所及大道附近，还是偶尔有一些居民乱扔的垃圾和狗狗遗留下的排泄物。这些问题虽不是很严重但仍需小区及居民共同努力，以创建更加文明健康的小区。
另外，小区还在主干道旁边设有一家小型社区卫生服务站，为居民提供简单的医疗卫生设施和药物。以便于为小区居民解决健康卫生状 况，促进小区健康和谐。
水，是人们生活的必备之物。水的干净卫生关乎着每个人的生命健康。小区针对饮用水和生活用水的卫生要求，特别引进了先进的水过滤技术，将引进小区的自来水进行过滤之后再送往每家每户。确保了居民用水的干净卫生，保障了人们的健康生活。这一点，足可见小区管理对卫生状况的重视度和关注度。
总体来说，小区基本实现了建立卫生健康小区的目标，为居民提供了干净美丽的小区环境，确保了小区居民的健康安全，为他们工作生活提供了强有力的保障。
(三) 人文环境 居民生活除了住房，绿化卫生等硬条件之外，一个小区的人文文化环境等软条件也是 很重要的。在小区内建立一种住户与住户之间以及住户与物业管理者之间彼此能够良好相处，相互关怀的良好氛围，创立属于自己小区的特色精神，建立和谐文明的小区是今后小区发展的主要方向。
业主是一个相对复杂的群体，年龄、性别、个人爱好各不相同，各不同社区之间业主的社会层次也不尽相同。桂圆小区管理处根据不同层次的爱好特点开展了各种不同的小区文化活动，如书法大赛，少儿游乐玩，夕阳红太极舞，安全知识竞赛。。。。。。等各种不同文化活动，既培养了居民生活素质，又活跃了大众文化生活，逐渐建立了小区整体文化氛围，具有积极的文化意义和文化价值。同时具有良好的宣传价值，树立了小区品牌。
小区在节假日，午后等一些时段，在小区广场免费为大家播放一些经典影片，娱乐新闻等。丰富了群众的生活，拓展了居民年的眼界，更为大家交流感情提供了平台，促进社区和谐健康发展。
小区以“热烈，简朴，少花钱，多办事”的原则，抓好重大节日和纪念日活动之外还在楼与楼之间开展“比为生，比尊老爱幼，比邻里团结，比无火灾，无盗窃，无违反‘三禁一反’活动”。与此同时还建立了棋牌室，乒乓球场，健身房等公共文化设施，为居民提供了文化娱乐场所，创建了优雅文明的生活条件和文化环境。
我通过对以上三个层面的调查研究，对桂圆小区的环境状况有了大致的了解。总体上，该小区干净卫生，绿色和谐的环境为居民生活提供了便利的条件和氛围，满足了居民要求，活跃了小区文化，建立了文明美好的新社区。是现代新型社区的综合代表。但调查过程中发现的一些小问题，仍需小区居民和管理部门合力解决，以更进一步促进小区健康发展，为居民安定工作学习提供良好的环境保障，
为构建和谐社会，文明社区作出贡献。
第 3 篇:社区体育调查报告 摘要：社区体育工作的开展适应了社会发展和城市建设的需要，起到了活跃城市居民文化生活，建立安定团结、健康文明生活方式和社会环境，促进社会主义精神文明建设的积极作用，通过开展社区体育活动，使广大居民的体育意识得到增强，体育健身场地设施得到改善，基层开展体育活动的积极性得到提高，群众参与健身的热情日益高涨。
关键字：社区体育 群众参与 健身场地 1.呼和浩特市东苑小区简介 东苑社区原是呼和浩特市集中型社区，在 08 年由赛罕区区政府管理，实行社会化管理。社区内共有 32 栋居民楼，3***人。拥有健身房、文化广场、阅览室、棋牌室、乒乓球室及卫生医疗服务站。从 03 年开始，社区成立了党总支，成功走出了一条“党建带社建，社建促党建”的路子。
2.社区体育的现状 社区的体育场地设施不足 在交流的过程中，也曾提到了东苑社区的体育场地较分散，同时多是单位的场地，社区本身拥有的场地根本满足不了社区这么多人日益增长的从事运动、健身的文化需要。总的来说，社区的体育活动点主要在八类活动场所中进行，在就近的公园、街道居委会场地和街头巷尾活动的活动点居前 3 位。匮乏的资源，难以满足需要，就不得不利用公园、空地作为补充，活动场所非正规化、属地化。而且在社区中走访的过程中很少看到或者说是几乎没有看到社区中有自己的体育场馆。目前的体育场馆多集中在学校和单位,社会上的场馆多数追求豪华型,超过普通群众的消费能力,场馆的类型多为篮、足、排球,无法满足群众多样化的需要。
活动内容文体一体化 在社区人员介绍社区活动的时候，可以清晰的知道由于受体育场地设施条件的限制，社区体育的活动内容以走(跑)步、气功、健身操、交谊舞、武术、气排球等内容为主，非竞技化、韵律化、传统化、文体一体
化特点十分明显。
参与主体以老年人为主 虽然社区的体育活动是面向全体社区成员的，但由于中青年人迫于工作压力和家庭负担，参与体育活动的时间受到限制，因此参与主体以老年人为主。这以长林社区的情况较为明显，而元宝社区由于多是柳钢的家属，企业的组织性较强，所以情况相对较好。
专业性的人才还是较少 东苑社区在专业性人才这一块做得不够，负责人在介绍的过程中也说到社区现在缺少新的、年轻的血液，十分需要专业的社区体育指导员。
经费不足，来源多于单一 东苑社区面临着经费的问题，更多的是辖区单...
关于社区建设情况考察报告最近,政协城建环保委员会组织城建口委员到吉林省四平市考察了社区建设,现将情况报告如下:
四平市城市规划面积平方公里，城市人口51万，75个社区居委会。近年来，四平市委、市政府不断加大社区建设工作力度，积极探索适合本地区实际的社区建设的新路子，取得了很好的成绩。考察组一行到四平市长征、东兴社区和社区指导中心参观，十分感慨。总结四平市的社区建设工作，大家感受深的有以下几个方面。
一、设施建设，一蹴而就
四平社区办公用房每个社区都有一栋，此外还有3栋市级和区级社区服务中心以及一栋老年福利服务中心。79栋小楼，统一规划、统一标识、统一风格，成为老城一道独特的风景线。走进四平市社区，让人耳目一新，社区办公用房格外醒目，社区健身房、阅览室、医务室等一应俱全。而更让人没想到的是，这些高标准的社区用房是四平市人民在80天的时间里统一建造完成的，人们纷纷将这种建设速度称为“四平速度”。
过去，四平居委会用房十分落后，市委、市政府以设施建设作为全面推进社区建设的突破口，超常规运作，各部门积极配合，造就了“四平速度”。四平建筑设计院仅用一个星期的时间就免费设计出全部图纸。四平市委、市政府还通过“七个一部分”的做法将各种力量整合到一起，举全市之力打造精品工程。市财政解决一部分；驻区单位赞助一部分，有实力的“单位型”社区由单位自建社区用房；开发商建筑面积达5万平方米以上的，无偿提供不少于120平方米的社区用房；民政部“星光计划”项目与社区共建，投入一部分资金；社区建设涉及的各项建设行政费用一律免收；工程队贡献一部分；电业部门无偿改建线路并提供电力设施，供热、供水单位免费为社区用房接水、接气，电信部门无偿提供话机并免费安装。通过这个办法，四平市解决了近4000万元的建设资金。正是靠着这种一流速度，超常规运作，才造就了四平人美丽的社区家园。
二、社区功能，日臻完善
四平市是一个有51万人口的中等工业城市，过去居委会的主要工作也就是给人开个介绍信、调解个纠纷。，四平市相继完成了旧城改造、道路建设、绿化美化和小区整治，市区环境和基础设施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越来越感到：现代城市发展中的难题并没有完全解决，许多工作都要依托社区来完成，原有的城市基层管理体制已经明显不能适应形势发展的需要。208月，四平市委、市政府出台了《关于加强社区建设的意见》，社区建设全面展开。分别建立了社区党支部、社区居民代表会议、社区居委会等社区组织，并逐步完善了各项规章制度。
近几年，在省民政厅的指导下，四平市委、市政府根据社区居委会的性质和作用，结合当地实际，将社区功能重新定位。在建设社区基础设施的同时，搭建了城市基层管理、居民服务和民政工作三个平台。在城市基层管理平台上，社区环境、治安、教育等工作有序展开。特别是治安工作效果突出，每个社区配备了2名以上民警；在居民服务的平台上，各个社区广泛开展了福利服务、便民利民服务和社会救助，面向下岗职工开展再就业服务；在民政工作平台上，低保、老龄、捐赠、优抚、民间组织、福利彩票等工作有机地结合到一起，使民政这项以公共管理和社会服务为主的工作更加贴近基层，贴近百姓。
三、组织建设，特点突出
居委会是社区的组织管理机构，四平市居民委员会干部的选举很有特点：一是打破地域限制，面向社会公开招聘，允许非本社区居民报名竞选；二是强调对竞聘者的政治、文化素质和工作能力的审查，采取面试和笔试相结合的方法对报名者的综合素质和能力进行测试，然后深入到其所在单位或居委会做进一步了解，再确定候选人；三是依照严格的选举程序进行民主选举。候选人在居民代表大会上发表竞选演说，再按照差额、无记名投票的原则，由居民代表选举居委会委员。通过公开招聘、依法选举，75个社区产生230名社区居委会干部，使社区干部队伍平均年龄从50多岁下降到37岁，大专以上学历者占53％，党员占50％。在选举产生居民委员会后，成立了党支部，健全了社区各类协会。为使社区干部尽快进入角色，市区两级多次举行社区干部培训班，培训社区知识、社区党建和市场经济等方面知识。通过培训提高了居委会干部的能力。
到四平市社区考察，社区干部良好的精神面貌给我们留下深刻的印象。四平市平均每个社区2220户，6340人，而社区居委会干部只有三人。几年来，居委会工作越来越多，救助保障、医疗保健、治安防范、普法维权、文化娱乐、体育健身等，无所不包。而居委会干部的报酬只享受政府发给的生活补贴，补贴标准参照工资最低标准线，每月只有400到450元。我们与居委会干部探讨报酬问题，他们却说：虽然忙，但工作得到了社区居民的认可，有一种成就感，心情舒畅，这就足够了。
四、社区活动，丰富多彩
社区的办公用房有了，服务设施有了，怎样发挥它们的功效，四平市采取“社区党组织领导、社区居委会主办、社区民间组织运作”的方式，大力发展各类社区民间组织志愿队伍，开展了丰富多彩的社区各项活动。如，长征社区配有党支部办公室、居委会办公室、警务室、社区服务站、文化活动站、星光老年之家、信息服务网络、居民学校和室外活动广场。可别小看这“三室三站一家一网一校一场”，它涵盖了社区生活的全部内容，居民的基本要求都能得到满足。居民自发组织了合唱团、演出队等社团组织，定期排练演出，社区活动有声有色。考察中，我们走进社区，丝竹声不绝于耳，医疗咨询人来人往，健身场地热闹非凡，不得不感叹社区功能的完善和社区活动的丰富。
五、居民自治，经营社区
四平市树立了按居民自治和市场规律经营社区的新观念，构建可持续发展的社区常态运行机制。各社区开展的居民评议保证了社区居民的主人翁地位，例如社区警务室民警的居民满意率达不到60％就地下岗，社区医务人员被认为不能为社区提供良好医疗服务的，可以建议撤换等等。《四平市社区建设暂行办法》还规定，在小区整治中新建改建的120余处、1平方米小区用房和所有的自行车棚全部无偿交给社区管理经营；对社区开办的便民利民服务网点免收各类管理费；社区用电、用水和使用天然气、电话、网络等费用，享受居民用户价格等等。此外，四平市还首开福利彩票进社区的先河，全市75个社区建立福利彩票销售网点340个，平均每个社区个。各社区销售网点享受3％发行费和％福利金的优惠政策，社区建设有了一个比较稳定的经济支撑点。通过社区建设构筑的三个平台和社区经营的良性循环，标志着四平市初步实现了对城市基层民政工作的整合，形成综合性、多功能、一体化的基层民政服务机制。一个现代化的新型社区城市展现在人们面前。考察中，政协委员对社区建设工作进行讨论，对一些问题进行思考，主要是：
一、加强领导，提高思想认识
随着社会的不断发展，城市化进程逐步加快，人口老龄化、利益主体多元化、生活方式多样化日益明显，这对城市管理现代化的要求日益迫切。加强社区工作的领导，引导社区建设适应形势发展的需要，完善社区功能，为居民提供良好的社区环境，是我们今后工作的重要内容。
我县社区管理起步晚，居民区建设遗留问题多，社区建设难度大。特别是在思想认识上还存在偏差,让社区的概念被各部门和居民广泛接受还有大量工作要做。推进社区建设是精神文明建设、经济建设的迫切需要，是新形势下扩大基层民主，改革现行管理体制的需要。要加强引导和宣传，提高对社区建设重要性的.认识，积极营造社区建设的大环境。
二、积极协调，搞好社区共建
社区服务设施建设是社区工作得以开展的载体和依赖。只有建设好社区办公用房、活动场地等硬件设施，才能更好地培育社区意识，建设社区组织，增强社区队伍，搞好社区活动；只有做好社区各项工作，才能联系群众，加强基层_建设，丰富群众生活，全面推进社区建设。
进一步加快社区工作和服务设施建设是社区建设面临的一项艰巨任务。如何完成这项艰巨任务，四平市给我们提供了可借鉴的经验。“超常规运作”和各部门的大力支持造就了“四平速度”；各部门的积极参与和合作，推动了社区各项活动的开展。社区建设需要各部门的支持与配合，要积极协调有关部门，调动社区内行政和企事业单位、居民群众等一切社会力量参与建设，发挥社会优势，整合社区资源，形成上下各方合力共建的良好氛围。
三、把握趋势，完善社区功能
加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层_建设的重要内容。随着我国由计划经济体制向市场经济体制的全方位转变，城市化与现代化进程的推进,城市社区建设的发展越来越成为各界人士以及普通百姓关心的话题。
未来城市社区发展趋势,总体目标的优与劣,直接关系到社区居民的切身利益,与社会的稳定。要适应城市化、现代化的要求,加强社区党组织和社区居民自治组织建设,建立与市场经济相适应的社区管理体制和运行机制,完善社区功能，努力建设服务完善、环境优美、治安良好、生活便利的新型社区。
四、积极引导、丰富文化活动
大力推进社区文化建设，对于提高人民群众的思想道德素质、法制观念和生活质量，扩大社会主义文化影响，维护社会稳定，促进经济和社会的发展，具有十分重要的意义。社区文化建设是一项“民心工程”，是实践“三个代表”重要思想，加强思想文化阵地建设，实现_提出的全面建设小康社会奋斗目标的一个重要举措。
在全县上下各方面的共同努力下，我县社区文化建设取得了可喜的成绩，但离新形势对社区文化建设的要求还有不少差距。要积极引导，及时发现、培育热心社区文化事业并有一技之长的文化骨干队伍，在精神和物质上予以鼓励，充分调动文化骨干的积极性、主动性和创造性，通过文化骨干的“传、帮、带”作用，扩大社区文化的影响力，提高社区文化的品位和档次；要发挥居委会的作用，努力探索社区文化建设新路子，积极组织开展丰富多彩的文化活动，不断在内容和形式上提升社区文化的内涵和水准，积极营造社区文化氛围。
一、基本情况
XX市在社区建设工作方面处于全省领先水平。为更好地学习杭州社区建设的先进经验，提升我市社区建设的服务理念和管理水平，5月中旬，市民政局潘玲芳副局长带队，组织全市民政系统社区建设考察组，专程赴XX市学习考察社区建设。
考察组一行实地参观了格畈、洁莲等两个社区，并到XX区实地考察了该区的96345社区公共服务中心和婚姻登记机关。
（一）格畈社区：格畈社区位于XX市XX区九堡镇，社区原属典型的城郊型农村，前身为格畈村，10月经撤村建居更名为格畈社区。辖区总面积平方公里，拥有常住居民751户，户籍人口3283人，外来人口近万人，社区党委下设18个党支部，其中包括13个居民片党支部，4个非公企业党支部及1个新杭州人服务站党支部。格畈社区采用“1680”党群社会服务管理机制，充分依托社区原有片组便民服务网格，并在此基础上优化整合，将党建、综治、计生、卫生等多网服务功能有效融合，以一张综合性服务网络，发挥党群六大员作用，开展八项为民服务措施，实现四个零目标为主体，通过发挥党员及居民骨干力量作用，实现参与服务管理到共同服务管理的转变。主要做法有：
1、片组定格，区域定员，管理网格化。撤村建居工作完成后，社区撤组划片，将党支部建在居民网格上，划分出9个片区，13个居民小组，将两委班子社工行政人员党团员居民骨干及新杭州人志愿者纳入社会服务管理团队，自下而上层层梳理解决居民群众日常需求及矛盾。
2、团队定岗，服务定责，服务立体化。建立党群志愿服务十大岗，试行党群爱心积分考核制，引导发挥党群志愿者“政策举措宣传员，社情民意信息员、民主效能监督员，居民纠纷调解员，社区管理协理员，助民帮困服务员”六大员作用，有效丰富为民服务功能，拓展管理服务的覆盖面及影响力。
3、平台定位，信息定档，工作信息化。充分利用现代化信息技术，找准服务平台，以做好“一张网格图，一个接访室、一支服务团队、一套交流平台、一套信息系统、一项走访服务法、一套保障制度、一本服务档案”八项管理服务工作为基础，优化开展为民服务工作。
4、反映诉求，协调矛盾，管理“零”目标。以民意诉求零阻碍，矛盾纠纷零激化、社会管理零空白、为民服务零距离为目标，最终实现“小事不出组，大事不出社，难事多协调矛盾不上交”，促进社区和谐、社会稳定繁荣。
一是创新社工绩效追踪机制，深化责任社工数字管理服务模式，引入末位淘汰机制。
二是创新服务群众载体，启动“心理社工”试点，切实提高社工做群众工作的能力和水平。
三是创新社工队伍建设，建立社工继续教育制度，打造社区建设交流平台，抓好社工梯队培育，培育一批全区知名、群众认可、会说会写会思考的“明星社工”。
四是创新社区服务资源共享平台，绘制便民信息三维地图，启动“社区频道”在线服务试点。
五是创新社区文化平台。根据区里推出的“一社一文化” ，社区注重老传统、***俗、老戏剧与新媒体、新生活、新网络相结合，联姻西泠印社、工艺美术博物馆等名师大馆，推进国学、美学进社区，创建了社区金石篆刻工坊，打造“专家叫好、百姓叫座、采荷风格”的社区文化乐园。
我被安排在班主任实习跟的戴老师的办公室里，办公室的老师都对人特别和蔼，因为我年龄较小，都特别照顾我，在我遇到一些班级管理或者教学问题时，她们都耐心的帮我一一解答，办公室的氛围特别好。
学校要求班主任每周一都利用下午自习举行一次班主任会议，分析班级学生最近的学习情况以及班级存在的问题，存在的问进行讨论解决，我个人认为这是一个很好的做法。无论与人谈话还是讨论什么事情，她一直保持亲切的微笑，即使其他老师反驳她，她也丝毫没有愠色，谦逊地接受，重复着“嗯，好的，好的……”。与其他老师的对话像是朋友间在交流一个问题，而非上下级之间争锋相对。
之后进班实习，更多时候听她讲，她管理班级有条不紊，讲话极具条理，也富于幽默的智慧，对待孩子能做到以德服人，更加让我对她肃然起敬。戴老师确实对我很照顾，总让我先忙自己的事，这也让我很感激。
学校的老师其实都有一份教案，不需要自己亲自备，可以省不少事情。可是我却发现办公室里的每一个老师在上之前都会使出浑身解数备好，每堂都花费了他们的很多心血，我曾经问过戴老师其中的原由，戴老师的回答让我感受到了作为老师的责任心。她说，身为一个好老师，要根据学生的学情以及当下的教育形式改变自己的教学方法，让学生更好的接受知识，这是每一个老师的责任。
农村社区建设情况考察报告
根据学习实践科学发观的要求和省民政厅的通知精神，我们于 4月15日至22日，历时8天时间，随从厅领导一行7人，前往江苏省南京市、山东省济南市、诸城市、胶州市和青岛市学习考察了城乡社区建设工作，重点对两省5市农村社区建设的设置模式、领导体制和运行机制、服务体系建设等方面进行了学习考察。通过实地参观、召开座谈会等形式，亲身感受了两省经济社会建设取得的丰硕成果和积极推进农村社区建设的创新理念，看到了我省我市与兄弟省市之间的差距和不足。考察组成员边考察、边思考、边讨论，既感到了压力，也对如何学习借鉴两省经验，做好我市农村社区建设工作形成了一些初步的认识。现将学习考察情况报告如下：
一、江苏、山东两省开展农村社区建设工作的主要做法
江苏、山东两省是我国较早开展农村社区建设工作的省份，经济社会发展快，城乡一体化水平高。近年来，两省积极适应农村经济社会发展的新形势，积极探索开展农村社区建设工作，创造了具有全国示范意义的许多新鲜经验。主要做法概括起来有：
（一）结合实际，积极探索创新农村社区建设的模式。两省5市各级党委、政府坚持把开展农村社区建设作为深化村民自治，加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村经济发展，社会事业全面进步，维护农村稳定的重要平台，与新农村建设紧密结合，着眼于改革创新农村基层社会管理体制，从当地实际出发，科学设置农村社区，强化社区服务功能，按照“一村一社区”、“几村一社区”的模式，开展社区建设工作，取得了显着成效。尤其在社区管理体制和服务体系建设上，各有创造，各具特色。一是注重发挥民间组织力量。南京市采取“一村一社区”模式，以建制村确定社区范围，村民委员会改为社区村民委员会，每个社区设立社区公共服务站，为正式注册登记的民办非企业单位，主要承接政府延伸的公共服务，工作人员采取招聘制，接受社区党组织、社区村民委员会的领导、监督。同时，大力培育发展社区各类民间组织，广泛开展各项社区服务。二是依靠乡镇行政推力。山东省诸城市以乡镇撤并前的原乡镇或中心村为单位建立农村社区，实行“几村一社区”的大社区制。按照邻村共建共享、优化空间布局、便于服务的原则，合理确定社区中心村和服务范围，把服务半径控制在2—3公里，涵盖3—5建制村、1000户—3000户。在中心村普遍建立社区服务中心（站），在村设立服务代办点，社区服务中心（站）人员主要是乡镇下派干部和原乡镇事业单位人员。三是发挥村党组织和村民委员会作用。山东省胶州市以单一建制村为基础建立一个社区，依托村“两委”，设立社区服务站，开展社区服务工作。诸城市的做法有利于资源整合，防止资源浪费，但易于造成村级自治组织在社区治理中的权力弱化和“空心”化，胶州市的做法发挥了“两委”作用，但容易出现自治组织行政化倾向，南京市的做法较好的解决了社区建设过程中坚持民主自治的方向问题，但是在经济欠发达、社会发育不良的地方，推行难度较大。
（三）突出重点，不断完善农村社区综合服务功能。两省在开展农村社区建设中，紧密结合实际，立足当前，着眼长远，突出重点，扎实开展工作。一是加强农村社区基础设施建设，促进了农村生产发展。两省普遍将社区基础设施建设列入当地经济社会发展和城乡建设的总体规划，认真抓好以村委会建设为主体、以各类服务和活动场所为支撑的阵地建设。南京市明确要求村委会办公和服务用房不低于600平方米，并按照城市社区的相关规定，村委会办公服务用房三分之二用于开展服务。目前，全市584个社区村委会中，办公服务用房在600平方米以上的达到309个，占总数的53%。山东省胶州市李哥庄镇社区都建有工作用房和公益性服务用房、社区服务站、警务室、图书阅览室和便民服务室。二是逐步完善农村社区服务体系，城市社区服务的理念和做法在农村得到了拓展。两省学习借鉴城市社区服务的理念和做法，依托各类服务阵地和服务设施，就地就近开展丰富多彩的社区活动。南京市农村社区普遍建立了露天农民活动点、农民公园、农民健身点等，经常组织农民群众开展娱乐健身活动。全市还建有109个农村社区综合服务中心，供农民群众休闲娱乐。特别是通过在村委会办公用房中设立公共服务站，推广“一站式”服务，有效地推进了政府公共服务向农村社区的延伸和拓展。三是积极培育发展民间组织，发挥参与农村社区建设的作用。两省在推进农村社区建设中，引导农民在自愿的基础上，把建立经济类、服务类、活动类、公益类等社区民间组织和中介组织作为农民实现自我管理、自我服务、自我监督的有效途径，积极搭建民间组织融入农村社区的工作平台。比如，以老干部、老党员为主体，建立了老年人协会；以经济能人为主体，成立了各类经济发展协会，等等。通过民间组织参与社区建设，将各类服务活动延伸到了农村，为农村社区建设提供了多方面的服务和帮助。
二、两省开展农村社区建设工作的启示
这次学习考察活动虽然时间较短，但充分感受到了两省在改革开放和发展社会经济等方面创造的先进理念，特别是两省人民全面落实科学发展观的良好精神状态，探索农村社区建设的新鲜经验，给我们留下了深刻印象。我认为，考察活动非常及时，非常必要，感触很深，受益匪浅。概括起来，主要有以下几个方面的启示：
一是农村社区建设必须依靠强有力的领导才能推进。开展农村社区建设工作，要努力争取领导的重视，把农村社区建设列入党委、政府重要议事日程，及时研究和解决工作中的重点难点问题。只有建立起由各级党政领导挂帅、有关部门参加的农村社区建设工作领导小组，形成协调有力、运转高效的领导体制，才能确保农村社区建设工作的各项任务落到实处、见到实效。
二是农村社区建设必须与当地的农村经济社会发展相适应。农村社区建设要与当地经济发展水平相一致，我省的经济发展水平与江苏、山东两省相差比较大，不在一个层面上。因此，要结合省情，因地制宜，量力而行，有多少财力、办多大事，通过调查研究，探索建立适合我省省情的农村社区设置模式，逐步建设和完善农村社区服务设施的途径和功能，从农民群众的现实需要出发，积极稳妥地推进农村社区建设工作。
三是农村社区建设必须把为农民群众提供服务摆在突出位置。为农民群众办实事，是党和政府赢得老百姓爱戴和拥护的主要途径，要按照“以人为本”的要求，在农村社区搭建城市公共服务向农村延伸的平台，为政府公共服务延伸到农村和农民群众开展自我服务提供有效的载体，缩小城乡差距。探索建立覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较好的农村社区公共服务体系，引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村，鼓励企事业单位和民间组织发挥自身优势，积极参与农村社区建设，为农民群众提供力所能及的服务，实现资源共享，共驻共建，共同建设社会主义新农村。
三、我市开展农村社区建设的建议
通过学习考察江苏、山东两省5市的农村社区建设工作，使我深深感到，两省5市的经济基础和社会整体发展水平都与我省我市不在一个层面上，确实有很大差距，值得学习的东西很多。学习两省开展农村社区建设的经验，就是要以科学发展观为指导，从兰州实际出发，坚持不懈地解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，探索适合我市特色的农村社区建设新路子。
考察报告格式
第一部分“概况”，要写明会议名称、主办机构，会议的时间、地点、参加人员，会议的主要议题、开会的方式等等。
第二部分“收获”，这是考察报告的主体部分。包括三方面内容：
一是本次会议上本学科在研究方面的新动向，出现的新成果、新技术和新方法，那个分支领域将成为学科发展的主流。
二是介绍会议的主要论文，要具体到图表、数据、方法、论证、结论等。在方法上要注意选择会议中最主要的论文，摘取其精华进行介绍，不能流水帐式地进行介绍，也不能照录全文。
三是结合国内具体情况，介绍国外在本学科上的科学管理、学科方向选择、技术设备、数据处理等方面的先进经验，以便国内借鉴、汲取、运用。
考察报告范文
教师到外校考察报告
为学习借鉴外地学校先进教育教学工作经验，促进教师的专业化成长， xx年3月12日至18日，本人随县教育局组织名师考察团一行13人到山东xx中学、xx二中等2所学校进行了为期6天的考察。整个考察活动安排紧张而有序，内容丰富而充实。认真听取专家、教授及所考察学校报告，深入课堂听课，参观校园文化，收到了良好效果。现从考察情况、考察后的思考形成以下本次活动的考察报告：
一、考察的基本情况：
山东是我国的人中大省，更是我国的教育大省。虽然该省的大学不是很多，只有山东大学比较出名，但山东的基础教育却是我国的模范板块。被国家确定为基础教育综合改革试验区，进行以素质教育为主要内容的综合改革，要坚持分类办教育，统筹协调好学前教育、义务教育、普通高中教育，要强化教育评价制度改革更加有效地引领推进素质教育工作。
学校 教学班 学校体制 校长
xx中学 14个 公办初中 xx
xx二中 171个 私立完中 xx
xx中学校长xx中国名校共同体理事长、全国十佳中学校长，始建于1956年，占地66770平方米，建筑面积17009平方米，绿化面积6000平方米，现有学生xx3人，教职工83人，学历达标100%。其教改经历四个阶段：1.艰难起步(―);2.辛苦探索(1998―XX);3.日臻成熟(XX―XX);4.完善发展(XX到现在)。办学理念：以生为本，关注生命;让校园文化濡养人，让课堂教学留住人。课堂教学改革采取“10+xx”模式，即教师10分钟用于分配学习任务和予以点拨引导，学生xx分钟“自学+合作+探究”呈现三个特点，即立体式、大容量、快节奏。
xx二中，校长xx中国名校共同体副理事长、全国十佳中学校长，全国优秀教师，全国十大人气校长，全国中学外语教师园丁奖获得者，潍坊市十佳校长，潍坊市专业技术拔尖人才，潍坊市特级教师，潍坊市教学能手，曲阜师范大学研究生导师。xx二中创办于1959年7月，潍坊市重点高中，省级规范化学校，省级文明单位，国家级重点高中。占地面积260亩，总建筑面积10万平方米，现有xx0名学生，xx名教职员工，包括教学区、综合办公区、体育运动区、休闲活动区、生态景观区、学生生活区、教职工生活区、生活服务区8大功能区域，整个学校布局均体现“生态的校园，诗意的空间”主题。为改变“死”的教育为“活”的教育，从XX年开始，xx二中着力打造“271”高效课堂，立足于解放学生、发展学生，以课堂为“圆心”以自主探究为“半径”，画一个学生终身发展的“大圆”，学校坚持“德育为首，科研领先，全面发展，全员育人”的办学指导思想，以“把每个孩子的一生变成一个成功而精彩的故事”为办学宗旨。
二、考察学校的主要做法与经验
(一)共性之处：全校上下一心，领导率先垂范，教师甘愿奉献，共同打造勤奋向上的校园文化和精神。
从xx中学xx校长的报告中我们知道是历年中考全县(聊城)22所初中校倒数第一，是面临撤并的农村中学起步，绝处逢生，发展成为今天全国知名的学校，他们取得成功的关键因素在于勤奋向上的校园文化。xx中学学术报告厅横幅“让校园文化濡养人，让课堂教学留住人”进入参观者的眼帘。这种校园文化的突出特征在于他们首先有自己的教育哲学，为学校师生健康成长服务。这种理念深深植根于教师心目 和学生脑海，支撑他们走过了那么多的困难，并且持之以恒地坚持下来。用两所学校校园文化用”学校没有任何空白的墙壁”是没夸大其词的。其次，这种校园文化在于他们用精神的引领和高尚的人格魅力感召师生，我认为这是办好学校的灵魂所在。同时把这样灵魂渗透到教师中去，领导志同道合，干群互相信任、关系融洽，学校对教师有很强的凝聚力和吸引力，遵循管理规律，实行人文管理，教师的敬业精神发挥出巨大的能量，团结协作，实现了持续发展。
(二)教学与育人、培养习惯与提升质量齐头并进，相辅相成，相得益彰
教育是一个系统工程，不是一节课、一个功夫或者一个绝招就能解决问题的。所考察的学校，他们教学质量的持续提升均与他们避免了大而化之、笼而统之的德育教育，扎实开展习惯培养密切相关。xx中学在“低起点、小坡度”育人原则指导下体验式德育活动，行为习惯教育养成了了令学生神往的上进精神，从起床、吃饭、洗澡、管理钱物等细节抓起，培养了学生思想品德和良好习惯这两个人类最重要的素质。学生的自我管理能力和良好的行为习惯养成了，他们自主学习的习惯也便在潜移默化中逐渐养成。xx二素质教育得到淋漓尽致的实施，学生能歌善舞，培养了他们学会生存、学会学习、学会做人境界以致能够养成良好的班风、校风，学风当然也就好了，质量提高也便水到渠成。
(三)立足课堂，勇于创新，探索出了一条高效的课堂教学改革之路
两所学校在新一轮课程改革来临之际，确立了有自己特色的课堂教学，从备课的角度强调“用学生的眼光看教材”，从教师的教法突出“教给方法”，从学生听课方式强调“师生互动”，从作业布置形式强调“精选布置、分层要求”，真正实现了教师不仅为分数而教学、学生不仅为考试而学习，形成了“高质量、轻负担”的学习特色。在课堂上，教师先展示学习目标，学生展示学习成果，限定时间，引导学生研讨解决，教师只作评定、补充和更正，最终让学生当堂完成导学案，这样经过严格的训练逐渐形成能力。课堂的质量来自师生课前的精心准备，其实质是学习迁移，老师带着教学的预判进入教室，学生带着问题与老师们交流，学生真正成为课堂的主人，主宰课堂教学的命脉。
三、启示与思考
1、两所学校老师的教学能力不是最先进，但他们的课堂是我们学习的标杆。
2、所考察的学校坚持国家课程标准，而且形成有自己特色的校本课程。xx二中提倡老师对课程进行整合，压缩学生的学习时间，来丰富学生的课余生活。
3、两所学校的学生阅读量非常大民，每有安排4节阅读课，对知识的积累的学生读写能力的提高有很大的帮助。
4、一所优秀的学校，要有自己的管理理念，老师和学生要有人格魅力形成自己的校园文化。
5、山东省的教育之所以非常成功，有它浓厚的文化底蕴，山东号称是名人、圣人产地(如孔子、孟子)，在山东到处有历代帝王的御笔。
6、著名教育家朱永新教授的“教育九大定律”之一“态度决定一切”，北方人有着正直的性格为(教育是良心工作)他们的成功教育奠定了人性基础。
7、最重要的是要提升校长在学校管理过程的威严度，要培养校长敢于管理，大胆管理的胆识，创造性地开展工作。
8、在教学过程中把每一件小事做得更加精彩
9、学校要巩固好已的教育特色。其实，养成教育、写字教育等等有深厚的文化基础，要进行动态性的开展，每一年研究都有新意，要常抓常新。
[考察报告格式]
台湾地区社区建设情况的考察报告
为学习借鉴台湾地区社区建设的成功经验，进一步推进社区建设和管理工作。XX市民政局组织本市有关部门人员，于20**年7月，专程赴台湾地区进行学习考察。期间，考察组先后赴嘉XX县上林社区、屏东县顶菜园社区、云林县麻园社区、桃园县白米社区、台湾新港文教基金会等处进行调研，对台湾地区的社区建设情况进行了较为深入的了解，也形成了一些思考和建议。
一、台湾地区社区建设的主要特点
通过实地考察，总体来看，台湾地区经济社会比较发达，“政府”及社会各界对社区建设也比较重视，有许多鲜明的特点，主要体现在以下四个方面：
（一）“政府”是社区发展的主要推动力。“政府”的主要推动力作用体现在：台湾“内政部”专设有“社区发展委员会”，将社区发展纳入社会可持续发展规划，通过实施计划来引导和支持社区居民广泛参与社区发展，并使社区发展与经济发展和社会改革同步进行；在不同时期制定和推出配套政策，并提供专项资金，协调各行政部门进行分工、配合，建立分级辅导体系，为台湾社区建设可持续、多元化发展提供强有力的推动和保障。
（二）社区组织及团体是社区居民参与社区公共活动的重要载体。台湾地区的社会组织较为发达，各社区组织在社区发展和社区服务中发挥着重要作用，为相关政策在基层的实施、落实提供了有效的组织保障，为吸引社区居民广泛参与提供了多元化的平台。各类社区组织在不同的社区，根据本社区不同的发展阶段来组织不同的活动。在活动设计一直到执行的过程中，始终把社区居民的实际需要和社区居民所关心的事务作为切入点，鼓励居民提出想法、并组织居民共同参与解决问题，让居民在参与的过程中，互相认识、进而引发共同的情感，从而让居民愿意互相协助、互通有无，共同为提升社区生活质量而努力。
（三）社区居民是社区发展的主体。台湾地区的社区居民广泛参与社区活动和社区服务的全过程，并通过民主的方式参与社区事务，学习如何作决定、如何动员争取及创造资源等，进一步实现自我教育、自我提升，提高自我决断及达成能力，增强自我价值和对生活及环境的控制感。同时，居民也在社区参与中培养了社区认同感和公共自律意识，并从中感受到乐趣和成就。
（四）社区发展的经费来源渠道较广泛。一是“政府”各有关单位的预算内拨款；二是由各县市社会福利基金预算拨出；三是由区内人士捐献；四是由地方团体、机构捐助；五是国际性志愿机构援助。“政府”在社区发展经费来源和结构中居主体地位。而社区争取“政府”经费主要通过三种方式：一是利用社区评鉴以及承办“政府”观摩会的方式取得资金；二是通过撰写社区发展工作计划争取“政府”资金的'支持；三是通过向“政府”出售社区公共服务项目获得资金。
二、台湾地区社区建设给我们的几点思考和相关建议
如何学习借鉴台湾地区的社区建设经验？结合本地区社区建设实际，我们认为，当前需要重点做好八个方面的工作：
（二）进一步推进社区管理服务体制机制创新。不断创新社区管理的思路，进一步理顺社区和政府的关系，健全社区管理和服务的体制机制，推动社区建设的规范化发展，注重加强社区领导班子建设，进一步强化社区服务体系和信息化建设，建立起较为完善的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，提高社区信息装备条件和社区服务信息化水平。
（三）有效完善和提升社区服务与管理功能。根据社区居民不同的服务需求，不断改进社区服务项目设置，扩大服务范围，提升服务水平和服务质量。进一步采用项目化的运行方式，加快社会服务专业化进程。通过专业化的社会服务项目，在运行中有效动员并组织更多的群众参与社区管理和社区建设，发挥政府无法替代的作用，更好更深入地推动地区公共服务的良性发展。
（四）大力加强社会工作人才队伍的职业化、专业化建设。各级党委、政府要进一步加强舆论宣传引导，加强社会工作人才培养、评价、使用和激励机制建设，加大财政投入力度，为社会工作人才队伍建设创造良好的发展环境，切实解决社会工作从业人员薪酬待遇普遍偏低、晋升机制欠缺、职业发展空间不足以及社会地位不高等问题，充分调动社会工作从业人员的积极性、主动性和创造性，不断加强专业社工队伍的培养和继续教育，完善社工人才发展体系，吸引社会优秀人才加入社工队伍，提升社工的专业化水平。
（五）不断推进包括社区社会组织在内的社会组织发展。充分认识和把握社会组织的价值，改变忽视、限制、控制乃至敌视社会组织的陈旧观念。进一步建立和完善社会组织管理的法律法规体系，推动社会组织发展步入规范化、法制化发展的轨道，不断提高社会组织的社会地位。在推进“大政府”走向“小政府”，建设“小政府”、“大社会”的进程中，大力构建培育扶持政策体系，推动政府的部分社会服务职能向社会组织转移，重点通过购买服务、委托职能、特殊拨款、税收优惠等措施对社会组织进行扶持、引导和利用，实现政府与社会组织的良性互动，为社会组织的发展创造良好的条件，形成社会管理和服务工作的合力。
（六）采取多种方式，解决社区建设经费来源。不断完善政策，健全经费筹集和使用机制，采取措施为社区工作经费单独立项，将社区居民组织的优质服务项目纳入政府采购名录，由政府出资购买并在第三方监督下开展面向社区居民的社区公共服务；广开渠道，鼓励和吸引各类社会资源以企业资助、民间筹募、社会捐赠等形式参与社区建设；进一步规范社区建设资金的使用管理，实行预算制度，规范财务制度，加强对社区经费使用的监管。
（七）不断拓展居民参与渠道，创新社区自治方式。强化社区居民的主体地位，让社区居民认同社区、归属社区并积极参与社区各项活动，让更多的人通过参与社区服务来融入社区，参与社会管理。不断拓展居民参与社区建设的渠道，激发居民爱社区、建社区的热情，广泛收集信息，及时掌握社区内的社情民意、工作中的薄弱环节和突出问题，更好地改进服务水平。
（八）加强和改进党的领导，建立强有力的推进落实机制。要加强和改进党在社区建设中的领导地位，进一步形成各级党委、政府重视和支持社区管理服务工作的局面，切实将社区管理服务工作纳入各级党委的重要议事日程，纳入各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入各地经济社会发展总体规划，制定社区管理服务专项规划，确定发展目标和重点，完善相关政策措施，形成整体推进社区建设的强大合力。
环境问题已经成为全世界日益关注的重大问题之一。目前为止，我们赖以生存的环境已遭到了不同程度的破坏。作为社区来讲要从小处着手，让居民树立起保护家园、保护环境的意识。
通过调研，共建社区无大的企业和工厂，不存在工业污染问题。主要是生活垃圾包括固体废弃物清理和堆放问题。
一、共建社区街道情况
一条街：建设街。四条路：广西路，一路、二路、三路和青松路。其余为巷道。
二、垃圾堆放情况
主要四个垃圾点分布在：(1)广西北二路(18组)(2)边疆乡西侧(9组)(3)筷子厂(6组)西侧2个垃圾点。据统计共建社区公厕9个，分布于居民区。公厕附近有垃圾堆放现象。
三、整改建议
建议政府加大投入，环卫处加大整改力度，改善居民的生活环境，努力与居民共同营造人与环境和谐的新局面。以下是从社区实际出发，在实际调研中发现和急需解决的几个问题：
(1)建议环卫处合理分配人员，做到分片专人管理。
(2)由于我社区狭窄巷道多处，环卫车进出困难，希望环卫处可以借助人力，利用好清洁车，使垃圾定点堆放到环卫车可以自由进出的地方。
(3)我社区9处公厕都没有设置垃圾箱，居民在上厕所之便随手堆放垃圾。
以上是我共建社区环境卫生的基本状况和急需解决的几个问题。从社区角度出发，有望环卫处加大整改力度，解决迫在眉睫的垃圾污染问题。
近期，在xx市_会副主任马泽的带领下，市人大教科文卫委员会和教科文卫工作室的同志先后到胶州市、四方区、莱西市、黄岛区、市体育局调研了我市全民健身工作，分别听取了市体育局及各区市情况汇报，实地察看了部分健身场馆和健身路径，现将有关调查情况报告如下。
一、基本情况
近年来，我市以科学发展观为统领，抓住举全市之力承办一届高水平、有特色奥帆赛和“十一运”的重大历史机遇，围绕建设具有城市特点的全民健身体系，不断加大群众体育健身场地设施建设力度，倾力打造 5分钟健身圈，掀起了重在参与、崇尚体育、踊跃健身的热潮，焕发了奥帆赛举办城市群众体育的生机和活力，为构建和谐社会做出了积极贡献。全民健身工程呈现出以下特点：
(一)全民健身设施建设不断加强。近年来，在政府、体彩、上级体育行政部门和社会各界的投入支持下，已经建成和正在建设的全长43公里的xx黄金海岸健身长廊、 655米长的xx体育街、xx市全民健身中心、xx市老年人体育活动中心、健身大道、青少年户外活动基地、 4xx年人体育活动站(点、室) 0 09个，社会体育指导员 0943名。各区、市还成立了田径、射击、篮球、排球、足球、网球、乒乓球、羽毛球、武术、象棋、围棋、钓鱼等体育协会。
(三)群众健身活动丰富多彩。我市每年举行的全民健身万人健康跑、全民健身万人登山、全民健身万人健步行、全民健身万人横渡汇泉湾、沙滩体育健身节和社区健身节等，广大市民踊跃参加。四方区糖球会期间组织系列体育比赛和民间体育项目大展示，黄岛区金沙滩文化旅游节举行群众喜闻乐见的健身活动，胶州市举办胶州秧歌大赛，莱西市举办青年自行车比赛。我市还成立了 00个青少年帆船俱乐部，开展帆船体验日、帆船夏令营等活动。
二、存在的问题
(一)对全民健身工作的重视程度不够。部分区市、部门在贯彻实施《体育法》和《全民健身计划纲要》、引导群众参与健身、为群众提供体育健身公共服务方面不到位;挖掘开展民间传统体育项目不够;一些体育协会不能发挥应有的作用。
(二)全民健身设施不能满足群众的健身需求。一些新建小区没有预留健身用地，缺少健身设施。社区健身场地普遍较小，健身器材数量、品种较少，缺乏管理和维护。一些健身设施损坏后不能及时维修和更换，影响使用。现有公共体育设施开放程度不高，制约了活动的开展。
(三)全民健身活动城乡发展不平衡。由于受思想观念和生活环境的影响，农民参与活动的人数较少;健身设施的匮乏和分布不均，在客观上限制了农民健身。
(四)部分经营性的健身场所经营不规范。一些经营性健身场所收费高、环境差、卫生条件不达标。
三、几点建议
(一)加强对全民健身的重视、宣传和指导。全民健身运动对于提高群众身体素质、调节身心健康、改善人际关系、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。全民健身是一项多元、综合性的社会系统工程，需要全社会共同关注、重视和支持。各级政府应将全民健身工作纳入经济社会发展整体规划，使全民健身工程建设与城乡建设规划相协调。各级体育行政部门应通过各种方式普及全民健身知识，指导开展适合不同人群需求的健身活动。新闻媒体应发挥各自优势，宣传推广科学、文明、健康的体育健身项目和方法。
(二)多方筹措资金建设全民健身场地设施。按照全民健身计划纲要和《体育法》的要求,依法保障并逐步增加对体育设施建设的投入。积极动员和依靠社会力量，多层次、多渠道筹集资金，构建全民健身设施网络，支持全民健身活动。要严格执行国家关于城市公共体育设施人均用地的标准要求，在新建、改扩建居民小区时，预留公共体育设施场地，配建公共体育设施，确保公共体育用地面积落到实处。加大农村健身设施的建设力度，将农民健身工程建设列入政府新农村建设的内容，积极开展适合农民特点的体育健身活动，引导农民利用山、海等自然条件，因地制宜地健身。
(三)实现各类健身场地设施资源全民共享。充分利用公共体育场地设施资源，提高现有场地使用效率，最大限度地为全民健身服务，缓解健身场地不足的矛盾。机关、企业、事业单位、学校的体育场地设施在不影响工作、教学和安全的情况下，应向社会开放。要充分发挥各类体育协会、体育健身辅导站和社会体育指导员的作用。
(四)加强对经营性健身场所的管理力度。体育行政管理部门要加强对经营性体育健身场所的监督、管理，严格经营性健身场所的准入制度，规范收费标准，改善环境质量。建立健全体育设施使用、维修、安全、卫生等管理制度，配备具有从业资格的体育指导人员，向消费者提供健身技术指导和咨询服务。经营具有危险性的体育健身项目，还应当配备必要的救护人员。
(五)为全民健身活动提供法制保障。xx年以来，杭州、武汉、北京、天津、长春等已相继出台全民健身条例。为使全民健身活动纳入法制化轨道，维护市民参加健身活动的权益，建议尽快制定《xx市全民健身条例》地方法规，促进全民健身活动的开展，增强全民体质。
一.基本信息
第三，工作台账很多，现在都提倡无纸化办公。纸质台账比以前少了很多，但是电子台账和各种平台多了很多。某些行的社工在电子账本和各种平台上花费大量时间，间接影响社工与居民面对面的时间。
(3)心理状态
二、不良情绪的困扰。
由于工作量大、收入低、对居民缺乏了解，部分女性社工会出现焦虑、烦躁、抑郁、懈怠等情绪，长期影响工作积极性。
第三，期望差距大。“你当初选择做社工是出于什么考虑？”这个题目是选择题。30名女性社工中，5名(50%)选择“看好社工行业发展前景”，6名(xx年)选择“服从父母家庭安排”。我们小区设立了“学习园”，由女社工“轮流坐村”主持。内容可以是专业的作品，也可以是
**月**日至**日，我有幸参加了由市教育局、师院组织的xx市名师培养工程人选到南京、上海、杭州的教育考察学习。我们先后到南京市夫子庙小学、凤游寺小学、上海洵阳路小学和杭州崇文学校参观考察，这四所学校的校园文化特色鲜明，或传统、或鲜活、或深厚、或新锐，这四所学校的课堂教学也是各具特色，让我体会到江沪浙一带教学改革的多元和深入。印象最深、触动的应该是专家的讲座，华师大的吴亚萍、李政涛、李永成三位专家分别从新基础教育视野下的课堂教学转型变革的策略、学生工作的核心命题和教师发展的角度为我们做了三场深刻而精彩的讲座，给了我很多启示，也让我更理性的反思自己。
一、调整心态，享受工作带来的苦乐
“爱自己，就要栽培自己”，这是李政涛博士讲座的最后一句话，也是对我触动最深的一句话。
虽然在名师培养工程的队伍里我是小辈，但实际上我也工作了18个年头了。随着自己在工作中从青涩走向成熟，身上的担子越来越重，面对的挑战越来越多，难度越来越大，而内心追求完美的标准却不曾降低。这些压力有时压得自己喘不过气来，不知不觉中，职业成就感和幸福感就不那么强了。我不得不承认，职业倦怠找上我了。我时常自问：曾经那么喜欢当老师的我，现在怎么就不快乐了呢?
“教师职业特点就是艰难、繁重、劳累。累是不可避免的!问题是，有没有累出效率?累出品位?累出创造?累出智慧?累出成长和发展?”李政涛博士一连串的问题，问得我醍醐灌顶，原因很简单，不是工作太多，不是任务太重，不是超过我的能力，而是我忘记了享受，忘记了享受教学、享受学习、享受失败、享受成长!再看看比我年长的名师们，这几天相处下来，他们对教育教学的热情、执着，感染着我，也让我汗颜，我想他们一定是享受到了繁重工作背后的品位、成长和发展，所以才能累并快乐着。我相信我也可以，一定可以，宠爱自己，用工作宠爱自己。
二、审视自己，看清自我更新的方向
吴亚萍教授将课堂教学的“改革”状态分为：方法的改革(旧框架+方法技术=教师主导)、形式的改革(旧框架+新元素=学生主动)、加法的改革(情境+活动+技术+开放题)、局部的改革(认识部分内化并转化为行为)，而这些都是传统教学框架不变，学科知识立场末端的方法改革，表面形式化的状态。这让我不自觉地审视自己的课堂教学，发现自己真的还要努力更新自己、提升自己。
吴教授用案例的方式解析了新基础教育理念下的教学内容组织的结构设计，从教结构到用结构，从整体到部分再到整体，其间体现了融合渗透的策略和整体感悟的策略。这种结构设计很适合数学学科的教学，它完全打破了现有的教材体系，不是将知识一口一口掰碎了喂给学生，而是呈现一个整体，让学生发现它们的共性，先是跟着老师学结构，再让学生去用结构，这种大体系、大探究，对学生掌握知识，尤其是掌握学习方法、思想方法是非常有效的。但是在听实验小学老师的执教时，以上的思想体现得并不是很理想，让我有一点怀疑它的可操作性，好在吴教授的课后评课，并不停留在批评层面，而是给出了具体的做法。让我羡慕洵阳路小学有华师大这么雄厚的专家支持的同时，也让我坚定地相信这不仅仅是理论层面的愿景，更是可以真实达到的现实。
三、名师团队，获得持久前进的力量
名师培养工程这个团队，既有市教育局人事处的方向领航，又有xx大学师范学院的专业引领，再加上各区名师们的相互碰撞，真的是一个非常好的平台。在华师大的教室里，我们放下盒饭就开始分组讨论，不管是师院的老师还是名师都畅所欲言，将自己的所感所想进行交流、甚至争论，一直到下午的教授来上课才被迫停下来。在从上海到杭州的高速路上，整整一路我们都在交流、在分享，话筒在手中传递，思想在分享中丰富，情感在掌声中交融，不知不觉间，三个小时的车程让我们更加充盈、更加丰沛。相信浸润在这个优质团队中，我们的课堂一定会逐渐充满生长气息，我们都能实现自己的生命自觉，乃至达到对学生的生命自觉。
市城市建设问题的考察报告
一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为“有为之为” 二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了 “ 事半功倍 ” ㈠团结高效的组织领导是先导 ㈡确保工程质量是关键 ㈢文明施工是支撑 ㈣坚持依法办事是保障 ㈤全心全意依靠人民群众是前提 ㈥加强协调、密切配合是重要条件 三、关于××城市建设经验的几点启发 ㈠城市建设是一种经济行为 ㈡城市建设需树立一种“经营理念” ㈢经营城市必须处理好“三个关系” 8 月 24 号至 27 号，笔者随北海市“下岗职工‘出中心’问题考察组”在考察××市解决下岗职工“出中心”问题和政府采购工作情况的同时，顺便也实地考察了××市城市建设工作的进展情况。现将有关考察情况报告如下： 一、明确的城市定位，使××市的城市建设成为“有为之为” 早在中期，××市委、市政府就从实际出发，认真分析形势，研究市情，总结经验，吸取教训，着眼于××市的长远发展，提出了今后一个时期××市经济和社会发展的基本思路，明确了“把建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市”的城市定位。围绕这一定位，按照建设现代化国际旅游城市的总体思路和目标要求，××市集中力量加大投入加快新区建设和旧城改造，尽快改变城市建设落后面貌，把××市区建设成为与美丽的自然风光相协调，具有完备的现代化城市功能、鲜明的山水特色和丰厚的文化内涵的现代化国际旅游城市。基于这样的战略考虑，市委、市政府按照保护山水城、建设园林城市、发展生态城的规划构想，以极大的决心、勇气和气魄，动员和组织全市广大干部群众，调动各方面的积极性，以启动一批重点项目为先导，全面推进城市建设工程，取得了令人瞩目的显著成绩。以城市中心广场、解放桥、象山广场和正阳路步行街建设项目，中山中路等几条城市街道的综合改造项目，以及更大规模的环城水系建设项目为重点的城市建设工程，展示了××市城市建设空前的力度和发展态势。经过精心策划和组织， 年××市城市建设和环境保护在奋力开拓中取得了突破性进展，全面开工重点项目 33 个，当年竣工 13 个——新文昌桥首创××市城市桥梁比路宽、桥底雕刻、融交通与旅游于一体的桥梁建设新风格；翊武路二期改造有效地改变了四会路口至广西师大附中路口的交通瓶颈和该路段长期存在的脏、乱、差状况；中心广场的建成结束了没有大型城市广场的历史，××人民终于拥有了一个集商业、集会、休闲等多功能于一体的城市“客厅”；民主路、中山北路、滨江路、南环路、七星路等路面拓宽，管线下地，立面改造，交通状况和街容街貌得到明显改善；桂阳公路雁山镇段改造完工，改善了旅游通道上交通阻塞的现象；城北防洪堤（ 公里）建成，在当年防洪中发挥了重要作用；虞山公园建成使用，改善了城市公园布局；鸟语林公园当年投资、当年建成使用，开创了吸纳海内外发达地区资金建设旅游景点的先例。 年完成续建重点工程项目 24 个，其中正阳路步行街，象山广场，中山中路快、慢车道等 8 项工程完工，继续建设项目 16 个，新开工重点项目 18 个。 年 1-6 月份，已动工项目 45 个，新开工项目 31 个，续建项目 14 个，完成投资近30 亿。 二、精心组织，市场运作，使城市建设做到了 “ 事半功倍 ” ㈠团结高效的组织领导是先导。 在广泛征求意见的基础上，××市委、市政府按照已经确定的规划、设计以及总体构思，进一步强化了领导体制，做到了整个城建程统一领导、统一指挥。市长是城市建设的总指挥长，各项工程都有相应的指挥长，建立了统一高效的指挥系统，强化了指挥长负责制。各部门、各单位在城建过程中，都服从指挥，听从安排，加强协调，密切配合，按照市政府的具体部署和要求，认真履行各自职责，方方面面形成合力，共同确保了各项工程顺利进行。 ㈡确保工程质量是关键。 在城市建设工作中，××市委、市政府始终把“质量第一”放在首位，建立健全了工程建设质量责任制，切实建立工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位领导人责任制和工程质量终身负责制。为使每一项工程都经得起历史的检验和群众的评说，各指挥部都极端重视工程质量，绝不为赶工期，为节省一点儿建设资金而降低质量要求，更不允许出现“豆腐渣”工程。在各施工单位之间开展了工程质量竞赛活动，使每一项城市建设工程都成为让群众满意的优秀“作品”。 ㈢文明施工是支撑。 在市政建设中，××市委、市政府采取了一切必要措施，把大规模城建设施工造成对环境的污染和对市民工作、学习、生活的影响减到最低限度。要求各有关部门、各施工单位在思想上牢固树立全心全意为人民服务的观念，采取有效措施，切实加强施工管理。有关部门在整个大规模城市建设中，精心组织力量，打破常规，采用先进、实用技术手段，认真做好交通管制、疏导和城市环境卫生管理、维护等工作。在各项工程、各施工单位之间，组织开展了文明施工竞赛活动，绝不允许以重点工程为借口，以时间紧、任务重为借口，以经费紧缺、人力不足、条件有限为借口，污染环境、干扰市民。同时，严格遵守操作规程和工地安全规则，采取一切必要措施安全施工。 ㈣坚持依法办事是保障 。深入开展了整顿和规范建设市场工作，坚持和完善工程的招投标制度，严格按国家法律法规办事，绝不允许任何人、任何单位在这个问题上搞随意性，自作主张，另搞一套，更不允许以权谋私。特别是招投标严格按规定的原则、程序，公开、公正地进行，绝不允许暗箱作业，搞假招标、假投标。各级领导干部，尤其是市级领导干部和有关职能部门的领导干部带头坚持原则，带头遵守各项法律法规及工程建设的有关规定，不搞条子工程人情工程。纪检、监察、审计、建设等有关部门深入开展执法检查，一经发现工程项目中的违纪、违法行为，就及时认真地查处。 ㈤全心全意依靠人民群众是前提 。实施城市建设工程之所以进展顺利、成绩显著，是与广大人民群众理解、支持和参与是分不开的。发动群众、依靠群众，是搞好城市
建设最基本的经验、最深切的体会。在施工过程中注意动员组织广大市民群众，特别是工地附近居民群众积极配合和参与工程建设。各部门、各单位在实施拆迁过程中，注意认真细致地做好思想教育工作，采取切实可行的政策措施，维护拆迁户的合法权益，妥善做好安置工作。 ㈥加强协调、密切配合是重要条件 。城市建设工程是××市发展经济社会的重点工程，搞好这项工程，事关跨世纪发展的大局。城市建设工程政策性强、涉及面广、持续时间长，需要全市各级各部门的密切配合、协同作战。特别是有拆迁安置任务的单位，都以大局为重，做到个人利益、集体利益服从全局利益，“小家”服务“大家”，多做具体的艰苦的实际工作，教育群众，化解矛盾，多为重点工程着想，多为政府分忧，经受考验，交出一份合格的答卷。各部门、各单位都从实际出发，简化办事程序，提高办事效率，热心服务基层、服务群众、服务重点工程，为重点工程建设排忧解难。 三、关于××城市建设经验的几点启发 ㈠城市建设是一种经济行为。 城建本身就有一个投入产出的问题，就是一个地地道道的经济行为。从经济方面考虑城市建设问题，也就是讲求城市建设的经济性（即在经济上是否可行，是否节约，是否有足够的回报与收益、从经济上分析是否是方案等等）。长期以来，许多城市包括北海市对城市功能、规模的界定和远景蓝图的描绘，面对城市建设的经济性考虑不多，导致了一些不良的建设后果。比如，城市《总体规划》与《国民经济发展计划》不相协调，目标脱节、措施各异，脱离经济能力贪大求洋，盲目铺摊子，出现了一些半拉子工程；有的不考虑长远发展，搞了一些低水平的重复建设，浪费了大量的建设资金；有的成本观念淡薄，一味地进行投入，致使城建投资效益严重流失等等。凡此种种，都与我们对城市建设的经济属性认识不足和经济论证不充分有直接关系。因此，有必要在城市建设中引入“经营”理念，并切实加强“经济论证”，包括城市建设在经济上的可行性论证、投入产出论证、投资来源与偿还能力论证、投资效益与回收期论证、建设成本论证等等。这不仅可以使城市建设的合理规模得以从经济上度量，也有助于提高城市规划的可操作性和城市建设的实际效果。 ㈡城市建设需树立一种“经营理念”。 ××市城市建设经验的核心之处，就在于他们建立了多元化的城市建设投融资机制，调动了方方面面的力量参与城市建设；同时建立和完善了城市设施的经营与市场运作机制，将城市资产纳入市场化经营轨道。目前我市城建工作要树立 4 个观念：一是树立产业观念。按照城市建设的经济属性和客观经济规律的要求，对城建经济进行科学的宏观调控，将城建经济纳入国民经济计划体系，并象搞工业经济、农业经济、商业经济那样精心地谋划项目、核算成本、计算盈亏，要特别注重运用经济政策和经济手段，引导和调动各方面的力量参与城建经济，真正将其发展成为一种实实在在的产业。二是树立市场观念。根据建立社会主义市场经济体制的总体要求，将所有可以推向市场的城建活动和城市设施推向市场，放开手脚让市场去优胜劣汰、调剂余缺。三是树立资产观念。将已经形成的城市资产（包括有型资产，如土地资产和各种城市设施等；无形资产，如历史文化遗产、城市特色文化以及路桥冠名权等）当作经营城市的资本，限度地发挥每一项城市资产在城建经济中的作用，同时要按照市场供求关系和城市发展需要不断地优化结构、增加总量，以求城市资产的滚动增值。四树立效益观念。彻底改变那种视公用设施为福利产品的旧观念，通过建立和完善城市建设的市场规则（包括市场准入规则、竞争规划、交易规则）和政策措施，让城建投入能够获得相当于社会平均利润的经济回报，从而赋予城建经济真正的经济内涵，并使其得以发展壮大。 ㈢经营城市必须处理好“三个关系”。 一是经济效益与社会效益的关系 。毋庸置疑，社会效益是城市建设必须考虑的问题，城市建设必须以满足人的需要为天职，创造更加适宜的人居环境。但问题在于，城市建设是一个经济活动，不能也不可能凌驾于经济规律之上，因此，城市建设也要讲求经济效益，包括宏观效益和微观效益、直接效益和间接效益、眼前效益和长远效益等等。尤其在市场经济日趋完善的今天，要更加明确地阐明城建经济的合法性与寻求城建效益的合理性，并通过相关政策的宏观调控，确保城建投入的合理收益。同时要更多地运用经济手段和经济方法推进城市建设，要把城市建设纳入“大经济”的范畴，统筹考虑其经济效益和社会效益，不能顾此失彼、失之偏颇。 二是城建投入与发展经济的关系 。经济是城市建设的基础，城建是经济发展的条件，二者相辅相成、互相制约，既对立统一，又互为因果。这就要求我们在进行城建投入时，要投入的恰如其分（包括动机的把握与“度”的控
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