2023-03-18
2023-06-27
2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
更新时间：2023-12-01 12:25:37 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-03-20
2023-07-05
在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施范文(通用6篇)
2023-06-15
落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《^v^传染病防治法》《^v^基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。
一、工作要求
（二）落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
二、相关定义
（一）社区。本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区（即城市社区和村）。
（二）社区疫情划分。
1、社区未发现病例。指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
2、社区出现病例或暴发疫情。社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。
暴发疫情是指14天内在小范围（如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等）发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。
3、社区传播疫情。指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。
（三）疫点、疫区的划分。
1、疫点。如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。
2、疫区。如果出现了社区传播疫情，可根据《^v^传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。
（四）密切接触者。
与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：
1、与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活。
2、诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员。
3、与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员（家人、同事、朋友等），经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员。
4、现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
三、社区防控策略及措施
（一）社区未发现病例
实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
每日舆情要求与范文_其它_工作范文_实用文档 每日舆情基本要求 1、每日在提示之后上午九点四十五之前上报; 2、情信息的基本板式是: 题目:基层热议某某事件 某某事件引基层热议 内容:第一段:简单阐述事情事件,然后加结尾句“引起广大......
关于认真学习《写好舆情信息需要注意的问题及部分舆情信息范文》的通知 各县区负责舆情新的同志：根据舆情信息工作不断变化和各县区信息员队伍进一步壮大的新形势，现把《写好舆情信息需要注意的问题及部分舆情信息范文》发给你们。其中有些......
第六条 舆情工作组的舆情信息采集设在公司董事会工作部,负 责对公众媒体信息的管理,及时收集、分析、核实对公司有重大影响 的舆情、社情,跟踪公司股票及其衍生品交易价格变动情况,研判和 评估风险,并将各类舆情的信息和处理情况及时上报......
** 市 ** 舆情应急处置预案
为切实加强公司日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作，最大限度地避开、缩小和消退因舆情突发事件造成的各种负面影响，把握引导舆情的主动权，及时、有效的处理客户的意见和建 议，营造和谐、稳定的供用电环境，特制定本预案。
一、工作原则
1 、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众 情绪，最大限度地避开或减少公众猜想的不准确报道，把握舆论的主动权。
2 、加强引导、留意效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民
群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥当 处置。
3 、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各
部门亲密协作舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发 布最新消息，正确引导舆论。
4 、严格制度、明确职责。完善公司工作信息报送制度，加强 组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
为做到早发明、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆 情，经公司研究决定，成立**市**舆情应急处置领导小组，组长由
经理虞忠凯、党委书记刘佳华担当，副组长由营销副经理迟晨林、生产副经理李春文、纪检书记王超、物资副经理闫铁君担当，综合部、生产部、经营部、安监部、党群工作部、客服中心等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在党群工作部，负责舆情的评估、
预警、分析和报告。
工作职责：
1 、依据舆情突发事件的发生进展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。
2 、审定舆情把握与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的 领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新状况、 新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。
4 、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增加事件处 理透亮度，以疏代堵，具体程序为：
1 、各部门、各班组要亲密留意舆情动态，发明问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，依据 事件严峻程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
2 、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议， 有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。
3 、工作领导小组将舆情状况及时以书面形式上报市公司新闻中心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
4、做好突发公众舆论事件的 24 小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
四、健全制度
1、建立信息反馈常态机制 在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调 度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
3、健全信息公开制度 要全力做好信息公开透亮，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透亮，把握舆论的主动权，最大程度消退突发事 件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面进展。
4、完善信息摸排机制 针对用户对公司工作的不良言论、片面熟识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面 摸清状况，向用户作出说明说明，让用户全面了解和正确熟识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公正性。
** 市 **
按照上级有关部门的要求，为维护学校师生人身安全，有效处理学校应急、突发治安事件，使学校损失降到最低限度。特制定元旦期间安保工作的应急预案（突发治安事件应急预案）。
一、组织领导
学校应急、突发治安事件应急领导小组。
组长：
成员:
领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，xx任办公室主任，xx协助管理，统一指挥和组织学校应急、突发治安事件的处理工作。
二、统一调度
根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组办公室主任可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门必须全力支持和配合。
三、突发治安事件的报告
（1）报告制度实行学校一把手负责制。
（2）学校发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向教育局报告，并及时向政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
（3）学校接到突发治安事件报告后，带班领导负责根据事故具体情况及时向县教育行政主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。组长负责全面指挥，副组长负责人员调集，检查到位和工作落实情况，配合组长工作。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。
（4）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间并造成严重后果的责任人，将从严予以纪律处分和行政处分。
四、突发治安事件的处置
（一）外来暴力侵害事故
外来未经允许者强行闯入校（园），学校保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开学校附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急报告带班校长，同时立即启动如下应急程序：
（1）分管综治校长立即报警110请求援助。
（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为^v^门勘查证据提供方便。
（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援并落实车辆。一名分管校长带领总务后勤人员负责驱散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名保安人员，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。
（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
（5）一名分管校长带领德育处、教务处人员积极配合^v^门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）住宿学生夜晚突发受侵害事故
值班人员通发现有人进入宿舍或进入宿舍附近范围时，应立即启动如下应急程序：
（1）立即打通“110”或学校值班室电话（xxxx）。如已经有人进入宿舍不方便打电话报警，可通过手机、小灵通发信息的方法报警。平时要注重对师生进行突发事件的.应急处理和自我保护的常识教育以及快速应急反应、紧急撤离及自我救护的演练。
（2）警卫立即赶往事发地点的同时报告值班校长。在赶往学校的同时，值班校长把简要情况电话报告教育局领导。
（3）立即采取得力措施有效制服、控制侵入人员，制止其侵害行为。如万一入侵人员以学生为人质控制宿舍，应以学生的生命安全为重，先控制事态不要激怒对方，更不要擅自行动，待^v^门赶到后处置。
（4）所有住校教职员工赶往事发地点。安抚学生、维持秩序、保护现场，待^v^门勘察取证。
（5）保安人员驱散围观群众、安抚学生家长，不得让其进入校（园）。
（6）任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以^v^门的结论为准。
（三）交通安全事故
平时，各级部、班主任要对学生进行交通安全教育，做好交通安全防范。学生进校、出校门，学校保安人员按保卫科规定的职责疏导交通，监护、保护学生顺利出入一中街。学生到家后，要给班主任回电话，到时不回电话，班主任给家长电话，询问情况。若发现、听到学生出现交通安全问题，立即报告带班校长，同时启动如下应急程序：
（1）分管安全的校长立即组织人力（校医、抢险人员）、物力及车辆前去援助。
（2）校长指挥有关人员立即赶到出事地点首先采取有效措施全力抢救人员，同时联系有关交通、安全部门协助处理现场，做好善后工作。
（3）总务处负责联系医院，请求“120”支援。
（4）校医对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。
（5）一名分管校长带领德育、教务处人员积极配合^v^门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。
2.加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平， 使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局， 有利于维护全体师生的 切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
4.严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和 归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校 保密办、党办、校办审核。
正面引导工作。
5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗 争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负 面言论的渗透和传播。
2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆 情信息后要立即向校级领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时 米取应对措施。
与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校 正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。
7.学校档案要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、 声音、影像的记录和保存保管工作。
一、基本情况：
为丰富校园文化生活，构建和谐校园，学校决定举办xxxx年“元旦”文艺会演。
1、活动时间xxx年12月28日13时
2、活动地点：学校三楼体育馆
3、参加人员：七、八年级段师生
二、安全工作领导小组及责任：
组长副组长
成员及七八年级各班主任。
老师对演出活动所有师生的`安全负总责，负责整个活动的统筹指挥。
老师具体负责活动期间的安全保卫工作，安排保卫人员进行安全巡逻，做好各安全出口的值守工作。
各小组成员应本着居安思危、防患于未然的安全意识，高度重视，坚守岗位，认真负责。要定人定岗负责，维护好整个活动秩序，加强巡视、检查，确保活动安全开展。
各班主任对本班学生安全负责。活动前应积极做好安全宣传教育工作，教育参赛学生服从教师的指挥，遵守纪律，维护秩序并清点人数；活动期间要亲自带队，坚持活动的全过程，做好各位老师的责任分工。所有教师应共同负起整个庆祝活动安全责任，密切配合，统筹协作，确保整个活动的安全。
三、事故应急处理：
1、活动期间如发生突发情况，须紧急疏散由安全领导小组统一指挥，在场所有班主任及教师要参与管理好学生，稳定情绪，注意避免随意奔跑，互相冲撞，拥挤踩踏，带领学生就近安全出口有序撤出。
2、如发生意外伤害，在场教师应马上向安全小组汇报，据安排控制局面，及时把伤员送医院治疗，控制参与人员，调查妥善处理。
一、增强工作主动性，适应舆情信息的新特性。
当前，社会舆论呈现出多元化特点，只有提高创新意识，才能适应形势的新变化，准确把握舆论导向，从而掌握正确引导社会舆论的主动权，为企业各项工作的推进营造良好的舆论环境。努力做到宣传工作着力点与新闻媒体聚焦点相统一，宣传导向主张与通达员工意愿相一致。围绕企业各项制度的落实等方面及涉及广大员工切身利益的问题，主动做好宣传解释工作，赢得舆论支持。
二、准确把握重点，提高舆情管理的针对性。
围绕企业中心工作，跟踪热点，找准难点，准确把握每个时期的工作重点，通过舆情信息，展示工作成果。全面掌握广大员工对各业务系统、各职能部门等提出的工作建议和意见，有针对性地把广大员工的呼声作为第一信号，唱响主旋律、打好主动仗。同时着力挖掘有深度、有分析、有研判的信息，为工作的加强与改进、创新与发展提供服务。如真有突发事件发生，要沉着、冷静的去处理，对事件保持沉默，封堵，删除都不能解决根本问题，要敢于坦诚的面对事件。
三、创新分析研判，掌握舆情管理的的主导性。
通过学习提高了我的“新媒介”素养和技能，适应新媒介环境和社会关系变化应该掌握的新能力。在今后的工作中还要进一步学习与公众、媒体打交道，在信息公开、突发事件应对、与媒体沟通等方面善于利用新媒体“发声”，树立企业良好形象。
为了本次元旦联欢活动的顺利进行，预防突发事件，妥善处理校园安全事故，最大限度地防止或减少事故对全体师生可能造成的危害和损失，保障广大师生度过一个安全、愉快、祥和的节日。特成立安全领导小组，制订本次活动安全预案。
一、活动基本情况
1、活动名称：“20_年元旦联欢活动”
2、活动时间：20xx年12月30日19：00—20：30
3、活动地点：各班教室
二、安全领导小组
组长：姚xx
副组长：刘xx
成员：马xx贺xx
（一）院级领导明确分工，层层监管。
1、机械系组长：刘xx
副组长：刘xx
成员：各班班主任
2、信息系组长：聂xx
副组长：刘xx
成员：各班班主任
3、汽修系组长：贾xx
副组长：杨xx
成员：各班班主任
4、现代系组长：李xx
副组长：寇xx
成员：各班班主任
5、自动化系组长：马xx
副组长：邢xx
成员：各班班主任
6、餐饮系组长：李xx
副组长：郭xx
成员：各班班主任
7、升学部组长：李xx
副组长：李xx
成员：各班班主任
主要职责：
1、院领导召开安全工作会议，部署工作，检查安全设施，排除隐患。
2、系主任召开班主任工作会议，学习安全预案，制定本系安全措施，处理、监控、报告突发事故。
3、班主任召开班会，做好宣传、教育，强调注意事项。
（二）活动现场秩序组
组长：霍xx
副组长：吕xx
成员：学生处及艺体中心全体老师
主要职责：对全校联欢活动进行巡查，负责整个活动现场秩序。启动应急预案，协助处理突发事件。
（三）校园治安组
组长：王xx
副组长：任xx
成员：全体教官、门卫
主要职责：校园安全，维护秩序。坚守岗位，加强巡查，杜绝暴力事件发生，禁止校外人员观看。
（四）后勤安全小组
组长：郭xx
成员：司xx
主要职责：负责整个联欢活动期间的用电安全。
（五）医务组
组长：陈xx
成员：马xx
主要职责：对学生突然生病，意外伤害及时处理。
四、各类事故应急预案：
（一）火灾事故应急预案
1、活动前检查用电、用火有关的安全设备及消防设施。严禁学生燃放烟花、鞭炮。携带易燃易爆品进入教室、宿舍。
2、突发火灾事故发生时，班主任指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、摸清火源，关闭电源，利用一切救火设备救火，及时控制。如火势迅速蔓延，迅速向119消防指挥中心报警，并尽快地将事故信息报告校领导。
4、严禁组织学生参与救火，如有伤员情况，及时向110、120请求援助。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）食物中毒应急预案：
1、引导全体师生不购买“三无”食品，注意饮食的卫生。
2、如发现师生有类似食物中毒症状时，迅速送往医务室，同时拨打120，送往医院进行处理。
3、迅速向学校报告。
4、做好所有食物品取样工作，以备^v^门检验。
5、迅速排查食物中毒的师生名单，并检查他们的身体状况。
6、及时通知家长并做好家长的工作。
7、积极配合上级有关部门做好诊治，调查事故，处理等工作。
（三）外来暴力侵害事故预案
1、加强门卫管理工作，对校园实行封闭式管理。外来人员进入校园，必须经保卫科工作人员同意，并做好登记工作。原则上不允许外来人员参与。
2、发现外来的未经允许强行闯入者驱逐出学校，并由保卫科发出警告。
3、学校内发现不法分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120，请求援助。
4、对伤者应及时送医院就诊。
5、迅速配合^v^门调查事故发生的原因，并做好有关证据的收集。
6、妥善处理事故。
（四）教室安全预案
1、如遇停电，按我校停电疏散演练进行撤离，教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
2、学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得攀爬走廊护拦，以免发生坠楼事故。
3、严格禁止学生攀爬教室窗台.
4、要求学生在布置教室或打扫卫生时避免碰撞桌椅、黑板等设施。
5、检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
6、遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医务室诊治。
7、一旦发生学生安全伤害事故，立即向学校领导报告，以便及时采取相应措施。
8、晚会结束后，班主任督促学生打扫教室卫生。
（五）、宿舍安全预案
1、晚会结束后班主任检查宿舍，落实本班人数，禁止学生在宿舍狂欢，学生全部休息之后方可离开。
2、严禁在宿舍打闹、吸烟、赌博、喝酒。
3、外来人员不得在宿舍留宿，一经发现上报学生处，驱离学校。不服从管理，拨打110报警。
（六）、注意事项
1、各级领导要高度重视，各尽其职，各负其责，确保活动期间校园安全。
2、明确分工，果断采取措施，迅速平息，控制事态发展及时处理。
3、各系对本次活动做好安全预案，并于12月29号前交到学生处。
1、总则
编制目的
建立健全全县邮政业突发事件应急工作机制，提高应对邮政业突发事件能力，最大限度地预防和减少邮政业突发事件及其造成的损害，满足邮政业突发事件预防和处置工作的需要，确保寄递渠道安全畅通，促进邮政业全面、协调、可持续发展。
编制依据
依据《^v^突发事件应对法》、《^v^邮政法》、《国家邮政业突发事件应急预案》、《邮政行业安全监督管理办法》等有关规定，结合行业实际，编制本预案。
适用范围
本预案适用于我县邮政业突发事件的预防预警和应急处置工作。机要通信突发事件应急预案另行制定。
事件分类
邮政业突发事件按照事件的起因源头可分为两类：
行业外事件引发的邮政业突发事件
因气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林草原火灾等自然灾害，各类危险化学品泄漏、环境污染和生态破坏等事故灾难，传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，以及恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件
因邮政业业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业安全生产事故、设施和设备故障、交通运输引起的人员伤亡，大量邮件或快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
事件分级
邮政业突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大邮政业突发事件）、Ⅱ级（重大邮政业突发事件）、Ⅲ级（较大邮政业突发事件）和Ⅳ级（一般邮政业突发事件）。
符合下列情形之一的突发事件为Ⅰ级：
（1）人员死亡、失踪10人以上或重伤20人以上。
（2）寄递过程中污染扩散，危及100人以上生命安全。
（3）邮件、快件积压10万件以上或损毁1万件以上。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达1000万元以上。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生特别重大故障，运载邮件、快件的交通工具，大型邮件处理场所和大型快件分拨中心发生特别重大事故，造成省际寄递渠道中断。
（6）超出事发地省级邮政管理机构处理能力或其他对全国寄递渠道安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件。
符合下列情形之一的突发事件为Ⅱ级：
（1）人员死亡、失踪3人以上10人以下或重伤10人以上20人以下。
（2）寄递过程中污染扩散，危及50人以上100人以下生命安全。
（3）邮件、快件积压5万件以上10万件以下或损毁5000件以上1万件以下。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失600万元以上1000万元以下。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生重大故障，运载邮件、快件的交通工具，省内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生重大事故，造成本省内寄递渠道中断。
（6）超出事发地市级邮政管理部门处理能力的或其他对本市寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。
Ⅲ级
符合下列情形之一的突发事件为Ⅲ级：
（1）人员死亡、失踪3人以下或重伤5人以上10人以下。
（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以上50人以下生命安全。
（3）邮件、快件积压1万件以上5万件以下或损毁1000件以上5000件以下。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以上600万元以下。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生较大故障，运载邮件、快件的交通工具，县内较大邮件处理场所和较大快件分拨中心发生较大事故，造成本县内寄递渠道中断。
（6）超出事发地市级邮政管理机构处理能力的或其他对本县寄递渠道安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。
Ⅳ级
符合下列情形之一的突发事件为Ⅳ级：
（1）人员重伤3人以上5人以下。
（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以下生命安全。
（3）邮件、快件积压1万件以下或损毁1000件以下。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以下。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生故障，运载邮件、快件的交通工具，县域内邮件处理场所和快件分拨中心发生事故，影响寄递渠道安全畅通。
（6）其他对邮政业通信安全畅通构成一定威胁、造成一定影响的突发事件。
工作原则
在县邮政管理局和太力县委、县政府的统一领导下，坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范、加强管理，逐步实现邮政业应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好邮政业突发事件的预防和处置工作。
2 应急组织体系
国家邮政业突发事件应急组织体系由国家级（国家邮政局）、省级（省级邮政管理机构）和州（市）级[州（市）级邮政管理机构]应急管理机构组成。
国家邮政业突发事件应急管理机构包括应急领导机构、应急工作机构、专家组和现场工作组等。xx县邮政业突发事件应急管理机构包括应急领导机构、工作机构、专家组、现场工作组。邮政业各企业应参照本预案，根据本企业实际情况成立应急管理机构，明确相关职责。
应急领导机构
xx县邮政管理局设立市邮政业突发事件应急工作领导小组（以下简称xx县邮政业应急领导小组，见附件），负责全县邮政业应急管理工作，主要职责如下：
（1）贯彻xx县应急管理法律法规和方针政策、落实^v^、国家邮政局、省邮政管理局和市邮政局应急工作部署。
（2）统一领导全县邮政业应急管理工作。
（3）研究部署全县邮政业应急体系建设。
（4）审定邮政业应急预案及相关政策、规划。
（5）决定启动、终止xx邮政业应急预警状态和应急响应，指挥较大、一般邮政业突发事件的应急处置。
（6）决定xx邮政业应急管理工作重大课题研究和科研攻关。
（7）向市邮政业应急领导小组和xx县委、县政府报告和请示有关应急事项。
（8）审定全县邮政业应急经费预算并监督应急经费使用情况。
（9）其他相关重大事项。
发生邮政业突发事件，需要xx县邮政业应急领导小组指挥应急处置行动时，由xx县邮政管理局主要领导或分管局领导任总指挥，普遍服务科、市场监管科主要领导担任副总指挥。邮政业各企业要站在对党和人民负责，服从政府管理，勇于承担社会责任的高度，制定企业突发事件应急预案，成立邮政业应急工作领导小组（以下简称企业应急领导小组），具体职责根据企业自身实际和本预案的要求确定。
应急工作机构
xx县邮政业应急领导小组下设xx县邮政业突发事件应急工作办公室（以下简称xx县邮政业应急办公室），设在xx县邮政管理局市场监管科，局内其他科室协助做好相关工作。具体职责如下：
（1）落实xx县邮政业应急领导小组部署的各项任务。
（2）组织制定、实施xx县邮政业突发事件预防预警和应急处置的政策、措施。
（3）组织制订、实施xx县邮政业突发事件应急预案。
（4）指导、监督xx县邮政业各企业应急预案的编制和实施。
（5）组织xx县邮政业应急培训和演练。
（6）负责xx邮政业的运行监测，负责实施预防预警措施。
（7）组织开展xx邮政业应急管理工作重大课题研究和科研攻关。
（8）与有关部门加强沟通联系，协调解决xx邮政业应急管理工作中的重大问题。
（9）收集、分析xx邮政业有关信息，科学评估，及时向xx邮政业应急领导小组报告和向社会公布重要信息。
（10）组织邮政业Ⅲ级、Ⅳ级的应急处置行动。
（11）xx邮政业突发事件的日常接警值班工作。
（12）其他相关重大事项。
专家组
xx县邮政管理局根据实际需要成立专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。专家组是由邮政行业及其他相关行业工程技术、业务、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。主要职责如下：
（1）参与起草与邮政行业相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度。
（2）负责对应急准备以及应急响应提供专业咨询和建议。
（3）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见。
（4）承办xx县邮政业应急领导小组和应急办公室委托的其他事项。
现场工作组
现场工作组是处置邮政业Ⅲ级、Ⅳ级突发事件时，由xx县邮政业应急办公室指定成立并派往事发地的临时机构。主要职责如下：
（1）客观全面了解现场情况，制定科学可行的处置方案。
（2）及时将有关信息报告xx县邮政业应急办公室。
（3）组织并现场指挥突发事件应急处置。
（4）指导事发地邮政企业、快递企业做好应急人员、车辆、物资等资源的组织和调拨工作。
（5）结合现场处置情况，向xx县邮政业应急办公室提出相关工作建议。
（6）承办xx县邮政业应急领导小组及其办公室交办的其他事项。
3 预防预警
为进一步加强突发疫情舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发疫情舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公疫情造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作原则 (一)第一时间原则。突发疫情发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报上级教育主管部门舆情动态，为应急处置提供第一手资料;
在上级教育主管部门的指导下，在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发疫情负面舆情信息时，坚持以维护教育形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权;
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小 组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。
二、突发疫情舆情分级 根据突发疫情舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般(Ⅲ级)、较大(Ⅱ级)、重大(Ⅰ级)三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。
一、信息报送工作现状
去年我街道政府信息报送成绩位居各乡镇中等位臵，考核成绩不佳。报送的信息数量上不多，形式上多是短篇的政务要讯，内容上多与重点工程相关，质量上偏低。党委信息的报送率和采用率也不高。对此，我街道今年对信息写作和报送工作重新进行了分工，由街道分管领导和党政办主任分级负责，并配备负责党委信息和政府信息写作报送的信息员各一名，至此信息报送工作有所加强，与各部门各办公室的沟通也有所顺畅。但仍然存在不足之处，单从报送信息的数量和质量上来看，还是有所欠缺。
二、信息报送不足的原因
一是对信息报送的重视程度不够。街道未对信息工作形成高度统一的认识，特别是紧急信息的报送，存在部分工作人员不知报送渠道、不明报送要求等情况，直接影响到信息报送的时效性、准确性和科学性，也导致信息源不够广而影响到信息员的信息采集工作。二是信息报送中与其他部门沟通不畅。比如在一些紧急信息的报送中，由于我街道与派出所的联系不够紧密，导致街道掌握相关问题情况的时间滞后，直接导致上报到区信息科的紧急信息迟缓。三是信息采写人员能力欠缺。我街道信息员从事信息采写的时间不长，积累的经验有限，业务能力有待提高，这是我街道必须面对的现实。
三、改善信息报送工作的几点打算
(一)高度重视紧急信息。当前，紧急信息除了和新闻一样具有很强的时效性之外，还和党政形象和地位息息相关。紧急信息采写和报送作为政务公开的一项重要内容，其重要性越来越明显。在紧急信息的采集、汇报、发布等过程中都要做到反应迅速，谨慎认真，把握主导位臵。因此下阶段将更加重视紧急信息，把它提高到加强党的执政能力、改善政府形象的高度上来，有紧急情况第一时间和相关部门和区信息科取得联系，并做好上报工作，同时时刻关注事件的发展动态，做好后续上报工作。
(二)深入挖掘特色信息。对于重点工程和线上工作，我街道将在日常工作开展的情况下，进行进一步挖掘其亮点和新意，作为特色工作报送的素材。同时，将横向对比其他各乡镇的工作开展情况，在交流学习中努力进行创新，不断巩固我街道特色工作的成果，挖掘线上工作更新的方式方法。
(三)不断加强交流学习。一是积极向区信息科的领导和前辈学习。积极组织工作人员参加区信息科的顶岗培训，通过顶岗培训更加系统、更加深入地学习信息采写的业务知识，牢固树立信息工作的重要性和时效性，为信息工作打下扎实的基础。二是积极向其他乡镇学习。很多乡镇的信息工作都做得很好，一些镇的信息工作居于我区前列，因此，我街道将加强信息工作的横向学习，特别是向这些乡镇取经。三是积极与相关部门交流配合。在信息采写过程中，绝大多数的信息内容就来自其他部门及街道其他办公室，接下来将加强这方面的联系和沟通，积极开展与其他部门单位的经验交流。
为切实做好全市各级各类学校(宁夏师范学院、中职学校、中小学、幼儿园，以下统称各学校)开学前后疫情防控工作，有效防止疫情向校园扩散，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻^v^^v^关于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，全面落实^v^、^v^及区、市党委、政府应对疫情工作的决策部署，以“坚决阻断疫情进校园、确保师生不被感染”为目标，科学制定学校开学前后疫情防控措施，确保学校顺利开学，确保广大师生生命安全和身体健康。
二、防控任务
(一)开学防控准备做到“四个到位”
1、摸底排查到位
一要摸清滞留区外师生情况，实行信息化远端管理。利用信息化手段，全覆盖、无遗漏精准摸排当前滞留区外的师生，摸清11个疫情重点地区滞留人数，摸清疫情非重点地区滞留人数，按教职工和学生分类登记，建立电子台帐。采取“人盯人”的方式，精准掌握每一名师生滞留地点、活动轨迹、健康状况等。实行动态监测，建立“日报告”制度，每日逐级上报人员流动信息。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
二要摸清全体师生健康状况，建立健康档案。对全市师生及其家庭成员健康状况进行一次大排查、大起底。重点做到“四个摸清”：摸清是否来自或滞留疫情较重地区;摸清是否与确诊病例和疑似病例有密切接触;摸清是否有不适症状;摸清假期活动行踪。建立师生健康卡管理制度，每位师生每日填报健康状况和行踪，在此基础上，逐级汇总形成全市师生健康档案，实行动态监测。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
2、分类隔离到位
一要设置独立集中隔离点。市、县(区)按照《集中医学观察管理规范要求》，分别设置独立集中隔离点，专门用于滞留区外返程师生中集中隔离医学观察对象的集中隔离。工作人员从相应的公安、卫健、疾控、教育等部门抽调。(责任单位：市指挥部综合工作组、县(区)指挥部，配合单位：市教育体育局)
二要严格落实分类隔离。按照市疫情工作指挥部办公室《关于对重点人群和密切接触者实行分类管理的通知》(固防指办发〔20_〕4号)要求，对区外返固师生分类实行隔离医学观察。各学校要第一时间向属地卫健部门报送返固师生信息。对于集中隔离医学观察对象，市、县(区)政府要组织接送到集中隔离点，实行集中隔离医学观察。对于居家隔离医学观察对象，各学校要监督本人向所属社区、小区(村组)登记报到，实行居家隔离医学观察。学校要随时掌握隔离人员身体状况，向教育主管部门报告。(责任单位：市指挥部综合工作组、县(区)指挥部，配合单位：市教育体育局)
3、物资储备到位
要提早储备学校疫情防控所需防护物资，对紧缺的口罩，采取由属地政府供应、教育主管部门和学校购买、学生家长自筹、向社会募捐相结合的办法解决;市、县(区)要为所属学校提供必需的红外额温仪、消毒液，为师生规模达500名以上的学校安装热成像红外体温测量系统。各学校要统筹安排好学校安保、保洁等人员。(责任单位：市指挥部物资保障组、县(区)指挥部，配合单位：市教育体育局)
4、重点场所消毒到位
各学校要按照《全区学校(幼儿园)应对新型冠状病毒肺炎疫情卫生防护指南》要求，开学前对校园进行一次全面彻底的环境卫生大整治、大扫除，确保不留盲区、不留死角，做好校舍室内空气、地面和物体表面等的消毒工作。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
(二)开学后防疫做到“四个周密”
1、周密安排师生返程作息，实行“两错时两错峰”
一要实行滞留区外师生错峰返程。根据各地区疫情防控情况和滞留师生统计情况，市、县(区)教育体育局统筹指导所属学校师生返程计划，安排分类错峰返程：滞留区外教师待正式开学时间确定后提前15天返程;中等职业学校学生待正式开学时间确定后，分期分批返程;中小学生根据疫情控制情况，按自治区教育厅的统一要求，确定返程事宜;宁夏师范学院师生返校执行自治区教育厅对高校的统一规定。滞留在湖北省的师生根据疫情情况确定返程时间。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
二要实行错时开学。实行高中(含中职)、初级中学、小学按间隔2-3天依次错时错级开学。幼儿园待小学开学后一周开学。宁夏师范学院开学时间按照国家和自治区规定执行。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三要实行错时上下学(课)。各学校根据实际情况，分年级按间隔10-15分钟依次错时上下学(课)。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
四要实行错峰就餐。提供就餐的学校要制定疫情防控期间师生就餐方案，实行错峰就餐，统一餐具，统一配餐，单人单桌就餐。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
2、周密守护师生健康，落实“五项制度”
一要落实校园封闭管理制度。各学校要严格出入管理制度，在封闭管理期间，师生不得随意出入校门，上学、放学统一刷卡进出校门。如有学生患病等突发情况的，履行相关手续后，方可出校门。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
二要落�党课缂熘贫取8餮?绷⒓雌舳胄L逦录觳庵贫龋凑铡短逦录觳獠檠檎旧柚霉娣�(试行)》要求，对全体师生员工每日最少进行两次体温检测(进校门时必须测体温)。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三要落实疫情报告及应急处置制度。各学校要随时掌握师生健康状况，一旦发现有疑似新冠肺炎早期症状(如发热、咳嗽等)的，要立即启动应急预案，让其戴上医用口罩，并第一时间向所在地疾控中心和教育体育主管部门报告，进行健康检查，并视情况及时安排到指定医院就诊。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
四要落实因病缺勤(课)登记和追踪报告制度。各学校每日要统计师生的出勤(到校)情况，并做好记录。对因病缺勤(课)师生要及时登记报告，指定专人负责，实行病因追踪。病愈后由学校领导和校医(保健教师)根据医院返校证明共同研究认可后方可返校。不允许师生带病上班(课)。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
五要落实健康教育制度。各学校要充分发挥课堂教育主阵地作用，开好健康教育课。同时，要通过新媒介宣传手段，向广大师生和家长宣传疫情防控健康知识，确保师生知晓率达100%。要做好心理辅导和人文关怀，为师生提供心理干预和咨询。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
3、周密管控集体活动，做到“三个严禁”
一要严禁聚集性活动。各学校不得召开学生晨会、教职工大会、家长会，不得举办任何文体活动、学术讲座等聚集性活动，取消早操、课间操、眼保健操。教师不得进行集体教研活动、举办个人学术讲座，学生不得开展各种综合实践、社团活动。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
二要严禁师生串岗串班。教师上班期间实行签到坐班制，不得相互串岗串门;学生以班为单位管理，严禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群结队、追逐打闹，出入教室、餐厅、宿舍门口时，不得拥挤推搡、聚集就餐。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三要严禁校门口人员聚集。学生上下学出入校门口时，保持米距离，有序出入。接送学生、幼儿的家长不得提前在校门口等候、停留，值班护送教师要指挥疏导学生及家长即接即走。保安人员要维持上下学时校门口秩序。不允许任何人员在校门口逗留聚集。对不服从学校管理人员指挥、寻衅滋事、故意伤害师生的，公安机关要及时果断处置。(牵头单位：市教育体育局，责任单位：市公安局、市城管局各县(区))
4、周密管控重点场所，做到“三个严格”
一要严格食堂管理。各学校要规范食堂管理，实行“明厨亮灶”，严把材料进口关、食品加工操作关、从业人员体检关，落实食堂操作人员、采购人员、配送人员、检验人员佩戴口罩、每日两次体温检测制度。(责任单位：市教育体育局、市场监督管理局、各县(区))
二要严格住宿管理。实行宿舍封闭管理，建立出入人员体温监测登记制度，住宿生一旦入住，疫情期间不得回家，不得接受外来食品。实行24小时值班值守和学生就寝后“零报告”制度，做到日常通风换气，保持室内空气流通，并每日消毒两次。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三要严格教学场所管理。学校要指定专人负责对教室、办公场所、图书馆(室)、学术会堂、体育馆、计算机室等重点区域和场所做到日常通风换气，保持室内空气流通，并每日消毒两次。对学生经常触摸的门把手、桌面、计算机(鼠标、键盘)等重点物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭记录。对中午留校不回家的学生，在所在班级进行体温检测登记。(责任单位：市教育体育局、各县(区))
三、保障服务
新型冠状病毒感染的肺炎是20_年12月在湖北省武汉市发现的，由一种新型冠状病毒引起的发热、咳嗽、胸闷、呼吸困难等呼吸道疾病。为了有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎在学校发生、流行，保障师生的身体健康，维护学校正常教学秩序。结合我委实际，制定本预案。
一、防控目标
做好防控新型冠状病毒感染的肺炎输入以及教育系统内发现病例时的应急处置等工作，全力保护师生生命安全和身心健康，维护正常教育教学秩序。
二、工作原则
坚持“依法依规、属地管理，完善机制、合理应对，依靠科学、有序有效，公开透明、实事求是”的原则，针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情发展的不同态势，强化风险评估，科学、统一地做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应急处置工作。
三、编制依据
《^v^突发事件应对法》《^v^传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国际卫生检疫条例》《国家新型冠状病毒感染的肺炎防控方案(第二版)》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发公共卫生事件专项应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第三版)》
四、适用范围
本预案适用于全区中小学校、幼儿园及在足各高校，其他经区教委批准举办的培训机构出现新型冠状病毒感染的肺炎输入病例、二代病例、本地病例引起持续传播的情形。
五、部门职责
按照区教委疫情防控工作领导小组要求，根据成员单位职能职责设综合协调组、学校排查组、疫情防控组、后勤保障组、外事联络组、宣传报道组。
(一)综合协调组
由办公室牵头，民办教育科、职称及社区教育科、高校服务中心、学校卫生保健所协助。负责教委防控工作领导小组的日常工作。组织协调各专项工作组履行工作职责;收集、整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作信息;督办领导小组各项议定事项，督促工作进度，起草、审核相关文件等。
(二)学校排查组
做好学校疫情预防和控制工作，对保障全校学生及教职员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序，维护社会的稳定意义重大。为了预防、控制和消除各种疫情的发生与流行，切断传染源、传播途径、易感人群这三个环节，并结合我校实际情况，特制定本工作计划。
一、疫情预防
1、按照国家对疫情实行预防为主的方针，针对学校人口密集的特点，容易在学生中发生的常见疫情，如病毒性肝炎、肺结核、痢疾、肠道疫情等，开展疫情预防知识和预防措施的卫生健康教育工作。
2、定期组织开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。
3、定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播疫情的或者患有人畜共患疫情的动物危害。
4、有计划地建设和改造公共设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
二、疫情疫情报告
疫情的报告和管理在预防、控制和消灭疫情中起到非常重要的作用，准确及时的疫情报告是控制疫情蔓延的情报信息，健全的疫情报告管理组织和管理制度是确保疫情报告准确及时的关键。疫情报告时限和办法：严格按照《^v^传染病防治法》及《^v^传染病防治法实施办法》要求执行。每个教职工及学生均为法定疫情报告人，学校医务室为我校责任疫情报告人。任何人发
现传染病人或者疑似传染病病人时，均有报告的责任和义务，可用口头、书面、电话等方式向学校迅速报告，学校向上级主管部门及上级疾病预防控制机构和当地卫生行政部门报告。如果隐瞒不报、漏报、谎报或延期报告的，要追究当事人有关责任。
三、疫情控制措施
1、经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为疫情者，应及时予以隔离治疗(学生应当办理休学手续)，隔离期限根据医学检查结果确定。
2、对疑似疫情的病人，在明确诊断前，安排在指定场所(隔离)进行医学观察;密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。
3、建立学生定期健康检查制度，及时发现疫情患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断疫情在学校的传播途径。
4、对疫情人所在的教室进行必要的消毒处理，并结合当前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作。
四、疫情防治监督检查
学校对疫情的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查，严格责任追究。对发现的问题，及时提出整改措施，把不安全因素消灭在萌芽状态。对疫情预防工作措施不力，导致学校发生疫情流行或食物中毒事件，对学生身体健康和生命安全造成严重危害;以及在发生疫情流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究有关领导的责任。
舆情应急处置预案
目录 一、
工作原则 .......................................................... 3
(一)
准确把握、快速反应 ................................................ 3
(二)
加强引导、注重效果 ................................................ 3
(三)
讲究方法、提高效能 ................................................ 3
(四)
严格制度、明确职责 ................................................ 4
工作目标 .......................................................... 4
组织机构 .......................................................... 4
(一)
网络应急舆情处置工作领导小组组成 .................................. 4
(二)
工作职责 .......................................................... 5
(三)
工作流程图 ........................................................ 6
处置程序及办法 .................................................... 6
(一)
研判预警 .......................................................... 6
(二)
快速反应 .......................................................... 7
(三)
分类处置 .......................................................... 8
(四)
动态跟踪 .......................................................... 9
(五)
总结评估 .......................................................... 9
后续工作 .......................................................... 9
(一)
善后处置 .......................................................... 9
(二)
总结分析 .......................................................... 9
健全制度 ......................................................... 10
(一)
建立信息反馈常态机制 ............................................. 10
(二)
建立舆情监控体系 ................................................. 10
(三)
健全信息公开制度 ................................................. 10
(四)
完善信息摸排机制 ................................................. 10
一、 工作原则 (一) 准确把握、快速反应 舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。
(二) 加强引导、注重效果 提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
(三) 讲究方法、提高效能 坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工
作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
1 组长
2 党总支书记
3 副组长
4 其他成员
(二) 工作职责 1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项应急程序舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序如下：
(1）各部门、各班组要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
(2)舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。
(3)工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报市公新闻中
心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
(4)做好突发公众舆论事件的 24 小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
(三) 工作流程图 应急工作流程图
舆情信息
舆情应对负责人
相关部门领导
总部舆情应对负责人
上级领导
官方媒体发声
相关负责人调查真相拟定情况说明
稳定涉事人员情绪
实施舆情导控
(二) 快速反应 1、发生突发舆情事件时，要及时作出反应，第一时间掌握问题线索，分析判断事件状态及趋势，于第一时间向上级主要领导报告。同时负责人于第一时间向局领导小组办公室口头报告。
2、舆情应急工作领导小组获得突发事件信息后，按照本预案适用范围，研究决定是否启动突发舆情应对应急机制。组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施。并于半小时内将事件起因、背景、初步处置措施等情况口头形式报街道中心中学及局领导小组办公室，90 分钟内形成书面汇报，不得迟报漏报瞒报谎报。
2、对突发事件、社会热点或敏感问题的恶意传播或炒作类 要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，请执纪执法部门依纪依法查处。
4.对推动公司改革、发展、稳定工作有重要积极意义类
要积极采纳建议并按要求予以回复。
五、 后续工作 (一) 善后处置 公司综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
(二) 总结分析 公司综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
六、 健全制度 (一) 建立信息反馈常态机制 在日常工作过程中，要突出重点，把握关鍵，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
(三) 健全信息公开制度 要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。
(四) 完善信息摸排机制 针对用户对公司工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查硏究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公平性.
普通信息
一、信息
(一)信息的概念：信息是通过一定的物质载体反映出来的新的有用的知识。。
(二)信息的分类：按不同的社会领域，可分为政治信息、军事信息、文化信息、科技信息等;按信息的载体，可
分为文字信息、声像信息等;按信息的流程，可分为输入信息和输出信息;按信息的加工程度，可分为原始信息、初级信息、深层信息;按信息的应用范围，可分为公开信息、内部信息、秘密信息。
新时期在工作实践中最经常性的分类：按信息内容所反映的内容来分(最经常的分类)：可分为工作动态信息、领导思路、综合专题信息、调研信息、问题建议性信息、突发性事件信息、舆情监督信息等。
(三)信息具有五种基本特征：客观性、价值性、时效性、共享性和可开发性。
二、党委办公室系统信息
简称党委信息，主要是指在党委领导制定和实施决策、指导工作过程中运行的信息。党委信息包含政务信息。它具有五种特性。
(一)政治性。有鲜明的政治立场、准确的政治观点、正确的政治方向。
(二)政策性。围绕党委决策的需要，去收集、提供有关的新情况、新问题、新经验;注意提供有关的政策建议、意见和可供选择的预案;注意在政策制定后，收集、提供政策反馈信息，以利于对政策的修正和完善。
(三)全局性。对社会的政治、经济、文化、科技、卫
生等方面进行全方位的反馈，内容广泛，覆盖面大。
(四)典型性。反映问题的信息要有普遍性，提供经验的信息对面上工作要有指导性。
(五)超前性。信息收集、加工、提供都力求在决策之前，围绕决策目标，及时反映大量与之相关的动态性、苗头性、倾向性问题。
三、党委信息的重要地位和作用
党委信息工作，是指党委办公厅(室)或相关机构收集、反馈和处理的为党委制定决策和推动决策落实服务的信息活动。党委信息工作是整个信息工作大家族中的一个分支。
(一)党委信息工作的地位。
1、各级党委办公厅(室)系统信息工作机构是收集、加工、处理信息的中心。
2、党委信息系统是向各级党委反馈信息的主渠道。
3、信息工作是党委办公厅(室)几项重点工作中的首要任务。
(二)党委信息工作的作用
是各级领导见微知著的得力助手;是辅佐各级党委科学决策和推动工作落实的重要手段;是各级党委联系群众，服务基层，密切党群关系的重要纽带。
四、对信息工作人员的要求
(一)要有强烈的信息意识。学会于“眼睛朝上，抓住关键点”，“眼睛朝下，找好结合点”。
(二)要把握信息工作的特点：准、快、实、精、新。
(三)要把握信息的基本规律。一是了解上级信息刊物的需求和发送范围;二是关注信息约稿。
(四)要多看、多想、多写。
五、对信息内容的要求
(一)要有新意。能反映新情况，新问题，新动向，新举措，新做法。
(二)要有特色。其他地方没有可比性才可以。
(三)要有实在的东西。一是真实准确，二是有实实在在的内容，不能编造。
六、对信息分管领导的要求：
(一)把握方向，主动适应党委工作。
(二)围绕党委的中心工作需要提供信息。
(三)要完善制度规范运转。
(四)要正确处理好报喜与报忧的关系。
(五)要加大信息业务培养。
七、信息的收集
信息的收集是指信息工作人员根据党委工作需要，把大量分散在社会各方面的党委需要了解和需要党委了解的信息聚集起来进行综合处理的过程。
(一)收集的范围
1、从党委工作的特点来看，信息收集的范围应该覆盖经济建设和社会发展的各方面。一是贯彻落实党委决策中的重要情况。二是本地区、本部门的重要情况。三是重大的社会动态和重要社情民意。四是其他重要情况。
2、从党委制定决策和推动决策落实来看，信息收集的范围应该服务于决策的全过程。党委决策前的信息收集强调资料性和超前性。党委决策中的信息收集主要强调实用性和可操作性。党委决策后的信息收集应着重于对决策落实的跟踪、反馈，着力于了解和反映决策贯彻落实中出现的新情况、新问题。
(二)信息收集的基本要求
1、符合客观实际，准确反映事物的真实面貌。
2、讲政治，自觉维护中央的权威和国家有关法律、法规
3、要突出重点紧扣党委的中心工作。
4、提高效率，分秒必争，为党委决策提供及时的信息服务。再好的信息如果错过了时机，就失去了自身的价值。
(三)信息收集的方法和渠道
1、信息收集的方法。一是广泛收集信息。二是有目的地收集信息。
3、要突出重点紧扣党委的中心工作。
4、提高效率，分秒必争，为党委决策提供及时的信息服务。再好的信息如果错过了时机，就失去了自身的价值。
八、信息的基本写作
信息是由三部分构成：一是标题，二是正文，三是报送范围。
1、标题的撰写。
一是切题。概括信息的主要内容和缓急程度。如：“A市积极开展廉政文化建设”、“A市发生严重小春病虫害”。 二是鲜明。有鲜明的观点。如“当前农村中小学乱收费屡禁不止”。
三是简洁。用最少的字、最简洁的语言概括信息内容。如《B市采取七条针对性措施确保元旦春节安全生产》，可以把“七条针对性”删掉，就是《B市采取措施确保元旦春节安全生产》。
四是深度。要突破定式，不落俗套，给人耳目一新之感 。
如“C市重点预防„节日病‟促党风廉政建设”。
根据党委信息的特点，信息题目大致可分为如下几种：
一是问题式。《当前面临的新问题》、《问题亟待解决》、《出现一些新情况》等。
二是建议式。如《离退休人员奖金发放应制度化》、《小企业偷逃税金的问题应予重视》、《建议对农村建房进行统一规划管理》等。
三是言论式。如《D市委书记---提出把农民增收放在“三农”工作首位》、《D市委书记叶壮对我市县域经济发展提出要求》、《D市委书记--谈经营城市》等。
四是反馈式。如《E市认真传达贯彻全国、全省落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神》、《E市各县区认真贯彻落实全省安全生产电视电话精神》。
五是预测式。如《F市建设系统经济运行分析》、《F厂可能再次发生突发性事件》。
六是直叙式。如《A县遭受暴风雨袭击》、《AA高速公路195KM处发生特大交通事故》。
七是经验式。如《B市狠抓就业和再就业工作成效显著》、《B市农村税费改革工作取得成效》、《推广》等。 八是综合式。如《S市开展“百企万人评议机关”活动》、《S市出台新的后备干部管理办法》、《S市积极开展农民工培训》。
2、正文的撰写。三句话概括：“开门见山，首语入题，用语准确” 。不能用简写、符号或只有自己能懂的语言来表述，更不能把文学作品中的夸张、比喻、拟人、虚构、类比等手法引进信息编写中。用最少、最精练的文字来承载最多、最大的信息量，一则信息字数大约在300字左右。
正文撰写应注意：
一是选好角度，突出特点。
二是观点新颖，内容实在。
三是防止面面俱到，大而全。
四是注意行内话要少说，新鲜事要多讲。
3、发送范围：根据信息内容确定此条信息应该发往何处。通常分为上报、下发或平级报送，不同的层次确定不同的发送范围。
九、信息的传递和接收(报送)
(二)信息报送的基本要求：快捷及时、准确无误、简便易行、安全保密。
十、信息与新闻的区别
一是服务对象不同;二是目标不同;三是选取原则不同;四是文字处理技巧不同(信息语言)。
B、舆情监督信息
一、基础知识介绍
(一)什么是舆情信息工作
1、什么是舆情?
简单的解释就是民众的意愿，是指社会各阶层民众对社会存在和发展所持有的情绪、看法、意见和态度。也可以说是社情民意。
2、什么是舆情信息工作?
就是有计划、有组织地收集、整理和反映社情民意的专门活动。
(二)舆情信息与其他信息的区别
舆情信息是人们思想活动的反映。它不仅反映社会现实及其变化发展过程本身，更重要的是反映社会现实在人们思想上产生的影响。
我们收集舆情信息，主要就是收集人们对“事件”的情绪、意见、要求和思想。
它具有群体性、政治性、阶段性。
群体性：它反映的是一定群体的思想活动，而不是个体的心理情绪，只有一定范围或一定数量的公众所表现出来的情绪、意见、要求和思想，才构成舆情。
政治性：它反映的往往是人们对公共事件的政治态度，与执政者和社会公共管理部门的工作密切相关。
阶段性：它并不是固定不变的，而是有一个产生、发展和逐步削弱的过程。每个阶段有每个阶段的舆情，都会有所不同，但侧重点也会有所改变。
对于舆情信息的定位，还要把它放在与其它类信息的比较中来把握。
1、与政务信息的区别。二者性质、目的、作用是一致的，都是为决策服务。但侧重点不同。政务信息是指有关经济、政治和社会管理方面的工作信息，一般是向决策者提供某个具体社会事项的基本情况，包括某个方面的工作动态、某个地区发生的事件，其关注点在于社会事项的本身。而舆情信息主要是决策者提供人们对于各类社会事项的思想、认识意见，其关注点在于社会事项引起的思想动态。比如，某煤矿发生了特大矿难，政务信息主要是反映有关矿难发生的时间、地点、伤亡人数、事故原因、善后处理等情况;而舆情信息主要反映的是干部群众对矿难的关注、议论及思考，广大矿工及其家属的思想状况等。
2、与新闻的区别。有许多相近之处，但又有区别。二者反映的都是群众的意见和呼声、意志和愿望，国际国内各方面的形势和各种事件动态。不同之处：
一是新闻是党和人民的喉舌，而舆情信息是为领导决策提供参考依据;
二是新闻受众是广大人民群众，而舆情信息服务的对象主要是领导干部;
三是新闻具有公开性，而舆情信息具有内部性，不宜公开发布;
四是新闻反映的内容十分宽泛，而舆情信息相对具有较强的选择性。
3、与宣传信息的区别。是一个事物发展过程中的两个阶段。一字之差，但蕴涵着工作方向、内容、对象、方式的重大变化。宣传信息集中在宣传思想领域之内;舆情信息跳出宣传思想工作自身范畴，涉及社会各方面、各领域;宣传信息反映的内容主要是宣传工作情况;而舆情信息反映既包括宣传思想战线的工作动态，也包括社会观念意识和人们的思想反映。
(三)舆情信息的分类
(四)舆情信息工作的常用技巧
我们从事任何工作都需要掌握一定的技巧，掌握了技巧就会起到事倍功半的效果。就舆情信息收集的技巧而言，实际上是工作实践中长期积累的经验和意识培养的综合结果。在这里我们仅就如何有效地抢抓舆情点的问题，通过实例做一些讲述。
技巧之一：善于把握舆情发生的时间
舆情的发生是由舆情因变事项所引起的。所谓舆情因变事项，是指能够引起民众关注，且会对形成民众政治态度产生影响的所有事项的集合。它既包括执政者制定和实施的各类方针政策、制度法规、工作措施，也包括影响民众利益及主客体利益关系变化的事件、人物，还包括工作成就和存在的各种主要问题等政府公共管理者的权力运行结果;同时还包括自然界、国家周边地区、甚至世界各国及宇宙间可能发生的一切能够对舆情产生刺激的事项。由于舆情因变事项一般是在一定的时间条件下发生的，而舆情是伴随舆情因变事项的发生而发生的，所以舆情具有极强的时效性。也正因为如此，我们在实际工作中要特别注意舆情发生的时间。舆情发生的时间有这样几个规律：
一是舆情在舆情因变事项之后发生。从理论上讲，舆情因变事项发生以后，必然要引发相应的舆情，这是舆情发生时间的一个规律。比如，国家出台了一项政策，当这项政策公布以后，民众必然对这项政策有一些理解和看法。赞同、反对、漠不关心等心理反应和行为反应，都可能发生。当民众的这些情绪反应，上升到一种“社会政治态度”的时侯，就形成了舆情。因此，我们在实际工作中，当发现了某项舆情因变事项产生以后，就要分析可能产生的舆情，并在“第一时间”加以收集、整理和上报。
二是舆情同舆情因变事项同时发生。在现实生活当中，这种情况不在少数。比如，最近国家拟调整个人收入所得税的起征点，尽管目前还在讨论中，但己引起了社会各阶层群体的广泛关注。个税起征点到底应订在多少收入为宜，恐怕不同利益群体的意愿是不会相同的。这种民众意愿的不同，正是多元民意的一种反映，而这种民意的走向，恰恰是我们必须关注的舆情焦点。这个例子说明，舆情因变事项的变化会影响舆情的变化。我们在实际工作中，就要善于在这种变化中抢抓舆情，并多角度收集和报送。
三是舆情同舆情因变事项相伴发生。舆情的性质告诉我们，舆情可以对执政者的决策行为产生影响。当决策者因群众反映强烈，而不得不对己经做出的决策进行调整时，民众的社会政治态度会随着决策者决策行为的改变而改变，这时舆情会同舆情因变事项相伴发生。比如，房地产价格无限攀升问题，早己引起了老百姓的不满，其开发商的暴利和房地产市场的无序状态已成众矢之地。后来中央采取了宏观调整政策，抑制房价收到了一定的效果，受到老百姓的欢迎。在这个过程中，舆情是与舆情因变事项相伴发生的。在实际工作中，我们要善于观查舆情因变事项的动态变化，在其变化中捕捉有价值的舆情点，从而形成有价值的舆情信息。 技巧之二：准确判断舆情变化的走势
在实际工作中，我们整理舆情信息最关键的是要准确判断舆情变化的走势，具体说来要把握以下几个环节：
一是整理舆情要注意层次性。舆情是民意的反映，对同一个事物，不同的利益群体所体现的民意是不相同的。这就
要求我们在分析某一特定舆情时，要注意层次性。比如，某地发生了矿难，对于矿难中的死亡矿工的家属同矿主而言，其第一反应和关注的问题肯定是不同的;当地老百姓和政府管理部门，第一反应和关注的问题也是不同的。那么，如果我们要反映舆情怎么办呢?最好的办法是分层次反映，把不同群众的反映都收集起来，形成各方意见、意愿的集合。只有这样，才能完整地反映出因矿难引发的民意取向。
二是整理舆情要关注利益性。舆情的本质是民众对自身利益的诉求和表达，写舆情信息离开了老百姓利益的诉求和表达，将不会写出好的舆情信息。这里所讲的“利益”是广义的概念，它包括民众的直接物质利益，同时也包括民众的精神利益。比如，解决农民工工资问题，农民工对自身利益的诉求，是对自身直接利益的诉求。而其它阶层民众之所以关注此事，是这些民众渴望社会公平的一种非物质利益的意愿的表达。因此，我们在实际工作中，对舆情的分析要以“利益性”为切入点，只有抓住“利益”这个核心，才能反映舆情的本质。
三是整理舆情要突出政治性。舆情是民众的社会政治态度，说通俗一点，是民众对执政者及其行为的一种看法和评价。分析某项舆情，不仅要看民众意愿表达的方式、方法，更要看民众这种意愿所包涵的内在的政治态度。比如，
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